信貸檔案管理匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇信貸檔案管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

信貸檔案是指銀行在辦理信貸業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生的，用以記錄和反映信貸業(yè)務(wù)全過程及信貸客戶關(guān)系，并具有保存價(jià)值的文件材料的總稱，是銀行與客戶間債權(quán)、債務(wù)關(guān)系的憑證，是保全銀行信貸資產(chǎn)的重要法律依據(jù)，是銀行檔案的重要組成部分，主要由客戶基本資料、相關(guān)契約憑證和銀行內(nèi)部的信貸管理資料等組成。隨著農(nóng)發(fā)行建設(shè)現(xiàn)代化銀行工作的深入，對(duì)信貸檔案管理提出了更高的要求，同時(shí)，由于近年來金融案件時(shí)有發(fā)生，使得信貸檔案在信貸風(fēng)險(xiǎn)管理中的地位和作用日益凸現(xiàn)，筆者僅對(duì)目前基層農(nóng)發(fā)行信貸檔案管理現(xiàn)狀，提出一點(diǎn)淺見。

一、信貸檔案管理工作的作用

加強(qiáng)信貸檔案管理是檢驗(yàn)信貸員辦理貸款的手續(xù)是否 合規(guī)、資料是否齊全，是否有逆向操作等現(xiàn)象，而造成人為 的信貸風(fēng)險(xiǎn)。通過歸檔前的檢查，可以矯正信貸員在辦理貸 款過程中的不認(rèn)真，不負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，以提高信貸員業(yè)務(wù) 和思想素質(zhì)，踏實(shí)辦理好信貸業(yè)務(wù)工作。 隨著農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)的不斷拓展，客戶數(shù)量的不斷增加，信 貸管理工作中不斷涌現(xiàn)的新情況和新問題的，勢(shì)必引發(fā)借款 2 戶的道德風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)發(fā)行的貸款發(fā)放通過依法辦理，嚴(yán)格按照 《貸款通則》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《商業(yè)銀行法》 及行業(yè)管理規(guī)定辦理貸款，而借款合同是經(jīng)濟(jì)法的范疇，是 借、貸雙方簽訂的合同，及在簽訂借款合同前、中、后形成 的所有文字材料，都是重要的法律依據(jù)。因此，加強(qiáng)信貸檔 案管理，對(duì)于依法放貸，確保信貸資金的“安全性、流動(dòng)性、 效益性”具有至關(guān)重要的作用。

二、信貸檔案管理存在問題及原因

農(nóng)發(fā)行自實(shí)行規(guī)范化管理工作以來，從總行到基層支行都強(qiáng)化了檔案管理工作，較好的使檔案發(fā)揮了作用。但由于部分基層農(nóng)發(fā)行對(duì)信貸檔案缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致信貸檔案資料不齊、手續(xù)不完善，給今后合規(guī)、有效的收回貸款帶來了諸多隱患。

1、重要性認(rèn)識(shí)不夠。實(shí)際工作中，信貸檔案管理工作是最容易被忽視的。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)下，客戶經(jīng)理往往對(duì)信貸檔案管理的重要意義認(rèn)識(shí)不足，日常工作中重營(yíng)銷、輕檔案的思想，忽略了對(duì)信貸檔案的整理與管理，沒有真正地將信貸管理工作與日常的檔案管理工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。有的認(rèn)為“只要業(yè)務(wù)發(fā)展，信貸檔案的好壞意義不大”；有的因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)，認(rèn)為檔案能拖則拖，能推則推，導(dǎo)致信貸檔案資料未能及時(shí)歸檔。

2、人員培訓(xùn)力度不夠。由于信貸人員的素質(zhì)不一、責(zé)任心有強(qiáng)有弱，導(dǎo)致信貸檔案管理水平也是參差不齊。特別是農(nóng)發(fā)行近年來很少進(jìn)行信貸檔案的專門培訓(xùn)，許多檔案管理人員都是“自學(xué)成才”，按照自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行資料歸集和管理，達(dá)不到信貸檔案的基本要求。實(shí)際上，早在2006年，總行專門下發(fā)了《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸檔案管理暫行辦法》農(nóng)發(fā)銀發(fā)[2006]308號(hào)文件，這一文件對(duì)信貸檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用都做了詳細(xì)的規(guī)定和說明。但是許多信貸人員根本不知道有這個(gè)文件，更不用說嚴(yán)格按照這個(gè)文件去操作。所以，在實(shí)際工作中我們?cè)S多基層行的信貸檔案管理存在較大的漏洞。

3、信貸檔案資料的操作管理不規(guī)范。雖然各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都對(duì)信貸檔案管理提出了管理要求，但在實(shí)際操作中對(duì)信貸檔案的管理缺少統(tǒng)一的實(shí)施細(xì)則，操作不夠規(guī)范，未能形成有效的規(guī)范化管理模式，存在較大的漏洞。借款、合同的簽訂和書寫等不夠規(guī)范、詳細(xì)、全面，容易造成法律上的無效。一旦貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，提出借款糾紛的訴訟，在法律上缺少足夠的支持；分類不清、編目不細(xì)、查詢不便；歸檔移交手續(xù)不清，責(zé)任不明；由于有些銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信息錄入操作員責(zé)任心不強(qiáng)，錄入不及時(shí)，造成了企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息不符，給企業(yè)和個(gè)人信用造成不良影響；信貸檔案日常資料基本由信貸人員保管留存，由于銀行信貸人員、信息錄入操作員流動(dòng)性比較大，不利于信貸檔案管理的安全性、保密性。

4、只“重”業(yè)務(wù)發(fā)展而“輕”檔案管理。信貸檔案，它是信貸業(yè)務(wù)每個(gè)環(huán)節(jié)的真實(shí)反映，是維護(hù)銀行權(quán)益的重要依據(jù)，如果某一環(huán)節(jié)的信貸檔案信息資料出現(xiàn)丟失、差錯(cuò)、泄漏等，將會(huì)給銀行的信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)帶來不可挽回的損失。實(shí)際工作中，因檔案管理不善，影響工作效率，造成經(jīng)濟(jì)損失的問題比比皆是。有些基層行對(duì)信貸檔案管理的重要意義認(rèn)識(shí)很不足，嘴里說得重要、忙起來次要、落實(shí)起來不要，也許這樣的評(píng)價(jià)有點(diǎn)過頭，但代表了目前基層行的一個(gè)普遍現(xiàn)象：在以業(yè)務(wù)發(fā)展論英雄的時(shí)代，只重視信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展， 而忽略了對(duì)信貸檔案的管理，沒有真正地將信貸管理工作與日常的檔案管理工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合起來。有的支行領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“只要業(yè)務(wù)發(fā)展了，指標(biāo)完成了，干職工福利待遇保證了， 信貸檔案能應(yīng)付檢查就行了”。由于領(lǐng)導(dǎo)本身認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致一些信貸人員在對(duì)信貸檔案的日常管理中，消極對(duì)待、敷衍了事，甚至認(rèn)為檔案管理是信貸后勤或者檔案員的事， 在信貸資料的歸集過程中能拖則拖，能推則推，嚴(yán)重影響了信貸資料的及時(shí)歸檔。

三、信貸檔案管理的建議

針對(duì)以上問題，為了加強(qiáng)信貸檔案管理，保證農(nóng)發(fā)行信貸檔案的齊全完整，充分發(fā)揮信貸檔案的作用，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，筆者以為可以采取以下措施，來健全與完善信貸檔案管理。

篇（2）

隨著信息時(shí)代的發(fā)展，檔案部門將現(xiàn)代信用檔案的科學(xué)管理提到了議事日程加以研究，積極指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立信用檔案，并協(xié)助有關(guān)部門在國(guó)家綜合檔案館建立起信用信息遠(yuǎn)程利用平臺(tái)。

一 、綜合管理信用檔案可以滿足新形勢(shì)下社會(huì)對(duì)信用檔案的遠(yuǎn)程利用

檔案部門通過綜合管理信用檔案可以滿足新形勢(shì)下社會(huì)對(duì)信用檔案的遠(yuǎn)程利用，這是檔案部門綜合管理的優(yōu)勢(shì)。一般法人單位的客戶信用記錄 ，是在業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，由于同一信用主體的信用檔案往往形成并保存在不同的單位與部門，如銀行、稅務(wù)、保險(xiǎn)、海關(guān)、技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門、民政部門、法院、檢察院、公安局等，從這些單位采集與遠(yuǎn)程利用信用信息十分困難，一方面有了解他人信用狀況的需求，另一方面卻無從獲取本單位以外的這些信息，一份調(diào)查表明，將本單位信用記錄對(duì)社會(huì)提供查詢利用的僅占百分之二十，因各類信息最終均得保存在檔案部門，要實(shí)現(xiàn)信用檔案信息的跨部門、跨行業(yè)、跨單位、跨地區(qū)的遠(yuǎn)程利用，檔案部門較之有優(yōu)勢(shì)，我們可以利用平時(shí)已建立的工作網(wǎng)來收集分散在各部門的“信用檔案”信息，然后進(jìn)行綜合整理、開發(fā)、利用，通過公開網(wǎng)、公共網(wǎng)為社會(huì)需求提供服務(wù)。檔案部門要發(fā)揮信用檔案管理優(yōu)勢(shì)，一方面應(yīng)充分開發(fā)館藏有關(guān)信用檔案信息資源，對(duì)已有館藏檔案信息的挖掘，將日積月累的大量材料，經(jīng)過篩選使其精華保存，形成比較完善的“信用檔案 ”，為做好信用檔案工作提供歷史經(jīng)驗(yàn)，另一方面是對(duì)尚未入館的檔案信息的開發(fā)利用，當(dāng)然，這還需要各級(jí)政府的適度干涉打破和消除單位與單位，部門與部門，行業(yè)與行業(yè)，地區(qū)與地區(qū)之間的壁壘，促進(jìn)信用檔案信息遠(yuǎn)程利用。信用檔案信息作為一種特殊的專門檔案，有著自身的規(guī)律，對(duì)其產(chǎn)生與形成的規(guī)律、產(chǎn)生范圍、保管及真實(shí)狀況的鑒定，信用共享的研究，探索這類檔案運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，不但在理論上有所創(chuàng)新，從工作實(shí)踐中摸索和歸納出一整套科學(xué)有效、具有可操作性的管理方法，可以豐富我國(guó)檔案學(xué)的內(nèi)容，更重要的是有利于社會(huì)信用體系的建立，在全面建成小康社會(huì)中發(fā)揮強(qiáng)力作用。

