低碳環保建議匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇低碳環保建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

我們大家都知道，地球是我們賴以生存的家園，環境與我們的生活息息相關，但是，人類的過度開發導致許多動物和植物瀕臨滅絕，根據不完全統計結果顯示，有25%的哺乳動物、12%的鳥類和14%的植物已達瀕危界限。如果繼續這樣發展下去的話，我們的子孫后代將見不到這些物種了。

我們國家是一個缺水的大國，平均每600座城市就有400座城市缺水。在西方，哪里是嚴重缺水，連人、畜的飲水都非常困難，但是就是這樣，一些工廠把工業廢水排入江河湖泊，造成了水資源的嚴重污染。如果魚蝦在這中水中生活，就會慢慢中毒，死去；人類要是喝了這樣的水，就會生病，嚴重影響身體健康。

不僅是水資源會被污染，連空氣也會被污染。

空氣被污染主要有兩個因素，一是化工廠排出的煙，二就是汽車尾氣了。化工廠排污會使化學物質和有毒物質進入空氣中，這些有毒物質和化學成分會順著空氣進入我們的身體從而導致疾病的產生。汽車尾氣和化工廠排出來的煙一樣，也會對人體造成損害，而且現在買車的人越來越多，不僅是空氣污染，還會堵車，造成出行不便。不僅如此，堵車時，大部分人會按喇叭，也會造成很吵的噪音污染。

所以，根據以上幾點，我的建議是：

一、節約資源，盡量不使用一次性產品，盡量多使用可循環回收再利用的產品。

二、節約水資源，盡量使用節水龍頭或擰緊水龍頭，最好能夠“一水多用”。比如淘米水可以用來洗菜，洗手水可以接著洗襪子最后沖廁所……我們不僅可以節約用水，還能節約用電。

三、節約用電，最好用節能燈泡，因為普通燈泡把大量電轉換成熱能，而節能燈卻能把大量的電轉化為光。

四、少用化學品，因為化學品產生的有毒物質會讓資源枯竭甚至更糟。少開一天車或騎車、步行、乘坐公共交通工具，還可以買那種以電力為燃料的車。

總之，我希望大家能夠把“保護環境，綠色低碳”這幾個字落實到行動上而不是空喊幾句口號就行了，那樣根本無法做到這幾個字的要求。

祝你們身體健康！

篇（2）

據Wind數據顯示，截至12月23日，目前排名居前的股基依次為富國低碳環保、華寶興業服務優選、大成中小盤、匯添富民營活力A、中郵戰略新興產業、華安逆向策略、興全輕資產、華泰柏瑞價值增長、交銀先進制造、國泰估值優勢、國聯安優選行業。2015年以來區間復權單位凈值增長率分別為148.8%、126.99%、115.91%、112.38%、110.99%、106.28%、105.08%、100.64%、99.09%、97.93%、97.93%。

顯然從年度增長率來看，將富國低碳環保排在首位最為安穩，在今年最后這幾個交易日，如果沒有大意外，目前暫時領先亞軍21.81%的巨大優勢有望確保其穩獲2015年股基冠軍。華寶興業服務優選的優勢也十分突出，其區間復權單位凈值增長率較目前排在第三位的大成中小盤還要多出11.08%。另外，從第三名起到第十名之間的差異就顯著縮小，其中，國泰估值優勢與國聯安優選行業以同樣的區間復權單位凈值增長率97.93%暫時排在并列第十名，由此可見，排名競爭有多么激烈。

值得一提的是，盡管2015年遇到了難得一見的“斷崖式下跌”及“千股漲跌停”等極端市場狀況，但從納入統計的471只股基的平均區間復權單位凈值增長率來看，高達46.09%，其中，僅有17只出現負增長，占比僅為3.61%，有8只股基出現了業績翻番。如此亮麗的成績，扎扎實實為公募基金的“專家理財”秀了一次“強壯的肌肉”。

2016年“慢牛”行情可期

在日前舉行的 “嘉實基金2016投資策略會”上，不少專家認為，2016年作為“十三五”開局之年，股市“慢牛”行情可期，特別是在政策扶持和汽車技術突破等利好因素共同推動下，智能汽車有望步入快速發展期。

“未來，企業將在兩大方向尋找機會。一是服務業和新興產業等有收入增長的行業;二是傳統行業收入雖難改善，但各類成本有望大幅節約。因而未來A股格局將從過去幾年估值提升的快牛演變為以企業盈利為主要驅動的慢牛格局。” 海通證券研究所副所長姜超表示。

嘉實基金方面表示，在經濟下行壓力加大、CPI相對溫和的背景下，貨幣寬松和財政政策發力均有望推出，無風險收益率繼續下行，且經歷四季度市場修復后，投資者風險偏好有望提升，“十三五”開局之季市場有望震蕩上行，結構性機會突出。

從行業和主題來看，嘉實基金相對看好：新能源、環保、傳媒、互聯網、生物制藥、農業、軍工、新材料，以及國企改革、京津冀、二胎、大數據、工業4.0等機會，當然，也不能排除低估值的金融、地產等周期性行業。據了解，嘉實基金12月24日正式發行首只智能汽車主題基金――嘉實智能汽車股票型基金，將掘金車聯網、汽車電子、新能源汽車和汽車后市場等板塊的投資機會。

交銀施羅德的觀點則從12月18日舉行的中央經濟工作會議層面對2016年的市場進行了解讀，認為“此次會議蘊含著不容小覷的政策紅利。”

交銀施羅德稱，整體來看，預計2016年市場或將維持寬幅震蕩，宏觀、微觀數據超預期企穩反彈或將成為市場階段性主要矛盾，以及風格切換的催化劑;改革和轉型下代表新興行業的成長標的仍然是主戰場;此外，這次中央經濟工作會議提到的地產、公用事業、基建、交運、金融等板塊可能因政策催化出現階段性行情。而短期看，2015年12月末因保險舉牌事件引起關注，以及大宗商品反彈預期，建議2015年末均衡配置。據Wind數據顯示，截至12月23日，交銀施羅德旗下的交銀先進制造以99.09%區間復權單位增長率排在股基前十。

借道主題基金把握轉型投資機會

權益類基金產品業績的優異表現也帶來了2015年末基金發行市場的火爆。不少市場人士對《投資者報》記者稱，2016年借道主題基金把握經濟轉型投資機會，可能會成為不少投資者的明智選擇。

凱石金融產品研究中心桑柳玉告訴《投資者報》記者，“從12月開始，凱石持續建議投資者保持謹慎，多看少動等待加息等利空出盡，但隨著上周美國加息落地導致A股反彈，疊加預期之外的經濟短期企穩，我們建議投資者轉向積極態度。在投資方向上，近期險資舉牌頻發，一方面顯示增量新資金偏好低估值高股息率的公司;另一方面也提升市場存量資金對這類穩健成長、合理估值公司的關注度，因此，短期建議投資者關注藍籌低估值價值風格基金。長期來看，中國經濟轉型中以新興產業為代表的成長風格依然是長線布局的首選，但最佳的布局時機未到，等待調整后介入。”

“隨著年末臨近，基金公司進入沖規模狀態，年底前將進入新基金密集成立期。”據凱石金融產品研究中心消息，正在發行的基金中主題基金盛行，如滬港深主題（大摩滬港深新價值）、環保主題（嘉實環保低碳）、文體消費主題（工銀瑞信文體產業）、互聯網主題（長信中證能源互聯網、長盛“互聯網+”）、智能制造主題（北信瑞豐中國制造主題）、大健康主題（國泰大健康）等，主題基金全面開花，基金投資工具性、配置性作用凸顯。

篇（3）

商務區規劃用地面積約86.6km2，核心區的主體是現代商務功能，巨大的人流量和車流量使得其碳排放不容小覷。在高標準建筑的基礎上，虹橋商務區的目標是實現核心區域全面低碳排放，局部區域或者建筑實現“零碳排放”。采用熱、冷、電三聯供，建成國內最大的區域集中功能系統；核心區域全部為國家標準一星級以上綠色建筑，其中二星級綠色建筑超過50%以上，江蘇武進高新低碳示范區2010年6月，江蘇省武進高新區（圖略）被江蘇省發改委批準為省首家低碳示范區，并被江蘇省住建廳授予“建筑節能和綠色建筑示范區”。2011年又被國家住建部批準為“綠色建筑產業集聚示范區”。武進高新低碳示范區的規劃面積為27.8km2，規劃空間布局總體框架為“一心六軸四片”。“一心”即示范區的商務、辦公、商業、金融中心；“六軸”即示范區主要的“三縱三橫”交通軸線與空間發展軸線；“四片”即示范區的四大功能片，包括濱湖生態片、生活與服務片、東北部與東南部的制造產業片。按照建設節能體系規劃，低碳示范區具體分為零碳區、微碳區和低碳區三個部分[8]。示范區的建設追求六個“零”，“零工地”、“零能耗”、“零排放”、“零污染”、“零距離”以及“零資源”。通過多種低能耗、低排放、低污染的關鍵技術集成應用，充分彰顯了低碳環保的特色。

