旅游人才培訓匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇旅游人才培訓范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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二、培訓重點

（一）圍繞全國“歡樂健康游”這一主題，積極開展安全教育、誠信教育及安全技能培訓工作

1、職業(yè)道德、誠信經(jīng)營與企業(yè)品牌建設主題教育和培訓，要進一步強化從業(yè)人員的誠信意識，塑造旅游業(yè)的“誠信”品牌。時間安排：3-4月份。責任處室:質(zhì)量管理處、質(zhì)監(jiān)所、培訓中心。

2、消防安全、旅游應急救護等基本常識的培訓。時間安排：3-4月份。責任處室:質(zhì)量管理處、質(zhì)監(jiān)所、培訓中心。

組織方式：采取集中培訓與企業(yè)自主培訓相結(jié)合，專題講座與業(yè)內(nèi)經(jīng)驗交流、實地觀摩、消防運動會等形式。并結(jié)合導游員崗前培訓、導游員年檢培訓、旅行社管理人員培訓及其他在職人員培訓等時機加強相關的培訓內(nèi)容。

（二）以提高人員素質(zhì)為主線，積極開展旅游從業(yè)人員崗位培訓

按照《2013年市旅游工作意見》的總體安排，積極組織開展旅游各類從業(yè)人員的崗位培訓工作。

1、旅游行政管理人員培訓

（1）依法行政、文明執(zhí)法專項培訓。參加人員：全市旅游執(zhí)法人員及市局機關工作人員。組織方式：集中培訓；時間安排：3-4月份；責任處室：辦公室、質(zhì)監(jiān)所、培訓中心。

（2）智慧旅游專題講座。參加人員：旅游行政管理部門工作人員、旅游企業(yè)管理人員。組織方式：集中培訓；時間安排：6-7月份。責任處室：規(guī)統(tǒng)處、培訓中心。

2、旅游企業(yè)管理人員培訓

（1）鄉(xiāng)村旅游管理培訓班。參加人員：全市鄉(xiāng)村旅游負責人。培訓內(nèi)容以提高服務質(zhì)量、提高菜肴質(zhì)量和餐飲管理為重點。組織方式：以會代訓或參觀見學；時間安排：10-11月份。責任處室：規(guī)統(tǒng)處、培訓中心。

（2）飯店管理培訓班。參加人員：全市星級飯店負責人。培訓內(nèi)容以智慧酒店、主題酒店的設計與經(jīng)營及提高管理的執(zhí)行力為重點。組織方式：國內(nèi)培訓與境外培訓相結(jié)合;時間安排：國內(nèi)培訓5-6月份，境外培訓安排在下半年。責任處室：質(zhì)管處、培訓中心。

3、旅游行業(yè)一線員工培訓

（1）導游員資格考試考前培訓。培訓內(nèi)容：導游服務技能、導游法規(guī)、導游基礎知識等。時間安排9-11月份。責任處室：培訓中心。

（2）導游員年審培訓及考核，培訓內(nèi)容以提高導游服務技能和加強知識儲備、形勢教育為重點。時間安排：2-4月份。責任處室：質(zhì)管處、培訓中心、導服公司。

（3）導游員等級考試培訓。責任處室：培訓中心。時間安排：6-7月份。

（4）旅游企業(yè)的自主培訓。各旅游企業(yè)可根據(jù)實際情況組織開展適合企業(yè)發(fā)展需要的培訓，全年培訓時間不得少于56小時，培訓內(nèi)容可參照下列主題安排：

A、誠信建設與職業(yè)道德培訓

B、旅游商品和旅游資源知識培訓

C、服務技能培訓

D、智慧旅游知識培訓

E、外語培訓

（三）以提升行業(yè)競爭力為目的，積極做好創(chuàng)新性工作

1、組織開展全市導游員風采大賽并積極備戰(zhàn)全省導游大賽。組織模式：按照省賽組織模式進行。即以團體名義參賽，每個代表隊三名選手。句容市、丹陽市、揚中市、潤揚導服公司、科技大學南徐學院、高專旅游系、市中國旅行社、市中國國際旅行社、市春秋旅行社、市職工旅行社、三山風景區(qū)、城投（西津渡）各組織一個代表隊，共十二個代表隊。時間安排：2-6月份。責任處室：培訓中心。

