時間:2023-06-05 15:33:35
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇廉政檔案管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
從管理上來看。公司“三位一體”后,隨著研發、營銷、物資、財務等各項主體業務的先后上劃,各類人員的迅速擴充,公司總部檔案種類增加,數量急劇增長,從原先的“機關型”轉換到了“企業型”。與之相對應的是,兩個制造部作為二級單位,檔案的管理職能已弱化,由“企業級”降低為“部門級”。另外,兩個制造部和總部各用不同的檔案管理軟件,自成系統,分別運行。
從地理位置來看。重組后,公司總部與杭州、寧波兩制造部分處“兩地(杭州、寧波)三點(總部、杭州制造部、寧波制造部)”辦公,公司產品研發部門也在杭州制造部辦公,財務管理部門分別在兩個制造部設有財務科,負責相關制造部的財務管理。因此,公司主要的科技檔案和部分會計檔案,從物理位置上來說,分別存在于兩個制造部。
我們又分析了檔案管理的資源狀況。
原杭州、寧波卷煙廠都是具有幾十年歷史的老廠,均屬全國煙草行業中的重點工業企業,檔案管理有著扎實的基礎和較高的水平,同為目標管理“國家二級”企業。檔案的信息化建設也開始較早,各自的檔案條目均已全部錄入,杭州卷煙廠還實現了所有文書檔案的全文檢索。兩廠檔案管理硬件環境也相當不錯,有著一流的管理設施和充裕的庫藏空間。最可寶貴的是,4位專職檔案管理人員都是長期從事企業檔案管理的“老檔案”,有著豐富的實踐經驗,且對檔案工作都有著一種認真負責,恪盡職守的敬業奉獻精神,一種20來年時間形成的、深深的職業情結。而這幾方面資源,正是公司總部目前所缺乏并急需要的。因此我們認為,公司的檔案管理整合非常必要。
第一,兩個制造部已取消了法人資格,從公文和檔案管理角度來說,兩個制造部均已沒有獨立的行文資格和立檔單位資格,目前的檔案管理只能是一個全宗,即“浙江中煙工業公司”,而一個全宗內的檔案,必須實行統一領導、統一管理。因此,實施管理整合,有利于貫徹落實《檔案法》,實現公司綜合檔案的統一、科學、系統、規范管理,確保公司檔案的完整、準確和安全。
第二,從實際現狀來看。當前受客觀條件制約,公司的全部實體檔案不可能集中管理,三地的檔案管理軟件也無法兼容,只有通過實施管理整合,建立專門的管理機構,來對公司的文件、檔案實行統一的、一體化、專業化管理,才能整合資源,統籌安排,有的放矢,協調發展,才能構建統一的檔案管理信息平臺,達到優勢互補,資源共享。
我們提出公司檔案管理整合的指導思想是:堅持公司一個法人主體原則,圍繞提升基礎保障功能,努力推進可持續發展,按照“精簡、節約、高效、服務”的理念,構建適應企業聯合重組環境、提升檔案管理水平、確保資源開發利用、面向全公司提供優質檔案服務的浙江中煙工業公司文檔管理體系,為實現企業兩個“十多個”目標提供強有力的文檔支撐。
機構整合、人員變動歷來是每個重組企業的敏感問題,公司領導對此也比較慎重。因此,在檔案管理整合方案等待確定的時間段,我們堅持業務先行,抓緊時間進行相關基礎工作。
我們首先抓公司檔案管理制度的補充、完善,管理網絡隊伍的調整、充實。檔案工作是一項最基礎的管理工作,注重每一細節。只有實實在在從基礎抓起,檔案管理才有可靠保障。抓制度和組織建設,抓法制和意識教育,這是檔案管理的基礎和前提,是重中之重,然而又非一朝一夕之功,必須從公司重組開始,“老生常談”,持之以恒,才能顯其實效。我們先后制定了檔案工作管理辦法和各門類檔案管理制度、工作制度,制定了各級檔案責任人的崗位職責和考核細則,構建了兩級檔案管理網絡隊伍,并結合年度歸檔材料的收集工作布置,于去年12月份邀請省檔案局專家來公司,組織進行了業務培訓,力求重組后的公司檔案管理能高起點、規范化健康發展。
其次,我們抓緊公司數字化檔案室的建設,力求盡快提供面向全公司的、統一的檔案信息平臺。我們認識到,公司目前異地辦公,迫切需要依托網絡平臺來解決檔案資源的管理、利用問題,而這正是大力推進檔案管理信息化建設的絕好機會。
基于公司的實際情況,我們決定在原用三種檔案管理軟件產品開發商范圍內,進行進一步的調研考察,通過招投標確定其中之一,為公司建設統一的檔案管理信息系統。最終確定北京一家專門從事檔案管理軟件開發的公司作為我們的合作伙伴。對于新系統建設,我們提出的總體原則是:安全、穩定、開放、靈活、簡便、快捷、友好。具體的業務目標是,建設檔案管理主頁,利用網絡信息平臺,實現檔案管理流程的全部電子化,實現多全宗模式(多級組織結構)、分布式管理;實現檔案系統與相關業務系統的連接;實現權限體制的分級管理、檔案原文的全文檢索;實現遠程實時利用檔案。