低碳示范區的綠色建筑與環境保護研究措施

低碳示范區的建設從綠色建筑層面出發，以完善區域建設為目標，探索建立一個低排放、低污染、低消耗、生態化的規劃建設方案，從而達到符合低碳經濟的、高水準的場地建設和建筑設計建造要求，實現一種循環、節約、可持續的低碳城市發展之路，塑造獨具魅力、和諧社會生活的典范。示范區規劃制定與土地開發利用研究對示范區的產業結構布局、交通規劃、能源規劃以及公園綠地的開發與建設進行規劃與評估，并提出符合低碳經濟模式的環境保護與規劃策略，指導相關決策部門的管理與評價。示范區的建筑生態設計策略研究對示范區的工業和居住建筑、公共建筑、室內外工程的開發與建設進行規劃與設計，分析地域建筑科學合理的生態觀和設計觀，提出符合可持續發展的地域建筑特色空間的設計策略。示范區的建筑生態建設與環境保護的評價分析研究對示范區的場地土壤、大氣、噪聲影響以及水污染和光污染等環境影響因子進行模擬和實證研究，開展相應的數值計算分析，提出場地建設階段應采取的環境保護措施以及人員的安全與健康管理措施。同時提出建筑材料與資源的節約與再利用使用策略與評價管理要求。示范區的建筑生態建設與環境保護的監督管理研究對示范區的室內外環境進行分析，對原生環境的保護和改善以及對周邊生態環境的影響，提出綠色管理與監督的具體實施方法，優化管理政策和條例。

篇（4）

第一，必須把地質環境治理工作放到一個非常突出的位置來抓。

礦業開發，首先要考慮地質環境治理，礦產資源勘探、開采、環境保護是一個完整的產業鏈，要一條龍監管。

近幾年，自治區國各級人民政府對勘查和開采工作非常重視，累計投入勘查基金80多億元，找礦方面實現了重大突破，礦產資源開采方面也取得了顯著的成就。去年我區煤炭開采達到了9.7億噸，占全國開采量的27.5%，居全國第一位；鄂爾多斯市去年開采達5.88億噸，占全國開采量的17%。還有我區天然氣等資源開發，在全國也占有較高的市場比重。

目前我區在礦產資源勘查、開發和礦山環境保護三大環節中，礦山環境保護還是薄弱環節，特別是礦山地質環境恢復治理方面，重視還是不夠。目前全區有約790平方公里，5個集中區的88處礦山需要集中進行礦山地質環境治理。大多數企業礦山環境治理還可以，有些企業做的較差，因為環境治理如土地復墾、綠化等要增加成本，在治理方面打了折扣。在礦山地質環境治理方面，要遵循“誰開采，誰治理，誰受益”的原則，要開發和保護并重。我們要吸取其他煤炭大省過去只重視開采，不重視環境治理造成的水土流失、地面塌陷等地質環境問題的教訓，管理好我區的礦山環境恢復治理工作。

我區是一個礦產資源大區，一定要把礦山環境保護與治理放到一個非常重要的位置上來抓好。目前，企業更注重礦產資源開采的經濟效益，在政府監管方面，措施和制度更要完善，如果重視環境保護的思想認識不到位，具體工作不到位，將來勢必造成資源開發后滿目瘡痍，這樣對子孫后代，“地球家園”是最大的失職和瀆職。

今天我們研究的重點是地質環境治理，同時還要把礦產資源勘查、礦產資源開發管理一同重視起來。在今后工作中，一定要把“礦山地質環境保護與治理、地質災害防治”作為重點，要把治理礦山地質環境這個薄弱環節補上來，切忌出現企業老板把礦開走了，留下許多礦山地質環境問題讓政府買單。今后礦山開采不僅要認真抓好礦山地質環境治理方案、土地復墾方案的編寫、審查，而且要看企業能否實實在在落實到位，需要我們國土資源管理部門認真檢查落實，只有實實在在地將這方面工作做好了，才能開展下步工作。內蒙古礦山地質環境工作能否做好，就在于諸位做得好不好，在于思想、方法和措施和管理是否到位。

目前，我區礦山地質環境治理取得了很大的成績，但也要看到還存在治理規劃滯后、監管缺位、責任缺位和企業缺乏主動性以及政府引導資金投入不足等方方面面的問題。礦山環境治理要堅持“科學規劃、遠近結合、科學實施、誰開發誰治理”的原則，進一步加強地質環境保護與治理力度，實實在在落實地質環境治理保證金制度，強化礦山企業履行環境保護與治理的責任，盡快形成誰開發誰治理的良性循環發展格局。

在落實“礦山環境保護與治理”措施時，還要有一些制度來保障，礦山地質環境治理沒有一些強硬的制度是不行的，一定要研究和完善這方面的制度。以后要推動限期治理制度，如局部治理不合格，就不給整個礦區臨時供地，如治理工作跟不上，臨時供地堅決不批。這項工作要和將來考核工作掛起鉤來。在落實保證金繳納制度方面，要提高認識，把保證金全部用于礦山地質環境治理。國土資源執法局、執法總隊，今后要加大這方面的執法力度，這也是盟市執法檢查工作的重點。如果我們把開發與治理問題處理得非常好，拿出許多樣板工程來，老百姓和地方政府的顧慮將會減少。如果礦山開采把林地和草原都毀壞了，水土流失了，沒有治理措施和恢復措施，誰也有顧慮。希望同志們對開發和治理工作抓好，本著“兩手抓，兩手都要硬”，多管齊下的原則，把環境治理，廢水、廢氣、廢渣處理進行綜合考慮。環境治理工作，監管不力就是政府的責任，治理和監管是兩個主體，一是責任主體和治理主體，另一個就是監管主體，開發者是治理的第一責任人。

第二，要進一步推動礦產資源向深加工方面轉化。

如何推動礦產資源優勢變為經濟優勢，是自治區國土資源工作研究的重要問題，鄂爾多斯煤炭加工轉化已經趟出一條成功的路子。自治區有色金屬資源優勢在全國非常明顯，現在鉛探明儲量達2000多萬噸，鋅探明儲量達1000多萬噸，銅探明儲量達500多萬噸，黃金探明儲量達300多萬噸，位居全國前列，但深加工滯后。我們一定要把礦產資源的深加工產業鏈延長作為礦產資源開發的重點工作來研究，要牢牢把握這一工作重點，要研究哪些礦產資源能用于深加工，最好是就近深加工。有深加工項目的企業申請礦權應優先。目前，有關單位在興安盟、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市分別建立了三大加工基地，將來在資源配置方面，一定要使我們的開發主體與三大加工基地形成緊密型的一體化關系，讓我區真正成為中國北方有色金屬的生產基地。

李世廳長還強調：把內蒙古資源優勢變為經濟優勢要注意以下幾方面：

一是切忌低門檻，讓小規模的加工企業進入。

二是在政策導向方面，盡可能讓資源開發企業和加工企業在“產權上、股權上”形成一體化相互參股模式。

三是要進一步發揮市場配置資源的作用。

將來礦產資源配置主要是通過市場配置方式進行，通過招牌掛方式進行，這個工作要做到公開、透明，讓社會感到我們國土資源系統有公信力。

四是一定要進一步強化礦業權管理工作。

今年需要自治區處理的礦產資源糾風案件有50多起，我們要對這50多個案例進行認真分析總結，妥善處理解決。今后，要用好授予我們國土資源部門的權力，將礦權設置方面的基礎工作做細、做好，避免讓問題變得復雜化。

五是要進一步加大礦產資源的整合力度。

過去由于種種原因，礦產資源開發方面沒有體現大礦大開，整礦整開的格局，而是切的零七碎八。今后要繼續加強整合力度，整合工作是長期的，只有整合才能實現礦產開發的最大效益。2009年，國家七個部門發了整合、規范的文件，我們要貫徹好文件精神。資源整合的首要問題是把規劃做好，要進行科學規劃。對自治區打造 “雙百億工程”的一些大企業，在政策方面給予優先。資源配置應該支持一些大企業，但要配置一些附加值條件，帶動轉化項目。要向有利于提高產業一體化，有利于提升礦業開發集中度，有利于向“雙百億”的方面傾斜。針對這些方面，探索中一些新的模式和政策辦法，把這方面的工作做得更細。

