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2在我國至今還沒有建立一個達到數據交換的機讀目錄檔案系統,檔案信息系統和網絡建設形式各行其是,層次不一,規范性、開發性、服務性、共享性較差,不能適應檔案信息資源共享的要求。
3標準化、規范化工作有待提高。檔案信息管理電子化的前提是基礎工作的規范化和標準化。但由于歷史原因,館室藏檔案業務基礎差,案卷質量不高,特別是各類檔案的著錄細則相容性不強,系統軟件移植性差;檔案自動化工作尚無統一標準,僅著眼于某一個館或某個專業系統,無法全面實施、推廣統一標準,這也制約了檔案信息工作電子化。
4檔案的技術標準、組織工作程序標準未從計算機信息處理技術特點和發展考慮,越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤,現行的檔案整理、分類方法、著錄標準及有關規定已不能完全適應。
5檔案信息管理人員的素質有待提高。實現檔案信息電子化,首先要有現代化的人,管理人員要有較高的知識層次和先進技術水平,不能僅僅滿足于一般的計算機操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現代高技術人才,其中檔案、信息處理復合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現代技術水平偏低,甚至有現代文盲現象。盡管引進了現代化設備,仍不能充分發揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
二、檔案信息電子化的發展趨勢
辦公自動化、無紙化等事物的出現,使檔案的生成方式發生很大變化,諸如文件的起草、簽發、催辦、歸檔等運作過程在計算機和通訊線路中進行,這樣檔案的前身必須以機讀文件為主要形態,那么檔案也自然以機讀形式存在,這些檔案的利用方式與紙質載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預示著檔案工作者將面對更多的機讀形式以磁盤為載體的檔案。廣大信息檢索者關心的是信息的內容,這些信息可能來自不同的機讀形式的檔案中,把這些檔案信息綜合系統地提供出來是檔案工作者義不容辭的責任。不失時機地提供有價值的檔案信息,必須有一個“去粗取精,去偽存真”的過程,使得機讀形式的檔案信息具有系統性、真實性、有價值性,用戶才能獲得更為完善的服務。由此看來,檔案信息電子化是檔案利用工作發展的必然趨勢。
三、檔案信息電子化的益處
所謂檔案信息電子化,就是以館室藏檔案資料紙質或機讀形式的為主要物質對象,用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。其益處有:
1可充分利用和發揮現有微機的潛能,提高利用率。目前,大多數基層檔案館室對計算機的應用單一,開發功能簡單,有的僅僅用于檔案著錄或文件打字貯存,利用的低效率造成人力、物力、財力和時間的極大浪費,使現代化設備不能盡其用。
2縮短二次文獻信息的加工時間,提高檔案信息的時效性。手工信息加工工作模式是:選題—選材—編輯—出版,這條“慢工出細活”的工作方式,即從文件資料形成到開發“二次文獻信息”時間長,造成信息失效,嚴重影響了檔案信息的應用價值。檔案信息電子化,編者可直接利用機讀形式的檔案,利用電腦的功能完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文獻。
一、檔案管理電子化實施中存在的問題
(一)沒有統一的檔案管理系統。當前我國檔案還處于紙質檔案和電子檔案共存發展的局面下,在當前檔案網絡建設過程中,還沒有統一的檔案管理系統,不僅建設標準缺乏統一性,而且沒有數據交換的機讀目錄檔案系統,這就對檔案開發、服務和共享等工作的開展帶來較大的制約影響,無法真正意義上實現檔案資源的共享。
(二)不具備通用性。長期以來我國檔案一直采用紙質載體的管理模式,檔案管理電子化起步較晚,在建設過程中還存在許多問題,不具備通用性,各單位不僅使用的計算機型號和規格不統一,而且所選用的檔案管理軟件也存在較大的差異,這就導致各單位之間的資源在共享過程中面臨著較大的難題。另外,當前檔案管理系統軟件開發存在一定的滯后性,當前還沒有開發出來一個能夠共同完成文件檢索和管理所有文檔檔案信息的軟件,不利于檔案信息管理中快速編輯的實現,也給我國檔案管理電子化的發展帶來了較大的阻礙。
(三)檔案管理缺乏標準性和規范性。檔案管理電子化的實現,需要從強化檔案管理標準化和規范化的工作入手。但當前檔案管理中,長期以來對紙質檔案管理缺乏重視,這也使檔案管理整體質量不高,缺乏規范性,各類檔案著錄細則缺乏相容性,而且系統軟件移植性也較差,不同的檔案管理系統都是針對自身的需求來對檔案信息進行歸納管理,從而導致檔案管理缺乏標準性和規范性。
(四)檔案管理人員的素質有待提高。在檔案管理電子化實施過程中需要由具有較強綜合素質的檔案管理人才的支持。檔案管理人員不僅要具備專業的檔案管理知識,而且能夠對計算機進行操作,掌握各類先進的技術。但在當前許多檔案管理部門中,檔案管理人員整體技術水平較低,復合型人才缺乏,部分人員對接技術接受能力較差,因此即使配置了現代化的檔案管理設備,也無法有效的發揮出設備的重要作用,這對檔案管理電子化的實現帶來了較大的影響。
二、檔案管理電子化實現的路徑
(一)加強檔案管理的標準化、規范化。在推進檔案管理電子化的過程中,主要問題不是硬件設備的不完善,而是軟件的功能與單位的實際工作不一致,使用中有許多不便的地方,存在檔案標準化、規范化滯后和應用軟件太多太亂等問題,對整體應用水平的提高帶來了較大的不利影響。要推進檔案電子化建設,必須考慮檔案工作的各個方面和細節,做到檔案標準化、規范化,才能發揮系統的作用。
(二)建立電子檔案的資源共享平臺。建立統一、完善的電子檔案管理制度的目的,是為了使電子檔案信息能夠更好地被人們所利用,能夠更好的進行資源的共享。因此,建立電子檔案的資源共享平臺就成了目前電子檔案管理工作迫在眉睫、亟待解決的問題。例如,可以在單位內部的局域網服務器上建立一個專門的區域,為電子檔案的共享提供平臺,并按部門或者檔案的類型對其進行分類、整理,并按分類的結果編寫檔案目錄,把相關的檔案放在相應的目錄之下,并對不同等級設置不同的訪問權限,在為查詢者提供便利、提高工作效率的同時,還能夠確保資源的安全性、準確性及可靠性。
