檔案管理創(chuàng)新建議匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇檔案管理創(chuàng)新建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在信息化技術急速發(fā)展的今天，不少機關、企事業(yè)單位檔案管理工作仍然存在一些問題。管理模式上仍以紙質檔案記錄為主，手工檢索造成了檔案材料更新速度慢、整理歸納周期長、編制檢索工具求“多”不求“精”，管理科學化水平低下，檔案管理現(xiàn)代化意識不強，檔案管理資金短缺，硬件設備和技術落后，檔案現(xiàn)代化的基礎薄弱等。這些問題的存在嚴重影響了檔案工作的順利進行，阻礙了企業(yè)發(fā)展的步伐，將原本地位重要的檔案管理部門變得猶如雞肋，檔案工作的創(chuàng)新日顯緊迫。信息化、人性化、服務化的發(fā)展趨勢對當前的檔案管理提出了新的挑戰(zhàn)，要求檔案主管部門在管理手段、管理方式上區(qū)別于傳統(tǒng)檔案管理，突破人工整理檔案的局限，逐步實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

二、檔案管理創(chuàng)新的必要性和緊迫性

1.管理方式需要創(chuàng)新。不管是所屬基層人員還是各層次領導都有查閱檔案的需要，因此，在檔案管理方式上，做到分類明晰，方式多樣化就顯得尤為重要。不管是信息化平臺還是紙質檔案包括實物檔案等都有各自的特性與優(yōu)勢，多樣化的選擇能使工作人員在查閱過程中有的放矢，選擇更適合自己的方式，同時明晰分類也便于快速找到利用者所需的資料，實現(xiàn)檔案管理的系統(tǒng)化。

2.擴大檔案資料收藏和管理范圍。除了傳統(tǒng)的紙質資料、實物資料之外，在高度信息化的今天，對電子形式的檔案資料也要加以收集儲藏。檔案管理范圍擴大之后，能更加仔細準確地記錄各機關、企事業(yè)單位的一切動態(tài)，通過編研形成有效的、系統(tǒng)的事業(yè)數(shù)據(jù)分析，不僅能彌補紙質與實物資料的漏洞，完善檔案，同時也為檔案利用者提供更豐富詳實的資料庫，為檔案利用者運用檔案籌謀發(fā)展提供更好、更有效的服務。

3.將檔案工作正式列入各機關、企、事業(yè)單位工作計劃。將檔案工作正式列入各機關、企事業(yè)單位工作計劃，是對檔案管理重要性的體現(xiàn)與承認，不僅能制定出更加切實可行的工作計劃，對實際工作的執(zhí)行也大有益處。同時，還能使員工認識到檔案管理工作的必要性與重要性，在檔案工作中遇到問題與困難時，群策群力，共同解決，對于發(fā)揮工作人員的個體智慧，增強員工的凝聚力有著積極作用。

三、在新時期中對于檔案管理創(chuàng)新的建議

1.對思想觀念進行創(chuàng)新。對于管理觀念進行的創(chuàng)新是檔案管理的基礎，只有對觀念進行創(chuàng)新，才能真正的實現(xiàn)對于管理的創(chuàng)新及服務的創(chuàng)新。假如檔案的工作人員自身就沒有創(chuàng)新意識，即使有一流的檔案管理設施，也不能為社會提供高水平的信息資源服務。檔案的工作人員需要樹立起依靠科技進步及科學的管理觀念，建立與時代合拍的檔案創(chuàng)新意識，真正的改變傳統(tǒng)檔案管理中的重管理而輕利用的這種思想觀念，實現(xiàn)對檔案的被動式服務向主動式的服務轉變，把封閉式的服務轉化變?yōu)殚_放式的服務，使檔案工作能夠更好的為經(jīng)濟的建設、教學的科研、編史修志來進行服務。

2.人才的培養(yǎng)創(chuàng)新。人才的培養(yǎng)是管理創(chuàng)新的重要基礎。隨著社會的發(fā)展，高新技術為檔案管理提供了物資基礎，計算機的應用對檔案管理帶來了極大的便利，在現(xiàn)代檔案管理工作中，推動檔案工作向更高層次邁進，人才的培養(yǎng)是關鍵。要不斷加強檔案管理人員的培訓力度，加強對自身素質的培養(yǎng)，不僅具有良好的思想觀念、創(chuàng)新性的思維，并且擁有更豐富的專業(yè)知識，懂得更多的信息技術。要通過不斷的學習，豐富專業(yè)知識，優(yōu)化知識結構，開闊視野，提高綜合素質，正確的運用科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的檔案管理技能，做好新時期的檔案管理工作。要敢于開拓，提出新方案，創(chuàng)新新理論，用新的管理方法和技巧，讓檔案管理工作具有獨特性、新穎性、靈活性、潛在性，不斷的為教學、科研、編史修志等各個行業(yè)服務。

3.理論知識的創(chuàng)新。建立健全檔案管理模式，應保證檔案的完整、安全、高效。這就要求檔案管理者要與時俱進，樹立新的科學觀念和工作態(tài)度，正確掌握和應用科學的理論、方法、技術，在新的領域中探討、創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)的人工管理方法與現(xiàn)在的科學信息方法相結合，在保證檔案記載原始性、真實性的基礎上，在遵守檔案信息化的管理法律法規(guī)的前提下，充分運用網(wǎng)絡信息技術，改變管理水平和管理手段的落后局面。

4.服務手段的創(chuàng)新。要不斷完善服務手段，用創(chuàng)新服務來滿足檔案管理的需要。既不能完全脫離老的檔案管理的方法和經(jīng)驗，又要逐漸引導檔案管理者樹立正確的新觀念，充分運用現(xiàn)代化的工具，加強計算機技術在檔案管理中的運用，加強網(wǎng)絡信息服務，增強檔案管理的質量，使得檔案管理信息物暢其流。通過檔案管理的多樣化、現(xiàn)代化，來滿足檔案管理全方位的需求。

篇（2）

為了配合醫(yī)療改革的發(fā)展，醫(yī)院的基建檔案管理工作也需要積極地展開創(chuàng)新，使其能夠為醫(yī)療事業(yè)提供更加便捷、高效的服務，只有不斷的創(chuàng)新能夠跟上時展的步伐，具體的創(chuàng)新工作應該從細節(jié)入手，醫(yī)院基建檔案的創(chuàng)新發(fā)展能夠提升實際的工作效率，基建檔案得到更加充分的利用，在今后的發(fā)展中需要注重對基建檔案管理中的不足進行改進，為其創(chuàng)新發(fā)展提供一個良好的基礎條件。

一、醫(yī)院基建檔案管理創(chuàng)新的意義

從一定意義上來看，醫(yī)院的基建檔案反映的是建筑物的演變與發(fā)展歷程，是醫(yī)院某個時期建設活動最原始的資料，能為歷史查找、產權查證、經(jīng)濟糾紛及科研提供素材。由此可見，基建檔案所具備的服務價值是非常長遠、重要的。對醫(yī)院基建檔案管理進行不斷的創(chuàng)新可以更好地為醫(yī)院的未來計劃、建設提供完整、真實的參考依據(jù)，對于推動醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展有著積極的意義。另外，醫(yī)院基建檔案管理也是時展的一種內在要求，對于醫(yī)院中檔案管理工作人員的綜合素質的提升有著重要的促進作用。分析醫(yī)院基建檔案管理的內容可見，這一工作主要就是借助合理的管理方法將基建檔案所具備的價值功用充分地發(fā)揮出來，為醫(yī)院其他工作的順利開展提供支持，這也說明了，醫(yī)院基建檔案管理工作的不斷創(chuàng)新是非常必要的一項工作。具體的醫(yī)院基建檔案管理的創(chuàng)新，需要相關管理人員不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)，樹立創(chuàng)新意識，提升管理能力，為基建檔案管理工作的順利開展打好基礎。

二、醫(yī)院基建檔案管理的不足

（一）專業(yè)的管理人員及管理設備不足。醫(yī)院基建檔案包含醫(yī)院內部的各種重要的資料與信息，是醫(yī)院研究工作的重要參考，但是許多醫(yī)院忽略了基建檔案管理工作的重要性。大部分醫(yī)院更愿意將預算支出安排在專業(yè)的醫(yī)療設備的更新?lián)Q代上，而對檔案管理設備的更新則比較忽視，這使得檔案管理設備的功能嚴重弱化，在檔案的查找過程中只是能進行簡單的檢索，稍微復雜的操作都不能完成，更不用說對檔案實現(xiàn)科學的分類了，最終造成了檔案查找效率的低下。另外，醫(yī)院配備的檔案室管理人員通常都缺乏專業(yè)的檔案管理素質與能力，有的醫(yī)院因為相關人員的缺乏，還會安排醫(yī)院的醫(yī)生到檔案室進行值班，沒有經(jīng)過專業(yè)知識技能培訓的人員缺乏實際的檔案管理經(jīng)驗，也沒有正確的檔案分類管理意識，容易降低檔案管理的實際效率，有的情況下還可能會出現(xiàn)重要檔案的遺失等問題，嚴重制約了檔案規(guī)范化管理的進步。

（二）系統(tǒng)的檔案管理制度不完善。醫(yī)院對基建檔案管理工作的開展缺乏足夠的重視，相關的檔案管理制度也不夠完善，這也給醫(yī)院其他工作的順利開展帶來了一定的不利影響。比如，在對病人的資料進行管理的時候沒有一個系統(tǒng)的管理機制，同一個病人在不同科室檢查后產生的病例資料不能集中進行存放，這樣容易出現(xiàn)病例遺失的情況，對以后病人病例資料的查閱工作帶來了困難。另外，因為檔案管理制度上的缺陷，各個科室的資料通常都會存放在自己的科室里，這種存放方式容易出現(xiàn)資料遺失的情況，還會阻礙醫(yī)院形成系統(tǒng)化的資料查閱機制。所以，為了能夠正確地解決資料查閱過程中存在的各種問題，就需要形成一個完善的資料存放與管理制度。

