個人風(fēng)險點(diǎn)排查及防控措施匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇個人風(fēng)險點(diǎn)排查及防控措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、工作措施。

X、認(rèn)真搞好宣傳發(fā)動。接到區(qū)紀(jì)委下發(fā)的廉政風(fēng)險排查通知后，我中心迅速召開了全體職工會議，統(tǒng)一了思想，根據(jù)文件精神，成立了廉政風(fēng)險排查領(lǐng)導(dǎo)小組。明確廉政風(fēng)險工作的重要意義和內(nèi)容要求，充分認(rèn)識廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，使全體人員自覺參與到廉政風(fēng)險排查工作中來。

X、全員廣泛參與，認(rèn)真清查風(fēng)險。本著全員查找、全面查找的原則，結(jié)合重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，從一般干部到主要領(lǐng)導(dǎo)，各自對照自己的崗位職責(zé)，主動查找風(fēng)險點(diǎn)。認(rèn)真分析查找各自崗位及在平時行使職能所有環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔或影響工作績效的風(fēng)險點(diǎn)。

全體人員全部參與了風(fēng)險排查，分別填制了個人崗位廉政風(fēng)險識別和自我防控表，科室工作職責(zé)和廉政風(fēng)險識別自我防控表。對排查出的風(fēng)險，辦公室認(rèn)真進(jìn)行梳理、分類，根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果，將風(fēng)險確定為三個等級。

X、加強(qiáng)監(jiān)督防范，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。對排查和確定的風(fēng)險點(diǎn)，堅持做到監(jiān)督監(jiān)控、預(yù)警處置，實(shí)施標(biāo)本兼治。重點(diǎn)圍繞“三重一大”、業(yè)務(wù)流程等方面，健全完善決策機(jī)制和管理制度。針對查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險防控措施，并將措施落實(shí)到崗，責(zé)任落實(shí)到人。

通過廉政風(fēng)險點(diǎn)排查活動的開展，根據(jù)崗位風(fēng)險例舉及分析，對崗位職務(wù)行為可能承擔(dān)的相關(guān)行政責(zé)任或法律責(zé)任條規(guī)，讓全體工作人員做到“三個知道”：知道崗位風(fēng)險所在，知道防范措施，知道“越規(guī)”以后的責(zé)任后果。使每一位工作人員對自己崗位的工作職責(zé)、崗位責(zé)任風(fēng)險有一個清醒的認(rèn)識，并結(jié)合自身工作實(shí)際，提出針對性、警示性強(qiáng)的預(yù)防措施，切實(shí)增強(qiáng)自我防范風(fēng)險意識，提高抵抗風(fēng)險能力。

二、廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施。

（一）重大事項決策風(fēng)險內(nèi)容方面：X、在安排工作，確定工作思路、確立工作目標(biāo)方面；X、在關(guān)系商務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的重要決策和關(guān)系干部職工切身利益的重要問題方面。

防控措施：嚴(yán)格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則來安排部署，重大事項決策要在全體職工大會或公示欄進(jìn)行公示；X、堅決執(zhí)行“三重一大”事項報告制度，接受上級部門監(jiān)督。

（二）重大項目安排風(fēng)險內(nèi)容方面：審核或上報的各類項目，如外貿(mào)、服務(wù)外包、商貿(mào)流通、電子商務(wù)專項扶持資金等業(yè)務(wù)。

防控措施：企業(yè)申報各類項目必須提交申請報告和可行性報告等資料，聯(lián)合財政局初審行文，報上級部門審批；X、單位執(zhí)行項目必須做好詳細(xì)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)來源與開支渠道，不得突破預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

（三）重要人事任免風(fēng)險內(nèi)容方面：領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及調(diào)整；

中層干部的選撥、任免、推薦，重要崗位人事調(diào)整；后備干部的推薦、選撥和使用意見；推薦申報區(qū)級（含）以上綜合類先進(jìn)個人或先進(jìn)集體。

防控措施：X、按照民主集中制的原則和黨支委會議事規(guī)則進(jìn)行，不濫用權(quán)力、徇私舞弊、優(yōu)親厚友；X、完善健全內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制；X、征求派駐紀(jì)檢組意見，有問題的暫緩提拔使用。

（四）思想道德類風(fēng)險點(diǎn)：X、政治理論學(xué)習(xí)不夠，可能產(chǎn)生重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向，政治素質(zhì)下降等情況；

X、在日常工作中，部分職工怕承擔(dān)責(zé)任，怕得罪人，有畏難情緒，可能產(chǎn)生工作態(tài)度不端正，不思進(jìn)取、得過且過，導(dǎo)致工作一般化，不能開拓工作新局面；X、思想放松，廉政意識不強(qiáng)，可能導(dǎo)致吃拿卡要的不廉潔情況發(fā)生；X、不能及時安排、有效落實(shí)自己份內(nèi)工作，消極怠工，可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。

防控措施：X、提高全單位干部職工的工作責(zé)任心，事業(yè)心，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想；X、在全單位范圍內(nèi)開展思想大交流活動，讓黨員干部相互查找對方優(yōu)缺點(diǎn)，提出好的防范措施和改進(jìn)辦法，并學(xué)習(xí)對方的長處和優(yōu)點(diǎn)；X、堅持以人為本，始終不渝地做到立黨為公，執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多開展“走出去、請進(jìn)來”的廉政教育活動。

（五）大額資金使用風(fēng)險內(nèi)容方面：各種會議培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排；

公務(wù)用車購置維修；一次性采購X元以上的辦公設(shè)備。

防控措施：X、嚴(yán)格控制會議培訓(xùn)規(guī)模和時間，對會議的各項費(fèi)用要做詳細(xì)預(yù)算，各項費(fèi)用由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，并將預(yù)算方案提交支部會集體決策；X、認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。

篇（2）

工作要深入，心必要先入。在廉政風(fēng)險排查中，我們堅持把強(qiáng)化教育引導(dǎo)作為首要工作來做，將廉政教育貫穿風(fēng)險排查、機(jī)制建設(shè)全過程，切實(shí)增強(qiáng)干部廉政意識和積極參加風(fēng)險排查的自覺性。

國土資源工作的性質(zhì)、作用，決定了在國土資源領(lǐng)域深入開展反腐倡廉工作的重要性。尤其是隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，國土資源供需矛盾日益突出，加之市場配置機(jī)制還不夠健全，監(jiān)督管理制度還不夠完善，導(dǎo)致涉地涉礦腐敗案件易發(fā)多發(fā)，損害了國土資源系統(tǒng)的形象和公信力。漯河市國土資源局的廣大干部職工對此亦有清醒的認(rèn)識，也知道根治腐敗必須從源頭上預(yù)防腐敗。但是，去年我們的廉政風(fēng)險排查活動剛開始時，同志們的認(rèn)識并不一致，工作上阻力不小。部分黨員干部認(rèn)為“查風(fēng)險點(diǎn)是走過場”、“沒腐敗行為查什么”、“想腐敗都沒機(jī)會為啥查”、“找不到風(fēng)險點(diǎn)怎么查”，等等。一些同志對排查活動漠不關(guān)心，消極應(yīng)付。對此，我們高度重視，多次組織召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，并編制了《廉政知識防控手冊》，大力宣傳廉政風(fēng)險排查的重大意義和對干部個人成長的保護(hù)作用，并組織干部職工深入討論，互相啟發(fā)，共同分析崗位存在風(fēng)險，引導(dǎo)大家自覺投入到排查中去。

通過學(xué)習(xí)討論，教育引導(dǎo)，同志們深刻認(rèn)識到，風(fēng)險排查就是“自我體檢、自我警示、自我預(yù)防、自我保護(hù)”過程，有崗位就有風(fēng)險，查不出風(fēng)險就是最大風(fēng)險，走出了“沒風(fēng)險可查”、“找茬整人”、“自找麻煩”、“一陣風(fēng)”的誤區(qū)，于是紛紛放下思想包袱和抵觸情緒，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，開動腦筋，結(jié)合從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，深入查、用心查、細(xì)致查。一位司機(jī)排查后深有感觸地說：“開始我不以為然，可經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)修車、加油等環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)不廉潔行為，時刻要警惕啊！”

二、把握重點(diǎn)，認(rèn)真排查，力求找準(zhǔn)找細(xì)找透找實(shí)