(三)重視檔案信息數據庫的建設。檔案管理電子化實施過程中,需要以檔案信息數據庫作為重要的核心和基礎。通過構建檔案信息數字庫,形成檔案信息數據集合,以此來推動檔案管理電子化的實現。在具體實施過程中,檔案管理軟件開發人員需要加強與檔案管理人員的溝通和聯系,對檔案數據收集來源進行我,并針對不同檔案信息的來源和類型來對檔案進行數字化處理和歸檔,為后續檔案的開發利用奠定良好的基礎。另外,在檔案信息數據庫建設過程中,還需要針對當前計算機軟件和硬件平臺的快速發展變化情況,做數據庫內容結構的完善工作。
(四)加強對電子檔案管理人員的培養。在檔案管理電子化建設過程中,對檔案管理人員提出了更高的要求。這就需要積極引進即懂計算機技術又懂檔案專業知識的復合型人才,同時加強對現有檔案管理人員的培訓,加大培訓的投入力度,努力提高檔案管理人員的計算機專業技能,增強自身的專業知識的積累,能夠熟練操作各種先進的檔案電子管理的設備,加快推進檔案管理電子化目標的實現。
檔案是記載個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作實績、工資待遇等內容的文件材料,是反映個人成長歷史的憑證和依據,是人力資源管理與開發的重要依據。檔案的缺檔、斷檔、死檔會給人員的變動、工資調整等人事管理帶來諸多困難。檔案管理工作在經濟發展、科技進步、精神文明建設中發揮著重要作用。
一、新時期檔案管理電子化是社會進步、科技發展的必然趨勢
辦公自動化、無紙化等事物的出現,使檔案的生成方式發生很大變化,諸如文件的起草、簽發、催辦、歸檔等運作過程在計算機和通訊線路中進行,這樣檔案的前身必須以機讀為主要形態,那么檔案也自然以機讀形式存在。這些檔案信息可能來自不同的機讀形式,要綜合系統地提供有價值的檔案信息,必須有一個“去粗取精,去偽存真”的過程,使得機讀形式的檔案信息具有系統性、真實性、有價值性,用戶才能獲得更為完善的服務。因此,檔案管理電子化是檔案管理工作發展的必然趨勢。
二、檔案管理電子化的益處
所謂檔案信息電子化,就是以檔案資料為主要物質對象,用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。其益處有:
1.可充分利用和發揮現有微機的潛能,提高利用率。目前,大多數基層檔案室對計算機的應用單一,開發功能簡單,有的僅僅用于檔案著錄或文件打字貯存,利用的低效率造成人力、物力、財力和時間的極大浪費,使現代化設備不能盡其用。
2.縮短二次文獻信息的加工時間,提高檔案信息的時效性。檔案管理電子化,編者可直接利用機讀形式的檔案,利用電腦的功能完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文獻。
3.檔案管理電子化,信息成果可多份拷貝,將拷貝成果送到領導及各個部門,就擴大了社會影響,拓寬了服務范圍,檔案部門的地位自然也就得到了提高。
4.檔案管理電子化,可使檔案信息順利地與最新技術接軌。雖然“信息高速公路”在我國尚在起步階段,但檔案事業要注意這方面發展動向,超前拿出對策,以便使檔案管理工作適應這一客觀形勢的變化和要求。
三、現有的檔案管理方式不能滿足新時期檔案管理工作的需求
1.檔案軟件沒有信息管理功能,缺乏通用性,已經不能滿足新時期檔案管理工作的需求。檔案部門使用的計算機型號不一,規格各異,各自開發的軟件不能互用,并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統,由于不能互調,就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地出版信息編輯成果,這制約了檔案管理電子化的進程。
2.現有的機讀目錄檔案系統不利于資源的共享。在我國至今還沒有建立一個達到數據交換的機讀目錄檔案系統,檔案信息系統和網絡建設形式各行其是,層次不一,規范性、開發性、服務性、共享性較差,不能適應檔案信息資源共享的要求。
3.標準化、規范化工作有待提高。檔案管理電子化的前提是基礎工作的規范化和標準化。但由于歷史原因,檔案業務基礎差,案卷質量不高,特別是各類檔案的著錄細則相容性不強,系統軟件移植性差;檔案自動化工作尚無統一標準,無法全面實施、推廣統一標準,這也制約了檔案管理電子化。
4.現有的檔案管理模式不能適應電子化發展。檔案的技術標準、組織工作程序標準未從計算機信息處理技術特點和發展考慮,越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤,現行的檔案整理、分類方法、著錄標準及有關規定已不能完全適應。
5.檔案信息管理人員的素質有待提高。實現檔案管理電子化,首先要有現代化的人,管理人員要有較高的知識層次和先進的技術水平,不能僅僅滿足于一般的計算機操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現代高技術人才,其中檔案、信息處理復合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現代技術水平偏低,甚至有現代文盲現象。盡管引進了現代化設備,仍不能充分發揮作用,就談不上檔案管理的電子化了。
四、檔案管理工作所應采取的對策
1.做好歸檔電子檔案文件的技術處理工作,實施電子文件管理戰略。新型文件材料的歸檔勢在必行,這就要求檔案工作者必須深入到現行文件工作領域,對產生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲工作進行指導,保護電子文件的原始信息,了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說,通過采取技術處理,將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件,即只能讀不能寫的不可更改的文件,從而識別和保護電子文件的原始結構,保證電子文件的可靠性,使之與紙質文件一樣發揮社會效用。