（三）檔案管理模式封閉，只注重病例檔案。醫(yī)院對送交保管的資料，尤其是病人資料和診斷病例資料都是要求保密保管的，所以，檔案管理人員一般不會對送交保管的資料進行審閱，只是依據(jù)送管者的描述進行分類存放。這種情況下，服務對象是比較單一的，而且按照保密的相關要求，檔案不能對外開放，這樣很多優(yōu)秀的治療方法就不能及時地被發(fā)現(xiàn)，這對于醫(yī)療的進步是一種損失，長久之后也就形成了一種封閉式的管理模式。病人的病歷檔案在了解病人的病情、制定治療方案等工作中都有著重要的作用，通過病例上的信息就可以掌握病人在醫(yī)院就診的全部過程，并且還能詳細的看到病人的真實治療過程，可以在評價醫(yī)院的治療水平上發(fā)揮重要的參考意義。病例資料中所記載的各種新型治療方法也可以為醫(yī)學的進步提供確切的依據(jù)。一部分醫(yī)院也已經(jīng)開始意識到了病例資料的重要性，并且設置了專門的存放科室，但是對其他類型資料的存放依然缺乏完善的制度。

三、醫(yī)院基建檔案管理創(chuàng)新策略

（一）加強觀念創(chuàng)新，實現(xiàn)基建檔案管理理念現(xiàn)代化。正確的基建檔案管理工作的創(chuàng)新對于醫(yī)院基礎管理工作與醫(yī)院信息化發(fā)展有重要的指導作用，基建檔案工作面臨著電子檔案的普及、信息技術的應用、新檔案載體的保管等挑戰(zhàn)。基建檔案管理人員在這種要求之下需要不斷進行自我學習與創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的手工型管理模式向現(xiàn)代化管理轉變，突出資源優(yōu)勢，建立公共檔案管理的新思想。在實際的基建檔案管理人員的發(fā)展中需要以現(xiàn)實情況為基礎，實現(xiàn)檔案管理理念的創(chuàng)新，使自身的工作素質及水平得到提升，使得醫(yī)院基建檔案信息的存儲、傳遞及共享工作得到進一步的強化，借助資源優(yōu)勢理念，發(fā)揮出檔案信息在管理、創(chuàng)新中所具備的深遠的潛力。另外，醫(yī)院的醫(yī)務工作人員需要不斷提升自身對檔案管理工作的認識，確立檔案管理工作為醫(yī)院中心工作服務的使命，實現(xiàn)觀念上的更新，讓基建檔案管理能夠在創(chuàng)新中獲得發(fā)展。

（二）加強硬件建設，促進基建檔案管理技術現(xiàn)代化。通過計算機去管理醫(yī)院基建檔案能夠方便對資料的查找及利用，節(jié)省人力、物力，提高工作效率，也能減少檔案占用的空間，保存信息更加方便，提高了保密工作水平。計算機能夠存儲大量的檔案文件信息，而且能實現(xiàn)自動分類，信息的檢索過程也非常快捷簡單。因此，在基建檔案管理的創(chuàng)新中，需要積極進行基礎設施及辦公設備的更新，在檔案室配置計算機、復印機等設備，實現(xiàn)檔案的電子化、自動化的管理，充分發(fā)揮出高新科技所具備的優(yōu)勢，提升工作質量水平，使得醫(yī)院基建檔案管理能夠朝著規(guī)范化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。在創(chuàng)新中還應該采用與醫(yī)院檔案管理相適應的軟件類型，對管理人員進行必要的計算機操作知識技能的培訓，使其能夠快速地適應現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)展中各項工作的信息化發(fā)展模式。

（三）完善規(guī)章制度，構建規(guī)范的基建檔案管理體系。醫(yī)院基建檔案管理工作的創(chuàng)新也離不開相關規(guī)章制度的不斷完善，制定質量體系及管理程序相關的文件，并且定期對其開展內審與外審工作。使得基建檔案管理工作的各項制度、電子文檔的收集歸檔制度等都能夠得到持續(xù)的完善，基建檔案的管理應該與檔案的各項標準化內容相一致，其分類、編號、目錄等的設置也需要符合要求。在基建檔案管理的工作全過程之中，都應該做到條理清晰、分類明確，最大程度地確保檔案的完整性，防止出現(xiàn)遺漏或丟失檔案的問題。使基建檔案管理能夠真正地實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展。

四、結束語

在現(xiàn)代社會發(fā)展中，醫(yī)院應該充分認識到基建檔案創(chuàng)新工作開展具備的重要意義，形成整體性的創(chuàng)新意識，在這種氛圍之下，基建檔案的創(chuàng)新建設才能更加順利地開展，通過創(chuàng)新使得基建檔案的發(fā)展空間更加廣闊，工作效率也會得到顯著提升，與醫(yī)院的發(fā)展步伐保持一致，滿足醫(yī)院相關工作開展的內在需求，提升管理工作水平以及服務能力。

【參考文獻】

[1]李海燕.新形勢下醫(yī)院基建檔案管理策略分析[J].國外醫(yī)學（衛(wèi)生經(jīng)濟分冊），2012（04）：187-189.

[2]李師軍.關于醫(yī)院基建檔案管理的創(chuàng)新研究[J].城建檔案，2015（09）：79-80.

篇（3）

醫(yī)院檔案包含了醫(yī)院在各種社會背景下的一系列社會活動，他是醫(yī)院在不同的歷史時期中形成的一種原始的記錄。從醫(yī)院的檔案當中可以看出醫(yī)院的發(fā)展過程以及制度變革的起因與結果，為當代的醫(yī)院改革提供一個可靠的現(xiàn)實依據(jù)。由此可以看出，檔案在醫(yī)院的發(fā)展中扮演著一個十分重要的角色，因此，醫(yī)院應當提高檔案管理的工作水平，從而進一步地幫助醫(yī)院利用檔案資源，做出真正對醫(yī)院的發(fā)展有利的決策。

一、檔案的作用

1.傳承歷史，記錄過去。通常情況來講，檔案是指指機關（構）、組織或個人在各種業(yè)務活動過程中所形成的一種記錄、文件或影像資料等。它是一種對歷史的記錄與傳承，通過現(xiàn)存的各種各樣的檔案材料，使得歷史上發(fā)生的事情得以完美的保存下來，鮮活地呈現(xiàn)在我們的眼前，再通過現(xiàn)代的人們將其中的精神傳承下去，并讓未來的后代了解其中的事情。

2.借鑒歷史，吸取經(jīng)驗。檔案當中清楚地記載了歷史上發(fā)生過的事情，特別是對醫(yī)院的發(fā)展產生深遠影響的事件，我們可以從當中吸取經(jīng)驗教訓，并且分析該事件的利弊，然后再根據(jù)現(xiàn)存的狀況，借鑒歷史的教訓，制定出適合現(xiàn)下醫(yī)院發(fā)展的計劃來。

3.有利于系統(tǒng)組織的科學發(fā)展。檔案當中所記錄的內容對于當代醫(yī)院的發(fā)展是有進步意義的，根據(jù)其中涉及到的以前的管理模式以及在該管理模式下醫(yī)院運營的效果，可以促進現(xiàn)代醫(yī)院的管理系統(tǒng)科學地發(fā)展，然后保證管理模式趨向規(guī)范化。

二、醫(yī)院檔案管理現(xiàn)存的問題

1.檔案管理工作混亂。由于歷史原因的制約，我國的大多數(shù)醫(yī)院在管理方面存在一定的混亂，缺乏科學系統(tǒng)的管理模式，這一點在檔案管理方面尤為明顯。許多的檔案材料甚至還存在虛假信息，也沒有專門的部門或人員對檔案進行審核。國家有關文件規(guī)定：“除病案外，其余檔案都應歸到醫(yī)院綜合檔案室集中管理。”然而醫(yī)院的現(xiàn)有狀況則是將不同的檔案放置在了不同的部門，這便需要在每一個部門都設置一個管理檔案的機構，這樣一來，財務部門有財務部的檔案管理，人事部門又有人事部門的檔案管理，檔案管理的機構就顯得過多了，便很難做到將其進行統(tǒng)一的有效的管理，也相當?shù)暮馁M醫(yī)院的人力物力以及財力。長期下去，則會造成醫(yī)院檔案管理的混亂，歸檔的信息片面或重復，甚至混入虛假材料，嚴重影響了醫(yī)院的發(fā)展。

2.檔案管理方式落后，管理制度不完善。隨著世界科技的不斷發(fā)展，電子信息技術早已席卷全球，成為了新時代下一種核心的技術。國際上的許多醫(yī)院已經(jīng)運用信息技術保存自己的檔案以及開展一些醫(yī)院的事項，但是國內的大多數(shù)醫(yī)院仍舊采用的是手工的方式來制作檔案并管理，這是一種十分落后甚至于趨近原始的管理方式，完全無法跟隨現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的腳步，也遠遠無法滿足醫(yī)院發(fā)展的需求，并且嚴重阻礙了醫(yī)院實現(xiàn)檔案網(wǎng)絡化的目標。再者，手工管理檔案的模式容易出錯，很難保證檔案資料的正確性以及完備性，這樣一來，便無法發(fā)揮出檔案在對于醫(yī)院發(fā)展當中所起到的積極作用。更有甚者，長期發(fā)展下去之后，醫(yī)院的檔案管理工作便會一塌糊涂，從而拖累醫(yī)院本身的發(fā)展，還會造成醫(yī)療技術水平與檔案管理水平嚴重不協(xié)調的畸形局面。

3.醫(yī)院檔案管理的重視程度不高。由于檔案管理的作用通常是潛在的，平常無法注意到的，大多數(shù)的醫(yī)院便會因此而忽略了檔案管理的重要性，并且毫不在意檔案管理的具體工作。這便造成了檔案管理的工作人員責任心不高，工作起來萬分懈怠，長期處于三天打魚兩天曬網(wǎng)的情況，待到需要使用檔案時才會發(fā)現(xiàn)檔案管理混亂不堪，許多的檔案出現(xiàn)錯誤或者遺失的情況。

4.檔案管理的工作人員業(yè)務水平低下。因為檔案管理的工作并未受到大部分醫(yī)院的重視，所以檔案管理的相關工作人員大多數(shù)也并不是專業(yè)的檔案管理人才，甚至沒有受到過相關的培訓便開始上崗，這更加制約了醫(yī)院檔案管理的有利發(fā)展。

三、改善檔案管理現(xiàn)狀的措施

1.改善檔案管理的制度。醫(yī)院檔案的歸檔工作應該嚴格地按照國家頒布的相關文件進行合理有效地開展，除病案外，將其他各種檔案都歸置在一處。醫(yī)院應當設立專門的檔案管理部門，由該部門的工作人員進行針對性地資料收集，整理以及w檔等工作，避免工作內容交叉，以致于有些工作被重復做，而有些工作卻又被遺漏的情況出現(xiàn)。除此之外，相關工作人員還應當注意及時地核實檔案的真實性、可靠性，防止出現(xiàn)檔案錯誤或是出現(xiàn)虛假信息的現(xiàn)象。

