干部人事檔案規范化匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇干部人事檔案規范化范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、人事檔案管理的重要性

干部人事檔案管理可以將工作人員的能力水平、工作經歷和工作年限分為不同等級，以便后期工作人員的提拔任用和轉掉提供參考價值。除此之外，對人事檔案進行科學化與規范化的整理和歸納也有利于促進工作人員工作積極性的提高，工作人員可以參考自己在檔案中的位置來判斷自己近段時間工作狀況，以及在后期工作中要改進的地方。干部人事檔案主要包括工作人員的工作能力、生平經歷、學歷水平、工作履歷以及政治身份等，其中較為重要的是工作人員的學歷水平和工作經驗，工作人員升調的參考標準最重要的是工作人員有過硬的專業知識水平。總而言之，人事檔案包括個人的所有資料，為后期工作人員的調動以及升級提供參考。除此之外，做好人事檔案管理工作有利于公司把握工作細節，提升工作的效率，為人事部的調用提供參考依據。

二、人事檔案管理存在的問題

（一）對干部人事檔案管理工作重視程度低

在目前的工作領域中，許多高層人士的管理工作人員不重視對干部人事檔案管理這一領域，通常是面試者通過面試及其他一系列相關的工作面試考核進入到工作崗位后，將其工作人員的資料進行完善，但并沒有后期對所有工作人員的資料進行整理與歸納，這樣就缺乏工作人員之間的競爭與對比，因此，從這一方面來說工作人員的工作積極性有所降低。另一方面，由于工作人員工作較忙，休息時間較少，因此，相關工作人員缺乏精力和時間去對工作人員的檔案進行整理和歸納。綜合各種因素，大部分公司疏于對干部人事檔案工作的管理。

（二）干部人事檔案歸納及查閱率不高

工作人員的檔案一般都是由相關工作部門進行管理和歸納，且一般存檔于公司總部，因此造成在某些特殊情況是需要調用工作人員的檔案時，由于地點、時間和空間上的不便，從而使得調用檔案效率低下，這也是干部人事檔案查閱率不高的原因之一。除此之外，管理人事檔案的相關工作部門由于對這一領域重視程度較低，存在工作人員不認真對檔案進行歸納與整理、許多新上任的工作人員檔案沒有得到及時的存檔與更新、辭職員工的信息沒有刪除等，因此，則會造成檔案狀態較為混亂。此外當需要調用工作人員的檔案時需要經過一道道工作審批與審核，這使得相關工作人員不能及時查到工作人員的檔案。這也是影響人事檔案查閱率不高的重要原因之一。

（三）干部人事檔案管理考核制度不完善

每個公司都會對員工建立績效工作考核制度，其根本目的是為了提高公司工作人員的工作效率以及工作積極性。在公司內的工作人員的績效考核制度中，人事檔案管理方面所占比重較低，因此也造成相關工作領域人員對人事檔案管理工作出現懈怠的心理。干部人事檔案管理考核制度的不完善受到各方面因素的影響，找其根本原因還是由于企業對干部人事檔案管理工作重視程度不高所以造成后期的一系列問題。

三、加強人事檔案規范化管理的對策

（一）提高高層工作人員對人事檔案管理的重視程度

從根本上提高企業干部人事檔案管理工作的效率必須要提高對干部人事管理工作的重視程度。只有相關工作人員對干部人事檔案管理的意識有所提升才能采取相關有效措施，比如可以篩選工作能力較強、工作態度認真和專業化水平較高的綜合人才，使他們從事于干部人事檔案管理工作領域。當公司領導足夠重視干部人事檔案的工作領域時，才能投入到更多的人力、物力、財力以及時間和精力去促進這一領域的進步與發展。除此之外，提高高層工作人員對人事檔案管理重視程度的根本方法是加強宣傳力度，通過娛樂媒體的作用使得企業加強對此領域的重視程度。

（二）強化干部人事檔案管理的信息化建設

干部人事檔案查閱率低下的一個重要原因是信息不暢通，因此在干部人事檔案管理工作領域應當納入現代信息化的建設，實現全網能夠查詢工作人員的檔案。但為了避免泄露工作人員信息及檔案，應當在公司的電腦系統中納入人力資源管理軟件，并設置專門的網站，使得相關工作人員擁有密碼才能登陸信息管理系統進行查詢。通過信息化建設實現對干部人事檔案的科學有效管理、能夠方便相關工作人員實時實地進行查詢，極大的極高了工作的效率。但是需要重視的是，相關工作領域人員應當確保工作人員檔案信息的準確性，這樣工作人員檔案的查詢和檔案的存在才有其意義。

四、結語

加強干部人事檔案規范化的對策還包括加強制度建設與績效考核、加強專業培訓，提升人事檔案開發利用能力等措施。在所有的措施中其中最重要的就是提高公司對干部人事檔案管理的重視程度，只有對其有足夠的重視程度才能夠實施配套措施，以便促進干部人事檔案管理工作領域的進步。

參考文獻：

篇（2）

一、企業干部人事檔案管理的現狀

目前，大部分企業都能夠按照《干部檔案工作條例》，加強企業干部檔案工作，提高科學管理水平，有效地保護和利用檔案。特別是2014年《干部人事檔案專項審核工作實施方案》文件下發后，對干部“三齡兩歷一身份”、家庭主要成員及重要社會關系等信息進行審核，注重審核檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實準確，重要原始依據材料是否完整規范，通過這項工作的開展，企業的干部人事檔案規范化、制度化等方面均得到了進一步加強，有效地對原有干部檔案管理松懈、人事年齡信息不準確、檔案涂改等亂像進行了整改和治理。個別單位以干部人事檔案信息數據化平臺為基礎，建設了檔案編碼管理系統，實現干部人事檔案信息化、規范化、動態化管理，集制度查詢、編碼信息、統計分析、預報提醒、查借閱管理等工作內容和服務功能為一體的全新系統，減少了查找時間和檔案原件的使用率，為干部工作提供優質高效的檔案信息服務，保護檔案原件、提升工作效率。

二、檔案管理信息化平臺建設的必要性

（一）檔案管理信息平臺是綜合平臺，能夠使檔案信息實現縱向貫通、橫向集成和高度共享。檔案管理信息平臺深化應用后，將實現檔案信息傳輸網絡化、檔案管理自動化和檔案信息利用在線化，充分發揮檔案部門的信息服務功能，為企業生產、管理提供決策服務，真正實現檔案管理水平質的飛躍。

（二）面對檔案工作的新形勢，企業干部人事檔案工作的外部條件和內部需求都在發生新的變化，在新時期，要適應檔案工作的要求，必須沖破“接檔案、管檔案”的陳舊觀念，剔除影響檔案事業發展的體制弊端，檔案管理信息化平臺建設可以促進傳統檔案管理理念的轉變，有利于新一代檔案管理體制的建立和完善。

（三）企業干部人事檔案管理信息化是提高工作效率，節約資源的必然要求。傳統檔案工作，主要是利用人工對檔案實體進行精細的收集、整理、保管、利用等，投入的人力大，是以手工勞動為主的管理模式，花費了大量的人力、物力。檔案管理信息化不僅大大提高了檔案的儲存量，提高了工作效率，還有力地促進了節約型社會的建設。