一、電子化信息下財會檔案管理的特點
信息化財會檔案除了涵蓋傳統的紙質檔案外,同時還涵蓋了通過計算機和其他磁性介質或光盤保存起來的會計數據以及財務軟件系統,一定程度上拓寬了財會檔案的存儲領域,但由于磁性介質太過依賴環境,電子數據常常在溫度、濕度等因素的影響下發生丟失情況,所以對使用存放環境提出了更高的要求。會計電子檔案不像傳統的紙質檔案可以直接進行翻閱,而需要一定的計算機硬件及軟件系統支持方可實現查閱,計算機系統是其必不可少的一部分,同時還注重軟件環境系統的優化配置。信息化財會檔案由于實現了會計信息的數字化,為統計分析、報表制作等提供了便捷,有效保證了財會檔案的高效利用,并且積極促進了會計信息系統與其他管理系統間的優化整合,實現了財會檔案信息資源的全面共享,不過這也帶來了財會檔案被不法人員篡改、泄露的問題,追究其原因是因為通過文件形式存儲在計算機或其他專門的存儲介質上的財會檔案,常常會受到電腦病毒的侵襲,最終引起數據丟失、影響系統正常運行,此外,電子檔案整體信息集中在一起,使不法人員有了惡意篡改數據的機會,并且修改后的電子檔案沒有特別明顯的痕跡,無法將數據恢復到之前正常的狀態,最終降低了會計數據的真實可靠性。電子化財會檔案的優勢眾多,但也有一定的缺陷,如何保障該檔案的安全完整,促進其作用全面發揮,為需求者提供更多的幫助,這是現代財會檔案管理的關鍵。
二、完善信息化下財會檔案電子化管理的策略
(1)構建完善的信息化財會檔案管理制度。當前,隨著財會檔案信息化進程的不斷加快,企業對內部基礎資料進行了統一規范,制定了相應的財會檔案管理流程及方法,但在頒布的財務管理實施細則中雖對財會檔案管理流程作了一定的規范,實際卻沒有具體操作層面的制度規范。所以必須根據《電子文件歸檔與管理規范》、《電子檔案管理辦法》的標準要求,加快構建一套行之有效的會計信息化檔案管理制度,涵蓋了歸檔制度、借閱制度、保管制度等,該制度的建立有效提高了會計信息系統的安全完整性。(2)加快財會檔案信息網絡設施建設進程。過去的財會檔案室中不存在先進的網絡設備,這樣在賬務查賬過程中,只能通過傳統滯后的方式,先在財務系統中調出賬務,找出所需憑證號,然后再到檔案室中找尋有關憑證資料,如果檔案室與財務辦公場所之間相隔較遠,那么就會帶來極大的不便,制約了工作成效。所以加快硬件設施建設,針對檔案管理實際所需優化配置先進的計算機、掃描儀等辦公設施,綜合財務系統與檔案存放地,從而提高財會電子檔案的利用率。與此同時,針對檔案保管地點和財務人員查詢地點之間的空間性,為了方便檔案更好的查詢,在相關硬件設施配備齊全后,若能研發出和財務管理系統數據有效對接的財會電子檔案查詢系統,那么財務人員就不再受檔案管理人員的限制,可直接調取原始檔案,保障了檔案的有效利用。(3)構建專門的財會檔案管理信息平臺。在財務信息系統數據與信息單據管理基礎上,為了有效處理各系統單據關聯性不強、連貫性弱以及管理不夠規范等問題,可構建一個專門的財會檔案管理信息平臺。該平臺的建立能提高電子檔案管理的操作水平,單據傳遞實現了可視性、連貫性,信息數據得到了嚴格保密,權限清晰,將財會電子檔案貫穿于企業經營管理業務全過程,并且財會電子檔案管理高度集中,由于直接使用各類電子單據,逐步摒棄了各類業務的紙質單據。現階段,已經有企業將業務系統和財務系統進行了融合,身份認證系統得到推廣與應用,簽名和公章實行電子化,很好的推動了財會電子檔案的信息化管理。(4)構建完善的風險防范體系,提高電子檔案信息的安全性。通過設置防火墻等手段,以防范計算機硬件隱患問題,確保系統安全有效運行;此外,還應對工作流程、文件信息、信息保管方式進行規范化管理,提高會計信息傳遞的及時性、安全性。系統管理員的職責任務是加強流程的監管,這對系統運行的安全性提供了重要保障,同時還保證了系統內生成的財會電子檔案真實完整。所以檔案管理者必須注重流程管理的科學性。信息化環境下,檔案管理傾向于梳理、提煉出機構文件處理流程,把檔案處理的各環節、內容納入到工作流程中并生成檔案信息,因此企業應積極構建完善的財會電子檔案信息安全保障體系,設置專門的電子檔案數據中心,完善權限體系,通過雙機熱備份等有效手段為數據的安全奠定堅實的基礎,并安排專業的人員做好日常維護管理工作。(5)提高財會人員素質及思想認識。財會檔案電子化,除了具備傳統的財會功能外,同時還必須具備使用計算機準確高效計算、分析能力的功能,而這就需要配備充足的專業人才,投身于電子檔案的管理,保證會計信息的真實完整性。此外,推行會計電算化的企業,相關領導者必須高度認識對財會檔案資料進行科學化管理的重要性,同時還要督促相關制度的構建。當前,依舊有部分推行會計電算化的企業,在財會檔案資料管理上按手工管理時的經驗進行,所以提高財會檔案管理人員的綜合素質,樹立磁性介質檔案資料的管理意識,成為了迫切需要解決的任務。(6)通過數據標準接口,實現財會信息標準化。隨著財會信息化進程的加快,財會信息需要專門統一的標準,這是目前不容小覷的問題,財會信息標準化關鍵在于實現會計數據接口的標準化。通過數據格式標準XBRL,能提供數據標準接口,促進了各軟件內數據的有效轉換。運用XBRL可以對企業內部系統進行科學整合,集中各項財會信息,能對不同技術、不同平臺及不同軟件下形成的商業信息數據進行自由交換及安全提取,重組底層的元數據生成新的財務報表,達到現代化會計制度及其表格要求,通過高效的工具促進報表數據的再利用、傳遞及儲存,防止了各類問題的發生,如財務軟件相同但版本不同或財務軟件不同都必須提供數據接口等問題,所以對于企業而言,一旦使用了XBRL,就能保證各類數據間的安全轉換,實現了財務報告數據的標準統一化。XBRL技術的實踐應用,不斷拓寬了電子化財會檔案數據的范圍,同時還全面歸納匯總了標準接口達到標準的數據,實現了財會信息數據的統一。
三、結語
信息化財會檔案和傳統的財會檔案具有緊密的聯系,相互配合協作,直接反映了企業未來財會規范化的方向。所以我們應全面突出財會信息化的功能作用,加強財會檔案電子化管理。檔案管理人員應緊跟信息化時代的發展步伐,積極探索各類先進高效的檔案管理手段,更新管理理念,豐富檔案管理的技術含量,全面反映檔案的潛在價值,從而為企業創造更大的效益,推動企業持續穩定發展。