第三，要建立地質找礦質量的把關機制。

地質勘查工作一定要把好質量關，要從制度和法規方面強化，在組織保障上強化。現在地質調查院正在組建質量監控中心，要抓緊實施。

內蒙古近幾年投入80多個億，今后還要繼續加大這方面的投資力度，但必須要有良好的投資效益，發揮投資作用。自治區地質勘查程度較低，好多地質工作還沒有做，未來找礦的潛力非常大，一定要嚴格規范地質勘查工作的質量監控、儲量評審等各個環節。

篇（5）

低碳教育是中小學教育家于新春在2009年底提出的教育新理念，主要是將“低碳生活”的內容和“低耗、高效、優質”的低碳理念引入學校的教育教學活動之中。作為與環境最為相關的化學學科，中學化學教育還承擔著加強環保教育的責任，讓學生從接觸化學開始就形成低碳與環保的意識。目前中學化學教師如何將“低碳理念”真正滲透到化學教學中、中學生學習化學后低碳意識是否增強等方面都值得我們認真研究。本文通過化學學科教育對中學師生低碳生活影響的調查，分析了存在的問題，提出一些建議和對策，希望能給中學化學教師和學生帶來幫助，也為教育主管部門對化學新教材的改編和教師培訓提供參考。

1.調查對象與形式

本次調查以粵北地區8所城鄉中學九年級、高一和高二的學生為調查對象，其中有2所省、市重點中學，2所區重點中學和4所普通鄉鎮中學，調查對象有較好的代表性。本次調查主要以現場問卷和網絡問卷為主，個別交談采訪為輔。現場調查向中學領導和教師發放問卷41份，全部回收；向九年級學生發放問卷190份，回收有效問卷187份。向高一、高二的學生發放問卷198份，回收有效問卷193份。網絡調查回收中學領導和教師問卷64份，學生問卷121份。此調查在不記名的方式下由師生獨立完成，不對調查對象作任何提示，只要求他們實事求是回答，以確保調查結果的準確性。

2.調查內容與結果

調查內容與結果見表1、表2。

3.調查結果分析

3.1中學生調查結果分析

從表1可知，高達93.9%的學生表示對“低碳生活”這一概念都有一定的了解，說明低碳生活理念已深入人心。只有23.0%的初中學生是通過化學課堂了解低碳生活，而高中學生只占11.9%，說明化學課堂上的低碳生活教育還相當缺乏。僅有66.4%的中學生對提倡“低碳生活”的做法表示會積極響應，隨大流和與我無關態度的學生還占有相當大的比例，這與學生認為考試更重要的觀念有關。91.5%的學生表示學習化學對低碳生活有較大的影響，但對有關“碳足跡”、“碳匯”等具體的低碳知識卻不了解。只有9.2%的學生表示不會利用所學的化學知識去解決生活中的低碳問題，覺得學不學習化學，對踐行低碳生活沒有影響。有12.9%的高中生表示化學知識對解決家庭低碳生活沒有幫助，而初中生只占4.3%，66.9%的學生表示，只有當試卷上出現了有關“低碳生活”的試題時，老師才會對“低碳”知識進行講解，這種現象在高中更為明顯。84.1%的學生表示化學教學中一般不會主動討論低碳，只有談及環境保護時老師才會討論，還有16.2%的學生認為從沒有討論，且隨著年級的增長，學生在課堂上對低碳生活的討論次數越來越少。當問及“酸雨危害的模擬實驗”、“使用塑料的利與弊辯論賽”等對低碳生活的影響時，大部分學生表示贊同，認為這樣可以讓同學們更直觀地意識到保護環境的重要性，踐行低碳生活。91.6%的學生表示對有關低碳生活的新聞越來越關心，說明低碳環保教育成效初步顯現。

從表2可知，購買衣服時首選化纖的只有10.7%，說明如今的中學生大都比較享受生活。選購食品和用品包裝時首選簡易包裝的只占22.1%，說明大多數學生比較注重外表，具體到自己踐行低碳生活時缺乏行動。還有13.8%的學生從沒使用過淘米水等近天然清潔劑；主動將生活廢棄物分類處理的也只占50.9%；從不使用一次性杯子和餐具的只占14.6%；循環利用處理派發傳單的只占37.7%；每次都能隨手關燈、電腦、水龍頭等的只占46.4%；經常對用過的水進行二次利用的只占53.4%；在生活中重復使用塑料袋等再生資源的也只占59.3%，所有這些都說明當今的中學生對低碳生活的具體踐行還遠遠不夠，在化學教學中增加低碳環保生活知識，特別是具體落實到如何從小事做起，以實際行動踐行低碳生活的教育還任重道遠。

3.2中學化學教師調查結果分析

從表3可知，所有的化學教師都對低碳生活等環保政策表示贊同，同時認為化學教學與踐行低碳生活有著極為密切的關系，掌握化學知識對實際踐行低碳生活有很大的幫助，這與對學生的調查結果一致。65.4%的教師認為低碳生活對教學的影響主要體現在教學理念上，這與中學生的認知能力有關，也符合新課標的要求。只有6.6%的教師表示沒有好好把握有關環保活動進行低碳教育。在化學實驗過程中，教師都會結合如節能降耗、微型實驗、循環利用等進行低碳教育。在開展低碳教育活動的形式方面，高中教師多采取辯論賽、模擬實驗、課外參觀相結合的形式進行，而初中教師選擇模擬實驗的高達75.0%。有33.3%的高中教師認為有關“低碳生活”試題與教材的知識匹配不合理，說明有關低碳生活的試題與教材的結合還有差距。只有44.9%的教師認為化學教材中關于低碳生活的內容適合，而71.4%的高中教師認為化學教材中關于低碳生活的內容太少，這為教育部門改編新教材提供了參考。還有不少老教師認為分數才是硬道理，平時極少對學生進行低碳教育，學生很難真正樹立低碳生活理念。

4.幾點建議

4.1對教育主管部門和學校的建議

當今中學生的低碳環保意識雖然比以前有所提高，但仍然存在許多問題，主要原因是很多學校一味追求升學率，讓低碳環保教育形同虛設。建議教育行政部門將低碳教育納入國家和地方教育體系中，在高考和中考等重要考試中適當增加有關低碳生活的試題，引導教師在課堂上更加重視低碳環保教育。建議解決目前低碳教育責任不夠明確的問題，并針對不同年齡、不同需求制定不同的低碳教育內容，不斷完善低碳教材體系，使低碳教育內容更明確和系統化，開發出更多更好有低碳特色的化學教材。建議建立新的低碳教育考核評比制度和激勵監督機制，同時加強教師低碳環保知識的培訓，使教師自身具有科學的低碳生活理念。加強低碳教育先進教師的培養，推廣低碳教育先進典范的經驗和做法，使低碳教育在化學教學中得到扎實有效的開展。學校必須營造濃厚的校園低碳氛圍，充分利用黑板報、宣傳欄、廣播等進行低碳教育活動，開展如節約“一滴水”、“一張紙”、“一度電”等節約資源活動，引導學生樹立節能低碳環保意識；組織學生舉行低碳征文比賽、演講比賽等；結合植樹節、地球日、世界環境日等進行低碳宣傳教育活動。

4.2對中學化學教師的建議

篇（6）

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A

發展低碳經濟已成為人類社會未來發展的必然選擇，我國低碳經濟的持續發展，不僅需要大量的資金支持，而且需要金融市場以及金融機構的積極參與。我國一些金融機構已在低碳發展領域進行了探索，但潛力還遠遠沒有發揮，當前亟須從宏觀層面建立低碳發展金融支持體系，突破金融支持低碳發展的障礙。

一、我國金融支持對低碳經濟發展和增加就業有明顯的促進作用

1、低碳技術投資呈增長趨勢。我國最近幾年用于“綠色行業”風險投資大約增加了一倍，占總投資的19%。清潔能源項目（不包括大水電）投資估計到2020年將達到2，680億美元，其中太陽能產業的開發利用世界領先。節能產業2，700億元，資源循環利用產業6，600億元，環保產業4，800億元，就業人數達2，500多萬人。