三、制約檔案管理信息化平臺建設的主要因素分析

（一）檔案的本質屬性的影響。原始記錄性是檔案的本質屬性。這種原始記錄性一方面表現在檔案的內容上，另一方面表現在檔案的形式上。在檔案管理信息化中，檔案多數以電子文檔的形式存在，從起草、修改到印發都在計算機上進行，具有便于修改、便于復制特性，使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征不復存在。

（二）缺乏統一標準和規范，法律法規不完善。檔案工作的標準化、規范化是信息化建設的前提和必要條件。但目前的狀況是：檔案信息規范化統一的分類編碼標準不完善、不統一；并且由于缺乏技術組織上的支持和系統管理、網絡技術的支撐，缺乏統一明確的管理性、業務性和技術性標準；這些都制約著信息交流的范圍和程度，直接影響著檔案信息化建設的步伐。

（三）在日常檔案管理中只有根據其來源，才能形成相應的法律責任。而在電子文檔的形成過程中，打亂了或者是破壞了原始文件的本來順序。原本清晰的法律責任界限變得模糊，缺乏法律依據使得大量的電子檔案無法充分發揮其應有的使用價值，相關法律條例的制定迫在眉睫。

四、檔案管理信息化建設的幾點對策

檔案信息化平臺建設需要制定企業干部人事檔案信息化管理的有關標準，統一檔案管理應用軟件；做好電子文件、電子檔案的積累、保管、利用，保證電子文件、電子檔案的齊全、完整、有效，具體講，檔案管理信息化建設的主要對策有以下幾點：

（一）組織人員研究建設企業干部人事檔案信息化統一平臺，規范企業各單位在硬件設施的投入和建設、做到硬件配套、數據導入導出格式統一，內容上要包括發展的總體框架、規劃、措施、技術支撐、標準規范以及相關內容，使檔案信息化建設駛入規范、有序的發展軌道。

篇（3）

一、工作目標

通過開展人事檔案達標升級工作，進一步推行人事檔案工作目標管理，促進人事檔案工作制度化、規范化、科學化，提高人事檔案服務干部人事工作、服務交通中心工作的水平。2007年內，廳機關和廳直單位人事檔案都要達到三級以上標準，其中，廳機關、公路局、運管局、港航局、交職院、設計院、京珠處、漢十處、楚天公司的人事檔案達到二級標準，爭取有條件的單位達到一級標準。（標準附后）。

二、工作要求

（一）人事檔案材料要真實完整。認真貫徹落實《干部人事檔案材料收集歸檔規定》，要集中時間，集中力量開展干部檔案收集整理和審核工作，相關部門和人員要及時向人事檔案室報送相關材料。人事檔案管理人員要及時收集、補充檔案材料，并對收集的檔案材料認真進行鑒別，嚴把質量關，把干部“三齡二歷”（即年齡、黨齡、工齡、學歷、經歷）作為審點，審查檔案重點是看材料是否齊全、內容是否真實、手續是否完備、整理是否規范。

（二）人事檔案管理要規范有序。要建立完善檔案整理、借閱、保管、保密等各項制度，按照《干部人事檔案審核整理規范》的要求，對所管檔案集中整理，做到分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊，使檔案內容達到真實完整、條理清楚、精練實用的要求。

（三）完善檔案庫房基礎設施建設。要進一步加強檔案室規范管理，配備專用檔案庫房，配備辦公室、閱檔室（可合二為一），，配有防盜門窗、滅火器、溫濕度表、電風扇或排氣扇、防腐防蟲等物品，保證檔案庫房達到防盜、防火、防光、防潮、防蛀、防高溫的“六防”要求。

（四）推進人事檔案信息化建設。使用專用干部檔案及人事信息管理軟件，將干部信息錄入計算機，實現干部檔案接收轉遞、底冊更新、目錄編排、提供利用、統計查詢等日常工作的計算機管理，《干部檔案目錄》、《職務變動表》、《工資變動登記表》實行微機打印。要按照組織系統信息化工作規劃的要求，逐步建立人員信息庫，年內實現《干部任免表》、干部名冊、領導班子統計數據等從信息庫直接生成。逐步建立人事檔案電子查詢系統，為人事檔案網絡化管理奠定基礎。

三、工作措施

（一）加強組織領導。省廳成立由廳長任組長的人事檔案達標升級領導小組，具體工作由廳人事勞動處負責。各單位要高度重視此次人事檔案達標升級工作，成立領導小組，加強對人事檔案達標升級工作的組織領導，保證人員、資金、硬件“三到位”。人事勞動部門負責具體組織實施，要明確專（兼）職檔案管理員負責具體工作。

篇（4）

衛生系統干部的人事檔案主要是在地方衛生管理部門按照國家相關政策在選拔、培養、任用干部時所形成的個人資料，其中主要涵蓋：思想政治、個人經歷、工作業績以及業務能力等等，其將作為醫院以及上級部門考察、任用干部時重要的參考資料。目前我國大部分地區已經對衛生系統干部的人事檔案進行目標化管理，使得衛生系統干部的人事檔案管理實現了規范化、標準化以及系統化，但是仍然存在較多的問題，因此在本文研究中筆者將總結分析目前我國衛生干部人事檔案管理的現狀以及產生的原因，并在此基礎上提出了一系列改進措施。

一、衛生干部人事檔案管理的現狀

（一）衛生干部人事檔案真實性較差

一般來說，衛生干部的人事檔案管理應該保證檔案資料的嚴肅性、真實性以及可靠性，但是在現實工作中卻頻頻出現檔案失真、失實甚至是遺失等等不良現象。某些個人或者醫院為了某種利益或者規避某種風險，有意識的任意隱瞞或者更換檔案資料，將不真實的資料放進檔案中或者直接改寫原始檔案，這樣使得衛生干部的人事檔案信息出現不全或者虛假現象，進而極大的降低了人事檔案的可信性[1]。這樣將嚴重影響了衛生系統人才的培養、選拔以及任用，而且現在大部分醫院都是采取“先調人后調檔”的方式選進優秀人才，若檔案材料出現問題但已為時已晚，進而導致出現一系列問題。

（二）硬件設備落后及管理人員業務素質較低

部分地區由于受到客觀條件因素的制約，在衛生系統人事檔案的管理方面無法投入足夠的財力、人力，因此極易出現人事檔案保管、保護以及利用等等出現不合理性，而從事衛生干部人事檔案管理的工作人員專業技能不足，基本上都是從其它崗位調任或者兼職，因此在硬件設備以及管理人員業務素質方面都無法滿足現代衛生干部人事檔案管理建設要求。

（三）衛生干部人事檔案利用效率低

衛生系統干部的人事檔案都是本地區醫療體系中優秀的科研、管理人員在實踐活動中積累下來的結晶，因此具有較高的應用價值。目前，我國大部分人事檔案資料只實現了最基本的利用價值，即：人事調動時簡單查閱紙質的人事檔案資料。干部的人事檔案資料實踐應用較少，更多的處于一種落后、被動的服務狀態，進而無法更好的為衛生系統的醫、研、教和管理提供優質服務。

