時間:2023-02-22 22:11:52
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇環衛創衛工作總結范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
根據甘肅省城市衛生檢查評比標準及《平涼市創建省級衛生城市工作總體方案》的要求,我們在認真學習、領會精神的基礎上,經過自上而下,又從下而上調研論證的基礎上,制定了《平涼市創建省級衛生城市宣傳與健康教育工作實施方案》,成立了宣傳與健康教育工作領導小組,明確了宣傳、衛生、社保、教育、社區等部門的責任領導,明確了市健教所全體人員指導、督查面上的工作責任人。根據工作需要制定了宣傳與健教工作行時歷。將總體方案中健康教育網絡、社區健康教育、學校健康教育、醫院健康教育、行業健康教育、大眾傳媒健康教育、控煙健康教育等幾個方面,逐項提出了落實措施和實施步驟,明確責任單位和完成時限,靠實了工作責任,確保了各項創建任務的落實。七、八、九月份以來,我們嚴格按照創建標準,查漏補缺,落實措施,加快了創建進度,通過自查驗收,自查評分為17.5分。
二、主要做法與成效
創建衛生城市活動大大促進了健康教育深入開展,在我市開展的創建衛生城市活動,有力地促進了我市健康教育的發展,主要表現在以下幾個方面:
1、領導重視,加快健教網絡建設。自創建衛生城市活動開展以來,我市各級領導非常重視健康教育工作,成立市、區健康教育所、專門機構配備了專業人員,市政府、市衛生局、愛衛會多次召開健教工作專題會議討論健康教育,制定了健康教育長遠規劃。經常檢查、指導健康教育工作。
2、社區健教進一步加強,市民的健康意識不斷增強。近年來以創建衛生城市為契機,把提高市民的衛生意識放到了社區。辦事處、社區各單位都建立了健教領導機構,配備了專兼職工作人員,工作有計劃,據不完全統計,社區開展健教宣傳14次,受教育23000人(次),發放宣傳資料37500份,懸掛健教創建橫幅56幅,有宣傳陣地10個,舉辦專欄68期,
3、學校健康教育工作向正規化系統化轉變。市教育局為抓好學校健康教育工作,建立領導機構,召開了市直學校及崆峒區教育局動員會,市教育局、市衛生局、市監督所、市健教所領導分別在會上作了專題發言。拉開了創衛學校健康教育的序幕,加大了健教工作力度,為了使健康教育工作落到實處,責任到人。市教育局與區教育局、市直各學校,簽定了責任書,靠實了工作,并先后2次對學校健康教育進行了督查。市區教育局對學校健康教育評價進行了通報,按原國家教委“教育行政部門健康教育評價表”,對城區各學校進行了評估、匯總。各項指標中選項為“A”的學校分別達到80%,中、小學健康教育開課率達100%,有教案、計劃和總結,各項檔案資料齊全。
4、醫院健康教育向多元化發展。創建衛生城市以來,醫院健康教育有長足發展,改變過去重治輕防的被動局面。一是門診、住院部有宣傳陣地,市醫院、市婦幼保健院為省級培訓地基,對醫務人員進行健康教育培訓,對住院病人進行入、住、出院全程健康教育。近年來共舉辦宣傳專欄72次,對醫務人員進行健教培訓14期,2000人(次);住院病人健康教育7200人:開辦“孕婦學校”173次,受教育孕婦800人(次),在社區開展健教宣傳12次,發放資料7.5萬份,義診、咨詢人數25000(次)。
5、行業健教有了新的突破。按照省級衛生城市標準對行業健教工作提出了針對行業特點,對職工進行相關職業衛生教育,環保教育、安全生產教育、女工保健教育,這項工作先后在市區的新世紀商廈、新世紀超市、世紀金鼎商廈、紅峰廠、虹光廠、146隊、崆峒水泥廠、平涼電廠等企業開展,逐步向全市所有企業推廣,近年來培訓職工2900人(次)。
6、大眾傳媒健康教育先行,創衛工作掀。充分發揮了新聞媒體在創建衛生城市中的先鋒作用。
①平涼日報、平涼市、區電視臺、平涼電臺等新聞媒體對創建宣傳進行全程報道,對開展創建省級衛生城市大造宣傳輿論活動,大造聲勢,使創衛工作家喻戶曉,人人皆知。有力地促進創衛活動的開展;②市健教所通過市政府信息辦從移動電話發送創衛信息,提高市民對創衛的知曉率;③市健教所對新聞單位提供錄相帶20盤,錄音帶8盤,各種健教稿件98件(篇),有力地保證了有傳播材料播放,促進了億萬農民健康促進行動的開展;④近年來市區新聞媒體共播出億萬農民健教專題節目684節(次)。
7、控煙健康教育法制化。1998年區政府印發了《關于在公共場所禁止吸煙的決定》和《平涼市創建無煙草廣告城市承諾報告》,把控煙工作推向了法制化軌道。
①市工商局、煙草局消除了市區范圍內煙草廣告。②市、區健教所和衛生有關單位結合世界無煙日向群眾普及吸煙有害健康的宣傳教育活動18次,發放控煙的宣傳資料10.5萬份,受教育16萬人(次),發放控煙、禁煙標語240張。③市電視臺、平涼日報積極配合進行控煙宣傳報道。④各學校非常重視控煙工作,開展了無吸煙學校、單位的評選活動,已有無吸煙先進單位25個。⑤車站、影劇院等公共場所設立了禁煙標志,并實行戒煙。
通過以上情況總結,可以看出,宣傳與健康教育工作在創建省級衛生城市活動中做了一定的工作,但還存在以下幾個方面的問題:
1、行業健康教育企業只重視經濟效益,不重視健康教育。
1、堅持以創衛生區為總目標,組織社區計生宣傳員定期和不定期對其所住樓門附近進行檢查督促并給予反饋,以抓點帶面推動創衛工作的落實。
XX年在四鶴街道黨工委、辦事處的正確領導下,全面貫徹落實黨的xx大戰略部署的第一年,是實施“xxx”規劃,迎接XX奧運會,也是延平區創建省級文明城區、迎接省上總評的關鍵一年。環衛站具體做了以下幾項工作:
一、立足根本,搞好隊伍建設。街道環衛站高標準、嚴要求,沒有僅停留在環境衛生整治美化優化等要求上,而是從抓好清潔員的隊伍素質上入手。⑴強化措施,責任到人。街道環衛站在認真總結經驗,強化崗位責任,落實到人。與每一位清潔員簽訂了崗位責任書,對清掃保潔路段采取每周二次抽查和隨機檢查相結合的評分制度。⑵分塊包干,職責分明。環衛站工作人員實行的路段包干制以來,大家都能認真管好包干路段,工作上做到了分工不分家,既抓住重點,又互相協作,集中精力,在管理和服務上收到了良好的效果。⑶堅持每月召開例會制度。長期以來,每月10日下午為環衛工人例會,本站從思想入手,堅持不懈。例會上講文明、講紀律、講安全等,抓典型,樹榜樣,配合社區建設、精神文明建設和環境衛生整治的中心任務,樹立清掃保潔人員全心全意為社區服務、為人民服務的思想。
二、結合省文明城區考評,扎實開展工作。3月份市、區開展“迎檢創衛”工作,街道整治辦圍繞“十無四凈”目標(即無占街為市、無流動攤點、無店面外溢、無亂搭亂建、無亂貼亂畫、無亂倒垃圾、無沿街乞討、無放養寵物、無亂停放車輛、無亂排油煙,做到路面凈、路溝凈、墻根凈、綠帶凈),做好二級路段的保潔和小街巷的清掃整潔、住宅小區和沿河岸邊的衛生整治、濱江路外側環境衛生的保潔和管理、小區用小街巷亂張貼小廣告的清理整治工作。各社區共清洗樓棟600多幢,清洗小廣告(包括小區樓院)40000多張,清掃雨披、屋頂5000多個,清除垃圾棄土8處,衛生死角6處,清運垃圾雜物約15噸。特別是街道出資近5000元,對西門嶺安置樓和楊真新區307幢邊坡生活垃圾、裝修棄土進行清理,共清理了生活垃圾10噸,裝修棄土3噸,贏得了群眾的好評,保證了文明城區考評工作的圓滿完成。
三、結合實際,廣泛開展群眾性的愛國衛生活動。把環衛隊伍建設與業務工作統一部署、統一檢查、統一落實,認真結合實際,這是開展環境衛生工作的根本。各社區分別召開了轄區單位及居民代表、樓幢小組長會議,將愛國衛生月活動進行廣泛的宣傳發動,組織轄區單位、社區、清潔員在轄區內進行愛國衛生運動環境衛生大掃除活動。
四、加大宣傳,提高群眾健康意識。我們通過了墻報、黑板報、宣傳欄等形式,認真做好環境衛生整治的宣傳,向居民群眾廣泛宣傳開展環境整治、科普知識,抵制不衛生、不文明的行為,推動愛國衛生活動的深入開展。
在XX年即將到來之即,為進一步總結經驗,理清來年工作思路,云龍鎮環衛站召開年度工作總結會議。
一方面,回顧XX年總體工作,利用“第二次環境整治年”的有利契機,環衛站硬件設備得到有效增強,增加包括新型垃圾清運車一輛、灑水車一輛,增加環衛工人10個,其它環衛專用設備若干;軟件方面建章立制,建立健全臺帳資料,通過制定科學合理的考核制度,明確站內工作人員的責任制度及包干范圍,提高其工作積極性,強化工作人員愛崗敬業精神,以作為爭地位,爭取鎮財政的大力支持。此外,環衛站與鎮政府及其它相關部門協商好關系,保持工作環境的優化。
另一方面,在XX年全鎮垃圾袋裝化基本形成的情況下,繼續在長效保持一塊探求新路。根據現有情況看,社會環保意識增強,經濟發展日新月異,環衛專用機動車輛及人員數量素質有待進一步加強。通過向其它先進鄉鎮學習借鑒,結合本鎮實際,提高管理效率,務求公平公正公開,在考核制度及長效管理制度方面不斷完善,帶動環衛站穩步有絮的發展。在村級環衛指導一塊繼續深入各行政村,配合鎮政府檢查考核各村環境保潔情況。
總得來說,云龍環衛站在過去的一年里通過不懈努力做出了一定成績,受到鎮黨委、政府及上級環衛部門的好評,但仍然存在一些問題,需要環衛站全體同志團結一致,拼搏進取,時刻保持工作上的高昂斗志。相信在XX年,云龍鎮環衛站定會在過去的成績上更加進步。
環衛工人個人工作總結
在第xx屆環衛節到來之際,我謹以環衛隊伍中最普通的勞動者身份,向黨和政府對我們環衛工作的關懷表示衷心的感謝,向全體環衛工人兄弟姐妹們表示節日的祝賀!