在技術方案確定、實施的同時,我們抓緊三地檔案的數字化加工這一基礎建設。我們將三地所有的文書、科技和特種載體檔案全部進行數字化加工,以解決異地辦公、遠程利用問題。三地的檔案人員與合作伙伴員工一起,加班加點,密切配合,用半年左右時間完成了近80萬頁庫藏檔案的數字化加工任務,從而為公司檔案信息系統的網絡運行打下了基礎。
實施公司內部檔案管理整合,從職能上理順關系。這是公司領導經過周密考慮,對檔案管理作出的重要決策。考慮到文書、檔案工作的性質和相互關系,公司決定新建獨立的文檔科,隸屬公司辦公室,負責公司文件、機要、綜合檔案的一體化管理,面向全公司,提供文件、檔案信息資源的利用開發和業務指導、檢查監督。文檔科主力為原兩制造部檔案人員,其中4位受公司派遣,將常駐兩制造部工作。他們除分別負責原來兩廠檔案的保管、利用外,還將按照統一部署,分別負責公司總部有關科技、會計和實物檔案的管理。
通過管理整合,最大限度地優化公司檔案管理資源配置,更大范圍地統籌謀劃檔案管理工作,有效實施扁平化、專業化管理,更快地推進檔案信息化建設,進一步提升檔案管理水平,從而更好地服務于公司各項生產、經營、科研、管理活動,為企業的做大做強提供保障。這是公司領導對檔案管理整合提出的要求和希望,也是我們檔案管理部門和人員的工作目標和追求。
適應企業聯合重組新形勢,有效實施檔案管理整合,大力推進檔案信息化建設,這是歷史賦予我們的責任,也是實現企業檔案管理提升的一大契機。從中我們體會深刻。
廉政檔案是對黨員干部職務履行過程中廉潔與否的情況記錄。從反腐倡廉預防職務犯罪上來看,它應是監督黨員干部思想行為出軌的隨身“緊箍咒”;從干部管理上來看,它應成為考察干部的首道試題,應作為一個干部進出、啟用的第一材料、第一標準。
作為反腐倡廉一道重要的監督程序,廉政檔案在我國已實行幾年,不少單位建立了電子版干部廉政檔案。電子廉政檔案庫能夠快速、方便查閱領導干部的黨風廉政情況,避免了以往紙質檔案不易保管、不便查閱以及容易丟失等問題,使黨員干部廉潔自律工作進一步趨于規范化。
1 醫院黨員領導干部廉政檔案廉政檔案建檔對象和內容
醫院黨員領導干部廉政檔案的收集范圍:黨員領導干部。收集內容:包括干部本人及家庭成員基本情況、收入、住房、個人重大事項報告、出國(境)、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、履行黨風廉政建設責任制等共22項情況內容。同時對于一些重要舉報情況及核查結果等有關內容也納入廉政檔案。
2 黨員領導干部廉政電子檔案在運用中存在的問題
隨著反腐倡廉機制的進一步完善深入,廉政檔案在醫院對干部管理教育和預防職務犯罪上起到了一定的支撐作用、約束作用,但廉政檔案要真正成為監督和約束黨員干部廉潔從政的一種強大的制度力還任重道遠。大部分單位的廉政檔案成了干部監督的一種形式,一種擺設,檔案中只有干部的社會關系登記和簡歷式任職記錄,沒有干部履職中廉潔從政正反方面的實質內容。廉政檔案在干部監督管理教育和預防職務犯罪中的積極作用,總是遇到執行中種種因素的局限制約,因而廉政檔案在干部思想蛻變的預警監督控制上的作用沒有真正發揮出來。
3 黨員領導干部廉政檔案建設的舉措
3.1 嚴格廉政檔案定期的真實的錄入制度,將廉政檔案作為醫院干部考察任免的“第一道窗口”,作為干部是否有德的“一票否決制”。使其成為黨員干部的隨身“緊箍咒”,成為約束干部思想行為的“尚方寶劍”。
3.2 建立健全干部廉政檔案管理辦法是干部廉政檔案規范化的先決條件,認真貫徹執行是關鍵,雙管齊下,養成規范化工作的良好風氣。應結合實際出臺一系列干部廉政檔案制度,如《醫院黨員領導干部廉政檔案管理辦法》,其管理辦法不僅要明確干部廉政檔案的概念、管理體制、建檔范圍、主要內容,而且對干部廉政檔案的收集、整理、錄入、利用、轉遞、統計、銷毀都應作詳細規定。確定專人負責干部廉政檔案的收集、整理工作,實行微機管理。
3.3 明確各部門提供黨風廉政文件材料的職責和承辦部門,建立一套比較完備的收集、錄入機制。