2.建立檔案信息化機制。為了適應當代醫(yī)療技術的發(fā)展步伐，檔案管理也應該與時俱進，采用信息化的管理模式，簡化管理流程，節(jié)省管理成本，減少人力的過多投入，與此同時，還能夠做到檔案處理的正確性，真實性，有效性。

3.提高醫(yī)院對檔案管理的重視程度。“思”向來是先于“行”的，先有了想法，才會將其付諸于行。醫(yī)院必須先認識到檔案管理的重要性，然后才能夠根據(jù)其現(xiàn)狀制定具體的解決方案。相關的政府部門的工作人員可以定期開展關于檔案管理的一些宣講會，將檔案管理的優(yōu)越性灌輸?shù)结t(yī)院工作人員的腦海當中去，并且，讓他們充分意識到檔案管理與醫(yī)院的發(fā)展是密不可分的，只有將檔案管理的機制完善，醫(yī)院才能夠有長足的發(fā)展。

4.提高檔案管理人員的業(yè)務水平。醫(yī)院可以對檔案管理的工作人員進行相關的培訓，對他們的業(yè)務能力進行針對性的提高，并且在每個培訓階段的完成時設置一個小的任務，充分地幫助工作人員將學習的內容都運用到具體的工作當中去，從而達到培訓的目的。在招聘檔案管理的工作人員時也應當選擇相關專業(yè)或是從事過相關工作的人才。

四、結語

總的來說，醫(yī)院的檔案管理是醫(yī)院的發(fā)展過程當中的重要助力，做好檔案的管理工作，對今后醫(yī)院的發(fā)展有著十分深遠的影響。完善檔案管理的機制，提升檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，正確定位檔案管理工作的地位，從而推進我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展進程，并為我國的醫(yī)療事業(yè)走向國際頂尖水平打下堅實的基礎。

參考文獻：

篇（4）

前言

檔案事業(yè)發(fā)展離不開創(chuàng)新。21世紀信息社會對檔案工作提出了更高要求，檔案工作要想很快地適應此要求，就必須有新的思維方式、新的理論體系、新的工作方法。同時在檔案工作的過程中要解放思想，及時破除因循守舊的觀念；堅持與時俱進，樹立全新的服務理念，擺正自己的位置，在發(fā)展文化事業(yè)的大環(huán)境中適時地發(fā)展自己。

一、檔案工作創(chuàng)新前提

（一）創(chuàng)新在實踐中進行：事業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，但創(chuàng)新一定要有一定的根據(jù)，不能隨心所欲的創(chuàng)新，理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新都需要實踐對其進行檢驗，一切有利于事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新，都要積極地進行推廣，在實踐中接受檢驗并要不斷地完善。

（二）創(chuàng)新與現(xiàn)實相結合：現(xiàn)今社會，檔案工作依然處于初級發(fā)展階段，計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟模式的轉變過程中，很多問題并沒有很好的解決，多種條件限制著檔案工作的有效進行，檔案事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出后勁不足狀態(tài)、社會檔案意識不強、發(fā)展緩慢、檔案部門工作不徹底。創(chuàng)新不應該脫離現(xiàn)實、不能忽略現(xiàn)實，一切要從實際出發(fā)，解決現(xiàn)實中存在的一系列問題，在現(xiàn)實中打好基礎，尋找突破口。

（三）創(chuàng)新在基礎上進行：創(chuàng)新一定要在原有基礎之上進行，不能胡亂創(chuàng)新。建國一直到現(xiàn)在，我國檔案工作經(jīng)歷了半個多世紀的發(fā)展，逐步形成了一整套關于檔案的理論、方法、工作經(jīng)驗，檔案事業(yè)發(fā)展較快，形成了有特色的工作體系，這些基礎對我們日后的檔案工作的進行仍然具有較強的指導意義，是創(chuàng)新的基礎，因此，創(chuàng)新不能離開基礎，需要認真研究，及時地總結過去的基礎，對現(xiàn)在和將來的形式進行分析，在發(fā)展的過程中尋找新的突破點。

（四）多學習、借鑒才能創(chuàng)新：創(chuàng)新的基礎是學習，創(chuàng)新的階梯是借鑒，學習的動力、目的是創(chuàng)新。檔案工作要學習好本專業(yè)中好的方法、經(jīng)驗，同時也要借鑒其他行業(yè)中好的方法、經(jīng)驗，本專業(yè)和其他行業(yè)的成功的方法、經(jīng)驗相結合才能更好地做到“推陳出新”。

二、創(chuàng)新服務手段

（一）開展現(xiàn)行文件閱覽服務：伴隨著改革開放的步伐不斷加快，越來越多的黨政機關及有關部門人員到檔案館（室）進行查閱。特別是我國在加入世貿之后，公民的需求越來越多，如維護自身合法權益、投資興業(yè)等，希望了解到有關政策信息。開展現(xiàn)行文件閱讀服務可以適應不斷變化發(fā)展的形式，進而轉變工作職能，促進黨和政府與人民群眾之間的聯(lián)系，維護廣大人民群眾的根本利益。

（二）利用網(wǎng)絡創(chuàng)制檔案管理平臺：當今社會的信息技術水平高度發(fā)達，建立檔案內部局域網(wǎng)，檔案部門可以制作自己的網(wǎng)頁，在網(wǎng)上填寫數(shù)據(jù)和信息，使企事業(yè)單位的網(wǎng)站和檔案管理服務系統(tǒng)緊密相連，使檔案信息在網(wǎng)上檢索成為可能，為廣大用戶提供更加方便、快捷的服務。

（三）電子文件實現(xiàn)自主收集、上傳：檔案管理部門不應該忽視單機上形成的電子文件的收集工作。與傳統(tǒng)紙質檔案收集的不同之處是，大部分的電子文件的形成是通過下載和上傳完成的。因此，檔案部門可以在網(wǎng)頁上建立電子文件使用自動上傳的工作窗口，第一時間對收集來的電子文件進行歸檔。

（四）實行在線的服務方式：在信息化時代里檔案的利用方式也發(fā)生了改變。社會的全面信息化注重信息的時效性，人們在工作、學習過程中希望通過信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡更加及時準確地獲得多種信息。因此，主動的、現(xiàn)代化的檔案服務方式必將代替被動的、手工式的檔案提供利用方式。

三、服務領域的延伸

（一）深入挖掘檔案信息，及時“反饋”：檔案信息資源開發(fā)利用時經(jīng)常使用“反饋方法”。利用反饋信息資源開發(fā)利用中產生的結果，對其進行分析研究，能夠提高信息資源開發(fā)利用的合理性、科學性、系統(tǒng)性。通過對產品質量的反饋材料不斷的分析、不斷的研究，在這樣的基礎上，企業(yè)要進行自我調節(jié)，檢查企業(yè)自身制定的目標是否已經(jīng)達到。

（二）信息服務的社會化、多主體：社會全方位服務成為檔案管理者的共識。因為檔案部門要針對不同的人群來制定不同的服務目標。在信息化高度發(fā)達的社會，人們需要了解各種各樣信息。隨著科學技術的水平的不斷提高，人們從事的各個領域的工作都離不開信息服務。檔案信息的單一需求逐漸向綜合需求方面發(fā)展。

（三）做到信息資源的共享：21世紀信息技術高速發(fā)展的時代，人類的知識的占有量逐漸增加，信息總量在急劇增長，文獻情報紛繁復雜，文獻部門很難對所有知識和信息加以收集、整理、保存、利用。因此，建立一個社會信息系統(tǒng)，來打破檔案、圖書、情報等部門各自為政的舊局面，管理一體化，發(fā)揮整體優(yōu)勢。利用信息資源建立聯(lián)合目錄，讓資源得以共享。信息資源的共享是建立社會信息系統(tǒng)的前提條件也是其核心內容之一。

（四）發(fā)展檔案產業(yè)，服務實體化：在信息化高度發(fā)達的社會，檔案人員不單單是檔案的保管員，還是檔案信息財富的擁有者、提供者；檔案館（室）變成了檔案信息的聚集中心、交流中心與信息技術的用戶，已經(jīng)不是單純的收藏機構了。檔案館（室）的改革創(chuàng)新方向在知識經(jīng)濟時生了變化，開始走信息化道路，開始創(chuàng)建檔案信息服務產業(yè)，檔案信息工作的主要內容包括搜集、加工、貯存、檢索、服務，使檔案產業(yè)的服務實體。

結語：總之，21世紀信息化時代的到來對檔案工作的要求也逐步提高，要想做好檔案工作，就必須及時的尋找創(chuàng)新的途徑，運用合理的方式進行創(chuàng)新，這樣才可以應對檔案工作中出現(xiàn)的不同問題，把檔案工作推向一個新的階段。

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篇（5）

檔案管理工作的完善和創(chuàng)新需要不斷進行管理理念和服務方式的創(chuàng)新，促進檔案管理制度建設，促進檔案管理工作的發(fā)展與時代特色相結合，從整體上促進檔案管理工作的有效價值的發(fā)揮，促進科學發(fā)展觀的合理建設。

1 當前檔案管理中存在的問題

近年來我國檔案管理工作得到快速的發(fā)展，從總體情況來看，檔案工作的發(fā)展需要不斷進行完善和創(chuàng)新。當前我國檔案管理工作不免存在一些問題，有待我們進行積極解決。

檔案管理工作是各項工作開展的可靠的基礎，對于各項工作的開展起著重要的推動作用，因而加強檔案管理工作的有效性，對于單位的經(jīng)濟效益和社會效益的提升具有重要意義。在檔案管理工作中，部分管理人員的管理意識存在不足，并不能夠實現(xiàn)對檔案資源的充分合理利用，導致檔案信息資源的實際價值未得到有效的發(fā)揮，一定程度上局限了檔案資源的開發(fā)和利用。當前我國部分單位檔案管理的制度不夠健全和不夠規(guī)范對檔案管理工作產生一定影響。尤其是檔案的檔號和案卷標題不符合相關標準，不利于相關人員對檔案進行查找和利用。部分案卷缺少有效的卷內目錄，并且存在嚴重的組卷混亂現(xiàn)象，對檔案的收集和借閱產生嚴重的阻礙。部分單位雖然建立了檔案管理制度，但是在制度的執(zhí)行上缺乏力度，從而嚴重影響了檔案管理工作的規(guī)范有序的進行，對于實際的檔案借閱、保管等管理工作產生一定影響，不利于檔案的實際使用價值的有效發(fā)揮。