齊齊哈爾是座美麗的城市,近年來,在經濟建設持續發展的進程中,“綠都”的美名同“鶴城”一樣成為了齊齊哈爾市的別名。這充分說明了市委、市政府在“綠”上下大了功夫,在環保工作中做大了文章。在市委、市政府提出“建生態市園林城”的宏偉目標后,我們環衛工人更感到了重任在肩。美化城市市容市貌,社區街道,給人民群眾一個舒適的生活、工作環境是我們每一位環衛工作者的神圣使命,也是我們日常工作中必須要遵循的職責。為了響應市委市政府的號召,為了把我們美麗的齊齊哈爾打扮得更加靚麗,為了提高我們綠都每個市民的生活質量,我們環衛工人堅決做到
一、崗愛業,孜孜不倦
隨著市場經濟的不斷深化,社會就業遠遠不限于“七十二行”,而且早已不分什么“三六九”等,尤其是我們環衛工作早已被世人公認為“神圣”的職業,人們還送給我們一個高尚而文雅的名---城市美容師。作為環衛工人的我們非常驕傲,同時我們也感到了責任之重大。為此,我們必須要立足本崗,敬崗愛業,以自已的工作為自豪,在心靈深處珍愛這個行業,讓我們把真愛化作無窮的力量,孜孜不倦地耕耘在環衛事業這片沃土上,用我們的辛勤汗水,滌蕩大街小巷中的污泥濁水;用我們勤勞雙手,描繪城市社區的巷道角落!
第二、從我做起,踴躍奉獻
人人皆知,環衛工作是辛苦的,是需要付出汗水、力氣和愛心的。在他人依然沉睡于夢鄉之中,享受著家庭溫暖和天倫之樂時,冬日里我們悄悄地爬出熱被窩,走出溫馨的家,踏上冰冷的街道,在路燈瞌睡的目光下,頂著刺骨的寒風,去清理馬路上的積雪、冰塊,一鍬鍬,一鎬鎬,雙臂飛舞,辛酸自知,盡管寒風凜冽,但我們卻大汗淋漓;夏日里,我們在烈日下,在風雨中堅守自己的崗位,別人可以打著花折傘,穿著漂亮的超短裙悠閑地走在大街小巷上,我們都只能穿著工作服,忍著酷暑,用條帚一下下清掃馬路上的臟物,用鐵鍬一鍬鍬端走清理出來的垃圾;在春風中,在秋雨里我們環衛工人的身影始終活動在大街小巷中,為了環境的清潔,為了他人的生活安樂,我們默默地奉獻自己的真心和愛意,當陽光明媚,人們走在清潔干凈的街道上有說有笑時,我們的心里甜甜的,象是六月里喝了冰水一樣痛快,人們的笑臉就是對我們的環衛工人最高的褒獎!
第三、用我們的真情,換取美好的明天`
我們同在“鶴城”中生活,同在“綠都”里工作,讓人們能生活、工作在清潔干凈的環境里是我們環衛工人的目標。當人們清晨喝完一杯豆漿,拿起公文包走上工作崗位時,清潔干凈的街道會使你心里舒爽的,這種心情會讓你一天工作起來有興致、有干勁、有奔頭;當人們晚上結束一天的工作,吃完晚飯同家人一起散步在清潔干凈的大街小巷時,會使你心里自然也是爽爽的,這種心情會讓你放松一天的疲倦,愉快地、高興地開始享受家庭的溫馨,感受天倫之快樂。不讓環境的臟、亂、差影響人們的正常生活和工作,我們環衛工人就是再苦再累也是值,在座的各位心里都是這個念頭,同時我們都在為這個目標而辛勤工作在自己的崗位上,在物質和精神高度文明的今天,我們環衛工人的地位也在逐漸升高,人們對我們的工作都日漸認可,我們有千萬個理由相信:用我們的真情,一定會換取美好的明天!
兄弟姐妹們,在舉國上下齊奔小康社會的洪流中,在“建生態市園林城”的齊齊哈爾氛圍里,我們環衛工人堅信:憑我們圣潔的心靈,借我們聰明的才智,用我們勤勞的雙手,一定把齊齊哈爾打扮得白璧無瑕,青春靚麗,惹人喜愛,讓我們在市委、市政府和有關部門的關懷和領導下,以“”為指南,以“建生態市園林城”為目標,以“美化環境,提高市民生活工作質量”為已任,在平凡而神圣的環衛崗位上默默耕耘,無私奉獻,給市民營造一個舒適的生活、工作空間,給人們換來一個清潔,環保,健康的明天!