3.4 黨員領導干部廉政檔案歸檔要求嚴格,不能草率了事。根據黨員領導干部廉政檔案的特殊性和歸檔范圍,確保廉政檔案組卷時完整無誤,應注意如下兩個方面:①由于黨員領導干部廉政檔案的內容在類別上不太一樣,在組卷時應慎重考慮。如個人收入申報、房屋財產登記、重大事項報告、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、群眾舉報、接受組織函詢、接受廉政談話等,哪些應歸入廉政檔案,哪些還有待繼續探索,這些都應反復思索,方能定奪。②廉政檔案的錄入要注重證據事實,紀檢監察部門對涉嫌貪污賄賂、濫權瀆職等違紀違法事實調查清楚后,由本人認可并簽字,方可錄入干部廉政檔案。首次錄入可考慮立即錄入和緩期錄入,對于性質上屬于主觀故意的貪污腐化等不潔經濟行為,不論其數目多少,在事實清楚、證據充足的前提下,應當立即錄入;讓其一輩子背著沉重的懺悔,一輩子在艱難中茍且生存,這就是廉政信用制度帶來的長期效應、苛刻效應,換言之,這也就是廉政檔案的生命力所在。
4 利用黨員領導干部廉政檔案,服務于醫院黨風廉政建設
廉政檔案健全了黨員領導干部的監督機制,其記錄對領導干部起到心理警戒約束作用,在干部考察、考核中,成為干部獎懲、任用、業績評定的重要依據。為醫院組織部門提拔任用干部、為紀檢監察機關執法辦案服務等方面,發揮了不可替代的作用。
4.1 為把好用人關發揮積極作用 醫院組織部門提拔干部,都要對被提拔人進行任前考核,通過廉政檔案了解他們的廉政建設情況和廉潔自律狀況。通過查閱廉政檔案,對不合要求的干部一律不予提拔。廉政檔案是作為干部考核、提拔任用的重要依據之一。
二、崗位風險
1、利用職權在物資、物品采購中收受回扣,虛報價格,謀取私利。2、違反招標采購和政府采購的規定,在重大辦公物品、裝備采購中串通投標、虛假招標。3、對重大未決事項泄密;機要公文、檔案管理不善,泄密、損毀、丟失;公章管理不善,導致嚴重后果。4、重大緊急信息瞞報、遲報、謊報、漏報,影響領導決策,后果嚴重。5、接待中鋪張浪費,私人侵占或者長期占用公共物品和裝備,假公濟私。文秘崗位風險:對重大緊急信息反應遲緩、貽誤工作;印信管理不善,未經批準擅自繕印、出具證明材料;利用職權出具假證明、假材料。檔案管理崗位風險:擅自借閱、復制、涂改、調換檔案材料。資產管理崗位風險:賬實不符,擅自占用、使用、出租、出借、處置公共物品和固定資產;保管、維護、管理不善,導致國有資產損毀、丟失。辦公室主任崗位風險:對重大事項、緊急信息瞞報、遲報、謊報、漏報,影響領導決策,后果嚴重;機要公文、檔案、印信管理不善,導致責任事故,形成嚴重后果;固定資產和公共物品管理使用不科學、不合理、不規范,造成資產閑置、浪費、損毀、丟失;接待中違反規定,浪費資財;利用職務之便,假傳領導意圖,亂打招呼,亂提要求,影響正常執法監管;利用工作之便,假公濟私。
個人廉政風險防范自查報告
(一)姓名、單位、職務
姓名:單位:辦公室職務:主任
(二)主要崗位職責
負責辦公室日常管理工作,負責辦公室的行政、接待、文件管理等工作,監督印鑒管理、、接待、公務車管理和檔案管理工作,安排總公司大型會議,負責對外聯系協調,以及領導交辦的其他工作。
(三)在履行工作職責時,可能存在的廉政風險
存在憑借本崗位權力獲取利益的風險;存在對下屬工作人員管理監督不力,導致本部門出現廉政風險。
(四)工作流程和管理制度存在的可能造成廉政風險的環節和漏洞
在工作中不斷有新的情況出現,可能因管理制度不能及時完善而出現漏洞。
(五)在外部環境方面,存在的可能造成廉政風險的因素
在與外部單位、人員接觸的過程中,可能存在憑借自身職權獲取利益的廉政風險。
(六)防范措施
加強自身修養,筑牢拒腐防變的思想防線,嚴格按照總公司制度辦事,決不利用崗位權力謀取私人利益。進一步完善辦公室內部各項管理規定,在辦公室日常管理工作中,堅持原則,客觀公正地處理各項事務,加強對下屬工作人員的教育、監督和檢查,有針對性地對各崗位廉政風險提前防范,并實時進行監控。
院檔案管理中,病人信息資料檔案最為重要(成立專門的病案室進行管理)。政府招標采購檔案是醫院檔案的重要組成部分。但是,部分醫院近年來對于政府招標采購資料檔案的管理工作,還未引起足夠的重視。
醫院的檔案資料,包括基建工程檔案,大型設備檔案,藥品招標檔案,辦公設備招標檔案,等等。目前部分醫院只重視基建檔案,醫療設備檔案。對于藥品招標檔案和辦公設備檔案未引起重視。實際上,藥品招標采購是醫院招標工作的重頭戲。藥品采購支出是醫院支出的大部分。辦公設備支出雖然金額較少,但也是醫院執行政府集中采購工作政策的反映。資料是反映招標過程其公平、透明性的依據。有關資料整理歸檔后,可以作為以后工作的指導;它反映著醫院對政府招標采購工作執行力度。體現醫院執行政府招標采購政策的實際行動。