國土資源管理責(zé)重權(quán)大，涉及多重利益關(guān)系，風(fēng)險點(diǎn)多面廣，土地的審批和出讓、土地執(zhí)法、征地補(bǔ)償安置等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，隨時可能成為“定時炸彈”。即使有些不起眼的崗位，監(jiān)督不嚴(yán)也會放出“冷槍”。只有查清可能出險的點(diǎn)位，才能做到提前布防，有的放矢。因此，我們在排查工作中要求同志們堅持做到“像淘金一樣認(rèn)真，像挖地雷一樣慎重”，不放過任何一個崗位，不放過任何一個險點(diǎn)。

首先是認(rèn)真確定排查層次和內(nèi)容。我們結(jié)合工作實(shí)際，緊扣權(quán)力運(yùn)行這個核心，努力把廉政風(fēng)險排查貫穿業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，主要圍繞行政審批、行政執(zhí)法、專項資金使用、干部人事管理、物資采購、工程項目實(shí)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，突出領(lǐng)導(dǎo)班子崗位、科室崗位、個人崗位“三個層次”進(jìn)行排查。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子崗位風(fēng)險，重點(diǎn)查找“三重一大”風(fēng)險。科室和局屬各單位各崗位風(fēng)險，根據(jù)科室和局屬各單位的職責(zé)定位，重點(diǎn)查找在行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行政管理等方面的風(fēng)險。個人崗位風(fēng)險，重點(diǎn)從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等環(huán)節(jié)，查找廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。

其次是采用“五步法”全面查找。“五步法”就是“自己找、大家提、群眾評、組織點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)審”。自己找：即對照“廉政風(fēng)險防控一覽表”，由在崗人員自己深入篩查、認(rèn)真填寫，要求內(nèi)容具體明確，避免含糊其辭，風(fēng)險點(diǎn)與防控措施一一對應(yīng)。大家提：即同志之間、上下級之間互相提，對個人查找不夠充分的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)一步補(bǔ)充，避免出現(xiàn)避重就輕、遺漏風(fēng)險等問題。群眾評，即召集老干部、行風(fēng)監(jiān)督員及服務(wù)對象代表，對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部查出的風(fēng)險點(diǎn)予以評議，并通過公示接受群眾和社會廣泛評議。組織點(diǎn)，即分管領(lǐng)導(dǎo)對初步查出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評，進(jìn)一步糾正風(fēng)險點(diǎn)查找不明確、不準(zhǔn)確、不全面的問題。領(lǐng)導(dǎo)審，即班子成員的風(fēng)險點(diǎn)由黨組集體審核，科室和科室（單位）負(fù)責(zé)人的風(fēng)險點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，科員和其他人員的風(fēng)險點(diǎn)由科室（單位）負(fù)責(zé)人審核。“五步法”查找，有效增強(qiáng)了風(fēng)險排查的準(zhǔn)確度，基本上做到了“找準(zhǔn)、找細(xì)、找透、找實(shí)”。

同時，我們組織專人認(rèn)真收集整理各項管理監(jiān)督制度，進(jìn)一步明確了22項行政職能，排查了管理上的漏洞。

由于宣傳到位，動員充分，上到局長下到一般干部和司機(jī)，都對自我進(jìn)行了深刻剖析，認(rèn)真分析了崗位的工作職責(zé)，查找出了自身崗位上的廉政風(fēng)險點(diǎn)。

三、多措并舉，注重實(shí)效，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機(jī)制

變“風(fēng)險點(diǎn)”為“安全點(diǎn)”，離不開深入廣泛的自查、互查、自糾，離不開部門加強(qiáng)管理和干部自我約束，但更根本的措施是要從制度入手加以防范。我們采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

一是注重前期預(yù)防。

首先是明確崗位職權(quán)和流程。確定了以土地征收、土地招拍掛、土地執(zhí)法、宅基地管理、土地儲備等重點(diǎn)涉權(quán)事項，編制了重要崗位流程圖，保證各項權(quán)力在工作中合法、合規(guī)、合理運(yùn)用。其次是源頭防范。主要從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)、制度機(jī)制和干部隊伍作風(fēng)紀(jì)律等層面主動做好防范，最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育，引導(dǎo)干部職工牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)拒腐防變的主動性和堅定性，時時處處做到自重、自省、自警、自勵。第三是強(qiáng)化責(zé)任。將廉政風(fēng)險防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行廉政風(fēng)險“責(zé)加一等、上追一級”的追究辦法。即對違反廉政風(fēng)險所列內(nèi)容，按照《行政過錯問責(zé)辦法》加重處分，并對其主管領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。第四是完善機(jī)制。通過開展廉政公開承諾活動，建立起“個人自覺預(yù)防、科室監(jiān)督預(yù)防、局機(jī)關(guān)綜合預(yù)防”三位一體的防控機(jī)制。

二是抓好中期監(jiān)控。

針對全系統(tǒng)可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯卡的方式，前移關(guān)口、及時預(yù)警、超前防范，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。重要節(jié)日前夕，我們向各部門、各單位下發(fā)警示提醒卡，要求節(jié)日期間做到“八個嚴(yán)禁”。針對召陵分局的一起件，我們先向該局下發(fā)了警示提醒卡，后來發(fā)現(xiàn)還未辦理，又發(fā)了警示告誡卡，最終人反應(yīng)的問題得到解決。“三卡”機(jī)制運(yùn)行以來，我們共向有關(guān)單位部門和個人發(fā)出警示提醒卡20余次、警示告誡卡2次，并免職1名所長，在廣大干部中引起較強(qiáng)反響。

三是落實(shí)后期處置。

首先是建立防控監(jiān)督體系。采取聽取匯報、明察暗訪、對服務(wù)對象電話回訪、召開行風(fēng)座談會等形式，對各項制度和廉政風(fēng)險防范措施落實(shí)情況的自查、互查、集中檢查共計20多次，通報批評5人次。最大限度地對苗頭性問題做到了及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時糾正。其次是暢通群眾投訴渠道。對外公布了審批流程、廉政制度、舉報電話等十多項服務(wù)承諾，方便群眾監(jiān)督舉報。對群眾有舉報、社會有反映、不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯、責(zé)任追究等措施，幫助和督促其及時糾正。對整改不力、群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定予以追究。通過內(nèi)外監(jiān)督，努力做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好結(jié)合，服務(wù)質(zhì)量全面提升

篇（3）

一、廉政風(fēng)險點(diǎn)排查情況

我鄉(xiāng)結(jié)合職責(zé)定位，對全鄉(xiāng)班子成員、中層干部、各口線和單位開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作，共排查各口線中層以上干部36人，排查風(fēng)險點(diǎn)139條，制定風(fēng)險防控措施139條；排查口線、科室12個，排查風(fēng)險點(diǎn)55條，制定風(fēng)險防控措施55條。XX鄉(xiāng)黨委、政府總結(jié)排查風(fēng)險點(diǎn)為9類，并結(jié)合工作實(shí)際，制定整改措施9條。

二、排查風(fēng)險點(diǎn)手機(jī)分類及整改措施

（一）思想道德類：

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠，可能產(chǎn)生重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向，政治素質(zhì)下降等情況；

2、在日常工作中，部分職工怕承擔(dān)責(zé)任，有畏難情緒，工作態(tài)度不端正，，不能開拓工作新局面；

3、思想放松，廉政意識不強(qiáng)。

4、不能及時安排、有效落實(shí)自己份內(nèi)工作，消極怠工，可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。

防控措施：

1、加強(qiáng)單位日常學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)和利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國等手機(jī)軟件個人自學(xué)，提高全鄉(xiāng)干部職工的學(xué)習(xí)能力；

2、加強(qiáng)單位日常工作紀(jì)律監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

3、建立健全考核問責(zé)機(jī)制，對工作落實(shí)情況加強(qiáng)督導(dǎo)管理。

4、定期開展主題黨建活動，加強(qiáng)黨員干部主體意識、工作責(zé)任心和事業(yè)心。

（二）制度機(jī)制類

1、在制度的制定過程中，補(bǔ)充、修改和完善機(jī)制不健全；

2、在制度執(zhí)行過程中，存在一定的教條、本本主義，缺乏變通、靈活性，執(zhí)行效果的反饋機(jī)制不強(qiáng)，可能導(dǎo)致制度不能得到有效落實(shí)，不能充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