環衛工人個人工作總結
(一)嚴格管理、力求長效,市容市貌環境在發展中改觀
一是市容市貌環境得到有效治理。采取集中整治和各中隊日常整治相結合的辦法,對城區主要街道,重點部位的亂擺亂放、亂拉亂掛以及占道經營、流動攤點進行了不間斷的清查清理,基本實現了無占道經營、無亂拉亂掛等有礙市容觀瞻現象的發生。此外,我們對校園周邊主要街道、重點部位有針對性地開展了兩次集中整治活動,以確保校園周邊市容環境衛生整潔,交通秩序井然。為遏制垃圾廣告、亂貼亂掛現象的蔓延,我們抽調了責任心強、業務精干的隊員,采取夜間巡查,白天清洗的辦法,狠抓了城區垃圾廣告的整治工作,同時,我們還組織了全體城管隊員,對垃圾廣告進行了三次大規模的涂刷和清理。開展了多次廣告專項整治行動,對未辦理審批手續和破舊不堪的廣告(店招)牌匾實施統一拆除,進一步規范了我縣戶外廣告(店招)的管理、審批工作。一年來,共開展了市容市貌綜合集中整治27次,專項整治35次。二是縣城基建工地管理得到有效規范。為切實加強縣城各基建工地的管理工作,杜絕違章占道擺放建筑(垃圾)材料的行為,我們嚴格了建筑工地施工審批程序,嚴把審批關,做到在建工地施工必須設置圍檔作業;與此同時,我們加大了建筑余土余渣的管理和處罰力度,對建筑余土余渣清運定路線、定地點,使其規范操作,全年處罰亂倒建筑垃圾行為11起。
(二)多方想法、精養細護,市政養管水平在鞏固中提高
1、環衛保潔水平進步提高。按照環衛作業“早晚二大掃、全天保清潔”工作要求,嚴把環衛清掃保潔質量考評關,加大了道路清掃保潔工作力度,環境衛生清掃保潔工作邁上了新臺價:一是改變了工作方式和管理機制。按照清掃要徹底,保潔要經常,清運要及時的工作要求,推行了定人、定崗、定責任的全天候16小時清掃保潔制,確保了16小時內都有人員在清掃保潔,消除管理作業上的“盲區”。同時,細化目標責任,建立和健全了環衛監督檢查機制,形成每時流動檢查、每日小檢查、每周大檢查的工作考核監督機制,對發現問題及時整改,確保清掃保潔質量不斷提升。二是認真做好了市市容局市容環衛考核檢查工作。精心組織人員完善相關方案和制度,采取有力措施,不斷加大清掃保潔力度,有條件的地段還實行了精細化作業。由于狠抓了環衛日常管理,在市市容局組織的半年市容環衛目標管理考核中取得了優異的成績,得到了市市容局檢查組的高度評價。三是添置了木藝果殼箱。對文峰路、解放路、前進路金日段加密設置了大理石材質的果殼箱,對東門路、沿河西路、廣場以及濱河景觀帶設置了新型木質果殼箱。四是舉辦了第二屆環衛作業技能競賽活動。通過競賽活動的開展,進一步提升了環衛工人業務技能,在全縣環衛工人中,形成了“人人爭先進、個個創業績”的良好工作氛圍。
2、路燈亮化維護成效明顯。一年來,路燈所想方設法,克服重重困難,全力做好路燈安裝和維護工作,共搶修電纜7處,維修更換路燈部件200余件,特別是在對縣城迎賓大道郭家沙排洪港處和大宇學院處過橋電纜因發生短路而損毀搶修工作中,搶修人員不怕困難,加班加點,及時進行了更換及修復,保證了迎賓大道亮燈。在11月份,按照縣委、縣政府工作部署,路燈所全體人員加班加點,對我縣17條小街小巷進行了路燈安裝和改造,方便了全縣廣大市民的出行。此外,在春節前后還對縣城各主要街道路燈進行了一次全面檢修維護工作。同時,堅持每天晚上路燈巡查制,對發現問題及市民反映的問題,在第一時間內及時處理。
3、園林綠化管護成績顯著。一是完成了對冰凍損害樹木進行了整枝、補植修剪和除草工作;二是全年對街道行道樹施藥防病蟲害三次,刷白一次,并定期對其他綠地進行維護,對樹下花壇進行了多次垃圾清除;三是參加了全市舉辦首屆“杜鵑花”和第六屆市花月季展覽,由于我縣園林部門工作人員精心組織,巧妙布局,辛勤養護,分別榮獲南昌市首屆杜鵑花展覽組織獎二等獎,室外景觀造型獎二等獎,布局藝術獎二等獎。
4、城區交通管理規范有序。狠抓了城區道路交通秩序的管理,大力實施“暢通工程”,每天堅持做到流動巡查,新增、補劃城區行車標識標線2.2公里和車輛停放泊位87處,先后開展綜合及專項整治活動50余次,共查處、糾正違章車輛213余起。全力做好春運期間交通維護工作,專門制定了《安義縣城管局春運期間環境衛生和交通秩序工作方案》,投入人力500余人次,加班加點確保春運期間縣城交通秩序良好和環境衛生整潔。
5、新區精細管理邁上新高。在精細管理基礎上,我們不斷深化管理方法和措施,對工作任務和責任落實到個人,對管護作業實行嚴格工作標準,要求對市政設施每天擦洗兩次、做到了垃圾不落地,路燈園林及時修復,使新區精細管理朝著長效化、標準化、規范化邁進,管理水平邁上了新高。同時,多次高標準嚴要求完成了縣委、縣政府迎檢任務。
(三)強化效能、勇于所為,城管隊伍建設在規范中發展
1、進一步加強了業務學習。一是選派人員參加了三次市執法局開展執法業務培訓和城管論壇講座。二是定期組織全體隊員學習城鎮管理的有關法律法規,提升了城管隊員“文明執法,和諧執法”的能力和水平。
2、進一步完善了管理體制。完善了《目標管理考核辦法》、《考勤制度》、《隊容風紀制度》,規范了執法隊員的著裝,強化了工作紀律,嚴格執行請銷假制度和上下班四次簽到制度,制定了行政處罰操作規程,嚴格了執法秩序和 處罰標準,從而杜絕了亂收費、亂罰款現象的發生。
3、進一步優化了執勤機制。實行了錯時管理和彈性工作制,在8月份至12月份實行中隊輪流早中晚班執勤制,減少了管理空檔,維護了市容環境。實行了城管交警機動車違章聯合處理機制,對機動車和非機動車進行聯合整治,加大了處罰力度。
4、進一步發揮了職能作用。一是完成了各項迎檢任務。一年來,我局積極履行縣委、縣政府交給各項迎檢任務,每次都周密細致安排部署,共完成各類迎檢任務70多次,在工作中,局領導親臨工作一線,全體城管隊員、城警隊員和環衛工人忘我工作,不辭辛苦,保證了每次迎檢工作的圓滿完成。二是完成一系列重大極難檢重任務。在去年抗凍救災工作中,我局系統廣大干部職工以“辛苦我一人、幸福千萬家”精神,日夜奮戰在抗凍救災第一線,清除積雪,清運斷枝,疏導交通,搶修路燈,為我縣環境衛生和市容市貌整潔、交通秩序良好通行、園林良好生長和路燈照明付出了辛勤汗水,為我縣抗擊冰雪災害勝利做出了貢獻,在去年3月份和今年2月份全縣重大森林撲火工作中,我局救火隊員發揚不怕困難、連續作戰、敢于勝利城管精神,時刻戰斗在撲火一線,為我縣重大森林撲火勝利做出了貢獻,并且得到縣委、政府積極肯定和高度贊揚。
(四)措施有力,創新不斷,城管隊伍形象在持續中提升
一是開通了城管短信服務平臺,利用發送短信形式,把一些城鎮管理法律法規,整治工作告知發送給全縣廣大市民,提高市民參加城管工作熱情;二是啟動了“城管志愿者”活動,近期將舉行啟動儀式。三是完善了城管“110”和“城管網站”信息收集制度。對市民反映問題,做到了及時收集、及時反饋;四是加大了城管動態報送力度,由原來每月一期改為每半月一期,報送范圍擴大至縣委、縣政府每位領導。
(五)在平時工作中存在的問題
雖然我們在城鎮管理工作中取得了一定成績,但是我們更清醒地認識到我們的工作與縣委、縣政府的要求還存在較大的差距,與廣大市民的期望還相距較遠,分析存在的問題,主要有如下幾個方面:
一是城市管理辦法仍有欠缺。管理模式習慣于掃蕩式的集中整治、管理方法“堵”得多“疏”得少,城鎮精細化管理有待進一步深入。二是市場化運作水平不高。由于我縣城管市場化運作處于初期階段,市場化運作條件還不夠成熟,要達到以城養城、以路養路的管理目標仍存在一定的差距。三是城管投入嚴重不足。由于經費緊缺,裝備設施差,養護設備嚴重缺乏等原因,導致許多市容環境管理工作難以到位,制約了我縣城鎮管理水平的進一步提升。四是個別干部職工全局觀念差,工作大局觀念不強,為了小團體和局部利益,工作推諉扯皮,損害整體利益。對所擔負的工作不能盡心盡責地完成,對該自己解決的問題不認真去解決,敷衍塞責,得過且過,甚至小問題搞成大問題、失職失察,上班不堅守崗位,不能正確對待組織和個人。五是創新意識不夠。工作因循守舊,標準低,同時,總覺得自我感覺良好,對與時俱進,爭創一流,缺乏新的思維方式。