二、根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和需要，擴(kuò)大職責(zé)范圍，明確具體管理內(nèi)容

由于社會(huì)的不斷發(fā)展，信用檔案是新形勢(shì)下檔案工作新的工作對(duì)象，信用檔案在內(nèi)容構(gòu)成、收集渠道、管理方法等方面與傳統(tǒng)檔案有所不同，但也有許多共性，目前部分國(guó)家商業(yè)銀行建立的客戶檔案、信貸檔案等已涉及到信用檔案范疇，檔案部門要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性，將信用檔案工作納入自身的工作視野，對(duì)這些檔案進(jìn)一步加強(qiáng)研究，界定收集范圍，規(guī)范管理方式，改進(jìn)管理手段，明確利用途徑，積極探索信用檔案管理的最佳方式和有效途徑，最終使每個(gè)企業(yè)和個(gè)人的信用狀況從無形走向有形，從難把握到有“記錄在案”的質(zhì)的飛躍，這是檔案部門實(shí)施職責(zé)的體現(xiàn)，優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。

信用檔案主要指相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，搜集、整理和保管的反映個(gè)人企業(yè)信用狀況的信息材料，由于內(nèi)容涉及一些非公開信息，一般以戶為單位進(jìn)行管理，形式上類似人事檔案，故泛稱為信用檔案，其形成比較廣，涵蓋諸多行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)（包括個(gè)體私營(yíng)企業(yè)）、社會(huì)中介組織的登記注冊(cè)、法人執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、評(píng)估材料、經(jīng)營(yíng)銷售行為、納稅、合同履約、部門規(guī)則、行業(yè)的主管部門對(duì)行為規(guī)范誠(chéng)實(shí)守信者認(rèn)定的文件、證書、牌匾等不同形式的原始記錄、對(duì)有違規(guī)違法行為者，監(jiān)督部門執(zhí)法部門形成處罰的文件材料等，還有與企業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人誠(chéng)信操守相關(guān)的大量檔案材料。

按照國(guó)際慣例，個(gè)人信用檔案資料分為良性記錄和不良性記錄，前者將保留十年，后者保留三年，其信用檔案按照檔案法規(guī)均得在一定時(shí)期內(nèi)上交檔案部門，因而綜合管理信用檔案的職責(zé)終歸落在檔案部門指導(dǎo)和幫助有關(guān)部門及時(shí)建立企業(yè)和個(gè)人信用檔案，采集和整理信用檔案信息，建立一種信用檔案體系，進(jìn)行綜合管理，保存企業(yè)的信用狀況，進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)估，使企業(yè)或個(gè)人便捷的查找利用信息檔案，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮出對(duì)信用狀況的獎(jiǎng)懲作用，承擔(dān)此項(xiàng)功能，應(yīng)是檔案部門責(zé)無旁貸的任務(wù)。

篇（3）

首先我們談一下第一種純粹的政府主管模式，該種模式的典型例子是中國(guó)人民銀行牽頭成立的“建立個(gè)人征信體系專題工作小組”它主要負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)各商業(yè)銀行間有關(guān)個(gè)人信用檔案的共享工作，同時(shí)負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理和運(yùn)行并制定征信業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采集個(gè)人信用檔案和提供利用服務(wù)。中國(guó)人民銀行是我國(guó)銀行的“銀行”也是國(guó)家的職能部門，所以它對(duì)我國(guó)個(gè)人信用檔案各環(huán)節(jié)的管理就屬于政府管理行為。

第二種模式是政府牽頭并按企業(yè)機(jī)制運(yùn)營(yíng)、按理事會(huì)模式管理的模式。該模式的典型代表城市是上海市。它主要是由第三方中介管理機(jī)構(gòu)一一上海資信有限公司按企業(yè)機(jī)制運(yùn)營(yíng)、理事會(huì)模式來管理。該資信機(jī)構(gòu)也是上海市政府批準(zhǔn)建立并由中國(guó)人民銀行核準(zhǔn)的專門從上海市個(gè)人信用檔案管理的非金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。理事會(huì)由巧家商業(yè)銀行、上海資信有限公司、中國(guó)人民銀行上海分行等單位組成，隨后稅務(wù)、司法、社保、工商等部門也加入其中。這也標(biāo)志著上海資信有限公司的征信范圍已經(jīng)不僅僅局限于銀行與金融機(jī)構(gòu)的信用信息，它已經(jīng)把征信范圍擴(kuò)展到了社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域與部門。

2 個(gè)人信用檔案管理模式存在問題分析

隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是在快速發(fā)展的中國(guó)社會(huì)，“信用”顯得尤為重要。它既是一種無形的資產(chǎn)，也是每個(gè)公民、城市、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、甚至一個(gè)政府的另一張“身份證”。良好的個(gè)人信用體系建立能夠提高交易效率，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。既是經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的重要紐帶，也是誠(chéng)信體系的重要組成部分。個(gè)人信用行為約束機(jī)制的缺失，使得坑蒙拐騙、合同違約、借貸不還等現(xiàn)象很普遍的存在在中國(guó)。在中國(guó)目前還沒有一個(gè)健全完善的個(gè)人信用制度，這是造成上述現(xiàn)象的主要原因，滯后的個(gè)人信用制度已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要原因。我們可以從以下幾點(diǎn)來分析我國(guó)個(gè)人信用檔案發(fā)展滯后的原因：

（1）具有局限性

中國(guó)人民銀行是我國(guó)銀行的“銀行”，在我國(guó)每個(gè)轄區(qū)都有支行同時(shí)也是我國(guó)的職能部門。從表面看選擇中國(guó)人民銀行作為我國(guó)個(gè)人信用檔案管理的牽頭機(jī)構(gòu)似乎符合情理。但是深入分析，它的管理是具有局限性的。這種局限性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一個(gè)方面是業(yè)務(wù)上的局限性，第二個(gè)方面是征信范圍的局限性。

首先我們來談業(yè)務(wù)方面的局限性，中國(guó)人民銀行的主要職能是起草有關(guān)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行的法律法規(guī)、制定和實(shí)施貨幣政策、維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定、發(fā)行人民幣并管理人民幣流通等的。它對(duì)于管理我國(guó)金融有關(guān)方面的事情是行家，但是對(duì)于管理專門檔案的個(gè)人信用檔案的確是外行。作為牽頭或管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)該負(fù)責(zé)制定個(gè)人信用檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律法規(guī)和征信范圍等規(guī)定。顯然選擇中國(guó)人民銀行是具有局限性的，我們應(yīng)該選擇一個(gè)對(duì)管理檔案比較在行的行家來作為我國(guó)個(gè)人信用檔案的牽頭或管理機(jī)構(gòu)。

其次我們來談?wù)餍欧秶木窒扌?，在早期中?guó)人民銀行就開始我國(guó)“銀行信貸登記系統(tǒng)”的建立，系統(tǒng)以各城市支行信貸數(shù)據(jù)庫(kù)的信息為基礎(chǔ)而建立，在當(dāng)時(shí)該系統(tǒng)主要局限于銀行五大類信貸業(yè)務(wù)方面?zhèn)€人信用信息。顯然在當(dāng)時(shí)中國(guó)人民銀行建立該系統(tǒng)的本意是為本機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的。它所征集的有關(guān)個(gè)人信用檔案的內(nèi)容只局限于信貸或金融相關(guān)信息。根本沒有涉及例如司法、稅務(wù)、通信等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，雖然在隨后的幾年里中國(guó)人民銀行把例如通信、稅務(wù)、司法等領(lǐng)域逐漸納入它的征信范圍，但是從數(shù)量上來講也明顯少于信貸檔案。中國(guó)人民銀行作為管理國(guó)家金融行業(yè)的職能部門來管理個(gè)人信用檔案，這勢(shì)必將具有征信范圍的偏向性。所以從征信范圍的角度來考慮，中國(guó)人民銀行也不能成為我國(guó)個(gè)人信用檔案的牽頭或管理機(jī)構(gòu)。