防控措施：

1、建立綜合性廉政規(guī)章制度，進(jìn)一步完善效能監(jiān)察考核工作規(guī)范。

2、強(qiáng)化制度執(zhí)行力度，以制度管人、用人。

（三）崗位職責(zé)類

1、財務(wù)資金使用方面支出管理不夠規(guī)范，計劃和控制的科學(xué)性不強(qiáng)，可能導(dǎo)致資金使用不當(dāng)，給工作造成不利。

2、檔案管理不嚴(yán)格，可能造成丟失、損壞等現(xiàn)象；

3、后勤管理上對物品采購、車輛使用等可能存在不規(guī)范現(xiàn)象；

防控措施：

（1）建立健全有效的財務(wù)內(nèi)控制度。制定明確的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和權(quán)限；

（2）開展經(jīng)常性的日常檢查。通過開展制度執(zhí)行情況多種方式的檢查，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，對于出現(xiàn)的問題也能夠得到及時糾正。

篇（4）

為開展好廉政風(fēng)險防控工作，我鎮(zhèn)積極營造廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的良好氛圍，努力做到了三個到位。一是思想認(rèn)識到位。我鎮(zhèn)先后組織全體干部職工學(xué)習(xí)縣有關(guān)廉政建設(shè)工作的文件和規(guī)定、各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神以及《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》等相關(guān)制度。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部職工進(jìn)一步提高了認(rèn)識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到了加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作上來，達(dá)到了以制度保持黨員干部的清正廉潔、從源頭上防治腐敗行為發(fā)生的效果，為預(yù)防和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職工工作失誤奠定了基礎(chǔ)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，夯實(shí)清正廉潔的作風(fēng)基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)迅速成立了以鎮(zhèn)委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，鎮(zhèn)委組織委員、鎮(zhèn)委宣傳委員為副組長，各辦公室、鎮(zhèn)轄各單位主要負(fù)責(zé)人及各村（居）委會書記為成員的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體研究和解決廉政風(fēng)險防控工作中的相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好廉政風(fēng)險防控工作的監(jiān)督檢查及日常事務(wù)性工作。三是宣傳教育到位。我鎮(zhèn)組織全體干部職工召開了廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作動員會，會上通過講案例、擺事實(shí)、傳達(dá)廉政風(fēng)險防控工作的精神及內(nèi)容，深入宣傳廉政風(fēng)險防控工作的必要性和重要性。另外，我鎮(zhèn)還通過印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式，引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立廉政風(fēng)險預(yù)防意識，提高風(fēng)險防范能力，自覺參與到廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作中來，主動查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，有效地防止了腐敗行為的發(fā)生。

二、廣泛征求意見建議，科學(xué)制定工作方案

按照上級要求，通過黨政班子聯(lián)席會議討論，并在廣泛聽取干部職工對開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、實(shí)施范圍、工作要求，確定了動員及自查、廉政風(fēng)險評估、制定防控措施、廉政風(fēng)險監(jiān)管、總結(jié)提高五個工作階段，以確保有序推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。同時，在明確了目標(biāo)要求和方法步驟后，還在一定范圍內(nèi)向干部職工征求了意見，進(jìn)一步對實(shí)施方案進(jìn)行了修改完善。

三、編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖

編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖是加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理的一項基礎(chǔ)性工作。按照縣編委辦及本單位的“三定”方案等文件要求，我鎮(zhèn)從黨委、政府以及黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、各村（居）委會的職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體、實(shí)施依據(jù)等方面入手，進(jìn)行了目錄的編制和調(diào)整。根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖的通知》（防控辦[2013]2號）要求，我鎮(zhèn)本著“合法、簡單、明了、便于操作”的原則以及“誰清理、誰編（繪）制”的原則，充分考慮職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)，按照職權(quán)流程程序，梳理職權(quán)清單，由負(fù)責(zé)清理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制繪制，完成了《權(quán)利運(yùn)行流程圖》和《職權(quán)目錄》的制作，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總初審后，報單位領(lǐng)導(dǎo)小組審定。匯編成冊置放于信息查閱場所，并通過上墻、傳閱等多種形式進(jìn)行宣傳，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督，同時也讓全體干部職工為崗位風(fēng)險排查工作做好了準(zhǔn)備。我鎮(zhèn)還根據(jù)群眾的意見和建議，及時修訂完善權(quán)力運(yùn)行流程，提高公共管理和公共服務(wù)水平。

四、排查風(fēng)險點(diǎn)，評定廉政風(fēng)險等級

我鎮(zhèn)采用群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、案例分析和組織審定等方法，通過自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位責(zé)任人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為廉政風(fēng)險防控管理重點(diǎn)對象，從履行崗位職責(zé)、執(zhí)行管理制度和部門管理權(quán)等方面認(rèn)真分析崗位特點(diǎn)和容易產(chǎn)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)，全面排查出權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，如重大事項決策、大額資金使用、公務(wù)接待管理、干部任免等。在充分排查風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，將風(fēng)險等級劃分為“高”、“中”、“低”三級，并在公示欄進(jìn)行公示，接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。同時，有針對性地制定了“一對一”防控措施，明確崗位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險點(diǎn)由單位主要負(fù)責(zé)人把關(guān)，所有風(fēng)險點(diǎn)最終都要經(jīng)過防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。經(jīng)過統(tǒng)計確定，崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)為54個，其中高風(fēng)險點(diǎn)20個，中風(fēng)險點(diǎn)33個，低風(fēng)險點(diǎn)1個；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險點(diǎn)為48個，其中高風(fēng)險點(diǎn)23個，中風(fēng)險點(diǎn)24個，低風(fēng)險點(diǎn)1個；領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險點(diǎn)為59個，其中高風(fēng)險點(diǎn)26個，中風(fēng)險點(diǎn)31個，低風(fēng)險點(diǎn)2個；單位廉政風(fēng)險點(diǎn)為41個，其中高風(fēng)險點(diǎn)18個，中風(fēng)險點(diǎn)19個，低風(fēng)險點(diǎn)4個；風(fēng)險點(diǎn)共計202個，其中高風(fēng)險點(diǎn)87個，中風(fēng)險點(diǎn)107個，低風(fēng)險點(diǎn)8個。完成了《單位廉政風(fēng)險排查登記表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險排查登記表》、《崗位廉政風(fēng)險排查登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險排查登記表》的填寫，匯總后通過公示欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，充分聽取群眾的意見。

五、制訂防控措施，構(gòu)建廉政防控機(jī)制

在確定主要風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照鎮(zhèn)廉政建設(shè)總體要求，通過明確崗位職能職責(zé)，進(jìn)行風(fēng)險的辨別和評估，提出風(fēng)險預(yù)防措施，構(gòu)建本單位廉政防控機(jī)制。一是分類制訂防范措施和內(nèi)控制度，二是按照廉政風(fēng)險防控要求進(jìn)一步補(bǔ)充和完善已有的工作制度，三是及時補(bǔ)充尚未建立的制度。同時，確保各項廉政風(fēng)險防控措施充分匯集民智、反映民情和體現(xiàn)民意，切實(shí)做到風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。經(jīng)過多方征求意見，我鎮(zhèn)共收集整理了多個風(fēng)險點(diǎn)提交審核，并在此基礎(chǔ)上形成了多項管理制度，為后期風(fēng)險點(diǎn)的防控提供了重要保障。另外，在認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，還填寫了《單位廉政風(fēng)險識別和防控措施表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險識別和防控措施表》、《崗位廉政風(fēng)險識別和防控措施表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險識別和自我防控表》，共完成廉政風(fēng)險防范措施表24份，根據(jù)不同等級的風(fēng)險點(diǎn)有針對性地制定措施202條，同時還根據(jù)行政職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)權(quán)限變更、法律法規(guī)調(diào)整等，及時完善廉政風(fēng)險防控內(nèi)容和措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，有效防止了違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