(六)未來工作安排
在20__年的工作中,我局將化困難為力量,緊緊圍繞“創建衛生縣城”目標和“新城管、新理念、新形象”的總體要求,加快推進城鎮管理工作,進一步調整工作思路,強化工作舉措,狠抓工作落實,開拓創新,銳意進取,不斷推進我縣城鎮管理朝著精細化、長效化方向發展。為此,20__年城鎮管理的工作目標和總體思路是:”圍繞一個中心,狠抓兩項建設,力求三個突破,打造四大亮點,實施五項整治。”按照上述目標和總體思路,20__年工作重點和主要任務是:
(一)圍繞一個中心,奮力推進“創衛”工作展開
緊緊圍繞縣“創衛”工作部署,狠抓城鎮綜合管理,強化督查和激勵機制,變短期行為為長效管理,變突擊措施為長效制度,大力開展“創衛”整治活動。著力在防反彈、求鞏固、突重點上下功夫,對執法人員管理進一步細化,確定人定崗、崗定責原則,做到每一條街、每一路段、都有專人管理。明確管理責任,形成一級抓一級,層層抓落實的管理網絡,把城管創衛工作推向更高層次,形成縱向到底、橫向到邊、環環相扣的創衛工作“責任鏈”,局黨委與中隊,下屬單位簽訂創衛責任狀,形成“級級有指標、人人有壓力、上下聯動、條塊結合”的創衛管理格局。
(二)狠抓兩項建設,盡力提高城管行政效能
一是狠抓規章制度落實建設,提高行政效能。以開展“機關效能建設年”為契機,大力開展機關效能建設活動,重點解決干部職工在思想、作風、紀律上的相關問題,使我局辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強。完善各項規章制度和崗位責任制考核辦法,健全執法責任體系,對局制定各項目標管理辦法、規章制度嚴格落實執行到位。
二是狠抓崗位責任建設,提高行政效能。在全縣全面開展“創衛”活動大形勢下,我們的工作重點應轉移到精細化長效管理上來。各部門、各單位、所有同志都要用精心、求精細、出精品。引入競爭上崗激勵機制,完善定人定崗,定職責,定獎懲的工作機制,開展“崗位大練兵”活動。通過比技能、比管理、比貢獻,發現人才、重用人才,激發干部職工干事創業積極性,在干事創業中敢有作為,從而全面推進我局機關效能建設。
(三)力求三個突破,大力提高城鎮管理水平
1、在市容環境綜合管理創新上求突破。一是開展城市清潔大行動。以“創衛”工作為契機,以整潔有序為目標,協調有關部門開展城市清潔行動。細化工作目標,定時間,定任務,定進度。建立通報制度,強化督查,保障市容環境百日綜合整治工作順利進行。二是完善環衛配套設施建設,堅持“跨前一步,為民服務”,解決百姓身邊的困難,消除城區背街小巷垃圾保潔盲點。三是與縣“創衛”辦共同抓好臨街單位、居民住戶維護市容環境秩序的簽訂工作,對單位爭取以縣政府名義簽訂。加大宣傳工作力度,營造濃厚的城管氛圍,引導市民正確認識和理解城管工作,增強市民參與城鎮管理意識,努力形成全社會齊抓共管城鎮管理工作格局。
2、在市政設施管護水平上求突破。增加環境衛生的清掃、保潔次數,本文規范垃圾傾倒時限;完善、健全亮化工程管理制度,實施精細管理,做到重大維修72小時內完成,日常維修24小時內完成,保障全縣亮燈率達到國家標準要求;改變以往園林綠化養護工作方法,實施人員定片,包干管理的辦法,進一步明確責任分工,落實到人。繼續完善市政設施損害反饋和應急維護機制,提高反映能力和管理水平。
3、在推進城市管理市場化上求突破。為了減輕我縣財政資金壓力,將采取市場化運作模式,進一步拓展市場經營道路。一是拓展居民區的管理方法。在住宅小區、居民區實行物業管理,洽談和引進經驗豐富的物業 公司對小區進行先進的管理,消除居民區的管理“盲區”。二是拓展戶外廣告的運作模式。對戶外廣告租賃進行競爭投標拍賣,延伸廣告的范圍。三是拓展市政養護市場化道路。采取市場化運作模式,將路燈安裝維修延伸至小街小巷、居民樓院,廣泛動員臨街住戶、小區居民集資開展路燈安裝工作,逐步實現城區路燈照明全覆蓋,此外,充分利用路燈線桿資源,出租廣告泊位,籌措路燈維護資金。積極探索環衛保潔市場化路子,選擇城區1-2條街道開展環衛清掃保潔承包試點,積累經驗,待時機成熟后,將環衛保潔作業推向市場。進一步拓寬園林業務,積極開展有償服務。
(四)打造四大亮點,精心培育城鎮管理特色
1、打造戶外廣告管理亮點。拓寬戶外廣告載體,科學規劃戶外廣告泊位資源,合理布局戶外廣告設置,規范戶外廣告設置申報程序,市場運作戶外廣告資源。按照“一下一條線,前后一個面”要求,重點打造東門路、蔚藍嘉園步行街店招系統工程,今后對新審批戶外廣告,高起點設計、高標準建設,嚴把審批設置關。
2、打造街道綜合管理亮點。按照縣“創衛”工作要求,會同縣工商部門,將現有各類經營行業劃行歸市,形成建材、家俱、家電、汽車維修等“一條街的經營特色,達到“一街一行業、一特色”的管理要求,規范各類行業經營行為,切實落實門前“三包責任制”。
3、打造垃圾資源化處理亮點。積極與市市容局對接,將我縣垃圾運往市麥園垃圾處理場處理,取消我縣現有的露天垃圾填埋場。在縣委、縣政府的支持下,采取有效措施敦促房地產開發商加快樓盤垃圾中轉站等公建設施建設,彌補我縣垃圾中轉站的不足,降低垃圾清運成本。同時,加快縣城大型壓縮垃圾中轉站和各鄉鎮中小型垃圾中轉站網絡建設,建立和完善覆蓋全縣的垃圾處置管理網絡,力爭走出一條符合我縣實際的城鎮垃圾處置減量化、資源化、市場化的新路,并成為我縣推進城鄉一體化工作的亮點。
4、打造景區精細管理亮點。以全面接管“一河兩岸”景觀工程為契機,在新城區全面實施精細化管理基礎上,進一步細化景區管理各項措施,制定精細管理工作標準,使景區管理成為我縣城鎮管理工作的一個樣板。
(五)實施五項整治,努力提升城鎮整體形象
一是實施市容專項整治。規范臨街店面經營行為,取締、杜絕各類占道經營、出店經營以及流動攤點的違章行為,加大垃圾廣告源頭管理,切實落實“門前五包”責任制,做到門店無占道、經營無違章。垃圾廣告得到根本性遏制,不斷提升城鎮整體形象。
二是實施廣告招牌專項整治。大力開展破舊廣告店招整治行動,全力維護縣城市容市貌整潔形象。
三是實施積存垃圾專項整治。在垃圾外運麥園基礎上,不斷加大垃圾清除清運力度,對縣城區重點地段、學校周邊環境存在積有垃圾進行清理,確保城區環境衛生整潔。
四是實施建筑垃圾專項整治。進一步加大建筑垃圾巡查和處罰力度,對全縣城區所有在建工地進行掌控,對建筑垃圾運輸明確定線路、定地點,杜絕亂倒建筑垃圾行為。
在鎮黨委、政府的領導下,在縣住建局指導下,我們__鎮城建工作緊扣發展與提高的主弦,全面建設,穩步提高,做了大量艱苦細致的工作,取得了一些成績,使我鎮鎮容鎮貌不論從哪個方面較之過去有了很大的改變,現就2015年城建半年工作總結如下:
鎮黨委、政府把城建工作納入政府工作的主要議事日程,對城建工作提出了明確的目標,圍繞這一目標,我們基本上是一步一個腳印,一件一件落實,抓管理,遠離“臟、亂、差”。為了徹底改變形象,我們主要抓了三項工作。一是狠抓環衛隊伍建設,從根本上解決“臟”的問題。今年,我們走訪了相當部分鄉鎮,向他們取經,并在此基礎上狠抓了隊伍建設。對工作人員劃分責任地段,包段管理。二是抓城管隊伍建設,從根本上解決了“亂”的問題。我鎮將城管托給居委會管理,成立了專門城管隊伍,第天按時上崗執勤。由于320國道穿境而過,交通極為便利,車輛多,流動攤擔多,因此,車輛常常受阻。為了解決這一問題,我們制定了細致的管理措施,通過決的努力,從目前來看,基本解決了亂停、亂靠、亂擺、亂放等突出問題,從根本上扭轉了“亂”的局面。三是抓各項基礎設施的配套建設,從根本上解決“差”的問題。城管的管理除了人的因素,還有一個重要因素,那就是基礎設施建設。
一是城區功能區分科學、規劃布局合理。將公路街道建設與環境建設結合起來,提升城鎮管理水平。二是大力整治“臟、亂、差”,以“整亂治差”工作為載體,進一步完善環衛設施建設,建好村級垃圾中轉站,加快老城區的舊房改造,“美化、凈化、亮化”城鎮環境,創造文明衛生城鎮。三是完善城鎮服務功能,引導城鎮向集約化發展,繼續抓好中心農貿市場管理,使之成為__農業物資集散地,更好地為城鄉居民生產生活提供服務。四是加強城鎮管理,按照創衛要求,打造成一個整潔、衛生、環境美好的__。五是完成基礎設施建設的續建工程。五是加強違法建房查處力度,對違法建房者,一經發現,及時趕往現場嚴格查處。