2、綠色就業機會增加。全球應對氣候變化、促進可持續發展的努力正在改變傳統的就業趨勢，僅可再生能源領域近年來就吸納了230萬人就業。到2030年將有近850萬人在風能和太陽能領域工作。

二、我國金融機構對低碳經濟的支持力度還存在明顯的不足

1、目前我國環保產業還處于政府投資階段，環保企業普遍存在非市場化行為，無法保證投資者得到基本、穩定的投資收益回報，社會投資的積極性不高，投融資渠道狹窄，從而制約了環保投資的多元化和環保產業的更快發展。

2、近年來，政策性銀行加大了對環保產業的投資力度，在一定程度上體現了政府資源配置的宏觀調控能力和對經濟效益、社會效益以及生態環境的綜合考慮，協調了微觀投資主體的利益動機和社會效益的矛盾。但一方面政策性銀行在承擔具體的政府融資職能時，對于經濟利益微薄的環保項目，往往會因為產業間利益差別的驅動，造成用于環保項目的資金向邊際效益更高的產業流動轉移；另一方面政策性銀行融資規模受國家宏觀調控形勢所限，資金總量不足；同時，政策性銀行在對環保產業投資時，往往需要當地政府提供信用擔保，最終還款主體仍為財政。

3、我國金融機構在對待環保產業的融資體制上還較保守，金融政策和金融機構對環保產業缺乏深入研究和認識，對環保產業項目投資信心不足，從而導致環保企業間接融資困難。雖然國家對于環保產業給予了一定的利率補貼和優惠政策，但大多數環保企業在現金流方面都難以達到商業銀行的貸款要求，因此商業銀行對環保產業的融資支持十分有限。

三、加大金融對低碳經濟支持力度的對策建議

1、進行宏觀政策引導。更好地發揮人行、銀監會等部門作用，建立與節能減排項目貸款相關聯的信貸規模指導政策；鼓勵地方政府成立碳基金或擔保公司，為金融機構開展“綠色信貸”可能產生的損失進行分擔；引導地方政府發揮政府項目引導作用，在一些政府刺激經濟項目貸款方面向“綠色信貸”開展較好的商業銀行進行傾斜。

2、應區別對待、有保有壓。配合國家產業政策推進環保產業的優化升級金融機構要認真貫徹落實國家產業結構調整政策，堅持區別對待、有保有壓的信貸原則，合理配置信貸資源。對環保類投資項目尤其是低碳項目，要從簡化貸款手續、完善金融服務的角度，積極給予信貸支持。“綠色信貸”單列統計。節能減排項目改造多集中于“兩高一資”行業，因為越是高耗能、高污染、資源型的行業，就越需要提高能源效率、減少污染和使用可再生資源。巫天曉說，目前有關部門在統計貸款投向時還沒有設置專門的節能減排統計項目，“綠色信貸”往往被統計進“兩高一資”行業，貸款投向不符合國家政策，因此建議有關部門統計口徑單列節能減排項目。

3、著重支持技術創新和改造。各銀行類金融機構要研究有關節能環保產業經濟發展特點，開展金融產品和信貸管理制度創新，充分利用財政資金的杠桿作用，建立信貸支持節能減排技術創新和節能環保技術改造的長效機制。政策性銀行應對國家重大科技專項、國家重大科技產業化項目、科技成果轉化項目、高新技術產業化項目、引進技術消化吸收項目、高新技術產品出口項目等提供貸款，給予重點支持。商業銀行要探索創新信貸管理模式，對國家和省級立項的高新技術項目，根據國家投資政策及金融政策規定，給予信貸支持。

4、完善企業征信系統等金融基礎設施建設。金融機構應加強與環保部門的溝通和合作，進一步推動將企業環保信息納入人民銀行企業征信系統的有關工作，督促和引導金融機構在為企業或項目提供授信等金融服務時把審查企業信用報告中的環保信息、企業環保守法情況作為提供金融服務的重要依據，進一步改善節能環保領域的直接融資服務。金融機構應學習借鑒和消化吸收國外先進金融理念、技術和管理經驗，發揮金融機構的獨特優勢，在已有的直接融資產品基礎上，進一步加大基礎產品和衍生產品的創新力度，豐富和完善直接融資產品，多角度拓展節能環保企業的籌資渠道，降低其籌資成本。

5、中國人民銀行、商業銀行和其他金融機構應加強對環保企業的融資力度，且融資渠道不應僅停留在國內商業銀行上，要更多利用政策性銀行貸款和國際信貸支持。一方面由于環保產業具有公益性，為促進環保產業的更快發展，環保投資應得到國家政策性銀行資金支持，政策性銀行從低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優先貸款、貸款貼息等方式予以環境保護信貸資金支持。尤其是對環保產業中某些不易贏利或贏利甚微的行業，政府給企業以銀行貸款的貼息也是必要的；另一方面環保問題日漸得到國際組織機構的重視。全球有越來越多的投資銀行對綠色工程提供貸款支持，這些銀行將把環保項目作為貸款直接投資優先考慮的重點。由于國家對環保的資金投入十分有限，政府應抓住此機遇引進國際信貸，發展環保產業。目前，在政策的傾斜和扶持下，商業銀行對環保行業的支持不斷增加，但由于環保產業的特殊性，仍以政府為主、銀行為輔。

（作者單位：遼寧工程技術大學經濟管理學院）

篇（7）

當前，氣候變化正深刻影響著人類生存和發展，成為我們共同面臨的嚴峻挑戰。哥本哈根氣候大會之后，低碳正在成為社會的焦點詞匯。低碳經濟、低碳消費……已成為各國政府和民眾關心的熱點。我國政府也提出到2020年單位GDP碳排放要在2005年的基礎上下降40％—45％的目標。作為我國國民經濟的重要行業——服裝業，如何在當前的低碳經濟背景下實現新的消費及生產模式的轉變，是一個值得研究的課題。

1.什么是“低碳服裝”

低碳服裝是一個寬泛的服裝環保概念，泛指可以讓我們每個人在消耗全部服裝過程中產生的碳排放總量更低的方法，其中包括選用總碳排放量低的服裝，選用可循環利用材料制成的服裝，及增加服裝利用率減小服裝消耗總量的方法等。

2.服裝產業如何實現低碳可持續性

對服裝低碳模式的研究，涉及到服裝的設計、生產、消費等各個方面。

2.1堅持綠色創意設計是服裝低碳的根本

綠色創意設計就是指在服裝設計上要突破原來的傳統服裝設計理念，在服裝設計創意上除了要考慮美學特征、藝術情趣、創意理念、時尚潮流等的因素以外，充分考慮服裝碳鏈圖的各個環節，充分考慮新資源的開發與利用、高性能纖維的研究與設計以及高功能性纖維產品的生態性設計。在造型設計上，增加再循環和低耗能無污染材料的使用；在款式構成上，作易于拆卸的多功能型設計與工藝技術處理，在材料選擇上，減少原料和輔料的種類和數量，采用高功能纖維的原料等，產品零部件經過加工和粉碎后可以回收，減少對環境的污染。

2.2服裝生產企業是實現服裝低碳的有力保證

作為服裝生產企業，要實現服裝低碳環保與商業的平衡，需要從以下幾方面入手：一是能源。通過采用太陽能、風能、生物能等低碳的可再生能源或其他清潔能源，替代傳統的高碳的石化能源。

二是原材料的使用與循環再生。一方面，積極研發可回收再利用的纖維，開發低碳服裝及舊衣物的循環回收工藝；另一方面，選用天然、可再生且能循環使用的低碳原材料，并改良各種化學染料，將纖維生產、染色等環節對環境的損害降到最低。相比于由石油等原料人工合成的化纖，棉、麻等天然植物消耗的能源和產生的污染物要相對較少。

另外，在堅持采用低耗能的生產方式和低污染的生產原料的基礎上，服裝生產企業還可聯合服裝設計師與經銷商等開通各種的服裝增值服務，包括為顧客進行搭配指導，幫助顧客回收舊衣服；組織顧客進行服飾DIY等，以幫助顧客有效地使用服裝，推動服裝的低碳消費。

2.3低碳消費是實現服裝低碳的基礎

低碳消費，主要包括服裝購買和使用保養兩個方面。

消費者在購買服裝時，要做到低碳消費，消費者應注意三個方面的問題：一是盡可能選擇以低碳排放手段生產的服裝。如沒有經過印染的天然纖維織物的服裝，或是用可降解纖維生產的服裝；二是盡可能減少衣服的浪費。許多女性的衣櫥里總是有一些買了卻從來沒穿過的衣服，造成閑置。 “一衣多搭”“，舊衣改造”，提高服裝的利用率，延長服裝的使用時間，是值得提倡的服裝低碳消費方式。三是盡可能就近購買。為減少服裝運輸造成的碳排放，消費者可以購買本地生產的服裝，盡量不選遠離消費地生產的服裝，以就近購買為主。

