青少年普法論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇青少年普法論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1．做好“六五”普法規劃編制工作。深入分析中小學法制宣傳教育和依法治教工作面臨的新形勢、新特點和新任務，以務實、創新的精神做好全市教育系統“六五”普法規劃編制工作，制定印發《市教育系統普法依法治教第六個五年規劃》。各學校要根據規劃的要求，結合實際，完成本校“六五”普法規劃的制訂工作，確保全市教育系統“六五”普法規劃的貫徹落實。

2．組織“六五”普法啟動宣傳。充分發揮學校作為普法教育重要陣地的作用，通過網絡、宣傳櫥窗等開展教育系統“六五”普法規劃宣傳，為“六五”普法規劃的起步實施營造良好的輿論氛圍。市教體局將對各學校“六五”普法規劃制定及實施情況進行檢查。

二、突出學法用法重點，切實提高教育工作者和青少年的法律素質

3．以提高依法執政、依法管理和服務水平為重點，推進干部的法制宣傳教育。健全領導干部學法用法考評機制，進一步完善每月一次的干部政治理論和法律學習制度，強化干部學法用法的檢查和監督。認真組織領導干部和公務人員參加統一組織的法律知識考試，落實公務員學法考試考核制度。

4．以提高青少年學生法律素質為重點，創新開展“法律進學校活動”。認真落實教育部、司法部、中央綜治辦、《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》和《中小學法制教育指導綱要》，發揮學校法制教育主陣地作用，做好中小學法制教育計劃、課時、教材、師資的“四落實”。各學校要結合實際，因地制宜，利用漫畫掛圖、模擬法庭、以案說法、法制文藝、征文比賽等有效載體開展對學生的法制宣傳教育，特別是對初、高中畢業生，在畢業離校前必須進行一次法制教育。積極構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡，深入開展依法治校活動。聯合團市委、關工委等有關部門，積極開展各種主題法制教育活動，共同做好青少年法制教育工作。

5．以提高職業道德和法律意識為重點，加強學校教育工作者的法制教育。學習宣傳保障和落實國家教育方針、規范行政管理行為和學校辦學行為的法律知識；學習宣傳維護學校、教師合法權益，促進學校民主管理的法律規定；學習宣傳維護未成年學生合法權益和預防未成年人犯罪的法律法規；學習宣傳維護校園安全、保障學生人身和財產安全的法律知識，切實提高廣大學校教育工作者依法參與教育事業管理的能力。堅持師德教育與法制教育相結合，深入開展“愛崗敬業、為人師表”為主題的師德師風教育活動，以各種形式學習宣傳中小學教師職業道德規范，將社會主義榮辱觀、法制觀貫串于主題教育活動之中。加強中小學法制副校長隊伍建設，充分發揮學校法制副校長的作用。各學校要主動邀請學校法制副校長到校為廣大師生上法制教育課，定期開展法制講座，增強法制教育的師資力量。

6．大力開展法制宣傳教育的主題活動。各學校要以國家、省、市等開展的法制教育主題活動為契機，積極開展“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費者權益保護日、“6.5”世界環境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設、反等宣傳活動，開展禁毒、消防、食品、交通安全、保護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪等專項法制宣傳教育。突出主題，營造聲勢，增強師生法制觀念，為教育事業的發展營造良好的法治氛圍。

三、加強依法治理，推進依法治教，提高各項工作的法治化水平

7．大力推進依法行政。不斷強化依法行政、執政為民意識。認真推行教育行政執法人員法律知識培訓、考試、持證上崗制度，規范行政執法程序和行政執法行為。根據省、市教育行政部門和市法制辦有關規范行政處罰裁量權工作的要求和我市教育系統實際，進一步明確行政處罰裁量標準，繼續推進行政處罰裁量權規范透明運行工作，切實推進依法行政。

8．全面推進依法治校。一是要提升學校民主管理水平。進一步創新管理手段，充分發揮教代會職能作用，調動廣大教職工參與學校管理的積極性和主動性。要進一步健全權力陽光運行機制，認真貫徹《政府信息公開條例》，按要求規范和深化學校信息公開工作，建立健全校務公開機制，將招生、教師考錄、評優樹先、職務評聘、教育收費等群眾關心的熱點問題實行公開，充分保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，自覺接受社會各界的全程監督，防止違規違紀行為發生，促進教育工作規范、公開、透明、高效。二是加大行業規范力度，促進教育事業又好又快發展。加大教育專項治理力度，要針對教育改革發展中存在的突出矛盾和群眾關心的熱點難點問題，開展多種形式的專項治理。嚴肅查處教育亂收費、有償家教、體罰與變相體罰學生等敗壞師德的行為，促進教育事業的和諧穩定。

四、有關要求

篇（2）

一、活動主題

年“12?4”全街道法制宣傳月的活動主題為：“弘揚法制精神，促進社會和諧”。

二、指導思想

今年，全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創新，突出重點、分類實施，以促進科學發展、構建和諧社會為目標，以弘揚法治精神為核心，以滿足基層經群眾法律需求為出發點，以抵御金融風險保障經濟增長為著力點，通過扎實開展法制宣傳教育活動，營造濃厚的學法氛圍，進一步引導廣大群眾依法辦事，切實推進依法治街進程，構建和諧靖安，營造良好的社會氛圍和環境。

三、時間安排

年“12?4”全街法制宣傳月活動，從11月20日開始，到12月20日結束。

四、活動內容

1、召開動員會，由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加，請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。

2、街道普法辦在政府集鎮懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營造宣傳活動氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。

3、聘請大學生村官為街道法制宣傳員。

4、組織送法下鄉、送法進社區等活動。

5、12、4法律宣傳日在街道集鎮開展一次法律咨詢活動。

6、開展青少年法制宣傳教育，由法制副校長、社區法制學校教員各上一堂法制課，長江、營防兩個社區各出一期法制宣傳專欄。同時，充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。