（2）缺乏對(duì)個(gè)人信用檔案的宏觀管理

我們可以把我國(guó)個(gè)人信用檔案的管理分為宏觀管理和微觀管理，宏觀管理是指為了維護(hù)個(gè)人信用檔案的完整與安全，使其充分發(fā)揮作用而對(duì)個(gè)人信用檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、決策、監(jiān)管、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的過程。微觀管理是指對(duì)個(gè)人信用檔案的具體管理，例如征集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)的建立與數(shù)據(jù)更新等具體管理過程。我國(guó)現(xiàn)有的兩種管理模式，第一種模式是純粹的政府主管模式，另一種是政府牽頭并按企業(yè)機(jī)制運(yùn)營(yíng)、按理事會(huì)模式管理的模式。這兩種管理模式對(duì)個(gè)人信用檔案都缺乏宏觀角度上的管理，中國(guó)人民銀行成立的“建立個(gè)人征信體系專題工作小組”它主要負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)各商業(yè)銀行間有關(guān)個(gè)人信用檔案的共享工作，它沒有從宏觀的角度來對(duì)全國(guó)個(gè)人信用檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、決策、監(jiān)管、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)中國(guó)人民銀行是一個(gè)管理專門檔案的外行部門，即使對(duì)個(gè)人信用檔案有宏觀上的管理，該管理也是不專業(yè)不科學(xué)的。另一種是政府牽頭并按企業(yè)機(jī)制運(yùn)營(yíng)、按理事會(huì)模式管理的模式，該管理模式本身就缺少一個(gè)對(duì)個(gè)人信用檔案宏觀管理的部門，上海資信有限公司只是能完成對(duì)個(gè)人信用檔案的微觀管理工作，對(duì)個(gè)人信用檔案的宏觀管理應(yīng)該由政府的某個(gè)職能部門來負(fù)責(zé)。所以綜上所述，我國(guó)現(xiàn)有對(duì)個(gè)人信用檔案的管理模式缺乏宏觀上的管理。

（3）缺乏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持

個(gè)人信用檔案資料的分散性使得征集環(huán)節(jié)要借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來支撐，網(wǎng)絡(luò)是個(gè)人信用管理模式建立的技術(shù)載體，傳統(tǒng)的匯總或登記式辦法已經(jīng)不能及時(shí)準(zhǔn)確地征集檔案了，和發(fā)達(dá)國(guó)家比，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的還相對(duì)落后。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本集中在大中城市中，上網(wǎng)用戶有限、許多中小城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還處于剛剛起步階段，在我國(guó)公民的社會(huì)保障號(hào)、證券開戶賬號(hào)、身份證號(hào)等賬號(hào)之間沒有沒有內(nèi)在聯(lián)系，個(gè)人信用檔案共享系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)立，必須將這些賬號(hào)統(tǒng)一起來，這樣才方面利用者查詢，這就對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提出挑戰(zhàn)。落后的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)對(duì)我國(guó)建立個(gè)人信用檔案造成障礙。

篇（4）

二、檔案管理工作創(chuàng)新的重要性

（一）社會(huì)的發(fā)展要求創(chuàng)新

創(chuàng)新精神從始至終都是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的源源不斷的動(dòng)力，同時(shí)創(chuàng)新也標(biāo)志著一個(gè)社會(huì)是否處于不斷發(fā)展的狀態(tài)，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新能夠在很多方面幫助我們更好的認(rèn)識(shí)世界。在人類社會(huì)不斷前進(jìn)的進(jìn)程之中，陳舊落后的文書檔案管理觀念已經(jīng)逐漸無法適應(yīng)現(xiàn)代化的需求，唯有進(jìn)行創(chuàng)新才能夠提升檔案管理工作水平，這就意味著，文書檔案管理持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力來源就是創(chuàng)新。

（二）解決工作中的實(shí)際問題

近年來，我國(guó)在社會(huì)建設(shè)的各方面都取得了可喜的成績(jī)，文書檔案管理工作的條件也得到了很大的改善，文書檔案基本管理工作和檔案信息化建設(shè)得到了極大的發(fā)展，文書檔案管理的服務(wù)性作用也得以加強(qiáng)，社會(huì)大眾對(duì)于文書檔案的認(rèn)識(shí)水平有很大的提升。但是我們還應(yīng)該清楚的了解到，當(dāng)前我國(guó)的文書檔案管理工作還存在著諸多亟待解決的難題，例如管理模式陳舊、服務(wù)理念不足等等，而這些問題的唯一解決途徑只有依靠不斷的創(chuàng)新。

（三）促進(jìn)檔案管理事業(yè)發(fā)展

要做好文書檔案管理工作的首要先決條件就是必須與本單位的實(shí)際情況相適應(yīng)，企事業(yè)單位要想生存和發(fā)展就必須與當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展局勢(shì)相結(jié)合。所以，要促進(jìn)文書檔案管理工作的持續(xù)發(fā)展，第一步就應(yīng)該從社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的方向，確保文書檔案管理工作的發(fā)展可以和社會(huì)前進(jìn)的步伐相符合，能夠緊跟社會(huì)發(fā)展的腳步，為將來持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)保障。

三、檔案管理創(chuàng)新的基本途徑

（一）思想觀念方面進(jìn)行創(chuàng)新

進(jìn)行文書檔案管理工作創(chuàng)新的關(guān)鍵在于思想觀念上的創(chuàng)新，只有從思想上從根本上進(jìn)行改變之后才有可能進(jìn)行實(shí)際管理工作中的改革和創(chuàng)新。對(duì)于文書檔案管理人員來說，一方面要認(rèn)識(shí)到目前文書檔案管理工作的變化，過去的文書檔案管理工作主要是為政治工作服務(wù)的，但是現(xiàn)代化創(chuàng)新的文書檔案管理模式一般是對(duì)社會(huì)中的所有行業(yè)開放的，主要以主動(dòng)進(jìn)行服務(wù)為主，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步發(fā)展為文書檔案管理工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，它要求文書檔案工作者要盡快轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，這樣才能更好的應(yīng)對(duì)新環(huán)境的需求；另一方面，文書檔案管理工作者必須要拋棄傳統(tǒng)的思維定式，積極更新思維模式，一是要積極的學(xué)習(xí)新的理論知識(shí)來提升自己的綜合素質(zhì)能力，二是要對(duì)過去所積累的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和觀念進(jìn)行重新組合。積極培養(yǎng)創(chuàng)新思維是一項(xiàng)非常具有開拓性的工作，它提供了一系列的新理念和新的管理模式來推動(dòng)文書檔案管理工作持續(xù)發(fā)展。

（二）理論知識(shí)方面進(jìn)行創(chuàng)新

當(dāng)今世紀(jì)已經(jīng)邁入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，同時(shí)也正處于信息時(shí)代，在這樣一個(gè)科學(xué)技術(shù)不斷得到發(fā)展的時(shí)代中，社會(huì)中各行各業(yè)都在不斷的發(fā)展和改革。所以，文書檔案管理工作也要緊緊跟隨時(shí)代的腳步，這樣才能符合新時(shí)代對(duì)其的要求。目前的大環(huán)境下，文書檔案管理工作還具有非常大的發(fā)展和創(chuàng)新空間，比如文書檔案管理工作如何在當(dāng)前多種經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位的形勢(shì)下更好的開展，就成為了目前文書檔案管理者必須要解決的一個(gè)問題。另外，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到不斷的發(fā)展和完善，在未來的時(shí)期內(nèi)也必然會(huì)改變目前這種行政管理模式，如此一來文書檔案管理所涵蓋的內(nèi)容和層次就變得更加深入，文書檔案管理工作的壓力也變得更大。所以，文書檔案管理工作者必須要從思想認(rèn)識(shí)上和理論知識(shí)上同時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，這樣才能夠讓文書檔案管理事業(yè)緊跟社會(huì)形勢(shì)，促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）技術(shù)管理方面進(jìn)行創(chuàng)新

要進(jìn)行文書檔案管理工作的創(chuàng)新，就必須要進(jìn)行技術(shù)管理方面的創(chuàng)新。通過創(chuàng)新管理手段，從而提高管理水平，這是確保文書檔案管理不斷發(fā)展的基本保障，惟有將先進(jìn)的管理方式與現(xiàn)代化的管理技術(shù)更好的與文書檔案管理相結(jié)合，才能夠促進(jìn)文書檔案管理工作向多元化的方向邁進(jìn)。在當(dāng)前的管理過程中，計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用與信息技術(shù)的發(fā)展逐漸改變了過去的文書檔案的載體形式，過去的紙質(zhì)媒介變成當(dāng)今的電子媒介，這就在很大程度上減少了文書檔案管理的成本，提升了管理工作的效率，另外也更加能夠保證文件檔案的完整度。要實(shí)現(xiàn)文書檔案管理工作的技術(shù)創(chuàng)新，首先要讓相關(guān)的工作人員對(duì)先進(jìn)的管理技術(shù)有充分的認(rèn)識(shí)和掌握，能夠結(jié)合其所在單位的實(shí)際狀況和自身水平，將這些管理技術(shù)科學(xué)的運(yùn)用到工作中去；其次還要求檔案管理者必須具備豐富的理論知識(shí)基礎(chǔ)，要求他們?cè)趯?shí)際工作過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累和學(xué)習(xí)知識(shí)，為將來的持續(xù)創(chuàng)新做好準(zhǔn)備。