二、衛生干部人事檔案管理現狀產生的原因分析

（一）管理人員思想認識不到位

對于衛生系統干部人事檔案的管理工作，一般情況下都是呈現出“用起來重要，抓起來次要，忙起來不要”現象。而究其原因主要有兩點：一是相關領導未引起高度重視。部分醫院領導對于本單位干部人事檔案的管理工作表現出很大的隨意性，而且大部分檔案管理人員都是兼職，因此對人事檔案管理業務不精通，再加之日常事物較多，因此無法全身心投入到干部人事檔案管理工作上；二是人事檔案管理人員責任意識不強。在很多單位的人事檔案管理上都存在“身在其位，不謀其職”現象，更不懂如何使用現代化管理手段進行管理，進而導致衛生干部人事檔案出現真實性較差、利用效率低等問題。

（二）衛生干部人事檔案整理不規范

干部人事檔案的收集、整理、歸納是一項技術性較強的細致工作，在我國《干部檔案整理工作細則》就已經明確提出：“認真鑒別、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。”“通過整理使每一個檔案達到完整、真實、精練、實用的目的”，而衛生干部人事檔案管理也應該嚴格按照上述標準來執行[2]。但是在現實工作中普遍存在干部人事檔案材料混雜、散亂現象，干部人事檔案并沒有按照相關標準格式進行分類處理便立卷成冊，因此對衛生干部人事檔案的合理應用帶來了嚴重的影響。

三、完善衛生干部人事檔案管理問題的措施

（一）更新檔案管理觀念，強化利用、服務意識

對于衛生干部人事檔案，醫院領導及人才服務中心應該積極配合將其作為事關醫療人才隊伍建設的高度來考慮，切實加強衛生干部人事檔案管理的投入力度，盡快將干部人事檔案工作納入到日常工作中。相關領導及檔案管理人員需要從現代信息資源角度來創新衛生干部人事檔案的管理，進一步加強衛生干部人事檔案的信息化綜合分析及深度開發利用，將傳統的“被動”服務變為“主動”服務，積極拓展干部人事檔案的服務領域，進而實現衛生干部人事檔案逐漸從簡單管理型服務模式向開放型服務模式轉變，將干部人事檔案建設成衛生系統優秀人才的資料庫，以此來有效推動衛生干部人事檔案管理工作的規范化、科學化。

（二）嚴格制定并遵照干部人事檔案管理制度

在衛生干部人事檔案的管理中，人才服務中心應該與醫院的干部檔案管理部門保持密切的溝通與交流，共同制定切實有效的衛生干部人事檔案管理基本細則。在衛生干部人事檔案管理細則中需要明顯提出：嚴格按照歸檔標準及范圍對干部人事檔案進行及時收集并做好登記工作；整理分析檔案資料，其中需要做到以下幾點：是否屬干部本人、是否屬歸檔范圍、是否齊全、是否重復、是否完善，對于整理好的檔案資料要進行準確分類，按照順序進行排列，整齊裝訂[3]；檔案管理人員每年定期對相關歸檔資料進行裝訂入卷，在各個管理環境上盡量做到細心，以此來確保干部人事檔案的完整性。

（三）注重衛生干部檔案管理工作創新性

衛生干部人事檔案管理工作的創新性，首先是需要在工作方法上創新，根據自身發展條件引進人事檔案管理軟件，進一步加快干部人事檔案管理信息化進程。充分利用計算機、掃描儀等等現代化技術設備，將干部人事檔案通過技術處理，形成電子文檔、圖片或者視頻等數據資料，讓將其錄入專門的干部人事檔案數據資料庫，在人事檔案的歸檔、統計、查閱、借閱過程中均采取微機化操作，從而實現信息化動態管理衛生干部的人事檔案；其次是在檔案內容上創新。切實完善衛生干部的人事檔案資料內容，在完成干部人事檔案基本內容之上，將干部的能力檔案、工作業績檔案也納入其中，以此來豐富干部人事檔案的內容，增加衛生干部人事檔案的應用價值。

（四）積極提升檔案管理人員基本素質

針對目前我國部分地區人事檔案管理者普遍為兼職人員這個現象，為了能夠使之適應現代信息化檔案管理發展的需求，在要求其自身加強專業理論及技能學習的同時，單位還應該給予外出進修學習的機會。首先，檔案管理人員需要認真學習《檔案法》、《干部人事檔案管理人員職責》等相關規章制度，努力加強自身的知識與修養，自覺學習相關專業知識（例如：計算機、法律、文字寫作等等），熟悉醫院干部的基本情況[4]；醫院相關部門應該組織檔案管理人員參加各種形式的培訓、進修活動，切實加強檔案管理人員的繼續教育工作，以此來提升干部檔案管理人員的業務技能及綜合素質水平。

參考文獻

[1] 劉立君.淺析醫院人事檔案管理的信息化建設問題[J].中國科技信息，2010，（12）： 190-191

篇（5）

1 干部人事檔案管理存在的問題分析

1.1 干部人事檔案管理的重要性認識不足

長期以來我國檔案工作的管理都處于管理中的一個薄弱環節，所以干部人事檔案工作無論在人員配備、資金投入還是管理設備上都存在著嚴重的不足，使干部人事檔案管理工作存在著嚴重的滯后情況，這也導致長年以來，我國在干部人事檔案管理上的工作基本處于停滯不前的狀態。同時人們對人事檔案的重視性也存在著缺乏認識的狀況，這就導致一些流動性較大的人員，存在著無檔、檔案不全、及人檔分離的情況，由于檔案不能及時進行歸檔，從而導致檔案丟失及資料不全等情況時常發生，因此在對人事檔案進行管理中，常常存在著檔案內資料不全的情況。

1.2 管理力量薄弱，管理水平不高

目前我國人事制度改革的力度不斷加強，隨著改革的不斷深入進行，對干部人事檔案管理工作提出了更高的要求，而且干部人事檔案工作涉及的環節較多，這就需要具有專業化知識的人員及資金的支持，但在當前我國的干部人事檔案管理工作中，不僅缺乏專業的檔案管理人員，同時也因為缺乏必要的重視，從而導致投入上的不足，在很大程度上影響了我國人事檔案管理水平的提升。

1.3 材料收集的機制不夠健全，渠道不夠暢通

檔案管理工作是一個需要長期性及連續性的工作，因為干部人事檔案在管理過程中需要對干部個人各個時期及不同方面的材料進行收集、整理及保管，因此為了收集的全面性和及時性，需要建立有效的材料收集網絡，但在當前的情況下，還沒有一個健全的材料收集網絡和收集渠道，這就導致材料在收集上存在著不暢通的情況，導致檔案收集的全面性和質量性都有所下降。

1.4 收集材料不規范，不真實

檔案的收集工作需要檔案管理人員進行嚴格的把關和審查，因為在現在干部人事檔案管理工作中普遍存在著紙張大小不一、材料前后不一致、真偽難辯等情況，這就給檔案在使用過程中會受到較大的影響，使檔案的真實性、法律性和質量受到較大的影響。