六、注重制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作

制度建設(shè)是廉政風(fēng)險防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范依法行政的一項重要措施。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際制定了《廉政風(fēng)險防控管理制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)制度》，完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作制度》、《公務(wù)車管理制度》、《人事管理制度》等30項內(nèi)控制度，并進(jìn)一步增強(qiáng)了制度的針對性和可操作性，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作的有序開展。將廉政準(zhǔn)則、黨風(fēng)黨紀(jì)等制作成《廉政短信》向全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工發(fā)送，及時發(fā)出廉政預(yù)警提示，防微杜漸；同時將我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、吃拿卡要整治工作這兩個重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)合到廉政風(fēng)險防控當(dāng)中，采用主動承諾、自我約束的模式，制定了《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子個人廉政承諾書》、《鎮(zhèn)整治“吃拿卡要”公開承諾書》，要求領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員簽訂廉政承諾書，將所有的公開承諾書以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險防控措施表張貼在醒目位置，公開監(jiān)督舉報電話、設(shè)置意見箱等方式向群眾以及社會各界廣泛爭求意見和建議。進(jìn)一步強(qiáng)化對制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，不斷提高制度的執(zhí)行力，對防控工作推進(jìn)不力、措施不到位、敷衍塞責(zé)的提出批評，促進(jìn)防控措施落到實(shí)處，建立防控長效機(jī)制。

七、取得的主要成效

我鎮(zhèn)自開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)以來，全體干部職工積極參與，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，取得了一定的成效。一是堅持在思想作風(fēng)建設(shè)上突出一個“提高”。為了使全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，我鎮(zhèn)專門召開了專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防控會議精神，明確工作的重要性和必要性。同時，采取討論、座談會的形式，使干部職工切實(shí)意識到了風(fēng)險就在身邊、就在崗位上，從而提高了全體干部的思想認(rèn)識。二是堅持在查找風(fēng)險點(diǎn)時突出一個“全面”。我鎮(zhèn)采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、組織評估審查等措施，認(rèn)真填寫廉政風(fēng)險排查、風(fēng)險識別以及防控措施表格，并圍繞黨務(wù)、政務(wù)、審批工作等各個流程全面查找風(fēng)險點(diǎn)。同時，把查找風(fēng)險點(diǎn)的工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合起來，使廉政風(fēng)險防范寓于各項工作之中。三是堅持在監(jiān)督檢查中突出一個“嚴(yán)格”。我鎮(zhèn)把嚴(yán)格督查作為廉政風(fēng)險防控工作的核心內(nèi)容，堅決落實(shí)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)查嚴(yán)管，讓廉政風(fēng)險防范措施接受全體干部職工監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

篇（5）

一是思想認(rèn)識到位。我會黨組先后組織學(xué)習(xí)了中央和省、市有關(guān)廉政工作文件和規(guī)定，學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，自覺把思想統(tǒng)一到加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作上來，預(yù)防和控制黨員干部失誤，以制度保持黨員干部的清正廉潔，從源頭上預(yù)防腐敗。通過學(xué)習(xí)，克服“與己無關(guān)”、“本崗位無風(fēng)險點(diǎn)”等模糊認(rèn)識，大家提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，了解并掌握查找風(fēng)險點(diǎn)的原則和方法，充分認(rèn)識排查崗位廉政風(fēng)險的重要意義。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我會成立了由黨組書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)我會廉政風(fēng)險防控管理工作的組織協(xié)調(diào)及日常工作，確保組織實(shí)施落到實(shí)處，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好氛圍。三是宣傳教育到位。召開廉政風(fēng)險防控管理工作動員會，通過講案例擺事實(shí)，全體干部職工深刻領(lǐng)悟“認(rèn)識不到風(fēng)險是最大的風(fēng)險”，自覺參與到廉政風(fēng)險防控管理工作中來，主動查找風(fēng)險點(diǎn)。

二、周密部署、積極排查，準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險點(diǎn)

1、制定方案、穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)文件精神，結(jié)合我會實(shí)際，制定并下發(fā)了《lj縣婦聯(lián)廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案》，明確了廉政風(fēng)險防控管理的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施的主要對象、工作內(nèi)容和方法步驟以及工作要求，分步驟、分階段周密部署此項工作。

2、積極排查、深入查找。緊密結(jié)合工作實(shí)際，通過自己找，他人幫，集體擺，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式，深入查擺思想意識、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境等廉政風(fēng)險。

3、注重分析，征求意見。定期召開會議，聽取履行職責(zé)、工作環(huán)節(jié)和具體措施等情況匯報，并進(jìn)行認(rèn)真分析，扎

實(shí)開展崗位廉政風(fēng)險排查，查找崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)。經(jīng)過多方征求意見，反復(fù)研究，最終6個風(fēng)險點(diǎn)提交到黨組會議審核，并按風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度，確定風(fēng)險等級。

三、 制訂措施、強(qiáng)化監(jiān)控，嚴(yán)密防范廉政風(fēng)險

1、制訂防控措施。在確定重要風(fēng)險崗位和風(fēng)險等級的基礎(chǔ)上，按照辦工作崗位廉政建設(shè)總要求，對照法規(guī)、政策，按照思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)工作的流程環(huán)節(jié)以及外部環(huán)境等五個方面，分類制訂防范措施和制度，對已有的相關(guān)工作制度和規(guī)程，按照廉政風(fēng)險防范要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善，使各項廉政風(fēng)險防控措施充分匯集民智、反映民情、體現(xiàn)民意，切實(shí)做到風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。經(jīng)整理匯總，對確定的6個廉政風(fēng)險點(diǎn)制訂了6條相應(yīng)的防控措施。

2、開展公開承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及其他工作人員，通過自查自找和征求意見，對廉政風(fēng)險點(diǎn)和防范措施在一定范圍進(jìn)行公示，使全體干部職工互相監(jiān)督。加強(qiáng)研究分析，廣泛聽取意見，制定防控機(jī)制，明確工作責(zé)任，狠抓具體落實(shí)。同時，要求每名干部職工，依照個人的崗位職責(zé)，職務(wù)安排等情況，進(jìn)行廉政風(fēng)險防控公開承諾。

3、進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。一是建立廉政風(fēng)險監(jiān)督渠道。今年以來，我會制定和完善了公務(wù)用車、財務(wù)報銷、公務(wù)接待等6個制度。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。把廉政風(fēng)險排查和防控工作納入機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、年度目標(biāo)任務(wù)考核和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核范疇，管好干部，防患未然，做到關(guān)口前移，確保黨員干部零違紀(jì)，實(shí)現(xiàn)對廉政風(fēng)險有效地防控。

四、 積極防控、注重效果，努力提升部門新形象

通過開展廉政風(fēng)險防控管理工作，我會全體干部職工找準(zhǔn)了在工作中存在的主要問題，明確了發(fā)展思路和今后的努力方向，努力把風(fēng)險點(diǎn)變?yōu)榘踩c(diǎn)，使機(jī)關(guān)干部的風(fēng)險意識得到了強(qiáng)化，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，隊伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。

1、增強(qiáng)了廉政風(fēng)險防范意識。在崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)中，經(jīng)過學(xué)習(xí)動員、相互討論、崗位查找、措施制定、廉政承諾，每一位黨員干部都接受了一堂生動的廉政教育，進(jìn)一步澄清了部分工作人員思想上的誤區(qū)和模糊認(rèn)

篇（6）

2012年，青田縣供電公司在深化機(jī)關(guān)本部廉政風(fēng)險防控的基礎(chǔ)上，把廉政風(fēng)險防控工作引入基層站所的廉政建設(shè)工作中，以業(yè)務(wù)流程為主線，通過全面查找所有業(yè)務(wù)流程廉政風(fēng)險，對各流程環(huán)節(jié)的風(fēng)險進(jìn)行辨識、分析評估，制定風(fēng)險防范對策，落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任部門，縱向防控廉政風(fēng)險，取得了較好效果。

一、實(shí)施“找、防、控”廉政風(fēng)險防控機(jī)制的重要意義

青田縣供電公司開展“找、防、控”三位一體的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，主要是基于以下幾方面的認(rèn)識。

一是規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營的新需要。“找、防、控”三位一體廉政風(fēng)險防控機(jī)制對基層站所業(yè)擴(kuò)報裝、廢舊物資回收、抄表收費(fèi)、倉儲管理等容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)經(jīng)營風(fēng)險的關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行了有效規(guī)范，最大限度地降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，保障企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。

二是防范重點(diǎn)崗位人員廉政風(fēng)險的新途徑。從近年來核查情況分析，基層站所工作人員是舉報的高危人群“找、防、控”三位一體廉政風(fēng)險防控機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范了職工從業(yè)行為，促使了職工在合法合規(guī)情況下履行職責(zé)，是確保企業(yè)樹立良好形象，為客戶提供和諧供用電環(huán)境的有效途徑。