（四）隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行創(chuàng)新

篇（5）

檔案管理的創(chuàng)新是檔案事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的核心,只有不斷地創(chuàng)新,才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。檔案管理事業(yè)應(yīng)該適應(yīng)和服務(wù)于社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，只有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新才能使檔案工作充滿生機(jī)和活力,促進(jìn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,從而跟上當(dāng)今和未來世界發(fā)展的步伐。

一、思想觀念創(chuàng)新

（一）思想觀念創(chuàng)新是檔案管理工作的發(fā)展目標(biāo)。檔案管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，它具有科學(xué)性、管理性和服務(wù)性的一項(xiàng)綜合性的工作。新時(shí)期的檔案內(nèi)容廣泛、形式多樣，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信息資源。在信息化高速發(fā)展的科技時(shí)代，檔案工作者更應(yīng)該強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)代檔案管理工作的重要性。對(duì)檔案管理要有創(chuàng)新精神，在思想觀念上有所轉(zhuǎn)變，對(duì)檔案資源進(jìn)行深入挖掘提煉，將檔案精品提供給利用者，讓檔案資源得到最大化地利用。

（二）思想觀念創(chuàng)新是檔案管理工作可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)。要明確檔案管理方式與理念創(chuàng)新的必要性，信息和網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的時(shí)代，檔案管理工作必須做到與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，這就要求新時(shí)期的檔案管理要在思想觀念上最大化地適應(yīng)信息化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，達(dá)到為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的。

（三）思想觀念創(chuàng)新是檔案資源利用最大化的保證。檔案的利用是所有實(shí)踐的最終目標(biāo)，由于對(duì)檔案利用工作重視不夠，現(xiàn)階段人們的檔案利用率非常低，導(dǎo)致檔案資源不能給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來最大化的價(jià)值，而長(zhǎng)時(shí)間單一、枯燥乏味的工作方式、落后的方法,又一直束縛和制約著檔案工作者的思想,事實(shí)證明，如果檔案管理工作還是單純的依照傳統(tǒng)思想和傳統(tǒng)方式來進(jìn)行管理，是不能滿足社會(huì)發(fā)展需要的，所以一定要努力培養(yǎng)檔案管理工作者的創(chuàng)新意識(shí),以實(shí)現(xiàn)檔案資源利用的最大化。

二、管理創(chuàng)新

（一）管理理論創(chuàng)新。1.檔案管理要調(diào)動(dòng)廣泛的社會(huì)參與。隨著社會(huì)的發(fā)展和信息化程度的提高，檔案信息量越來越大，涉及的面越來越廣，僅靠檔案管理部門是不可能全面、準(zhǔn)確地收集所有有價(jià)值信息的，這就要求我們?cè)诠芾砩嫌兴鶆?chuàng)新，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門包括社會(huì)大眾參與到檔案管理工作中來共同管理，在搜集、篩選、整理、共享等一系列過程中做到資源的最優(yōu)整合。2.檔案管理要重視人才管理。檔案管理工作需要大量敬業(yè)、認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)性人才，檔案管理中首先要重視人才的重視和培養(yǎng)，要建立適當(dāng)?shù)墓芾頇C(jī)制，提高檔案管理工作人員的素質(zhì)和水平。

（二）技術(shù)理論創(chuàng)新。第一臺(tái)打印機(jī)的出現(xiàn)開啟了文字從傳統(tǒng)的手寫到鉛字的大門，從此檔案信息也進(jìn)入了新的時(shí)代。計(jì)算機(jī)的廣泛運(yùn)用使得檔案又從紙質(zhì)進(jìn)化到電子檔案的概念上，新型電子檔案以其快捷、無誤的特點(diǎn)，在文件的歸檔、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)效率突出，新的技術(shù)為檔案管理工作者提供了新的平臺(tái)，從根本上改變了檔案的管理與利用方式，實(shí)現(xiàn)了信息的共享化。

（三）管理方式創(chuàng)新。一些檔案館等檔案管理部門雖然收藏有大量豐富的信息資源，但是管理方式的落后以及對(duì)人們提出的種種限制性條約導(dǎo)致了利用率的低下，所以，必須對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行優(yōu)化、整合，能夠確保及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地為用戶提供服務(wù)。隨著現(xiàn)代化設(shè)備、技術(shù)的廣泛應(yīng)用，要求檔案管理的方式必須與時(shí)俱進(jìn)，電子信息技術(shù)讓檔案資源有了更廣闊的空間，這要求管理者要建立一套優(yōu)質(zhì)的檢索程序，讓檔案利用者能夠不受時(shí)間和空間的限制在最短的時(shí)間內(nèi)得到最有效的資源，所以新的社會(huì)形式，新的經(jīng)濟(jì)條件下一定要有與之相適應(yīng)的管理方式，要建立與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理方式，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

三、服務(wù)方式創(chuàng)新

從我國(guó)目前的檔案管理工作的現(xiàn)狀來看，檔案管理工作中的服務(wù)還不夠完善，要適合社會(huì)的發(fā)展，在服務(wù)方式上就要有所改變，要對(duì)檔案信息進(jìn)行深層次開發(fā)，增加檔案信息利用的積極性。在新形勢(shì)下，檔案工作者面對(duì)需要滿足的各方面日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，要在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)新的檔案需求和更好滿足需求的服務(wù)方式。所以，檔案工作者必須對(duì)形勢(shì)的變化有所認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，加快檔案事業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于全社會(huì)。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，只有不斷創(chuàng)新，才是檔案事業(yè)未來發(fā)展的根本出路，才能使檔案事業(yè)適應(yīng)和服務(wù)于社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。檔案管理工作必須進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，檔案工作者面臨的重要使命就是開發(fā)和利用檔案信息資源,不斷創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的必然要求。

【參考文獻(xiàn)】

篇（6）

檔案管理信息化是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展下的產(chǎn)物，其使檔案管理部門的工作走向現(xiàn)代化的領(lǐng)域，在檔案管理信息化的影響下，檔案管理工作更加高效、便捷。目前在檔案管理信息化條件下，現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變是其在未來的發(fā)展趨勢(shì)，因此在檔案管理工作中需要根據(jù)實(shí)際的需求，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行完善，依靠信息技術(shù)及管理內(nèi)容等方面提高檔案管理質(zhì)量及水平，從而實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

1 改革傳統(tǒng)檔案的管理模式

為了實(shí)現(xiàn)信息化條件下檔案管理現(xiàn)代化需要從以下幾個(gè)方面對(duì)傳統(tǒng)的檔案管理內(nèi)容進(jìn)行改革。

1.1 將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案信息轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮有畔?/p>

傳統(tǒng)的檔案管理工作主要是對(duì)實(shí)質(zhì)的檔案進(jìn)行管理，主要保管內(nèi)容包括紙質(zhì)、圖片、錄像等形式的資料，對(duì)這些資料的整理、收集、記錄、分類等都需要由人工進(jìn)行，越來越多的檔案資料使管理人員的工作內(nèi)容更加繁瑣，并且這些實(shí)質(zhì)資料還會(huì)占據(jù)一部分空間，影響檔案管理人員的工作效率。

因此需要將原有的實(shí)質(zhì)檔案資料進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，檔案的數(shù)據(jù)化、電子化可以有效減輕管理人員的工作負(fù)擔(dān)，提高其工作效率，并且電子存儲(chǔ)的方式更利于對(duì)檔案的存儲(chǔ)及查閱，促使檔案管理工作向著高效的方向發(fā)展。

1.2 實(shí)現(xiàn)檔案存儲(chǔ)方式的轉(zhuǎn)變

新科技的不斷進(jìn)步，也改變了檔案存儲(chǔ)的方式。傳統(tǒng)的檔案在進(jìn)行存儲(chǔ)管理中，需要花費(fèi)較多的人力和時(shí)間，而且還需要有場(chǎng)地的支持。新的存儲(chǔ)方式的出現(xiàn)，使檔案資源能夠在較小的空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)較多內(nèi)容的存儲(chǔ)，對(duì)于檔案資源的高效管理具有重要意義。隨著數(shù)字化管理的不斷深入，檔案資源也需要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的轉(zhuǎn)換。將電子信息資源進(jìn)行數(shù)字化的管理，不僅可以提高檔案管理人員的工作效率，還有效的實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置與優(yōu)化，進(jìn)而對(duì)于實(shí)現(xiàn)檔案資源的現(xiàn)代化管理。

2 建立現(xiàn)代化的檔案信息管理系統(tǒng)

檔案信息管理系統(tǒng)是檔案管理信息化中的重要組成部分，為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理，檔案部門需要建立完善的檔案管理信息平臺(tái)，通過信息管理系統(tǒng)的使用，提高檔案管理工作信息化及現(xiàn)代化的程度，在建立現(xiàn)代化的檔案信息管理系統(tǒng)中需要注意以下內(nèi)容。

2.1 建立科學(xué)的管理程序

計(jì)算機(jī)管理程序的設(shè)定，對(duì)于未來檔案管理工作的開展具有重要意義，因此相關(guān)管理設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行該模塊工作時(shí)，需要結(jié)合檔案管理工作的特點(diǎn)，以及檔案館的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證檔案管理人員能夠迅速掌握，推動(dòng)工作的順利開展。