參考文獻
2基于電子化實施醫院科研檔案管理的重要性
在醫院檔案管理中,科研檔案作為科研工作人員于科學研究期間所形成的,具備一定的保存價值的聲像、文字、數據以及圖表等科技資料,真實且準確地記錄著科研活動的整個過程,為醫院檔案重要構成部分之一。一份完整的科研檔案主要包含4個方面的內容:①科研項目的申報資料與審批資料;②科研過程的影像學資料、記錄、實驗數據以及實驗圖片等形式資料;③科研鑒定、總結以及驗收資料;④科研成果(論文或者專利等)以及科研成果的轉化應用等。每個科研項目自申報、課題立項、執行、成果鑒定、評獎以及到應用推廣均離不開管理。不管是在醫院社會服務上,還是在醫院內部交流上,科研檔案均有著非常重要的作用,能夠最大程度滿足醫院管理和醫務工作人員有關信息的需求。在檔案管理中,科研檔案可為職務聘任、科技決策、職稱晉升、科學研究以及技術交流等提供比較可靠且真實的信息依據,具有參考以及憑證的功能。除此之外,還可提供相應的科研信息給醫院領導,為其在選擇科學建設內容和方向上提供合理的決策依據。加強醫院科研檔案的管理以及充分利用科研檔案,對推動醫院學科發展以及提高醫院管理水平所具意義十分重要。近年來,伴隨著醫院科研水平的提高,醫院科研項目的增多,檔案的數量也相應的增多,而這也為科研檔案管理增加了難度,為更有效且科學地對科研檔案實施管理,需尋求一種現代化管理方式,即電子化管理。
3在電子化的基礎上所實施的醫院科研檔案管理
3.1信息管理系統的開發以及應用
隨著科研項目的增多,醫院科研檔案管理工作也變得越來越艱巨。為更好地管理以及利用科研檔案,我院正在研發一種信息管理系統,這一系統具備錄入以及查詢科研項目有關信息的功能,不僅能進行科研項目有關信息的錄入,同時還便于全院某學科或者某一位科研工作人員在研究中對科研經費、項目類別、研究時間以及成果水平等的查詢。其主要功能如下:(1)錄入功能。當科研項目立項以后,由科研部門管理工作人員把科研項目立項的有關文件交于檔案管理人員,接著科研檔案管理工作者把有關科研項目的信息錄入至信息管理系統,比如科研項目編號、項目負責人、科研經費、項目名稱、項目類別以及具體研究時間等,同時也可把電子文檔中關于科研項目的信息導入系統中。此外,該系統還能隨時增添數據模塊,其操作簡單且靈活,能夠隨時進行項目有關信息的錄入。(2)查詢功能。該功能主要包含3個方面的內容:①全院科研項目。針對科研項目研究時間長這一特點,為便于醫院領導和有關管理人員及時了解到科研活動的實施情況,該系統設置了相應的查詢功能。只要輸入相應的時間就可進行有關信息的查詢,生成為該時間段科研項目信息的報表,以電子表格的形式將報表導出來,并直接發送給需要的有關部門和領導,或者直接將其打印成報表;②學科科研項目。醫院學科評估、建設以及重要學科的申報,一般需提供某學科科研項目實施情況的有關信息,該系統具有某時間段某學科科研項目有關信息資料的查詢功能。基于要查詢的學科,輸入項目名稱以及起止時間,接著點擊學科項目查詢就可得到該學科有關報表。此外,其還具備電子報表導出以及打印的功能;③科研工作人員科研項目。若需將醫院職務評聘或者職稱評審等相關情況提供給科研工作人員時,利用該系統能及時查詢到某科研工作人員于某一段時間所開展的科研活動具體情況。
3.2科研檔案的電子化分析
(1)實現科研檔案電子化管理,必須要具備兩個條件,即硬件條件和軟件條件。
硬件條件就是要具備相應的計算機、照相機或者掃描儀。所用計算機其硬盤容量必須要大,若遇特殊資料,如膠片檔案,則借助于負片掃描儀來進行掃描以得到電子化檔案。若為紙質文件,且尺寸也比較大,則可借助于高清拍照等方式來獲得相應的電子化檔案;軟件條件是指科研工作人員自身必須要具備電子化管理科研檔案的意識,重視該項工作且積極配合,具備基本的檔案管理知識,同時掌握相應的計算機操作技能。
(2)規范科研檔案電子化。
結合本院實際情況和科研項目的具體情況,制定相應的檔案管理規范準則和標準,若有必要可附上相應的說明。在管理中要求科研項目的實驗數據、申報資料、實驗過程記錄情況、科研總結、實驗圖片以及驗收鑒定等應以PDF、Word以及JPG等形式的電子文檔提交以及保存。若很難用電子文檔形式提交的科研資料,可將其提交給相應的科研檔案管理者,接著由管理者采取掃描或者拍照等方式來獲得該檔案電子文檔。此外,對科教部門所負責的科研立項相關文件、科研專利、獲獎證書或者科研論文等均由科研管理者進行負責掃描,且借助于PDF的格式進行存檔。
(3)歸檔。
由科研檔案管理者對電子化科研檔案實施歸檔,并制作相應的檔案目錄,規范電子科研檔案文件名,以便于查找以及應用。除此之外,每天還需對科研檔案實施備份,保障數據和檔案的安全。
(4)宣傳。
加強電子化科研檔案管理重要性的宣傳,積極開展各種知識講座活動,或者借助于板報、網絡平臺等方式進行宣傳,確保科研工作人員明白科研檔案的重要性以及其歸檔范圍。
文書檔案是檔案工作的重要組成部分,它記載社會發展的歷史過程,客觀地反映著問題處理、領導決策、基本建設、研究開發等方面過程和成果。隨著改革形勢的發展,如何提高文書檔案管理水平,及時、準確、系統、完整地提供檔案信息,以滿足各方面的需求,適應日趨發展的新形勢,這是文書檔案工作的新課題,從而文書檔案管理的自動化為檔案工作揭開了新的篇章。下面就應用信息電子化的文書檔案管理問題談一點粗淺的認識。
一、應用信息電子化的文書檔案管理的優點
1.辦公效率大幅提高
計算機強大的信息處理能力也是正確運用信息電子化的最大優點。在以往的檔案管理工作中,工作人員過多地依賴于手工操作,要求收集完整、齊全,避免漏寫、漏抄;用筆規范、耐用,字跡工整、清楚;分類、統汁準確無誤,結果又費時,又費力。在應用了計算機軟件處理后,使文件資料收集、儲存、分類、統計和查閱等環節變得十分方便、有序因而無論是起草還是辦理傳遞,都變得簡單易行。
2.文件和文字信息得到充分交流與共享