三是強(qiáng)化基層班組建設(shè)的新探索。通過“找、防、控”三位一體廉政風(fēng)險防控機(jī)制的建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正融入班組建設(shè)中，圍繞班組工作重點(diǎn)，加大人員教育、監(jiān)督力度，筑牢黨風(fēng)廉政防線，建設(shè)班組廉潔文化，為班組成員營造一個“綠色生態(tài)環(huán)境”，從源頭上杜絕各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

二、“找、防、控”廉政風(fēng)險防控機(jī)制主要做法

“找、防、控”三位一體廉政風(fēng)險防控機(jī)制，就是通過“查找防范控制”三個有機(jī)環(huán)節(jié)，全面實(shí)施基層站所廉政風(fēng)險防控工作標(biāo)準(zhǔn)化工程，建立起融教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的機(jī)制。

（一）找準(zhǔn)廉政風(fēng)險，為有效防控奠定基礎(chǔ)

查找廉政風(fēng)險，建立防控機(jī)制，找是基礎(chǔ)。

1. 全面排查。以業(yè)務(wù)流程為主線，緊緊圍繞“管權(quán)、管錢、管物、管事、管人、管項目”等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織各基層站所按照“部門梳理業(yè)務(wù)流程”的方式對基層站所業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，查找出其中存在廉政風(fēng)險點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。累計排查了電費(fèi)抄核收、業(yè)擴(kuò)報裝、故障表處理、倉儲管理、用電檢查、電力搶修、項目改造、行風(fēng)投訴、廢舊物資管理9個業(yè)務(wù)流程116個流程環(huán)節(jié)。

2. 重點(diǎn)梳理。按照“個人排查廉政風(fēng)險”的方式開展廉政風(fēng)險自查，即基層站所人員按照“對照業(yè)務(wù)流程-梳理崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)-找準(zhǔn)廉政風(fēng)險”的程序，對本崗位在全面排查過程中梳理出的116個流程環(huán)節(jié)中存在的廉政風(fēng)險進(jìn)行分析，并有針對性的提出防范措施，共梳理出24個關(guān)鍵環(huán)節(jié)不存在廉政風(fēng)險點(diǎn)，92個關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政風(fēng)險點(diǎn)186個。

3. 到崗分級。對排查出來的風(fēng)險，一一分解落實(shí)到每個崗位及管理責(zé)任人。同時，根據(jù)節(jié)點(diǎn)的制度建設(shè)情況、發(fā)生廉政事件概率高低、監(jiān)督檢查情況按風(fēng)險大小等，將風(fēng)險確定為一二三級并在流程圖中各流程環(huán)節(jié)用顏色標(biāo)注，藍(lán)色表示無風(fēng)險；橙色代表三級風(fēng)險，表示有輕微風(fēng)險；黃色代表二級風(fēng)險，表示有風(fēng)險；紅色代表一級風(fēng)險，表示有較大風(fēng)險。

（二）防范廉政風(fēng)險，讓機(jī)制成為堅實(shí)的防腐墻

查找廉政風(fēng)險，建立防控機(jī)制，關(guān)鍵在防。

1. 深化廉政教育，增強(qiáng)防風(fēng)險意識。公司紀(jì)委在推行“清風(fēng)青電”大講堂、大課堂、大考堂黨風(fēng)廉政教育模式的基礎(chǔ)上，針對基層站所的實(shí)際，積極探索加強(qiáng)基層班組黨風(fēng)廉政建設(shè)方式。一方面，組織基層站所人員到青田看守所接受預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，切身體會高墻、鐵窗下的人生，敲響廉潔從業(yè)警鐘。另一方面深入開展“清風(fēng)青電”班組行送廉政講堂進(jìn)基層活動。啟動“向日葵”計劃，組織營銷專家、紀(jì)檢干部前往東源等供配電營業(yè)所開展“廉政講堂”，使基層站所人員清楚什么可為、什么不可為及其后果。

2. 完善制度建設(shè)，提升制度執(zhí)行力。針對查找出的廉政風(fēng)險及其防范措施，編制了《青田縣供電公司基層站所廉潔從業(yè)防控指導(dǎo)書》，梳理了9個業(yè)務(wù)流程的116個關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其對應(yīng)的186廉政風(fēng)險點(diǎn)、228條防控措施，明確了每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任人、責(zé)任部門，將風(fēng)險防范工作落實(shí)到了崗位，形成了以崗位為點(diǎn)、工作流程為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

3. 深化協(xié)同監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督保障。將協(xié)同監(jiān)督工作推進(jìn)到基層站所，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)督工作全覆蓋。明確基層站所協(xié)同監(jiān)督工作重點(diǎn)，將監(jiān)督工作融入到基層站所具體業(yè)務(wù)流程之中，召開專題培訓(xùn)會，指導(dǎo)基層站所監(jiān)督員強(qiáng)化對重要流程及排查出存在廉政風(fēng)險的92個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成監(jiān)督實(shí)施全過程。

（三）控制廉政風(fēng)險，建立廉政風(fēng)險防控模式

查找廉政風(fēng)險，建立防控機(jī)制，核心環(huán)節(jié)還是在控。

1. 建立考核評價機(jī)制。立足實(shí)際，著力廉政風(fēng)險防控機(jī)制的落實(shí)，建立每周廉政風(fēng)險預(yù)警通報、每月廉政風(fēng)險防控措施公布、每季廉政風(fēng)險評估、每年廉政風(fēng)險排查工作機(jī)制。制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價辦法，將基層站所廉政風(fēng)險防控工作納入年底黨風(fēng)廉政考核。

篇（7）

【Abstract】 from the connotation, characteristics and risk investigation, prevention and control the key link of management and other aspects, proposed the understanding and Consideration on strengthening the management and risk prevention and control work.

【keyword】 clean risk prevention and control management

中圖分類號：TE11文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

開展廉潔風(fēng)險防控管理是反腐倡廉建設(shè)思路方法的重要轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，是反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。本文從廉潔風(fēng)險的內(nèi)涵特征、排查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、防控管理的主要手段等方面，對如何做好廉潔風(fēng)險防控管理工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識和思考。

一、廉潔風(fēng)險的基本內(nèi)涵和特征

風(fēng)險，顧名思義，是可能發(fā)生的危險。廉潔風(fēng)險，是指實(shí)施公共權(quán)力的主體在履行職責(zé)過程中的可能性，重點(diǎn)是黨員干部和重點(diǎn)崗位人員在行使職權(quán)中可能出現(xiàn)的不正當(dāng)履行職責(zé)的危險。其基本特征為：

（一）客觀性。廉潔風(fēng)險源于權(quán)力，是權(quán)力的衍生品、附屬物。只要有權(quán)力就存在濫用權(quán)力和的可能性，就有廉潔風(fēng)險。廉潔風(fēng)險有高低取決于權(quán)力的大小、權(quán)重和管理范疇，權(quán)力越大其廉潔風(fēng)險越高，權(quán)力小，廉潔風(fēng)險也隨之降低。

（二）潛在性。廉潔風(fēng)險隱藏在權(quán)力運(yùn)行之中，不是已發(fā)生的現(xiàn)實(shí)問題，沒有直接造成損失和危害，恰恰因為這種隱性特點(diǎn)，往往使人們視而不見。危機(jī)管理學(xué)有一條定律，凡是有可能發(fā)生的危險，遲早要發(fā)生。認(rèn)識不到廉潔風(fēng)險的潛在性，看不到權(quán)力背后的廉潔風(fēng)險才是最大的風(fēng)險。

（三）可控性。廉潔風(fēng)險與不可抗拒的自然力量不同，它是人為行為風(fēng)險，風(fēng)險來自于人為因素，所以，通過加強(qiáng)對權(quán)力人的教育、監(jiān)管、防控，可以將廉潔風(fēng)險轉(zhuǎn)化為腐敗的幾率降到最低。

（四）高危性。如果說許多危機(jī)的爆發(fā)都會讓人類付出慘痛的代價的話，那么，廉潔風(fēng)險得不到有效控制，一旦聚集爆發(fā)，必將給國家財產(chǎn)造成巨大損失，給社會的廉潔性帶來巨大的破壞，甚至足以對一個政黨、一個國家造成致命的威脅。