2、修編《導游》。全書中英文對照、圖文并茂，并附有二維碼，既可為教材，亦可為旅游便覽。七月份之前完成提綱擬定并面向全市征聘主創(chuàng)人員。責任處室：培訓中心。

三、保障措施

（一）提高思想認識。各單位要充分認識人才培養(yǎng)的重要性，切實加大對從業(yè)人員的培訓力度，加強旅游人才的梯隊建設。

（二）加強組織領導。各旅游行政管理部門要進一步明確各自任務和職責分工，制定培訓計劃，切實承擔起本地、本行業(yè)旅游人才的培養(yǎng)、培訓工作。各旅游企事業(yè)單位要充分發(fā)揮在教育培訓中的主體作用，認真抓好本單位各類人才培訓教育的組織實施。

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文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司的領導和中央文化和旅游管理干部學院的老師對我們此次培訓學習非常重視，課程安排緊湊，內(nèi)容覆蓋全面，并進行了案例教學分組討論，培訓效果明顯，是自己思想和認知得到了極大的提升，對自身不斷加強學習的重要性有了更深刻的認識，并就如何樹立正確的學習理念和如何更有效的整合市場資源和辨析宏觀方向產(chǎn)生一些粗淺的思考。

一、《關于促進旅游演藝發(fā)展的指導意見》2019年3月印發(fā)，將旅游演藝的轉(zhuǎn)型升級作為首要任務，提升旅游演藝創(chuàng)作生產(chǎn)水平，提質(zhì)增效。該指導意見我們應該認真研讀。

二、詩和遠方如何在一起？二者能否實現(xiàn)融合互鑒？

旅游演藝是文旅融合的重要抓手。經(jīng)歷30多年的發(fā)展特別是近十余年的快速發(fā)展，旅游演藝已成為全國各大景區(qū)的標配。但在快速發(fā)展中也存在著藝術水平有待進一步提高、同質(zhì)化競爭日趨激烈等問題。

之前吳麗云老師講到旅游演藝創(chuàng)作堅持的方向是“市場為基、品牌為核、創(chuàng)意為根、科技為輔”，我們在做項目還增加了“內(nèi)容為本、服務為王”。通過學習，了解到做旅游演藝項目兩個方面很重要，一是創(chuàng)作內(nèi)容要明確給誰看以及創(chuàng)作的目的是什么；二是宣傳營銷很重要，要抓住宣傳的點和面。

三、“沉浸式演出”成為旅游演藝的新主流

沉浸式演出的吸引力還在于身臨其境的真實感。這也是科技發(fā)展給觀眾帶來的新體驗。未來，虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實技術的發(fā)展，還將進一步推動沉浸式演藝產(chǎn)品的升級。有幸聽到上海尚演文化投資管理公司運營的《不眠之夜》的案例分析，他們的票房奇跡是我們學習的重點案例。演藝產(chǎn)業(yè)中“沉浸體驗”致力于在故事構(gòu)建中為受眾提供臨場感、交互性、想象力、這種“身臨其境”的體驗通常具有意義，目標也是在于尋求作品與觀眾更深刻的連結(jié)方式。

四、我們的現(xiàn)狀

*算是起步比較晚的，我們在旅游演藝這一塊暫時沒有成功的項目經(jīng)驗可以分享。這次培訓班我收獲很大，學習到很多。就像老師們講的，旅游演藝是錦上添花，旅游演藝的成功也沒有標準答案，需要不斷的去探索和挖掘。從《井岡山》《夢里老家》到《尋夢龍虎山》，江西也探索了一批旅游演藝項目。目前，我們正在籌備大型行進與沉浸交互式多媒體展演劇目《夢回井岡山》，作為獻禮建黨百年項目。藝術要接地氣，要走進觀眾，同時還要融入商業(yè)思維和運作才能長久。創(chuàng)作過程中要注重舞美呈現(xiàn)，隨著科技發(fā)展進步，舞臺呈現(xiàn)手段變得越來越重要。

五、旅游演藝如何落地有聲

通過學習，可以了解到，目前的旅游演藝項目投入的規(guī)模越來越大，形式大于質(zhì)量，多感觀刺激、少文化品位。燦爛盛宴背后的是文化營養(yǎng)貧乏甚至低庸，且虧損嚴重，內(nèi)容趨同的旅游演藝項目，也會受到夜游等創(chuàng)新文旅項目的沖擊。

