相關(guān)期刊
時間：2022-04-23 21:23:36
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇地稅工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1、認真學習黨的***會議精神，做到有部署、有落實、有成效。
2、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作，認真落實稅收政策，正確處理依法治稅與支持地方經(jīng)濟發(fā)展、完成收入計劃和優(yōu)化納稅服務之間的關(guān)系，促進地稅工作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
（二）繼續(xù)大力組織收入，努力完成市局工作目標。
1、落實組織收入原則，促進依法征收。
2、落實稅收執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法監(jiān)督。全面運行省局統(tǒng)一的法制管理信息系統(tǒng)，加強對稅收執(zhí)法行為的過程監(jiān)督與考核，嚴格執(zhí)法過錯責任追究，促進執(zhí)法水平的提高。
3、加強重點企業(yè)和重點行業(yè)稅收征管，進一步抓好房屋出租和車輛稅收征管。
（三）進一步抓好管理基礎(chǔ)工作，提升征管水平。
1.繼續(xù)加強稅源管理，提高征管質(zhì)量和效率。突出抓好落實一個制度；推廣一個手冊；應用好一個平臺，建立統(tǒng)一的稅源管理制度。
2、落實稅收政策，嚴格稅收征管。認真落實《個人所得稅自行納稅申報辦法》，逐步推進全員申報；認真落實房地產(chǎn)稅收“一體化”管理措施，統(tǒng)一管理辦法、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一征收標準。
3、進一步推進規(guī)范化建設(shè)，不斷加強體系文本建設(shè)，強化規(guī)范化管理的審核、評審，確保工作崗責日益明晰、流程日趨規(guī)范、效能日漸增強。
（四）進一步完善、豐富地稅文化建設(shè)內(nèi)涵。
1、繼續(xù)推行地稅文化管理實踐活動，以文化建設(shè)引領(lǐng)地稅事業(yè)跨越發(fā)展。強化《江西地稅文化建設(shè)實施綱要》和《九江地稅文化管理手冊》和《市局機關(guān)地稅文化建設(shè)實施方案》的學習宣傳。
2、創(chuàng)新地稅文化建設(shè)的內(nèi)容和形式，進一步拓展地稅文化建設(shè)陣地，有計劃、有組織地開展形式多樣的文體活動，營造健康、祥和、溫馨的文化氛圍。
（五）進一步推進效能建設(shè)，推動地稅工作邁上新臺階。
1.推進效能建設(shè)，堅持權(quán)由法授。建立健全行政權(quán)力約束機制和行政決策責任制，規(guī)范決策程序，嚴格規(guī)范性文件備查備案制度，嚴禁越權(quán)制定出臺規(guī)章制度，確保依法決策。
2、實施績效管理。強化目標責任意識，創(chuàng)新考核激勵機制。
（六）進一步加強素質(zhì)建設(shè)，努力打造能駕馭新時期地稅工作的干部隊伍。
一是全市地方稅務系統(tǒng)所有稅務人員；二是納稅人及社會各界。重點加強對領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商業(yè)戶等“五類”人員的稅收法制宣傳教育。
二、普法內(nèi)容
按照“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”的原則，全市地稅系統(tǒng)開展2012年度普法工作，既注重對外部的稅收宣傳，又抓好對內(nèi)部的教育培訓。
對稅務人員繼續(xù)進行憲法、稅法及其他與履行職責相關(guān)法律知識的學習教育。一是要加強憲法和國家基本法律的學習。每位稅務人員都要認真學習憲法和國家基本法律，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，提高運用法治思維和法律手段開展工作的能力，切實推進“三和”地稅建設(shè)。二是要著重開展稅收政策法規(guī)的學習教育。市局將重點抓好企業(yè)所得稅法及其配套規(guī)定、個人所得稅法、車船稅法及其實施條例、修訂的資源稅暫行條例及其實施細則等稅法知識的宣傳教育，不斷提高稅務人員的業(yè)務素質(zhì)。三是要積極開展與履職相關(guān)法律法規(guī)的學習教育。組織開展刑法修正案（八）及瀆職侵權(quán)犯罪規(guī)定、行政強制法、人民調(diào)解法、保密法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓，進一步增強廣大稅干依法行政的能力，防范稅收執(zhí)法風險。
對納稅人要繼續(xù)宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識。一是根據(jù)納稅人行業(yè)特點、繳納稅種和經(jīng)濟類型，開展有針對性的稅收政策輔導，積極幫助納稅人利用好稅收政策。二是針對稅收征收實體法，開展好營業(yè)稅、所得稅、財產(chǎn)行為稅政策法規(guī)的宣傳，加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，加強所得稅匯算清繳納稅輔導，做好年所得12萬元以上自行申報納稅宣傳。三是繼續(xù)深化稅收征管法、行政處罰法、行政強制法等程序法的宣傳教育。四是廣泛宣傳稅收性質(zhì)和職能作用，積極宣傳法律、法規(guī)賦予納稅人的權(quán)利和義務，切實增強納稅人的稅法遵從意識。
對社會各界要強化稅收性質(zhì)、功能及稅收基本知識的宣傳，努力增強全社會的稅法認同度和協(xié)稅護稅意識，積極營造良好的治稅環(huán)境。
三、普法方式
(一)系統(tǒng)內(nèi)部