7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神，促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設的成果，或頌揚深入普法，為全街道科學發展、和諧發展、率先發展營造法治的環境等。

8、開展企業維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳，

9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。

五、活動要求

篇（3）

一、活動主題

年“124”全街道法制宣傳月的活動主題為：“弘揚法制精神，促進社會和諧”。

二、指導思想

今年，全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創新，突出重點、分類實施，以促進科學發展、構建和諧社會為目標，以弘揚法治精神為核心，以滿足基層經群眾法律需求為出發點，以抵御金融風險保障經濟增長為著力點，通過扎實開展法制宣傳教育活動，營造濃厚的學法氛圍，進一步引導廣大群眾依法辦事，切實推進依法治街進程，構建和諧靖安，營造良好的社會氛圍和環境。

三、時間安排

年“124”全街法制宣傳月活動，從11月20日開始，到12月20日結束。

四、活動內容

1、召開動員會，由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加，請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。

2、街道普法辦在政府集鎮懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營造宣傳活動氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。

3、聘請大學生村官為街道法制宣傳員。a

4、組織送法下鄉、送法進社區等活動。

5、12、4法律宣傳日在街道集鎮開展一次法律咨詢活動。

6、開展青少年法制宣傳教育，由法制副校長、社區法制學校教員各上一堂法制課，長江、營防兩個社區各出一期法制宣傳專欄。同時，充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。

7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神，促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設的成果，或頌揚深入普法，為全街道科學發展、和諧發展、率先發展營造法治的環境等。

8、開展企業維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳，

9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。

五、活動要求

篇（4）

一、活動主題

促進社會和諧”年“12?4全街道法制宣傳月的活動主題為：弘揚法制精神。

二、指導思想

全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，今年。深入學習實踐科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創新，突出重點、分類實施，以促進科學發展、構建和諧社會為目標，以弘揚法治精神為核心，以滿足基層經群眾法律需求為出發點，以抵御金融風險保證經濟增長為著力點，通過扎實開展法制宣傳教育活動，營造濃厚的學法氛圍，進一步引導廣大群眾依法辦事，切實推進依法治街進程，構建和諧靖安，營造良好的社會氛圍和環境。

三、時間布置

從11月20日開始，年“12?4全街法制宣傳月活動。12月20日結束。

四、活動內容

由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參與，1召開動員會。請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。

司法所出一期專欄，2街道普法辦在政府集鎮懸掛橫幅兩條。營造宣傳活動氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。

3聘請大學生村官為街道法制宣傳員。

4組織送法下鄉、送法進社區等活動。

5124法律宣傳日在街道集鎮開展一次法律咨詢活動。

由法制副校長、社區法制學校教員各上一堂法制課，6開展青少年法制宣傳教育。長江、營防兩個社區各出一期法制宣傳專欄。同時，充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。

促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題，7全街道開展一次以“弘揚法制精神。以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設的效果，或頌揚深入普法，為全街道科學發展、和諧發展、率先發展營造法治的環境等。

8開展企業維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳。

9青少年中開展一次法律知識競賽活動。

篇（5）

以教育部《關于加強教育法制工作的意見》和省市教育法制工作精神為指導，以普法依法治教工作為重點，認真貫徹執行省教育廳《關于全面推進依法治校的決定》，緊緊圍繞局中心工作，強化推進措施，創新工作思路，開創教育法制工作新局面。

二、重點工作

1、開展教育系統全員普法教育活動，抓好“五五”普法啟動工作。

各校要認真貫徹落實上級關于“五五”普法規劃的要求，加強學校領導干部、教職工和學生的法制宣傳教育力度。特別是要加強對學生的法制教育，把權利與義務、知識與實踐作為法制教育的重點內容，培養學生的權利意識和守法精神，教育和引導青少年學生樹立正確的權利觀和義務觀。

各校要認真執行普法學習與考核制度，做到普法有教材、有記錄、有講稿、有筆記、有心得。重點學習《現行教育法規與政策選編》、《教師法治教育讀本》和新頒布的法律法規。在普法的方式方法、時間內容和人員對象上，要突出針對性、強化實效性。要通過各種渠道，采取有效方法，將法制宣傳教育的對象延伸到學生家長。要制定出切實可行的普法依法治校工作計劃，抓好“五五”普法啟動工作和各項任務的落實。

2、繼續開展依法治校示范校和先進校創建工作，推進省廳《決定》、《標準》的實施。

“五五”普法期間，各校要繼續認真貫徹實施省教育廳《關于全面推進依法治校的決定》和《關于依法治校的建設標準》，逐步推進學校章程的實施，積極開展省市（縣）級依法治校示范校、先進校的創建工作。要建立依法治校組織機構，完善規章制度，明確崗位責任，堅持季度例會制度，確定工作重點，認真完成依法治校示范校、先進校的創建工作。

3、加強法制課教學工作，提高法制教育質量。

各校要落實法制教育“四落實”要求，開展法制課教學達標評優活動。加強法制教育課堂教學，深化教育教學研究，提高任課教師教學基本功和課堂教學能力水平，突出法制課教學的針對性和實效性，切實提高法制課教學水平和教育質量。

4、深入開展十項常規活動，增強法制教育實效。

各校要根據實際，積極開展法制教育常規活動。活動包括：板報（墻刊、校刊、廣播、電視）開設法制專欄；組織大型普法講座；舉行法律知識競賽；召開法制主題班團隊會；舉辦青少年模擬法庭；開展師生法制演講或征文；舉辦普法書畫競賽；組織學生參觀法制教育基地；評選學法知法守法用法優秀學生；開展普法教育宣傳月、周、日活動（3月份為我系統法制教育宣傳活動月，9月份開學第一周為普法宣傳周，12月4日為全國法制宣傳日。）

5、加強學生傷害事故預防工作，確保師生安全和學校穩定。

各校要高度重視安全穩定工作，制定工作措施，抓好責任落實，做到防患于未然。要加強對學生及家長的政策法規宣傳教育，提高家長的監護意識和學生自我保護意識。建立學生傷害事故預防協議制度，使各方責權明確，保護學校合法利益，正確妥善處理學生傷害事故。要加大對體罰、變相體罰學生行為的查處力度，依據有關規定對責任人嚴肅處分。要認真執行學生傷害事故逐級報告制度，及時上報情況。

6、加強校園及周邊環境整治工作，保護教育主體合法權益。

各校要認真貫徹落實吉林市教育局《關于加強依法治校凈化育人環境的暫行規定》，積極協同司法和相關行政執法部門，嚴厲打擊和查處校園滋事、干擾教育教學的行為，加強校園及周邊環境治理，減少不良環境因素對學生的影響，努力創建良好的教育教學秩序和育人環境。版權所有，全國公務員共同的天地!