在原始的手工操作管理中,企事業單位由于不能做到信息共享,使得大量信息閑置在文件柜中,不僅造成資金和資源的浪費,還造成文件和信息查找困難。運用計算機技術對檔案進行管理后,檔案管理由案卷級深入到文件級,由單途徑管理發展為體系管理,由對檔案外部特征(目錄)管理到內、外部特征(目錄和內容)合并管理。隨著計算機及其網絡技術的進一步發展,實現檔案信息與載體分離利用,可與其他信息系統建立共聯,提供信息的橫向與縱向、歷史與現實記錄,從而極大地提高檔案利用工作的質量和效率,可以對所調閱的信息資源作出適時響應和脫機處理,可以保證很高的查全率和查準率,可以不受空間的限制。并且通過網絡服務這個寬廣的平臺,了解其他檔案工作部門概況、工作的重點和最新、最快的檔案管理信息動態。
3.電子文件保存的穩定性
與紙質檔案載體相比,電子文件載體材料的壽命要長得多。紙張的耐久性取決于纖維素的性質,纖維素在一定的條件下容易受到破壞:如高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等情況下,可發生水解和氧化反應,在檔案工作過程中稍不注意就可能發生不可挽回的損失。而電子文件則不同,隨著電子技術日新月異,貯存、讀取電子文件的設備日趨成熟,我們可以根據不同的需要,選擇不同的電子載體,如VCD、DVD光碟,小容量的閃存U盤,大容量的移動硬盤等等。這些載體的普遍特點都是存、讀方便快捷,易于傳遞,且貯存時間長,受外部環境影響小,不易損壞,具有很強的穩定性。
4.提高了文件傳遞的速度和安全性
日常公文辦理過程中,辦理人員私存文件或文件在傳遞過程中丟失的情況時有發生,文件傳遞的傳統手段是靠郵政系統傳送時間受距離長短的限制。同時,文件還可能因為其他原因造成丟失或延誤,給檔案人員歸檔和其他人員檢索利用造成很大不便,在應用計算機網絡技術下,直接通過網絡進行傳遞,大大提高了文件傳遞的安全性和時間性。
二、應用信息電子化的文書檔案管理存在的問題
1.電子文件保密性受限制
電子文件的內容不僅易于變化,而且失去了固定的形式,使得文件保密性變弱。電子文件易于修改,而且改動后可以不留任何痕跡,雖然已有一些技術可防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改,但其內容發生變化的可能性總是比紙質文件要大得多,從而使人們感到把握其內容原貌的困難。電子文件不再具有特定的字跡,人們可以根據需要以不同的字體、字號將電子文件輸出,無法從字跡上分辨其原始性,而且不能為每一份電子文件蓋印或親自簽名,也就無法借助印章或簽署的字跡來判斷一份電子文件是否為原件。以上的種種問題都對電子文件的保密性提出了嚴峻的考驗,隨著網上竊密技術的不斷完善,進入網絡中的任何文件都再難以做到絕對保密。
2.對檔案綜合管理人員要求高
對電子文件、電子文件歸檔及其歸檔后形成電子檔案的管理,絕不是僅僅懂得紙質檔案管理理論、原則、方法和技術的管理人員所能勝任的。也不是僅僅懂得電子計算機技術或數據通信技術的人員所能勝任的。這就對管理人員技術和素質水平提出更高的要求。實現檔案信息電子化,首先要有現代化的人,管理人員要有較高的知識層次和先進技術水平,不能僅僅滿足于一般的計算機操作水平,從目前看,許多檔案部門缺乏現代高技術人才,其中檔案信息處理復合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現代技術水平偏低,甚至有現代文盲現象。盡管引進了現代化設備,仍不能充分發揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
三、幾點應對方法
文書檔案的信息電子化應用在發展過程中有利有弊,就其對現代檔案工作的貢獻來說,利是遠遠大于弊的。針對在實踐應用過程中遇到的一些問題,筆者提幾點方法。
1.信息化系統內、外網隔離
在內部信息化網絡和外網之間,設置物理隔離,以實現內外網的隔離是保護信息化網絡安全的最主要、同時也是最有效、最經濟的措施之一。第一層隔離防護措施是路由器。路由器濾掉被屏蔽的IP地址和服務。可以首先屏蔽所有的IP地址,然后有選擇的放行一些地址進入信息化網絡。第二層隔離防護措施是防火墻。大多數防火墻都有認證機制,無論何種類型防火墻,從總體上看,都應具有以下五大基本功能:過濾進、出網絡的數據;管理進、出網絡的訪問行為;封堵某些禁止的業務;記錄通過防火墻的信息內容和活動;對網絡攻擊的檢測和告警。
2.提高檔案人員的綜合素質
一是從硬件建設和投入上下功夫,不斷改善硬環境,提高檔案人員業務技能。事實證明只有在不斷增加現代化硬件設施投入的基礎上,檔案人員才能通過對這些設備(施)的了解、學習直至熟練運用達到增加業務技能、提高管理水平的效果。二是以“自學為主,培訓為輔”模式逐步形成可持續終身教育機制,保障檔案人員素質隨時代變化而不斷提高。通過不斷學習獲取知識是提高素質的根本途徑,要對本單位的檔案人員建立學習激勵機制,把檔案業務學習成績作為業績考核的一部分。三是加大檔案部門間、區域間系統合作工作的力度,要不斷擴大自己的交際面。通過交流,多學習兄弟單位和科(室)利用檔案資源進行轉化、知識創新的經驗,運用網絡、現代通訊等高科技手段,不斷增加檔案部門和檔案人員的信息源和創新思維。
四、結束語
文書檔案的信息電子化應用在發展過程中有利有弊,就其對現代檔案工作的貢獻來說,利是遠遠大于弊的。我們在充分享受網絡信息電子化方便、快捷的同時,更要時刻注意維護系統信息的安全。
參考文獻:
[1]徐莉:淺談文書檔案的計算機管理[J].平頂山師專學報,2001,5
摘要:文書檔案管理是檔案工作的一個重要組成部分。文書檔案管理信息的電子化應用對提高文書檔案管理的水平,及時提供準確、完整的檔案信息具有重要作用,但是在電子化的過程中也遇到了一些問題。筆者將探討文書檔案管理信息的電子化的優缺點,同時對其劣勢提出解決辦法。
關鍵詞:文書檔案;電子化
文書檔案重要的內容是社會發展歷史。它通過歷史的客觀記錄,來反映在某一時期領導的決策、部門建設、研究開發、問題處理等的過程和成果。文書檔案管理是檔案工作的一個重要組成部分。隨著信息化的到來,使人們進入了電子網絡時代,許多的信息通過電子網絡管理和傳輸。目前國家提出了文書檔案管理的改革――文書檔案管理信息的電子化應用,來提高文書檔案管理的水平,并且及時的提供準確、完整的檔案信息滿足需要。
一、文書檔案管理信息的電子化的優點