二、廉潔風(fēng)險防控管理的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

抓好廉潔風(fēng)險防控管理，提高認(rèn)識是前提，搞好排查是基礎(chǔ)，找準(zhǔn)方法是關(guān)鍵。

（一）提高思想認(rèn)識

廉潔風(fēng)險防控工作是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的新探索和新實(shí)踐，涉及政府、企事業(yè)單位各個管理崗位和業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)，是全員參與的工作。因此，要通過宣傳，提高各級管理人員對廉潔風(fēng)險防控工作重要性的認(rèn)識；引導(dǎo)干部員工認(rèn)識到有崗就有責(zé)，有責(zé)就有權(quán)，有權(quán)就有風(fēng)險，從而正視廉潔風(fēng)險的客觀性和潛在性。克服畏難情緒、打消思想顧慮，做到主動工作，自覺參與。

（二）明確排點(diǎn)

剖析眾多腐敗案例，廉潔風(fēng)險主要存在以下方面：

一是外部環(huán)境風(fēng)險。包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、生活方式等方面存在的負(fù)面因素，這些因素時刻對行權(quán)軌跡產(chǎn)生刺激和影響。二是內(nèi)部管理風(fēng)險。一個單位、一個部門內(nèi)部管理水平低，對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管不到位，權(quán)力運(yùn)行得不到紀(jì)律和法規(guī)制度約束，濫用權(quán)力得不到及時有效的制止和懲罰，廉潔風(fēng)險不僅存量多，而且轉(zhuǎn)化為腐敗的可能性就大。三是思想道德風(fēng)險。實(shí)踐表明，如果一個人長期放松思想政治學(xué)習(xí)，其世界觀、人生觀、價值觀就容易出現(xiàn)偏差，手中掌控權(quán)力的人在缺乏監(jiān)督約束的情況下，就有可能發(fā)生、等腐敗問題，這無疑是最大的廉潔風(fēng)險。

在以上三類風(fēng)險中，外部環(huán)境的轉(zhuǎn)變和人的思想道德境界的提升是長期的，而內(nèi)部管理風(fēng)險可以在短期內(nèi)進(jìn)行改進(jìn)，并可以有效地抵御外部環(huán)境風(fēng)險和人的主觀動機(jī)風(fēng)險。所以，廉潔風(fēng)險防控的重點(diǎn)在于完善內(nèi)部管理，查找履行崗位職責(zé)、部門職權(quán)和單位職能過程中存在的的風(fēng)險。

（三）探索排查方法

排查廉潔風(fēng)險是查找出可能導(dǎo)致權(quán)力濫用的條件和因素，方法運(yùn)用顯得尤為重要。在廉潔風(fēng)險防控工作機(jī)制的初創(chuàng)階段，一般采取縱橫“雙向梳理”和重點(diǎn)領(lǐng)域集中排查等方法。所謂縱向梳理，是指以業(yè)務(wù)管理為核心，結(jié)合業(yè)務(wù)專項檢查，按照業(yè)務(wù)排查、制度排查等方法，從業(yè)務(wù)流程、制度依據(jù)、檢查主體、監(jiān)督主體等方面分析是否存在制度缺失、管理漏洞、監(jiān)督盲點(diǎn)等。所謂橫向梳理，是指以各級崗位為重點(diǎn)，采取崗位排查、權(quán)限排查等方法，從崗位職責(zé)、控制節(jié)點(diǎn)、隱患分析、責(zé)任主體等方面實(shí)施全方位排查，分析崗位職責(zé)是否明確，崗位工作流程是否清晰，崗位權(quán)力是否有相關(guān)制度約束，崗位工作人員是否按章辦事，從而制定切合實(shí)際的整改防范措施。“雙向梳理”能形成縱橫交錯的排查網(wǎng)絡(luò)，最大限度的杜絕排查“死角”，強(qiáng)化各級業(yè)務(wù)管理部門的介入程度。實(shí)際操作中，可采取崗位職權(quán)界定法、業(yè)務(wù)流程梳理法、制度建設(shè)評估法、工作方式分析法、典型案例剖析法等具體排查方法。

（四）評定風(fēng)險等級

廉潔風(fēng)險防控不能不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓，必須針對風(fēng)險的等級進(jìn)行分類管理。這就要求必須對查找出的廉潔風(fēng)險因素做出科學(xué)的識別評估。根據(jù)權(quán)力的重要程度，自由裁量權(quán)的大小，腐敗行為發(fā)生的概率及危害程度等因素，對排查的廉潔風(fēng)險點(diǎn)，按照“高”、“中”、“低”3個等級進(jìn)行評定。“高”是在具有“三重一大”決策權(quán)、項目審批權(quán)、物資管理權(quán)等重要崗位查找出的廉潔風(fēng)險，一般應(yīng)視為高等級的風(fēng)險；“中”是雖然已有一些防控管理措施，但仍有隨時轉(zhuǎn)化為不廉潔和腐敗問題的不確定性，需要進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)防控，應(yīng)視為“中”等級的風(fēng)險；“低”是雖然存在廉潔風(fēng)險，可能發(fā)生不廉潔行為，但都具有可控性和預(yù)防性的風(fēng)險點(diǎn)。

在評定風(fēng)險等級中，應(yīng)堅持就高不就低的原則，寧可把小問題看大，也不可把大問題看小；同時必須堅持實(shí)事求是的原則，經(jīng)過集體討論確認(rèn)，避免人為降低或提高風(fēng)險等級，要按照個人自評、內(nèi)部評議、專家建議、組織審定的程序進(jìn)行，并廣泛聽取各方意見，確定級別后進(jìn)行公示，將審核確定的風(fēng)險點(diǎn)匯集成冊，按照組織和干部管理權(quán)限，對不同級別的廉潔風(fēng)險實(shí)行分級管理，分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。

三、廉潔風(fēng)險防控管理的主要手段

（一）注重預(yù)防，形成機(jī)制

預(yù)防是廉潔風(fēng)險防控管理工作的核心。實(shí)踐表明，能夠滋生腐敗的人群多數(shù)是掌握實(shí)權(quán)的干部和一些重要崗位的人員。因此，做好這部分人員的防控是做好廉潔風(fēng)險防控管理工作的關(guān)鍵所在。對掌握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位的人員要安排加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，從自身的思想、認(rèn)識和行為上做好風(fēng)險預(yù)防工作。建立一套行之有效的思想教育和學(xué)習(xí)體系，通過經(jīng)常性的教育和學(xué)習(xí)，使黨員干部時刻保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。如：組織廉潔警示教育活動、定期提醒談話等。建立廉潔風(fēng)險防控的預(yù)警機(jī)制，是防止腐敗發(fā)生最有效的途徑，從思想、教育、制度、行為上科學(xué)設(shè)置“防線”，形成以工作崗位為點(diǎn)、以業(yè)務(wù)流程為線、以管理制度為面，點(diǎn)線面環(huán)環(huán)相扣的廉潔風(fēng)險防控機(jī)制。常言道：“磨刀不誤砍柴工”，只有加大力度做好主動預(yù)防、超前防控工作，才能有效的遏制、減少和降低腐敗的發(fā)生。

（二）融入體系，常態(tài)運(yùn)行

篇（8）

一、存在的問題

1.思想認(rèn)識上存在“各種誤區(qū)”

誤區(qū)一：風(fēng)險防控工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，與其他部門無關(guān)。長期以來，人們形成了一種思維定勢，認(rèn)為反腐倡廉工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，風(fēng)險防控工作當(dāng)然也是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，與其他部門無關(guān)，即使配合也認(rèn)為是勉為其難，執(zhí)行的效果當(dāng)然也會打折。

誤區(qū)二：風(fēng)險防控工作束縛了生產(chǎn)經(jīng)營工作的開展，增加了管理成本。有些職能部門、業(yè)務(wù)單位認(rèn)為，日常的業(yè)務(wù)工作已經(jīng)應(yīng)付不，沒有時間也沒有必要開展風(fēng)險排查工作，企業(yè)對此項工作的投入增加了人力物力成本，得不償失。