要依法解決校舍、校園、教學實驗用地和其他財產被侵占等問題，堅決保護學校的合法利益。出現重大問題及時上報。

7、推進實施學校章程，依法規范辦學行為。

各校要加強對學校章程的學習，嚴格執行學校章程和各項管理制度，依法管理學校，規范辦學行為。要推進學校民主建設，嚴格執行校務公開制度，重大決策要經領導班子研究，接受群眾監督。要切實執行并完善校內師生申訴制度，認真解決師生反映的問題和提出的意見。

8、開展教育法制工作研究，推進普法依法治校工作。

篇（6）

1技工學生法制教育的必要性

1.1加強法制教育是預防未成年人犯罪的有效辦法。

未成年人自身辯知能力差、心理不成熟和易于教化等特點，在刑法上普遍采取了從寬處理的政策。但現在的情況是未成年人的犯罪率逐年上升，并且惡意犯罪的情況也有抬頭的趨勢，這和對未成年人的法制教育相對欠缺有著直接的關系，而學校又是未成年人學習知識的第一陣地，加強學校的法制教育是預防未成年人犯罪的最好辦法。

1.2 法制教育是培養合格人才的重要教育內容。

技工學校學生多是初中畢業生，有的還沒有初中畢業，學生來源復雜，學生的文化程度、自身素質普遍較低。有的學生甚至已經不能被社會所接受。學校是對青少年學生進行培養和教育的重要場所，擔負著為經濟發展和國家建設輸送人才的重要任務。所以我們在對學生進行專業理論教育，強化技能訓練的同時，更加注重學生的思想道德、理想情操的培養，特別加強了學生的法制教育，使其更加符合國家和社會的要求和需要。

1.3法制教育是青少年個性發展和成材的前提。

素質教育、大眾化教育促進了青少年的個性發展，已取得了一定的成效，但我們應該看到：“應試教育”雖然已受到社會的強烈抨擊，但它仍有一定的教育市場；大眾化教育中的職業技術教育有待于發展和規范；相當一部分青少年的個性得不到發展和充分利用，缺乏動手、生存和就業等能力。 重視和加強青少年的個性發展，使各具個性的青少年人人都能充分發揮自己的興趣、愛好、特長，最終實現人人都成才，成為社會各行各業的棟梁之才，是我們實施人才強國戰略的當務之急。

2 技工學校法制教育中存在的問題

技工學校的教育教學研究部門缺乏對技工學校法制教育重要性的認識，沒能較系統地研究出一套將法制教育、德育教育、職業指導相結合的素質教育體系。

任課教師水平參差不齊，學生積極參與性不高。現在的法律課教師多為帶班上來的政治教師，其中很多教師可能從來都沒有接觸過法律，自身的法律意識和教學方法便存在著一定的欠缺，導致很多教師只能照本宣科，進行填鴨式教學，缺乏案例教學和課堂的靈活性，使法律課成了純粹的知識講授課，學生沒有任何積極參與性可言。起不到對學生進行素質教育和創業教育的目的。

教育導向錯誤。目前的學校教育雖然一再強調素質教育，但這是一種斷層的教育概念，它和后面更高階段的教育目標是不銜接的。在應試教育的模式沒有真正改變的情況下，從教師、家長到學生，沒有一方會接受所謂的素質教育。因此在素質教育或整個教育理念中事實上存在著自我矛盾自我否定的東西，它必然異化了素質教育而使它形同虛設。

教育方式不當。一些教師對學生缺乏愛心不尊重學生的人格，甚至體罰或變相體罰學生，降低了教育的效果；有的對學生出現的一些問題不善于教育引導，未能起到“傳道授業解惑”的天職作用；更有一些教師師德不彰，不注重品行修養，陋習不避學生耳目，污染了學生的視聽。在這種缺位教育的環境下，青少年未能得到良好的身心輔導，其生理、心理健康未能得到應有的重視，一旦處于誘發環境中，極易釀成違法犯罪行為。

義務教育階段法制教育流于形式化。在校學生是青少年的主流，學校是青少年法制教育的主陣地，但在學校教育中，與其他課程相比，法制教育仍然得不到足夠的重視。目前雖然社會各界都認識到素質教育的重要性，但應試教育的影子仍然揮之不去，升學率還是家長、社會以至學校自身對教育成果的評判標準，雖然有些學校領導自己也認為法制教育非常重要，但也感到無奈，因為法制教育沒有納入教學大綱，在課程安排上，重視程度上還不夠。這就給技工學校的法制教育帶來了一定的困難。

教育管理缺乏整體化。技工學校的法制教育由于沒有硬任務、硬指標，因而也就沒有明確的職責和目標，形成法制課上與不上一個樣、上好上壞一個樣的狀況。 　3技工學校法制教育的對策建議

技工學校學生的法制教育是青少年法制教育的薄弱環節，應引起高度重視，將技工學校學生的法制教育納入整個社會普法的系統工程。將法制教育作為強化學生素質，深化德育教育，完善就業和創業的重點。