醫院的政府采購檔案資料管理存在一些問題:
醫院的檔案管理有其特殊性。醫院的政府招標采購檔案資料管理未能引起足夠的重視有具體的原因:一是醫院檔案資料多管理人員少,無法顧及所有檔案資料管理。比如藥品政府采購是藥劑部門操作。設備采購又分為醫療設備和后勤設備,由不同部門采購,部門多資料散,收集整理費時費力。二是目前尚未出臺國家統一的政府采購檔案管理規范,即使是地方政府部門政府采購檔案管理工作也滯后于政府采購活動。三是醫院采購部門重視采購活動而不重視檔案管理。四是沒有健全和執行政府采購檔案管理制度。致使不及時填制、登記、編制、收集、分類、整理、裝訂等方面的工作。從而影響了醫院的政府招標采購檔案資料管理工作。
醫院的政府采購檔案管理有其重要性。
醫院的政府采購檔案資料是醫院全部檔案的組成部分,它同其他檔案一樣具有重要作用。
先舉個工作上的簡單例子:江門市中心醫院1997年與某跨國公司購買一臺大型設備,保修期限內一個配件多次維修,造成儀器時停時轉,不能正常工作。一過保修期,廠商工程師便將該配件換掉,零件費130萬元。我方多次查閱檔案,根據維修記錄資料確定是廠家產品質量問題,雙方經過多次商談,最后我方以廠家產品質量問題為由只須付65萬元零件費。一個檔案能為醫院節省了65萬元。
一個檔案能為醫院節省了65萬元,醫院的政府招標采購檔案資料將會起到更大的作用。
《政府采購法》第四十二條對采購檔案的內容作了明確規定“采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴自理決定及其他文件、資料。”
采購活動記錄至少應當包括下列內容:
(一)采購項目類別、名稱;
(二)采購項目預算、資金構成和合同價格;
(三)采購方式,采用公開招標以外的采購方式的,應當載明原因;
(四)邀請和選擇供應商的條件及原因;
(五)評標標準及確定中標人的原因;
(六)廢標的原因;
(七)采用招標以外采購方式的相應記載。
通過公開、公平、公正地進行招標投標活動體現政府采購資金的使用效益提高。并促進廉政建設。招標采購檔案能系統、完整、真實地記載了政府招標采購活動的全過程。一方面為醫院保存提供真實可靠的原始資料,又可便于有關部門及管理組織對資料的備查,參考,利用。能為醫院建設服務發揮作用。
二、采購檔案是防范風險,減少法律責任的重要保證。符合規定的完善的政府采購檔案,不僅在規范政府采購工作方面起著重要作用,而且在防范風險方面也將起到關鍵作用。目前質疑和投訴招標采購案件不斷涌現,政府采購檔案無疑為法律賦予的正當的采購權利予以保護。
采購檔案資料管理工作是要對采購檔案資料進行收集、整理、保管、利用、統計等。醫院的政府采購檔案是反映采購活動過程及各項決策的記錄,完整妥善地保存采購檔案,可以為醫院的政府采購的統計分析、總結經驗教訓、接受監督檢查、處理糾紛、制定相關管理措施等項工作提供客觀依據。
醫院的政府招標采購檔案資料管理可以強化內部管理,提高政府采購的工作質量。提高采購資源的使用效益,促進廉政建設,達到“公開、公平、公正”的目的。
醫院應加強政府采購檔案資料管理工作。設想:
醫院應建立健全政府招標采購檔案管理工作制度,明確職責分工。采購業務部門負責在執行政府招標采購項目過程中認真收集采購文件和記錄。負責項目的采購文件及記錄資料的真實性、有效性、完整性;檔案部門工作人員負責檔案的審核、歸檔、立卷、貯存管理。負責對醫院有關部門需要借閱事務。醫院可培訓檔案兼職人員,以及采購部門人員兼職管理政府采購檔案。按歸檔要求收集、整理、立卷、裝訂、編制目錄。檔案按照年度編號,卷內材料按政府采購工作流程順序排。從具體操作部門做起,加強內部管理,使醫院政府招標采購的檔案管理工作規范、科學、制度化。促進推動醫院的政府招標采購檔案資料管理。使醫院檔案管理工作更進一步提高。
堅持三個明確
明確工作意義。20xx年初,區檢察院開始廉政風險防范管理試點工作。為使干警充分認識、理解這項工作,區檢察院采取會議講解、廣泛宣傳、干警參與風險點查找等形式,使大家了解廉政風險防范的基本內涵、核心內容、主要目的和工作方法,干警們在逐漸接受“廉政風險”這一全新概念的過程中,也充分認識到了實行廉政風險防范管理的重要性,自覺做到識別風險在工作之前,防范意識在行動之前,約束行為在辦案之前,進而實現了對檢察權正常運行的規范制約和對腐敗問題的超前防范,使檢察機關行使檢察權時的內部監督機制更加完善。