首先,使用方便,便于檢索,辦公效率大大提高。電子檔案使用光盤、磁盤作為載體,將信息存儲在上面。計算機的運算速度極高,具有強大的信息處理能力,這是計算機參與文書檔案管理的最明顯優點。它解決了在傳統檔案管理中人們使用手工操作的時候出現的信息收集不完整,出現漏抄,字跡不工整等問題,節約了人力也提高了準確性。電子檔案使得人們在進行檔案管理的時候,按照資料的分類進行收集、統計和查閱,時間大大縮短。因此,電子信息化管理文書檔案相比傳統的管理方式,最明顯的就是方便,檢索效率高。
第二,信息易于保管。與紙質載體相比,電子檔案使用高科技材料制成,不僅能夠防止蟲蛀、防潮,而且可以重復使用,節能、環保、使用壽命長,解決了紙質載體在高溫、濕度大的環境下發生氧化或者是被腐蝕的現象。電子檔案但它最大的有點是存儲在DVD、光碟、硬盤等電子設備上占用的空間小,操作簡單,不需要占用大量的人財物力。所以,它的特點是存儲時間長,不易受損,節省資源,穩定性好,易于保管。
第三,電子傳輸,實現資源的共享。在傳統的手工操作中,各個單位和部門之間的信息無法達到及時的交流和共享,大量的文書檔案像古董一樣閑置和保存著。這在一定程度上造成了資源的浪費。信息化的到來和網絡的發展,方便人們通過計算機進行信息的溝通與交流,利用電子網絡傳輸資源。電子傳輸可以在瞬間完成大容量信息的傳遞,適應現代社會快節奏的工作特點。比起傳統的手工傳輸或者是交通工具輔助傳輸,它所起到經濟效益是無法估量的。網絡化的應用更是擴展了信息的傳遞范圍,人們以網絡為載體進行資料的傳輸,并且相關資料存放在相應的資料庫內,人們可以通過協議進行網上檢索和資源的共享,查找、利用更加便捷。檔案管理實現了從外部的目錄管理到內部的內容管理,并且實現了信息系統的工聯,人們可以交流共享同級部門之間的信息,也可以交流共享歷史不同時期的信息。電子傳輸,資源共享,提高了部門之間的了解,增強了業務聯系。
第四,提高了文書檔案傳輸的安全性。傳統的檔案傳輸是靠人力,不免會出現在傳輸過程中資料的丟失,并且通過郵遞極高費時費力,安全性也隨之大大降低。電子傳輸的出現解決了這一問題,不僅保證文書檔案的及時傳輸,而且能夠確保其安全性,不會造成檔案的延誤或者丟失現象。
二、文書檔案管理信息的電子化的缺點
首先,檔案真實性難以保障。因為電子介質具有可讀寫性,人們可以對電子檔案進行反復的輸入和修改,并且沒有修改后的特殊標記。文書電子檔案的管理在某種程度上失去了它的固有形式,人們不能通過辨別字體字號的形式判斷文書檔案的原始性,并且電子檔案沒有印章和親筆簽名,相關單位也無法鑒別真偽。在這種情況下電子檔案的真實性就難以得到保障。
其次,網絡化的發展,電子檔案的安全性問題日益突出。目前通過網絡系統攔截電子信息的現象時有發生,網絡黑客通過特殊的程序可以攔截人們之間重要的數據信息內容,病毒的入侵使得人們的電腦癱瘓、信息丟失,假冒的非授權用戶侵犯了他人的合法權益。這些問題對電子檔案的安全性構成了嚴重的威脅。
第三,文書檔案管理信息的電子化應用對管理人員的要求也大大提高。文書檔案的管理不僅要求工作人員懂得在紙質文書檔案管理的操作理論、方法還要求工作人員能夠熟練的使用電子計算機,懂得數據傳輸的技術。這樣的管理人員要具備較高的知識水平,但是目前我國的電子化文書檔案管理人員技術水平有限,不能適應電子化進程的需要。電子化管理中出現了復合型人才奇缺的尷尬局面。
第四,電子文件兼容問題。隨著信息化得普及,電子文件的問題凸顯,其中電子文件不兼容的現象尤為明顯,電腦軟件開發的通用性差,不同的系統生成的不同的電子文件,他們之間不能識別,或者是不同的軟件生成的電子文件難以實現格式的轉換,這些問題丞待解決。
三、改革措施和解決辦法探討
針對在文書檔案管理信息的電子化應用中出現的實際問題,筆者提出以下舉措。第一,針對安全性問題,在文書檔案傳輸的網絡中設置隔離帶。通過這個隔離,文書檔案只能在某一范圍的局部網絡內傳輸,帶防止文件流向外網。最簡單的方法是設置隔離的路由器,路由器的作用是屏蔽不在范圍內的IP地址,這樣就可以有選擇的進行文件的傳輸。也可以通過設置防火墻的方法,對網絡數據進行過濾,檢測不安全的攻擊行為。第二,針對人員素質低的現象,要加強工作人員的教育培訓。通過在工作中的培訓,讓管理人員及時掌握最新的電子化管理方法。同時,提法他們的綜合文化水平,比如外語水平、計算機操作水平等。
參考文獻:
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文章編號:1674-3520(2014)-11-00-01
一、信息電子化的文書檔案應用優點分析
1、提高了文件傳遞的速度和安全性。日常公文辦理過程中,辦理人員私存文件或文件在傳遞過程中丟失的情況時有發生,文件傳遞的傳統手段是靠郵政系統傳送時間受距離長短的限制。同時,文件還可能因為其他原因造成丟失或延誤,給檔案人員歸檔和其他人員檢索利用造成很大不便,在應用計算機網絡技術下,直接通過網絡進行傳遞,大大提高了文件傳遞的安全性和時間性。
2、辦公效率大幅提高。計算機強大的信息處理能力也是正確運用信息電子化的最大優點。在以往的檔案管理工作中,工作人員過多地依賴于手工操作,要求收集完整、齊全,避免漏寫、漏抄;用筆規范、耐用,字跡工整、清楚;分類、統汁準確無誤,結果又費時,又費力。在應用了計算機軟件處理后,使文件資料收集、儲存、分類、統計和查閱等環節變得十分方便、有序因而無論是起草還是辦理傳遞,都變得簡單易行。
3、文件和文字信息得到充分交流與共享。運用計算機技術對檔案進行管理后,檔案管理由案卷級深入到文件級,由單途徑管理發展為體系管理,由對檔案外部特征(目錄)管理到內、外部特征(目錄和內容)合并管理。隨著計算機及其網絡技術的進一步發展,實現檔案信息與載體分離利用,可與其他信息系統建立共聯,提供信息的橫向與縱向、歷史與現實記錄,從而極大地提高檔案利用工作的質量和效率,可以對所調閱的信息資源作出適時響應和脫機處理,可以保證很高的查全率和查準率,可以不受空間的限制。并且通過網絡服務這個寬廣的平臺,了解其他檔案工作部門概況、工作的重點和最新、最快的檔案管理信息動態。