部分單位檔案管理上缺乏科學合理的檢索方式，導致相關人員進行檔案資料檢索時極為不便。當前傳統(tǒng)的手工檢索方式仍然存在，盡管該檢索方式不但進行形式的創(chuàng)新，但對于檢索服務效率的提高仍然存在一定不足，對于檔案管理工作的完善和發(fā)展產生一定的局限性。部分檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力有待提升，工作中的責任心和服務意識存在明顯不足，檔案管理隊伍的整體理論水平缺乏一致性，這些都在一定程度上對檔案管理工作產生嚴重影響，難易滿足時代進步對檔案管理工作所提出的要求。計算機科技及網(wǎng)絡技術的發(fā)展，促進了檔案管理工作的發(fā)展和創(chuàng)新。但部分檔案管理工作缺乏與科學技術的有機結合，檔案信息的收集和檢索等仍然采用人工操作進行，對于檔案的收集、利用產生嚴重影響，不利于檔案資源實現(xiàn)合理的共享。并且存在部分檔案室的格局不符合國家相關標準，檔案保管的條件簡陋，并且其中的各項防潮防火設施等不符合檔案管理的實際要求，硬件投入不夠，且缺乏足夠的檔案管理經(jīng)費。

2 提高檔案管理效率的對策

在當前社會經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的大環(huán)境下，若想要切實提高檔案管理的效率，就應黨不斷進行檔案管理思想意識和管理方式上的創(chuàng)新，促進檔案管理工作服務理念的提高，深入落實國家相關法律政策，結合時代特色進行科學的檔案管理工作，促進檔案資源的利用和開發(fā)。就當前我國檔案管理工作實際情況來看，應當從整體上促進檔案管理的規(guī)范化，提高檔案管理的有效性。

2.1 提高檔案管理的認識

要充分認識檔案工作對促進企業(yè)發(fā)展的重要作用，切實增強做好企業(yè)檔案工作的使命感和責任感，進一步明確檔案工作是各級領導義不容辭的責任和義務。

2.2 規(guī)范檔案管理機制，強化工作責任

建立科學的檔案管理體系，健全檔案管理的規(guī)章制度，是檔案管理的關鍵。隨著科學技術的發(fā)展，檔案管理手段的更新和管理水平的提高，必須建立與之相應的科學的檔案管理體系，明確職能，將各個門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理，使檔案管理與企業(yè)工作同步考核、同步發(fā)展。

2.3 實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化

檔案管理必須適應信息化要求，把電子文件妥善保管起來。特別是信息管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、CAD/CAM系統(tǒng)等。在這種情況下，檔案部門要知難而上，積極參與企業(yè)信息化建設，使檔案管理成為信息化管理的一個重要組成部分。

2.4 提高檔案工作人員專業(yè)技能和素質及充分調動檔案管理人員工作積極性

提高檔案工作者素質，是加速檔案科技進步，推動檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵。首先要把住人才入口關，注意引進招聘一些有文化專業(yè)知識，有專業(yè)技術、技能的人才充實檔案隊伍。同時，加強現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育是目前和今后一段時間內一項刻不容緩的工作任務。

3 對檔案管理工作創(chuàng)新的認識

3.1 創(chuàng)新是社會發(fā)展的必然。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。在我國進入全面建設小康社會的新時期，檔案工作作為黨和國家的一項重要事業(yè)，也必須根據(jù)時代和實踐的發(fā)展要求持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須在檔案管理工作中不斷創(chuàng)新，這也是檔案管理所面臨的社會性、開放性的必然要求。

3.2 創(chuàng)新是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，意味著其社會功能的改善和提高，與經(jīng)濟社會協(xié)調同步發(fā)展的同時，重點把人的發(fā)展擺到檔案事業(yè)發(fā)展的中心位置上來。這就需要我們從社會需求的角度來把握檔案事業(yè)發(fā)展的規(guī)模及方向，著力于提高檔案館（室）的工作效率和檔案信息資源的開發(fā)利用率，最終使檔案事業(yè)與社會建立起相互促進、相互協(xié)調的緊密關系。

4 實現(xiàn)檔案管理工作創(chuàng)新的途徑

要想促進檔案管理工作的創(chuàng)新，就需要相關檔案管理人員在實際工作中，不但進行思想觀念上的創(chuàng)新，通過新的管理方式和服務方式的發(fā)展，從整體上促進檔案管理工作發(fā)展到新的高度。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，使用一個國家發(fā)展的動力，也是檔案管理工作發(fā)展的必經(jīng)之路。檔案管理工作的創(chuàng)新，應當積極樹立現(xiàn)代化的管理意識，充分結合時代特色，實現(xiàn)檔案管理的信息化和網(wǎng)絡化，進而從整體上促進檔案管理工作的發(fā)展和創(chuàng)新。在管理方式上，應當不斷充實檔案館的實際館藏內容，提高館藏的質量，不斷對檔案資源進行優(yōu)化和組織，促使檔案資源逐漸系統(tǒng)化和規(guī)范化，以使其更好的為用戶服務，促使檔案管理工作的價值得到充分的發(fā)揮。在服務方式的創(chuàng)新上，應當不斷提高檔案服務的主動性和及時性，在工作中，充分考慮用戶的實際需求，促進檔案資源得到合理的利用和開發(fā)。

結束語

從宏觀層面來看，檔案管理工作的有效性和創(chuàng)新性對于檔案資源的開發(fā)和利用具有重要意義，因而加強檔案管理工作的分析和研究是當前社會發(fā)展形勢下檔案管理工作面臨的一項重要任務，加強檔案管理工作的創(chuàng)新滿足時展的需求，是檔案管理工作未來的主要發(fā)展趨勢。

參考文獻

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篇（6）

在醫(yī)院中其重要的工作任務之一便是醫(yī)療服務，進行信息化的醫(yī)院管理，能夠對醫(yī)療工作的需求進行滿足，對醫(yī)療時間進行準確、及時的獲取，充分發(fā)揮醫(yī)療醫(yī)療工作的作用，促進檔案信息開發(fā)服務在發(fā)展過程中能夠更加多樣化。同時，醫(yī)院檔案管理信息化建設，能夠清晰明了患者信息，使得醫(yī)生能夠參照患者詳細的信息判斷患者的病情，從而在醫(yī)院醫(yī)療工作順利開展的基礎上，對醫(yī)院的檔案管理水平進行提升。

（二）對醫(yī)院內部管理工作開展起到促進作用

對醫(yī)院檔案管理工作進行加強，能夠提供依據(jù)促進獎懲制度的制定、對醫(yī)院聘用崗位和績效考核進行確定、促進醫(yī)院工作人員素質的提高、促進醫(yī)院工作實現(xiàn)制度化和規(guī)范化、促進醫(yī)院內部管理增強、防止不正之風的出現(xiàn)、促進醫(yī)風醫(yī)德的建設。

（三）促進檔案管理工作人員工作效率提升

醫(yī)院的日常工作具有數(shù)量龐大、種類繁多的特點，因此管理工作開展起來也十分困難。根據(jù)醫(yī)院檔案形式進行劃分，可以劃分為是實物檔案、聲像檔案和紙質檔案等，按照類別可以劃分為財務檔案、基礎檔案、人事檔案、病例檔案。因此醫(yī)院負責檔案管理的工作人員具有相當繁重的任務，通過信息化的方式管理檔案能夠促進工作人員效率的提升，使得檔案管理的準確性提高，工作量減少。

二、新形勢下醫(yī)院檔案管理信息化建設存在的問題

（一）基礎設施不完善

目前，沒有完善的局域網(wǎng)建設、不夠重視醫(yī)院檔案信息化建設是我國醫(yī)院普遍存在的問題。部分地區(qū)醫(yī)院只對使用、購買先進的醫(yī)療器械和醫(yī)療水平予以重視，對于檔案管理工作卻毫不在意，這就會造成無法共享患者信息，這對提高醫(yī)療效率來說非常不利。例如，在進行檔案管理時運用信息化，需要將軟硬件設施引進來，但是在醫(yī)院不重視檔案管理的情況下，醫(yī)院就不會在設施購買上花費資金，這就會導致醫(yī)院在檔案管理信息化建設上存在問題。

（二）不完善的制度

目前，許多醫(yī)院在管理檔案的時候，都沒有嚴格的規(guī)范相關工作人員，對其職責和分工進行明確，監(jiān)督機制也沒有建立起來。這些情況出現(xiàn)的原因在于醫(yī)院在管理檔案的過程中，沒有進行管理制度的建設，保證其規(guī)范性，從而造成工作人員對檔案管理不夠重視。除此之外，目前醫(yī)院使用的技術都是信息安全技術，這種技術缺乏管理功能，這在一定程度上對信息管理制度的健全和發(fā)展會起到一定的阻礙作用。

（三）信息化建設人員不足

在醫(yī)院中負責檔案管理工作的人員往往年齡較大，也沒有進行過專業(yè)的檔案管理學系，沒有全面、系統(tǒng)的檔案管理知識，這就容易影響到醫(yī)院的檔案管理工作的有效開展。

三、新形勢下醫(yī)院檔案管理信息化建設創(chuàng)新措施

（一）對檔案管理軟硬件設施建設進行加強

目前，在進行醫(yī)院檔案管理的過程中，記錄檔案時往往會使用圖片和紙質的方式進行，這種記錄方式較為傳統(tǒng)，容易受到通風、濕度等外部環(huán)境的影響，都是醫(yī)院檔案，使得工作人員在開展檔案管理工作時難度也會增加。所以，醫(yī)院需要將檔案管理軟硬件設施進行積極的購買和引進，將現(xiàn)代化信息技術進行有效的運用。計算機中具有數(shù)據(jù)庫功能，這一功能能夠實現(xiàn)大量信息和檔案資料的保存，從而節(jié)省空間，方便查找。醫(yī)院應該對數(shù)據(jù)庫軟件，計算機、儲存和多媒體的查詢系統(tǒng)及設備等軟硬件設施進行及時的建設。

（二）實現(xiàn)數(shù)字化檔案管理

醫(yī)院一直以來在管理、記錄檔案時使用的都是紙質的方式，隨著時代的發(fā)展，醫(yī)院如果想進行檔案管理信息化建設，就需要將數(shù)字化進行充分利用，尤其是在文件規(guī)范制定方面，在進行數(shù)據(jù)信息和檔案內容的展示時，可以通過文檔的形式來實現(xiàn)。與此同時，還要充分整理過去的檔案信息資料，在計算機中進行詳細的錄入，從而使得工作人員查找起來更加方便。

（三）對檔案管理工作過人員的素質進行加強

篇（7）

Abstract: the file is to point to the past and the present state organs, public organizations and individuals engaged in the political, military, economic, scientific, technical, cultural, religious and other activities of the form directly to the state and society has the preserved of the writing, the graph of value, audio-visual, electronic documents and other different forms of recorded history. This paper mainly on the state-owned enterprise as an example, this paper files the problems existing in the management, and puts forward to the state-owned enterprise files management advice and basic train of thought.