1.5 管理手段還沒有實現信息化，開發利用率低

目前干部人事檔案管理工作很大程度上還處于原始的手工操作階段，信息化建設工作沒有得到全面的開展，即使進行了相關的建設工作，但卻都存在著設備配備不足、軟件開發不符合社會發展要求等情況。因此導致實際干部從事檔案管理信息化工作還處于簡單的打擊和檢索狀態，使軟件的為上級提供決策的功能，由于組織結構及業務能力等眾多問題的存在，使之處于虛設狀態，使檔案的開發利用和編研工作都受到了較大的影響。

2 干部人事檔案改革的意義

2.1 干部人事檔案改革是實施人才強國的要求

我國市場經濟的大環境下，處于激烈的競爭當中，而一切競爭的根源歸根結底都是人才的凈，所以利用干部人事檔案進行人才的管理，是在市場競爭中取勝的關鍵。而且國家也把建立社會化的人才檔案公共管理服務系統作為加強人才工作的基礎。這一切都說明人事檔案工作的重要性，也充分體現了進行人事檔案改革的迫切性和必然性。

2.2 干部人事檔案改革是干部人事工作自身的需要

干部人事檔案是一個長期性和連續性的工作，可以說是隨著有歷史的發展，使檔案的內容得以不斷充實和完善，最后形成了具有自身特點的發展規律。當前我們處于一個特殊的歷史發展時期，社會的不斷發展及變革需要從檔案中進行完整的體現，這也給當前干部人事檔案管理工作帶來了一些新的問題，所以需要改變傳統的人事檔案管理模式，對干部人事檔案進行改革，從而使其能夠與時俱進，積極適應社會改革發展的要求，從而滿足當前社會干部人事管理工作的需要。

3 干部人事檔案改革的措施

3.1 提高人事檔案材料的質量

首先，要從思想和行動上要重視人事檔案的管理工作，真正把干部檔案工作作為組織人事工作的一項重要基礎性工作。同時，還應建立與完善適合本部門質量考核體系，對工作進行量化與考核。促進檔案管理向標準化、科學化邁進。也可以通過建立競爭淘汰機制，來增加檔案工作人員的責任心和危機感。其次，要及時補充具有個性的人事檔案材料。人事檔案的內容要與人事檔案主體多元化、社會職能多元化相適應。

3.2 加強檔案材料的收集工作，確保歸檔材料的完整、可靠

建立健全材料收集工作的協調機制，加強與相關部門的溝通，采取“重點收集與普通收集相結合”“集中收集和經常性收集相結合”“上門收集”等方式，及時追補和不斷補充新的資料，力爭檔案資料能夠反映出最新、最全的個人檔案信息。檔案工作人員在收集材料時應嚴格把關，對于內容不實的材料堅決不予歸檔。保證檔案材料形成規范真實、收集齊全、歸檔及時。

3.3 加快檔案的規范化、現代化建設

規范人事檔案的內容、分類、檔案用品標準，對人事檔案材料的歸檔范圍、時間要有明確具體的要求，將側重點放在反映干部員工工作能力、工作業績等檔案材料上；檔案管理人員在接收人事檔案材料時要嚴格把好審核鑒定關，從紙張規格到字體都要嚴格要求，拒收不規范的檔案材料和缺公章、少簽字的材料；進一步落實人事檔案的相關管理制度，在查閱、流轉等各個工作環節中，嚴格按規章和程序辦理。

3.4 完善人事檔案管理的法律法規，提高人事檔案的利用效益

傳統人事檔案管理強調人事檔案的保密性。在越來越強調誠信的現代法治社會里，為適應人才工作的開放性，應當揭去人事檔案的“神秘面紗”，除了牽涉到國家和社會公共利益的少數的人事檔案外，大部分人的人事檔案應當在一定的條件下適度開放。因此，要從人才的開放性和流動性的實際出發，同時兼顧人事檔案工作的保密性，改革傳統人事檔案管理制度，修訂和完善現行人事檔案管理的法律法規。

3.5 不斷提高人事檔案管理人員的素質

在現代的社會發展下，人事檔案發生了較大的變化，這就對人事檔案管理人員提出了更高的要求，不僅需要檔案管理人員要具有專業的檔案管理知識，同時還要充分的運用現代化的管理方式，在人事檔案管理工作中需要復合性的管理人才，因此檔案管理工作部門需要加快檔案管理人員的培訓和教育工作，努力提升人員的整體素質，從而打造出一支具有高技能和高素質的復合性人才的檔案管理隊伍。為我國人事檔案信息化建設奠定良好的基礎，也是推動檔案管理工作得以快速發展的關鍵。

3.6 利用新技術、新設備提高人事檔案現代化管理水平

首先，開發研制既有標準統計口徑，又切合本系統、本單位干部管理實際的軟件，將干部履歷、自傳、鑒定考核資料、學歷職稱、政歷審查資料、黨團材料、獎勵處分記錄、任免記錄等全部錄入計算機。完善檔案輔助管理軟件系統，提高查詢統計、目錄打印機數據交換的效率。

篇（6）

目前，為了使干部人事檔案管理工作逐步制度化、規范化、科學化，各獨立學院大都初步制定了檔案管理制度，這一做法對選拔、培養、使用干部發揮了重要的作用。但是獨立學院的干部人事檔案管理工作還處于初步階段,還有很多不足的地方，應該進一步完善基礎建設，重點是不斷提高管理工作水平，從而更好地有助于獨立學院的發展。

一、獨立學院干部人事檔案管理現狀

1、檔案管理制度尚待完善

首先在觀念和意識上檔案管理制度還不完善。各獨立學院由于建校時間大都不長,對干部人事檔案工作在學校工作中地位和作用的重要性認識不足, 檔案意識不強是普遍存在的問題, 人員、經費、管理不到位,以及沒有將干部人事檔案管理工作納入領導工作的議事日程, 不能適應干部隊伍建設和人事決策的要求，使檔案工作處于維持現狀、被動應付的狀況。其次是檔案管理歸檔不規范。廣大教職工對人事檔案歸檔內容、管理范圍知識缺乏的問題, 使應歸檔的材料不能及時送交管理,致使人事檔案歸檔不全。因為歸檔制度不健全, 導致對基層單位檔案形成部門缺乏有效的控制和制約機制,使得人事檔案部門收集、歸檔保存檔案制度得不到落實。對檔案檢查不及時、轉遞方式混亂、保衛保密措施不力、利用手續不全等也是檔案管理工作的另一個問題。即使制度比較完善的某些高校，在實際工作中也沒能按制度實施檔案管理, 致使獨立學院檔案保存很難做到規范化、科學化。