4、電子文件保存的穩定性。與紙質檔案載體相比,電子文件載體材料的壽命要長得多。紙張的耐久性取決于纖維素的性質,纖維素在一定的條件下容易受到破壞:如高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等情況下,可發生水解和氧化反應,在檔案工作過程中稍不注意就可能發生不可挽回的損失。而電子文件則不同,隨著電子技術日新月異,貯存、讀取電子文件的設備日趨成熟,我們可以根據不同的需要,選擇不同的電子載體。這些載體的普遍特點都是存、讀方便快捷,易于傳遞,且貯存時間長,受外部環境影響小,不易損壞,具有很強的穩定性。
二、信息電子化的文書檔案應用存在的問題
1、電子文件保密性受限制。電子文件的內容不僅易于變化,而且失去了固定的形式,使得文件保密性變弱。電子文件易于修改,而且改動后可以不留任何痕跡,雖然已有一些技術可防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改,但其內容發生變化的可能性總是比紙質文件要大得多,從而使人們感到把握其內容原貌的困難。電子文件不再具有特定的字跡,人們可以根據需要以不同的字體、字號將電子文件輸出,無法從字跡上分辨其原始性,而且不能為每一份電子文件蓋印或親自簽名,也就無法借助印章或簽署的字跡來判斷一份電子文件是否為原件。以上的種種問題都對電子文件的保密性提出了嚴峻的考驗,隨著網上竊密技術的不斷完善,進入網絡中的任何文件都再難以做到絕對保密。
2、對檔案綜合管理人員要求高。對電子文件、電子文件歸檔及其歸檔后形成電子檔案的管理,絕不是僅僅懂得紙質檔案管理理論、原則、方法和技術的管理人員所能勝任的。也不是僅僅懂得電子計算機技術或數據通信技術的人員所能勝任的。這就對管理人員技術和素質水平提出更高的要求。實現檔案信息電子化,首先要有現代化的人,管理人員要有較高的知識層次和先進技術水平,不能僅僅滿足于一般的計算機操作水平,從目前看,許多檔案部門缺乏現代高技術人才,其中檔案信息處理復合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現代技術水平偏低,甚至有現代文盲現象。盡管引進了現代化設備,仍不能充分發揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
三、信息電子化的文書檔案應用的應對措施
針對在實踐應用過程中遇到的一些問題,筆者提幾點方法。
1、信息化系統內、外網隔離。在內部信息化網絡和外網之間,設置物理隔離,以實現內外網的隔離是保護信息化網絡安全的最主要、同時也是最有效、最經濟的措施之一。第一層隔離防護措施是路由器。路由器濾掉被屏蔽的IP地址和服務。可以首先屏蔽所有的IP地址,然后有選擇的放行一些地址進入信息化網絡。第二層隔離防護措施是防火墻。大多數防火墻都有認證機制,無論何種類型防火墻,從總體上看,都應具有以下五大基本功能:過濾進、出網絡的數據;管理進、出網絡的訪問行為;封堵某些禁止的業務;記錄通過防火墻的信息內容和活動;對網絡攻擊的檢測和告警。
2、提高檔案人員的綜合素質。一是從硬件建設和投入上下功夫,不斷改善硬環境,提高檔案人員業務技能。事實證明只有在不斷增加現代化硬件設施投入的基礎上,檔案人員才能通過對這些設備(施)的了解、學習直至熟練運用達到增加業務技能、提高管理水平的效果。二是以“自學為主,培訓為輔”模式逐步形成可持續終身教育機制,保障檔案人員素質隨時代變化而不斷提高。通過不斷學習獲取知識是提高素質的根本途徑,要對本單位的檔案人員建立學習激勵機制,把檔案業務學習成績作為業績考核的一部分。三是加大檔案部門間、區域間系統合作工作的力度,要不斷擴大自己的交際面。通過交流,運用網絡、現代通訊等高科技手段,不斷增加檔案部門和檔案人員的信息源和創新思維。
四、結束語
文書檔案是檔案工作的重要組成部分,它記載社會發展的歷史過程,客觀地反映著問題處理、領導決策、基本建設、研究開發等方面過程和成果。文書檔案的信息電子化應用在發展過程中有利有弊,我們在充分享受網絡信息電子化方便、快捷的同時,更要時刻注意維護系統信息的安全。
參考文獻:
檔案的存在,是國家、社會以及個人在正常社會活動中逐步形成的聲音、圖像、文字和其他不同形式的記錄。對檔案管理進行電子化建設,就是對機讀形式或者是紙質形式的檔案文獻,通過計算機進行篩選和收集,令其生成計算機數據的文獻信息,以供人們的日常應用。
一、行政單位檔案管理進行電子化建設的必要性分析
1、有助于提升檔案的服務功效。對檔案管理進行電子化建設,能夠增強檔案信息使用的便利性,提升其服務功效。相對于原有的檔案管理形式,電子化管理不僅節約成本,并且傳遞形式也有了突破性創新,使其更加便捷、高效、迅速。它所具備的優勢,一是極大拓寬了檔案管理的工作服務廣度,二是提高了其信息的實際利用效率,對于檔案管理相關部門的服務功能發揮提供了絕佳的條件。
2、有助于降低檔案的管理成本。通過傳統方式進行檔案管理過程中,對檔案信息進行采集以及編制和出版都有很高的成本。在運用電子化管理模式之后,能夠快速降低投入成本,多次產出。通過多次開發以及使用檔案信息,可以降低檔案管理因經費不足而存在的限制,減少其加工信息的工作成本,實現檔案管理相關工作的跨越式成長。
3、有助于提高檔案的利用時效性。從文字采集到形成二次文獻的信息,在傳統模式下所需要耗費的工作時間較長,造成信息延后、失效,對檔案信息的實際應用價值造成影響。對其進行電子化管理能夠直接通過機讀的方式形成檔案,并通過計算機功能進行信息加工,迅速有效的生成二次文獻。如此對提升檔案管理的實際工作效率具有非常重要的影響。
二、行政單位檔案管理電子化建設的有效路徑
1、建立健全檔案管理電子化的體制。通過自上到下建立健全、統一的檔案電子化管理體系,從而規范其在制作以及收集和歸檔上的時效、程序以及方法等內容。第一,需要制定突出行政單位自身特點的電子化檔案利用、保密以及保管制度。第二是將電子文件、電子檔案的利用、管理歸檔統一輸出到辦公網絡一體化管理系統中,從而完成局域網內行政單位的信息共享。第三,深挖電子檔案建設的課題探討,一是研究傳統文檔的電子化管理和網絡信息化,二是分析怎樣更安全、快捷、有效的利用和管理電子檔案。
