水利工程的意義和價值匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇水利工程的意義和價值范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

Abstract: The construction of water conservancy project cycle is long, involve wide, have stronger comprehensive and specialized, this paper firstly analyzes the cost management of water conservancy engineering problems, and its causes and control method are discussed.

Key words: water conservancy project; cost management; control

中圖分類號：U443文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

水利工程項目是關系國計民生的大事，國家每年都投入大量的人力物力用于新建和改擴建水利工程。水利工程建設周期較長、涉及面較廣、有較強的綜合性和專業(yè)性，水利工程建設項目投資數(shù)量大，投資流向復雜，投資過程貫穿于工程建設的各個階段。這些都對水利工程造價、資金的控制和管理提出了較高的要求，我們要全方位考慮，做好水利工程各階段的造價和資金控制，在保證工程質量的同時降低工程造價，把建設項目投資控制在限額以內(nèi)，取得應有的經(jīng)濟效益和社會效益。

1.在水利工程造價管理中存在的問題

水利工程預算造價工作是水利基本建設中的一個重要環(huán)節(jié),是實現(xiàn)以“形”到“量”的價值再轉化過程,貫穿水利工程建設的全過程,是一項專業(yè)性、知識性、政策性很強的工作。近年來我國水利工程建設根據(jù)國家有關規(guī)定基本上實現(xiàn)了招投標制,在水利工程建設投資控制方面雖然取得了很大進步,但是目前還有許多工程出現(xiàn)了投資失控甚至“爛尾”的現(xiàn)象,究其根源則在于預算造價管理失效,從而在工程招投標過程中起不到應有的控制價的作用,導致流標;在工程施工過程中導致資金的巨大浪費、建設成本居高不下，“爛尾”或變更不斷,嚴重影響工程建設質量和工期。如何保證預算造價編制的質量,實現(xiàn)預算造價的合理化,真正發(fā)揮工程預算造價管理的應有作用,是各級政府部門、建設與承建單位、招投標部門共同關心的問題。

2.在水利工程造價預算差錯原因如下

2.1預算差錯

隨著基本建設管理體制改革的不斷深入，地區(qū)、行業(yè)壁壘被打破,異地或跨行業(yè)承攬水利工程設計、施工日益普及。但由于我國現(xiàn)行各地區(qū)、各行業(yè)的預算定額、取費基礎、取費標準和預算編制的規(guī)定有所不同,致使一些跨地區(qū)、跨行業(yè)承擔水利建設工程設計與施工的企業(yè)不了解水利工程及其所在地的有關規(guī)定,在實際編制工程預算報價中常出現(xiàn)較大偏差；同時由于跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬,競爭異常激烈，為贏得競爭優(yōu)勢，在投標報價中，工程量一定、預算單價中直接費一定的條件下,只能是間接費和利潤率調整，以降低報價，而建設設計(招標) 單位在編制標底過程中以預算為基礎，往往忽視了競爭分析或對競爭態(tài)勢把握不夠，間接費用和利潤率選取偏高(低)，導致標底的控制功能失(流標)。

2.2對于預算造價管理缺乏建設項目全過程綜合管理意識

我國現(xiàn)行的預算造價管理大多是處于階段性的管理模式,基本上是面向設計的預算,缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的預算造價管理目標和相互勾通,工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理,很少介入投資決策分析。設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算,但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束,設計片面追求技術的先進性而導致投資偏高、施工困難。使得工程在實施階段,或者由于資金短缺,或者成本管理不嚴,導致投資管理失控,工程不能按期完成。同時由于貸款利息不斷增加,致使原本緊缺的資金在惡性循環(huán)中運行,給企業(yè)、金融機構和國家都帶來了巨大的損失。

2.3在工程預算造價確定方法靜態(tài)、滯后

我國目前的水利工程造價管理模式雖然采用工程量清單造價模式,但在確定工程預算造價過程中仍是以定額為計價基礎,定額單價是以人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計資料為基礎,同時定額又往往是多年一貫制,因此這種工程造價方法仍然是一種靜態(tài)、滯后的工程造價管理方式,也正是由于其靜態(tài)、滯后性決定了無法與工程造價要素市場價格同步,從而不能反映工程的真實價格,也不能反映競爭態(tài)勢,更談不上與國外動態(tài)工程造價管理方法接軌。

2.4水利工程中預算管理人員素質不高

預算管理人員素質較差,不能適應預算造價管理工作的需要。我國現(xiàn)有的水利工程造價顧問或咨詢公司,其主要業(yè)務大多是依靠定額進行工程預、結算的審核。其人員往往只具有從事概預算工作的資格。因此在推行預算造價管理工作中,暴露出來的最大問題是不適應現(xiàn)代預算造價管理的要求。

3.水利工程造價的控制

3.1項目決策階段

項目決策階段是工程投資控制的重要階段，從技術和經(jīng)濟兩方面對各建設方案進行綜合評價，合理選擇建設地點，科學確定建設標準水平，選擇適當?shù)墓に囋O備，在優(yōu)化方案的基礎上，確定高質量的投資估算，并做好投資估算的審查工作，投資估算是工程建設中在各階段預控制項目總投資的依據(jù)。3.2設計階段

采用優(yōu)化設計、經(jīng)濟設計，以降低工程造價。若發(fā)現(xiàn)設計概算超估算，應找出原因，修改設計，調整概算，力爭科學經(jīng)濟合理。鼓勵設計者尋求最佳設計方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。引入設計招標競爭機制，優(yōu)選出具有安全、實用、美觀、經(jīng)濟合理的建筑結構和布局的最佳設計方案。各專業(yè)設計人員應掌握設計任務書的設計原則、各項經(jīng)濟指標、方案的比選，把設計造價嚴格控制在限額內(nèi)。3.3招投標階段

嚴格衡量和審定投標人的投標報價，是水利工程招標工作能否達到預期目標的關鍵，也是對工程造價進行有效控制的關鍵。應嚴格審查施工單位資質，了解和熟悉投標人工程投標報價的形成和計算方法，防止施工質量差、財務狀況差、信譽差的施工單位參加投標。對項目的合理低價應做到心中有數(shù)，避免投標單位以低于成本價惡意競標。

3.4施工階段

工程投資主要發(fā)生在這一階段，重點應加強施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費。在工程項目實施過程中，引起設計變更的原因，一方面是由于勘察設計工作不細，以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量，因而不得不改變施工項目或增減工程量。另一方面是由于發(fā)生不可預見的事件，如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預算投資，所以必須嚴格予以控制。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正?，F(xiàn)象，由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進度的變化，以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進而導致工程的投資發(fā)生變化。

3.5工程結算階段

3.5.1應核對工程內(nèi)容是否符合合同條款要求，工程是否經(jīng)驗收合格，只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結算。

3.5.2應按規(guī)定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程結算進行審核

3.5.3檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證。

3.5.4按圖核實工程數(shù)量，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。

篇（2）

水利建設一直是我國興國安邦的重要工程，為了保證水利工程建設在實施過程中更加便于管理，降低造價及節(jié)約資源，使水利建設能夠發(fā)揮長遠的經(jīng)濟效益，國家頒布了一系列的相關規(guī)定，這些規(guī)定不但為水利工程建設提供了執(zhí)行的依據(jù)和標準，更促使水利建設步入了標準化、統(tǒng)一化、法制化的新階段。但是在目前局勢下，縣、區(qū)以下的水利建設執(zhí)行起來非常困難，因為這些基層水利主管部門在組織水利建設的時候大多是由一些農(nóng)民自行經(jīng)營承建，對于施工的過程及質量沒有統(tǒng)一的標準，這就造成很多施工細節(jié)簡單化，施工質量也無法得到保證。雖然這些基層水利建設簡單，規(guī)模較小，可是由于數(shù)量龐大，如果沒有統(tǒng)一的標準進行約束，一旦出現(xiàn)質量問題，給國家造成的損失是難以估量的。

一、基層水利工程特點

1、規(guī)模小、種類全

基層水利工程量和大型水利工程相比，雖然規(guī)模非常小，但是配套設施一應俱全，從專業(yè)角度講，建設難度不亞于大型水利工程，因為大型水利工程的啟動資金比較寬裕，施工設備非常先進，大大減少了人力資源，機械化程度較高，施工隊伍的資質高，對于比較復雜的技術問題，施工人員有足夠的施工經(jīng)驗。由于基層水利的工程量較小，因此資金無法保證及時到位，導致機械程度不高，主要依靠人力資源，施工隊伍素質低下，技術水平非常落后，工程質量難以保證。