各黨組理論學習中心組要堅持帶頭學法制度，利用政治業(yè)務學習時間，以法制講座、法律專題討論等形式開展學法活動，年度集中學法不少于四次，時間不少于8小時。通過專題法制講座、脫產(chǎn)培訓、地稅講壇、網(wǎng)站在線學習等多種形式，不斷加大法制教育力度。嚴格實施干部學習培訓學分制管理和考核。把稅收法制知識作為“每周一題、每月一考”、全員業(yè)務輪考、業(yè)務競賽和崗位能手評比的重要內(nèi)容。要進一步加強全員自學法律制度，并充分利用好《干部法律知識讀本》、《公務員法律知識讀本》、《法律基礎(chǔ)知識》等普法教材，全年自學不得少于40學時。
(二)系統(tǒng)外部
充分利用“12366”納稅服務熱線、地稅門戶網(wǎng)站、辦稅服務場所、電視、報刊等渠道進行稅法宣傳，定期舉辦“地稅與您相約”專場咨詢培訓、重要涉稅事項新聞會，突出對新出臺的稅收政策的解讀，加快稅收政策傳遞速度，不斷提高稅收宣傳服務水平。繼續(xù)通過《日報》“地稅”專欄、《政民連線》、《政風行風熱線》等宣傳平臺大力開展稅法宣傳。舉辦講座、輔導、交流座談會等，以納稅人需求為導向，開展形式多樣的個性化稅收宣傳。繼續(xù)加大稽查案件公告力度，集中反映重大涉稅案件查處、稅收專項檢查和發(fā)票專項整治成果。對涉稅違法犯罪典型案件及時曝光，教育廣大納稅人，震懾不法分子。
大力組織開展法制宣傳教育主題活動。繼續(xù)開展“法律六進”活動，各單位要在宣傳聯(lián)系點和稅收宣傳教育基地經(jīng)常性開展稅法宣傳、咨詢，并要結(jié)合工作實際有所側(cè)重。精心組織開展第21個“稅收宣傳月”活動。積極組織參加“江淮普法行”、“12.4”法制宣傳日活動。面向青少年稅收法制宣傳教育基地，利用主題班會、課外輔導、地稅開放日、稅法知識競賽等形式，把稅收知識納入學校第二課堂。開展稅收志愿者深入重點企業(yè)進行稅法宣傳和政策咨詢等服務活動。
四、普法要求
(一)加強領(lǐng)導，精心組織
各單位普法依法治理領(lǐng)導小組每年至少要召開1次會議，研究部署普法工作。要結(jié)合工作實際有針對性地合理安排普法內(nèi)容，增強實效性。法制機構(gòu)、法制員要認真履行職責，抓好具體工作落實。市局政策法規(guī)科將定期組織普法工作實施情況的督導、檢查，促進年度普法計劃落實。
(二)深入宣傳，增強實效
嚴格執(zhí)行財務計劃和遵守財經(jīng)制度，確保資金安全，按照國家會計制度的規(guī)定記帳、報帳，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準確、帳目清楚，日清月結(jié)。按要求編制會計報表，按期上報。及時整理檔案資料，按期歸檔。做好了單位全部現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳收付及報銷業(yè)務。嚴格按照財務制度辦理現(xiàn)金收付和轉(zhuǎn)帳業(yè)務,及時記帳,日清月結(jié)，經(jīng)常核對庫存，做到帳款相符；按制度規(guī)定開發(fā)支票，做好登記，月末及時與銀行對賬。進一步加強會統(tǒng)核算、報表及手續(xù)費提取支付工作。會統(tǒng)報表由原來的每套34張，增加到現(xiàn)在的42張，僅邏輯公式就有一千多個，專業(yè)性很強，要求每個月4日前準時報送且無一差錯。我們月初經(jīng)常加班加點，趕上節(jié)假日也不可能休息，及時準確地完成了上報工作，上半年省局考核名次為全省第三名。同時，按時上報和接收國庫集中支付計劃，使運行資金能夠及時到賬，保證了機關(guān)日常工作的正常進行。
二、抓財務預決算，有效保證資金供應
在2014年的預算編報工作中，我們高度重視，在認真總結(jié)前幾年預算編報經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)我局的發(fā)展實際，緊緊圍繞預算體制改革的各項舉措，大膽探索新的工作思路，逐步探索出一條在穩(wěn)定中求發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新的部門預算改革的新思路。2013年部門決算與以往相比變化較大，且時間緊，任務重。為保證部門決算的內(nèi)容涵蓋單位的全部收支，數(shù)據(jù)真實，內(nèi)容完整，今年年初我們克服了重重困難，及時、圓滿地完成了2013年決算工作。
由于目前稅務經(jīng)費緊張，加強稅務經(jīng)費的預算管理顯得`尤為重要。今年年初，我們克服了人員不足、業(yè)務不熟等困難，按照省局的統(tǒng)一部署，本著量入為出、先保必要支出，然后考慮其他業(yè)務支出的原則，認真編制了長白山地稅局經(jīng)費預算，從而確保把有限的稅務經(jīng)費用在刀刃上。同時，積極上級資金支持，通過多渠道、多途徑地做工作，積極要求省局、省財政和管委會財政給予經(jīng)費上的最大傾斜和優(yōu)惠，先后爭取到各類資金2000萬元。
三、抓資產(chǎn)清查，規(guī)范固定資產(chǎn)賬務管理
為了規(guī)范固定資產(chǎn)賬務管理，進一步摸清家底，積極配合省財政廳固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理信息系統(tǒng)的上線運行，與辦公室、信息中心聯(lián)合進行了固定資產(chǎn)清查。由于這次清查工作的時間要求緊，業(yè)務量大，工作質(zhì)量要求高，全體參與人員從大局出發(fā)，各負其責，加班加點的認真工作，對陳舊、故障不能使用的固定資產(chǎn)，做好相應的處理和賬務調(diào)整工作，并配合省財政廳實施固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，上報固定資產(chǎn)報表，有效的提高了固定資產(chǎn)管理的工作效率，降低了管理成本，為完善我局資產(chǎn)管理打好基礎(chǔ)。
四、抓財務監(jiān)督，加強基建賬務管理
嚴格監(jiān)督基建資金的使用情況，按照國財務制度的規(guī)定，針對對資金的來源、使用、完成三個階段，認真做好基建賬戶管理和會計核算等工作，為固定資產(chǎn)竣工決算做好了準備。同時，配合財審部門進行2013年審計工作。按要求提供了的財務數(shù)據(jù)資料，對審計工作中遇到的問題及時提供幫助，接受相關(guān)部門的指導，及時溝通，保證審計工作的順利進行，使管委會財審局較好地完成了2013年度稅收征管及財政收支情況審計工作，得到審計組的認可和好評。并配合省局督察內(nèi)審處完成了對前任局長的離任經(jīng)濟責任審計工作。