在服裝的保養方面，盡可能減少洗滌次數。

TESTEX瑞士紡織檢定有限公司的認證工程師李先生表示，一件衣服76％的碳排放來自其使用過程中的洗滌、烘干、熨燙等環節。其洗滌過程不僅耗費大量的水和電，而且洗滌劑和干洗溶劑還會造成環境污染。所以減少洗滌次數也是一種環保行為。同時，根據珍·古道爾－根與芽（北京）環境教育項目機構建議，洗滌過程中要做到低碳，可以從機洗改為手洗。

機洗過程中耗費的電力會導致碳排放，而機洗比手洗用水量大，自來水的生成、運送和污水處理也需要耗費能源，從而導致碳排放。同時，這家機構還建議，洗滌衣服不可避免，而烘干環節則可以避免。降低洗滌溫度，改烘干為自然晾干，可以減少衣物熨燙，降低能耗。

3.低碳服裝市場普及的建議

面對市場中現存的問題，我們應該積極尋找解決之道，及時采取有效措施，加快低碳服裝的市場普及，有效促進環境保護。

3.1積極研發低碳環保服裝材料

制約低碳服裝走入尋常百姓家的主要因素是價格，制約價格的瓶頸集中于低碳面料研發和生產成本。如何尋找到適宜大面積種植或開發，產量或儲量豐富，種植或開發過程環保節能的服裝原材料是推廣低碳服裝的難點所在。宏觀層面上，為了保護生存環境，促進低碳服裝于大眾消費市場的普及，建議政府有計劃地投資、建立一批開發和生產嚴格遵循標準的低碳服裝面料高新技術研究基地，加速開發新面料，盡早解決目前高成本、高價位的問題，推動我國低碳面料發展，加速低碳服裝的普及。同時，還可以對低碳服裝給予適當的優惠政策來支持，使其增強競爭力，促進低碳服裝業的發展。

3.2環保材料立法保護

作為法治社會，任何生產經營活動都離不開法律的約束、規范和保護。目前，強制性推廣低碳服裝的立法環境顯然遠不成熟，但是，按照《中華人民共和國環境保護法》的立法主旨，提倡生產環節清潔能源的使用和降低污染物排放，低碳服裝的理念恰恰與環境保護這一主旨不謀而合。從這個角度來看，立法層面探討研究低碳服裝的生產與普及，具有前瞻性和指導性，建立更加完善的環保材料立法無疑是更具強制力的推廣手段，也不失為一種未雨綢繆的探索。只有從反層面對低碳服裝無法達到環保標準的產品和高污染企業進行嚴格整治和監督，并依法進行嚴厲的處罰，保證低碳服裝的環保效力，才能從正面加速低碳服裝的普及與應用。

3.3加強低碳服裝宣傳

任何新生事物的快速發展壯大都與其背后宣傳推動作用力密不可分。只有公眾服裝低碳消費意識覺醒，才能在消費中自覺抵制不符合生態標準、對身體或環境有害的服裝，進而促進低碳服裝生產和營銷，因此在全社會進行低碳服裝知識的宣傳教育顯得尤為重要。政府應當充分發揮其職能作用，采用不同方式、利用各種大眾傳媒積極傳播低碳概念，倡導低碳消費觀念，加大對低碳服裝的環保作用宣傳力度，從而一方面激發消費者購買環保服裝的積極性；另一方面增強企業生產低碳服裝的信心。

4.結論

21世紀是是低碳環保的時代，低碳理念是順應時代所需的產物，低碳服裝的市場普及有寬廣和美好的發展前景，只要政策引導得當，行業管理規范，低碳服裝必將成為新時期服裝領域研發的重點、設計的熱點、流行的亮點。

【參考文獻】

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環保建議書1生態環境是人類賴以生存的必要條件。保護環境,是每個公民應盡的責任和義務。我們渴望宜居的環境,渴望新鮮的空氣,渴望綠色的家園、湛藍的天空。“既要金山銀山 ,也要保住綠水青山”、“環境就是民生 ,青山就是美麗，藍天也是幸福”已成為社會共識。但是環境保護需要持之以恒的努力,更需要全社會所有人的身體力行和積極參與。

按照四川省、綿陽市《綠色家庭創建行動方案》相關文件精神，我校積極推進綠色家庭創建主題實踐活動。綠色環保，從我做起，從每個家庭做起，從小事做起，從現在做起。在此，特向各位爺爺奶奶、叔叔阿姨發出如下倡議：

三、節約生活中的每一滴水，努力減少水污染。

四、節約每一張紙，使用再生紙和節約用紙保護森林資源。

五、節約每一升油，減少空氣污染源。

六、節約每一粒糧食，養成勤儉節約的好習慣。

七、少用一次性制品，保護地球環境和生態平衡。

八、少開一天車，樹立“能走不騎，能騎不坐，能坐不開”的出行理念。

九、自備購物袋，減少白色污染。

十、減少噪音污染，盡量減低說話或錄音機播放時的音量。

十一、正確處理廢棄物，對生活垃圾進行分類，合理排放生活用水。

十二、保護野生動植物，不吃野生動物，保護生態平衡。

十三、家中養的寵物要看管好，防止影響鄰居休息及糞便污染，維護和諧的生活社區和環境。

請爺爺奶奶、叔叔阿姨們積極宣傳綠色環保的意義，為我們的家園更美麗、空氣更清新、道路更暢通、素質更文明、人民更健康出一份力,盡一份責，共同迎接綿陽更加美好的明天。

環保建議書2敬愛的老師們，親愛的同學們：

學校是我們日常活動的基本場所，優美的校園環境不僅是教學秩序的重要保障，也是展現我們良好品德修養與高尚道德情懷的重要窗口。

當你在這美麗的校園中學習，為我們美好的未來而努力著時，相信我們每一個同學都渴望有一個干凈的校園，渴望我們有一個良好的生活環境,渴望清潔，渴望綠色。

為了增強大家的環境保護意識，營造建設節約型校園的良好氛圍，讓校園、班級環境更加整潔靚麗，我們懇切地向全校師生們提出如下倡議：

在你離開教室的時候，請放慢你匆忙的腳步，花1分鐘的時間帶走自己身邊的垃圾，請不要隨手亂丟廢紙、廢塑料等雜物，把在教室產生的垃圾帶出教室，離開教室時順手關燈、關電源，還教室一片整潔，還大家一個美麗!“校園文明我文明，校園美好我美好”。同學們，讓我們義不容辭地承擔各自的使命，讓知識在純潔的環境中傳播，讓美好的心情在學習中延續，樹立環保意識，培養高尚的品格，從我做起，從現在做起，從點滴小事做起，為共建節約、整潔、美好的和諧校園而努力吧!

請每一位上課的老師在下課時提醒同學們進行一分鐘環保活動，感謝您的大力支持!

環保建議書3說到環保，同學們是否覺得他離我們太過遙遠，我們現在的生態環境還很不錯?如果是這樣，那么，你錯了……

前不久菲律賓海域發現一頭4.7米長的死亡柯氏喙鯨人們發現它的胃中有超過40公斤的塑料垃圾

包括16只米袋4只巨型香蕉袋以及數不勝數的塑料購物袋相關專家稱由于鯨魚胃里塞滿塑料垃圾無法進食也沒有體力游回大海最后是在脫水與饑餓下活活餓死的!此前印度尼西亞也發現一頭抹香鯨死亡胃中發現超過1000件塑料垃圾當然還有更多

二十世紀五十年代以來全球共生產了83億噸塑料其中63億噸已成為塑料垃圾而動物們則成為最直接的受害者

當然不僅僅是塑料世界衛生組織說每年有700萬過早死亡案例與空氣污染有關糟糕的空氣不只是危及生命健康2018年的研究還將空氣污染與數百萬糖尿病病例以及智力水平低下等病癥聯系了起來聯合國環境規劃署說直到今天全球80%的廢水未經處理包含從人類廢物到高毒性工業排放的所有廢水全世界范圍沒有安全飲用水的人太多太多了世界自然基金會說地球上野生動物種群數量在短短40多年內消亡了60%

據統計，每節約1度電，相當于節約0.4千克標準煤，同時減少排放0.272千克碳粉塵、減少污染排放0.997千克二氧化碳、減少污染排放0.03千克二氧化硫、0.015千克氮氧化物……

你的決定，左右著我們共同的地球家園。一起來，爭一口好空氣!