3．1國家必須承擔起責任主體的責任。作為公權力的人，國家是應對青少年違法犯罪負責的主體，因為它掌握了國家的所有資源，只有它有條件也應該為此負責。一要有明確可行的立法。首先要修改完善青少年立法，建立一個全面的青少年立法體系。其次要明確立法的主旨。從反對青少年違法犯罪的角度出發，青少年立法的基本理念應是對青少年進行保護，保障他們健康成長。因而，相對應的，應對青少年違法犯罪受理機構的設置、處理原則的確立以及保護措施的制定等方面進行論證探討，以期建立較為科學合理的青少年違法犯罪控制體系。

3．2技工學校要形成良好的法制教育體系。要樹立正確的教育觀，切實加強和改進學校教育，使教育真正成為澤被后世的好事。針對當前學校教育存在的問題，以下幾個方面是需要加以重視的：要明確教育理念。盡快著手解決與“素質教育”這一理念不相配套的教學體系，以使這一理念切實落到實處；要增加學生的法律教育。把法律教育納入教育規劃，培養一批法制教師，開展系統的法律教學，以期培養青少年具備法律素質；要重視培養青少年良好的人格品德和思想品德。要改進教育方法，更加關心青少年的心理、思想發育狀況，及時給他們提供咨詢服務和幫助，合理引導，保護他們的個性發展，逐漸形成良好的人格品德和思想品德。引導他們樹立正確的認識方法，學會正確地對待社會事物，形成良好的辨別力和自我控制能力，為青少年以后獨立自主的健康成長奠定基礎；教育內容要豐富。各學校要充分利用第二課堂和社會實踐活動，對學生進行生動、直觀的法制教育。如播放法制教育電視片，電影和專題廣播，舉辦法律知識競賽，組織有獎征文，組織模擬法庭，開辦法制宣傳園地，印發普法小冊子，開展法律咨詢活動，參觀監獄，旁聽有關刑事、民事、經濟、行政案件的審判活動，請政法干警講法制課，開展學生“帶‘法’回家”普法實踐活動等，讓學生在實踐中增強法的觀念；教學要規范。要全面貫徹中央《關于基礎教育與發展的決定》、《關于進一步規范中小學德育教育的意見》、《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》精神和中央兩部“五五”普法規劃的要求，加強法制課程建設，進一步改革和完善法制教育教學內容，要把法制教育課納入教學大綱，規定具體的課時安排。根據學生心理特點、接受能力、知識結構編寫出統一標準、通俗易懂的法制課教材；教育質量要提高。要組織力量對任課教師、班主任、法制副校長進行法律知識培訓和考核，并逐步配備專職法律教師，壯大法制教師隊伍，同時，在教學上要與主科同等對待，并列入考試范疇。

3．3社會和家庭要積極參與共同加強技校學生的法制教育。法制教育是一項社會系統工程，需要社會各方面的配合參與，學校要明確職責，給教師確定硬任務、硬指標，要將授課的效果與教學實績掛起鉤來，與年終考核、晉級、晉職掛起鉤來。同時，家庭及全社會都要共同關心青少年的健康成長，發揮各自的優勢，努力營造一個學法、守法、護法的社會環境。校外的法制教育要通過開展法律進萬家、依法治家、依法治村、依法治區（片區）、依法治廠等活動，努力創造青少年健康成長的環境。學校要通過采取與政法等有關部門建立共育單位，聘請校外輔導員、與學生家長建立聯系卡、定期家訪，向社會發放倡議書等形式，對學生進行全方位多渠道的法制宣傳教育。同時要加強社會治安綜合治理，對校園周邊治安進行集中整治，保證學生有一個安靜、健康的學習環境。形成社會、學校、家庭共同關心的良好氛圍。

參考文獻

篇（7）

自1985年全國范圍內開展全民普法教育以來，我國就貫徹“提高全民法制觀念和法律教育要‘從娃娃抓起’”的戰略思想，始終把青少年作為法制教育的重點，這在客觀上促進了青少年一代的健康成長。但與此同時，我們又不得不看到目前的學校法制教育確實還存在諸多缺失，在很大程度上制約了學校法制教育的成效，阻礙了素質教育發展的進程。全民“普法”已進入“四五”時期，學校法制教育當然應該與時俱進，既要在原有的基礎上有所突破，更要為全面提高學生素質做出貢獻。當前學校教育在培養學生的法制觀念上存在著不少問題。至少表現在:

1當前學校法制教育現狀

1.1法制教育先天不足，實施中缺乏“彌補”意識。一般意義上的學校“養成”教育與其他學科教育相比，無論是師資力量還是資源上都顯得較為薄弱;再從學校的管理工作和對學生進行思想工作的經驗來看，“依法辦事”實際上經常遭到忽視。很少有學校能夠拿得出像樣的、系統的規章制度，在為數不少的學校里實行“校長負責制”換來的是變相的學校“人治”格局。

1.2突出預防犯罪教育而淡化學生權利意識的培養。學校法制教育對預防和治理青少年違法犯罪是非常有必要的。但學校法制教育并不僅僅是為了預防青少年違法犯罪，更不應該認為只有那些“雙差生”才需要進行法制教育。因為任何社會制度下違法犯罪的畢竟是少數人，如果只是將“普法”的意義歸結為預防違法犯罪，那到頭來法制教育的影響面就會微不足道。事實上，法制社會的發展要求包括青少年在內的全體公民都必須具備基本的法律素養。在綜合國力競爭日益加劇的今天，全面提高學生的法律素質才是我們學校法制教育真正面臨的緊迫而重大的課題。

1.3偏重“四落實”進展，輕視相關的課程建設。所謂“四落實”，即教育主管部門和法制宣傳部門對學校法制教育提出的落實“計劃、教材、師資、課時”的工作要求。然而，實際的狀況是實缺少一個關于中小學法制教育的綱領性文件作為評估學校相關工作的依據，以至我們很難對中小學學校法制教育做出一個權威性的評價。真正的課程建設必須表現為相關教育資源的有機整合并形成序列規模，它既是學校素質教育的自然延伸，又是“四落實”工作的具體和深化，更是社會“法制宣傳”上升為“學校法制教育”的本質要求。