2.2 建立健全的安全防護(hù)系統(tǒng)

檔案中包含著許多機(jī)密資料及數(shù)據(jù)，一旦泄露所產(chǎn)生的影響非常大，因此需要建立完善的安全防護(hù)系統(tǒng)，并對(duì)其進(jìn)行定期的檢查，做好日常的信息平臺(tái)維護(hù)工作，防止系統(tǒng)漏洞造成數(shù)據(jù)泄露，保證檔案資料的機(jī)密性。

3 完善檔案管理體制

在檔案管理信息化條件下，原有的檔案管理體制已經(jīng)無法滿足檔案管理現(xiàn)代化的需求，因此需要依據(jù)現(xiàn)代化管理手段對(duì)原有的檔案管理體制進(jìn)行改革，其可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行管理體制的完善。

3.1 強(qiáng)化檔案管理體制的作用

相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)狀以及檔案管理的實(shí)際情況，將現(xiàn)代化信息技術(shù)體現(xiàn)在當(dāng)前的檔案管理原則以及條例之中，進(jìn)而使檔案管理人員在開展工作時(shí)具有可遵循的依據(jù)，從而保證工作的有序開展，保證檔案管理工作的水平和質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)各檔案館對(duì)數(shù)字化、現(xiàn)代化管理的重視

當(dāng)前一些檔案管理部門雖然引進(jìn)了相關(guān)的技術(shù)設(shè)備，但卻仍將人工操作作為主要的管理方式，從而導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。因此需要相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作現(xiàn)代化的重視，積極將現(xiàn)代化的管理模式應(yīng)用到檔案管理之中，從而避免造成資源的浪費(fèi)，提升其檔案管理的水平。

4 提高檔案管理人員的自身素質(zhì)

信息化條件下檔案管理的現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)主要依靠的力量就是檔案管理人員，但當(dāng)前的檔案管理人員在現(xiàn)代化的管理方面仍存在一定的欠缺，因此需要相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)該方面內(nèi)容的管理，從而推動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。為此，需要檔案管理的相關(guān)部門從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行：

4.1 加強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)積累

現(xiàn)代化的檔案管理也需要現(xiàn)代化的檔案管理人員，需要檔案管理人員具備多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而更好的推進(jìn)工作的開展。為此，要求相關(guān)部門通過培訓(xùn)等方式，為檔案管理人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，豐富自身的專業(yè)知識(shí)創(chuàng)造條件。同時(shí)，要求檔案管理人員要自覺的對(duì)當(dāng)前新的知識(shí)與內(nèi)容進(jìn)行了解與掌握，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)自身素質(zhì)的完善。

4.2 加強(qiáng)檔案管理人員專業(yè)技能的學(xué)習(xí)

檔案管理信息化需要管理人員具備一定的計(jì)算機(jī)水平并且可以使用相關(guān)的技術(shù)與設(shè)備，因此需要對(duì)其管理技術(shù)及專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)管理人員自身的素質(zhì)水平及檔案管理工作中的需要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，從而使其可以更有效的開展檔案管理工作。

4.3 增強(qiáng)檔案管理人員的安全意識(shí)

由于檔案管理工作的特殊性，需要保證檔案管理人員對(duì)檔案管理有一定的安全意識(shí)。首先，通過對(duì)檔案管理人員職業(yè)道德素養(yǎng)的培訓(xùn)與安全意識(shí)的教育，提高其在檔案管理工作中的安全意識(shí)。并且通過與檔案管理人員簽訂保密協(xié)議的方式，利用法律效力來約束其行為，從而達(dá)到保證檔案管理工作安全性的目的。

結(jié)束語

綜上所述，為了實(shí)現(xiàn)在檔案管理信息化條件下的檔案管理現(xiàn)代化，需要從改革管理模式、建立管理系統(tǒng)、完善管理體制、加強(qiáng)人員素質(zhì)幾個(gè)方面入手，通過對(duì)傳統(tǒng)管理模式的改進(jìn)與完善，使檔案管理工作形成一套新的管理體系，在信息化檔案管理的基礎(chǔ)上，使檔案管理工作走向現(xiàn)代化。在信息化時(shí)代，檔案管理工作只有走向信息化與現(xiàn)代化才符合時(shí)展的要求，因此需要協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，從而保證檔案管理工作的有效展開。

篇（7）

檔案數(shù)據(jù)采集包括電子文檔的收集和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化處理兩個(gè)部分。檔案數(shù)據(jù)采集安全在強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)收集的齊全完整的同時(shí)，也要考慮由于重復(fù)收集產(chǎn)生的數(shù)據(jù)冗余問題。

1.1檔案數(shù)據(jù)收集范圍擴(kuò)展

從某種意義上來說，“大數(shù)據(jù)”的一個(gè)重要理念就是掌握的數(shù)據(jù)量越大、內(nèi)容越豐富，從中推斷出的信息就越多、結(jié)論就越有參考價(jià)值。具體到檔案工作，無論是從檔案的憑證價(jià)值和情報(bào)價(jià)值，還是檔案的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，抑或檔案的第一價(jià)值和第二價(jià)值來考慮，就檔案數(shù)據(jù)收集而言，可能需要重新思考收集的范圍和形式。大數(shù)據(jù)往往是唯一的樣本數(shù)據(jù)集。舉例而言，那些測(cè)量交通、土壤酸堿、雨量、風(fēng)力等物理信號(hào)的監(jiān)控設(shè)備，或視頻監(jiān)控以及其他類型的器材所連續(xù)積累的時(shí)段性或?qū)崟r(shí)性數(shù)據(jù)，都單獨(dú)記錄著一個(gè)唯一的活動(dòng)片段，一旦數(shù)據(jù)丟失，這個(gè)片段就隨之永遠(yuǎn)消失。［6］從檔案收集的齊全、完整、真實(shí)、有效和數(shù)據(jù)安全考慮，這些數(shù)據(jù)文檔都應(yīng)該實(shí)時(shí)在線歸檔,并同時(shí)保存離線副本。具體操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)可參考《電子文件管理暫行辦法》（中辦、國(guó)辦廳字〔2009〕39號(hào)）和《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：GB/T18894-2002）。另一個(gè)比較典型的案例是美國(guó)政府的《聯(lián)邦政府Web2.0使用情況和檔案價(jià)值報(bào)告》，該報(bào)告中提到，在社交平臺(tái)上產(chǎn)生的信息，只要具有業(yè)務(wù)價(jià)值、證據(jù)價(jià)值和背景價(jià)值，就可以認(rèn)定為歸檔的文件。我國(guó)迄今為止雖對(duì)這類內(nèi)容無具體的歸檔規(guī)定，但根據(jù)大趨勢(shì)判斷，各級(jí)各類檔案館的收集范圍需要主動(dòng)擴(kuò)展。檔案大數(shù)據(jù)也可以說是檔案的“全數(shù)據(jù)”。相對(duì)于其他領(lǐng)域的數(shù)據(jù)收集，檔案大數(shù)據(jù)更強(qiáng)調(diào)的是數(shù)據(jù)的“全”：收集業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的所有檔案數(shù)據(jù)。一個(gè)基層檔案部門，只要收集了本機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的全部檔案數(shù)據(jù)，即使數(shù)據(jù)總量不大，也可以稱之為大數(shù)據(jù)。因?yàn)樵谄浜髮?duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行的分析，將采取“樣本=總體”的方法；凡采用這種分析方式的數(shù)據(jù)分析方法，就稱為大數(shù)據(jù)分析。當(dāng)一個(gè)機(jī)構(gòu)擁有全部或者幾乎全部的檔案數(shù)據(jù)，就能從不同的“相關(guān)”關(guān)系而非“因果”關(guān)系中更細(xì)致地統(tǒng)計(jì)和研究數(shù)據(jù)的方方面面。因此，檔案大數(shù)據(jù)中的“大”不是絕對(duì)意義上的，而是相對(duì)意義上的“大”。與此同時(shí)，在具體工作中我們也發(fā)現(xiàn)，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，原來按“單位”進(jìn)行的檔案收集會(huì)有相當(dāng)程度的冗余信息產(chǎn)生。例如，各級(jí)部門下發(fā)的紅頭文件，如果每個(gè)收文單位都作了歸檔，在今后可能建立的某種級(jí)別的云檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中就存在相當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)冗余。［7］這時(shí)就可能需要在歸檔的源頭與具體規(guī)定這類文件的歸檔單位，其它收到此類文件的單位不需要?dú)w檔，但在需要時(shí)有查詢和利用的權(quán)限。