老師分享到旅游演藝項目成功落地的關鍵有6大要素：市場與態(tài)勢、景區(qū)與轉(zhuǎn)化、競爭與選擇、團隊與營銷、內(nèi)容與業(yè)態(tài)、投資與回報。我們要做到精確的項目選址，把控產(chǎn)品本身的質(zhì)量，打造完整的旅游演藝產(chǎn)業(yè)鏈，形成有效的游客滯留機制。

六、自我收獲，明確努力方向

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近年來我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，針對歐美國家的出入境旅游成為行業(yè)熱門。旅游英語作為高職英語的重要分支，受到了更多的重視和關注。然而，很多高職旅游英語專業(yè)的畢業(yè)生并不能勝任導游及相關工作，這與傳統(tǒng)的教學和人才培養(yǎng)模式是分不開的。

1 高職旅游英語專業(yè)教學現(xiàn)狀分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分高職院校旅游英語專業(yè)普遍存在以下問題：

1.1 學生基礎知識相對薄弱

高職院校生源結(jié)構(gòu)決定了高職學生自身英語基礎薄弱，尤其高中階段以升學為目的的學校教育對于英語聽力口語并不重視，導致多數(shù)學生的聽說讀寫譯等基本技能并不能滿足接待外國游客的要求。這不僅影響教學成果，也背離了高職教育“實用為主”的原則。

1.2 專業(yè)課與相關專業(yè)群建設不足

旅游英語的專業(yè)課設置，大部分高職院校只注重旅游英語，旅游口語，英語國家概況，導游基礎知識，導游法規(guī)等基礎理論課程，卻沒有做好相關的商務英語，酒店英語以及管理及禮儀等相關專業(yè)群課程的配套設置，這就局限了學生對相關行業(yè)的了解和認識，然而，實踐中這些周邊行業(yè)與旅游業(yè)是有著千絲萬縷聯(lián)系的。

1.3 師資隊伍專業(yè)度有限

現(xiàn)在大多高職院校的旅游英語專業(yè)的教師隊伍基本由英語專業(yè)畢業(yè)生構(gòu)成，即使其中不乏旅游英語專業(yè)畢業(yè)的教師，由于他們長期從事理論教學，缺乏實際接待游客帶團旅游的實踐經(jīng)驗，對于不斷發(fā)展更新的旅游專業(yè)知識的講解就會不夠深入透徹。所以，擁有最新知識與實踐經(jīng)驗的專業(yè)的旅游業(yè)從業(yè)人員，尤其是涉外旅游的從業(yè)人員，成為教師隊伍中急需注入的新鮮血液。

1.4 理論學習和實習實踐時間間隔較長

通常高職院校都把最后一學期或者一學年作為實習實踐期，此前的兩年至兩年半時間集中學習各種理論基礎與專業(yè)知識。但是，因為各種理論課程的學習與實際應用之間有著不短的“時間差”，導致很多學生甚至不乏當時考了高分的學生，等到真正實習應用的時候，早就不記清當時老師課堂上講的具體內(nèi)容了。課堂教學的成果并不能很好的被應用到實踐當中。

1.5 沒有導游證，學生不能“上崗”

因為導游行業(yè)的特殊性，需要持證上崗，所以，很多學生因為并沒有獲取導游資格證書而不能真正以導游身份接待游客，只能在旁邊觀摩?！吧蠉彙钡膶в谓?jīng)歷能讓學生學會承擔更多責任，也通過親身體驗獲得更直接的具體的經(jīng)驗。

2 “三段遞進循環(huán)式”的“后續(xù)式”訂單人才培養(yǎng)模式

為了解決現(xiàn)有問題，我們錦州師專英語系采取了結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及學校自身辦學條件，以行業(yè)為依托，面向市場建立的結(jié)構(gòu)合理、靈活開放的專業(yè)群，專業(yè)設置在面向行業(yè)的同時力求寬口徑，在寬口徑專業(yè)中根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展以及用人需要為學生靈活設立數(shù)量足夠多的專業(yè)技術崗位，形成專業(yè)崗位群，給學生自主選擇專業(yè)的權利，建立一個學校與學生互動的機制的“三段遞進循環(huán)式”的“后續(xù)式”訂單人才培養(yǎng)模式。其中“三段”指的是三個遞進循環(huán)的階段。第一階段注重學生英語語言和旅游基礎知識的學習，強化英語聽、說、讀、寫與旅游專業(yè)課基本功。第二階段強調(diào)工學交替。在鞏固學習專業(yè)課及相關專業(yè)群課程的同時，結(jié)合校內(nèi)實訓中心進行仿真環(huán)境下的項目訓練，并且與企業(yè)聯(lián)合，安排學生旅游見習，處理旅行社工作，工學交替，達到“教、學、做”的有機融合，培養(yǎng)學生的職業(yè)能力。第三階段旅游服務實踐。安排學生到實習實訓基地頂崗實習，進行真實商務、旅游環(huán)境下的實習鍛煉，使學生親身感悟企業(yè)文化、業(yè)務運作，提高語言應用能力，旅游技能和職業(yè)意識。