1.4學校法制教育普遍表現為“失真”、“失范”和“失效”。素質教育取決于“教育素質”，中小學法制教育理應表現為“法治”學校中對學生進行關于法律知識的教學和法治實踐的指導，以切實造就中小學生的法律素質。目前大多數教師現有的業務素質(法律知識、法律意識、用法能力)絕大部分都難以勝任法制教育，正在從事法制教育工作的教師普遍都感到勉為其難，以致學校法制教育的公信度大打折扣。事實上，當學生對學校不再信賴、對教師不再信任時，學生接受教育就失去了應有的，合理基礎，學校法制教育也就失去了它應有的教育意義。教師的教育權威是因為教師的人格具有潛在的教育力量，如果學生服從老師是介于教師享有特權，學生聽話僅僅是因為無法抵擋這種強勢而表現出的無奈，那教師所擁有的就不再是教育權威，而是教育授權。

2相關改進措施

如何才能讓學校在對學生法制教育上有所作為呢?我們提出的對策是:

2.1思想認識上要到位。做任何事情都一樣，態度決定行為，行為導致結果。思想認識到位了，工作就成功了一半。學校要為學生的終身發展服務，不要讓他們成為應試教育的犧牲品。某種意義上說，只要處理得好，“魚”(學業成績、分數)和“熊掌”(法制教育)是可以兼得的。因而學校要有一個具體的意見和規劃，把法制教育列入學校法制化管理軌道，爭取家庭、社會的支持配合，在工作機制上有所創新和突破，做到有東西做，有人管，有人具體抓，同時還要加大檢查考核力度。

2.2內容形式上要豐富。

2.2.1多途徑。一是與課堂教育相結合。落實中小學的法制教育課，做到有教學計劃、有教材、有任課教師、有課時保證。二是與道德教育相結合。將法制教育融入德育課程，融入學生的日常行為規范教育。三是與校園文化活動相結合。學校定期設置法制教育展覽板，舉辦法律法規圖片展，發放法律、法規宣傳資料，開展普法教育。四是與師風師德教育和提高教師素質相結合。開展師德建設年活動，組織教師學習新頒布的《義務教育法》，規范教師行為，增強教師的法制意識，發揮教師的榜樣作用。五是與第二課堂和社會實踐活動結合，通過多種途徑進行生動的法制教育。

2.2.2 直觀化。根據學生的年齡特點，要求學校進行法制教育切忌以簡單灌輸說教了事，而應追求直觀化。如多播放一些法制教育電視片，電影和專題廣播;模仿中央臺《今日說法》等形式，對一個案例進行場景再現，并組織模擬法庭，加深對法制知識的理解，提高應用能力;組織中小學生到勞教所上警示教育課，達到未雨綢繆的效果。

2.2.3 生活化。學生生活是有效教學之源。對學生進行法制教育想取得好的效果，離開了學生的生活是不可能的。因此要特別注意法制教育課堂的開放延伸。讓學生在生活實踐中接受法制教育，在生活實踐中增強法制觀念。

2.2.4 規范化。要根據相關普法規劃的要求，加強學校法制課程建設，進一步改革和完善法制教育教學內容。學校可先進行這方面的研究探索，比如嘗試把法制教育課納入教學計劃，規定具體的課時安排，平時及時檢查考核學生對法制知識的掌握運用情況;加強法制教育校本課程建設，根據學生的不同年齡、心理特點、接受能力、知識結構編寫出統一標準、通俗易懂的法制課教材等。

3 教學管理上要強化

3.1 明確職責。如果在教學上把法制教育與其它主科同等對待，把這作為一項硬性任務、指標，將教育教學效果與考評學校、教師工作實績掛起鉤來，建立相應的規章制度，必定能引起思想認識上的高度重視。

3.2 發揮作用。積極引導學生家庭及全社會都來共同關心學生的健康成長，發揮各自的優勢，努力營造一個學法、守法、護法的社會環境。具體方式上如與學生家長建立聯系卡、定期家訪;向社會發放倡議書;通過采取與政法、派出所等有關部門建立共建單位，聘請法制校長、校外輔導員，舉辦定期和不定期的法制講座活動等。

3.3 加強治理。學校要加強社會治安綜合治理，對校園周邊治安進行集中整治，保證學生有一個安靜、健康的學習環境，形成教育的良好氛圍。

3.4 提高師資建設。學校加強對法制教育師資力量的建設提高。比如采取“派出去”和“請進來”等方法，對任課教師、班主任、法制校長進行法律知識系統培訓，并逐步配備專職法律教師，壯大法制教育隊伍，提高法制教育質量。

參考文獻

1 吳建明.淺談青少年法制教育.陜西青年管理干部學院學報，2001-2

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論文摘要:學校是對青少年進行法制教育的主陣地。培養青少年良好的法律意識，學校必須要強化教師隊伍建設;營造良好的法制教育校園環境;建立科學的法制教育課程體系;努力探索學校法制教育的有效途徑和方法。

一、 師資隊伍建設是加強青少年法制教育的重要保障

學校是實施法制教育的主渠道，而學校教育是通過教師來進行的。因此，在培養學生法律素質過程中，先要提高教師的法律素質，使教師形成崇尚法律、尊重法律的權威以及權利意識和民主平等的現代法治理念。

(1)樹立自覺學習、貫徹、理解、講授社會主義現代法治精神的意識。每位教師要在自覺學習、了解法律知識、增強法制觀念的基礎上，用法律視角分析問題、解決問題。

(2)樹立平等對待學生及其家長的

“法律面前，人人平等”的觀念。每位教師都應當明確，教師與學生及其家長之間的法律關系是民事法律關系;教師在工作中的教育行為，不是行政管理行為，而是一種特殊的民事義務。教師不要以“管人者”自居，要學會平等對待學生及其家長。