6月14日縣危房改造工作安排布置后,我站速度行動起來,按排駐村干部先進村入戶摸底,然后我站工作人員再按駐村干部摸底情況,進行每家每戶的調查、核實,再報縣住建局進行審批。確實做到了把關嚴、不弄虛作假。讓有實際困難的老百姓享受政府補貼。
以“三個代表”重要思想和黨的“十七”大精神為指導,服從市、區兩級愛衛組織領導,對照甬愛衛[2008]16號《寧波市衛生街道考核評分標準(試行)》,堅持“屬地包干、綜合治理”原則,發揮街道城市衛生管理基礎作用,力爭以優異的成績通過寧波市一星級衛生街道考核和驗收。
二、工作步驟
為確保創建工作有序開展,具體分為四個階段:
第一階段:動員準備階段(年5月至6月底)
1.成立市級衛生街道創建工作領導小組,下設辦公室,出臺《實施意見》,明確工作分工,召開動員大會。
2.發放《致全體居民倡議書》、《公民健康素養66條》等宣傳資料,充分利用櫥窗、橫幅、廣告牌等載體,廣泛發動、營造氛圍,提高創建活動的社會影響力和群眾參與度。
3.建立健全創建工作組織網絡,有計劃,有部署,對照創建任務、標準,逐條逐項進行自查自糾,擬訂整改方案,報街道研究。
第二階段:組織實施階段(年7月至10月底)
1.在自查的基礎上,對存在的問題和薄弱環節,落實措施,切實整改,限期達標。
2.市、區考核組將對我街道創建情況隨時進行暗訪、調研,在此期間,各責任單位要服從街道創建工作領導小組統一指揮,配合檢查,對上級發現的問題和提出的意見,逐個限期整改。
第三階段:鞏固迎檢階段(年10月底至年1月)
1.查漏補缺、整改提高,切實消除工作盲點,上報工作總結。
2.街道將邀請、組織多方力量,開展模擬檢查。
3.完成臺帳匯編工作,確保驗收通過。
三、考核標準
1.愛國衛生組織管理
2.健康教育衛生宣傳
3.市容環境衛生
4.除害防病
5.食品和公共場所衛生
6.社區和單位衛生
7.城鄉結合部和城中村(行政村)衛生
四、工作重點
1.健康教育宣傳
2.市容環境衛生整治
3.除四害
4.“五小”行業整治
5.集貿市場整治和食品安全
6.城鄉結合部及城中村(行政村)環境衛生整治
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。街道成立以忻思忠任組長,王財龍、錢連波任副組長,班子領導、有關職能部門、科室主要負責人為成員的街道創建活動領導小組,下設辦公室,全面指導創建工作。創建活動辦公室要積極發揮組織、協調、監督、指導作用,動員全街道力量,有計劃、有步驟地開展創建活動。各村(社、居、漁)、企事業單位也應建立健全領導小組和工作網絡,并按照各自分工,聽從安排,狠抓落實。街道各科室、各部門之間要密切配合,做到分工不分家,樹立大局觀念,不推諉不畏難,共建共享。加大經費投入,對環境整治及省、市、區級衛生村(先進單位)創建等經費作優先保障。
一、深化改革創新,開創全新局面
(一)創新推出騎自行車巡街方式。領導帶頭、全員發動騎自行車上街巡查,著力解決“看不見、見不管、管不好、好不久”的問題。制定《自行車巡街辦法》,著力把自行車巡街隊打造成“城管法規的宣傳隊、市政市容的護衛隊、為民惠民的服務隊”。受到中央媒體新華網、中國紀檢監察報的報道肯定,城管大步走向全國。
(二)創新城市管護方式。建議市政府對城管工作實行定額管理,寫進了市委文件,養事不養人的管護機制初步建立。對通等重點工程實行面向社會公開拍賣管理權。對雕像廣場實行招商引資落實管理責任。
(三)全面落實責任制。執法管理實行街面責任制,環衛處等事業單位實行管護作業承包責任制,機關科室實行崗位責任制,層層簽訂責任書400余份。建立綜合巡查機制、督查督辦機制和績效考核機制,初步實現了全天候、全覆蓋、精細化管理,城市環境秩序不斷改善。“城管熱線”受理、辦理市民訴求891件,較去年下降27.4%,市民對城管工作的滿意度明顯提升。
(四)積極開展“主題月”活動。先后開展內部建設月、責任制落實月、亂倒建筑垃圾整治月、拋灑滴漏整治月、創衛迎檢等活動,集中力量打“攻堅戰”,分階段、有步驟推進管理。
(五)富民惠民有新舉措。按照“市容、民生、穩定三不誤”的思路,規劃建設廣場夜市攤區,確保了飯店迎賓大道的整潔美觀。與經開區共同建設了紅豆園與科工園創業街,規范了田家炳中學創業點。
(六)改革行政審批制度。將16項許可(審批)項目精簡為5項,辦理時限從法定20天全部縮減為3天,來件即辦,一般件當天辦結,平均每件辦結時間節約18天。建立領導帶班制,實現了項目集中率、窗口受理率、按時辦結率、群眾滿意率、內部滿意率“五個100%”。全年受理、辦結許可項目940件,較去年增長140.4%;規范行政許可費用收取,從制度上堵住腐敗行為的發生,促進了城市經營,僅市政道路賠償費全年收取124萬元,同比增長268%。
二、加強內部建設,優化發展環境
深入開展“學習型機關”創建活動,建立黨課制度,每月輪流一人作中心發言輔導,參學面達100%。創新干部選拔方式,干部選拔任用更加規范科學。全面普查,建立統一了城市管理基礎數據庫。改革目標管理辦法,建立績效考核機制,實行上下、干群互評,推行兩票制評先評優,獎勵向一線傾斜。向社會公開“六項承諾”,推行“七個一”服務,局長帶頭上門服務,受到服務對象肯定。建立完善各項規章制度38個,強力建設政治城管、惠民城管、和諧城管、一流城管,受到市委政府主要領導肯定,并在市級機關加強內部建設改善發展環境交流會上作了經驗發言。
三、狠抓“四化”管理,促進“六城”聯創
凈化管理。主要街道(路段)實行全天候清掃、保潔,湖水域及城區公廁管理進一步加強。生活垃圾日產日清9.5萬噸,整治死角垃圾3800噸。垃圾無害化處理14.5萬噸,處理率達100%,處理垃圾滲濾液1.8萬立方米,水質達到國家Ⅰ級排放標準,受到環保部西南督查中心充分肯定,垃圾處理場的建設和運行走在了全省前列。
綠化管理。補栽喬木3000株,調整灌木46萬株,草坪8萬平方米,擺放鮮花60萬盆。
亮化管理。強化故障檢修處理,路燈亮燈率和完好率達98%。新建路燈18組,及時調控開關時間,受到市民特別是學生家長的一致好評。
美化管理。整治違規占道00余處,清理、規范大型戶外廣告30余個,反復清刷“城市牛皮癬”4萬余處。
市政管理。修復市政道路1.5萬平方米,更換下水道井蓋等市政設施1000余處,疏通下水道13萬米。及時整治了一環北路及杭州北路、大道蘭溪花園大門外人行道沉陷等,確保市政安全。
四、規范執法辦案,提升城管形象
講求執法藝術,“先宣傳,多勸導;不動粗,督改正;回頭看,取好證;抓典型,嚴查處;再宣傳,教多數”。未發生一起打人罵人、粗暴執法引發嚴重執法糾紛的事件,城管形象進一步改善。健全辦案制度,確保辦案質量。教育糾正各類違反城市管理法律法規行為1.5萬余起,較去年增長50%。辦理各類案件278宗,較去年下降71%。嚴肅查處“錦繡園一期”夜間違規施工擾民案、“湖濱一號”違規砍樹案,受到市民及各界肯定,城管執法威信得到提高。
五、突破重點難點,健全長效機制
10月召開了城市管理委員會全體會,大城管、大協調體制進一步完善。城市生活垃圾處理費征收、道路挖掘管理、機動車停放管理等工作取得突破,出臺了管理辦法并以市政府文件下發。防滲加固垃圾場大壩,消除潰壩風險,加緊處理壩內4萬余立方米積余滲濾液,確保安全。積極投入城鄉環境綜合整治工作,環衛管理覆蓋面進一步擴大,城郊結合部的環境衛生得到較大改觀,湖開發片區衛生問題得到較好解決。
六、全力抗震救災,傾情支援災區