明確工作內容。在《實施細則》中,區檢察院結合自身工作特點,確立了相應的組織機構及運行程序,明確了具體的考核內容、考核標準和考核方法。同時,發動廣大干警從思想道德、制度機制和崗位職責三個方面,認真、全面、深入地分析了全院92個崗位可能出現的廉政風險,共查找出391個風險點,在此基礎上制定出切實可行的防控措施。
明確工作責任。在制定實施細則時,區檢察院還同步制定了《廉政風險防范管理任務分解方案》,針對思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險三個方面,分別將各項防范措施予以細化,并對每項措施的落實明確了責任部門以及責任人,做到防范措施有針對性、監督措施有動態性、處置辦法有實效性,使全院各個部門在反腐倡廉建設上形成工作合力。
做到兩個延伸
隨著廉政風險防范管理工作的深入開展和干警們認識的不斷提高,區檢察院不斷總結經驗,使廉政風險防范管理工作逐步融入到檢察工作的各個環節,做到兩個延伸:
一是適用范圍的延伸。最初確定這項工作的適用范圍是院領導班子成員,后擴大到中層干部,最后延伸到全體干警,層層推進,全員覆蓋。由開始的查找個人風險,擴大到檢察工作的重點部門、重點崗位、重點環節,由點到面,不斷深入。
二是風險內容的延伸。最初查找的風險點主要集中在職位和職責上,隨著工作的不斷深入,區檢察院發現職位職責風險包含范圍較窄,不能涵蓋到所有風險。在區紀委的指導下,將教育、制度、監督各項工作均納入進來,最終落實到對思想道德、制度機制和崗位職責這三類風險進行系統防范管理,并以此為基礎,形成了區檢察院的《實施細則》。
立足三項建設
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(c)-0211-01
1 工程建設領域檔案工作的認識
工程建設是一項復雜的系統工程,涉及眾多參建單位,而各參建單位文化背景的差異,風險管控點不同,涉及范圍也不同,決定著工程檔案工作是一項綜合系統而復雜的工作,不論是檔案制度的建立貫徹執行,還是檔案業務的正常開展,都離不開有關部門和人員的支持、配合,應當受到各級領導的關心和廣大員工的通力合作。
自2010年以來,國姿委、中國航油集團公司等單位風險管控檢查組或審計工作組持續多次對廣州白云機場供油工程近幾年工程的建設情況進行較長時間的檢查,調閱10多個工程共達千余卷的紙質檔案、電子文件5000余份、相片檔案300多張來看,使筆者對工程建設領域檔案管理有了更深刻的認識,工程檔案不僅是為了滿足生產運營和維護的需求,更重要的是規避工程管理中隱藏風險,滿足各項檢查提供有效憑證。同時,也是維護全體參建人員廉潔從業的鐵證。實踐證明,要更好規避各項風險,維護企業和員工利益,就應強化檔案管理與控制,始終以開放透明的態度,樹立和提升檔案意識,建立相對穩定的檔案管理與控制程序,確保工程建設從立項、設計、招標、合同簽訂、施工、竣工驗收直至決算全過程所需的資料歸檔到位。
2 加強工程建設領域檔案工作的建議
2.1 建立健全有效的檔案工作體系
在工程檔案管理中,為確保工程所涉及的工程技術文件以及其他管理性文件齊全、系統、完整、成套、分類科學,應從工程立項籌備階段開始設置檔案人員,加強工程基本情況的研究,確定符合工程實際的各類文件收集范圍,及時制定出關于工程文件收集的安排部署,制定較為詳細的工程檔案管理細則,內容包括工程文件保密制度、管理架構、管理職責、移交程序、檔案整理操作規則、竣工圖編制規則、工程檔案驗收規則、工程檔案分類方案、工程檔案庫房管理制度、工程檔案借閱制度,列出各階段工程文件的歸檔范圍和清單,實行清單式動態跟蹤管理。同時加強薄弱環節控制和做好重點檔案的收集工作,為工程檔案管理與工程同時通過各項驗收打好基礎。
2.2 加強工程文件質量和準確性的控制
工程文件的準確性是指工程文件應達到兩個要求:一是文件應同其所記述與反映的工程對象、施工過程相一致,且記錄清晰、準確,具有可追溯性;二是相同工程的文件在內容上應當統一,確保工程文件的準確性。實踐中工程文件不準確的因素很多,其中最主要的原因是在工程設計和施工過程中,因主觀、客觀等多方面原因發生變更所致。而在這時如果在工程文件管理上不到位,把關不嚴,就很容易造成文件與實際不符的后果。
2.3 推動工程檔案管理做到“三同步”
(1)建設工程前期階段。該階段主要反映建設工程的論證、決策、立項、設計及審批活動。建設單位要對工程的醞釀、決策、立項及審批等資料收集管理好,特別是有關工程計劃申請及批復、會議紀要、工程招標、合同簽訂、設備材料采購等合同及決策過程等文件資料,以及對設計基礎材料如工程水文、地質、氣象、地震、環保以及方案等論證資料,還有工程管理材料如建設工程的規劃用地、各種消防、人防、勞動、衛生、環保、安全等部門的審批材料和明確水、電、煤氣有效保障資料以及有關的聲像檔案等也都要收集保存完畢。