(3)努力建立新型、良好、和諧的師生關系。師生之間保持溫馨的人際接觸和融洽的互動，有助于師生進行良好的心靈溝通，建立和增進信賴感;有助于改善學生的心理狀況，形成自我接納、自我肯定和積極向上的生活態度。建立新型的師生關系，轉變教師觀念是突破口，調動學生的一切積極因素，建立客觀、鼓勵為原則的評價機制是關鍵，堅持了解和尊重是保證。我們應該努力為學生創造一個在關愛中成長，在愉快中學習，在歡笑中生活的環境，使學生對學校、對老師有種歸屬感和依戀感，在學生和學校之間建立一種堅固的紐帶，從而減少他們違法犯罪的機會。

二、建立科學的法制教育課程體系

目前各級學校還沒有將法制教育課程化，這也是法制教育實效性較差的原因之一。教育決策部門應當及時建立學校法制教育課程體系，使法制教育在學年編制、課時分配、學周安排和教材編寫等方面都加以明確，這不僅是法制教育地位使然，也是課程現代化的一個客觀要求。

三、建設依法治校的校園環境

實行依法治校，健全學校各項規章制度，并嚴格按章辦事，就能在校園內形成講求民主、積極參與學校管理、自覺維護校規校紀的良好氛圍。通過組織師生共同參與建設整潔優美、富有教育意義的綠色校園環境，形成學校健康向上的人文生態景觀;開展豐富多彩的學科、體育、藝術和娛樂活動，建設以愛國主義和優秀民族文化為主體的校園文化等，也必將對學生遵紀守法觀念的培養起到潛移默化的作用。

四、做好“問題學生”和“學困生”的教育工作

做好“問題學生”和“學困生”的教育工作，是學校預防青少年違法犯罪的重要內容。“問題學生”和“學困生”在現實生活中承受了來自學校、家庭和社會的更多壓力，因此學校要特別關心這一特殊群體，要特別慎重對待對他們的評價和懲罰，尊重他們的人格尊嚴，多以肯定性的評價來增強其自尊心、自信心，提高其求知興趣，防止他們沾染不良行為。要認真做好“問題學生”和“學困生”的轉化工作，可采取建立“問題學生”和“學困生”檔案、開展“一幫一”活動等，幫助他們不斷取得進步。

五、進一步深化課堂法制教育

目前課堂教學仍然是學校法制教育的主渠道。但從目前課堂法制教育的情況看，還主要局限于知識教育的層面，還沒有把對青少年法治精神、法律意識的培養作為法制教育的目標。學校的法制教育不僅是教給學生法律的內容(即合法的、違法的)，更重要的是要教給學生法律的本質和精神，這才是法的教育的終極價值。

六、豐富教育手段，提高教育效果

學校的法制教育要和社會的普法教育接軌，要通過開展豐富多彩的實踐活動，提高教育效果。

總之，學校要充分發揮教育的主渠道作用，注重培養學生的法律意識，培養他們對法律的崇尚和信仰，從而促進法治社會的實現。

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二、 緊緊圍繞中心工作開展活動 根據局黨組的要求，結合普法依法治理工作的實際要求，以下基層為工作抓手，摸清實情開展各項工作。 1、加強機關干部聯所工作。根據局黨組的要求，要大力促進機關干部下基層聯系司法所，宣教股的工作人員要根據實際情況在自愿的基礎上參加聯所工作，自愿參加聯所工作的可給予相應的經費侍遇。聯所的工作人員要積極協助司法所的各項工作，學習基層工作技巧，體察基層工作實情，積累基層工作經驗，在聯系當地鄉鎮政府和司法所的同志的同時，應當密切聯系當地群眾，做到一切工作辦法來自群眾，一切工作依靠群眾，一切工作為了群眾。 2、全面開展法制宣傳活動。本局機關工作人員根據聯所工作的要求，負責聯系所所在鄉鎮的農村法制宣傳工作，每人每月下村工作不得少于4天。充分利用廣播、電視、橫幅、標語、手機短信、宣傳欄、民意懇談會、法制課堂和現場法律服務等形式，營造強大宣傳聲勢，把法制宣傳教育工作做到“入村入戶入人心”。 今年年初，全縣司法行政系統工作人員要以進村入戶走訪群眾為主，走訪時在了解民情民意的同時要積極宣講法律知識，讓群眾了解如何通過法律途徑解決問題，在群眾中樹立法制觀念，弄清情理法之間的關系，擯棄不信法的錯誤理念。5月份，每個工作人員要在自己所聯系的村里以法制講座、現場法律服務、出版宣傳欄、懸掛橫幅等形式在農村形成法制宣傳濃厚氛圍，密切結合“5月農村法制宣傳月”活動開展工作。6月份，以鄉鎮黨委政府中心組學法用法活動為重點，同時開展農村村支兩委干部學法活動，使干部在管理服務群眾的工作中牢固樹立依法辦事的觀念。7月份，以服務和支援群眾“雙搶”生產活動為契機，積極宣傳《土地承包法》、《土地管理法》等與農村生產經營活動關系密切的法律法規。8月份，針對學生放暑假在家無人看守，容易發生因下塘下河洗澡而傷亡事故的情況，積極宣傳《民法》、《學生傷害事故處理辦法》等相關法律法規。9月份，利用青少年學生全部返校開學的時機，在各中小學校積極開展“9月青少年法制宣傳周”活動，充分利用法制課堂、黑板報和學校廣播等載體向廣大青少年群體開展法制教育活動，使他們樹立遵紀守法的正確人生觀念。10月份，針對外來務工人員開展《勞動法》、《勞動合同法》、《治安處罰法》等法律宣傳活