下面這些，你可以做到：

①隨手關燈，不開長明燈。

②使用節能燈，與白熾燈相比，節能燈可節電70%—80%。

③減少電器待機時間，不用時拔下插頭。

④科學使用電器，空調夏季溫度不低于26℃，電冰箱儲存食物不宜過滿，洗衣機根據衣物質地選擇合理的洗滌時間等。

環保生活是一種高尚人生態度、是一種純真的生活方式，是一種處理好人與人、人與社會、人與自然之間關系的智慧的做法，環保生活是心靈的一道風景線，他讓向往著有追求，讓參與者幸福快樂，讓持續實施者一生富有。

環保生活需要我們從身邊做起,從點點滴滴做起。我們環保生活的倡議如下，讓我們共同遵守：

1、遵從自然規律、早睡早起。

2、穿著清潔整齊、簡單樸素。

3、注意飲食健康和科學飲食，不大魚大肉，不暴飲暴食。

4、節約水、電、煤氣，養成用完關閉能源開關的習慣。

5、在洗東西時,用容器盛適量的水，不邊洗東西邊開著水龍頭，讓水白白留走。

6、在坐廁的水箱里放一個杯子，讓每次沖廁所都可以節約一杯水。

7、洗過衣服的水可以用以拖地、或沖洗廁所。

8、白天室內陽光充足時，不隨便開燈，夏天把空調調至26度。

9、采用簡單的出行方式，能走路去盡量不騎車，能騎車去盡量不坐汽車，能作公交車去盡量坐公交。

環保無小事，環保需堅持。就從現在開始，從熄燈一小時開始，讓小旅和大家一起保護我們賴以生存的環境吧!

環保建議書4尊敬的家長、親愛的同學們：

2020年全國節能宣傳周時間為6月29日至7月5日，主題是“綠水青山，節能增效”。7月2日為全國低碳日，主題是“綠色低碳，全面小康”。全國低碳日，做出一個小行動，收獲不一樣的未來!

地球氣候變暖已日益成為危及人類生存的嚴重問題。頻繁發生的災害性氣候所引發的泥石流、暴風雨雪、不斷上升的海平面、逐漸消逝的冰川、洪水、干旱……已經給人類生存帶來了巨大的威脅。面對同一片藍天、身處同一個地球，我們每個人都有責任去保護環境和拯救地球。“低碳”是一種生活習慣，是一種自然而然的節約身邊各種資源的習慣，只要你愿意主動去約束自己，改善自己的生活習慣，你就可以加入進來。

一、做“節能減碳“的宣傳者。

結合自身實際開展學習，爭做校園節能減碳的學習者，并把好的經驗與建議推廣給自己的同學以及身邊的人。把在校園中學習到的好點子、好方法帶到家庭和社會中，以點帶面，打造“個人影響校園，校園影響社會”的節能減碳環保氛圍，爭做節能減碳的宣傳者。

二、做“低碳生活“的實踐者。

1.少買不必要的衣服，如果買，多選擇穿棉質衣服，拒絕皮草和化纖衣服。

2.購買簡單包裝的商品，用布袋代替塑料袋，少用一次性制品(木筷、紙杯、紙巾等)，減少垃圾，進行垃圾分類，回收資源。

3.不用洗衣機甩干衣服，讓其自然晾干，可減少2.3千克的二氧化碳排放量。

4.減少喝瓶裝水和飲料。

工廠處理、灌裝、運輸、銷售這些飲料，消耗了很多不必要的能源，制造了大量二氧化碳。

5.改用節水型淋浴噴頭，不僅可以節約10升水，還可以把3分鐘熱水淋浴所導致的二氧化碳排放量減少一半。

6.使用節能電器，電器使用后完全關閉電源。

在午餐休息時和下班后關閉電腦及顯示器，可將這些電器的二氧化碳排放量減少三分之一。適度使用空調(夏季不低于26℃)。

7.盡量少用電梯。

如果你登樓梯7層，就可以減碳近2千克，同時可以減少缺乏運動而帶來的肥胖。即便我們不得不搭乘電梯，也不必在樓梯間內同時按下兩部電梯，從而增加不必要的浪費。

8.重復使用紙張，雙面打印，多發電子賀卡、電子郵件，保護森林。

9.每月少開一天車，購買低價格、低油耗、低污染，同時安全系數不斷提高的小排量汽車。

多步行或騎自行車，乘坐公交車或地鐵。如果去8公里以外的地方，乘坐地鐵可比乘汽車減少1700克的二氧化碳排放量。

10.親近大自然，參加植樹造林活動。

為了天更藍、水更清、地更綠、人更美，讓我們立即行動起來，把節能減碳變成每一個人的自覺行動，努力為節能環保“多盡一份心，多出一份力”。讓我們每一個人都成為低碳生活的倡導者，成為低碳理念的傳播者，攜起手來，共同建設我們的綠色低碳新家園!

環保建議書5廣大市民朋友們：

燃放煙花爆竹雖然是慶祝春節的傳統民俗之一，但極易引發火災，還一定程度上導致霧霾天氣的加劇，造成空氣、噪聲、固體廢棄物等環境污染問題，既危害人們的身心健康，也與生態文明建設及創建省級環保模范城市不相適宜。為了讓全市人民能有一個更清潔、更安全的節日環境，積極倡導文明、低碳、綠色、環保的生活方式，市環保局倡議：

一、從我做起文明過節。不燃放煙花爆竹，選擇低碳環保的方式慶祝春節，盡量減少有害物質對環境的污染。

二、各級黨員干部帶頭。各級黨員干部要帶頭響應倡議，帶頭不購買、不燃放煙花爆竹，并影響帶動家人和朋友也不燃放煙花爆竹。

篇（9）

中圖分類號:F206 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2010)05-0016-03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.05.04

一、引言

在全球氣候變暖的背景下,低碳經濟引領經濟發展正成為世界潮流。歐美發達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發展“低碳技術”,并對產業、能源、技術、貿易等產業政策進行了重大調整,以搶占先機和產業制高點。我國應調整產業結構與能源結構,加快建立以低碳農業、低碳工業、低碳服務業為核心的新型經濟體系。能源結構的調整,我國要逐步改變以煤為主的能源結構,發展核能、風能、太陽能,以及不產生二氧化碳的生物質能。通過結構調整,強化能源節約和高效利用的政策導向,有利于發展循環經濟,提高資源利用率。據研究,我國近百年來(1908-2007年)地表平均氣溫升高了1.1℃,自1986年以來經歷了21個暖冬。近30年來,我國沿海海表溫度上升了0.9℃,沿海海平面上升了90毫米。①更令人憂慮的是,未來的氣候變暖趨勢將進一步加劇。氣候變暖將引起一系列災難氣候,高溫、干旱、強降水等極端氣候事件發生頻率可能增加,降水分布不均現象更加明顯,干旱區范圍可能繼續擴大,海平面上升趨勢進一步加劇。

任力(2009)認為應加強金融對低碳經濟的支持,積極發展碳金融市場。銀行等金融機構在運作中同樣產生二氧化碳排放,這是因為這些金融機構的貸款和投資行為,會直接影響到各個行業和項目的能源消耗和碳排放。因此,金融機構需要探索建立一種應對氣候變化的信貸模式,加強對低碳項目的融資、投資。另一方面,金融機構可以積極參與碳金融市場。按照《京都議定書》,在應對氣候變化中,發達國家必須向發展中國家轉讓資金和技術以發展低碳經濟,至2007年底全球已有50多家金融機構加入“氣候變化投資網絡”,總投資額達13萬億美元。因此,金融機構需要進行金融制度創新,特別是碳信用制度的創新,為即將到來的碳金融市場的發展創造條件。[1]

二、我國低碳經濟發展面臨的挑戰

(一)內部環境

1.發展方式。加快推進工業化、城市化、現代化的中國正處于能源需求快速增長階段,大規模基礎設施建設不可能停止。我國以全面小康為追求,致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量,帶來能源消費的持續增長。“高碳”特征突出的“發展排放”,成為我國可持續發展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升,又不以犧牲環境為代價謀發展,是我國必須面對的難題。

2.經濟結構。我國經濟的主體是第二產業,這決定了能源消費的主要部門是工業,而工業生產技術水平落后,又加重了我國經濟的高碳特征。資料顯示,1993-2005年,我國工業能源消費年均增長5.8%,工業能源消費占能源消費總量約70%;采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業行業,2005年能源消費量占了工業能源消費的64.4%。①調整經濟結構,提升工業生產技術和能源利用水平是一個重大課題。