2014年的財務工作雖然取得了一定的成績，但離領(lǐng)導的期望和同志們的要求還有距離，還存在不足之處。2015年，我們將在總結(jié)以往工作經(jīng)驗和教訓的基礎(chǔ)上，著重做好以下幾方面工作。
一是做好日常財務管理工作，保證日常工作的順利進行。做到財務工作長計劃，短安排。及時溝通省局和管委會財審局，爭取資金，盡力解決我局基建和行政經(jīng)費不足問題；整理賬目，清理個人及款、周轉(zhuǎn)金。通過預算執(zhí)行分析，針對預算金額調(diào)整以后的支出，科學合理支出各項經(jīng)費，為年終決算做好準備工作，使財務工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。
一是發(fā)票管理信息化建設(shè)工作穩(wěn)步推進。完成了對全地區(qū)97戶貨物運輸業(yè)自開票納稅人、代開中介機構(gòu)、代開稅務機關(guān)進行了公路內(nèi)河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)軟件的安裝和使用操作的培訓等工作，同時，完成了全地區(qū)1713臺建安、銷售不動產(chǎn)兩個行業(yè)稅控裝置的升級，調(diào)整變更信息3000余次。配合省市局新征管軟件7月1日上線，實現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中，制定了《發(fā)票數(shù)據(jù)遷移實施方案》、《發(fā)票模塊上線操作流程》、《印花稅票管理及流程》，對發(fā)票倉庫維護、計劃上報、調(diào)拔、核定、銷售、票表比對、通用查詢等十個方面加以明確。保證了印花票發(fā)放和結(jié)報納入到新的軟件系統(tǒng)，二維條碼防偽系統(tǒng)和發(fā)票銷售工作順利進行。
二是發(fā)票抽、兌獎工作再上新臺階。共組織發(fā)票抽獎活動16期，發(fā)票輸入量達180萬份，比去年同期增加了__萬份，增長了173％；印制刮獎發(fā)票2669.5萬份，同比增長了25％，兌付獎金140.5萬元，比去年同期增長了20％。
在充分肯定發(fā)票所取得的工作成績的同時，下半年主要做好六個方面的工作：
一是日常管理不能放松。發(fā)票不同于征收分局，有特殊性，發(fā)票管理是稅收工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。要通過加強日常管理促進征收分局組織收入工作。目前關(guān)鍵的問題是要抓好各項管理辦法的落實，搞好內(nèi)部檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。在內(nèi)部管理上下功夫，把問題消除在萌芽狀態(tài)。
二是做好發(fā)票抽兌獎工作。要在實踐中不斷完善抽兌獎辦法，擴大宣傳，提高效果。
中圖分類號：勘察文獻標識碼： A 文章編號：
隨著人們生活水平的提高，人們對于自身的生活質(zhì)量的要求也正在逐步提高。作為我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠帧Y源的質(zhì)量備受人們關(guān)注，水資源的質(zhì)量很大程度上取決于水源地的情況，因此，我們應該加強水源地勘查工作的質(zhì)量。下面，我就來簡要的淺談下如何進行水源地的勘察。
1水源地資料的收集
資料的收集過程是第一位的，在進行勘察前是我們必須要準備好的一點。我們應該充分收集工作區(qū)內(nèi)及其周圍已有資料和前人研究的成果，包括社會環(huán)境狀況、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域地質(zhì)、物探、化探、氣象、水文和水文地質(zhì)鉆孔資料，了解區(qū)內(nèi)地下水資源分布特征、開采方式，開采現(xiàn)狀，存在的主要環(huán)境地質(zhì)問題及社會需求，進行綜合分析，初步建立工作區(qū)的GIS地理信息系統(tǒng)。
2 遙感技術(shù)的應用
2.1 遙感數(shù)據(jù)源選取
接下來，我們就要針對近期水源地的地質(zhì)的變化、水文變化和濕地范圍演化趨勢以及一些地下水位埋深變化，開展水源地遙感解譯工作。依據(jù)工作精度、工作內(nèi)容以及工作區(qū)的實際情況，解譯選用SPOT衛(wèi)星影像資料，并結(jié)合野外水文地質(zhì)調(diào)查及時進行野外驗證和修改完善工作。
2.2 解譯方法
遙感技術(shù)的使用是貫穿整個勘察過程中的，一般說來，可分為初步解譯、野外驗證和綜合整理這三個具體的階段。解譯工作的程序如下：根據(jù)地貌條件、地物復雜程度和側(cè)重解決問題的不同，劃分遙感解譯單元，建立不同地物的遙感解譯標志；遵循由已知到未知的原則，逐一進行解譯。具體解譯方法有：直接解譯法，對比法等。
3 水文地質(zhì)測繪
然后我們就需要針對水源地的地下水分布以及開采現(xiàn)狀、地質(zhì)地貌條件、水位動態(tài)、水化學特征等，進行水源地水文地質(zhì)測繪工作。為了解水源地的包氣帶巖性、土體結(jié)構(gòu)，在不同的包氣帶巖性和土體結(jié)構(gòu)區(qū)，布置適量的人力淺鉆。
4 水文地質(zhì)物探
在這一階段中，我們主要的目的就是要查明含水層的結(jié)構(gòu)以及每個含水層的埋深、分布范圍、富水性、礦化度、厚度、導水系數(shù)等內(nèi)容，圈定地下水富水地段以及淺層含水巖體的邊界條件及底板形態(tài)，配合水文地質(zhì)測繪和鉆探，提高水文地質(zhì)勘探精度，提高鉆探效果和減少鉆探工作量，在水源地地質(zhì)－水文地質(zhì)測繪的基礎(chǔ)上開展地面物探工作。在地下水富水地段，布置適量的控制性物探工作，地面物探主要采用激電測深，野外采用GPS定位。對施工的水文地質(zhì)孔，進行電測井和水文測井。其目的是詳細劃分地層剖面，確定含水層的位置和厚度，判斷含水層的巖性和地下水的礦化度，評價含水層的富水性，指導成井。
5 水文地質(zhì)鉆探