誤區(qū)三：有的崗位沒有風(fēng)險，風(fēng)險排查范圍不必面面俱到。有些職能部門認(rèn)為本部門較少與外界業(yè)務(wù)單位接觸，沒有腐敗的機(jī)會，因此不存在廉政風(fēng)險，風(fēng)險排查工作不必開展了。

誤區(qū)四：有些干部員工思想上對風(fēng)險排查工作認(rèn)識不夠，認(rèn)為風(fēng)險排查就是自找麻煩，“找茬整人”。

2.風(fēng)險排查過程容易“走過場”

風(fēng)險排查過程是梳理企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的規(guī)章制度排查崗位廉政風(fēng)險的過程，需要企業(yè)上下通力合作，主動參與，細(xì)致排查，深度挖掘，才能真正將顯性或隱性的廉政風(fēng)險排查出來。排查工作獲得成效的動力來源必須是國有企業(yè)自身發(fā)展的需要，而不是應(yīng)付上級部門檢查的需要，或者紀(jì)檢監(jiān)察部門“裝飾門面”的需要。否則，很容易淪為“一陣風(fēng)”、“走過場”，而不能對企業(yè)的發(fā)展起到真正的促進(jìn)作用。

3.風(fēng)險防控責(zé)任落實(shí)“不到位”

廉政風(fēng)險防控工作的重點(diǎn)不在于查找，而在于落實(shí)。在實(shí)際工作中，風(fēng)險防控工作往往容易浮于表面，沒有深入到權(quán)力運(yùn)行的各環(huán)節(jié)、各階段進(jìn)行深入的分析研究，沒有和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核掛鉤，沒有和當(dāng)事人的切身利益掛鉤，沒有問責(zé)機(jī)制，沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度作為保障，風(fēng)險防控工作必然成為一紙空文，失去開展風(fēng)險防控工作的本初意義。

由此可見，任何一項新的工作機(jī)制都不是包治百病的良方，“著陸”過程都會出現(xiàn)一些排異反應(yīng)，必須要結(jié)合國有企業(yè)自身實(shí)際，因地制宜、采取措施，找到適合的解決方案。

二、解決的方案

1.樹立“大監(jiān)督”理念，調(diào)動各部門工作積極性

廉政風(fēng)險防控工作從風(fēng)險管理理論出發(fā)，指出腐敗發(fā)生的根本原因在于有缺陷的制度規(guī)定和不健全的工作機(jī)制。這就要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程上的各職能單位樹立“大監(jiān)督”理念，從完善制度入手，追根溯源，積極查找制度缺陷和漏洞，完善過程監(jiān)督。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作內(nèi)容多，涉及面廣，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能只靠紀(jì)檢監(jiān)察部門唱“獨(dú)角戲”，必須整合企業(yè)資源，黨委書記統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是前提，分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管是關(guān)鍵，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)是保證，全體干部員工積極參與是基礎(chǔ)。因此，應(yīng)當(dāng)有效整合資源，充分調(diào)動各部門的工作熱情，使部門之間、系統(tǒng)之間形成“大協(xié)調(diào)、大預(yù)防”的工作格局，實(shí)現(xiàn)齊抓共管、密切配合、各展所長、優(yōu)勢互補(bǔ)。如此，才能推動這項工作健康有序開展，達(dá)到令人滿意的效果。

2.樹立“廉潔風(fēng)險防控也是生產(chǎn)力”理念，促進(jìn)各項工作開展

廉政風(fēng)險防控是針對權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險點(diǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，超前化解權(quán)力運(yùn)行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險，使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。因此，要樹立“廉潔風(fēng)險防控也是生產(chǎn)力”理念，開展廉政風(fēng)險防控管理不是對國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的束縛，而是促進(jìn)企業(yè)健康科學(xué)發(fā)展的重要保證；不是增加了管理工作的成本，而是降低了腐敗行為可能帶來的巨大經(jīng)濟(jì)損失；不是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的羈絆，而是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的助推器和保護(hù)劑，它與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作相輔相成、互相促進(jìn)。

3.樹立“有崗位就存在風(fēng)險”理念，實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險排查全覆蓋

廉政風(fēng)險點(diǎn)是國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的具體環(huán)節(jié)或崗位，是隨著權(quán)力運(yùn)行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整而相應(yīng)發(fā)生變化的客觀存在。國有企業(yè)的每一個管理工作崗位都存在廉政風(fēng)險，只不過是風(fēng)險大小不同、多少不同而已。從事招投標(biāo)、財務(wù)管理、干部管理、物資管理、工程量簽證等業(yè)務(wù)方面工作的，風(fēng)險點(diǎn)可能明顯一些，容易查找；從事公文印章管理、檔案管理、體系管理、文體宣傳等業(yè)務(wù)工作的風(fēng)險點(diǎn)少一些，但不等于沒有風(fēng)險點(diǎn)。地位高、權(quán)力大，廉政風(fēng)險也會增大；地位低、權(quán)力小，不代表沒有廉政風(fēng)險。每個人所身處的崗位、所從事的工作的廉政風(fēng)險都是客觀存在的。因此，一定要摒棄與己無關(guān)的思想，走出“無風(fēng)險可查”的認(rèn)識誤區(qū)。

4.樹立“查找風(fēng)險就是打預(yù)防針”理念，體現(xiàn)對干部員工關(guān)愛

查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，就是查找履行崗位職責(zé)、行使工作權(quán)限和落實(shí)工作流程中不規(guī)范、不嚴(yán)密、不科學(xué)的地方，就是查找執(zhí)行制度、落實(shí)機(jī)制方面的遺漏缺陷，從而提高風(fēng)險防范能力，強(qiáng)化風(fēng)險防范措施。對于國有企業(yè)管理人員來說，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)是為了打“預(yù)防針”、增強(qiáng)“免疫力”，而不是為了找問題而查風(fēng)險，更不是找茬整人。通過控制行為運(yùn)行環(huán)節(jié)、權(quán)力運(yùn)行節(jié)點(diǎn)中的廉政風(fēng)險，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，消除潛在隱患，減少腐敗機(jī)會，防微杜漸，防患于未然；也是從根本上保護(hù)干部員工，使其少犯錯誤、不犯錯誤，體現(xiàn)企業(yè)對干部員工的關(guān)愛。

5.強(qiáng)化問責(zé)監(jiān)控，防范風(fēng)險排查“走過場”

篇（9）

 

 

近年來，公司全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

一、公司廉潔風(fēng)險梳理摸排

建立公司廉潔風(fēng)險防控工作是一項系統(tǒng)工程，需要循序漸進(jìn)，不斷拓展領(lǐng)域，逐步建立完善。在風(fēng)險識別、評估、監(jiān)測、控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要合力而為，涵蓋公司全員、全方位、全過程的風(fēng)險管理工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是對重要崗位分類排查。

公司從經(jīng)營管理、財務(wù)資金、安全質(zhì)量、物資采購、勞務(wù)分包、人員薪酬等管理環(huán)節(jié)入手，列出重點(diǎn)崗位，采取從項目部到分公司、從機(jī)關(guān)部門到公司后臺的自下而上的方式查找風(fēng)險。對重點(diǎn)崗位人員，根據(jù)崗位職責(zé)列出權(quán)力清單，對業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分析，找出存在的廉潔風(fēng)險點(diǎn)。

二是多促并舉全面排查。

為提高廉政風(fēng)險點(diǎn)排查質(zhì)量，著眼廉潔風(fēng)險防控要素，確保重要風(fēng)險點(diǎn)不遺漏，在風(fēng)險點(diǎn)排查中采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的方式。對自己行使職權(quán)的每個環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行自查，對前后工作流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生問題可能引發(fā)本崗位的廉政風(fēng)險進(jìn)行互查，以座談會或發(fā)放調(diào)查問卷的形式，積極討論分析本項目廉潔風(fēng)險點(diǎn)，提出相應(yīng)預(yù)防措施，形成一個閉環(huán)管理。

三是特殊環(huán)節(jié)深入排查。

       針對廉潔監(jiān)督工作中的特殊環(huán)節(jié)，尤其是一線工程項目的工程管理、合同管理、勞務(wù)招標(biāo)、物資采購、成本管理、業(yè)務(wù)分包等，重點(diǎn)排查風(fēng)險防控薄弱環(huán)節(jié)，組織職能部門結(jié)合公司現(xiàn)行管理制度，深入分析在職能權(quán)力運(yùn)用、職責(zé)履行、行為規(guī)范等方面存在的廉潔風(fēng)險點(diǎn)。