1.2紙質(zhì)檔案數(shù)字化過程和結(jié)果安全

紙質(zhì)檔案數(shù)字化的過程安全是指在檔案數(shù)字化過程中沒有發(fā)生危害檔案實(shí)體和信息安全的事件或行為。因此，一系列的規(guī)章制度和規(guī)范的操作流程是必要的。首先，要考察數(shù)字化服務(wù)提供單位的資質(zhì)和信譽(yù)。其次，要建立完善的管理制度。例如，案卷不準(zhǔn)擅自帶離加工現(xiàn)場(chǎng)；當(dāng)日數(shù)字化的案卷必須當(dāng)日歸庫(kù)；案卷進(jìn)出庫(kù)有嚴(yán)格的交接、檢查手續(xù)等等。最后，在數(shù)字化的過程中嚴(yán)格遵守《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：DA/T31-2005），檔案的拆卷要以不破壞檔案裝訂原貌為基礎(chǔ)，在掃描過程中保證案卷整潔并確保掃描圖像與原件一致。紙質(zhì)檔案數(shù)字化的結(jié)果安全是指數(shù)字化后的檔案數(shù)據(jù)有效、可用。因此，檔案數(shù)字化后必須經(jīng)過電子檔案質(zhì)量檢查這一環(huán)節(jié)。這也是對(duì)檔案數(shù)字化結(jié)果安全監(jiān)控的重要一步。主要包括三個(gè)過程或環(huán)節(jié)：一是質(zhì)量抽查，對(duì)于不合格的數(shù)據(jù)要及時(shí)返工重掃。二是數(shù)據(jù)檢測(cè)，主要內(nèi)容包括病毒檢測(cè)、運(yùn)行檢測(cè)和數(shù)據(jù)核對(duì)等三個(gè)方面。三是數(shù)據(jù)利用檢測(cè)，主要是將全部數(shù)據(jù)直接掛接到檔案管理系統(tǒng)后，對(duì)外提供利用時(shí)，是否出現(xiàn)錯(cuò)誤或者使用者發(fā)現(xiàn)的一系列問題。［8］為了保證數(shù)字化后檔案信息的長(zhǎng)期有效可用，異地的多種載體備份存儲(chǔ)和數(shù)字信息定期可讀性抽查、復(fù)制備份等制度的建立也是必要的。

2檔案信息管理系統(tǒng)安全

從上世紀(jì)90年代國(guó)內(nèi)最早的檔案管理軟件產(chǎn)生至今，已經(jīng)經(jīng)歷了近20年的發(fā)展。隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化檔案管理方式在分布形式上從最初的單機(jī)版（C/S架構(gòu)）、到網(wǎng)絡(luò)版（B/S架構(gòu)）、直至發(fā)展到最新的面向服務(wù)的數(shù)據(jù)平臺(tái)（SOA架構(gòu)）；在功能上則從單一的僅實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單檔案管理的軟件、到檔案管理軟件與OA系統(tǒng)整合的數(shù)據(jù)庫(kù)、再到現(xiàn)今的將數(shù)字化檔案管理方式滲透到整個(gè)工作流（workflow）的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。檔案大數(shù)據(jù)是在檔案方面涉及的資料量規(guī)模巨大到無法通過目前主流軟件工具，在合理時(shí)間內(nèi)達(dá)到擷取、管理、處理并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策更積極目的的信息。［9］因此，檔案信息管理系統(tǒng)的安全在很大程度上決定了檔案信息的安全。

2.1數(shù)據(jù)支持平臺(tái)安全

美國(guó)政府大數(shù)據(jù)計(jì)劃中的國(guó)家檔案和文件署（NARA）計(jì)劃為十億電子記錄（CI-BER）建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，這是一個(gè)聯(lián)合機(jī)構(gòu)主辦的測(cè)試平臺(tái)。這個(gè)多機(jī)構(gòu)主辦的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)國(guó)家檔案館87萬多樣化的數(shù)字記錄文件和信息的收集，可稱為計(jì)算研究所的“文藝復(fù)興”。這個(gè)試驗(yàn)臺(tái)將評(píng)估技術(shù)和方法，進(jìn)行超大規(guī)模數(shù)據(jù)收集，以支持可持續(xù)的訪問。［10］縱覽國(guó)內(nèi)外各行業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)實(shí)踐，構(gòu)建檔案大數(shù)據(jù)平臺(tái)至少要實(shí)現(xiàn)四個(gè)層次的部署：一、云服務(wù)商提供全面、可視化的服務(wù)，尤其是檔案大數(shù)據(jù)服務(wù)委托方有權(quán)隨時(shí)監(jiān)管、分析基礎(chǔ)設(shè)施中發(fā)生的所有事項(xiàng)；二、收集海量檔案數(shù)據(jù)，并解決各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的兼容問題；三、數(shù)據(jù)庫(kù)有更快識(shí)別目標(biāo)、鎖定威脅來源和敵對(duì)事件的能力和相關(guān)設(shè)置；四、基礎(chǔ)設(shè)施具有可擴(kuò)展性，可以執(zhí)行短期和長(zhǎng)期的分析。監(jiān)控管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、規(guī)則遵從是檔案云數(shù)據(jù)支持平臺(tái)確保安全的最基本要求。

2.2數(shù)據(jù)計(jì)算環(huán)境安全

傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)不能有效地處理大數(shù)據(jù)的原因在于，這些系統(tǒng)的設(shè)計(jì)無法應(yīng)對(duì)現(xiàn)如今結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)所占比例越來越低，數(shù)據(jù)類型日益復(fù)雜的狀況，以及傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)無法既迅速又比較經(jīng)濟(jì)地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行拓展。不僅是硬件程序的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，從數(shù)據(jù)管理的角度來看，少量的數(shù)據(jù)樣本容易進(jìn)行單獨(dú)的測(cè)試和監(jiān)控，而檔案大數(shù)據(jù)計(jì)算平臺(tái)上存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)首先要有詳細(xì)的類別劃分，其次才是存儲(chǔ)和計(jì)算。檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)分析完成后，是要將結(jié)果呈現(xiàn)給不同的人群使用的。針對(duì)同一條查詢指令，應(yīng)該讓不同角色的人群看到不同的結(jié)果信息，即查詢所反饋的結(jié)果應(yīng)該是不一樣的：技術(shù)人員讀取有關(guān)系統(tǒng)和設(shè)置管理的數(shù)據(jù)；檔案工作人員查看、操作與自身業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的內(nèi)容；普通利用者可以得到經(jīng)審核公開的電子文本或目錄。大數(shù)據(jù)時(shí)代的檔案安全解決方案應(yīng)該包括足夠強(qiáng)大的、能夠針對(duì)不同層次的人群提供不同的展現(xiàn)界面和工具。同時(shí)，檔案大數(shù)據(jù)系統(tǒng)必須具有目錄整理、檔案采集、檔案審核、系統(tǒng)維護(hù)等功能，并利用現(xiàn)化代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多人多客戶端操作。

3檔案數(shù)據(jù)提供利用安全

正如1893年立式文件柜的出現(xiàn)最終解決了紙質(zhì)文件的存儲(chǔ)和檢索的困難，檔案大數(shù)據(jù)必將對(duì)檔案信息的查找利用帶來顛覆性的變革：檔案收集保管的最終目的是為了方便利用；檔案大數(shù)據(jù)的核心不是擁有數(shù)據(jù)，而是拿這些檔案數(shù)據(jù)去做什么。

3.1檔案數(shù)據(jù)比對(duì)分析

檔案大數(shù)據(jù)最直觀的應(yīng)用在于數(shù)據(jù)的比對(duì)分析。例如，在經(jīng)適房的申購(gòu)過程中，如何才能快速有效地鑒別申購(gòu)者的資格？用申購(gòu)者提供的姓名、身份證號(hào)等相關(guān)信息比對(duì)在房地產(chǎn)交易、車輛管理、金融機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)信息，可以準(zhǔn)確掌握申購(gòu)者的資產(chǎn)狀況，剔除不夠格的申請(qǐng)者。還有一個(gè)典型例子就是我國(guó)醫(yī)療檔案大數(shù)據(jù)建設(shè)的“3521工程”。該項(xiàng)目融合了我國(guó)絕大部分三甲醫(yī)院和部分二甲醫(yī)院的數(shù)據(jù)庫(kù)和影像文件的數(shù)字化信息系統(tǒng)以及電子健康檔案系統(tǒng)，旨在通過數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總、統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)行慢性病、流行病的自動(dòng)篩查、趨勢(shì)分析和爆發(fā)預(yù)警；同時(shí)系統(tǒng)還可以為新藥研發(fā)、新治療方案的設(shè)計(jì)等工作提供數(shù)據(jù)支持。檔案大數(shù)據(jù)提供利用在一定程度上來說只需要知道檔案大數(shù)據(jù)“是什么”，而不需要知道“為什么”。這種變化已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了技術(shù)層面，將對(duì)人類認(rèn)知世界的方式方法產(chǎn)生重大影響。從檔案大數(shù)據(jù)進(jìn)行的對(duì)比分析，就是用檔案數(shù)據(jù)說話的最簡(jiǎn)單直接證明。檔案工作的核心在“用”。利用者在檔案數(shù)據(jù)比對(duì)分析時(shí)，通過軌跡研判、信息關(guān)聯(lián)等方式，由已存的較全面的檔案信息，才能得出正確、合理的結(jié)論。在這種狀況下，可提供利用的數(shù)據(jù)資源的豐富，就代表了一定程度上的利用環(huán)境安全。

篇（8）

1.加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的重要表現(xiàn)

（1）隨著時(shí)間的前進(jìn)，社會(huì)發(fā)展到了一定的程度，對(duì)于信息資源的需求和利用也越來越渴求，加上科技的發(fā)展，信息化時(shí)代的到來，給信息化檔案建設(shè)提供了機(jī)會(huì)，現(xiàn)在對(duì)信息資源的掌控程度是決定成敗的關(guān)鍵，有超過自然資源的勢(shì)頭，因此在信息革命的大潮中如何讓我們的國(guó)家和社會(huì)能夠處于強(qiáng)勁的前進(jìn)勢(shì)頭，就需要我們加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)工作，把這條道路走到底。