上面的過程我們都是了解的水源地的淺層次的地質(zhì)內(nèi)容，而我們要想了解含水層埋藏情況以及地層結(jié)構(gòu)進而求取水文地質(zhì)參數(shù)來滿足水源地地下水資源評價需要，就必須在充分利用地面物探、已有鉆孔和機井資料的基礎(chǔ)上布置水文地質(zhì)鉆探。鉆探工作遵循的準則：水文地質(zhì)鉆探工作必須貫徹執(zhí)行先水文地質(zhì)測繪與物探，后鉆探施工以及堅持“先踏勘、后設(shè)計”和“先設(shè)計、后施工”的工作程序，即必須在水文地質(zhì)測繪和物探工作的基礎(chǔ)上布置水文地質(zhì)鉆孔，以及堅持沒有地質(zhì)、施工設(shè)計，不準施工開鉆的原則。
6 野外試驗
6.1 抽水試驗
在這一過程當中，我們主要是進行穩(wěn)定流試驗，利用水文地質(zhì)孔和民井來完成操作，主要就是為了查明淺層地下水富水性和資源量。在水文地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，選擇不同水文地質(zhì)單元有代表性的水井進行簡易機、民井抽水試驗。施工水文地質(zhì)孔均要作穩(wěn)定流試驗和抽水試驗，最大降深值應視抽水設(shè)備能力確定；每個水源地盡量結(jié)合鉆孔或已有民井，作一組帶觀測孔的非穩(wěn)定流抽水試驗，以便求取水文地質(zhì)參數(shù)，為三維流數(shù)值模擬奠定基礎(chǔ)。抽水試驗前和抽水試驗時，須同步測量抽水孔和觀測孔、點（包括附近的水井、泉和其他水點）的自然水位和動水位，掌握其變化規(guī)律。抽水試驗的穩(wěn)定標準，應符合在抽水穩(wěn)定延續(xù)時間內(nèi)，抽水孔出水量和動水位與時間關(guān)系曲線只在一定的范圍內(nèi)波動，且沒有持續(xù)上升或下降的趨勢。水文地質(zhì)孔抽水試驗的穩(wěn)定延續(xù)時間：卵石、圓礫和粗砂含水層為8h，中砂、細砂和粉砂含水層為16h。簡易機、民井抽水試驗的穩(wěn)定延續(xù)時間：卵石、圓礫和粗砂含水層為4h，中砂、細砂和粉砂含水層為6h。抽水孔的出水量，應保持常量。抽水試驗的延續(xù)時間，應按水位下降與時間[s（或Δh ）--lgt]關(guān)系曲線確定，并應符合下列要求：（1）s（Δh ）--lgt關(guān)系曲線有拐點時，則延續(xù)時間宜至拐點后的線段趨于水平。（2）s（Δh ）--lgt關(guān)系曲線沒有拐點時，則延續(xù)時間3～5天。（3）當有觀測孔時，應采用最遠觀測孔的s（或Δh ）--lgt關(guān)系曲線。抽水試驗應符合下列要求：（1）當一個抽水孔抽水時，對另一最近的抽水孔產(chǎn)生的水位下降值不小于20cm。（2）做三次降深，由小到大進行，第一、二次穩(wěn)定時間不小于1天，第三次穩(wěn)定時間不小于3天。（3）僅對深層地下水作群孔抽水試驗。
6.2 滲水試驗
這一環(huán)節(jié)主要就是采用的雙環(huán)法，其中外環(huán)直徑采用0.5m，內(nèi)環(huán)直徑采用0.25m，試驗時往鐵環(huán)內(nèi)注水，用馬里奧特瓶控制外環(huán)和內(nèi)環(huán)的水柱都保持在10cm。野外作好原始記錄，試驗結(jié)束后取原狀巖土樣，作室內(nèi)滲透性試驗和顆粒分析，進行對比。
7 水樣采集分析
水樣的采集和分析過程主要針對的就是地下水的水化學特征和分布規(guī)律，進而可以根據(jù)結(jié)果劃分地下水化學類型及查明地下水的污染狀況，進行生活飲用水評價。選擇有代表性的水點（含地表水點）采集各類水樣，進行水質(zhì)分析。
8 地下水和地表水動態(tài)監(jiān)測
地下水和地表水的動態(tài)監(jiān)測是兩個不同的環(huán)節(jié)，但都是不可或缺的，其中在可能成為集中供水水源地的地段，建立、健全地下水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，通過地下水動態(tài)觀測，查明區(qū)內(nèi)地下水動態(tài)變化規(guī)律，確定地下水動態(tài)類型，確定地表水與地下水的水力聯(lián)系，計算水均衡參數(shù)，進行地下水動態(tài)趨勢預報。觀測持續(xù)時間為一個枯水期或半個水文年。
9地下水資源的評價
一般我們在當前建立地下水的數(shù)學模型時都是按照不同水源地建立的，進而再進行地下水的水資源評價計算。計算的主要內(nèi)容有地下水儲存資源、地下水天然補給資源以及地下水允許開采資源。地下水的評價方法主要采用水均衡法、解析法和三維數(shù)值法并對水源地開采后含水層的調(diào)蓄潛力進行研究和評價。地下水資源計算，重點是計算可利用的地下水資源，根據(jù)水源地特點，分別計算地下水的天然補給量、允許開采量、地下水儲存資源量，以及開采條件下地下水的激發(fā)補給量。水文地質(zhì)參數(shù)計算應在分析地區(qū)水文地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，合理地選用計算公式；利用抽水試驗、野外試驗、室內(nèi)試驗資料或通過較長系列地下水動態(tài)資料反求，取得各計算單元所需的水文地質(zhì)參數(shù)。地下水資源計算方法應根據(jù)水源地特點。地下水補給資源，主要計算天然補給量 （地下水流入量、大氣降水入滲量、地表水入滲量、水層越流補給量等項之和）和人工補給量（包括灌溉水入滲補給量與其他人工補給量）。地下水允許開采量，應考慮水文地質(zhì)條件，結(jié)合開采設(shè)施的類型、數(shù)量和位置，用水均衡法、解析法和三維數(shù)值法計算。
結(jié)語
隨著我國科學技術(shù)和地質(zhì)勘查技術(shù)的發(fā)展，水源地的勘察工作也取得了不錯的成就，并且有力的促進了水源地勘查的技術(shù)進步，但目前仍然存在著一些水源地勘察時的不足需要我們?nèi)ネ晟疲覀儽仨毤皶r的總結(jié)經(jīng)驗和教訓，使得我國的水源地勘查工作更上一層樓。
參考文獻：
[1] 殷昌平,孫庭芳,金良玉,溫廷作,龍紹都編著.地下水水源地勘查與評價[M].北京:地質(zhì)出版社,1993.
[2] 桂和榮,胡友彪,宋曉梅.礦業(yè)城市淺層地下水資源研究[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,2002.