2、獨立學院檔案材料的準確性、完整性難以保證

歸檔不及時、材料不全面、信息不準確、干部信息未及時更新等是人事檔案材料收集工作存在的問題，特別是對反映個人能力、業績、繼續教育等情況的材料非常缺乏。隨著獨立學院的迅速發展，學院在師資隊伍建設方面力度逐漸加大，人才流動越來越頻繁，干部信息變化隨之越來越迅速，由于許多教師一邊工作一邊接受繼續教育，學歷、學位的變化很快，這些新的檔案材料形成后如果不能及時歸檔，就會給檔案管理和干部晉職、晉級、提拔、聘用等帶來很大的難度。有些檔案形成部門存在著獎懲、職稱評聘、學歷變化、業績考核、科研成果和崗位變動等歸檔材料分散、凌亂，以及短缺的檔案材料未能及時補充的問題。另外, 如缺乏干部履歷表等部分檔案材料不完整的情況，常常在身份確定時引起爭議。新引進的人員由于原單位檔案管理不完善導致檔案材料不完整，甚至缺乏大中專畢業生報到證和干部履歷表等。使人事部門不得不為此花費大量的時間和精力去解釋和說明，更影響了干部的工作積極性。因此，為適應學校快速發展的需要，干部人事檔案管理工作應當迅速、準確、及時地提供人才信息并歸檔。

二、完善獨立學院人事檔案工作管理的措施

近年來，我國先后成立了大量的獨立學院。除了硬件設施的不斷完善,提高教學水平是各獨立學院最重要的問題。以上分析表明，教學檔案管理是教學管理工作和教學實踐活動中的一項重要內容。加強檔案管理是提高其教學水平的一項重要舉措。應從以下幾個方面采取措施。

1、更新觀念, 提高認識

加強創新獨立學院干部人事檔案管理模式，使其向"人才"管理的模式轉變。實行信息化管理, 提高人才的利用率。采用現代化手段，利用計算機、復印機、掃描儀、縮微、攝像等現代化設備和人事檔案管理軟件，采用科學的方法和技術收集、整理、鑒別、裝訂、保管和利用干部人事檔案。建立完備的干部人事檔案信息庫系統，為人才隊伍的建設、人才交流、人才使用提供詳實的資料，促進人才的合理流動。由于領導的檔案意識起著決定性作用,專業教師的檔案意識則決定實際成效。因此，要通過對《檔案法》持續、深入、細致的宣傳，不斷提高領導和專業教師的檔案意識，將教學檔案工作作為學校建設的基礎工作來抓，并與提高教育質量和辦學效益結合起來。

2、建立人事檔案信息網絡化管理系統

為充分共享信息，提高勞動效率與工作質量，向領導和部門提供最新的一手資料，提高信息的時效性，應通過網絡使信息共享，在局域網內建立檔案信息網絡化管理系統。要注意管理權和使用權的問題，為使獨立學院人事檔案的利用率越來越高，通過確認密碼和身份提供所需信息，把檔案管理工作從繁重、低效中解脫出來，也是擺在我們面前的重要課題。在實現獨立學院干部人事檔案信息化管理、建立各種人才信息庫之后，根據信息的內容和有關制度要進一步建立檔案信息網絡，在不同的層次內實現信息共享，利用檔案信息網絡拓展獨立學院之間、獨立學院與社會各方面之間的聯系。一方面滿足公眾的知情權，另一方面有利于有關單位調用這些信息。加強獨立學院之間及獨立學院與社會各方面間的信息交流與溝通，以便使人才的作用得到最大化的發揮。

3、加強領導，完善人事檔案工作制度

獨立學院健康發展離不開人事檔案管理。所以應當加強對人事檔案管理工作的領導。在學院政策的指導下獨立學院人事檔案管理人員必須根據獨立學院的特點和管理工作的需要,做到按章辦事、遵紀守法。對專兼職檔案員，從歸檔、管理、利用、考核等方面提出具體規定和要求，并在實際工作中認真貫徹執行，使獨立學院人事檔案管理工作制度化、規范化。

4、加強干部人事檔案材料的收集工作，保證材料的真實性、準確性

干部人事檔案及其內容隨著干部職務的變化、干部經歷的豐富而不斷增加新的內容。因此,經常不斷地在變化、發展著并處于一個動態的過程。由于獨立學院人事檔案材料形成的不定期以及形成材料涉及校部機關、系部等較多的部門，因此不只是人事檔案管理人員的事情，收集工作同樣也是各有關材料形成部門的任務。形成人事材料的部門,充分發揮部門的主動性,嚴格執行有關制度，保證人事材料收集渠道的暢通，為防止人事檔案管理"人檔脫節"現象的發生，要建立送交人事材料歸檔的制度,又要加強對移交歸檔工作的管理和監督，做到不積壓、不丟失、準確無誤。在歸檔過程中要形成規范化標準，材料的接收、轉出、整理與裝訂等也要按規范化程序操作。

5、加強人事檔案管理隊伍建設，提高管理人員的素質

檔案管理人員是起主導和支配作用的人事檔案工作的主體，為了保證適應新時期獨立學院改革和發展的需要，培養和培訓高素質的檔案管理干部，已成為當務之急。首先，檔案管理是一項嚴肅、細致和一項政策性和專業性很強的工作，需要檔案管理人員具備高度的責任心和無私奉獻的精神。其次，要定期進行崗位培訓班，學習新的知識與技能。由于獨立學院是新建的教學機構，大多數檔案員缺少崗位技能和檢驗，故有必要進行崗位培訓,系統地學習檔案專業基礎知識，并經常舉辦各種形式的檔案業務專題講座，不斷提高業務水平。只有不斷進行專業知識、計算機知識及人事管理系統軟件知識的學習，掌握現代信息技術，才能提高綜合分析能力，適應人事檔案管理逐步現代化的發展趨勢，成為合格的具備檔案管理專業知識，以及計算機應用技術的復合型人才。

參考文獻：

篇（7）

關鍵詞： 干部；人事檔案；管理

Key words： cadres；personnel files；management

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）14-0174-02

1 干部人事檔案的特點

干部人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色，它是組織人事部門在錄用、培養、選拔和任用干部等工作中形成的原始材料，它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據，與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關系緊密掛鉤，是記載人生軌跡的重要依據，具有法律效用。干部人事檔案管理工作主要包括干部人事檔案材料的收集、鑒別、整理、保管、轉遞、統計和查詢等日常業務工作等，主要具有以下幾個方面的特點。

1.1 連續完整性：干部人事檔案收存著干部履歷、自傳、鑒定、學歷學位、黨團、獎懲、工資、職務任免等九類，涉及50多個領域的有關材料，因此，它能連續地記錄員工個人成長、思想發展的歷史，全面展現員工家庭情況、專業情況、個人自然情況等各個方面的內容。

1.2 現實真實性：由于檔案材料是干部在工作學習期間現實發生而產生的，其人事檔案則成為組織人事部門正確使用人才、合理解決工資等問題的一個重要依據。直接為現實工作服務是人事檔案區別于其他檔案的重要標志。

1.3 動態流動性：歷史在發展，社會在前進，隨著干部人生道路的延伸將不斷形成一些反映新信息的文件材料，所以其人事檔案的內容不是一成不變的。

1.4 機密性：干部人事檔案記載著干部各個方面的情況，涉及到與本人有關的工作和一些重大事件，反映干部的功績、過錯和失誤。它的絕大部分內容只能限于組織掌握，不能向社會擴散，也不得隨便公開。即使是處于檔案管理機構的個人也不能查閱自己的人事檔案。