2、投資少、工期短

小型水利工程建設資金一般由地方政府撥款，因此資金投入有限，很多大型機械設備無法投入使用。另外，大多數(shù)地方水利需要趕在次年汛期來臨前儲備水源，工程非常緊張。在施工期間，工程不可能總是一帆風順，比如要對設備進行必要的維護和維修，資金不到位，專用設備不能及時上馬，這都會造成拖延工期，當工期進度失控，為了追趕進度，一些檢測手段不能使用，監(jiān)督機構僅憑經(jīng)驗進行判斷，使工程質量大打折扣。

二、影響水利工程質量的因素

1、材料

大沙、水泥、鋼筋、紅土、磚等都是水利工程建設的所需材料，工程質量是否過關，首先要看工程材料是否過關。

2、工具

工具一般主要指在施工過程中使用的機械器具，有大型設備如：起重機、吊車、鏟車、樁工機械等，還有一部分低值易耗工具，工具的投入情況與工程品質同樣密不可分。

3、工藝

何謂工藝？就是設計合理，工藝可行，技術過關的施工方案。好的工藝水平，一定是按照操作規(guī)范和操作流程進行的，能夠保證安全，減少資金投入，穩(wěn)定施工進度，提高施工質量。

4、環(huán)境

環(huán)境因素也是影響工程建設質量的重要因素之一。因為每個地區(qū)的環(huán)境都不一樣，地質、氣象都有各自的特點，在進行工程設計初期，首先要進行環(huán)境考察，比如土壤情況、天氣情況、水流情況等，要綜合考慮，因地制宜，才能出來好的規(guī)劃方案。另外，由于有些地區(qū)環(huán)境的復雜性，某些大型設備無法運用，這些都要解決。因此，環(huán)境因素對工程質量的影響也是不容忽視的。

5、人員

人員是指工程建設的參與者，他們是對工程質量影響最直接的因素。因為整個水利工程是在他們手中產(chǎn)生的。因此，對他們的要求也最為嚴格，只有整體素質高的施工人員才能建設出高規(guī)格、質量好的工程。

三、基層水利工程質量中存在的問題

1、技術落后，業(yè)務水平低

目前承建基層水利工程的施工單位大多數(shù)技術較為落后，業(yè)務水平較低。由于承建的工程規(guī)模較小，往往疏于管理，內(nèi)部分工不明，責任劃分不清，工作起來沒有固定的崗位，缺乏實踐經(jīng)驗，這樣的施工隊伍，根本無法承擔高規(guī)格的工程任務。

2、設計不規(guī)范，因陋就簡意識較強

在工程建設前，一般需要進行方案設計，組織可行性的方案論證，可是由于部分地方水利單位責任意識不強，以為小規(guī)模的水利建設無需論證，一直按照先前的老路子來，造成設計方案不規(guī)范，缺乏創(chuàng)新，對于水利建設水平的提高沒有任何幫助。

3、工程質量意識差

要提高基層水利工程質量的檢測手段。目前，很多基層水利部門都缺乏對小型水利工程質量的重視，僅僅依靠目測就對整個工程做出判斷，這是非常不科學的。首先，在心態(tài)上就要對基層水利質量加強重視，建立完善的質量保證體系，設計專門的監(jiān)督機構，吸收檢測人才，強化對工程質量進行監(jiān)督的手段。

四、基層水利工程質量管理的措施

1、做好工程質量的管理工作

工程質量管理的工作非常重要，因此，要完善管理體系，在施工過程中做好監(jiān)督工作。如果在工程建設中發(fā)現(xiàn)質量問題，要及時分析討論，妥善解決，并做好記錄工作，爭取以后避免發(fā)生類似問題。

2、建立完善的質量保證體系，加強合同管理

施工單位決定了工程質量的好壞，因此，要通過招投標的形式選擇資質高的承建單位。在開工前，施工單位要對工程方案有一個全面的了解，進行整體評估，保證建設難度在自己施工水平范圍之內(nèi)。為了保證工程質量，杜絕事故發(fā)生，嚴禁沒有經(jīng)驗的技術人員參與施工。對于工程項目的難點制定質量等級，與施工單位簽訂合同，建立完善的質量保證體系。

3、在各個環(huán)節(jié)實施嚴格監(jiān)控

為了減輕驗收壓力，要從施工的每個環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督，監(jiān)督人員要定期檢查施工的記錄是否真實，每個項目完成后及時檢測，要做到邊施工邊驗收，工程完工后，只需要進行一下整體檢測就行了。

4、正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工方的關系

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水資源作為一種清潔能源，在目前被廣泛地使用，水利工程的建設也成為常見事項。而水利工程檔案的管理也越發(fā)的受到關注和重視，水利工程檔案的有效管理具有重要的現(xiàn)實意義，對水利工程的質量檢測和建設有著嚴重的影響，成為了一項重要的工作。

一、有效管理水利檔案的意義

1.有效管理

“有效管理”是經(jīng)濟學中一個理論，是現(xiàn)代企業(yè)普遍采用的管理方式，以及追求的目標。有效的管理是指企業(yè)通過分層管理，把管理融入日常的工作之中，并且，對企業(yè)實施全方位的管理。有效管理遵循注重成果，把握整體，利用優(yōu)點，相互信任，正面思維這六個基本原則，并以此為指導方案，進行管理，實現(xiàn)管理的優(yōu)化。

在水利檔案管理的過程中，水利檔案的有效管理則是指對水利檔案進行全方位的管理，根據(jù)其特點和大體的分類進行整理，把管理細致化、全面化，以改變傳統(tǒng)的對水利檔案不重視的現(xiàn)象。并通過對水利檔案的有效管理，最大化地實現(xiàn)水利檔案的真正價值。

2.意義

水利工程檔案的有效管理，對于整個水利工程的建設和管理都具有重要的意義。

2.1水利工程檔案的特點

第一，水利工程檔案和其他檔案相同，具有科學性、完整性、服務性等特點，并且，由于水利工程本身的復雜性和綜合性，對其周邊的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展都都有很廣泛的影響，因此，水利工程檔案也具有多元性和綜合性的特點。

第二，水利工程檔案是對水利工程從施工前期的準備，到施工過程中的細節(jié)，以及施工完成后的質量鑒定的一個完整的記錄。而工程效益的不同、環(huán)境因素的變換等客觀條件則影響著過程施工過程的整體進度，一般而言，普通的江河護坡工程、小型閘電站新建及改建、鎮(zhèn)村組河道疏浚等小型工程，只需要幾個月或者更短的時間，但是，假如遇到大型的河道工程、水庫等的建設，就需要數(shù)年，甚至更長的時間才能完成，例如我國的三峽水電站的建設。而根據(jù)水利工程建設的周期的制約，使得水利工程檔案形成的周期性差異較大。

2.2水利工程檔案的作用

水利工程檔案是水利工程建設與管理工作中的重要組成部分，他完整、真實的記錄了水利工程的建設情況、工程質量，為工程后期的建設具有服務性和參考性。不僅對已建成的水利工程有著重要的影響，并且，對于后來的水利工程建設也有著指導意義。

第一，水利工程檔案是全面鑒定水利工程質量，查明事故出現(xiàn)原因的依據(jù)。

水利工程檔案對于整個水利工程的建設情況都有著詳細的記錄，從整個工程施工前期的準備，到最后工程完工都全面記錄其中。在進行水利工程的質量鑒定過程中，通過這些檔案就可以得到比較全面的、詳細的資料，成為了全面鑒定水利工程質量的依據(jù)。

并且，當工程出現(xiàn)問題時，觀測漏洞出現(xiàn)的地方，再根據(jù)水利工程檔案所記錄在冊的，便能夠比較容易的查明事故出現(xiàn)的原因。

第二，水利工程檔案為后人改建、擴建或者維修提供了完備的資料。

水利工程在使用的過程中，難免會出現(xiàn)一定的問題或者漏洞，或者由于周圍客觀環(huán)境的改變，而面臨著改建或擴建的問題。這些問題的解決直接關系到水利工程的使用問題和效益問題。有了詳細的、完備的水利工程檔案，這些問題便可以得到很好的解決。

有了水利工程檔案作為指導，過程后期的維修、改建或者擴建都可以在此基礎上比較輕松的完成。

第三，水利工程檔案對水利單位日常的工作考查中起著參考作用。

在水利單位內(nèi)部的質量審核或者是外審中，便可以通過對水利工程檔案的查看，清楚地了解到水利單位的工作程序和建設是否合格。并且，水利單位也可以以水利工程檔案為參考資料和依據(jù)，擬定計劃、總結工作、設計水利工程。