[中圖分類號] P5 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-3-59-2
0 前言
礦山地下水防治利用、礦床水文地質(zhì)條件研究一直以來都是現(xiàn)代礦山開發(fā)與建設(shè)中的重點。礦山水文地質(zhì)設(shè)計是礦山地質(zhì)工作的一個部分，其任務是依據(jù)礦山的開采深度、開采范圍、開采方法以及相關(guān)技術(shù)要點等數(shù)據(jù)，深入探明導致礦床充水的因素，對礦井的涌水量與相關(guān)參數(shù)進行驗證，為地下水的防治利用方案提高修改的依據(jù)以及探究地下水的治理前后排泄、溢流等情況的變化量。
1礦井水文地質(zhì)設(shè)計的基本情況
在礦山建設(shè)與生產(chǎn)中，必須開展行礦山水文地質(zhì)工作，其工作內(nèi)容包括前期勘探、水文地質(zhì)設(shè)計等。水位地質(zhì)勘探指的是礦山建設(shè)開發(fā)前，對礦山的地質(zhì)情況進行勘探，了解礦山水位地質(zhì)的實際情況，依據(jù)收集而來的水文地質(zhì)數(shù)據(jù)確定建設(shè)施工的具體方式，對復雜的情況做好準備。礦山建設(shè)施工中，還得做好水文地質(zhì)設(shè)計工作。水文地質(zhì)工作在礦山建設(shè)的初期扮演著一個重要角色，保障著礦山開采工作的安全。礦山水文地質(zhì)工作具體的工作對象是地下水，研究地下水對礦山開采的影響作用。
礦山防治水需要投入較大的資金解決水患問題，以保證生產(chǎn)的安全運行。礦山水文地質(zhì)工作不是一日之功，需要長期連續(xù)地堅持。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，總結(jié)其基本的工作流程為：一、認知礦山地質(zhì)環(huán)境與條件；二、分析查找礦山水文地質(zhì)問題的成因；三、了解把握礦井水文地質(zhì)條件的變化規(guī)律；四、對礦山水文地質(zhì)條件的變化趨勢進行科學預測；五、制度治理具備不良水文地質(zhì)條件的區(qū)域的措施。礦山地下水的治理工作是礦山水文地質(zhì)工作的一個重點，治理工作必須伴隨整個礦井的建設(shè)與生產(chǎn)過程。礦井地下水的治理要實現(xiàn)高效實用，確保礦山的安全生產(chǎn)。
2 礦井水文地質(zhì)設(shè)計的工作思路
2.1 找礦勘察階段
找礦勘察階段的主要工作內(nèi)容是進行各種勘察工作，根據(jù)《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》（GB12719-91）詳查階段的要求：與礦產(chǎn)普查同時進行，研究水文地質(zhì)條件，確定礦區(qū)所處地質(zhì)單元的位置，著重查明地下水的補給、徑流以及排泄條件，主要進水通道及其滲透性等。還應對礦區(qū)地下水含（隔）水層的巖性、厚度、產(chǎn)狀、埋藏條件、富水性等進行詳細查明，總的來說，對礦區(qū)地下水、地表水應圍繞水量、水位、水質(zhì)三個方面展開調(diào)查。此外還必須弄清礦體與當?shù)刈畹颓治g基準面之間的關(guān)系。當?shù)V于當?shù)刈畹颓治g基準面以及地下水位以上，且地形利于排水，相應的地下防治水相對簡單，可直接利用平硐排水；當?shù)V于當?shù)刈畹颓治g基準面以及地下水位以下，在查明地下水分布等前提條件下，需采用相應的工程措施做好排水工作，避免發(fā)生礦坑突水等地質(zhì)災害危害工作人員和設(shè)備，相應的地下水防治設(shè)計也相對較復雜，需要具體考慮地下水的疏、堵等問題。
礦坑涌水量預測是一項重要而復雜的工作，是礦床水文地質(zhì)勘探的重要組成部分。礦坑涌水量的大小是評價礦坑充水條件復雜程度的主要標志，也是制訂礦山疏干排水設(shè)計的主要依據(jù)。因此在勘察階段需要根據(jù)一定的礦坑設(shè)計方案計算礦坑涌水量。地下開采時，一般要求預測井筒、各開采水平坑道涌水量以及全礦最大涌水量。露天開采時，要預測各開采臺階的全礦涌水量。礦坑涌水量在雨季和旱季往往差別很大，特別是淺埋礦、露天礦區(qū)、巖溶礦區(qū)更是如此，雨季和旱季涌水量可相差幾倍、幾十倍或更大，因此預測礦坑涌水量的季節(jié)變化，對排水設(shè)計有重要意義，對礦坑涌水需計算最大涌水量和正常涌水量。最大涌水量不能作為礦坑設(shè)計排水系統(tǒng)的依據(jù)，但可用為設(shè)計截流引洪平硐等防治水工程的依據(jù)，如確定水倉、排水溝和選擇泵規(guī)格等，它是礦山開拓設(shè)計的重要依據(jù)；正常涌水量是開采設(shè)計和安排生產(chǎn)計劃的依據(jù)。礦坑涌水量的計算方法根據(jù)各個礦山的具體情況也有所不同。如位于當?shù)刈畹颓治g基準面之上，以降水入滲補給的礦床，應采用水均衡法；水位地質(zhì)條件簡單或中等的礦床，可采用解析法或比擬法；水文地質(zhì)條件復雜的水量大的礦床，要求采用數(shù)值方法等。
2.2 礦山基建階段
礦山基建階段是前期勘察階段與后期生產(chǎn)階段的連接點，作為礦山開采工作的中間環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用。礦山基建階段的各項工作是對前期勘察成果的檢驗，通過驗證查找出礦山存在的水文地質(zhì)問題，并且采用相關(guān)手段予以解決。基建階段相關(guān)工作展開能為礦井地下水防治方案的制定收集許多有用的資料。礦山基建階段工作的重心是地下水治理，通常在實際治理中采用疏干排水、帷幕灌漿堵水以及躲水等方式實施具體的治水工作。所謂的疏干排水就是將礦山地下水通過巷道或放水洞室等空間排出，以確保礦山生產(chǎn)的安全進行。該法對礦山地下水的治理極有成效，但僅適用于礦山地下水量較小的情形。疏干排水法是一種傳統(tǒng)的地下水治理方法，所花費的費用不高，操作的安全性也有保障。疏干排水在使用過程中要特別注意保持地面整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，防止塌陷的發(fā)生。帷幕灌漿堵水，利用鉆機打鉆孔，將灌注材料注入礦體周圍的裂隙等透水通道中，高壓的灌注材料通過通道向四周擴散，形成一個起到阻止水滲透的帷幕，實現(xiàn)堵水作用。該法耗費的資金量比較大，但能夠起到長期的堵水作用，不需要后期再進行過多的補救。躲水，是經(jīng)過了大量礦山地下水監(jiān)測總結(jié)而來的一種方法。
2.3 礦山生產(chǎn)階段
礦山生產(chǎn)階段的水文地質(zhì)工作，涉及到礦井的正常生產(chǎn)秩序，關(guān)系到礦井井下生產(chǎn)人員的生命安全，關(guān)乎整個礦山開采的效益。礦山生產(chǎn)階段的水文地質(zhì)工作要把安全放在第一位，堅持效益原則，做好礦山水文地質(zhì)設(shè)計。水文地質(zhì)設(shè)計工作需要大量地下水情資料做支撐，為此應當建立起礦井地下水監(jiān)測系統(tǒng)，對采礦過程中的地下水情及時了解，一旦出現(xiàn)異常馬上采取應對措施，將水害對生產(chǎn)的影響降到最低。此外，地下水情資料的收集除了現(xiàn)階段的觀測之外，還可以依靠找礦勘察階段和基建階段的相關(guān)數(shù)據(jù)，不斷完善水文地質(zhì)資料。
礦山在進行開采過程中，還應該重視礦井地下水、地表水防污染工作，對礦坑廢水、尾礦庫廢水、堆淋場淋濾水等，可采取沉淀池、防滲膜、截排水溝等防治措施，防止廢水對地下、地表水源造成污染。在進行水文地質(zhì)設(shè)計時，應該考慮相應的工程防護措施，對有可能滲入地下造成污染的廢水集中區(qū)域進行防護。比如尾礦庫廢水的處理應該建立完善的排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)所在地應該選擇地質(zhì)條件良好的地段，避開斷裂破碎帶、存在危險邊坡等區(qū)域，防止造成不必要的損失。礦山水文地質(zhì)工作的進一步細化，其設(shè)計工作取得了很大的成效，為后續(xù)的采礦工作的開展建立起了一個良好的基礎(chǔ)。
3 結(jié)語
綜合上文所述，礦山水文地質(zhì)設(shè)計工作對礦山的建設(shè)與生產(chǎn)具有重要的意義。礦山企業(yè)必須對礦山各個方面的情況進行仔細勘察，詳細查明礦山地下水、地表水的分布范圍、水量、水位、水質(zhì)等基本情況，礦山開采前、開采過程中都必須依據(jù)礦山水文地質(zhì)情況制定出相應的防治水措施，通過詳細的水文地質(zhì)設(shè)計將礦山地下水對礦山生產(chǎn)的影響降到最低，為礦山安全生產(chǎn)提供重要保障。
參考文獻
[1] 黃軍.對礦山水文地質(zhì)設(shè)計的探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011，17（23）：52-53.