干部職工捐款47660元,繳納“特殊黨費”21060元。派出3輛宣傳車開展抗震宣傳,消除地震給市民帶來的恐慌心理。堅守街面崗位,保障城市秩序。及時排除電力電纜故障,改“半夜燈”為“全夜燈”,全力保障城市照明。開放綠地、廣場設施,清理避震垃圾100余噸,服務市民避震。全面排查安全隱患,對重大隱患落實專人值守,拆除有安全隱患的違法建筑6處。組織了由30名青年組成的“志愿者服務隊”。派出5名環衛技術骨干和2臺垃圾運輸車,趕赴綿陽為災民臨時居住點清運垃圾1200余噸;派出2名市政職工駕駛我市唯一下水道聯合疏通車趕赴綿竹重災區,開展下水管道疏通、藥水運送和污水清除等工作,受到當地政府和群眾好評,對方專門發出感謝信,并被省建設廳評為抗震救災先進集體。
七、強化經營理念,增加城市收入
不斷強化經營城市的理念,市場化經營城市資源,收入427萬元,較去年增長53.6%。城市戶外廣告、占道經營、雕像廣場管護權、通管護權、市民閱報欄建設全部按市場化原則,進行公開拍賣,既增加了收入,又節約了管護資金。全年招商引資1200萬元,超額完成市政府下達目標任務。
區城市管理委員會辦公室(簡稱:區城管委辦)設立于2011年5月(、高新兩區聯合行文),2012年10月經市、區兩級編委會批準正式成立。主要負責全區城市管理工作的指揮、協調、督查和考核。內設綜合辦公室和督查考核室,工作人員10人,其中主任、副主任各1人,從區環衛所借調工作人員4人,今年退伍安置2人,合同制城管工作人員2人。
二、前段工作回顧
上半年,我區市容秩序得到明顯改善,環境衛生不斷提質,前五月連續兩次獲得全市城管創衛月考評第一。
(一)開拓創新,統籌全區城管工作。
1.進一步理順管理機制。在總結過去工作經驗的基礎上,城管辦組織各職能部門和鄉、街進行調查研究,并根據市城管委相關工作要求,提出將“六亂”治理、廣告管理、私房建設、物業管理、占破執法、控違拆違的部分職能進行調整和明確。根據調整后的工作反饋情況來看,取得了比較好的效果。
2.進一步創新考核。一是在廣泛聽取意見的基礎上,將城市管理、控違拆違、城鄉環境同治、創衛等工作綜合成一套系統、完善的考核辦法。二是為更加公平、公正地開展城管創衛考核,創新地提出了難易系數計分、小街小巷清掃保潔質費掛鉤階梯扣減法、責任單位參與明檢相互學習、交流和挑刺等更科學、合理的考核方式。三是通過提高考核標準和強化問責機制等手段推動工作開展。五月份,考核辦法已正式執行。
3.牽頭組織主題活動。今年以來,我辦為重點解決一些城管難題,依據市城管講評會指出的問題和交辦的重點任務,結合日常督查發現的不足之處,每月組織全區城管責任單位開展一次城管主題活動,以解決一些重點問題。如3月份,我辦組織了全區清理積存垃圾行動,調集大型機械和運輸車輛60余臺,出動干部職工近1000人,共清理積存垃圾30余處,近600噸,得到了廣大人民群眾的好評。4月份,根據胡偉林市長的指示,開展對沿街門店亂倒煤渣現象的專項整治,取得了一定的實效,特別是峨嵋路沿線的3個街道為沿線門店配置了垃圾容器200余個,同時加強了垃圾上門收集工作,從根本上轉變了峨嵋路亂倒垃圾、煤渣嚴重的問題。5月份,“校園周邊環境整治”活動全面展開,重點對工程學院南、北校區,市三中、市十中、市十二中、湘鋼一中、湘鋼二中、湘機中學等校園周邊環境進行整治,確保了高考期間各考點周邊良好市容環境。6月份,根據區委、區政府主要領導的指示精神,我辦深入實地調查,認真地制定了“清潔”活動方案,并即將付諸實施。
通過牽頭組織一系列的城管主題活動,充分調動了各鄉、街和區直部門、駐區單位之間的積極性,加強了部門、單位之間的聯動配合。
(二)務實勤政,著力解決城管工作中的民生問題。
我辦通過加強日常巡查,充分發揮“橋梁”作用,積極聯系基層鄉、街,了解他們工作中困難,幫助解決一些實際問題。如,建設路街道曙光社區軸承廠原單人宿舍有一衛生死角,下水堵塞嚴重,囤積大量垃圾和臭水,嚴重影響居民生活,我辦通過協調環衛部門與街道配合,徹底解決了該處的老大難問題。通過協調區建設局幫助其改造住房下水管道,再次解決了大陽新村住下水堵塞的難題等。
另外,我辦通過開展“密切聯系群眾,轉變工作作風”和“察民情、暖民心、解民憂”等活動,加強了與聯點街道、社區的聯絡,深入到聯點的金耐社區聽取當地居民的意見和建議,耐心細致地宣傳城管法律、法規和工作動向,讓居民能進一步理解和支持城管工作。同時,了解到金耐社區傾倒垃圾難的問題,為其配置1個密閉式垃圾箱桶。
(三)強化督查考核,力促城管水平提升。
城管督查考核猶如一把“雙刃劍”,同時發揮好“鏡子”和“鞭子”作用,就能提高城管工作合力,提升城市管理水平。我辦一是通過不斷規范日常督查工作,堅持每日對轄區市容環境進行巡查、檢查,堅持做到了巡查有記錄,問題有取證,每周有通報,今年,已發督查通報24期。根據督查發現的重點問題,區城管委辦以函告的形式,通知各責任單位進行落實整改,并要求整改到位后及時反饋。今年,已發督辦通知46次,各單位基本落實整改到位。同時,每月還組織市、區兩級人大代表、政協委員、網民代表對全區的城市管理工作開展明檢,及時發現亟待解決的重點、難點問題,并進行計分考核。今年,已組織開展明檢5次。通過暗檢和明檢,充分發揮督查的“鏡子”作用。
二是堅持做到了考核的“三個到位”。即:考核評比到位。我辦每月根據日督查的情況、明檢情況、重點督辦情況、領導交辦、媒體曝光情況以及執法隊伍建設、文書規范情況對基層街道(鄉)和成員單位的城管工作進行考核排名,每月發考核通報1次,共發5次。分析講評到位。堅持每月講評的原則,邀請區人大、政協聯系領導出席,由分管副區長將問題與單位(部門)一對一點評。每月召開一次城市管理工作分析講評會議,剖析工作問題,研究部署下階段工作,確保城市管理工作責任落到實處。4月份,我們創新地組織了一次現場講評會,既讓責任單位的負責人找到自身優勢所在,又能找到工作的差距,取得了很好的效果。今年,共召開城管工作月分析講評會5次。獎罰兌現到位。截止5月份,我辦根據考核辦法對獲得每月排名前一、二、三名的鄉、街道按月進行獎勵,共發30萬元,對每月排名末位的按月執行罰款共5萬元,對月考核成績在95分以上的區直部門、市直駐區部門,共獎勵4萬元。通過按月嚴格兌現獎懲,充分調動了基層單位、職能部門狠抓城市管理工作的自覺性、主動性和合力。
三、存在的問題和相關建議
1.“門前三包”責任難落實到位。臨街門店開門做生意,都是為了經濟利益。受利益的驅使,他們總是習慣性地將經營物品外移,以此吸引來往行人的注意,往往視“門前三包”責任而不顧,而我們也沒有很好的制約手段和激勵手段來解決他們經濟利益和履行“門前三包”義務的矛盾。另一方面,我區基層管理單位“門前三包”工作也流于形式,沒有真正形成“日巡查、周匯總、月評比、月獎懲”的管理模式;在日常管理中,對不履行責任的門店不太愿意實施處罰。
建議:一是根據實際,進一步完善一套制約機制和激勵機制健全、操作性強,且能整合各職能部門資源,進一步強化管理的實施辦法;二是通過“清潔”打造示范街工程,集中精力打造幾條“門前三包”示范街,起到典型示范作用,并以點帶面,推動“門前三包”落實到位。
2.基層城管執法難的問題。要管理好城市既需要執法人員做到文明執法、科學執法和人性執法,又要在管理過程中做到嚴管重罰。目前,我區的城管日常管理和執法重心下到各鄉、街道,少部分鄉、街道與執法隊伍的磨合和配合不默契,管理也未到位,執法人員出勤不出力;部分鄉、街道則認為執法力量不夠,且實施行政處罰會造成與當地居民的矛盾,會影響維穩和民調工作排名,故不希望執法人員對經營業主實施行政處罰,僅以教育勸導為主,這是基層城管無法管理到位的原因之一。
建議:盡快完善城管網格信息化平臺,建立日常管理過程中,基層鄉、街和區城管執法局直屬大隊之間的對講平臺。基層鄉、街在日常管理過程中遇到一些重大且執法困難的問題,可通過對講平臺請直屬大隊支援。直屬大隊既要保證日常巡查到位,又要配合好基層鄉、街道的執法工作,確保基層管理和執法工作到位。
3.馬路市場的問題。我區存在的馬路市場較多,特別是紗廠直街、路稻香村、電工北路、芙蓉中路大陽新村等歷史形成較久和規模較大的馬路市場,環境衛生差、車輛、行人難通行等問題較為突出。主要原因有三:一是我區農貿市場的數量偏少,不能滿足市民買菜的需要;二是部分農貿市場規范不合理,管理不到位,不方便市民買菜;三是市場管理方和城市管理者配合不默契,經常出現菜販不入市經營、占道經營現象。