動，使他們能正確維護自身權益，安定社會秩序。11月份，針對秋收過后農村閑散人員增多的情況，重點宣傳《刑法》、《侵權責任法》、《法律援助條例》等法律法規，起到震懾犯罪，保護善民的作用。12月份，積極聯合其他部門，利用部門聯動機制，大力開展“12.4全國法制宣傳日”“全國憲法日”活動，在年底再掀起一輪法制宣傳教育活動的。 3、進一步加強領導干部和國家工作人員學法用法工作。領導干部和公務員是“六五”普法的重點對象，領導干部更是重中之重。進一步加強領導干部和以公務員為主體的國家工作人員學法用法工作，是深入推進社會主義核心價值觀教育的重要內容，是實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設的重要保證，是實現依法執政、依法行政、公正司法、人人守法的重要途徑。只有領導干部和國家工作人員帶頭學習法律，做尊法、用法、守法、護法的表率，做到法律紅線不觸碰、法律底線不逾越，才能有效帶動廣大人民群眾學法用法，提高全民法律素質，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風尚，為維護社會大局穩定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業，服務經濟社會發展，營造良好的法治環境。根據市委法治辦《關于進一步加強領導干部和國家工作人員學法用法工作的意見》文件要求，今年要做到：

(一)開展黨委(黨組)中心組學法。各級黨委宣傳部門和講師團要把法律知識學習納入各級黨委(黨組)中心組學習的重要內容，認真制定實施中心組學法計劃。各級黨委(黨組)中心組要加強法律知識學習，提高中心組成員的法律素質。

(二)舉辦法制講座。要緊密結合形勢和工作實際，邀請各級普法講師團成員和其他法律專家、學者以法制專題講座形式對領導干部和國家工作人員進行集中學習輔導。各級各類機關、團體、企事業單位每年組織專題法制講座不少于1次。

(三)加強集中教育培訓。要按照大規模培訓干部的要求，把法制教育納入領導干部、國家工作人員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的內容，結合不同類型培訓的實際情況，設置法制教育培訓課程，列入教學計劃安排。各級黨校(行政學院)要把法制教育納入主體班培訓課程。

(四)鼓勵自學自修。各級領導干部和國家工作人員要立足崗位，結合工作和生活實踐，通過報刊、書籍、網絡等途徑自主學習法治理念和相關法律法規。結合“學習型機關(單位)”建設，搭建干部學法用法交流平臺，組織撰寫學法筆記、心得體會和論文。推進干部學法用法改革創新，鼓勵探索更加適應形勢發展需要的學法用法新方式。全面推進國家工作人員學法用法和普法考試無紙化工作改革，加強網絡學法的針對性和實效性。

(五)開展法治文化和法治創建活動。要大力加強機關法治文化建設，積極組織開展法律知識競賽、學法用法演講、法治論壇、法制書畫攝影作品展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動。要充分利用各級機關網站、內部刊物等平臺，開辟法制宣傳教育網頁、專欄，不斷拓寬領導干部和國家工作人員學法用法的渠道和空間。大力開展法治機關、法治城市、法治縣市區、法治鄉鎮街道、依法辦事示范窗口、依法決策示范班子等創建活動，營造學法用法守法的良好氛圍。

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未成年人是國家的希望，民族的未來，是中國特色社會主義事業的接班人，是全面建設小康社會的生力軍。他們需要全社會的關心與支持，他們的是想道德狀況如何，法律意識如何，直接關系到中華民族的整體素質，關系到國家和民族的命運。從1999年《預防未成年人犯罪法》通過至今已經整整十年，針對未成年人的普法宣傳和法制教育工作取得了實質性的進展，我國未成年人的法制觀念和自我防范意識普遍增強。然而，隨著社會經濟的發展和社會環境的變化，近年來我國未成年人犯罪呈現出一些新的特征和發展趨勢。。對未成年人犯罪特征和發展趨勢進行客觀的分析和認真的研究，對于更好地落實《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，提高廣大青少年遠離犯罪的法律意識具有重要的現實意義，也是每個社會工作者和法律工作者義不容辭的社會責任。

下面就新時期未成年人犯罪特征談幾點個人的看法：

1.法律認知的缺失是未成年人犯罪的主觀特征

通過對最近三年未成年人犯罪案件的調查發現，很多青少年直到被逮捕起訴甚至判處刑罰才意識到自己行為的違法性。由無知導致無畏進而走向犯罪成為未成年人犯罪的典型特征。其原因主要在于：

1.1自身方面的原因

首先，自我中心意識太強。現在的未成年人，很多是獨生子女，他們長期生活在“大家圍著轉”的環境中，加之部分家長的溺愛、嬌慣、盡量滿足他們的各種欲望和要求，甚至是不合理的要求，結果使他們逐漸養成了以自我為中心的意識。其次，感情脆弱，承受挫折的能力差。現在的未成年人在成長過程中大都一帆風順，沒有遇到過什么大的挫折，心理承受挫折能力非常脆弱，稍遇不順時，往往表現出過分的失望，自暴自棄，如果不加以正確引導，很快就會走上違法犯罪的道路。最后，好逸惡勞、依附性強而自理能力極差。很多未成年人一直生活在“衣來伸手，飯來張口”的優越家庭環境里，從小養成了鄙視勞動、厭惡勞動的不良習慣。生活上依賴性強，自理能力差。因此，當他們賴以生活的經濟來源喪失，無法滿足其需要時，就會用違法犯罪行為去維持其好逸惡勞的習慣，走上違法犯罪的道路。

2.2學校教育方面的原因

學校教育在未成年人思想道德教育中發揮著主陣地，主渠道的作用。一直以來，黨和國家十分重視學校教育在培養學生全面發展中的作用。而大部分學校片面追求升學率，忽視了學生的思想道德教育。對一些“雙差生”缺乏耐心細致的思想工作，對他們放任自流，導致有的中途輟學，有的破罐子破摔，從而成為被社會上的不法分子拉攏成為犯罪團伙的一員。學校不重視法制教育是多方面的、立體的，學生受教育也應當從各方面入手，特別是法制教育是必不可少的。而有的學校只是一味的追求升學率，不重視法制教育，使得學生從小不能樹立法制觀念，不知什么是違法、犯罪，更不知怎樣正確的保護自己的合法權益。