2、強化電子檔案的具體收集管理。建立完善的檔案數字庫,通過建立檔案數字庫內計算機相關目錄檢索,來完成紙質檔案例如圖像掃描、手工輸入以及OCR識別等多種方式轉變成電子化信息資源。對于電子化檔案建設,一定保證信息的真實性和可靠性,并實行安全保管,對需要保密管理的信息做好保密工作,如進行加密、防讀、權限控制等加密處理,以此保證檔案管理的電子化管理順利實施。
3、全面提升單位工作人員的綜合素質。進行電子化檔案管理,還需要全面提升單位工作人員的綜合素質。打造技術水平高、現代管理水平強的高素質工作人才。對檔案管理進行電子化體系建設,其核心力量就是具備一支計算機技術相關水平過硬的隊伍,其隊伍技術水平對電子化管理水平的高低有著直接性的影響。同時還要對他們展開有針對性的政治教育和思想教育,塑造員工積極的事業觀以及奉獻精神。并對專業人才的流動規律和成長進行深入研究,加強檔案管理人員和機構的工作活力,例如引入競爭機制等。
4、加強部門間的溝通與交流,實現資源共享。伴隨現代信息化時代的發展,人們對于信息的需求也在不斷遞增,檔案館無法對擁有的全部檔案信息進行完整的利用、保存和整理。這就需要將檔案管理相關部門各自為政的局面打破,促進各個管理部門的相互連接,發展其橫向聯系,從而實現資源共享,滿足社會更廣范圍的需求。
5、注重檔案信息深層次的開發。檔案管理相關部門在運用硬盤光盤存儲、掃描系統、計算機等技術對檔案進行電子化收集、保存和整理之后,需要注重對相關檔案信息展開更深層次的研究和開發。通過準確、及時的收集社會反饋的相關信息以及利用結果之后,明確信息變動的狀態,以此保證檔案管理相關部門能夠做出有效的決策,并能夠更好的服務于大眾。
結語:社會發展需要信息化和數字化的檔案信息建設,為此我們一定要提高對檔案管理進行電子化建設的認識水平和重視程度。不僅要正視目前電子化發展中產生的弊端,更應該通過創新的觀念、高素質人才、創新的制度和管理系統,不斷加強行政單位進行檔案管理的專業水平,實現檔案管理的高速、有效發展。
參 考 文 獻
檔案記錄了事業單位日常工作的方方面面,在提高事業單位工作效率上有著不容忽視的作用。檔案如此重要,其管理也是相當重要的。因此,如果能夠進一步提高檔案管理水平,推進檔案現代化和電子化進程,意味著檔案管理的水平會有突飛猛進的發展。檔案管理現代化是檔案管理水平提升的基礎。檔案管理不再是以前的單純的紙質媒體,而是多種檔案管理手段的綜合應用。檔案管理的現代化是加強檔案管理綜合管理水平的重要方面。在收集、檢索和應用等檔案功能發揮作用的時候,檔案管理的現代化也就體現出了對比傳統的檔案管理方式的優勢。檔案管理的電子化,即計算機和多媒體化。傳統的紙質檔案肯定不能適應當今社會發展的需要,因為紙質媒體不適宜攜帶,不容易綜合處理數據,而且容易損壞,電子檔案就發揮出了它的重要作用。電子檔案對比傳統檔案的優勢體現在很多方面。一是在收集方面。電子檔案更容易接收和存儲檔案信息,而且不需要占用物理空間,只需要存儲在電子設備就行,不會造成空間的浪費。各種檔案都可以統一進入到電子檔案進行管理,這比傳統的檔案管理方式在時間和空間上有明顯的優勢。二是在處理和選擇檔案方面。電子化了的檔案比傳統檔案更加方便和快捷。電子化檔案隨時可以從電子設備上抽調出來供工作使用,而且在選擇信息的時候只需要點擊相應的功能鍵就能處理大批量的數據,而且準確無誤,這是傳統的檔案管理方式無法比擬的。三是在加工方面。如果電子檔案需要綜合處理或者修改數據,隨時隨地都可以進行,而紙質檔案則沒有這么方便的功能。遇到特殊或緊急情況,傳統檔案不能滿足迅速發展的社會需要。
2 我國目前檔案管理的現狀及不足
雖然目前我國的現代化和電子化檔案管理方法比傳統的檔案管理方式具有不可比擬的優勢,但是這種檔案管理方式還是存在著諸多問題。首要面臨的問題是規范化問題。我國目前的現代化和電子化檔案管理方式不具有規范性。具體表現在工作人員處理電子化檔案的方式上面。大家知道電子化檔案容量小,方便攜帶,但是某些工作人員大手大腳,不重視電子檔案的安全性和機密性,隨意處置檔案,這就容易造成檔案的遺失和泄露。某些工作人員只知道上傳電子檔案,但不知道如何規范有效地存儲電子檔案,重要數據沒有備份,這就容易造成一旦電子設備出現故障,那么電子檔案就會出現遺失的情況。而且,一旦電子存儲有電子檔案的設備遺失,就會造成檔案泄露,給事業單位和國家造成不必要的損失。因此,提高檔案管理人員的綜合素質極其迫切和重要,要加強工作人員的培訓和學習,確保他們意識到檔案管理的重要性,要時刻保持警惕,防止檔案遺失或泄露,改變他們傳統的檔案保存理念,使工作人員能夠跟進檔案管理的現代化和電子化進程。在這一方面,事業單位需要加強對檔案管理人員的培訓,讓他們學習新的檔案管理方法和思路,讓他們認識到檔案管理不是一項簡單的保存檔案的工作,而是具有極高的科學性和管理性的工作,只有改變檔案管理人員的工作態度,提高檔案管理人員的管理水平,才能跟上現代化和電子化檔案管理的發展趨勢,才能提高事業單位工作的效率。
上面的論述已經提到電子化檔案的安全性問題,一是檔案管理人員的問題,二是電子技術本身存在的一些問題和漏洞。一些事業單位沒有與時俱進的思想理念,沒有及時更換老舊的電子存儲設備,這就容易導致一旦電子設備出現問題和故障,那么存儲在里面的電子檔案必然受到損壞和遺失。一些事業單位電腦落后,處理速度慢,這必然影響到檔案數據管理的處理效率。另外,計算機的軟件沒有更新,導致一些檔案數據出現錯誤,給檔案管理帶來了不必要的麻煩。這就要求相關的事業單位能加強檔案管理意識,及時更新電子存儲設備,及時維護檔案數據,做好必要的備份,保證正常的檔案處理管理工作有序穩定進行。
3 提高檔案管理水平的途徑
首先,我們必須明確即便是再現代化和電子化的檔案管理方法,也需要檔案管理人員的處理和數據分析。因此,事業單位要把提高檔案管理人員的管理水平作為檔案管理工作的首要工作來抓。當今社會是信息化和電子化的時代,檔案管理也必須加強信息化和電子化。如果檔案管理人員沒有相應的理念,是不可能適應現代化的檔案管理模式的。因此,事業單位應該加強對檔案管理人員的培訓,提高他們的檔案管理水平,轉變他們傳統的檔案管理思想和理念,讓他們學會如何應用好電子設備來處理龐大的檔案數據,而不是簡單地存儲檔案信息。提升檔案管理人員綜合分析處理檔案信息數據的能力,是事業單位提高工作效率的首要任務。