(2)建設施工階段。該階段是整個建設工程的主體階段,工程建設文件資料的主體部分也將在這一階段形成。建設單位、施工單位與監理單位在這一階段要做好各專業施工資料的收集和分類管理,特別是各類設備、材料的試、化驗文件,各專業工程的隱蔽工程記錄資料,圖紙會審、設計變更、有關洽商及現場簽證材料、質量評定資料、施工管理資料等都要收集全、管理好,尤其在各專業隱蔽工程一定要在現場進行記錄和核實隱蔽情況,并制作影像資料。檔案收集過程中可按不同專業及資料的性質建立工程資料的積累盒,隨時形成,隨時保管。
(3)竣工驗收階段。該階段是工程整體或局部結束后,由相關單位或部門對工程進行核查,辦理工程竣工手續,組織工程整體或局部驗收等活動。施工單位在這一階段要對施工的各類工程文件進行全面收集與系統梳理,嚴格按國家規定編制竣工圖和整理組卷工程檔案,形成完整、系統、準確、成套的工程檔案,最后按規定的范圍向建設單位移交,建設單位在這一階段一方面要組織監理等單位對施工單位交來的工程檔案進行審查和核對,特別是竣工圖部分要重點審查有無更改,更改的部分是否正確,更改的方法是否規范,是否記載變更依據以及蓋章簽字等是否完備等;另一方面也要對自身形成的資料進行收集梳理,按規定的標準進行整理和組卷,最后按規定的范圍將完整準確的工程檔案向相關檔案館或單位移交。
2.4 加強檔案薄弱環節的控制
根據筆者從事工程檔案管理以來所掌握的情況,認為如下三階段屬工程檔案管理最為薄弱的環節,對工程現場檔案收集歸檔影響也最大,一定要加強控制。
(1)工程立項前期調研階段,在工程管理架構組建尚未完善,職責分工不很明確,容易出現工程文件不規范、不齊全、收集不到位;
目前醫院人事檔案的管理方法陳舊、滯后。因受客觀條件的限制,醫院對人事檔案管理工作經費投入不足,檔案用房狹小,管理設備陳舊、現代化管理手段還沒有引進人事檔案管理系統,人事檔案的信息利用停留在最直接、最簡單的程度,缺乏深度開發和利用。管理人員一直采用手工編輯、檢索,方法繁瑣,不易操作,反應較慢,現代化管理水平不高,致使人事檔案材料不能及時歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
(二)干部人事檔案的管理觀念落后
由于人們對人事檔案的開發利用認識不明確或對其重要性認識不足,甚至存在重醫療檔案輕人事檔案的觀念,使得人事檔案工作得不到應有的重視。目前醫院人事檔案的管理理念還相當保守,局限于對檔案實體的管理,“看堆式”的管理,重管理,輕服務,沒有了解檔案管理更重要的是通過管理反映出檔案當事人的自然情況,從而為挖掘人才、利用人才,發揮其所長服務。人事檔案服務開發意識差,造成合理利用上的諸多障礙。
二、完善醫院干部人事檔案收集整理保管和利用的措施
(一)規范檔案材料收集、歸檔和鑒別
領導干部和管理人員要側重于收集工作實績、領導和決策能力、協調控制能力、突發事件的應變能力、書寫語言表達能力、廉政和商業賄賂情況等。醫務人員則應注意收集醫德醫風、廉潔行醫、業務能力、理論水平等可以評價醫務人員思想素質、道德品行及工作情況的材料。人事檔案管理中幾乎鮮見鑒別工作這一流程,鑒別已收集完畢的檔案材料,應當考察其手續完備與否、表達是否準確、精煉,觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別,堅決剔除沒有價值的材料、假材料、對于不符合要求的及時退回,限期糾正再歸檔,對于不屬歸檔范圍的材料,及時發回相關單位,盡量避免散失和積壓,凈化并優化人事檔案的內容。
(二)規范檔案的查、借、用、轉等程序
對查、借、用、轉等檔案流轉的程序加以規范,堅持“五不查”“四不借”“三不轉”的原則。現實工作之中,堅持“檔隨人走”,盡量避免出現檔案轉移不及時而導致的“有檔無人,有人無檔”的問題,避免出現假編和篡改檔案的現象。為了避免檔案發生泄漏和遺失,必須定期或不定期的進行核查,堅持人檔相符。
(三)加強管理信息化、實現檔案動態管理
采用計算機管理的形式,構建醫院人事檔案信息庫,并逐步向電子檔案管理發展,實現人事檔案管理網絡化,不但可以快速準確地獲取人員自然狀況、簡歷、特長、業績等方面的綜合材料,提高工作效率。醫院人事檔案應當進行動態的管理,本人的學歷材料、獎懲材料以及專業技術職稱材料等在查、借之后應當及時歸還存檔,由此才能做到實質意義上的動態化管理。