水利工程檔案看似對水利工程建設沒有多大的關系，但是實際上卻對整個水利工程系統(tǒng)有著深刻的影響。過去人們對水利檔案資料的管理不甚重視，甚至經(jīng)常被忽略，導致很多原始的檔案出現(xiàn)了破舊、泛黃等問題。如今，人們逐漸認識到水利工程檔案的重要性，開始注重對水利工程檔案的管理。

二、有效管理水利檔案的方法

實現(xiàn)水利工程檔案的有效管理，對水利工程的整體建設和管理都有著重要意義，因此，對水利工程檔案應當有著一套詳細具體的措施。

1.水利工程檔案管理存在的問題

1.1目前很多水利單位的水利工程檔案管理存在著很多弊端，首先就是水利工程檔案的管理責任制不明確，沒有確切的說明是由哪些人來具體的負責水利工程檔案的管理。這就容易導致水利工程檔案管理出現(xiàn)問題和漏洞，因為，員工不明確自己的具體職責，并且，即使檔案管理出現(xiàn)了問題，也很難找到直接的負責人。所以，水利工程檔案的管理很容易就出現(xiàn)管理不善等問題。

1.2.水利工程檔案多以紙質檔案為主，經(jīng)過長時間的保存后，容易出現(xiàn)各種各樣的問題。

現(xiàn)階段的水利工程檔案主要以紙質檔案為主，但是這就存在一個很大的弊端。紙質檔案以紙質為主，這樣的話，在長期的保存過程中，就容易出現(xiàn)磨損、缺漏、紙質破壞或者泛黃等各種問題。導致檔案失去其原本的意義和價值。

1.3.水利工程檔案管理水平普遍低下，管理手段落后。

目前我國的水利工程檔案管理普遍采用人工管理，并且是在水利工程建設完成以后，對形成的紙質檔案進行人工的分類和整理，在這一過程中，自身就很容易出現(xiàn)問題，對水利工程檔案造成一定損壞。

2.水利工程檔案管理的方法

現(xiàn)階段水利工程檔案管理的各種弊端的存在，導致了水利工程檔案的管理難以實現(xiàn)有效化，也導致了水利工程檔案的作用和價值難以真正的發(fā)揮。因為，想要實現(xiàn)有效的水利工程檔案的管理，首先就得解決目前水利工程檔案管理過程中所存在的問題，在此基礎上，才能實現(xiàn)水利工程檔案的有效管理。

2.1明確水利工程檔案管理的責任制，分工負責。

各個水利單位應當根據(jù)相關的規(guī)章制度，明確水利工程檔案的管理責任制。并且，大型的，有條件的水利單位最好派遣專業(yè)的人員單獨負責水利工程檔案的管理，管理人員與其他人員各司其職，分工合作。

這樣確定水利工程檔案管理的責任制，不僅方便與檔案的管理，并且，如果檔案出現(xiàn)了問題，那么也可以直接找到相應的負責人承擔責任。有了責任風險，負責檔案管理的人員也會更加的盡心盡力做到有效管理，這樣就減少了水利工程檔案在管理過程中因為管理不善而出現(xiàn)的問題。

2.2進一步推動實現(xiàn)水利工程檔案的電子化。

傳統(tǒng)的紙質的檔案最大的不便便是保存不易的問題，因為紙質的檔案容易出現(xiàn)紙張損壞、泛黃、紙質粉化等問題，這些問題都會直接導致紙質檔案的損壞，并且導致檔案價值和作用的減少。所以，推動水利工程檔案的電子化是一件很重要的事情。

實現(xiàn)水利工程檔案的電子化不僅在整理檔案時少了很多問題，而且，電子檔案可以更長久的保存，不用擔心會出現(xiàn)紙質損壞、泛黃等問題損壞檔案的價值和作用。并且，電子檔案保存更方便，查閱時也相對更簡單容易點。

2.3提高管理水平，及時做好檔案整理收集工作。

針對現(xiàn)階段我國水利工程檔案管理水平低下的問題，提高管理水平是實現(xiàn)有效管理水利工程檔案的重要途徑和方法。

由于水利工程檔案的各種特點，導致了水利工程檔案的收集難、歸檔難等問題，要實現(xiàn)水利工程檔案的有效管理，就得解決目前檔案管理所存在的問題。

針對水利工程檔案收集難的問題，在對不同的工程建設時，采取不同的收集方式。對于過程周期短的，形成檔案材料快的工程，采取追蹤收集的方式，及時收集過程信息，這樣才能保證檔案資料的齊全。而對于過程建設周期長的則采用分階段收集的方式，并且在此期間也要加強檔案的催收，這樣，才能避免原始材料的損失。

提高水利工程檔案的管理水平是在原本的落后的管理水平上，加以改進。傳統(tǒng)的，在保存電子檔的水利工程檔案的同時，還會存以紙質的檔案作為備份，這樣，就會造成一定程度上的資源的浪費。針對這一點，我們在進一步實現(xiàn)水利工程檔案電子化的同時，可以減少對紙質檔案的采用，備份的也采取電子檔的形式。

在改進了傳統(tǒng)水利工程檔案管理的弊端和問題的基礎上，便進一步實現(xiàn)了檔案的有效管理。

實現(xiàn)水利工程檔案的有效管理，對于今天的水利工程建設具有極其重要的現(xiàn)實意義，不僅能夠幫助鑒定水利工程的質量，也對其后期的維修、改建、擴建有著指導意義，成為了現(xiàn)代水利工程建設中不可忽視的一部分。

參考文獻：

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2水利工程的科技檔案管理中的問題

2．1相關的管理人員的管理意識和素質有待提升

現(xiàn)階段，在水利施工單位的檔案管理部門中，管理人員的管理意識不強，沒有具備良好的管理素質及管理才能，有相當一部分人員不能在新形勢下滿足開展檔案啊管理工作的需要，其主要原因還是由于相關的管理人員沒有具備管理的專業(yè)知識及技能，對管理的內(nèi)容不熟悉，沒有對檔案管理工作進行深層次研究的能力，總之，就是缺乏高素質的人才。另外，就企業(yè)本身來說，大多數(shù)企業(yè)缺乏對檔案管理的認識，不能清楚地認識到其管理的經(jīng)濟以及其他方面的價值，對檔案管理的研究和開發(fā)以及利用率不夠。

2．2對檔案管理的制度不規(guī)范

當前，水利工程單位對水利工程科技檔案的管理普遍缺乏科學的認識，沒有形成一個規(guī)范的管理制度。首先，其檔號不規(guī)范;其次，案卷的標題不規(guī)范;再次，大多數(shù)案卷的缺乏卷內(nèi)目錄;最后就是組卷混亂的現(xiàn)象比較嚴重。

2．3檔案的檢索效率較低檔案的檢索方式包括手工檢索和計算機檢索，在當前，其中手工檢索在所有檢索工作中還占有很大比重。大多檔案只注重量而不注重質，這樣不僅導致了資源的浪費，而且也造成了檔案檢索的效率的底下。

2．4對水利科技檔案的保密性沒有足夠的重視

水利工程的科技檔案是機密性文件，對這些檔案的查詢或使用都需要經(jīng)過相關的手續(xù)。但是結合實際情況，大多的水利工程單位并沒有對水利工程科技檔案引起足夠的重視，相關制度不健全，責任也沒有落實到位，隨著科技的飛速發(fā)展，水利工程的信息安全也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

3針對水利工程中存在的一系列問題的相關對策

面對水利工程中的工程現(xiàn)狀及其中存在的相關問題，本文提出了相關對策，從而實現(xiàn)對科技檔案管理的有效利用和高效管理。具體方法如下:

3．1加強對管理人員的教育工作，提高其對管理工作的認識

面對檔案管理人員的管理意識和素質不高的現(xiàn)狀，需要實現(xiàn)管理人員對工程項目建設的重視意識以及具體的管理能力。這就需要企業(yè)相關部門組織相關的活動來提高檔案管理人員的工作素質和工作能力，著力提高其工作效率，使企業(yè)的水利工程勘測設計工作能夠真正從科技檔案中獲得工作經(jīng)驗和指導。

3．2健全檔案管理制度，加強檔案管理

制度是對一個企業(yè)工作的規(guī)范和約束，建立科學的管理制度，是檔案管理工作的關鍵?？萍嫉陌l(fā)展為檔案管理提高了新的管理手段，能夠使檔案管理擁有一個科學的管理體系，明確管理職能，合理對檔案進行分類，對不同的檔案分別處理，而同一管理，使檔案管理適應企業(yè)的發(fā)展需要，并為企業(yè)的發(fā)展提供科學的參考依據(jù)。