3.資源稟賦。“富煤、少氣、缺油”的資源條件,決定了我國能源結構以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。電力中,水電占比大約僅有20%,火電占比達77%以上,“高碳”占絕對的統治地位。據計算,每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸的二氧化碳氣體,比石油和天然氣每噸多30%和70%,而據估算,未來20年我國能源部門電力投資將達1.8萬億美元,火電的大規模發展對環境的威脅,不可忽視。②

4.鎖定效應。我國目前正面臨能源基礎設施建設的高峰期,據國際能源機構(IEA)估計,我國在2006-2030年間需要在能源部門累計投資3.7萬億美元,其中74%用于電力投資,約為2.8萬億美元。③能源基礎設施所采用的技術、設備投入使用以后,將對溫室氣體排放產生長期影響。而目前在電力基礎設施建設中,在如何避免傳統燃煤發電技術的弊端、采用低碳的先進技術方面,在資金政策方面尚缺乏有力的保障。[2]

(二)外部因素

我國面臨的壓力首先來自歐盟、日本、美國等發達國家。西方國家出于自身政治和經濟利益,把氣候變化與能源危機、人類安全相聯系,除爭奪產業調整的先機和非傳統安全領域的主導權外,還指責中國1990年排放二氧化碳2241百萬噸,2005年排放二氧化碳5323百萬噸,比1990年增長了兩倍多,中國排放的二氧化碳數量急速增加,而且在世界上的份額也不斷擴大,中國現在已經成為全球二氧化碳排放最多的國家。2006年中國一次能源排放的二氧化碳占全球的20%,④與美國的排放水平基本相當,2008年已經超過美國成為二氧化碳排放最多的國家。隨著美國《再生能源法案》通過,作出二氧化碳排放承諾,中國的總量或行業的減排承諾外部壓力會進一步加大。美國布什政府2001年3月宣布拒絕批準《京都議定書》時,除了認為減少溫室氣體排放將會影響美國經濟發展外,另一個理由就是發展中國家也應該承擔減排和限排溫室氣體的義務。而且潛在可能形成的發達國家質檢“低碳共同體”,及其可能制定的新的碳排放國際規則和貿易措施,都將為我國未來發展設置新的障礙。[3]

三、我國金融機構支持低碳經濟發展的現狀及不足之處

(一)金融支持對低碳經濟的發展和增加就業有明顯的促進作用

1.低碳技術投資呈增長趨勢。據清潔技術集團統計,2008年全球清潔技術風險投資量相比仍有所增加,達到84億美元,我國最近幾年用于“綠色行業”風險投資大約增加了一倍,占總投資的19%。2007年,我國的項目融資達到108億美元,五大銀行工業效率項目貸款達1063億元人民幣;清潔能源項目(不包括大水電)投資較2006年增長91%,達到108億美元,估計到2020年將達到2680億美元,其中太陽能產業的開發利用世界領先,2005年的銷售收益達到25億美元。據中投顧問的《2009-2012年中國環保產業投資分析及前景預測報告》顯示,2008年,全國節能環保產業總產值達1.41萬億元,占當年GDP的4.7%。其中,節能產業2700億元,資源循環利用產業6600億元,環保產業4800億元,就業人數達2500多萬人。⑤

2.綠色就業機會增加。全球應對氣候變化、促進可持續發展的努力正在改變傳統的就業趨勢,僅可再生能源領域近年來就吸納了230萬人就業。聯合國有關報告顯示,未來十年中,低碳經濟未在很多新的領域和部門都將產生工作機會,如清潔能源、可持續交通、水供應、環境衛生和垃圾處理等領域。2005年我國太陽能產業中,1000多個企業為社會提供了約15萬個就業機會,預計還將持續增長,到2030年將有近850萬人將在風能和太陽能領域工作。⑥

(二)我國金融機構對低碳經濟的支持力度還存在明顯的不足

目前,我國環保產業還處于政府投資階段,環保企業普遍存在的非市場化行為,無法保證投資者得到基本的、穩定的投資收益回報,社會投資的積極性不高,投融資渠道狹窄,從而制約了環保投資的多元化和環保產業的更快發展。但是,在環保產業迅猛發展的今天,隨著政府一系列配套優惠政策的陸續出臺,投資環保產業,尤其是環保設備制造業的政策風險變小,投資回報逐漸穩定,行業平均利潤將處于較高水平。而環保產業準入門檻較低,中小規模的企業較多,吸引了中小型社會投資,加上目前環保產業仍未形成真正能夠體現行業水平、影響和引導行業發展的龍頭企業,企業重組的勢頭日益明顯,給大型社會投資提供了廣闊空間。

事實上,在目前全國近萬家各類環保企業中,以政府投資為主的環保服務型企業和以社會投資為主的環保設備生產型企業占主體地位。隨著提高收費標準、提供財政性補助、降低投資稅收以及環保信貸等政策性措施的陸續出臺和國內環保技術開發承平、技術市場化應用程度的不斷提高,社會資金投資于環保設備制造型企業的熱情將不斷提升,對環保服務行業的社會投資也將有長遠的有利影響。

近年來,政策性銀行加大了對環保產業的投資力度,在一定程度上體現了政府資源配置的宏觀調控能力和對經濟效益、社會效益以及生態環境的綜合考慮,協調了微觀投資主體的利益動機和社會效益的矛盾。但一方面政策性銀行在承擔具體的政府融資職能時,對于經濟利益微薄的環保項目,往往會因為產業間利益差別的驅動,造成用于環保項目的資金向邊際效益更高的產業流動轉移;另一方面,政策性銀行融資規模受國家宏觀調控形勢所限,資金總量不足。同時政策性銀行在對環保產業投資時,往往需要當地政府提供信用擔保,最終還款主體仍為財政。

我國金融機構在對待環保產業的融資體制上還較保守,金融政策和金融機構對環保產業缺乏深入研究和認識,對環保產業項目投資信心不足,從而導致環保企業間接融資困難。因此,中國人民銀行、商業銀行和其他金融機構應加強對環保企業融資的力度,且融資的渠道不應僅僅停留在國內的商業銀行上,要更多利用政策性銀行貸款和國際信貸支持。一方面,由于環保產業具有公益性,為促進環保產業的更快發展,環保投資應得到國家政策性銀行資金支持,政策性銀行從低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優先貸款、貸款貼息等方式予以環境保護信貸資金支持。尤其是對環保產業中某些不易贏利或贏利甚微的行業,政府給企業以銀行貸款的貼息也是必要的。另一方面,環保問題日漸得到國際組織機構的重視。全球有越來越多的投資銀行對綠色工程提供貸款支持,這些銀行將把環保項目作為貸款直接投資優先考慮的重點。由于國家對環保的資金投入十分有限,政府應抓住此機遇引進國際信貸,發展環保產業。目前在政策的傾斜和扶持下,商業銀行對環保行業的支持不斷增加,但環保產業的特殊性,仍以政府為主、銀行為輔。雖然國家對于環保產業給予了一定的利率補貼和優惠政策,但大多數環保企業在現金流方面都難以達到商業銀行的貸款要求,因此商業銀行對環保產業的融資支持十分有限。

四、加大金融對低碳經濟支持力度的對策建議

(一)對政府方面的建議

應該大力加強能源立法工作,建立健全能源法律體系,促進能源發展戰略的實施,確立能源中長期規劃的法律地位,采取的主要措施包括:加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的能源法等相關法規,進一步強化清潔、低碳能源開發和利用的鼓勵政策;[4]制定與可再生能源法相關配套法規和政策,通過經濟、法律等途徑引導和激勵國內外各類經濟主體參與開發利用可再生能源,建立和完善政府對我國金融機構支持環保產業的政策,明確環保企業和銀行之間的責任和義務,促進能源的清潔發展;加快推進我國能源體制改革,建立有助于實現能源結構調整和可持續發展的價格體系,推動我國可再生能源發展的機制建設,培育持續穩定增長的可再生能源市場,改善健全可再生能源發展的市場環境與制度創新。