（2）檔案信息化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展寶貴資源。檔案是信息社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的寶貴信息資源，檔案資源信息化是新世紀(jì)檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是事關(guān)檔案事業(yè)全局發(fā)展的重大戰(zhàn)略。檔案信息化是進(jìn)一步提高檔案管理和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)跨越式發(fā)展的重要一環(huán)。由于我國(guó)城市的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步使檔案工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的新跨越，獲取檔案工作的新突破只有緊緊依托人才和科技加快發(fā)展檔案信息化。檔案工作只有緊跟形勢(shì)才能服務(wù)大局。作為檔案部門要在理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新上有所作為，一個(gè)重大的舉措和最為關(guān)鍵的突破口就是實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。檔案部門只有早日實(shí)現(xiàn)信息化，跟上信息社會(huì)發(fā)展潮流，與時(shí)俱進(jìn)，才能充分實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，才能從根本上使檔案事業(yè)和整個(gè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)一起實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從這個(gè)意義上講，沒有檔案信息化，就沒有檔案工作的未來。檔案信息化是事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)鍵性問題，它使檔案工作面臨著挑戰(zhàn)卻又充滿了希望。

（3）檔案信息化建設(shè)即使順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展同時(shí)也是我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。以現(xiàn)實(shí)為發(fā)展方向，以時(shí)展潮流為前進(jìn)方向，充分利用現(xiàn)代技術(shù)來提升檔案管理工作，從觀念到工作模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，促進(jìn)檔案事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以檔案管理為基礎(chǔ)，以服務(wù)為核心，從廣大人民的需要為出發(fā)點(diǎn)來進(jìn)行檔案管理工作信息化建設(shè)的開展。響應(yīng)國(guó)家科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，用實(shí)踐來完成檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。

（4）檔案信息化建設(shè)是檔案管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。信息化發(fā)展水平現(xiàn)在是世界各國(guó)評(píng)判其發(fā)展水平的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的實(shí)力象征，因此深化檔案管理工作改革，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，將檔案信息建設(shè)放在檔案工作改革的首要地位，認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，讓檔案信息化進(jìn)程可以和社會(huì)、城市的發(fā)展同步，以更好的完成輔助社會(huì)和城市發(fā)展的任務(wù)。

（5）檔案信息化建設(shè)是檔案工作者不可推卸的歷史責(zé)任。信息技術(shù)給我們的生活帶來了很大的變化，尤其是在便利性上，借助計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)等等信息化技術(shù)，將我們的工作變得更加的快捷便利，省去了繁瑣的流程，可以將更多的精力放在如何提升服務(wù)質(zhì)量上。檔案信息化建設(shè)具有歷史意義，是我們的社會(huì)發(fā)展的烙印?，F(xiàn)代社會(huì)以科技為核心力量，充分體現(xiàn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)，這對(duì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都起了很大的變化，人們獲取信息資源的方式更多，渠道更廣，覆蓋面積更大，這些改變對(duì)于檔案管理工作來說要求也更多了。因此需要進(jìn)行檔案信息化建設(shè)，以滿足不斷膨脹的信息增長(zhǎng)需要，這是我們檔案工作者在這個(gè)時(shí)代的歷史使命。

2.準(zhǔn)確把握檔案信息化建設(shè)水平促進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化

（1）加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程。在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程尤其是對(duì)于那些建館時(shí)間較長(zhǎng)的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。

（2）用法律來規(guī)范檔案工作，用科技來發(fā)展檔案事業(yè)。首先，黨和政府作為檔案事業(yè)的監(jiān)督管理者，要以檔案法制化來進(jìn)行檔案工作的管理，并且以檔案管理服務(wù)工作為中心開展工作，引入現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)來進(jìn)行檔案工作的輔助任務(wù)。其次，檔案部門要完善現(xiàn)有的服務(wù)內(nèi)容，并且不斷的去開發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)水平和服務(wù)范圍，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供有利條件，以服務(wù)為基礎(chǔ)，做好檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。第三，擴(kuò)大檔案信息資源收集范圍，與其他檔案部門和，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，以擴(kuò)大檔案信息類型和內(nèi)容的覆蓋。這些基礎(chǔ)工作都是為檔案事業(yè)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，通過幾年幾十年的努力來為檔案事業(yè)的將來提供條件和資本，伴隨社會(huì)和人民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)信息資源的需要程度越來越高，我們必須及早的為將來做好準(zhǔn)備，以滿足日益增加的信息需要。

（3）提高檔案法制建設(shè)。首先，進(jìn)一步完善檔案法律法規(guī)體系。以國(guó)家檔案法規(guī)為支撐，研究制定和完善適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的地方檔案規(guī)章體系。制訂《檔案利用安全與保密辦法》等適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的政府規(guī)章或規(guī)范性文件。其次，全面推進(jìn)檔案依法行政工作。在全國(guó)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系，市級(jí)檔案行政管理部門要建立健全檔案行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，縣級(jí)檔案行政管理部門配備專職檔案行政執(zhí)法人員。檔案行政執(zhí)法應(yīng)做到合法行政、合理行政，程序規(guī)范。全面推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，完善檔案行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，對(duì)檔案執(zhí)法人員依法行政情況進(jìn)行考核。在檔案行政執(zhí)法檢查，查處檔案違法案件方面要加大力度，擴(kuò)大檔案行政執(zhí)法影響。i第三，加強(qiáng)檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。把檔案法規(guī)教育納入各級(jí)普法教育之中，增強(qiáng)檔案普法宣傳效果，提高檔案社會(huì)意識(shí)。做到“五五”普法工作，不斷提高社會(huì)的檔案意識(shí)和檔案法制觀念，鞏固依法治檔的社會(huì)基礎(chǔ)，營(yíng)造適合檔案事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

（4）加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。首先，建立和完善檔案館局域網(wǎng)，并提高各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案室計(jì)算機(jī)普及率和應(yīng)用水平。其次，初步建成全國(guó)檔案信息網(wǎng)絡(luò)，市及部分縣級(jí)檔案網(wǎng)絡(luò)依托政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)館際相互聯(lián)。第三，逐步規(guī)范和統(tǒng)一檔案管理軟件，確保檔案數(shù)字信息“數(shù)據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、長(zhǎng)期可用”。

篇（9）

1.強(qiáng)化檔案是基礎(chǔ)的觀念。

企業(yè)檔案客觀地記錄了本企業(yè)的歷史情況，是最可靠、最為直接的信息，是企業(yè)各職能部門在經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、管理等活動(dòng)中直接形成的，而非編造和加工的，是第一手信息。從檔案的本形態(tài)來看，它保留著最真實(shí)的歷史痕跡，為后人提供了重要的依據(jù)。就說文書檔案在按件裝訂、分類、編號(hào)、編目、裝盒排架等基礎(chǔ)工作中，每一份批示單、正本、附件、發(fā)文稿、有關(guān)人員修改的手稿等等都是構(gòu)成元素的原貌，是最基礎(chǔ)的，也是最重要的，同時(shí)也是后人的參照物。這些檔案收集的工作是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研等活動(dòng)中的真實(shí)記錄，是企業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的組成部分，相當(dāng)于樹的“根”，房屋的“地基”，在現(xiàn)代化企業(yè)管理的過程中起到至關(guān)重要的助推作用。正因?yàn)闄n案是根基、是參照物，這更要求管理者要有很強(qiáng)的管理意識(shí)和責(zé)任感。只有這樣才能保證資料的原始性，以及復(fù)核的準(zhǔn)確性和查證的正確性。嚴(yán)格按照《檔案法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)國(guó)家檔案局的相關(guān)管理辦法及其他有關(guān)檔案管理工作的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行歸檔工作。檔案管理是現(xiàn)代化企業(yè)的管理基礎(chǔ)工作的重要組成部分，是促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和維護(hù)企業(yè)及職工根本利益的一項(xiàng)十分重要的工作。

2.強(qiáng)化檔案是企業(yè)資產(chǎn)的觀念。

在現(xiàn)代化企業(yè)中，無論是文書檔案、科技檔案還是專門檔案，都是全體成員從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)的勞動(dòng)累積和智慧結(jié)晶，是企業(yè)發(fā)展歷程中的真實(shí)憑據(jù)。日積月累的檔案一旦丟失，后期就會(huì)動(dòng)用許多人力、物力、財(cái)力去尋找或補(bǔ)救相關(guān)事宜。從經(jīng)濟(jì)觀的角度來看，這些時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本都是非常重要的，所以檔案是企業(yè)的財(cái)富、是非常重要的資產(chǎn)。只有認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，我們才會(huì)更認(rèn)真的去收集、整理、保護(hù)、利用這些資產(chǎn)，才會(huì)用心做好檔案管理工作。

3.強(qiáng)化檔案在現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)中具有唯一性的觀念。

企業(yè)檔案真實(shí)地記錄著企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)的全部情況，映證了企業(yè)成長(zhǎng)的歷程。企業(yè)檔案從企業(yè)的創(chuàng)建開始產(chǎn)生，通過真實(shí)的記錄、收集（有缺陷的盡快修訂），耐心的整理，精心的鑒別、安全的保存，才達(dá)到有效的利用。這些是獨(dú)一無二的，唯一性的原始記錄為今天的企業(yè)建設(shè)起到更好的憑證支撐和信息支撐作用。假如不收集、不整理、不防火、不防盜、不防潮、不保密等，任其流失在市場(chǎng)中，那企業(yè)的損失是無法估測(cè)的，又何談建設(shè)、發(fā)展？