匯報沒有什么特別固定的形式和嚴格的要求，一般來說，只要抓住重點，如實簡要地匯報出來，崐使要求匯報者滿意，達到匯報的目的就行了。匯報就其形式來講，可分為口頭匯報和文字匯報。
㈠口頭匯報的要求是思路清晰、實事求是、重點突出、語言簡練、節(jié)奏適中、吐字清楚、聲情并崐茂。口頭匯報一般采取歸納式匯報，效果較好。
文字匯報的要求是條理清晰、實事求是、重點突出、文字簡練、內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理、文理通順。
文字匯報一般采取全面式、專題式匯報。
二、匯報的基本內(nèi)容
匯報的內(nèi)容非常豐富，本人認為，匯報的基本內(nèi)容應包括下列幾項：
㈠基本情況
⒈鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況：人口、面積、村委、自然村、
工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、財政收入、人均收入、資源情況、名勝古跡、風土人情、物產(chǎn)特征、傳奇故事等。
⒉地稅所基本情況：⑴人員情況：本所共有多少人、男女比例、黨團員數(shù)量、文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)崐構(gòu)、每個人的基本特征等。⑵任務情況：上級分配計劃數(shù)、截止月份完成數(shù)、占計劃數(shù)的比例、與同期或鄰期相比增減情況、占該鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的比例、
占國民收入的比例等。⑶稅源情況：總戶數(shù)，其中：國有戶數(shù)、納稅情況、所占比例；集體戶數(shù)、納稅情況、所占比例；私營企業(yè)戶數(shù)、納稅情況、所占比例；個人工商業(yè)戶戶數(shù)，納稅情況、所占比例。另外在匯報稅源情況時，要將重點稅源、一般稅源、潛在稅源反映出來。⑷其它情況：房屋、交通通訊、辦公條件等。
㈡工作任務完成情況
⒈稅收任務完成情況：分析任務完成的原因，有利因素有哪些、不利因素有哪些、在組織稅收收入中采取了哪些措施等。
這是一位把單位當成家的領(lǐng)導，正在安排工作的她嚴謹而又溫婉，和我想象中雷厲風行的女強人相差甚遠。我在自問這就是那個用七年的功夫，改寫__地稅稅收歷史的人嗎，我極力地在記憶中搜尋著七年前地稅局那個破舊的三層筒子樓和幾乎要發(fā)不出工資的單位……
局以人為本、人以局為家
20__年初，＊＊來到__，清楚地知道前面將是她未來的“窮家”。一個35萬人的區(qū)年稅收僅有12335 萬，還有局里捉襟見肘的日子，遠遠突破了她的想象底線。但是她欣慰的是__人質(zhì)樸而熱情，連區(qū)領(lǐng)導來看她都為她的處境而不好意思，同事們很快把她當成了貼心人和主心骨，她還能有什么理由埋怨。她相信只要能做到“局以人為本、人以局為家”，就沒有克服不了的困難。
她在全局的工作動員大會上鄭重宣布了他們的工作思路：迅速找出差距和問題的原因；健全強有力的工作制度；創(chuàng)新工作思路。然而這絕不是僅是簡單的三句話，實施起來難度可想而知。面對存在的違規(guī)，局里老同志和朋友的求情被她拒絕了，面對全區(qū)大招商中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，個別領(lǐng)導的說情也被她委婉的拒絕了，雖然看是來僅僅是幾句話，但她說的卻是那么艱難，她成了無情可擊的鐵娘子。
務實創(chuàng)新、追求卓越
這是她的工作理念，是她的座右銘，也已成為職工的座右銘。
區(qū)委提出的認真、專業(yè)、務實的工作作風和她的工作理念不謀而合。她想起了在市局任政策法規(guī)科科長期間，帶領(lǐng)大家建立起了以信息化為支撐的稅收執(zhí)法責任制運行機制，被國家稅務總局確定為全國稅務系統(tǒng)的范本，開創(chuàng)了稅收執(zhí)法自動化考核的先河。而今天她也想制定一套規(guī)范制度來應對面前的問題。于是她創(chuàng)新推行了“三級考核、五級監(jiān)控”的層級管理模式，使稅收規(guī)模和效果立竿見影大幅上升，僅僅一年__區(qū)的地稅全市排名一躍進入第一方陣。
如何使經(jīng)濟排在全市后面的__稅收始終排在全市的前列？這次她又想到了人才。鼓勵他們強化業(yè)務學習，提高業(yè)務技能，僅僅幾年__地稅在全市的人才庫里也有了顯赫的地位。她主持研發(fā)了“網(wǎng)絡自助學習平臺”系統(tǒng)，很快在全省地稅系統(tǒng)被推廣應用。人員素質(zhì)的不斷提高，新的稅源也隨機被發(fā)掘，視而不見黃河水的商業(yè)用水終于納入了全省稅收系列，為全省每年挽回稅收損失8000 萬元，為我區(qū)年增收稅款200多萬元。
七年來，__地稅先后有15項工作在全市地稅系統(tǒng)推廣應用，有6項工作經(jīng)驗在全省地稅系統(tǒng)典型交流或推廣。__地稅先后榮獲“省級文明單位”、“富民興魯勞動獎狀”、“全省地稅系統(tǒng)基層建設(shè)優(yōu)秀單位”等40余項榮譽稱號。年度收入規(guī)模由20__年的12335萬元躍升到了20__年的69072萬元，平均增幅近30%。
無情化作真情來
無數(shù)的榮譽似乎抵消了她多少個不眠之夜，然而卻沒有任何榮譽能抵消她對親情的愧疚。20__年底，丈夫突然心臟有病前往北京手術(shù)，她卻選擇了要奔赴工作崗位，因為還有全局的干部職工在等她召開全年工作總結(jié)表彰大會。婆婆扔下一句話：“你的心可真夠硬的……”她的淚流出來了，她不是那種無情的人。丈夫在北京做手術(shù)時，她又遇到要去省里開緊急會議，無奈的淚又一次流入心底……
可是面對一個因病去世的老同事家里的困難，她卻時時記在心里。過年過節(jié)她總是問寒問暖，一趟趟的找人托人給他的孩子安排工作。
她贊助的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多名困難學生，學習生活中隨時遇到的困難和問題，她只要知道都會第一個趕到……