(四)加強對醫院人事檔案管理隊伍的建設
檔案管理人員自身素質需要提高。要樹立終身接受教育的學習觀,努力鉆研業務、不斷拓寬知識面、提高知識層次,以利于工作的順利開展。在檔案管理工作中運用競爭機制。通過制定傾向于人事檔案管理人員的規定和政策,以提升從業人員的經濟待遇,吸納處自正規檔案專業或在這方面希望有所建樹的檔案管理工作人員充實人事檔案管理隊伍。
摘要:以職業院校管理人員的科研能力為研究對象,從隊伍結構和思想意識兩個方面,分析了管理人員科研倦怠的現狀及形成原因,并
>> 地方本科院校教學管理人員職業倦怠的調查與分析 高校行政管理人員職業倦怠的成因及對策分析 高校管理人員職業倦怠的原因與對策 淺析檔案管理人員的職業倦怠與績效管理研究 檔案管理人員的職業倦怠與管理研究 高職院校行政管理人員職業倦怠問題研究 基于心理契約理論的高職院校教務管理人員職業倦怠應對分析 高校專職行政管理人員職業倦怠的成因及緩解對策 高校管理人員職業倦怠成因與策略研究 淺談檔案管理人員的職業倦怠與績效管理 淺析高校行政管理人員的職業倦怠與改進措施 保障與實現:高校教學管理人員職業倦怠的干預策略 檔案管理人員的職業倦怠與解決途徑 淺談科研管理人員在醫院科研管理中存在的問題與對策 高等職業院校檔案管理人員職業生涯規劃的必要性 淺談如何提升我國職業院校外事管理人員的基本素養 高等職業院校行政管理人員需加強學習 職業院校基層學生管理人員廉政風險防控淺析 地方高校教學管理人員職業倦怠實證研究 高校基層管理人員職業倦怠成因研究 常見問題解答 當前所在位置:l.
[6]高校教師職業倦怠的成因及對策. 百度文庫.
[9]鐘衍寰.高職學院科研工作的重要性、存在問題及其解決方法[J].中國高校科技,2006(S1).
[10]張音宇,郭勝.職業院校基層管理人員職業倦怠現狀調查和對策研究[J].無錫商業職業技術學院學報,2012(05).
一、日常工作方面
(一)公文收發。進一步提高公文收發工作的質量和效率,嚴格落實XX年制定的《公文管理辦法》、《公文處理流程》等規章制度,使公文收發工作規范化、制度化、科學化。堅決做到公文收發“快、準、穩“,不積壓、不丟失、不拖辦,高效快捷的將文件傳遞流轉到位,精神傳達到位。
(二)文字材料。文字材料作為公司的“門面”和“窗口”,其質量關系公司形象。XX年努力提高文字材料寫作質量,特別在各類通知、請示、領導講話、調研報告的撰寫上,嚴把質量關,做到字字斟酌,段段推敲,準確把握行文方向和目標,使文字材料水平再上一個新臺階。
(三)日常接待和會務工作。繼續做好日常接待工作,堅持送迎有聲,禮貌待賓;對預約接待堅持做到早謀劃、早部署、早落實,扎實做好接待各項準備工作。繼續做好公司各種會議的會前、會中、會后服務工作,做好會議記錄以及會議資料的收集和整理。
二、基礎管理方面
(一)檔案管理。進一步完善檔案管理工作,對XX年以前的各類檔案及時進行補充,并結合檔案分類大綱和保管期限做好集團公司及外單位來電來文和公司文件的上傳下達,及時回饋、整理,定期歸檔,確保檔案的完整和安全,同時,督促相關職能部門及時歸檔。
(二)公章管理。嚴格執行集團公司印章管理辦法,堅持公章專人負責制,堅持使用審批、登記制度,堅決杜絕“空頭章”、“未批用章”等情況出現,確保公司公章安全使用。
(三)辦公用品管理。做好辦公用品及耗材的采購、維修,堅持貨比三家,最大程度降低工程及辦公成本,并詳細記錄采購臺賬、發放記錄,以備查驗。辦公用品管理要堅持在盡量滿足正常辦公的基礎上,做到勤儉節約。
(四)車輛管理。加強車輛管理,監督車輛年檢、續保、保養和維修等工作的落實,繼續堅持按月對單車的油耗、修理費等成本進行統計分析,將全年車輛運行成本控制在計劃線內。同時,進一步加強汽車司機的安全駕駛意識,要求汽車司機認真履行崗位職責,嚴格遵守工作紀律,確保全年無事故發生。
三、團隊建設方面
(一)努力加強各項學習。努力提高我辦全體人員及汽車司機的綜合素質,強化服務意識,明確工作職責。學習方式采用集體學習和自學相結合,理論學習和實踐相結合,業務學習和職業道德學習相結合的辦法。全年組織集體學習10-12 次,全年每人撰寫學習心得5-6篇,做到以學習促進步,以理論促實踐,使辦公室業務水平得到明顯提高。
(二)積極開展文化活動。繼續開展企業文化宣講活動,發放企業文化手冊和員工手冊,讓新入職員工對延長石油的發展歷程和集團企業文化有更加深刻的認識。同時,積極組織開展2-3次文藝表演、體育比賽等活動,切實豐富廣大職工的業余生活,增強職工的凝聚力和向心力。