4.強(qiáng)化檔案具有實(shí)用效益的觀念。

每份檔案都是有價(jià)值的，只有精心整理好檔案資源，才能更好地利用。只有認(rèn)真的“收”、科學(xué)的“管”才能有效的“用”。曾經(jīng)有人說檔案是真金白銀，我覺得很有道理，因?yàn)閺闹胁檎业哪骋粋€(gè)數(shù)據(jù)可以為企業(yè)節(jié)約很多資金，減少很多不必要的環(huán)節(jié)……因?yàn)樗拇嬖冢捅苊庠偻顿Y大量的時(shí)間和資金等，無形中高效的參與了企業(yè)新的建設(shè)，其實(shí)用性更體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。

二、體制創(chuàng)新，才能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的高速發(fā)展

只有對(duì)企業(yè)檔案管理工作的機(jī)構(gòu)、制度和機(jī)制更新才能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。

1.擴(kuò)大企業(yè)檔案工作內(nèi)涵深化外延。

企業(yè)要發(fā)展，檔案工作就的調(diào)整思路，加快步伐跟上節(jié)奏。檔案資源的建設(shè)和整合工作需要開拓新思路。必須加快落實(shí)最新的國(guó)家檔案局10號(hào)令，明確歸檔范圍和期限，以及對(duì)照片、光盤等實(shí)物的歸檔……爭(zhēng)取達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)體整合的基礎(chǔ)上向信息整合轉(zhuǎn)變。整合不同的資源、資料、信息等等，采用現(xiàn)代化的管理手段，使檔案能靈活的、高效的利用。

2.制定完善企業(yè)檔案管理制度、創(chuàng)新機(jī)制。

企業(yè)要發(fā)展，就需要建立和完善適合本企業(yè)的檔案管理制度。集中保管檔案，明確管理職責(zé)。制定檔案工作流程，使其操作規(guī)范和安全。有了相關(guān)的制度的規(guī)范和約束，才能健康而有序的發(fā)展。明確檔案管理的職能部門和管理人員，制定企業(yè)文件材料歸檔的基本要求、歸檔范圍、歸檔期限、歸檔時(shí)間等，并依據(jù)制度對(duì)其他部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，以達(dá)到對(duì)檔案目錄匯集和使用調(diào)控。充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，這樣有利于提高職工的檔案責(zé)任意識(shí)和義務(wù)意識(shí)，確保檔案的完整、準(zhǔn)確和安全。促使辦公有序化、以便于文件材料的形成、積累、管理、歸檔良性運(yùn)行，才能給企業(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

篇（10）

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.18.137

[中圖分類號(hào)]G270.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）18-0-01

1 創(chuàng)新檔案管理的重要性

1.1 創(chuàng)新檔案管理是信息化時(shí)代檔案管理工作的要求

在信息化時(shí)代，計(jì)算機(jī)程序與網(wǎng)頁管理相結(jié)合，建立起電子文件自動(dòng)上傳程序，檔案資料實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)歸檔，使檔案管理工作更加高效快捷，減少人力及物力資源的浪費(fèi)，也方便檔案的查找。

1.2 創(chuàng)新檔案管理是信息化時(shí)代人們?cè)诰€工作與學(xué)習(xí)的要求

在信息化時(shí)代，檔案管理工作也要結(jié)合現(xiàn)代信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使人們能及時(shí)地獲取知識(shí)，查詢檔案資料。創(chuàng)新檔案管理方法不僅可以提高檔案管理工作的效率，也可以提高檔案服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，采用數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行整理和分類，可以使資料的檢索和篩選更加方便快捷。創(chuàng)新檔案管理有利于滿足人們?cè)诰€工作和學(xué)習(xí)的要求。

2 信息化時(shí)代檔案管理工作創(chuàng)新的內(nèi)容

2.1 管理機(jī)制的全面性創(chuàng)新

創(chuàng)新管理機(jī)制是信息化對(duì)檔案管理工作提出的首要要求，相關(guān)工作人員必須掌握檔案管理工作的基本要求與方針，檔案管理部門必須提出規(guī)范性的檔案管理與監(jiān)管方式，克服傳統(tǒng)管理方式的弊端，建立起全面協(xié)調(diào)的互動(dòng)機(jī)制。

2.2 理論與模式的服務(wù)性創(chuàng)新

理論對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用，因此，在全面創(chuàng)新檔案管理機(jī)制的同時(shí)，也要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技，加強(qiáng)對(duì)檔案管理理論的研究，不斷創(chuàng)新檔案管理模式，用創(chuàng)新的理論指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)檔案管理工作有效開展。

2.3 管理技術(shù)平臺(tái)的創(chuàng)新

積極建設(shè)檔案管理網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新管理技術(shù)平臺(tái)，提供一個(gè)開放式與交互性并存的檔案服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化工作流程，真正實(shí)現(xiàn)資源共享。

3 檔案管理存在的問題

3.1 軟件通用性低

軟件通用性低主要表現(xiàn)在兩方面。首先，由于經(jīng)費(fèi)不足，大部分檔案機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)沒有統(tǒng)一型號(hào)，管理軟件間的銜接存在問題；其次，就信息化發(fā)展總趨勢(shì)來說，一些檔案管理系統(tǒng)不符合辦公自動(dòng)化及檔案一體化的需要，檔案資料無法順利共享，阻礙檔案信息管理工作的發(fā)展。

3.2 工作缺乏規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性

目前的檔案信息系統(tǒng)建設(shè)層次不一，降低管理工作的開發(fā)性、共享性及規(guī)范性，不能滿足資料共享的需要。此外，由于檔案管理還未形成完整的信息化管理制度，檔案管理流程沒有按標(biāo)準(zhǔn)制度進(jìn)行，導(dǎo)致檔案管理工作具有一定的盲目性。

3.3 保密性和安全性低

電子化管理雖然方便快捷，但存在易被更改和損害的缺點(diǎn)。一些不法分子甚至?xí)肭止芾硐到y(tǒng)，刪除或竊取原始資料，造成檔案資料泄露。

3.4 管理人員素質(zhì)水平低

信息時(shí)代下，檔案管理人員不僅要具備專業(yè)的檔案資料管理知識(shí)，還要順應(yīng)時(shí)展，具備一定的信息素質(zhì)。但目前，具備這兩種素質(zhì)的復(fù)合人才十分有限，某些檔案管理人員無法適應(yīng)計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的工作環(huán)境，降低檔案管理的有效性。

4 創(chuàng)新檔案管理的策略

4.1 確保檔案資源共享

由于我國(guó)檔案資料管理標(biāo)準(zhǔn)化不一致，在管理檔案時(shí)，軟件使用比較混亂，各部門的檔案資料沒有做到互通，導(dǎo)致檔案資源無法順利共享。因此，檔案管理人員要規(guī)范檔案管理的范圍及內(nèi)容，對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立起信息資源共享的良好渠道。

4.2 變革管理體制

檔案管理系統(tǒng)存在檔案使用不便及管理力度不足等問題，這主要是由管理系統(tǒng)建設(shè)分散和軟硬件選取不一致等原因造成的。因此，相關(guān)管理人員要對(duì)檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立規(guī)范的軟硬件選擇標(biāo)準(zhǔn)，確保信息能自動(dòng)、統(tǒng)一地納入系統(tǒng)化管理中。

4.3 創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫(kù)

檔案信息管理系統(tǒng)只有依靠數(shù)據(jù)庫(kù)才能加快由紙質(zhì)檔案到電子檔案的過渡，而作為檔案信息管理的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程。因此，應(yīng)遵循由低級(jí)向高級(jí)過渡的原則，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)，同時(shí)還要協(xié)調(diào)好信息技術(shù)與檔案管理的合作，使目錄庫(kù)與綜合數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合，建立起一個(gè)網(wǎng)絡(luò)分布式、開放式的數(shù)據(jù)庫(kù)，提高檔案管理的效率和質(zhì)量。

4.4 提高管理人員素質(zhì)

首先，檔案管理人員要具備較高的職業(yè)道德及高度的責(zé)任心與職業(yè)素養(yǎng)，要熱愛自己的職業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題并及時(shí)有效地解決，恪盡職守，緊跟時(shí)展的步伐。檔案管理人員還要具備集體主義精神，當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突時(shí)，要堅(jiān)決維護(hù)集體的利益。其次，檔案管理人員要加強(qiáng)自身知識(shí)儲(chǔ)備，明確職業(yè)需求，不斷完善自己的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，培養(yǎng)自身的信息素質(zhì)。在現(xiàn)代檔案管理中，檔案管理人員還要綜合分析和加工獲取的信息，使之滿足社會(huì)需求。最后，檔案管理人員要富有創(chuàng)新思維，學(xué)會(huì)獨(dú)立思考。獨(dú)立思考可以使檔案管理人員主動(dòng)參與到管理工作中去，還能培養(yǎng)其創(chuàng)新思維。

5 結(jié) 語