一、緊抓環衛工作不放松
環境衛生工作的常態化,是搞好市容工作的基礎。2019年,結合創建國家衛生城市的工作契機,狠抓質量,為提升城市形象提供有力的保障。
首先,樹立城市形象。從城市“牛皮癬”、“亂貼亂畫”、“亂堆亂放”等細小處著手,涂刷小廣告、整治外立面約26.8萬平方米;其次,整治垃圾亂傾倒。以垃圾治理為重點,清理主城區垃圾1250噸、城中村垃圾2400余噸、月平均清理生活垃圾34500余噸;再次,抓好道路揚塵治理。逐步將機掃代替人工,機掃面積全覆蓋,4至10月份加大灑水降塵頻次,11至次年3月份加大吸掃頻次,有效的降低了道路揚塵。
通過一系列的措施,真正做到了路面凈、路牙凈、雨水井口凈、垃圾載體凈、隔離帶凈。
二、狠抓市容工作創提升
市容環衛工作,不僅僅是環境衛生工作,還包含市容工作。兩者相輔相成,缺一不可。環境衛生搞好,市容工作添磚加瓦;市容工作搞好,環衛工作輕松提質。和順縣考評辦堅持兩手抓,兩手都要硬的方針,深入推進市容和環境衛生綜合整治。
首先,利用執法宣傳車,在城區主次干道、農貿市場周邊,不定期的進行宣傳,發放《城市提檔升級和創建國家衛生縣城公告》600余份,不斷擴大“創衛”宣傳的影響力和覆蓋面。營造了全民參與、攜手共建的深厚氛圍。
其次,整治城市管理“頑疾",維護整潔有序的市容環境。采取疏堵結合的辦法對流動經營、占道經營等違規違章行為進行規范治理。共清除貼紙貼花及亂懸亂掛1600余處,占道經營及游商小販1200余處。加班加點清理露天燒烤50余處,拆除占用機動車停車位的地鎖60余處,取締禁停標志100余個,取締馬路市場30個,拆除私搭亂建20余處,目前店外經營、門前擺放、游商游販等城市管理“頑疾”得到了有效治理。
再次,規范治理戶外廣告牌匾,打造靚麗街景。對不符合設置標準的樓頂廣告、戶外廣告和門楣牌匾進行取締。動用大型機具30臺次,人員50人次,共整治門楣牌匾1900余戶9500余平米,樓頂廣告拆除76處8000余平米,拆除大型立面廣告拆除大型立面廣告共計40余處900余平米,進一步提升了城市的整體形象。
三、大力實施農村環境整治
2019年,大力開展農村環境集中整治行動,組織清潔人員860余人,開展清掃保潔活動75次,清除生活、建筑及各種垃圾31828噸,殘垣斷壁492處,“四堆”2325處。同時,結合創建衛生縣城契機,深入實施“五潔凈六要六有”,對全縣范圍內國、省道,縣、鄉道,城區主、次干道,各小區、各鄉鎮、沿途村莊、境內流域等進行了綜合治理,形成了比較整潔的城鄉環境。
(一)集中整治“四堆”問題。對農村柴堆、煤堆、糞堆、料堆進行集中清理,屬于農民自有的,由農戶自行清理;集體所有的,由村委會組織清理。柴堆、煤堆要進院;糞堆要全部清理到田間地頭;料堆要堆放整齊,并采取圍擋等措施,徹底解決“四堆”亂放現象;
(二)對河道兩側積存的垃圾,由水利局牽頭,各鄉鎮配合進行集中清理,建立長效管理機制,健全“河長制”,徹底解決水源“臟、亂、差”現象;
(三)對國道、省道、縣道和鄉村公路兩側垃圾,由公路段、交通局牽頭,各鄉鎮配合進行集中清理,并建立長效機制。
(四)開展村容村貌整飾,繼續實施“拆違治亂提質”集中大整治行動,推行成片整治的模式,各鄉鎮重點要對影響鄉村容貌的亂搭亂建、亂堆亂放、亂寫亂畫、亂貼亂掛等突出問題進行整治。同時,對殘垣斷壁進行修補或拆除,對墻體立面進行整修、粉刷、美化。
通過推進“城鄉市容市貌和環境衛生管理考評”工作,我縣城鄉市容環境有了明顯提升,但對市委、市政府的要求,還存在一定的差距。2020年,我們將繼續砥礪前行。
一是“督查”向縱深推進。堅持督查力度不減、信心不減,以不達目的誓不罷休的決心,抓住國道、省道、縣道和縣城重點區域,下大力氣攻堅克難,打好組合拳,啃下“硬骨頭”,徹底根除頑疾。
二是“考評”向一流邁進。堅持高標準、嚴要求,融入地域特色、文化元素、現念,強化考評標準,全面提升城鄉市容環境管理水平,以新機制推進實現城鄉環境綠化、亮化、美化目標,切實提升城鄉品位。
城鄉市容市貌和環境衛生管理考評工作是一項長久、持久的工作,開展好此項工作,意義深遠、責任重大。和順縣考評辦將在上級部門的正確領導下,以飽滿的工作熱情,積極進取,搶抓機遇,扎實工作,進一步美化城鄉環境,規范城鄉秩序,全面推進全縣城鄉市容市貌和環境衛生管理考評工作長效化、精細化、制度化、規范化管理,為改善全縣人居環境,努力開創市容市貌和環境衛生管理工作新局面做出更大的貢獻!
(一)緊緊圍繞“創衛”工作重心,持續開展市容綜合整治,市容環衛質量整體提高
圍繞省級衛生縣城復查迎檢與國家級衛生縣城創建工作的“雙創”工作重心,*縣城市管理辦公室以鞏固成果、提高標準、全面推進為目標,積極開展23項市容環境整治任務,使市容環境綜合治理呈現出新局面。
1、開展縣城市中心區段市容專項整治,實現重點地段有序化管理。一是通過完善細化《攤位設置規劃》,遵循“堵與疏”、“集中整治與長效鞏固”相結合的原則,實行“梯度式”攤位管理,建立了主次要道禁設、小街小巷控設、疏導路段允許設的管理模式。形成了棗園、新橋、河濱、朝陽、海濱路等五條無違章設攤管理示范路,建立了管理有序、設置規范的虹橋新村、一號地塊夜市區。二是為方便自產自銷農副產品的銷售,有效減少流動攤位數量,降低管理難度,縣城管辦在對主次要道各類臨時攤位進行調查與摸底的基礎上,設置了13個季節性農副產品臨時設攤點,設立攤位設置告示牌,實施規范管理。
2、開展勤儉路沿線景觀立面改造綜合整治,推動市容管理檔次化。為全面改善城市形象,提升城市品位,縣城管辦適時啟動勤儉路沿線景觀立面改造工程。通過拆違建、筑新墻,改立面、清占道,遷商店等方式,恢復原建筑物結構,統一規劃勤儉路沿線景觀立面,整合各類戶外廣告資源,從而達到視覺上的整體和諧。勤儉路整治共封堵破墻開店有15家,改造店面店招計400余戶,拆除不符合規定的廣告牌50余塊。
3、開展建筑工地專項整治,實現施工管理規范化。一是建立了“點面結合”的工作機制。構建了以專業中隊為主力,其他中隊相協助管理機制,完善建筑工地車輛進出準運制,建立了建筑工地現場保潔制度,強制實施建筑工地道路硬化、出入口沖洗、沉淀池過濾等工作措施,建筑工地管理日趨規范。二是建立了“五個不開工”標準。縣城管辦聯合縣建設局等相關職能部門,適時制定了施工工地“五個不開工”標準(即手續不全不準開工,不簽訂管理協議不準開工,保潔員不到位不準開工,施工出口不硬化或未鋪設防污材料不準開工,不設圍墻不準開工)。三是實施錯時巡查制。縣城管辦按照“層層遞進,重點管控”的原則,24小時全天候加強對建筑工地、運輸車輛的管理,加大了對污染城市道路的行為處罰,做到沿途無撒漏污染,通過設立建筑垃圾中轉站、消納站,為建筑施工、裝修單位提供建筑垃圾處置場所,有效減少建筑垃圾亂傾倒現象。
4、完善執法管理機制,實現市容管理長效化。一是統籌安排,突出成效,集中清理整治與強化日常管理相結合,認真落實長效管理措施,實行定崗、定員、定責、定時的監控,加大了對新橋路、戶外洗車行業、入城口的巡查與管理,加大對各類反彈和回潮現象管理與處罰。二是建立市容管理快速反應機制。縣城管辦全面推行“交流制度”,實行分片包干制度,形成了整治一片,成功一片,鞏固一片的良好局面,有效避免了破墻開店、違章經營等現象的死灰復燃。三是開展戶外廣告規范化管理。遵循規劃先行,戶外廣告設置規范為技術依據為原則,以“科學、嚴格、精細、長效”為指導,突出重點、條塊結合,結合亮化工程的實施,對縣城各主要道路戶外廣告設置進行細化管理,不同街道、不同建筑物體現不同的戶外廣告樣式,努力實現戶外廣告與建筑物的有機統一,徹底改變戶外廣告設置“雜、濫、亂、差”的現狀,形成設置有序、布局科學、管理規范的戶外廣告新局面。嘗試臨街建筑物商店招牌與建筑物立面設計相結合原則,店牌店招審批關前移,聯合縣建設部門,以規范化管理為目的,對縣城各類申請建設商業用房的建設單位提出店招店牌設計方案,努力使店招店牌風格與建筑物相協調,改變目前店招尺寸凌亂、風格各異的現狀。實行戶外廣告設置權公開拍賣制,按照戶外廣告設置規劃與戶外廣告設置規范,分批分次推出縣城區域范圍內的戶外廣告設置權公開拍賣,使城市公共資源充分得到利用,同時減輕戶外廣告管理壓力。