3．3合理開發(fā)和利用檔案

水利工程企業(yè)的檔案是現(xiàn)場實踐施工條件下的記錄，具有嚴格的客觀事實的價值，能夠為企業(yè)日后水利工程的規(guī)劃和施工提供正確的參考信息。做好檔案管理工作并對其進行合理的開發(fā)和利用，是對后來的水利工程的負責的表現(xiàn)，對其工程的正確性和有效性十分重要。因此，企業(yè)需要以自身的發(fā)展為中心，采用現(xiàn)代化新科技新技術對檔案管理進行合理的利用，促進企業(yè)的長久發(fā)展。

3．4利用現(xiàn)代化計算機技術，促進檔案管理的科學化

科技的發(fā)展為檔案管理提供了新的管理機遇，檔案管理對計算機信息技術的應用使其管理效率大大提高，使檔案管理也實現(xiàn)了現(xiàn)代化。以計算機技術為基礎的檔案管理技術，使水利工程實現(xiàn)了管理的信息化和便捷化，不僅可以使其具有提供咨詢服務的能力，而且可以使企業(yè)克服管理的盲目性，促進水利企業(yè)的良好發(fā)展。

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2水利工程的科技檔案管理中的問題

2．1相關的管理人員的管理意識和素質有待提升

現(xiàn)階段，在水利施工單位的檔案管理部門中，管理人員的管理意識不強，沒有具備良好的管理素質及管理才能，有相當一部分人員不能在新形勢下滿足開展檔案啊管理工作的需要，其主要原因還是由于相關的管理人員沒有具備管理的專業(yè)知識及技能，對管理的內(nèi)容不熟悉，沒有對檔案管理工作進行深層次研究的能力，總之，就是缺乏高素質的人才。另外，就企業(yè)本身來說，大多數(shù)企業(yè)缺乏對檔案管理的認識，不能清楚地認識到其管理的經(jīng)濟以及其他方面的價值，對檔案管理的研究和開發(fā)以及利用率不夠。

2．2對檔案管理的制度不規(guī)范

當前，水利工程單位對水利工程科技檔案的管理普遍缺乏科學的認識，沒有形成一個規(guī)范的管理制度。首先，其檔號不規(guī)范;其次，案卷的標題不規(guī)范;再次，大多數(shù)案卷的缺乏卷內(nèi)目錄;最后就是組卷混亂的現(xiàn)象比較嚴重。

2．3檔案的檢索效率較低

檔案的檢索方式包括手工檢索和計算機檢索，在當前，其中手工檢索在所有檢索工作中還占有很大比重。大多檔案只注重量而不注重質，這樣不僅導致了資源的浪費，而且也造成了檔案檢索的效率的底下。

2．4對水利科技檔案的保密性沒有足夠的重視

水利工程的科技檔案是機密性文件，對這些檔案的查詢或使用都需要經(jīng)過相關的手續(xù)。但是結合實際情況，大多的水利工程單位并沒有對水利工程科技檔案引起足夠的重視，相關制度不健全，責任也沒有落實到位，隨著科技的飛速發(fā)展，水利工程的信息安全也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

3針對水利工程中存在的一系列問題的相關對策

面對水利工程中的工程現(xiàn)狀及其中存在的相關問題，本文提出了相關對策，從而實現(xiàn)對科技檔案管理的有效利用和高效管理。具體方法如下:

3．1加強對管理人員的教育工作，提高其對管理工作的認識

面對檔案管理人員的管理意識和素質不高的現(xiàn)狀，需要實現(xiàn)管理人員對工程項目建設的重視意識以及具體的管理能力。這就需要企業(yè)相關部門組織相關的活動來提高檔案管理人員的工作素質和工作能力，著力提高其工作效率，使企業(yè)的水利工程勘測設計工作能夠真正從科技檔案中獲得工作經(jīng)驗和指導。

3．2健全檔案管理制度，加強檔案管理

制度是對一個企業(yè)工作的規(guī)范和約束，建立科學的管理制度，是檔案管理工作的關鍵?？萍嫉陌l(fā)展為檔案管理提高了新的管理手段，能夠使檔案管理擁有一個科學的管理體系，明確管理職能，合理對檔案進行分類，對不同的檔案分別處理，而同一管理，使檔案管理適應企業(yè)的發(fā)展需要，并為企業(yè)的發(fā)展提供科學的參考依據(jù)。

3．3合理開發(fā)和利用檔案

水利工程企業(yè)的檔案是現(xiàn)場實踐施工條件下的記錄，具有嚴格的客觀事實的價值，能夠為企業(yè)日后水利工程的規(guī)劃和施工提供正確的參考信息。做好檔案管理工作并對其進行合理的開發(fā)和利用，是對后來的水利工程的負責的表現(xiàn)，對其工程的正確性和有效性十分重要。因此，企業(yè)需要以自身的發(fā)展為中心，采用現(xiàn)代化新科技新技術對檔案管理進行合理的利用，促進企業(yè)的長久發(fā)展。

3．4利用現(xiàn)代化計算機技術，促進檔案管理的科學化

科技的發(fā)展為檔案管理提供了新的管理機遇，檔案管理對計算機信息技術的應用使其管理效率大大提高，使檔案管理也實現(xiàn)了現(xiàn)代化。以計算機技術為基礎的檔案管理技術，使水利工程實現(xiàn)了管理的信息化和便捷化，不僅可以使其具有提供咨詢服務的能力，而且可以使企業(yè)克服管理的盲目性，促進水利企業(yè)的良好發(fā)展。

篇（6）

關鍵詞：

水利工程；擋土墻；設計應用；注意事項

1簡單了解擋土墻

1.1擋土墻的分類。

擋土墻的種類繁多，分類的規(guī)格不同，擋土墻的性能也隨之不同。根據(jù)擋土墻的強度，材質不同，可分為強度擋土墻、韌度擋土墻和短暫支撐型擋土墻三大種類。根據(jù)擋土墻的地理位置不同，可以分為路基墻、園林擋土墻、碼頭擋土墻和路堤擋土墻。路基墻用來維護路基，保證路基的持久性與安全性；園林擋土墻用來隔離園林，保證林木的茁壯成長；碼頭擋土墻用來保護堤壩的安全，防止汛期回潮。根據(jù)局部受力還是整體受力，可以分為仰斜式擋土墻和承重式擋土墻。

1.2簡要描述擋土墻。

擋土墻最多應用于建筑領域，通常情況下是為了防止石土擠壓，支持高處山體，平衡土表而特別構造的建筑工具。擋土墻的構造簡單，是由墻頂、四周墻背、墻面、墻址等構成的，擋土墻在建筑領域扮演著舉足輕重不可或缺的角色，在建筑領域發(fā)揮著顯著的作用，推動著建筑領域的飛速發(fā)展。擋土墻造價低，占地少，操作簡單，對水利工程的發(fā)展有積極作用，工程建造師要充分發(fā)挖掘出擋土墻在水利工程中的作用。

1.3擋土墻的實用價值。

擋土墻在水利工程建設中發(fā)揮著巨大的作用，是建筑物中不可替代的一員，它造價低、經(jīng)濟性能高、占地少和操作簡單，對水利工程的發(fā)展有積極作用，工程建造師要充分發(fā)挖掘出擋土墻在水利工程中的作用。擋土墻最主要的作用就是保證土體穩(wěn)定，降低造價成本，提高安全性能，在建筑領域得到了廣泛使用。科學的將擋土墻應用于各行各業(yè)，既肯定了擋土墻價值，還推動了各個領域的飛速發(fā)展。

2擋土墻建造技術要求

2.1嚴格選材是關鍵。選材是制作擋土墻的第一步，材料的好壞決定擋土墻的安全性能，毛石混凝土和漿砌石是主要材料。在澆筑混凝土時，水泥的發(fā)熱量會對混凝土的結構造成一定的危害，所以一定要加入毛石，澆筑體積不宜太厚。放入毛石的同時要注意毛石一定要被漿液徹底包裹住，并且包裹均勻，毛石也要選取質地均勻，堅硬，沒有風化過的潔凈石料。漿砌石要選用干凈無污染，沒有污垢，鐵銹，沙土的潔凈材料，形狀要選用厚度中等，質地均勻。在制造擋土墻前，確保原料無雜質，提前清理原料上的灰塵與雜質。