3 新的人才培養(yǎng)模式應用于高職旅游英語教學的作用

實踐表明，錦州師專英語系所推行的三段遞進循環(huán)式”的“后續(xù)式”訂單人才培養(yǎng)模式，有利于推動高職院校與企業(yè)長效合作，共育高技能人才，達到企業(yè)，學校，學生三贏的目的，同時，也為解決高職院校旅游英語專業(yè)輸出的學生不能滿足旅游行業(yè)的需求的困難提出一些具體的對策，是對高職院校旅游英語專業(yè)人才培養(yǎng)模式的新探索。

1）本著“實用為主，夠用為度”的原則，“三段遞進循環(huán)式”的“后續(xù)式”訂單人才培養(yǎng)模式的第一階段側(cè)重英語與導游基礎知識的學習，重視英語聽說等日常交際技能的訓練以及讀寫專業(yè)材料能力的培養(yǎng)，彌補了入學前學生基本功和專業(yè)基礎課方面的不足，并為以后的學習打下基礎。

2）結(jié)合旅游實踐，我系大力發(fā)展相關專業(yè)課與專業(yè)群建設，形成了導游，酒店，商務英語相結(jié)合的實用英語專業(yè)群。三個專業(yè)對應相關交叉產(chǎn)業(yè)，互為補充互相促進。同時，開設了導游心理學，演講與口才，交際禮儀，跨文化交際，旅行社管理，酒店與旅游英語，旅游餐飲等相關課程，為學生提供更多的背景知識和實用技能。

3）師資隊伍方面，“三段遞進循環(huán)式”的“后續(xù)式”訂單人才培養(yǎng)模式注重發(fā)展與用人單位的對接與交流。由用人單位提供一些專業(yè)的旅游業(yè)從業(yè)人員對教師進行專門的講解培訓，并且參與學生專業(yè)課的講授與指導。同時，進一步提高整體教師素質(zhì)，提高適合高職教育的“雙師型”教師比例。此外，按照用人單位的要求在第二階段開設“定制課程”，讓旅游英語專業(yè)的教學真正滿足市場需求。

4）理論和實踐對接方面，在第二階段開展的工學交替的人才培養(yǎng)方式，“下了課堂就進用人單位”使得學生在學習專業(yè)課程的同時就能觀摩并參與實踐，理論與實踐得到最完美的結(jié)合。

5）為了讓學生畢業(yè)后就業(yè)更加有自和話語權，“三段遞進循環(huán)式”的“后續(xù)式”訂單人才培養(yǎng)模式要求指導學生在學習期間考取導游證，使得學生實習和就業(yè)時有證在手，避免了很多后顧之憂。同時，考取導游證的過程，也是一個集中學習的過程，三個階段收獲的理論實踐知識可以得到加工整合，也是一個提高教學效果的時機。

此外，“三段遞進循環(huán)式”的“后續(xù)式”訂單人才培養(yǎng)模式指導下的旅游英語專業(yè)教學更具有針對性，通過編寫特定教材，開設課程等方式使得課堂教學與用人單位的具體需求無縫對接。了解市場需求，緊跟市場潮流，這樣才能為高職生在競爭激烈的就業(yè)市場尋找一條合適的道路，讓他們發(fā)揮自己的才能，做一個有實際技能，能馬上上崗的實用型人才。

【參考文獻】

[1]李戰(zhàn)國.校企合作何以成功[J].中國大學生就業(yè)，2011（14）.