Keywords: file; Information; Management; State-owned enterprises; File management

中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：

前言

隨著廣佛同城建設進程的加快以及五區(qū)開發(fā)項目的迅速啟動，使佛山早日成為廣東省第三大城市的步伐也得到了快速提升。與此同時，佛山市的水業(yè)、電力和燃氣等企業(yè)檔案信息化管理工作面臨嚴峻的考驗，科學規(guī)劃管理好各類國有企業(yè)的檔案，是提高廣佛同城綜合能力和運行效 成為當務之急。特別是做好我市水行業(yè)的檔案信息化管理這一至關重要的基礎性工作，對于提高城市管理水平，增強城市應急和應對突發(fā)事件的能力等方面具有重要意義。

一 、目前國有企業(yè)檔案管理的現(xiàn)狀和存在問題。

（一）由于歷史原因，當前國有企業(yè)檔案存在的主要問題是散、亂、缺。散：檔案管理存在多頭管理，資料分散；亂：首先是各分公司在收集檔案，特別是在企業(yè)里從事檔案的人員應當轉變觀念，不要坐在辦公室里等，由于對工作流程不熟悉，存在有些工程建設前不查驗，竣工后不組織竣工驗收，驗收完后不按規(guī)定移交檔案信息資料，出現(xiàn)管理程序不規(guī)范。缺：在收集檔案時對檔案與資料鑒定能力差，缺乏完整高質量的企業(yè)檔案資料。

近年來，特別是在佛山的城市建設過程中，檔案信息化管理以科技檔案為例存在局限性，造成有些單位施工時不慎將道路的供水管挖爆，出現(xiàn)停水和水壓低等事故頻發(fā)，給國家和人民造成巨大損失，其他單位在供水建設和道路拓寬改造建設過程中，由于對科技檔案缺乏學習，因而造成很大的經(jīng)濟損失和不良的社會影響。希望政府和公民都能積極參與檔案信息化管理，這樣才能把佛山共同建設成為和諧富裕的美麗家園。

（二）國有企業(yè)檔案管理的制度不夠健全和完善。

國有企業(yè)檔案工作作為企業(yè)管理的一部分，檔案信息化是適應現(xiàn)代企業(yè)和新時期發(fā)展的需要，樹立新觀念，建立新的體制，實行新的管理制度，改變以往國有企業(yè)檔案管理守舊的思想，跳出檔案管理僅僅局限于單一領域這一活動的圈子，把檔案管理看成是企業(yè)所有部門全體員工共同參與才能得成效的一項事業(yè)中去，國有企業(yè)沒有創(chuàng)新

就沒有活力和希望，盡快加強檔案信息化管理，早日完善和健全國

有企業(yè)檔案管理的各項制度。

二、做好國有企業(yè)檔案信息化管理的建議

（一）加強法制建設是抓好國有企業(yè)檔案信息化管理工作的保證。

建立完善的國有企業(yè)檔案信息化管理的法規(guī)體系，是保障檔案锝到有效利用的前提。以國有企業(yè)佛山市水業(yè)集團有限公司為例，依照水行業(yè)的特點，制定了檔案管理的相關規(guī)定，集中統(tǒng)一管理，明確了制度、技術標準和要求，明確了檔案管理部門的職責和義務，嚴格執(zhí)行檔案的報送程序及要求，為今后國有企業(yè)管理建立檔案動態(tài)信息化系統(tǒng)提供強有力的保障。

（二）建立對國有企業(yè)檔案損失責任追究制度。

針對國有企業(yè)檔案的重要性，建立起追究企業(yè)檔案損失責任制度已經(jīng)走向必然的趨勢。以佛山水業(yè)為例，在扎實開展檔案管理工作的同時，率先提出檔案要有效為公司的各項建設服務的要求，在綜合檔案室進一步完善制度的同時，加強檔案管理，向下屬公司推行二級檔案管理制度。集團公司綜合檔案室執(zhí)行年檢考核制度，在公司小范圍內對各類檔案以及對已實行二級檔案管理制度的部門進行年度考核，通過年檢，及時發(fā)現(xiàn)解決檔案工作中的問題，共同促進工作質量的全面提高，加快推進國有企業(yè)檔案信息化建設的進程。

(三)重視協(xié)調配合是做好國有企業(yè)檔案信息化管理工作的關鍵。

由于行業(yè)的特殊性，以國有企業(yè)佛山水業(yè)為例，檔案管理工作要實行集中統(tǒng)一管理的原則，抓好這項工作最好是政府和全體公民積

極參與，在檔案局專業(yè)人員指導下規(guī)范管理工作，并成立相應檔案管理領導小組，共同協(xié)調各有關部門的工作和業(yè)務關系，保證國有企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理。實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一整合信息資源機制，共同做好檔案管理工作，最終實現(xiàn)資源共享。

(四) 加強做好建檔工作是檔案管理的基礎。

針對當前國有企業(yè)中的檔案資料“散”“亂”“缺”的現(xiàn)狀，可采取“收”“整”“查”的辦法予以解決。所謂“收”，就是由檔案管理機構實行對現(xiàn)有企業(yè)檔案和新建的檔案的接收和保管工作。所謂“整”，就是由檔案管理機構的檔案管理專業(yè)技術人員對國有企業(yè)信息資源的整合和檔案資料的整理。所謂“查”，就是針對各部門檔案資料的缺失，采取善變的辦法建立行業(yè)專業(yè)檔案，具體可由相關檔案管理負責具體行業(yè)檔案的收集、整理、鑒定等的指導工作，由各相關單位做好檔案的建檔和移交工作，明確責任，積極配合。共同為城市發(fā)展，為后人造福。

(五) 建立檔案信息資源共享和互通機制，使檔案得到充分利用并發(fā)揮有效作用。

加強與各行業(yè)權屬單位的合作，建立信息資源共享和互通機制，

實現(xiàn)信息資源共享。以佛山水業(yè)為例，2011年檔案管理將乘公司推進OA建設的東風，將檔案目錄數(shù)據(jù)庫與OA系統(tǒng)銜接，在OA系統(tǒng)實現(xiàn)在線檢索檔案目錄，使檔案工作能夠為公司的生產建設提供便

捷，更全面的服務，還有望將圖1中實行信息。

三、做好國有企業(yè)檔案信息化管理的基本思路

針對國有企業(yè)檔案信息化管理存在問題，提出建設與設想，主要有：

1. 國有企業(yè)加強管理，確保檔案信息的安全，檔案計算機網(wǎng)絡的安全管理要以預防為主，確保檔案信息的安全作為一項重要內容。

2. 加強指導思想，制定總體規(guī)劃，信息化作為時代進步的推動力，早已突破了計算機科學技術的范疇，它不僅僅是一個技術問題，而是與檔案館工作的發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務流程、管理制度等密不可分的。

3.加快人才培養(yǎng)，注重管理創(chuàng)新和思想創(chuàng)新，檔案信息化建設是充分。

4.利用現(xiàn)代信息技術的過程，而技術總會在不斷變化、升級和更新，

是需要有人不斷維護，要面對這種變化，國有企業(yè)檔案信息化必須擁有自己的技術和管理人才。

5.加快國有企業(yè)檔案人才培養(yǎng)，注重管理創(chuàng)新和思想創(chuàng)新，檔案信息化建設是充分利用現(xiàn)代信息技術的過程，而技術總會在不斷變化、升級和更新，總是需要有人不斷維護，國有企業(yè)要面對這種變化，檔案必須擁有自己的技術和管理人才。

6.加強基礎設施建設，搭建收集存儲和傳輸平臺。國有企業(yè)綜合檔案室加快計算機存儲系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)技術的應用速度。

7.國有企業(yè)檔案信息化管理堅持實用性與先進性相結合。作為檔案管理部門應十分重視信息系統(tǒng)建設的實用性與先進性平衡。無論是硬件配置還是軟件開發(fā)上要本著務實的原則，強調實用為主，適度超前，保持系統(tǒng)的連續(xù)性。

8.國有企業(yè)檔案信息化管理深化思想認識，增強信息建設的緊迫感。檔案的信息化建設，是以現(xiàn)代計算機與網(wǎng)絡通訊技術為支撐的現(xiàn)代化管理工作，做好這項工作必須要解放思想，深化認識，更新觀念，這是國有企業(yè)檔案信息化建設中首先必須解決的問題，也是檔案信息化建設的趨勢。

9.國有企業(yè)檔案信息化建設必須貫徹標準化先行的準則，與傳統(tǒng)檔案管理相比，檔案信息化建設是具有極強的相關性，它與辦公、生產技

術系統(tǒng)的關聯(lián)明顯提高。因此，國有企業(yè)檔案信息化建設更加講求統(tǒng)一技術語和標準化、規(guī)范化。

10.整合檔案信息資源，促進信息化成果應用，國有企業(yè)檔案信息化建設的核心在于建立檔案信息共享平臺，借助于現(xiàn)代化信息技術，把檔案信息的開發(fā)利用提高到一個更高水平。

國有企業(yè)檔案信息化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要在長期的工作實踐中不斷發(fā)展與完善，在開發(fā)和應用過程中應堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、量力向行、循序漸近、實用有效、安全保密的原則，用信息化建設思想統(tǒng)覽全局，為促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，維護社會政治穩(wěn)定提供快捷有效的檔案信息服務。

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篇（8）

（1）相關規(guī)章制度、文件。包括各級各部門制定的煤礦安全生產規(guī)章制度及安全生產工作文件；煤礦企業(yè)安全生產機構設置、人員配備、任命文件，各種人員資格證書復印件，以及企業(yè)制定的安全生產操作規(guī)程和規(guī)章制度；上級部門下達的各種安全檢查文書，企業(yè)落實安全檢查情況和向上級匯報的各類報告；以及為應對各種可能的突況而準備的預案。

（2）煤礦企業(yè)建設相關檔案。包括煤礦企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的報建和審批資料，煤礦建設原始資料和圖紙；煤礦安全生產許可證申辦與報批資料，相關部門組織的安全評價、安全認證、安全材料；各類生產、安全設施設備采購、安裝、使用狀況資料，井下避險工程建設檔案；企業(yè)日常值班調度情況、計劃安排情況、安全檢查落實情況。