2.2建造注意細節(jié)。

建造擋土墻前確保每個步驟能順利進行，一定要注意一些不可或缺的小細節(jié)，計算好必要的數(shù)據(jù)。測好土側壓力系數(shù)，考慮各種狀況下有可能出現(xiàn)的系數(shù)差，當誤差出現(xiàn)時，要多次測量選取平均值。根據(jù)地方建造規(guī)格，選取適當?shù)母餐林囟?，快速控制裂縫的出現(xiàn)，外側保護層要根據(jù)地方的氣候溫度來選取。建設有效的防水層，考慮計算裂縫限值，向有關部門咨詢調幅系數(shù)，隨后制定出應對方案，考慮配筋所能承受的溫度與重量。

2.3施工方需負責嚴謹。

首先施工方要保證施工人員認真負責，毫不懈怠，保質保量的跟進施工進度。監(jiān)管人員在選料時，應避免選用一些容易風化，對溫度敏感的材料。建造擋土墻最重要的步驟就是填放混凝土，在填放時要注意冷化的形狀，薄厚，融合情況。嚴格按照總設計師設計的次序工作，是擋土墻發(fā)揮其最大限度的安全性，提高建造者的經(jīng)濟效益，防止因溫度，濕度而導致的安全問題出現(xiàn)。建造擋土墻的人員要經(jīng)過有關部門組織的培訓，盲目的選人用人，會為未來的安全問題埋下隱患。

3擋土墻應用于水利工程

3.1測驗擋土墻的穩(wěn)定性。

每一個工程都有按一定規(guī)格和標準制定的穩(wěn)定預測，擋土墻也不例外，為了保證擋土墻的實用性與安全性，有關部門會制定一套標準的安全系數(shù)，并下派相關人員定期檢測擋土墻的穩(wěn)定性。對不符合規(guī)定的擋土墻要進行調整，嚴重的要重新建設，主要是對擋土墻的防滑能力，抗壓能力進行檢測，擋土墻的主要功能就是抗擊外來壓力。抗壓性在水利工程中的利用具有重要意義，在進行檢測時，主要是對原料的檢查，特別是對土壤土質的檢測，因為疏松的土質會導致?lián)跬翂λ剑档推浒踩阅?。擋土墻的承受力點主要是墻體，計算時可以用實際重量代換為墻體，層層檢驗，得出結果顯示，擋土墻的裂塌多數(shù)是因為墻體傾覆，測量擋土墻的穩(wěn)定性至關重要。

3.2擋土墻建造方法。

穩(wěn)定性檢測對于擋土墻的建設流程來說是至關重要的，忽略擋土墻的建造會發(fā)生擋土墻塌方，從而降低擋土墻的安全性能，給建筑行業(yè)帶來惡劣的影響，給建造方造成大量的財產(chǎn)損失。擋土墻墻體左右水位存在較大的差別，使墻體平衡度下降，從而加劇了擋土墻的危險系數(shù)，嚴重導致?lián)跬翂λ?。在建造擋土墻時，在墻體上建排水孔，超過排水孔的水會從孔內(nèi)流出，可以減小擋土墻墻體左右的水位差，從而提高了擋土墻的安全性能。擋土墻應用于水利工程時還要額外考慮水的飽和量，水分過多會使墻體土壤疏松，腐蝕配筋，造成水壓力過大，從而減小擋土墻的安全性能。此時防水保護層就起到了至關重要的保護作用，防水層可以抵御水的侵蝕和水壓力的重負。

3.3擋土墻在水利工程的價值。

擋土墻的形式簡單，性能高，設計流程一目了然，花費很少的成本費用就可以簡單施工，適應性強。擋土墻最主要的作用就是保證土體穩(wěn)定，降低造價成本，提高安全性能，在建筑領域得到了廣泛使用。科學的將擋土墻應用于各行各業(yè)，既肯定了擋土墻價值，還推動了各個領域的飛速發(fā)展。擋土墻的抗壓性在水利工程中的利用具有重要意義，擋土墻解決了坡體以坍塌的實際問題，減低了造價成本。由于建造材料簡單易得，從一定程度上降低了建造難度。擋土墻完美應用于水利工程，加速了水利工程的發(fā)展，推動了水利工程的進步。

4結論

擋土墻造價低，占地少，操作簡單，對水利工程的發(fā)展有積極作用?？箟盒栽谒こ讨械睦镁哂兄匾饬x，擋土墻最主要的作用就是保證土體穩(wěn)定，降低造價成本，提高安全性能，在建筑領域得到了廣泛使用。科學的將擋土墻應用于各行各業(yè)，既肯定了擋土墻價值，還推動了各個領域的飛速發(fā)展。

作者：鄒剛 單位：雙鴨山市饒河縣水務局水利勘測設計隊

參考文獻

[1]周雪芳.淺議水利工程擋土墻設施[J].中國高新企業(yè)技術，2010.

[2]馬彥君.試探水利工程擋土墻的設計[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2009.

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1.水利工程設計的重要意義

1.1影響施工進度

水利工程設計的質量情況直接決定著水利工程的施工質量以及工程后期的使用時間。在前期做好工程設計工作可以一定程度上節(jié)約整個工程的成本，工程設計的好壞影響著整個工期的進度，所以加強水利工程設計是一項很重要的任務。水利工程的施工進度不僅受到施工資金的下況、施工隊伍的管理等一些客觀性的因素，而且最主要受到是水利工程設計的影響。在做設計方案的時候需要考慮全面，既要考慮工程的任務、施工周期，又要考慮到施工現(xiàn)場的實際情況，如工地的地質情況、工程施工條件等。如果水利工程的設計方案考慮不周到，就會出現(xiàn)一些漏洞，結果會影響到施工的進度。因此，為了確保水利工程建設的質量合格，需要用合理的方法制定設計方案來加強水利工程設計方案的質量并且在施工過程中嚴格按照設計原則進行。

1.2影響工程造價和運行費用

水利工程設計中控制費用的關鍵在其設計和決策，在水利工程施工中，水利工程設計也是一項重要的環(huán)節(jié)，這關系到水利工程項目的安全情況。每個單項工程設計的方案以及施工所用的材料都對工程造價有著一定的影響，可能會導致工程費用的增加或減少。水利工程設計的質量不僅影響著運行費用，也影響著工程建設的投資情況。比如說水利工程設計影響水利工程的運行保養(yǎng)和維修所花的費用，合理的水利工程設計方案可以一定程度上降低水利工程造價和運行費用。

1.3影響工程質量

水利工程設計中各個步驟既影響工程的整體建設，也影響水利工程的質量。在做設計方案時需要考慮到施工現(xiàn)場的實際情況，在施工過程中可能會發(fā)生一些未知的地質災害，這些災害會影響到水利工程后期的使用效果。所以水利工程設計質量對水利工程質量有著最直接的關系。

2.水利工程設計的要求

在舊傳統(tǒng)水利工程設計的模式的基礎上，再加上新形勢下對水利工程設計提出的新要求，目前的水利工程需要遵循以下五大要求。一、基本要求：水利工程設計需要符合水利工程的設計規(guī)模;安全要求是水利工程設計需要遵循的最基本的要求，所以需要考慮可能發(fā)生的嚴重地質災害。二、特殊要求：水利工程設計需要結合施工現(xiàn)場的實際情況再進行工程設計；布置施工場地時需要選擇安全性高、污染小、環(huán)境影響小的施工場地。三、科學性要求：水利工程設計的方案不僅需要科學的的進行分析，還要在實踐中得到證實，正所謂實踐是檢驗真理的唯一標準。就算工程設計方案當中的建筑物布置及其尺寸大小也要進行科學的分析。四、專業(yè)性要求：工程后期設計的深度相比前期要高，對水利工程設計的人員具有較高專業(yè)水平的要求，需要精心設計各個施工步驟的資金投入。五、環(huán)保和美觀要求：水利工程建設在確保不影響施工周圍環(huán)境的情況下，不僅需要考慮到環(huán)保的因素，還要具有美觀性。

3.水利工程設計的原則

3.1遵循節(jié)約原則

現(xiàn)在水資源是有限的，地下水也是有限的資源，因此在做水利工程設計的方案時，應該科學有效的利用水資源，既要保證生活用水量和供電的實際需要，又要防止水資源使用過度，減少施工過程中不必要的損失。

3.2人本原則

在新形勢下設計的水利工程方案，不僅要符合以人為本的基本理念，而且要避免給施工周圍的居民帶來安全隱患，為群眾提供高效的服務，此外還要保證生產(chǎn)生活用水，符合泄洪、供電的實際要求。保證生態(tài)環(huán)境的相對穩(wěn)定和可持續(xù)性，滿足水利工程的安全穩(wěn)定要求。