2 干部人事檔案管理存在的問題

2.1 檔案管理水平不高 干部人事檔案管理工作，既是一項政治性、政策性、保密性、服務性很強的工作，也是一項具有科學性和專業性的工作。這些性質要求從事干部人事檔案管理工作的人員，必須具備較好的政治素質和較高的專業素質。但由于檔案管理人員大多數是身兼多職，對檔案工作投入的精力不足，相應的業務培訓系統性不強，因此嚴重影響了檔案管理水平。

2.2 檔案收集力度不夠 干部人事檔案的形成單位分散，有本單位的，也有外單位的，而且形成時間不固定，給檔案收集工作增加了難度。在整理干部人事檔案時經常會遇到材料缺失的現象。一般有三類材料缺的比較多。一是學歷、學位材料；二是獎勵、表彰登記表；三是較早前的干部任免審批表及考察材料。有的收集的材料大小不一，字跡潦草不清，書寫不規范，給干部人事部門查閱檔案帶來了很多困難。

2.3 檔案整理水平欠缺 干部人事檔案要進行規范化的整理，干部人事檔案既不能“欠”整理，也不能“過”整理。在新《條例》規定之前，檔案材料必須統一裁剪或整理成標準的16開（260*184mm）規格，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色及純藍墨水筆或復寫紙書寫。而在實際檔案文卷中會看到很多不符合檔案整理規定的地方，有的檔案整理人員為了達到標準大小的紙張規格，對檔案材料實行野蠻裁割，導致許多有價值的檔案材料缺失邊角內容；有的檔案材料被反復打孔裝訂，致使左側邊緣綜排達10余個孔洞；由于檔案整理人員對檔案鑒別存在理解差異，所以在對整理中因審核剔出的檔案材料，須進行登記，經主管領導審核批準后分情況予以處理，而在實際工作中，對剔除檔案的材料登記往往無跡可查。

2.4 檔案管理信息化程度不強 隨著科學技術的發展，計算機技術得到廣泛的開發，但許多先進的技術手段和管理理念還沒有充分深入到檔案管理上來。特別是調閱檔案程序需要反復翻閱檔案原始材料，影響了檔案的保存和安全，并造成一定的資源浪費。

3 干部檔案管理工作的對策

3.1 突出完整性，嚴把材料收集關 干部人事檔案管理部門要經常了解和掌握形成干部人事檔案材料的信息，定時定期地向形成材料的部門收集應歸檔的材料。遵循真實、完整、及時、規范的原則，定期對干部人事檔案進行全面的整理，對查出缺少的材料逐一進行登記、造冊和催討。對能補充的材料如獎懲材料和學歷學位材料，通過與個人催討的方法找到證書原件，留取復印件，注明復制時間并加蓋組織科公章存檔。

3.2 突出準確性，嚴把鑒別審核關 將干部任前檔案審核作為干部選拔任用工作的必經程序，對干部的“三齡一歷”、獎懲等情況進行認真審核，充分發揮檔案在干部工作中的重要作用。對檔案中的原有材料和新補充材料，逐份審查，準確鑒別。對同名同姓、同音異字、一人多名等材料，采取查看籍貫、對照“三齡一歷”、核對工作簡歷等方法進行甄別；在審核過程中，對檔案中的一些關聯材料和關聯信息相互進行印證。對于學歷學位材料、培訓材料、職稱材料、考察材料和任免材料的審核，根據干部本人最新任免材料和履歷材料所記載的學習、培訓、任職經歷，反向倒查之前的各項材料是否齊全，相互認證。

3.3 突出嚴肅性，嚴把整理質量關 自2010年10月1日起，干部人事檔案材料的載體一律采用國際標準A4型公文用紙，停止使用16開紙型，對不符合標準的材料進行及時更換。檔案原始材料進行逐頁檢查，對紙張出現破損、斷裂、發脆過薄的單頁材料進行托裱，對編目、裝訂錯誤的材料進行調整，使整理過的檔案做到“四無兩齊”，即：無損壞、無卷角、無折皺、無殘留金屬物和左、下兩面對齊。

3.4 突出規范性，嚴把制度健全關 建立完善的檔案管理工作制度，是檔案工作逐步實現規范化管理的有力措施和可靠保證。一是健全各項制度。對檔案資料從收集、歸檔到移交，以及檔案的日常管理都要制定一套嚴格的制度，做到室內有制度、管理有薄冊、查閱有記載、轉遞有回執。二是嚴格工作程序。按照檔案管理的有關要求，進一步嚴格工作程序，加強檔案管理，提高檔案管理的規范化水平。在辦理干部調配、畢業生接收等方面手續時，堅持先調檔審核，再提部務會議討論；在接收新形成的學歷、學位材料時，先驗證學歷、學位證書再進檔，防止假文憑、假學歷材料混入干部人事檔案，對檔案管理中出現問題的，實行責任追究，保證檔案管理規范有序。

3.5 突出時效性，嚴把信息建設關 把先進的科學技術手段應用于人事檔案管理，以達到提高工作效率和延長人事檔案壽命的目的。通過輔助計算機、掃描儀等硬件設備，將檔案文字信息通過掃描轉變成為數字信息，實現人事檔案文卷與數據格式并存的管理模式。同時，可以建立數字化的信息網絡平臺，實現網上認識信息的接收、轉遞、儲存和資源共享。

4 結束語

近年來，隨著對干部人事檔案整理要求的細化和對檔案管理人員業務培訓力度的加強，檔案整理水平普遍提高，出現的問題也越來越少。但各個方面的問題任會存在，這就要求我們檔案管理人員要不斷學習，更新觀念，積極探索檔案管理新模式。

參考文獻：

篇（8）

干部人事檔案是記述和反映干部個人經歷、德才表現、工作業績、獎勵與處分等記錄干部個人的原始材料和歷史證件，他真實地記述著檔案人的成長“軌跡”，是直觀地、歷史的考察了解和正確選拔使用干部的重要依據。人事檔案的管理是人力資源管理的重要組成部分，特別是在經濟社會高速發展，人員流動日超頻繁的當下，干部人事檔案為干部人事工作提供著可靠的依據，為人才資源的合理使用提供信息參考，在干部人事工作中發揮著重要作用。

（一）在干部管理上的歷史作用

干部人事檔案是檔案人本來面貌的客觀反映，在實際工作中經常會碰到年齡、工齡和學歷等涉及到個人待遇方面的問題，這時就可以充分發揮檔案的歷史效能，堅持以檔案為基準，以歷史材料為依據，及時準確地提供有價值的信息，為正確解決問題提供依據。

（二）在干部選用上的基礎作用

隨著干部選拔任用、監督管理的日益嚴格，檔案管理部門要及時提供干部的真實信息，為實施干部競爭上崗、公開選拔干部提供好重要的決策參考依據，為全面掌握干部隊伍和人才隊伍的整體狀況提供第一手的資料。