(二)對金融機構方面的建議

1.應區別對待、有保有壓,配合國家產業政策推進環保產業的優化升級。金融機構要進一步加強信貸資金行業結構、地區結構和企業結構的監測分析,嚴格限制對高耗能、高污染及生產能力過剩行業中落后產能和工藝的信貸投入,加強對環保產業,尤其是低碳經濟的支持力度。金融機構要認真貫徹落實國家產業結構調整政策,堅持區別對待、有保有壓的信貸原則,合理配置信貸資源。對環保類投資項目,要從簡化貸款手續、完善金融服務的角度,積極給予信貸支持;對屬于高能耗、高污染類的投資項目,要區別對待存量項目和增量項目,對于限制類的增量項目,不提供信貸支持,對限制類的存量項目,在按照信貸原則提供信貸支持時,要充分考慮項目的資源節約和環境保護等因素。

2.嚴格管理,突出重點,切實改進和加強對節能環保領域的金融服務工作。一是著重支持技術創新和改造。各銀行類金融機構要研究有關節能環保產業經濟發展特點,開展金融產品和信貸管理制度創新,充分利用財政資金的杠桿作用,建立信貸支持節能減排技術創新和節能環保技術改造的長效機制。政策性銀行應對國家重大科技專項、國家重大科技產業化項目、科技成果轉化項目、高新技術產業化項目、引進技術消化吸收項目、高新技術產品出口項目等提供貸款,給予重點支持。商業銀行要探索創新信貸管理模式,對國家和省級立項的高新技術項目,根據國家投資政策及金融政策規定,給予信貸支持。

二是加快完善企業征信系統等金融基礎設施建設。金融機構應加強與環保部門的溝通和合作,進一步推動將企業環保信息納入人民銀行企業征信系統的有關工作,督促和引導金融機構在為企業或項目提供授信等金融服務時把審查企業信用報告中的環保信息、企業環保守法情況作為提供金融服務的重要依據,進一步改善節能環保領域的直接融資服務。金融機構應學習借鑒和消化吸收國外先進金融理念、技術和管理經驗,發揮金融機構的獨特優勢,在已有的直接融資產品基礎上,進一步加大基礎產品和衍生產品的創新力度,豐富和完善直接融資產品,多角度拓展節能環保企業的籌資渠道,降低其籌資成本。

參考文獻:

篇（10）

綠色出行建議書1全市廣大職工同志們：

綠色，不僅是環保的代名詞，更代表希望、青春、生命。為讓古都安陽擁有更多的藍天，引導全市百萬職工用實際行動踐行“綠色出行”生活方式，爭做打贏藍天保衛戰的主力軍，助力我市打贏“藍天保衛戰”，我創建全國文明城市做出積極貢獻，安陽市總工會向全市工會干部和全市廣大職工發出倡議：

一、做綠色出行的宣傳者。環保是我們每個人的責任和義務，希望大家向身邊人宣傳綠色出行環保理念，把綠色出行作為我們的環保新時尚。從自身做起，從現在做起，給我們的地球放一天假，給我們的城市放一天假!

二、做綠色出行的踐行者。倡導低碳生活，出行采用“1公里以內步行、3公里以內騎自行車、5公里左右乘坐公交車”的綠色低碳方式出行，爭做綠色出行、文明出行的踐行者。

三、做綠色出行先行者。積極參與環境保護，踐行綠色出行。在日常生活中，盡可能減少機動車的使用次數，多走一點路，多乘一次綠色公交，以實際行動支持優先發展城市公共交通戰略的實施。

四、做“公交優先、綠色出行”活動傳播者。堅持遵守城市交通秩序，選擇公交出行，為保護城市公共環境，促進節能減排，緩解交通擁堵出一份力、盡一份責。

綠色交通，文明城市，需要你我他一點一滴的維護，從身邊的小事做起，從力所能及的出行方式做起，讓我們一起行動!讓綠色出行成為我們日常生活的一部分，讓生活中多一絲綠色，多一路暢通，多一片清新，多一些健康，為建設美麗安陽作出應有的貢獻。

綠色出行建議書2廣大市民朋友們：隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，機動車保有量不斷增長，其尾氣污染已成為影響環境空氣質量的重要因素。作為蟬聯三屆的全國文明城市，濟源人的文明素質得到前所未有的提升，城市居民生活質量和生活環境也得到較大改善。現已進入冬季，近期受氣象和地理條件的影響，污染物擴散能力較差，治理大氣污染、改善空氣質量任務艱巨。在此，我們呼吁全體市民朋友積極行動起來，爭做低碳生活、綠色出行的倡導者、踐行者和傳播者，帶頭形成崇尚節約、低碳環保的社會風尚。一、倡議大家出行優先選擇城市免費公交車，積極選擇共享單車、自行車、步行等綠色出行方式。出行請佩戴口罩。二、倡議大家1公里內步行、3公里內騎自行車、5公里內選乘公交車，將綠色、環保、健康的出行習慣融入日常生活。三、號召廣大黨員干部和各級文明單位的干部職工積極宣傳、帶頭踐行綠色低碳出行方式，樹立“能走不騎、能騎不坐、能坐不開”的健康出行理念，以此帶動更多人自覺參與到綠色出行活動中。綠色生活，始于足下;環境保護，人人有責。為了我們的天空更清朗，為了我們的城市更美麗，為了我們的身體更健康，讓我們從自己做起，從今天做起，讓綠色出行、低碳生活成為我們濟源這座全國文明城市的新風尚！綠色出行建議書3廣大蘭考青少年朋友們：

為進一步樹立綠色交通發展理念，提高全縣青少年綠色出行意識，倡導綠色、安全、文明的出行方式，我們發出以下倡議：

綠色出行，我踐行。從我做起，選擇更環保的出行方式，秉承“能走不騎，能騎不坐，能坐不開”的出行理念。

2.綠色出行，大家行。

從大家做起，建議“有車族”每周少開一天車，倡導綠色環保出行。

3.綠色出行，現在行。

從現在開始，做環保人、走環保路、行環保事。

朋友們，我們每個人，不僅是城市文明的創造者，更是城市文明的受益者。因此，為了更美麗的蘭考，我倡議：

減"少"一天機動車啟動。

敞"開"一片湛藍色天空。

獻"一"份愛心給大自然。

共"天"底下人呼吸暢通。

攜"車"友今天綠色出行!

"一"雙小手帶動一個家庭!

綠色出行建議書4“綠色交通、低碳出行”是節能、環保、綠色、生態、健康的一種生活方式，是改善我們的生活環境，享受美好人生的一種愿望。為了我們的城市更加靚麗，為了我們生活更加幸福，為了我們的環境更加美好，我們向全體工作人員發出如下倡議：

爭做低碳生活、綠色出行的傳播者。我們倡議大家樹立“能走不騎，能騎不坐，能坐不開”的出行理念，自覺遵循“綠色交通、低碳出行”的倡議內容，盡可能采取乘坐公交車、騎自行車或步行等出行方式作出表率。

讓我們積極采用節約能源、減少污染、有益健康的綠色出行方式，堅持做到綠色出行“135”——上下班和辦理公務時，在1公里以內的盡可能選擇步行，在3公里以內的盡可能選擇騎自行車，在5公里以內的盡可能乘坐公共交通工具，做低碳生活、綠色出行的踐行者。主動宣傳、倡導、推廣“能走不騎、能騎不坐、能坐不開”的健康出行理念，帶動更多人自覺參與到綠色出行“135”行動中來，共建共享低碳、健康、有序、文明、暢通的綠色交通環境。

同志們，綠色出行、安全出行、健康出行、文明出行，從我做起，從身邊做起，讓我們一起加入到“135”綠色低碳出行的行列中來吧，共同建設我們的美麗家園！

讓我們每一位工作人員都能行動起來，從自己做起、從點滴著手、從現在做起、從身邊做起，積極參與節能減排，認真開始低碳生活，為實現國家的節能減排目標、為創建節約型社會、節約型機關做出自己積極的貢獻!

綠色出行建議書5廣大市民朋友：

進入秋冬季以來，受氣象和地理條件的影響，污染物擴散能力變差，空氣污染逐步加重，對市民身心健康造成了不利影響。近期市區實施道路改造工程，部分路段實行封閉施工，通行能力出現暫時性下降，機動車繞行較多、車速較慢，尾氣排放有所增加，空氣質量改善壓力進一步增大。為緩解城市交通壓力，改善市區空氣質量，創造良好生活環境，特向廣大市民發出如下倡議：

一、爭做“綠色生活、綠色出行”的先行者。美麗環境，你我共享，美麗家園，你我共建。廣大市民朋友要勇于改變傳統觀念，強化“綠色生活、綠色出行”理念，增強先行意識，積極采取科學、健康、低碳的出行方式，主動使用公共自行車、共享單車等綠色出行工具，使綠色生活、綠色出行成為我們的自覺行動。