3.3經(jīng)濟合理原則

水利工程建設是一個綜合性的比較強的工程，不僅要滿足泄洪、供電、發(fā)電的要求，還要考慮到投資的合理性。做水利工程設計的方案時首先要按相關的要求進行設計，再根據(jù)實際情況，最后制定出一個安全有效的方案。

4.水利工程設計的發(fā)展趨勢

4.1水利工程設計行業(yè)的標準化

目前，大力推動水利工程設計行業(yè)的標準化進程，節(jié)約社會資源具有非常重要的意義，因為水利工程設計軟件很少。推動水利行業(yè)的標準化可以提高水利工程的設計效率，節(jié)約施工過程中的資源，這對于水利工程的建設有著重要的意義。而且在設計時，應該通過以前的設計實例和有關科研部門做好銜接和溝通工作，一起討論水利工程設計的規(guī)范標準和設計方式，進而使水利設計行業(yè)實現(xiàn)標準化。

4.2水利工程設計行業(yè)的程序化

如今的市場發(fā)展變化太快，為了能夠適應其變化，要推動水利行業(yè)的程序化，在選擇水利工程設計方案時引進競爭機制，優(yōu)勝劣汰，選擇最優(yōu)秀的方案，給水利工程設計單位帶來一定的壓力，使其具有危機意識，調動其積極性，進而提高設計方案的質量。實施投標制度，對設計方案的優(yōu)化有著很大的幫助，水利工程設計行業(yè)如果變得程序化，不僅能控制水利工程造價，還能提高設計單位的設計水平和設計員的水平。

4.3水利工程設計的多功能、生態(tài)化

科技不斷地發(fā)展，水利工程設計日益完善，水利工程設計所要符合的要求變得更高，不僅要保護環(huán)境、生態(tài)，還要多功能等。水利工程建設部門在新形勢下變得更加重視人與自然和諧發(fā)展，水利工程建設將會是順應時展的一種新趨勢。在設計時，要以保護環(huán)境，保護生態(tài)為前提，既要具有防洪、發(fā)電、供電的功能，又要具有生態(tài)、環(huán)保等功能。

4.4水利工程設計要具有美學性

除此之外，隨著水利工程建設技術的不斷發(fā)展，為了符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有關要求，設計單位需要樹立新的設計理念，遵循節(jié)約原則，堅持以人為本、經(jīng)濟合理化的原則，構建一種保護環(huán)境、保護生態(tài)、具有多功能、美學價值的水利工程建設模式。人們的生活水平不斷地提高，對水利工程設計的要求變得越來越嚴格，不僅要有一些功能和作用，還要求達到一種精神愉悅的境界。美學性是水利工程設計發(fā)展的趨勢，水利工程設計單位把美學原理運用到水利工程設計中來突出水利工程建設的美學價值。水利工程設計需要充分利用施工現(xiàn)場周圍的一些地理上優(yōu)勢，再與藝術相結合，做出一個優(yōu)秀的設計方案，用水利工程來優(yōu)化環(huán)境。美學知識主要是運用在水利工程圖紙的設計上，使得水利工程與周圍環(huán)境相匹配，這樣設計的水利工程不但有水利工程本身的功能和作用，而且還要有觀賞價值，達到一種美的效果。從而實現(xiàn)以水利工程帶動景觀建設、以景觀建設促進水利工程發(fā)展的良好循環(huán)。

5.結束語

結合上面所說的，新形勢下的水利工程設計非常的重要，仔細勘察施工現(xiàn)場的實際情況，有針對性的進行工程設計制定相關條例并完善水利工程設計的有關機制，推動水利工程設計的標準化、程序化進程，提高水利工程設計單位的設計水平。

參考文獻

[1].覃后亮.探析水利工程設計的現(xiàn)狀和發(fā)展方向[J].城市建設理論研究，2014（10）.

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關鍵詞:水利工程;造價管理;造價控制

在對水利工程進行造價控制與管理的過程中，需要對整個工程建設過程中所涉及到的預算、評估、勞動薪酬、建設成本等一系列的活動進行控制與管理。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，現(xiàn)階段我國水利工程造價控制與管理過程中存在一些問題有待解決。為了進一步提高我國水利工程的建設質量，同時也為了更好地促進我國水利工程的建設與發(fā)展，采取有效的措施解決現(xiàn)階段水利工程造價控制與管理過程中所存在的問題，確保水利工程造價控制及管理的實效性具有非常重要的現(xiàn)實意義。下面對其進行了相應的研究與分析。

一、水利工程造價的控制及管理存在的問題

(一)單項水利工程經(jīng)費占用多、在建工程量大

從2005-2014年，我國水利工程完成投資在增加，但是每個工程的平均投資也在大幅度提高。雖然這與項目規(guī)模大小有一定程度的關系，但是也從側面反映出了水利工程經(jīng)費占用很多，近幾年的造價控制及管理沒有進步。通過相應的研究結果表明，現(xiàn)階段我國水利工程中的未完工程累計投資的占比一直保持在30%左右，在建工程占用了大量的投資資金。因此，水利工程造價控制及管理對于資金節(jié)約和經(jīng)費管理有重要的意義。

(二)工程造價核算方式落后

傳統(tǒng)的工程造價核算主要是基于固定的物料價格進行計算。但是隨著市場環(huán)境的不斷發(fā)展，市場物價的漲跌變化非常大，這就對水利工程造價管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。原本的工程造價方案和預算，難以跟隨市價而進行快速調整、企業(yè)來不及研究市場政策和變化的市場環(huán)境?？偟亩?，工程造價核算方式難以適應市場環(huán)境的發(fā)展。

(三)定額管理不適用

現(xiàn)行主要采用了水利工程的定額管理和取費標準，標準由政府有關部門統(tǒng)一勘測制定，數(shù)量固定、不易變化。但是，整個水利工程建設的周期長、物料價格變化大，現(xiàn)行的定額法已經(jīng)不能適應一個大型工程項目的超長周期，在這個階段中，物料消耗、物料價格等都發(fā)生著巨大的變化，施工風險、利潤風險、市場風險更加劇烈，這種定額管理的方法已經(jīng)不再適用。

二、提高水利工程造價的控制及管理實效性的措施

(一)造價決策的管理

造價決策是造價管理的起始階段。針對工藝、流程和方案，進行認真的分析研究，同時考慮在未來幾年內(nèi)，此種工藝和技術可能涉及技術更新、物料消耗方式的更新。同時，全方位收集和整理工程造價資料、市場調研資料和相關行業(yè)的發(fā)展報告，確定造價管理政策、定額指標，并適當考慮造價決策中加入價格浮動區(qū)間。

(二)動態(tài)工程造價管理

“動態(tài)工程造價管理”即是動態(tài)定額管理。在水利工程建設的過程中，充分收集市場變化的信息，例如:國際期貨市場上的原材料價格、當前國內(nèi)市場的原材料價格、國內(nèi)外新技術突破信息等等，形成一個動態(tài)物價和技術信息網(wǎng)絡，并定期對定額進行修改和完善，使得定額指標更加符合實際需求。

(三)跟蹤控制

這里的“跟蹤控制”是對設計單位的規(guī)定。在提出設計方案之后，設計單位必須定期到現(xiàn)場去跟蹤調查、檢驗設計方案的落實情況。一旦發(fā)現(xiàn)缺陷，立即修改;一旦發(fā)現(xiàn)設計問題，則立即調整方案。這種跟蹤控制的過程，能夠避免原有設計出現(xiàn)較大的施工失誤，從而導致造價成本的上升。

(四)推行“實物量法”

目前，在國內(nèi)外的工程造價實踐中，主要采用的“單位估價法”和“實物量法”兩種方式?！皢挝还纼r法”是基于定額管理、由行政管理部門頒布的一種定額指標，這種定額指標，難以適應單一工程的具體情況，因此定額往往與實際需求有一定的差距。尤其是在水利工程這種具有獨立性、獨特性的工程中，“單位估價法”很難發(fā)揮企業(yè)的競爭優(yōu)勢。因此，需要在水利工程的造價管理中推行“實物量法”，這樣更能反映出工程的實際成本。

(五)實施工程的變更管理

工程變更的情況，主要出現(xiàn)在上述“跟蹤控制”過程中，設計方發(fā)現(xiàn)設計問題、工程有擴大建設的需要、建設過程中面臨新的地質問題、水文條件發(fā)生變化時，需要對水利工程的設計方案進行變更。從造價管理的角度，設計變更是一種造價投入的增加。加強工程的變更管理，能夠盡早發(fā)現(xiàn)設計的變更需求，將變更前的沉沒成本降低到最低，有效控制變更過程中的工程造價。