（三）在人力資源開發上的促進作用

現代管理理論強調，管理的核心是人的管理，人事檔案是“人的管理”的基本信息的主要依據，可以使各類人才揚其長、避其短、司其職、用其智，最大限度地發揮人才的作用，促進人力資源合理配置，因事擇人、用人以治事。

二、干部人事檔案工作中存在的問題

（一）材料收集不便，管理不夠完善

由于一些單位機構改革，管理體制發生變化，部分人員變動工作崗位，檔案沒有及時轉遞，干部檔案材料收集整理歸檔不及時，造成了檔案材料缺損。有的管檔人員業務不熟，檔案管理制度執行差，缺乏專業知識培訓，對檔案的重要性、管檔要求、材料的收集、整理、歸檔等業務不了解，在接、轉、調出、轉入、工資、退休時需要檔案時不嚴格履行手續按規定辦事。甚至為了各自方便，檔案本人自己提，造成在接轉檔案時不密封，借出手續不完善，讓個別人鉆了空子，抽取個人檔案材料造假、銷毀、涂改等，為自己謀利，嚴重影響了檔案的真實性。

（二）檔案材料立卷不夠規范，案卷質量不高

真實性是干部人事檔案最基本的要求，但目前檔案材料內容上填寫前后不一，“三齡一歷”（年齡、工齡、黨齡、學歷）記載多樣，造成個別干部的“年齡越填越小，參加工作時間越填越早，文化程度越填越高”。根本的原因就是干部人事檔案對個人的切身利益極為重要，如選拔干部、評定職稱、退休等等，因而使個人因功利方面的因素而有意造假。其次，檔案的用紙規格不一，雖然規定檔案材料要統一使用16開規格辦公用紙，但現選擇公文材料大部分是A4紙，給立卷歸檔工作帶來了麻煩。再次，檔案材料的歸類不準確，目錄書寫不正確。有的歸檔材料未編頁碼或頁碼與目錄不相符，有的不該歸檔的材料歸了檔，零散材料沒有及時歸檔，這些都直接影響了案卷的質量。

（三）硬件設施解決落實差

對干部檔案管理必備的條件解決落實差，個別單位沒有專用檔案室；有的單位檔案多，檔案室狹窄、潮濕、“六防”設備不配套，引起檔案材料霉變、蟲蛀，檔案夾都被蟲蛀多處小孔，嚴重影響了檔案的美觀、整潔、完整；有的管檔單位甚至必備的切刀、統一的檔案夾都無法購置齊備。在使用上，技術手段落后，運行效率低，一些先進手段無法采用，還要靠手工操作，費時、費力、效率低，這些都與新時期檔案管理的現代化、信息化、科學化管理不相適應。

三、加強干部人事檔案工作的對策

（一）加強材料收集、管理工作，重樹干部人事檔案的真實性

干部人事檔案內容的真實性關系到干部人事檔案的使用價值，關系到每個干部的切身利益。要圍繞干部檔案的利用價值，在收集干部基本情況的基礎上，對缺少的材料要做到口勤、手勤、腳勤，把檔案管理工作變被動為主動，加強聯系溝通，及時追補和不斷補充新的材料。檔案人員要本著對組織負責，對個人負責的原則，嚴把干部人事檔案材料歸檔前的審核鑒定關，做到不經審查的材料不歸檔，內容不實的材料不歸檔，手續不全的材料不歸檔，填寫不規范的材料不歸檔，國家不承認的不歸檔，確保干部人事檔案材料的真實性和實用性。

（二）加強檔案材料的收集力度，使干部人事檔案內容更全面

大量收集反映個人業績、素質和綜合能力等方面的材料，建立檔案資料收集責任制，對負有提供資料責任的部門和人員提出歸檔的內容和時限要求。在接收、補充、整理檔案時，發現缺少材料應及時向有關部門索要，對普遍性、階段性工作中形成的材料如普調工資等材料，檔案人員應主動與部門聯系，及時收集歸檔。使收集整理工作做到經常化，不拖延、不積壓，確保干部人事檔案材料的完整性。

篇（9）

前言

近年來，我國高等職業教育管理體制改革取得了重大進展，合并升格的高職院校達1100多所，進一步完善了國家的高等教育結構，優化了教育資源配置，提高了辦學質量和辦學效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問題。干部人事檔案管理作為學校的一項重要工作也存在著許多問題。

一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問題

許多合并高職院校是由一些不同學科、不同層次的學校（如中等職業學校）合并而來，原來的學校對干部人事檔案沒有自主管理權，長期以來不能引起學校領導層的足夠重視，從而出現了諸多問題。

（一）領導重視不夠，專業人員缺乏

合并的高職院校，干部檔案管理實現了由被動式管理向主動式管理轉變的模式，師資隊伍迅速膨脹，干部人事檔案管理的工作任務加重，然而，部分高職院校沒有配備專用的檔案庫房，沒有設立單獨的編制，配備專職的人事檔案管理人員，僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項工作，這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展，而且這種管理模式，缺乏對管理人員政治素質、業務能力、管理水平的培訓與提高，使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發展受到限制。

（二）檔案管理制度不規范，管理手段落后

合并高職院校由于先前的隸屬關系、辦學規模、管理方式不同等歷史原因，導致出現檔案管理制度規范不一，質量參差不齊、人員構成復雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統一的規格；收集過程中紙張大小不統一；檔案材料沒有進行規范整理，有的甚至沒有進行科學的分類和裝訂；現代化的管理技術和手段尚未得到有效的應用。

（三）信息開發利用率差，發揮服務作用程度低

干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態和被動服務局面，人事檔案信息資源的開發利用程度不高，往往大多只限于干部考察和發展黨員等方面，在師資培養、人才選拔、人才穩定與年度考核等方面未能真正起到應有的作用。

（四）升級達標工作任務繁重

很多學校合并升格后，就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作的通知，這對干部檔案管理提出了很高要求，而原先幾所學校檔案工作起步不同，有的學校已經經過了上級部門的檢查驗收，達到干部檔案管理目標一級，二級或三級標準，有的規模甚至都沒有按新標準整理過，為了達到同一個等級或更高水平，除“三齡一歷”需要審核準確外，檔案管理人員僅技術加工就有相當大的工作量。

二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問題的途徑

（一）領導高度重視，提高檔案管理人員素質

干部人事檔案是記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據，關系到每位教職工的切身利益。作為學校領導，尤其是主管組織人事工作的領導，應充分樹立起檔案意識，合并高職院校應在機構設置和人員編制上給以充分保證；在檔案經費上落實到位，增添必要的硬件設施；主動關心檔案工作者的工作、學習、生活，當他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務時，主管領導應及時給以表揚和認可，同時還要讓他們享受同等的升遷機會，這些措施最終可以促進人事檔案工作績效的提高。提高檔案管理人員素質，是做好這項工作的重要依據。要做好人事檔案管理工作，必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質，對在崗人員進行業務培訓，系統地學習黨和政府制定組織人事工作的政策、法規和檔案專業理論知識，用檔案方面的新理論知識武裝頭腦，開闊眼界，指導工作，以適應新時期高等職業教育事業發展對高校干部人事檔案管理的新要求。