二、建立有效的廉潔風(fēng)險防控體系

公司廉潔風(fēng)險防控是一個融預(yù)警、防范、監(jiān)督、懲處、自律于一體的機(jī)制，主要是針對人、財、物等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重要崗位權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)查找在思想道德、外部環(huán)境、制度機(jī)制和崗位職責(zé)等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn)，并采取針對性措施科學(xué)預(yù)防。

一是建立一個有效的防控體系。

通過不斷摸索完善，公司紀(jì)委建立了廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)流程圖：從制定廉潔風(fēng)險防控實(shí)施方案到分階段執(zhí)行，從考核評價再到監(jiān)控和優(yōu)化修正實(shí)施方案，在公司內(nèi)部形成了較為完善的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，達(dá)到了關(guān)口前移、預(yù)防為主、有效防范的預(yù)期效果，在公司內(nèi)部既明確了日常管理和監(jiān)督監(jiān)控，也明確了考核評價和優(yōu)化修正，形成一個閉環(huán)管理。

二是明確每個防控的重點(diǎn)崗位。

通過自下而上的廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，制定防控措施，使重點(diǎn)防控崗位達(dá)到三個明確：即公司紀(jì)委明確、機(jī)關(guān)后臺明確、項目管理明確。把崗位可能存在的廉政風(fēng)險，通過思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、管理制度和外部環(huán)境五個方面的分析，建立廉潔風(fēng)險點(diǎn)并予以公布，達(dá)到公司層面、機(jī)關(guān)后臺、項目管理三方監(jiān)督、陽光管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工廉潔自律意識。

三是建立一個行之有效的抓手。

通過廉政風(fēng)險點(diǎn)防控工作，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與公司日常生產(chǎn)經(jīng)營工作有了緊密的聯(lián)系渠道，找到了一個廉政建設(shè)日常管理、監(jiān)督和檢查工作的有效抓手和切入點(diǎn)。通過有針對性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、堵塞漏洞，從根本上改變過去紀(jì)檢監(jiān)察對公司日常生產(chǎn)經(jīng)營工作監(jiān)督不及時、監(jiān)督不到位、監(jiān)督無力或無從下手的狀況。

四是促進(jìn)各項制度的不斷完善。

公司紀(jì)委根據(jù)對各單位、項目的調(diào)研情況，結(jié)合實(shí)際，梳理出應(yīng)建立的反腐倡廉制度清單，通過公司廣訊通、“廉潔xx”QQ群和“xx廉潔”微信業(yè)務(wù)群推送。公司所屬各單位按期制定完善了各項制度或?qū)嵤┺k法，形成公司紀(jì)檢工作制度完善、基礎(chǔ)扎實(shí)的良好局面。

三、構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控長效機(jī)制

開展風(fēng)險點(diǎn)防控工作，核心在于防控，關(guān)鍵在于排查。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn)，公司有針對性地制定防范措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控體系。

一是設(shè)立監(jiān)督考核機(jī)制。

公司紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作開展情況進(jìn)行專項檢查，對公司所屬各單位廉潔風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、動態(tài)管理，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，在月度績效獎中進(jìn)行考核，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。依據(jù)分級廉潔風(fēng)險臺賬，細(xì)化、完善項目管理制度，建立跟蹤檢查機(jī)制和考核評價機(jī)制，并作為年度單位和個人評先的重要依據(jù)。

二是深入開展執(zhí)法監(jiān)察。

近年來，公司紀(jì)委開展了對勞務(wù)隊伍、物資管理、小金庫問題等方面的效能監(jiān)察。公司修訂了《公司招標(biāo)采購監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范物資管理招標(biāo)，并參與招標(biāo)監(jiān)督，配合審計部對虧損項目進(jìn)行審計。探索“制度+科技”反腐模式，實(shí)現(xiàn)流程網(wǎng)上固化，決策網(wǎng)上公開，資金網(wǎng)上運(yùn)作，資源網(wǎng)上交易，監(jiān)督網(wǎng)上實(shí)施，使權(quán)力公開透明運(yùn)行。

篇（10）

通過開展廉政風(fēng)險防控工作示范點(diǎn)建設(shè)，探索符合衛(wèi)生部門和崗位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險防控辦法，把握廉政風(fēng)險防控工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范促鞏固深化、以重點(diǎn)突破促創(chuàng)新提高、以典型示范促整體提升，不斷提高衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，建立健全切實(shí)管用的廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。

二、示范點(diǎn)確定

在鞏固去年“全覆蓋”成果的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和動態(tài)長效管理機(jī)制建設(shè)，建立一批廉政風(fēng)險防控工作示范點(diǎn)：

1、縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)作為全縣防控工作示范點(diǎn)10個重點(diǎn)單位之一，縣中醫(yī)院作為衛(wèi)生系統(tǒng)的防控工作示范點(diǎn)，進(jìn)行廉政風(fēng)險重點(diǎn)防控規(guī)范化建設(shè)。

2、其他未列入示范點(diǎn)建設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生單位也要根據(jù)實(shí)際，完善和落實(shí)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，通過典型示范提升工作質(zhì)量和規(guī)范化水平。

三、工作步驟

廉政風(fēng)險防控工作示范點(diǎn)建設(shè)從7月20日起至11月30日結(jié)束，共分為動員部署階段、組織實(shí)施階段和完善提高階段：

（一）動員部署階段（7月20日至8月5日）。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立廉政風(fēng)險防控示范點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任人員和工作時限，并于8月10日前報縣衛(wèi)生局監(jiān)察室。召開動員會，深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，詳細(xì)解讀開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的目的、意義、內(nèi)容和基本做法，統(tǒng)一思想認(rèn)識，克服畏難情緒，抓好任務(wù)落實(shí)。

（二）組織實(shí)施階段（8月6日至9月30日）。

開展廉政風(fēng)險防控工作“回頭看”活動，進(jìn)行總結(jié)回顧，分析薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度機(jī)制和流程改造，規(guī)范權(quán)力配置、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、風(fēng)險預(yù)警管理，形成較為完整的風(fēng)險防控機(jī)制。

具體做好以下工作：

1．梳理科室（單位）和崗位職責(zé)。要對照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能“三定”方案，按照“誰行使、誰清理”的原則，進(jìn)一步對科室（單位）職責(zé)和崗位權(quán)力事項自下而上進(jìn)行清理規(guī)范，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)和責(zé)任主體。去年沒有梳理的要重新梳理，梳理不完全的要修改完善，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。

2．修訂完善業(yè)務(wù)工作流程圖。各科室（單位）在梳理職責(zé)的基礎(chǔ)上，針對主要工作職責(zé)及權(quán)力運(yùn)行，制定或修訂完善業(yè)務(wù)工作流程圖，切實(shí)做到業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化、程序化。

3．重新排查廉政風(fēng)險。根據(jù)科室（單位）、崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)工作流程圖，對科室（單位）和個人崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行再次的排查，分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，界定風(fēng)險的等級。

4．健全完善防控措施。科室（單位）、崗位針對查找的風(fēng)險點(diǎn)及表現(xiàn)形式，重新修定或制定針對性、可操作性強(qiáng)的防控措施，寫明防控措施的相關(guān)制度依據(jù)。

5．整理匯編成冊。根據(jù)自查、修改完善、調(diào)整充實(shí)的結(jié)果。將科室崗位職責(zé)、個人崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程圖、風(fēng)險防控一覽表等資料，以科室（單位）為單位整理匯編成冊備案形成完整的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，于2013年9月25日前上報縣衛(wèi)生局監(jiān)察室。

（三）完善提高階段（10月1日至11月30日）。

各示范單位要認(rèn)真總結(jié)和完善廉政風(fēng)險防范教育工作，精心編制和不斷完善職權(quán)目錄，形成具有普遍指導(dǎo)意義的制度規(guī)范和廉政風(fēng)險防控工作示范經(jīng)驗，并在11月25日前將總結(jié)材料上報至縣衛(wèi)生局監(jiān)察室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開展廉政風(fēng)險防控工作示范點(diǎn)建設(shè)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、構(gòu)建懲防體系的一項重要任務(wù)，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，精心謀劃部署，認(rèn)真組織實(shí)施。