三、結語

總而言之，為了進一步提高我國水利工程的建設質量，同時也為了促進我國水利工程的更好發(fā)展，采取有效地工程造價控制及管理措施，從而以確保造價控制及管理的實效性具有非常重要的意義。本文主要從加強造價決策的管理、實施動態(tài)工程造價管理、設計方加強跟蹤控制、推行“實物量法”、實施工程的變更管理等方面提出了提高水利工程造價控制及管理實效性的措施，以期對促進我國水利工程事業(yè)的更好發(fā)展有所幫助。

參考文獻:

［1］劉虹，王秋英．水利工程造價控制［J］．水利水電工程造價，2010(1)．

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中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

水利工程建設是關系著國計民生的大事，國家對此非常的重視，并多次強調要大力發(fā)展水利建設事業(yè)，為社會經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。關，更關乎到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。水利工程設計的意義在于實現(xiàn)某種建設目標，它對該工程項目的安全性及其功能的發(fā)揮，具有至關重要的作用，實際上就是靈魂與核心。在大力發(fā)展現(xiàn)代水利工程，實現(xiàn)國民經(jīng)濟快速增長的今天，加強對水利工程設計現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢的研究，具有非常重大的現(xiàn)實意義。

一、水利工程設計現(xiàn)狀分析

近年來，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，水利工程建設事業(yè)也取得了很大的進步，各類建筑項目如雨后出筍般出現(xiàn)，在盲目追求經(jīng)濟效益的同時也存在著很多的問題，總結之，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、設計中的經(jīng)濟意識缺失

據(jù)調查顯示，由于水利工程造價設計中的量與價是實現(xiàn)已經(jīng)確定了的，因此工程建設過程中的實際需求量也不會在后期的施工過程中進行隨意的改變。這顯然會出現(xiàn)問題的，眾所周知的是水利工程施工中的造價主要是根據(jù)市場的發(fā)展情況而不斷變化的，若工程設計過程中沒有將此因素考慮進去，則該設計就失去了意義和指導價值。但現(xiàn)實中卻真的存在著這樣的問題，即水利工程設計部門沒有對這些問題進行充分而全面的考慮，工程技術人員也沒有這方面的經(jīng)濟觀念和意識，因此導致設計問題不斷出現(xiàn)，工程設計規(guī)劃失去了參考價值。根據(jù)這一設計規(guī)劃，一旦進入到實際施工階段，業(yè)主就會為此多次與之交涉，這時設計人員才開始細致的比對各項數(shù)據(jù)，無疑會導致施工工期的延誤，進而增加了施工成本。

2、存在著偷工減料的問題

水利工程建設是一項非常復雜的工程，這是有目共睹的，該工程設計總是根據(jù)實際招標設計及施工圖紙上的要求不斷細化的，其中主要有工程的結構示意圖、費用計算以及工程量等，有很多的基礎資料同樣也要慢慢的進行補充和完善。據(jù)調查顯示，很多的現(xiàn)代水利工程設計都非常的簡單，這是非常嚴重的問題，設計者總是自認為有一個大致的施工建設方案即可，卻無心對此方案進行科學的論證，沒有方案對比和水文地質情況考慮的工程方案實在是沒有參考價值。在水利工程設計時，很多時候是直接從下級的設計方案中照抄照搬的，沒有根據(jù)水利工程建設的實際地質和水文情況進行妥善的規(guī)劃，偷工減料、簡單粗糙，這樣的工程設計一定不具有實際指導價值。

3、缺乏等級觀念

一般而言，水利工程項目的建設是要嚴格遵循等級觀念的，主要是根據(jù)水利工程項目的實際投資規(guī)模來設置這一等級。水利工程設計也不例外，同樣要嚴格遵守等級劃分。雖然應然上應該是這樣，但實然上卻并非如此。實踐中我們可以看到，水利工程設計過程中總是忽略對施工等級的充分考慮。實踐證明，水利工程設計中的等級過高，很可能就會造成資源的嚴重浪費；等級的設置太低，又可能會難以完成預期的規(guī)劃目標。由此可見，水利工程設計過程中一定要綜合考察地質、水文以及工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益，不僅要按照一定的規(guī)范準確進行等級劃分，而且還要確立洪水標準以及建筑結構的抗災級別，并將此全部納入到工程設計規(guī)劃方案之中。

4、服務意識匱乏

近年來，隨著我國工程建筑市場的不斷發(fā)展和相關體制的不斷建立和完善，水利工程項目建設領域也開始實行業(yè)主負責制。按照嚴格的規(guī)范和要求來說，自該水利工程項目建設的前期規(guī)劃、融資，到后期的圖紙設計和施工隊伍組建，最后到該工程項目的投入使用，都應當由該水利工程項目的業(yè)主直接參與和把握。但事實上卻并非如此，實踐中我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)設計單位對實際情況并不非常的清楚，同時不沒有為業(yè)主進行服務的那種積極意識；一旦與業(yè)主發(fā)生分歧，則就用水利工程設計規(guī)程及相關的規(guī)范文件作為擋箭牌，拿一些硬性的條文制度進行搪塞。事實證明，這種服務意識對工程建設項目的設計非常不利，應當及時轉變觀念。

二、水利工程設計發(fā)展趨勢研究

基于以上對目前我國水利工程設計中存在的主要問題分析，筆者認為要從根本上打破傳統(tǒng)的格局，就要探尋新的發(fā)展方向。

1、走設計承包之路

所謂設計承包，主要是指由具有一定資質的設計院來承包水利工程的設計任務，實踐證明該方法具有一定的可行性。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，可以有效的節(jié)約資金，降低工程建設成本。由設計院承包工程設計項目，可提高設計人員的工作積極性，從而設計出非常好的方案，既簡化了中間的流程環(huán)節(jié)，也促進了水利工程項目的經(jīng)濟效益實現(xiàn)；第二，可以加強采購、施工以及設計部門之間的緊密合作。采購、施工和設計人員可以進行充分的技術交流，實現(xiàn)信息資源的共享，這樣就可以有效的避免采購、施工以及設計部門之間的餓相互獨立，閉塞信息；同時還可以杜絕因設計意圖理解錯誤而導致的采購錯誤、施工錯誤等一系列連鎖效應；第三，可加快水利工程設計創(chuàng)新步伐。通過設計承包策略，可以促使設計人員直接參與工程施工材料的采購以及施工過程中去，在與建筑市場密切聯(lián)系的同時，也可以總結很多的有益經(jīng)驗，為以后的水利工程設計創(chuàng)新準備好了條件。

2、進一步加大審查力度

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和水利工程設計管理水平的不斷提高，工程項目建設管理理念和策略都發(fā)生了非常大的變化，不在是傳統(tǒng)的綜合型與專業(yè)型管理模式，而是向著專業(yè)化的管理方向發(fā)展，可以說管理模式已經(jīng)發(fā)生了質的變化。就當前我國水利工程項目的建設標準而言，大多數(shù)都是采用了強制性與推薦性標準相結合的管理體系，實踐中總是存在著一些標準措施落實不到位以及監(jiān)督不利等問題。基于此，筆者認為在以后的水利工程設計過程中，尤其是水利主管部門的主要設計評審專家一定要加強警惕，時刻想著拿起法律的武器對建筑市場的不規(guī)范行為進行控制，進一步加大對工程設計的審查力度。設計方案評審過程中，一定要深入建設實地親身了解實際詳情，并在此基礎上制定一些合理的條例和準則，從而使工程設計更加的規(guī)范化和合理化。

3、加強人才培養(yǎng)，調整人力資源結構

為推進水利工程設計的全面發(fā)展，在以后的人力資源管理工作中一定要建立一個優(yōu)秀設計人才檔案，并不斷的在項目管理、知識結構、建設經(jīng)驗以及項目管理等方面對其進行嚴格的培訓，從而培養(yǎng)出更多的專業(yè)綜合型水利工程設計才。 同時，還要加強人力資源的結構調整，合理使用設計人才，將設計人員的冗余度控制在一個合理的范圍之內(nèi)。不僅要引進優(yōu)秀的設計人才，對現(xiàn)有人才加強培養(yǎng)，而且還要不斷的改善用人環(huán)境，構建一個包括要素變動、人事管理以及生產(chǎn)組織在內(nèi)的約束體系。此外還要建立一個激勵體制，以充分調動設計人員的積極性和主動能動性。

結語：總而言之，水利工程設計關系著國民經(jīng)濟的發(fā)展，因此應當加強思想重視和技術創(chuàng)新，為我國水利建設事業(yè)的發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

[1]吳永綺.探析水利工程設計的現(xiàn)狀和發(fā)展方向[J].城市建設理論研究（電子版），2012（14）.