二、抓好能力建設(shè)。什么叫能力？能力歸納起來有三個層次，能力在三個層次上體現(xiàn)、在三個層次上衡量。第一個層次是，能把上級的總體要求和精神轉(zhuǎn)化為本部門、本單位的正確思路的是有能力，反之是沒能力。如果把上級的精神一字不動，而照搬照轉(zhuǎn)的叫“傳聲筒”，因為，中央的政策是針對全國而言的，對于每一個單位、每一個部門，工作職能不同，工作基礎(chǔ)不同，工作條件不同，必須拿出符合自己實際的那些工作思路來。第二個層次是，能把正確的工作思路轉(zhuǎn)化為切實可行的工作措施的是有能力，反之是沒能力。思路是方向性的、思考性的，有了思路才是基礎(chǔ)，更主要的是把這些思路轉(zhuǎn)化為一個一個切實可行的工作措施，僅僅有了思路而轉(zhuǎn)化不成措施，再好的思路也沒辦法執(zhí)行、也沒辦法操作。古人講，有些人筆下雖有千言，胸中實無一策，講起大道理來滔滔不絕，但拿不出一個解決實際問題的辦法來，這種人就是“書呆子”，因此不僅要理出正確的工作思路，而且要拿出正確的、切實可行的工作措施來。第三個層次是敢抓、善抓，即能把每個措施落到實處，抓出成效的是有能力，反之是沒能力。有了工作措施，只是找到了解決問題的正確途徑和方法，并不等于工作成效。因此，首先要敢抓，其次要善抓。推動一項工作是很難的，不僅事業(yè)本身需要克服各方面困難，也會傷及一些人的利益，因此，要敢于抓工作、敢于排除困難、敢于加強管理、敢于得罪人。僅僅敢抓還不夠，要善抓，善于謀劃、善于出點子、善于解決困難，把思路轉(zhuǎn)化為措施，把措施落到實處，產(chǎn)生實效，這樣的人叫有能力。提高能力，首先要從管理思路上來鍛煉自己，在制訂措施上提高自己，在措施落實上來考驗自己。衡量一個干部有沒有能力，就要用這三個層次的標準來衡量；提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，就要從這三個層次上來鍛煉。
三、抓好功夫建設(shè)。一線征管人數(shù)與征管效果并不一定成正比。加大征管力度，取得實質(zhì)性效果，必須在三個方面下功夫：
中圖分類號：F812 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）03-0124-03
1 我國大企業(yè)稅收管理的發(fā)展脈絡
近些年來，我國大企業(yè)的稅收管理呈現(xiàn)出一個由基層實踐探索到“頂層設(shè)計”、由“頂層設(shè)計” 再到基層稅務機關(guān)持續(xù)探索的發(fā)展脈絡。
1.1 確立全新的大企業(yè)稅收管理工作思路
對大企業(yè)的稅收管理，應確立全新工作思路，以提高稅法遵從度為目標，以風險管理為導向，以信息管稅為依托，以專業(yè)化管理運行機制與專業(yè)化人才隊伍為保障的大企業(yè)稅收專業(yè)化管理基本框架。同時，強調(diào)正確處理三個關(guān)系：優(yōu)化服務與加強管理的關(guān)系、專業(yè)管理與屬地管理的關(guān)系、大企業(yè)管理部門組織協(xié)調(diào)與其他職能部門分工協(xié)作的關(guān)系。
1.2 明確大企業(yè)稅收主體管理制度
如建立定點聯(lián)系企業(yè)制度，選擇45戶有代表性的大企業(yè)作為首批定點聯(lián)系企業(yè)，直接組織實施相關(guān)稅收服務與管理工作；制定下發(fā)《大企業(yè)稅務風險管理指引》，促進自我遵從；制定下發(fā)《大企業(yè)稅收服務和管理規(guī)程》，將遵從管理理念和思路落實為可操作的管理制度；制定了關(guān)于完善總局定點聯(lián)系企業(yè)涉稅事項協(xié)調(diào)會議制度及有關(guān)工作機制的意見，初步建立起總局內(nèi)部各相關(guān)部門既分工又合作的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制。各地也確定了本地定點聯(lián)系企業(yè)。目前，國稅系統(tǒng)已有31個省局選定了776戶定點聯(lián)系企業(yè)，地稅系統(tǒng)已有12個省局選定了295戶定點聯(lián)系企業(yè)。
實施個性化服務和風險管理。近幾年來，國稅總局共受理定點聯(lián)系企業(yè)涉稅訴求300多項，處理和回復200多項，解決了企業(yè)長期積累和迫切需要處理的涉稅問題；先后組織開展對45戶定點聯(lián)系企業(yè)的涉稅風險調(diào)查和評估工作，并向企業(yè)發(fā)出風險管理建議書，指出管理薄弱環(huán)節(jié)和涉稅風險點，提出整改要求和完善稅收風險內(nèi)部防控機制的具體建議。其中11戶內(nèi)資企業(yè)和10戶外資企業(yè)督導開展自查，發(fā)現(xiàn)各類稅收風險點500多個，補繳稅款134億元。
1.3 建設(shè)大企業(yè)稅收管理信息平臺
總局組織開發(fā)稅收風險管理信息系統(tǒng)，用于對45戶定點聯(lián)系企業(yè)的風險調(diào)查和分析評估；為了實現(xiàn)全國大企業(yè)稅收管理的信息共享和工作聯(lián)動，正在抓緊建設(shè)全國大企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)，目前已初步實現(xiàn)對總局定點聯(lián)系企業(yè)分戶主要涉稅信息及數(shù)據(jù)的匯總、查詢和分析功能。
1.4 建立專業(yè)機構(gòu)和干部隊伍
目前，總局、省和地市三級大企業(yè)稅收管理部門已有2500多人從事個性化服務和稅收管理工作。為提高人員素質(zhì)，適應新的稅收征管形勢和要求，對從事大企業(yè)稅收管理的稅務干部舉辦了各類業(yè)務培訓班。
2 我國大企業(yè)稅收管理存在的主要問題