（二）加強規章制度建設，提高檔案管理的現代化水平

建立健全一套完整科學的干部人事檔案管理工作規章制度，使工作有序，有據可依，保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規范化，真正發揮人事檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度，及時收集、補充、更新和完善人事檔案材料，對收集檔案材料，從手續是否完備，表述是否準確、精練，觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實。順應時代的發展，增加資金投入，嚴格執行現代化管理標準，注重信息的準確性、唯一性，做到劃分準確、排列有序、條目清楚、查找便捷。

（三）建立信息網絡，充分發揮服務效能

干部人事檔案管理信息化包括兩層含義：一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數字化；二是要把數字化的信息網絡化，要能實現網上人事信息的接收、傳遞、儲存和資源共享。當前，人事檔案管理系統計算機信息軟件已在大多數高校使用，但其發揮的作用程度比較低，高職院校要逐步吸收一批精通信息技術的人才和從事檔案信息管理構件或善于制作檔案管理網頁的人才，更好的組建干部人事檔案管理隊伍，建立一套完整的人事檔案信息數據庫，利用計算機技術和網絡技術，實現對人事檔案的信息共享，大大提高檔案的利用效率。

（四）充實干部檔案管理隊伍

為切實做好干部“三齡一歷”審核工作，順利實現干部檔案升級達標任務，組織人事部門應當按照政策規定配備適當數量的專職干部從事此項工作，適當時間抽調部分政治素質高、原則性強的同志協助從事那些耗費時多、工作量大、技術性強的工作，這樣可以保證干部檔案工作的長效性，促進干部人事檔案管理上水平。

【參考文獻】

[1]周永娟，馬躍.合并升格院校人事檔案管理工作存在的問題及解決途徑[J].黑龍江檔案．

[2]湯靜霞，李文清.高校合并后的干部人事檔案工作[J].檔案與建設，2003，（7）．

[3]劉淑霞.淺談合并高校干部人事檔案

管理[J].浙江檔案，2004，（1）．

篇（10）

關鍵詞 干部人事 檔案審核 思考

按照上級組織的要求，從2015年二季度正式啟動了干部人事檔案專項審核工作，經過一年多縝密的工作，到2016年6月初步完成了人事檔案專項審核工作，有力推進了國有企業對干部人事檔案規范化的建設。本人根據干部人事檔案“三齡兩歷一身份” 等重要信息的審核過程，有以下幾點思考。

一、嚴格政策收集全

開展干部人事檔案專項審核，應根據干部檔案歸檔及分類要求，首先要看檔案是否有重要材料缺失、散材料過多、整理裝訂混亂等嚴重問題，如果存在這些情形，應先按照標準對干部人事檔案重新進行整理，要根據檔案材料內容和性質的不同，分別采取補充收集、原件復制、完善手續等方式進行補充和規范。檔案材料補充收集是完成檔案專項審核工作的重要環節，要嚴格執行《干部人事檔案材料收集歸檔規定》（中組發[2009]12號）和《關于做好文件改版后干部人事檔案有關工作的通知》（魯組發[2012]47號）等有關規定。

在干部人事檔案材料補充收集過程中，應嚴格政策要求，認真嚴肅對待，對缺少的材料應分門別類與對口部門聯系，能查找到原始材料的應將原始材料入檔；若原始材料查找不到的，應與有關部門及本人進行溝通，了解情況，做出相應的證明材料。對任何類別的缺失材料，不應一股腦拋給當事人任由其自行查找，而應由組織人事部門與形成檔案材料有關部門形成檔案交接機制，由組織人事部門檔案管理人員查找，并定期與這些部門溝通、索要需存入干部檔案的材料。

二、火眼金睛辨真偽

人事檔案是真實記錄一個人的工作經歷、思想品德、工作業績、業務能力、晉級升遷等內容、是個人自我成長全過程的真實記載，它包含了每個人的經歷、學識水平、品德表現、工作業績、晉級等內容的原始記錄，是個人的身份、學歷、資歷等方面的重要“憑證”。

在干部一生的經歷當中，各個時期、不同年代形成的檔案材料有所區別。對干部人事檔案材料的真偽進行辨別時，應按不同時期、不同年代、不同人員等特定特點，對原始檔案材料的筆跡、制式、紙張、印章等是否符合特征，進行真偽辨別。

一份材料往往經不同人的書寫而成，不同人的筆跡有所不同，但如果一份材料應屬不同人填寫但筆跡前后一致或雷同，就值得懷疑；即使一個人不同時期筆跡也會有所變化。同時字跡的顏色由于受到氧化作用的影響以及或受到紙張差異的影響，不同時間形成的檔案，字跡顏色亦不會相同，這是我們審核早期檔案材料需重點注意的地方。

別外，檔案材料都有一定的制式，隨著社會發展和形勢的變化，制式也會有所調整，如有的欄目被取消，有的新增，有的內容順序發生變化，我們一定要注意與同時期其他材料的比較，從材料制式與年代的對應關系中認真比對，認真鑒別。

再有紙張、印章等特點，也是我們要認真鑒別的地方。由于材料形成時間不同，所用紙張不同，這時紙張的大小、厚薄、光滑度、顏色等方面存在差異；同理，不同時期、不同年代形成的印章，也會存在印章的大小、字體、制式、顏色深淺等的差別。在干部人事檔案審核中，這些細微的差別記載了相應年代信息，都是我們不容忽視的細節。

三、前后對照互印證

在此次干部人事檔案審核工作中，干部的“三齡兩歷一身份”是審核中的重點內容，尤其是對涂改造假問題，一經發現，應糾正的及時糾正，應追責的及時追責。

如何對干部“三齡兩歷一份身份”的信息進行確認？

一是原始資料有較為清晰的記載，前后對應，無需進行研判的，我們可以直接認定干部的信息。

二是有涂改的，首先要判斷涂改的程度，其次分析判斷涂改的原因，并對涂改情況進行調查，弄虛作假的要按規定做出相應處理。在判定此類情況時應區分出即時填寫修改和后期涂改。填寫過程中因出現筆誤而改動的現象，不是涂改，可通過筆跡書寫特征、字體顏色、前后邏輯分析等綜合研判，但不能將顯明的涂改統統歸為筆誤處理。

三是干部重要信息記載前后不一致的，本著從嚴掌握的原則，要根據檔案審核有關政策進行審核確認。如：對干部因上學、入團、入黨、入伍、招工等不夠年齡，而將干部人事檔案早期材料記載的年齡填大，后又根據實際將戶籍材料已經改回的，按照公平公正原則，為避免重復得利，必須認定為干部上學、入團、入黨、入伍、招工時填大的年齡。

四是為滿足任職年限而虛構簡歷的。《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，干部在提拔任用時，對下一級職務的任職年限有明確規定，根據《干部任免審批表》中的“審批機關意見”或“行政機關任免意見”的時間記載來確定相應職務任職年限，并依此判斷任職年限是否涉嫌虛構，一經發現堅決予以糾正。