（3）企業(yè)安全文化建設相關檔案。包括企業(yè)安全意識的宣傳、安全知識的教育、安全生產宣傳培訓計劃;企業(yè)負責人、管理人員及班組長、員工安全培訓記錄;日常安全宣傳培訓記錄及總結;特種作業(yè)人員培訓、考核、復審、持證上崗記錄等。

（4）企業(yè)員工自身相關檔案。包括企業(yè)職工體檢、職業(yè)病防治檔案，職業(yè)安全衛(wèi)生設施及實施計劃；參加各類保險的名單和資料，發(fā)生工傷的員工獲得工傷保險理賠的憑證或單據(jù)，其他與工傷保險相關的文件、憑證或單據(jù);勞動防護用品制度落實情況;職工的身體、心理健康、個人習慣及所受到處罰和獎勵情況。

（5）煤礦生產安全事故相關檔案。包括企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患的登記及應急排險記錄，隱患整改的組織、跟蹤與驗收的活動資料；發(fā)生事故的原因分析、搶救、處理過程中形成的材料，對事故和相關責任人的處理情況，對上報告、向社會公布的相關資料。

2安全檔案對于煤礦安全生產作用重大

（1）安全檔案是企業(yè)安全管理的基礎。企業(yè)是安全生產的責任主體，安全檔案詳實記錄煤礦企業(yè)從建井到開采、從設備安裝到使用狀態(tài)、從人員管理到人員培訓、從安全制度建設到安全文化建設等方方面面最基礎、最原始的資料，是企業(yè)開展安全生產工作、落實安全生產主體責任的基礎。

（2）安全檔案是職能部門安全監(jiān)管監(jiān)察的重要手段。企業(yè)安全檔案，便于檢查人員查閱企業(yè)安全資料，有重點地勘察企業(yè)生產經(jīng)營現(xiàn)場，有效地了解和掌握企業(yè)在自身生產經(jīng)營活動中全員、全過程、全方位安全管理的狀況，從而有事實、有依據(jù)、有針對性地監(jiān)督指導企業(yè)安全生產工作。

（3）安全檔案是強化企業(yè)安全文化的有效措施。安全檔案詳細記錄了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過及造成的嚴重后果，這些真實、鮮活的文字、圖片信息，具有很強感染力和觸動力，對于普及安全知識、營造安全文化氛圍、培養(yǎng)公民的自救能力、避免安全事故的發(fā)生等都有更好的宣傳教育效果。同時，根據(jù)安全檔案記錄，可以詳細掌握企業(yè)員工安全培訓情況，有重點的加強特殊行業(yè)、特殊人群的安全教育培訓。

（4）安全檔案是明確事故責任的重要依據(jù)。安全生產事故給國家和人民群眾造成巨大的經(jīng)濟損失和生命財產損失，其嚴重的后果決定了我們必須深刻分析事故原因、明確事故責任、處理相關責任人。安全檔案提供了事故發(fā)生前最真實、最原始、最有說服力的證據(jù)，對于人們重建安全事故的原貌、總結事故經(jīng)驗，探尋事故發(fā)生規(guī)律等意義重大。

（5）安全檔案為企業(yè)安全理念創(chuàng)新提供支撐。近年來，煤炭企業(yè)緊跟時展、不斷更新安全理念，采用新技術、新設備、新工藝和新材料，積極抓好礦井安全技術改造工程，抓好落后產能的淘汰，更新改造老設備，努力提高煤礦生產機械化和信息化水平，建設智慧礦山。這些理念的創(chuàng)新總是建立在前人的研究成果上，自然都離不開安全檔案信息的支撐。

3加強和改進煤礦安全檔案工作的對策建議

（1）強化歸檔工作。煤礦安全檔案形成涉及部門多、內容豐富、內涵復雜，載體形式多樣，檔案管理呈現(xiàn)多元化，這就需要從源頭上強化文件歸檔管理工作。各煤礦企業(yè)應充分認識安全檔案歸檔工作的重要性，明確分工領導，明確職能部門，配備專職檔案管理員，形成有領導、有機構、有人具體抓的工作機制。確定安全檔案收集范圍，有的放矢，對不同部門、不同類型檔案歸檔時間、歸檔方法提出不同的要求，指導各業(yè)務部門將檔案分類、分層次、分時間、分內容統(tǒng)一收集歸檔，規(guī)范管理，防止檔案散失。

（2）強化制度保障。制度管根本、管長效，要保證安全檔案管理工作的正常運轉并形成良性循環(huán)，就必須建立和健全各項規(guī)章制度，實現(xiàn)檔案管理制度化、規(guī)范化。深入學習貫徹《檔案法》，把檔案工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步建立、健全檔案管理制度，完善檔案歸檔、檔案借閱、檔案保管、檔案保密等制度，明確企業(yè)發(fā)生重大事項、召開重要會議、引進重要設備、重大技術改革等都需要有檔案人員全程參加。明確檔案人員的職責，并將檔案管理和工作人員崗位責任制落實情況納入考核內容，做到職責明確，規(guī)范管理。

（3）強化隊伍人員素質。①各煤礦企業(yè)要高度重視檔案管理人員的培訓工作，加大培訓教育力度，建立教育培訓的運行機制，制定切實可行的培訓計劃，努力提高檔案管理人員的政治思想和業(yè)務素質；②在培訓過程中，要注重實效，結合企業(yè)實際情況，運用檔案管理的新技術、新知識、新技能，有針對性地開展培訓教育工作，使檔案管理人員認清檔案管理的發(fā)展趨勢、自身的不足、努力方向。

（4）強化現(xiàn)代技術手段運用。①推進檔案管理信息化建設。目前，各煤礦企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了辦公自動化，安全檔案工作如果利用計算機等技術，便可收到事半功倍的效果；②推進檔案數(shù)字化建設。通過數(shù)字化處理，將檔案內容存在移動存儲介質里，能夠永久保存；③可以建立數(shù)據(jù)庫，編制檔案檢索工具和檢索系統(tǒng)，為檔案查詢利用提供了便利，也有利于對各種數(shù)據(jù)和情況進行分類與統(tǒng)計；④信息資源得到了共享，檔案利用率大大提高。

4切實抓好安全管理檔案的綜合利用

（1）促進安全生產自我約束和持續(xù)改進工作機制的形成。煤礦企業(yè)按照國家安全生產法律法規(guī)的要求，進行對照檢查，對自身必須落實的各項安全生產管理工作“底數(shù)清、情況明”。再通過把這些項目內容進行“對號入座”，促使企業(yè)內部安全生產管理工作在機構、人員、責任、制度、經(jīng)費、教育、措施等方面自覺落實，由此加強安全生產管理基礎，規(guī)范安全生產行為，完善安全生產條件。

篇（9）

一、機關單位文書檔案管理現(xiàn)代化中存在的問題

1.檔案工作意識亟待提高。實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，必須要解決思想認識問題。基于對檔案本質和價值屬性的看法，全國各地的檔案館主要應在實現(xiàn)檔案信息價值方面發(fā)揮主導作用，而大大小小的各單位檔案室需要承擔工具價值。機關單位檔案室的現(xiàn)代化水平，直接影響到地區(qū)乃至國家的檔案管理水平。由于檔案傳統(tǒng)的原因，檔案管理重藏輕用，不能從根本上認識到信息化的重要性，依舊停于傳統(tǒng)的案卷收集、整理階段，設備不足，技術力量薄弱、檢索受限、服務方式單一，因而檔案人員意識不高，存在“等”“要”現(xiàn)象。等待檔案利用者上門的被動服務方式是最常見的方式，即使較高層次的咨詢服務，也只是進行“嚴格保密”基礎上，利用手工目錄索引和工具書進行服務，而忽視了對信息資源的挖掘和提供利用服務，文書檔案的價值無法充分體現(xiàn)。另外，領導部門對文書檔案管理工作重視程度不足。部分領導對文書檔案工作的認識不夠全面，認為檔案工作簡單，只需要內勤人員或文秘人員保存好文件，以備查考，或應付檔案檢查即可，不能在資金、設備的投入上予以大力支持，由此影響到檔案管理工作者的積極性，最終降低文書檔案工作的質量。所以增強檔案的開放意識，服務意識，是檔案現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。2.基礎性工作規(guī)范程度不高。要正確處理傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代化管理的關系。檔案傳統(tǒng)不是只代表落后。實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，不可能一蹴而就，需要一個過程。有人認為有了電子檔案，紙質檔案會被漸漸淡化。將檔案管理現(xiàn)代化完全代替紙質檔案存在，在理論和實踐上都是不可行的，前期的整理工作仍是檔案管理的基礎，因此，仍然要重視傳統(tǒng)的基礎整理工作。檔案收集是歸檔的首要環(huán)節(jié)。從我國現(xiàn)行的檔案管理體制來看，機關單位只能通過檔案室與文書部門間接聯(lián)系起來。因權責不明，造成機關文書、檔案工作的脫節(jié)，因而材料收集往往不到位，從而直接影響到檔案后續(xù)檔案現(xiàn)代化工作的質量。因為檔案的完整性在很大程度上決定了檔案的價值和效用，如果應該收集歸檔的文書檔案因疏漏沒能收集歸檔，不僅影響到檔案的完整性，而且不利于查考和利用，其發(fā)揮的作用也就大打折扣。在實際工作中，一些部門檔案意識不強，沒有很好地配合檔案部門工作。為了自己工作的便利,將一些有歸檔價值的文件資料自行保管，存在丟失、損壞的可能。檔案部門在得不到相關部門的配合支持時,就難以將材料收集齊全完整，進一步的檔案信息化建設也就難以完成。這制約了檔案管理水平的提高。3.檔案人才缺乏，難以滿足現(xiàn)代化的需求。文書檔案的現(xiàn)代化管理，有別于傳統(tǒng)紙質卷宗管理，需要檔案工作者必須懂檔案專業(yè)、又懂現(xiàn)代信息技術。但由于種種原因原導致專職檔案人員缺乏。據(jù)統(tǒng)計，各機關單位從事檔案管理工作人員中兼職人員居多，人員更換頻繁，計算機操作水平低下，專業(yè)知識薄弱，缺乏專業(yè)培訓。且多身兼內勤、文秘等工作，疲于應付日常事務，投入到檔案方面的精力十分有限。因此需要提高檔案管理人員的專業(yè)性，提升檔案管理隊伍建設。即使近些年來，很多機關單位在新建辦公樓的基礎上，極大改善了信息化建設硬件基礎設施，在資金投入上較為充足，但因缺少相應檔案專業(yè)隊伍而阻礙了文書檔案現(xiàn)代化的步伐。4.軟件開發(fā)缺乏統(tǒng)一標準。目前而言，各地各機關在檔案管理軟件的開發(fā)上處于分散狀態(tài)，且由于各單位認識上的差異，軟件開發(fā)的側重點不盡相同，缺乏統(tǒng)一標準，開發(fā)出來的軟件在實用性、通用性、可靠性上存在著一定的不足，處于較低層次的開發(fā)階段。這一方面不利于單位之間資源的相互交流和共享，另一方面各單位的硬件維護重復，浪費資源。5.檔案數(shù)字化存在安全風險。電子檔案不同于紙質檔案，它不具有原始性特征。由于是以電子計算機技術為依托，電子檔案可被篡改并且不留痕跡的可能性大大增加，為保證檔案信息的真實可靠，必須采取一定的防護措施。同時由于電子檔案易于復制性和傳播性，信息泄露就成為需要重點防范的事情。為確保電子檔案的真實可靠及信息安全，必須采取系列相應的防范措施。正因如此，電子檔案在形成過程中要伴隨著用戶信息認證、電子簽章、加密保護措施，保障電子卷宗在傳輸、歸檔、利用過程中的真實、可靠。