5、提高環衛作業效率,擴大城鄉保潔面積,提升環衛保潔質量。一是實行了道路保潔清掃與垃圾收集集中作業。縣城管辦實現整治和日常保潔相結合,有計劃的安排好全縣生活垃圾清運,做到日產日清;擴大16小時道路保潔覆蓋面,達到老城區道路16小時以上,保潔制總覆蓋面達94%,對管轄區域內未納入保潔范圍的城中村、城郊結合部納入日常保潔,新增城中村保潔面積25279平方米上,提高整個城區環境衛生質量。二是積極推行生活垃圾二次收集。通過拆除垃圾房、設置密閉加蓋垃圾桶,每天實行早晚二次收集,有效減少生活垃圾收集過程中的二次污染,提升了小區的環境質量。城區90%的開放式小區實行了密封垃圾桶定時定點收集,共涉及樓房500余幢,城中村200余戶。三是開展河道整治工作。今年以來,縣城管辦二次對城區內的三條支流和四十五個池塘進行了全面清理,重點清除河面及河岸兩側的雜草和水生植物、白色污染及衛生死角,基本達到河清岸潔。四是進一步加強了對農村環衛工作的指導。極積推行農村生活垃圾上門收集制,通過每季一次的檢查與暗訪,不斷提升農村生活垃圾收集量。目前,我縣農村保潔面積達到52萬平方米,共發放保潔桶5萬余只,建有垃圾箱2044只,設有垃圾堆放點422處,聘用垃圾收集員314名,日收集處理垃圾120余噸,使農村環衛工作躍上了一個新臺階。
(二)立足民生,全力推進民生實事工程,積極打造和諧城管,重點工作取得階段性成果
1、加大高效節能改造力度,開展再生資源回收網點專項整治,實施再生資源回收行業規范化工程。根據省、市、縣關于開展再生資源回收管理工作的有關精神,結合我縣再生資源回收網點管理現狀,以科學規劃、合理布點、集中設置、規范經營為原則,以實現再生資源回收過程的無害化、有序化和規范化為目標,采用堵疏相結合的方式,開展再生資源回收管理整治工作。
通過設立11個再生資源集中設置點,引導各類再生資源回收網點進入集中設置區,實行再生資源回收行業集中管理。進一步改善城鄉環境,優化基礎配套設施,提升環境保護水平。整治工作共取締無證經營戶203戶,引導65戶進入集中設置區,并出臺五統一的專項管理辦法,進一步鞏固專項整治成果,達到長效管理的目的,促進我縣再生資源回收利用體系建立。
2、關注民生,開展早點攤專項整治,實施放心早餐工程。根據年初制定的縣城區攤位設置區劃,實行統一生產、統一配送、統一標識、統一餐車、統一價格、統一管理,按市場規律經營實施“放心早餐”工程經營。制定“放心早餐”工程經營企業市場準入標準,根據有序競爭、擇優扶持的原則,采取招標和評審相結合的市場運作方式,審核確定有實力、有品牌、信譽好的知名企業。共設立了47個定點、定時經營的早餐點。同時加大無衛生許可證、無健康證亂擺亂賣早餐攤點清理整頓力度,為“放心早餐”工程的實施創造良好環境。
3、破難攻堅,建立溝通平臺,打造和諧城管。縣城管辦始終堅持以人為本、城管為民的宗旨和理念,積極推進體制創新,完善管理機制,提升長效管理水平。
一是建立溝通平臺,破解夜間小吃管理難題。縣城管辦開拓創新,通過座談會等形式與經營者建立溝通平臺,廣泛征求意見建議,探討解決措施,達到雙贏效果。同時堅持疏導結合,合理布點,采取綜合整治,在與夜間小吃經營者達成管理協議的基礎上,堅決取締一些對周邊居民影響大的小吃點;有效減少擾民現象的發生。二是實施攤位設置公示透明制度。堅持“以人為本、便民利民”的原則,著力解決弱勢群體的實際困難和市民的實際需求,構建和諧城管,年初,縣城管辦組織召開城區攤位設置與管理民主懇談會,邀請相關部門和市民代表參加懇談會,積極聽取與會人員攤位設置實施方案及考核辦法,并通過電視臺公告的形式,向社會公布,實現城市管理和諧與市容市貌整潔的雙贏局面。
(三)立足長遠,積極探索長效管理措施,確保市容管理常態化
1、加大實施力度與對環衛設施的投入,細化崗位考核制,深化環衛基礎工作。縣城管辦堅持現有的市場化操作加嚴格監督的科學化操作方式,不斷地在細化、深化上下功夫。一是通過加大亂涂寫整治力度,提升了立面潔化工程的實施規格。縣城管辦在總結新橋路、標準件工業城亂涂亂寫專項整治成功經驗的基礎上,通過市場化操作的形式,以招標方式確定保潔單位,對城區12.06平方公里范圍內的建筑立面實行24小時保潔制,做到“夜涂晨清、晨清日潔”的標準。同時與沿街店主、沿街企業簽訂限期清理亂涂寫、亂張貼承諾書,保持了縣城街道、建筑物的清潔。二是加大了對環衛基礎設施投入。縣城管辦及時進行環衛設施的更新與換代。今年以來已投資50余萬元,購置電瓶三輪車11輛,和100L塑料密閉垃圾桶800只,對城區開放式小區實行密閉垃圾桶定時定點收集。投資33.8萬元,購置5噸垃圾壓縮車。投資20余萬元購置了環保型果殼箱和垃圾桶,對城區的果殼箱、垃圾桶進行了全面更新和增設。三是細化環衛崗位考核責任制。縣城管辦將作業形象、車輛停放等納入了考核范圍,開展環衛工人安全作業月活動,推出了道路保潔主動防御性作業措施,每輛保潔車上設置警示標志,貼上黃底紅色感嘆號和“保潔員正在作業中”的字樣,并設有夜間反光的效果,切實加強安全作業。
2、承接規劃執法,加大執法力度,深化對違法建筑的監控與處理力度,提升城管綜合執法水平。進一步完善“三大機制”,加大了對違法案件的查處,著力推進違法建設管理。一是加大了對違法建筑的集中監控工作,完善以鎮、區為主體的違法建設行為監控網絡,在全縣范圍內實施違法建設行為的集中監控,實現了各鎮區與縣級相關部門之間經常性的相互聯動。一年來,累計一般程序立案85件,已結案48件,拆除違法建筑物6萬余平方米。二是加大了違法建筑處理力度,逐步完善一周快速反應機制。縣城管辦切實提高違法案件及時處理率,努力做到發現一起,制止一起、處理一起。三是拓寬了建設執法的領域。縣城管辦加大了對建筑業管理的執法監督,加強對設計、監理、施工等多個建設環節的監控。通過參與項目竣工驗收工作,全年立案查處40余起違法(章)案件,涉及建筑面積2萬余平方米;通過與建管部門的聯系,立案查處8起,涉及建筑面積1萬余平方米。
3、深入拓展社區基礎工作和星級評創、城管志愿者活動,鞏固城管工作向社區的滲透力。一是進一步細化了“執法進社區、城管連成家”活動,建立了城管隊員進社區責任制。今年以來,縣城管辦組織工作人員每周定期進社區開展“排憂解難”活動,開展城管工作宣傳、咨詢、投訴與文明勸導,營造良好的城管氛圍,促進了城管部門與廣大市民的雙向互動。二是以日常巡查與年底考核相結合的方式,創建了一批“市容環境星級達標單位”并予以授牌與電視、報紙公告,進一步優化了市容環境星級單位評創活動。三是進一步深化了城管志愿者活動,深化“城市管理、社會參與”的共創共建模式,吸收更多市民參于到城市管理工作中來。
(四)強化隊伍建設,規范內部管理,不斷提高隊伍工作效率
1、開展“弘揚城管精神,提高隊伍素質”主題教育活動,鞏固隊伍建設成果,提升城管隊伍形象。為深入貫徹落實縣委、縣政府關于全面開展“兩年”與“兩創”活動的要求,縣城管辦緊緊圍繞各項工作目標,按照抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象的基本思路,開展“弘揚城管精神,提高隊伍素質”主題教育活動。
一是開展城管精神提煉學習活動,提升城管執法隊伍形象。為提升城市管理隊伍形象,縣城管辦以基層組織為單位開展座談學習會20余次,廣泛征集到意見建議227條,組織部份人大代表、政協委員召開城管行風建設意見會,能過網絡、電視臺等公共媒體,廣泛證求城管精神表述語,最終確定“眾志成城、依法治管”的*城管精神,通過“*城管精神”口號提煉、學習討論、心得體會征文、主題演講等系列活動,有效提高城管隊員愛崗敬業、管理愛民、執法護民的意識,有效提高城管隊伍整體素質與隊伍形象。