尤其是法律關于共同犯罪、聚眾犯罪等的專門規定在很多青少年的頭腦中完全處于空白狀態。一位高中一年級的學生在講述自己的犯罪經過時懊悔不已，他接到好友的電話讓他到某網吧門前集合，當時并沒有問明緣由。兩伙少年在馬路上大打出手最終釀成血案，雖然沒有親自動手實施傷害行為，這名高中生仍然以聚眾斗毆罪被追究了刑事責任。

因此，從家庭、學校、社會多個角度全方位加強針對未成年人的普法宣傳和法制教育已經成為我國刻不容緩的時代課題。

2.犯罪類型相對集中是未成年人犯罪的客觀特征

大量的數據表明，當前未成年人犯罪主要集中在盜竊、傷害、聚眾斗毆、搶劫等以財產和人身為侵害客體的幾類犯罪，而多數犯罪行為的發生又具有臨時性、隨意性的特征。網吧、迪廳甚至校園周邊成為未成年人犯罪的高發地帶。。其主要原因在于：

2.1德育教育存在誤區

首先：德育目標定位失當。盡管我們總的教育目標是培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有新人”。但是在學校德育的實際進程中明顯對中小學生的總體要求偏高，其結果當然是學校德育脫離社會實際和中小學生品德發展的實際，成為“沒有根基”的空中樓閣。其次：德育課程安排欠妥。由于在目標定位不明確，“加強德育”的結果往往是弱化了學校德育中的“道德教育”成分，比如中學的思想政治課往往沒有直接道德教育的內容。最后：德育方法運用簡單。德育實效不高一直是教育界一直關心的重要問題。“灌輸”德育模式的形成有多方面原因。一方面，我們不顧學生發展的實際，將成人社會想當然認為“重要”和“符合學生實際”的內容強加于學校德育。另一方面，許多不同學段青少年兒童關心且急需解決的道德問題，例如青春期中的道德課題、問題、網絡道德問題等等，往往沒有討論的時間和空間，形成了現實與理論的錯位。

2.2 社會不良環境的沖擊

校園環境是社會環境的縮影，和家庭、社會等有著千絲萬縷的聯系。校園周邊環境的好壞直接影響良好校園環境的建設，而且在某種程度上有著不可阻擋的影響和滲透力。現在一些領域道德失范，誠信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐活動有所蔓延；一些地方封建迷信、和黃賭毒等社會丑惡現象沉渣泛起，成為社會公害；一些成年人價值觀發生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長，以權謀私等消極腐敗現象屢禁不止等等，這些不良環境給未成年人的成長帶來不可忽視的負面影響。互聯網等新興媒體的快速發展，給未成年人學習和娛樂開辟了新的渠道。

社會現象形形，紛繁復雜，不僅存在著真善美，也存在著假惡丑，特別是未成年人的認識能力、自身行為的控制能力和抵御外來誘惑的能力很低，辨別是非的能力也比較弱，很容易受社會不良習性、風氣的影響。近年來，拜金主義、享樂主義等不良社會風氣的影響，使一些未成年人幼小的心靈種上了貪慕虛榮的種子，講排場、講吃喝、講穿戴、好逸惡勞、夢想一夜暴富，導致他們不擇手段地侵犯公民和法人的合法權利。同時，社會上的黃、賭、毒仍不同程度的存在著，加上有關部門的管理，打擊不力，使一些未成年人得以自由出入不適宜的場所，導致這些涉世不深的未成年人，心靈受到污染。。

3.家庭環境對未成年人的犯罪傾向影響十分顯著

在人的一生所受的教育中，家庭教育成分占75%以上，做家長的一言一行、一舉一動對孩子的成長起著潛移默化的作用，直接影響甚至左右孩子一生的道德行為。因此，家庭教育的好壞，父母道德品質的優劣以及教育方法是否得當，對子女的心理、品德、愛好、理想和行為舉止都有著極大的影響。家庭環境不良或教育方法不當，是導致未成年人犯罪的一個重要因素。在眾多未成年犯罪主體中，離異、再婚以及單親家庭的孩子占有相當大的比重。未成年人由于年少和青春期的心理特征大多無法正視家庭中出現的變故，很多孩子面臨嚴重的心理問題，卻得不到家長和老師的重視，最終流浪社會，誤入歧途。這種特殊家庭中的孩子一旦走上犯罪的道路，無論對孩子本人還是對其家庭都無異于雪上加霜，甚至引發一系列嚴重的社會問題。尤其是一些未成年人因其父母重組家庭后，一方不能平等對待對方子女，使孩子形成一種病態心理，這種病態心理，導致他們在處理問題時采取荒唐的做法。以上情況約占未成年人犯罪比例的70-80%左右。 如何對離異家庭的孩子進行正確的心理輔導已經成為廣大社會工作者和教育工作者面臨的新課題。

縱觀未成年人犯罪的總體特征，加強普法宣傳和法制教育，有效建立凈化社會環境的長效機制，有針對性地開展未成年人的心理咨詢和心理輔導，是當前預防未成年人犯罪的有效途徑。只有和諧的教育才能培育和諧的人。和諧教育的重要體現就是先進的教育理念與教育實踐的有機結合，就是學校教育、家庭教育、社會教育以及青少年自我教育等教育因素和諧共存。

【參考文獻】

[1] 賴徽棠,賴虔國.對未成年人犯罪的教育、感化、挽救原則. 2005(05).

[2] 董新臣.未成年人犯罪的懲治與防范.西苑出版社, 2000.

[3] 林明生.淺談青少年的心理教育.團情快報,2001.