二、規(guī)范機關單位文書檔案管理現(xiàn)代化的建議

1.深化檔案意識，提高重視程度。改變傳統(tǒng)的思維觀念，跟上時代的步伐，才能適應社會的發(fā)展趨勢，利用先進的思想觀念和技術，建立與時俱進的管理制度，促進檔案工作可持續(xù)發(fā)展。檔案室要向數(shù)字化檔案室方向發(fā)展，檔案人員要改變原有的“等”、“要”的思維方式，要敢于主動參與到檔案管理創(chuàng)新中來。現(xiàn)代文書檔案管理要求主動地為社會各界提供各種綜合性、戰(zhàn)略性的高質量的檔案信息服務，能夠充分對文書檔案信息資源進行深層次加工，創(chuàng)造新知識信息，為檔案利用者和廣大群眾提供高質量的檔案信息服務。在實際的工作中，領導層的決策在很大程度上影響著文書檔案管理的層次。檔案人員要積極主動地做好檔案工作的宣傳,主動提供有關檔案工作資料參與決策需要,爭取更多的支持。同時通過宣傳，加大每一位成員的檔案意識，形成“人人參與”的全員式檔案管理，爭取全體人員對檔案工作的理解、重視，便于檔案工作的深入開展。2.夯實基礎工作，構建科學管理體制。如前文所述，要正確處理傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代化管理的關系，夯實檔案整理的基礎性工作。文件是檔案的“前身”，要從這個源頭抓起，做好檔案的全過程管理,從檔案的形成到檔案的歸檔均要制定有效的管理方案，采取科學方法進行整理以及管理工作。文書檔案主要來自外單位收文和本單位發(fā)文。對發(fā)文而言，在進行文件收集的過程中，要保證文件齊全完整、來源準確，不能弄虛作假；對收文而言，要仔細甄別和鑒定，保證收集有切實查考利用價值的文件，節(jié)約國家資源。通過計算機關鍵詞的搜索，方便檢索、快捷服務、簡化部門歸檔工作程序。文書檔案管理與職能部門業(yè)務管理相互發(fā)展，相互促進，加強文書檔案對部門業(yè)務發(fā)展的指導，通過部門業(yè)務發(fā)展帶動文書檔案管理工作的發(fā)展，促進文書檔案管理工作服務職能和指導功能的發(fā)揮。3.加快數(shù)字檔案室建設，實現(xiàn)“掌上查檔”。數(shù)字檔案室建設的內容包括軟硬件基礎設施建設、網(wǎng)絡建設、檔案資源數(shù)據(jù)庫建設、檔案網(wǎng)站等方面的內容。其中檔案資源數(shù)據(jù)庫的建設是尤為重要的一環(huán)。它又包括目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、電子文件的收集與歸檔。一是目錄數(shù)據(jù)庫建設。檔案行政部門要積極推行開發(fā)標準較為統(tǒng)一，實用性、通用性、可靠性上較高的檔案管理軟件，統(tǒng)一錄入標準，完善文書檔案的著錄，以方便檢索。二是全文數(shù)據(jù)庫建設。近年來，OA辦公自動化系統(tǒng)的廣泛應用，產生了大量的電子文件，因此，全文數(shù)據(jù)庫來源主要包括：OA辦公自動化系統(tǒng)、庫存檔案數(shù)字化、其他電子文檔。OA系統(tǒng)中電子文件的歸檔，可以通過檔案系統(tǒng)與OA的轉換對接。工程量較大的是在于紙質檔案的掃描加工。根據(jù)檔案利用者的需求，利用高速掃描儀等技術，將可能利用率高、關注度較多的檔案進行掃描，最大限度滿足用戶的需求。通過檔案系統(tǒng)管理軟件實現(xiàn)目錄、原文掛接，方便查詢。三是檔案查詢網(wǎng)站建設。據(jù)了解，目前機關單位檔案網(wǎng)站的擁有量和使用率還比較低。網(wǎng)站是各類檔案展示的平臺，因此要在技術部門的支持下構建設計合理、功能強大、智能化的檔案網(wǎng)站，滿足高層次需求，實現(xiàn)檔案信息資源的有效共享。實現(xiàn)“掌上查檔”。隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，智能手機終端、微信平臺、云技術、二維碼等新興科技產品及服務的出現(xiàn)，使“掌上查檔”業(yè)務逐漸發(fā)展起來，數(shù)字化、網(wǎng)絡化幾乎無處不在。檔案室可以利用網(wǎng)絡平臺推出遠程利用服務，利用者僅用手機微信掃描單位檔案室的二維碼，便可成為用戶，隨時隨地查看、利用資源，通過設置各種服務和查詢規(guī)范，服務更加便民。4.加強電子檔案的安全防護。與傳統(tǒng)檔案管理模式相比，現(xiàn)代化檔案管理安全性需要得到足夠重視。尤其新興網(wǎng)絡服務的不斷發(fā)展，在方便人們利用的同時，也帶來了安全方面的諸多問題。為保障檔案信息安全，首先要從源頭進行控制，建立健全安全保障制度，對需要上網(wǎng)文件、檔案建立審查制度，可以成立審查小組，通過嚴格審查把關防止文件、檔案傳輸?shù)焦簿W(wǎng)絡上。第二是要完善軟硬件安全設施，加大檔案信息系統(tǒng)分級保護工作。區(qū)分計算機、網(wǎng)絡的監(jiān)管。對需要開放應開放的檔案應當及時提供公開，便于利用。提供檔案信息服務要嚴格遵守保密規(guī)定。三是在對紙質檔案進行數(shù)字化加工時，要做到嚴格安全管控。如果是進行數(shù)字化外包的項目，需要對保密資質進行把關，簽訂保密責任書。四是電子檔案管理軟件要科學完善，同時配備保密柜、加密軟件等，確保電子信息數(shù)據(jù)安全、可靠。其他安全措施，如在計算機中裝入防火墻、防病毒、安全認證等安全軟件。同時做好重要的文件的電子備份，防止數(shù)據(jù)丟失、損毀造成不可挽回的損失。在提供對外查詢時，計算機管理設備的運用應該根據(jù)用戶的需要，以當頁的形式呈現(xiàn)出來，不會看到無關的信息，不僅便于查閱，同時也提高了檔案管理的安全性。5.加強現(xiàn)代化文書檔案管理隊伍建設。要適應檔案現(xiàn)代化管理，必須組建現(xiàn)代化的人才隊伍。首先應更多地選拔專業(yè)對口、知識面寬、層次高的人才進入單位，以提高檔案隊伍的整體素質。二是建立良好的激勵機制。在保證檔案工作人員在職務晉升、福利待遇等方面的權利外，也要獎懲分明，加強職業(yè)危機教育，建立日常的考核機制，激發(fā)檔案人員的積極性和創(chuàng)造性。三是檔案人員必須“充電”，對現(xiàn)有的檔案工作人員進行任職教育和培訓，更新其知識結構、能力結構，同時檔案管理工作人員也要不斷加強自我修養(yǎng)，主動鉆研信息技術、現(xiàn)代化管理等相關知識，掌握和提高應用計算機、網(wǎng)絡技術的能力和水平，成為具有創(chuàng)新意識和科研能力的檔案專業(yè)人才，能夠對文書檔案資源進行深加工，進行編研開發(fā)，創(chuàng)造新知識信息，合理利用檔案信息，為檔案利用者和廣大群眾提供更高層次的檔案信息服務。信息化和現(xiàn)代化是當今社會發(fā)展的大趨勢。加快文書檔案信息化，不斷更新檔案管理理念，積極探索和嘗試新的檔案管理手段，才能更好地為機關單位工作服務，才能為社會發(fā)展做出貢獻。加快機關單位檔案信息化設施建設，推動文書檔案電子信息規(guī)范化管理，實現(xiàn)訴訟檔案管理現(xiàn)代化，是機關單位堅持執(zhí)政為民，陽光執(zhí)政、建立公信力的的重要舉措。隨著檔案用戶權利意識增強、我國法治化水平不斷提高，檔案用戶利用檔案滿足文化需求、維護自身合法權益的需求愈加強烈，客觀上加快了各單位文書檔案信息化建設步伐。通過檔案信息化建設的全面推進，方便群眾利用。總之，文書檔案現(xiàn)代化是一項長期性的系統(tǒng)化工程，需要人人都參與進來，轉變意識，共同推動檔案現(xiàn)代化建設。

作者:亓春波 單位:寧夏銀行

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[5]羅文妍.淺析文書檔案管理工作的創(chuàng)新.東北農業(yè)大學學報(社會科學版)2011.6.