[2]趙文杰.淺析水利工程設計的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].城市建設，2009（32）

篇（10）

【中圖分類號】F407.9 文獻標識碼：B文章編號：1673-8500（2012）12-0022-01

1前言

水利工程項目造價是一項艱巨而長期的工作，任務繁重、環(huán)節(jié)復雜。因此，在加強水利工程建設的同時，實現(xiàn)對工程造價的控制就顯得非常重要，尤其是對各個環(huán)節(jié)的工作是否到位以及能否正確處理好各個環(huán)節(jié)之間的關系。水利造價控制主要表現(xiàn)在對投資決策的控制、對設計階段的控制以及對建設實施階段的控制。要想在工程建設中使用的人力、物力、財力得到統(tǒng)一和全面的利用，就要求我們對工程造價進行科學性和實踐性的控制，進而才能達到投資利益和社會利益的最大化。在我國，水利工程造價包括：施工設備費用、臨時工程費用、工程安裝費用、工程建設其他費用、預備費以及前期貸款利息等。此外，水利工程長期性的特點又決定著工程造價管理必須貫穿整個過程。當一個工程確定以后，就開始按部就班實行計劃，有的工程需要分塊來實行，而有的卻需要進行持續(xù)的、反復的造價論證。由此來說，工程造價對工程項目最終能否順利完工很重要。在水利工程項目中也是同樣的道理：能否找到一種合理的工程造價控制措施，對工程項目的質量來說至關重要。

2水利工程項目在工程造價控制中存在的問題

2.1 問題出現(xiàn)在投資決策階段。 我國的水利工程建設項目在造價管理方面常常把控制的重點放在實施階段，也就是項目施工階段。這樣的管理模式是由于對投資決策階段的工程造價認識不足，沒有把工程造價的控制體系用于在整個工程中。在如此的操作下，難免會出現(xiàn)眾所周知的三超問題。

2.2 工程造價控制方案在施工階段執(zhí)行度不夠。 就目前國內(nèi)的造價控制狀況而言，許多工程的監(jiān)理人員在項目監(jiān)管執(zhí)行力度和變更靈活性方面還有欠缺，這直接造成了人力、物力、財力的不必要浪費，并且還加重了設計單位的財政負擔。相比于國外的工程監(jiān)理人員而言，國內(nèi)人員更注重于安排設計。由于工程項目的上級領導下達設計任務時，不能夠對施工單位的工程進度、項目施工質量進行高視角的總覽，所以也會很少關注到整個項目工程的造價控制。

2.3 工程實施工程中各個環(huán)節(jié)脫鉤，聯(lián)系不緊密。 一般來說，工程項目建設方委派的現(xiàn)場管理人員對造價管理業(yè)務了解不足，而施工方卻對造價管理業(yè)務能力非常精通。在這種情況下，雙方對工程當前進展所關注的內(nèi)容就出現(xiàn)大的分歧，建設方委派現(xiàn)場管理人員更注重于質量，而施工方卻側重造價控制。這必然會導致工程質量與成本造價控制分道揚鑣。最終也會給施工方進行工程造價的整體控制帶來諸多隱患，很可能導致超值預算等情況發(fā)生。

3 加強現(xiàn)場施工管理，嚴格執(zhí)行造價項目計劃

3.1 對水利工程主體項目進行分解并承包到人。 水利工程任務艱巨，工程周期長，而項目負責人員往往只關注最后工程的質量和結算，中間環(huán)節(jié)容易被忽視。但是中間環(huán)節(jié)卻是工程造價實行的重要部分，是造價控制最薄弱環(huán)節(jié)。因此需要將主體工程承包到人，每人負責一小項并且嚴格執(zhí)行該片的造價控制，在人員、材料和設備的投入方面實行責任人控制制度。

3.2 強化設計理念，杜絕設計臨陣變更。 水利工程自身具有的復雜性和不可預知性，必然會導致項目設計的變更。設計發(fā)生變更必然導致造價的變化、在水利工程項目中要求不可預知性的設計變更盡可能發(fā)生在施工前面，即設計變更越早越好；新增項目造價的審查和總體造價的關系，應多同概預算人員溝通。

4 水利工程項目在造價控制方面的措施

4.1 投資決策階段。 工程的概預算是根據(jù)投資估算和工程投資額度科學地計算出來的，參考價值非常高。水利工程在施工過程中的不可預見性要求概預算額和投資最高額度之間必須留出一定的預備款，項目決策領導應根據(jù)項目實際情況對預備款進行充足的儲備。所以，在項目審批時決策者必須拿到水利施工階段的造價控制報表，這些舉措對水利工程造價百利而無一害。具體的審核措施為：

4.1.1首先要對施工組織提交的工程設計進行嚴格審核。根據(jù)實際的施工環(huán)境，選擇與之相適應的技術和設備。實際環(huán)境的考察讓工程項目有一個初步的認識，把握住工程的規(guī)模、工期的長短以及工人數(shù)量、材料的運輸和供給，然后對工程參與單位進行擇優(yōu)選擇，主要考慮施工單位和工程實際情況符合程度，另外，還要在工程造價和工期質量上達到平衡點。

4.1.2強化設計圖紙的審核，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。首先，必須保證圖紙審查的客觀性，加強圖紙會審，將可能出現(xiàn)的問題早早的發(fā)現(xiàn)出來，嚴防窩工和返工的問題；其次，對市場材料與圖紙上的進行比對和掌握，及時了解市場信息，從而進行造價的有效管理。

4.2 設計階段。 主設人員和造價工程師應該深入市場，了解和掌握市場動態(tài)后進行設計和造價工作。項目的設計圖紙應該同施工環(huán)境相匹配，最小化的減少圖紙變更。充分考試實際可能出現(xiàn)的情況，盡可能的把圖紙設計改動放在施工前面。

4.3 實施階段。 施工階段是整個工程中最有造價控制意義的階段，是把設計圖紙變成具體有價值實體的過程。施工階段需要把施工管理細則灌輸給每位施工人員，在預算外的費用方面嚴格把關，不要因為有預備款就無所忌憚。大家都知道，水利工程在施工階段的花費占整個投資額度的百分之九十以上，因此也成為整個工程浪費最嚴重的階段。我認為，施工階段的造價可以采取如下幾種方法：⑴把握好圖紙設計，盡量減少或者杜絕設計的變更，從而減少工程窩工、返工和索賠。施工階段人力、物力、財力最大的浪費就來自窩工和返工，而窩工和返工又多來自設計圖紙的變更以及后續(xù)的索賠問題；⑵切實履行好現(xiàn)場監(jiān)管原則。施工過程中，應該充分發(fā)揮監(jiān)理人員和建設方委派人員現(xiàn)場監(jiān)督的作用，按照合同要求，完善職責分工，各司其職落實責任制，同時做好工程造價和工程進度的定時和不定時審核；⑶大膽采用新技術。讓技術和經(jīng)濟緊密結合。新技術使用的同時就是意味著新材料、新工藝、新辦法的使用，運用新技術來達到造價控制的要求；⑷靈活掌握施工周期進行。水利工程的特殊性，會使得有些時間不適合甚至不能施工，因此，正確的把握好施工時間對于完善造價控制很重要。

4.4 在竣工階段。 水利竣工決算是工程價值意義的重要體現(xiàn)，是水利工程項目法人對工程產(chǎn)生的經(jīng)濟價值和社會價值的核定?？⒐Q算可以全面客觀的反映出實際造價和預算的結果，也是對施工質量和各個施工單位績效的重要考核。在工程驗收和竣工結算控制造價，有如下幾個重點：⑴對比施工是否按照合同要求進行，合同中規(guī)定的一些結算、計價、取費標準是否一致；⑵在工程項目中所有隱藏的項目都需要一一實行驗證，必須保證監(jiān)理人員簽字確定，隱藏工程量必須同合同規(guī)定的一致；⑶確定實際的工程同原來的圖紙設計是否一樣，改變的部分是否通過了原設計部門的嚴格審核，是否達到設計要求等。

5結語

對水利工程造價的控制，是節(jié)約投資成本，達到經(jīng)濟利益和社會利益最大化的重要方法，當然，我們不能只為了追求造價控制而放棄工程質量，舍本求末。實現(xiàn)合理、科學的造價控制，還需要廣大同仁們的不懈努力，而如何高效的對工程造價進行管理，也需要在不斷的學習實踐中得到完善。

參考文獻