(三)加大宣傳報道力度。擴大公司的宣傳面,積極在集團網站、電子報刊等媒體上投稿,通過報道文章、照片、視頻等多種方式增加曝光度,提高公司的社會知名度。
四、黨群工作方面
(一)積極開展黨的組織生活。堅持定期召開黨員學習會,落實好“三重一大”集體決策制度、民主生活會和民主測評制度,深入學習貫徹黨的重要思想,并結合本職工作把學習重心放在解決本公司、本部門實際問題和提高黨員干部服務企業能力建設上,實現公司經營管理、項目建設和個人政治覺悟的共同進步。
(二)不斷完善黨的組織建設。建立和完善黨建工作各項臺賬、職責、制度,嚴格發展黨員的工作環節和規定程序;
機關干部人事檔案是干部在社會活動中的原始記錄,是組織人事等有關部門在培養、選拔和任用干部等工作中,形成的記載個人經歷、社會關系、德、能、勤、績、廉及獎懲等方面的文件材料,是知人善任,選賢舉能的重要依據。
一、干部人事檔案的重要作用
(一)干部人事檔案是組織、人事部門選拔、輸送干部和專業技術人才的重要依據。組織、人事部門負責對干部進行培養任用,選拔、輸送干部和專業技術人才時,除派人考察外,還必須查閱干部人事檔案,了解其在德、能、勤、績、廉等各方面的成長歷程中的表現,對擬提拔、輸送的干部進行全面分析,權衡利弊,擇其所長,避其所短,因人制宜,充分發揮每個干部的積極性,建立一支高素質的干部隊伍。
(二)人事檔案是澄清問題,維護個人利益的可靠憑證。從其形成看,人事檔案伴隨干部成長的歷程,記錄著當時干部工作情況、參加各項政治、經濟、文化活動的情況,是個人思想和行為的真實記錄,是令人信服的歷史證據。從其形勢看,它保留著真切的歷史標記,如當事人的親筆手書或親筆簽字以及組織審核認可的機關印信等,它是個人歷史和現實面貌的原始記錄,能比較客觀、全面地反映一個人各方面的狀況。個人利益受損、兌現待遇、糾正錯誤、調整工資級別、職稱評聘、合同鑒證、身份認定、退休等等,都需要檔案作為信證,為解決問題提供可靠的線索或憑證,保障個人的切身利益不受到損害。
(三)干部人事檔案為后人研究歷史提供可靠依據。每一份干部人事檔案都具有時代信息,反映當時社會經濟、文化、思想理論等建設情況。所以說干部人事檔案作為檔案的重要組成部分,為后人研究今天的歷史提供每一個時代及年代的共性信息。
二、干部人事檔案管理現狀
(一)工作人員兼職現象較多,責任意識淡薄。機關干部人事檔案管理工作人員多為兼職人員,由于檔案工作沒有較強的時限性,工作人員兼職工作內容較多,造成檔案工作者責任意識不強,使機關干部人事檔案管理人員既不注意檔案材料的收集歸檔,也不按照業務規范整理檔案,更不善于學習現代化管理手段。
(二)領導重視不夠,人員流動性較大。基層從事機關干部人事檔案管理工作人員多數為辦公室或人秘科工作人員,綜合性工作內容較多,平時工作任務繁雜而重要,人事干部檔案管理工作只是其中的一小部分,在行政管理和政務服務方面工作業績比較突出,職務升遷較快,造成人員調動頻繁,使人事檔案工作者的業務水平始終處于初級階段。再加上部門領導對檔案工作指導較少,業務培訓工作跟不上,使干部人事管理工作缺乏必要的業務知識,干部人事檔案管理工作較落后。
(三)在干部人事檔案管理中沒有建立基本的規章制度。多數機關及事業基層單位在干部人事檔案管理過程中,沒有建立基本的檔案管理制度,更談不上健全干部人事管理制度,沒有一個規范的管理標準,各自為政,主觀臆斷,分類混亂,參差不齊。
三、加強干部人事檔案工作管理的建議
(一)提高認識,加強領導。首先,單位領導要高度重視干部人事檔案管理工作,把它放在單位干部隊伍建設的高度來對待,并將其納入議事日程。其次,要建立檔案管理領導小組,定期對檔案管理工作進行檢查、指導、督促,從嚴監督,嚴把歸檔材料質量關,發現問題及時解決。
(二)穩定檔案干部隊伍,加強工作人員業務培訓。專職干部人事檔案管理工作成績小,職務晉升慢,直接影響到檔案工作質量。因此部門領導要提高對穩定檔案隊伍重要性的認識,配備必要的合格的人事干部檔案管理人員,科學設置職務、職稱,調動管理人員工作積極性,鼓勵干部人事檔案管理工作者終身從事干部人事檔案管理工作,以保證干部人事檔案管理工作的相對穩定。對新上崗人員及在崗人員每年度進行定期培訓,不斷更新知識結構,精通專業知識,熟練掌握電腦知識和操作技能,不嗍視工作的新需要,向現代化邁進,使人事干部檔案管理工作與時俱進。要不斷強化干部人事檔案管理人員的自身素質,使之樹立強烈的事業心,責任心和政治責任感,以高度負責的態度,投入到干部人事檔案管理工作中