篇（10）

一、2018年工作開展情況

（一）規(guī)劃引領，確保電網(wǎng)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展有機結合

1、按期完成電網(wǎng)規(guī)劃工作。認真貫徹落實省、市公司部署，4月中旬出色完成了《****縣“十三五”典型縣規(guī)劃》滾動修編工作，完成重點中心村建改方案及全縣中心村摸排、上報工作。6月底完成****現(xiàn)代產業(yè)園及梅山鎮(zhèn)目標網(wǎng)架規(guī)劃，完成****鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，8月份，會同縣發(fā)改委聯(lián)合編制《****縣“十三五”新一輪農網(wǎng)改造升級規(guī)劃》，并通過縣政府審定后上報省能源局備案。9月份分別編制完成《****現(xiàn)代產業(yè)園供電設施布局專項規(guī)劃》、《****縣電力專項規(guī)劃（2018-2030年）》，將電力專項規(guī)劃納入縣政府規(guī)劃報告中，確保電力設施進得去、落得下。并通過省公司發(fā)策部組織的市縣公司供電專項規(guī)劃互查。以規(guī)劃引領“十三五”期間電網(wǎng)建設，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實施，有序推進縣域電網(wǎng)建設和改造。

2、強化項目前期管理。積極開展項目儲備工作，與運檢部、供電所緊密聯(lián)系，對規(guī)劃庫內的項目時序調整及時溝通，確保將最急迫的項目優(yōu)先安排初設并通過初設評審、入庫。2018年共開展了5個批次282個10千伏項目初設評審，儲備項目資金達到2.3億元，確保儲備充足。

3、積極推進“一村一圖”工作。10月份，省公司布置開展一村一圖工作，****公司迅速成立工作組織、明確職責分工并排定了工作計劃，全面啟動基礎數(shù)據(jù)收集和圖形繪制工作。目前****、吳家店2個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎數(shù)據(jù)收集和10千伏條圖、地理接線圖繪制工作，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)收集和圖形繪制正在推進中。

4、全力服務地方經(jīng)濟發(fā)展。

積極配合縣政府相關單位開展分布式光伏電站選址、接入方案確定等工作，配合省市公司開展新能源消納分析等研究，主動應對新能源快速發(fā)展對電網(wǎng)的影響。

全程跟蹤服務中心村建設，2018年****實施庫區(qū)移民搬遷和扶貧移民搬遷工程，在全縣新建288個中心村居民點，搬遷群眾11000余戶。公司全面完成了全縣196個中心村、292處的中心村電力桿線遷改任務，共遷改35千伏線路1.5千米、10千伏線路95.5千米、低壓線路204千米、遷改電桿4600余處，全力保障全縣中心村建設。目前，涉及中心村永久用電配套工程正在有序推進中。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調，如期完成電網(wǎng)建設任務

1、主動服務大電網(wǎng)建設，積極配合省、市公司做好220千伏古碑輸變電工程、220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏鄭嶺輸變電工程、110千伏朝陽山和東高山送出工程建設協(xié)調服務工作。其中，110千伏鄭嶺、220千伏古碑輸變電工程已按期竣工投運，220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏朝陽山和東高山送出線路工程正在實施中。

2、全面完成年度農網(wǎng)改造升級工程建設任務，至2018年9月份全面完成2015年度農網(wǎng)升級工程建設轉資任務，并順利通過省市公司復核驗收電網(wǎng)建設規(guī)模，完成新建35千伏變電站2座、增容擴建變電站7座，新增主變9臺/變電容量8.78萬千伏安，35千伏線路10條、36.688千米；建改10千伏線路298.99千米，配變263臺/62720千伏安，低壓線路1538.16千米。通過工程實施，一是電網(wǎng)結構進一步增強。消除單主變變電站7座。二是供電能力進一步提高。通過11個35千伏項目的建設，提升了35千伏電網(wǎng)供電能力，35千伏容載比達到3.61，消除了35千伏變電站重過載現(xiàn)象。全縣10千伏戶均配變容量由2015年底的1.51千伏安提高到1.72千伏安。三是保障了分布式新能源發(fā)展和脫貧攻堅。通過農網(wǎng)改造升級工程的實施，切實解決了分布式光伏發(fā)電消納、接網(wǎng)及輸送瓶頸，保障了扶貧效果。同時，35千伏油店變升級改造和張沖變2號主變擴建兩項工程被省公司評選為優(yōu)質工程。

3、有序推進2018年中心村和電網(wǎng)基建工程建設，2018年第一、二批次農網(wǎng)（中心村）項目共3個，分別為35千伏響塘變1號主變增容改造（第一批農網(wǎng)）、沙河變2號主變擴建工程（第一批中心村）和關銀π入南溪35千伏線路工程（第二批中心村）。目前3個項目均已開工建設，計劃在12月中旬完成35千伏響塘變1號主變增容改造和沙河變2號主變擴建工程建設任務，在2019年6月份全面完成關銀π入南溪35千伏線路工程建設任務。

（三）、強化指標管控，“五項”措施提升同業(yè)對標水平

****公司2018年第一、二和三季度同業(yè)對標綜合評價分別為D段（58名）、D段（51名）和C段（44名），整體對標位次在穩(wěn)步提升，其中生產管理、隊伍建設2個專業(yè)指標較2015年度提升明顯。****公司落實五項措施扎實提升同業(yè)對標指標水平。一是制定年度對標目標，分析預判5個專業(yè)36個專項指標排名水平，確定年度綜合評價對標目標。二是圍繞年度目標細化分解，將36項指標責任到部門，落實專人管控，分別制定季度/年度提升計劃，做到主要領導親自布置，分管領導抓過程管控，確保指標得以提升。三是定期開展指標評價和診斷分析，不斷查找指標差距，重點分析制約弱勢指標的關鍵因素，預判并制定補救方案，著力將短板指標對綜合評價的影響程度降到最低。四是強化基礎管理，確保基礎數(shù)據(jù)閉環(huán)、動態(tài)更新，開展生產、營銷、人資、財務等基礎管理專項活動，建立完善生產管理、營銷管理各項工作流程和責任落實，打牢基礎，不斷優(yōu)化指標數(shù)據(jù)。五是公司建立同業(yè)對標考核機制，針對指標水平并結合實際制定考核辦法提升方案并將36項指標責任到部門，管控到專責人員，做到主要領導親自布置，分管領導抓具體，確保指標有人管控。實現(xiàn)年度保D爭C的目標得以實現(xiàn)。

（四）綜合管理工作：一是扎實開展技術標準評價工作，對照“國網(wǎng)安徽省電力公司技術標準實施評價工作流程”中的工作內容和要求，召開啟動會、健全工作網(wǎng)絡和編制工作方案，如期完成技術標準實施評價工作并通過市公司組織檢查。二是規(guī)范集體企業(yè)管理，強化和規(guī)范公司集體企業(yè)資金使用、物資和非物資招標采購以及關聯(lián)交易行為，健全考核分配制度，及時布置和落實集體企業(yè)安全管理、車輛管理等工作，3月份順利完成集體企業(yè)改革改制工作。三是強化管理創(chuàng)新，公司年初開展了一期2015年度管理創(chuàng)新及QC成果會，通過溝通、交流、指導等措施，邊總結、邊修改，堅持圍繞課題、解決問題，做好典型經(jīng)驗總結和推廣，開展QC、管理創(chuàng)新課題的選擇和申報引導員工關心企業(yè)、支持企業(yè)，努力解決企業(yè)管理難點和生產經(jīng)營工作中的難題。2018年安徽省管理創(chuàng)新成果題為“全面優(yōu)化物資服務機制保障農網(wǎng)工程建設管理”已按照要求進行申報。四是按照市公司統(tǒng)一部署，常態(tài)開展綜合計劃協(xié)同監(jiān)督、線損同期管理和示范區(qū)建設、制度標準化、經(jīng)濟活動分析和業(yè)績指標管控工作。

二、工作亮點及創(chuàng)新做法

抓短板促管理，提升指標水平。2018年公司同業(yè)對標在全省72家縣公司綜合評價顯著提升，主要做法：一是年初定位制定合理的目標，圍繞安全生產中心工作加強日管控緊盯指標不放松。二是將指標責任到部門，細化到專業(yè)，明確到人員，適時監(jiān)測通報指標完成情況。三是建立部門協(xié)同聯(lián)動工作機制，做到小指標讓大指標，以抓核心指標，落后指標為主。四是建立診斷分析，按時召開會議，分析研判指標落后原因、整改，對長期落后指標建立約談機制。五是注重宣傳引導，建立考核激勵機制，重獎重罰，同時納入個人績效，實行雙重考核，并將指標考核延伸到基層、到班組。由于措施有力，安全、生產和經(jīng)營、服務方面成效顯著，2018年度公司同業(yè)對標排名實現(xiàn)進段升位。

三、存在問題和建議

電網(wǎng)規(guī)劃和項目支撐與地方發(fā)展需求需進一步協(xié)調。一是2018年1月12日，國家能源局將****縣列為全國可再生能源政策和發(fā)展機制創(chuàng)新示范先行先試縣。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，全縣建成可再生能源總裝機570萬千瓦，其中光伏發(fā)電320萬千瓦、水電160萬千瓦、風電80萬千瓦、生物質能10萬千瓦。在光伏等新能源發(fā)展過程中，地面光伏電站建設周期短，往往選址確定后半年即可投產，而公司系統(tǒng)電網(wǎng)配套項目前期工作流程較長，與光伏電站協(xié)同起來比較困難。二是****現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)北部區(qū)域路網(wǎng)基本形成，下一步將陸續(xù)有企業(yè)落地，需要及時配套電網(wǎng)項目。

解決措施：一是新能源發(fā)展方面，提請政府做好高比例可再生能源示范縣創(chuàng)建方案的細化分解，排定科學合理的建設時序。匯報上級公司適時滾動修訂配電網(wǎng)規(guī)劃和項目計劃安排，確保電網(wǎng)規(guī)劃與新能源發(fā)展規(guī)劃有效銜接。二是現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)方面，提請政府對現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)電力布局規(guī)劃盡快評審，加強與園區(qū)對接，跟蹤招商引資企業(yè)落戶情況，提前做好園區(qū)可能新增負荷點的配套項目前期儲備。及時向上級公司匯報園區(qū)負荷增長情況，爭取電網(wǎng)配套項目落地建設。

四、2019年工作計劃安排

1、認真開展同業(yè)對標工作。一是做到指標管理項目化，針對短板、弱項指標，尤其是長期落后的指標牽頭組織制定提升實施方案、分階段有效制定提升計劃。二是優(yōu)化并明晰工作流程，對關聯(lián)指標的監(jiān)測管理牽頭各專業(yè)制定有效的工作流程圖，能夠清晰的看出是因哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)堵塞而導致。三是細化公司同業(yè)對標考核辦法，根據(jù)指標權重、完成的難易程度和關聯(lián)責任分解實施考核，建立協(xié)同監(jiān)督預警機制，同時引導各專業(yè)延伸考核到人。