為強化對大企業(yè)稅收的管理與服務，國稅總局制定下發(fā)了《關(guān)于大企業(yè)稅收專業(yè)化管理試點工作的意見》，確定北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、安徽、河南、海南、四川、陜西、深圳國稅局和北京、天津、遼寧、江蘇、河南、廣東地稅局開展大企業(yè)稅收專業(yè)化管理試點工作。文件明確將實施大企業(yè)稅收專業(yè)化管理試點工作作為深入推進稅源專業(yè)化管理工作的重要內(nèi)容和突破口。確定的基本原則：屬地入庫、統(tǒng)一管理；明確任務、分級負責；上下協(xié)作、統(tǒng)籌互動；因地制宜、開拓創(chuàng)新。確定的主要任務：個性化納稅服務、各級聯(lián)動稅源監(jiān)控、針對性風險管理、實施信息共享、建立風險特征庫和稅務遵從評價體系、建立協(xié)作機制。并要求在2011年4月末前在統(tǒng)籌機制建立、遵從協(xié)議簽訂、風險管理和稅源監(jiān)控四個方面實現(xiàn)突破。
經(jīng)過多年來的共同努力，大企業(yè)稅收專業(yè)化管理探索取得明顯成效。稅企合作、風險管理的理念得到普遍認可，專業(yè)化管理機制逐步建立，個性化服務和風險管理業(yè)務不斷創(chuàng)新，機構(gòu)和隊伍建設(shè)有了一定基礎(chǔ)，推動大企業(yè)稅收專業(yè)化管理取得新突破的條件已經(jīng)基本成熟。但同時，深入推進大企業(yè)稅收專業(yè)化管理，還面臨許多困難和問題：一是整體設(shè)計和組織協(xié)調(diào)不夠，統(tǒng)籌協(xié)作的工作機制還不健全，尚未形成系統(tǒng)完整的大企業(yè)專業(yè)化管理框架。二是針對大企業(yè)的納稅服務和風險管理業(yè)務體系建設(shè)還需要大力加強，信息技術(shù)支撐明顯不夠。三是專業(yè)化管理團隊力量還比較薄弱，人員數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)與工作要求不相適應。四是各地工作開展不平衡，國稅局、地稅局工作基礎(chǔ)和推進程度
不一。
此外，創(chuàng)新大企業(yè)稅收專業(yè)化管理體制，統(tǒng)籌工作機制還不是很明確；創(chuàng)新個性化納稅服務產(chǎn)品，構(gòu)建和諧征納關(guān)系還不能滿足納稅人的需求；推進大企業(yè)信息管理平臺建設(shè)，強化管理手段的能力還比較薄弱；組建專業(yè)化管理工作團隊，提供人才保障方面動力不足。
3 推進大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的工作思路
3.1 創(chuàng)新大企業(yè)稅收專業(yè)化管理體制，統(tǒng)籌工作機制
應積極穩(wěn)妥、有序推進，遵循總局統(tǒng)一管理、實體運作、分級負責的原則，以大企業(yè)稅收專業(yè)化管理工作試點為契機，著力打造一種全新管理模式，更新管理理念，創(chuàng)新工作機制，走上大企業(yè)稅收專業(yè)化管理之路。首先，在具體稅收專業(yè)化管理實施過程中，可組建大企業(yè)稅收服務與管理局，優(yōu)化管理效能。實施針對總局、省局定點聯(lián)系企業(yè)的個和風險管理，引導幫助企業(yè)建立稅務風險內(nèi)控機制，促進納稅遵從。其次，應確立統(tǒng)一管理、實體運作、分級負責的縱向工作機制，其目的是發(fā)揮比較優(yōu)勢，配置層級資源。再次，確立各級各部門橫向協(xié)作工作機制。橫向上，以研究解決定點聯(lián)系企業(yè)重大涉稅事項為重點，跨部門、跨地區(qū)設(shè)立相關(guān)管理與服務“一條龍”模式，開展有針對性的管理。最后，應確立國地稅協(xié)作工作機制，為建立大企業(yè)稅收專業(yè)化管理聯(lián)合工作機制提供保障。包括提供組織保障和制度約束，制定聯(lián)席會議制度。在合作機制框架下，國地稅以聯(lián)席會議的形式加強溝通、統(tǒng)籌工作安排。還可借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的稅收管理經(jīng)驗，國地稅共同制定聯(lián)絡員制度，定期溝通與協(xié)調(diào)相關(guān)涉稅事宜。
3.2 創(chuàng)新個性化納稅服務產(chǎn)品，構(gòu)建和諧征納關(guān)系
開展個性化納稅服務，旨在從稅務機關(guān)的單向監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槎惼蠡バ藕献鳎餐婪抖愂诊L險。為此，稅務部門要努力創(chuàng)新個產(chǎn)品。首先，簽訂《稅收遵從協(xié)議》，明確稅企雙方各自承擔的責任和享有的權(quán)利，對一些涉稅問題可通過遵從協(xié)議初步加以解決。其次，充分利用信息管稅平臺，對大企業(yè)所涉問題及時、準確下達《稅務風險管理建議書》，并結(jié)合企業(yè)自查及稅務機關(guān)督導中發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應的風險應對措施和征管建議。
3.3 建立三級稅企聯(lián)絡員體系
對大企業(yè)的稅收管理應建立國、地稅系統(tǒng)的省級、市級和所在縣區(qū)分局三級稅企聯(lián)絡員，引導幫助企業(yè)建立稅務風險內(nèi)控機制，促進實現(xiàn)由事后管理和檢查為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉揽睾凸芾聿⒅氐娜^程稅收風險管理，并通過三級聯(lián)絡員建立個性化政策訴求響應機制。以納稅人個性化需求為導向，收集、受理、分析和梳理不同規(guī)模和類型的納稅人涉稅訴求，及時回應。通過調(diào)研、現(xiàn)場辦公等方式，解決大企業(yè)涉稅訴求。
3.4 推進大企業(yè)信息管理平臺建設(shè)，強化管理手段
在信息管稅的條件下，著手整合構(gòu)建大企業(yè)稅收管理信息平臺，整體框架應包括五個部分：一是大企業(yè)名冊庫；二是大企業(yè)司報表任務；三是大企業(yè)稅收數(shù)據(jù)分析；四是一戶式電子檔案信息；五是稅收風險特征庫。