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一、海西旅游人才需求狀況分析

海峽西岸經(jīng)濟區(qū)（簡稱海西），是指臺灣海峽以西，以福建省為主涵蓋周邊地區(qū)，北承長三角、南接珠三角、東面與臺灣一水相連的地域經(jīng)濟綜合體，截至2013年，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)包括福建省全境以及浙江省溫州市、廣東省汕頭市、江西省上饒市等共計20市，陸域面積約27萬平方公里。隨著海西全方位開展閩臺旅游交流合作，打造“海峽品牌”推動海西旅游業(yè)發(fā)展的同時，旅游從業(yè)人員隊伍多年保持著持續(xù)穩(wěn)定增長，以福建省為例，自2002年以來，每年旅游就業(yè)人數(shù)增長率平均為30%。

國內(nèi)權威專家在《海西旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》中對福建省旅游人才資源需求的預測：從數(shù)量上講，未來3年需要2000～3000名以上旅游管理專業(yè)畢業(yè)生，未來10年，更是需要近15000名旅游專業(yè)人才；從學歷結(jié)構(gòu)上看，旅游企業(yè)就業(yè)人員學歷理想結(jié)構(gòu)是中專及中專以下占比28%、大專占比59%、本科占比為13%。而福建旅游企業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員隊伍中，學歷結(jié)構(gòu)為中專及中專以下占比73%，大專占比21%，本科占比6%。尤其海西的縣級景區(qū)旅游從業(yè)人員學歷層次偏低，文化旅游、入境旅游市場的火熱需求使得大專及本科學歷從業(yè)人員著實欠缺。《福建省“十二五”旅游發(fā)展專項規(guī)劃》明確提出，強化旅游人才培養(yǎng)，建立健全旅游從業(yè)人員定期培訓制度，實施福建省中長期旅游人才培養(yǎng)重大工程，爭取五年內(nèi)培養(yǎng)600名旅游職業(yè)經(jīng)理人、8000名旅游管理專才和5萬名旅游技術能手，充實完善適應市場需求的各層次旅游人才隊伍。

二、海西旅游人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略思路

（一）建立以政府為主導的海西旅游人才培養(yǎng)體系

通過體制創(chuàng)新，提升政府部門與行業(yè)管理的觀念，完善配套政策的實施。組建專業(yè)性的權威人才培養(yǎng)組織，整合海西不同省、地區(qū)的教育與培訓資源，建立以政府為主導，市場為助推器，旅游學校與企業(yè)參與的海西旅游人才培養(yǎng)體系。

（二）建設以學校為主體的海西旅游人才教育基地

通過詳實調(diào)查將海西已有旅游學校及相關專業(yè)教育組織按產(chǎn)業(yè)鏈重新分類定位，建設差異化顯著的海西旅游人才教育基地。各旅游教育組織比較其區(qū)域、辦學物點、學科優(yōu)勢及師資力量等，有針對性進行市場細分，明確細分目標，使各教育基地既能覆蓋面廣泛，又能突出重點；既有現(xiàn)實需求的考慮又面向未來；既能協(xié)調(diào)現(xiàn)有管理模式又有體制創(chuàng)新的人才培養(yǎng)系統(tǒng)。

（三）深化以企業(yè)為載體的海西旅游人才專業(yè)化培訓

以包括旅游人才培訓組織在內(nèi)的旅游企業(yè)為載體，將海西旅游人才培養(yǎng)專業(yè)化、模式化，打造海西旅游培訓的特色項目，并有規(guī)劃、有重點地促進旅游企業(yè)及培訓機構(gòu)的整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化和水平提升。

三、基于“工學結(jié)合”的海西旅游人才培養(yǎng)模式框架

來自加拿大的“工學結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，強調(diào)產(chǎn)學結(jié)合，由學校和企業(yè)聯(lián)合對學生進行培養(yǎng)。當校內(nèi)教學進行一定時間后，學生被安排進入與其所學專業(yè)相關的企業(yè)進行學習實踐?；凇肮W結(jié)合”的海西旅游人才培養(yǎng)模式將通過創(chuàng)設校企結(jié)合的內(nèi)外環(huán)境，培養(yǎng)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，強化技能。

（一）搭建互聯(lián)網(wǎng)培訓平臺，共享教育資源

由政府主導搭建海西旅游人才教育網(wǎng)，通過網(wǎng)絡手段向全海西各學校、各單位從業(yè)人員免費進行旅游教育和知識的培訓。該平臺按照培養(yǎng)具備社會基本素質(zhì)、專業(yè)職業(yè)素質(zhì)的基本要求，堅持“夠用”和“必需”原則，突出基礎教學，強調(diào)專業(yè)技能，體現(xiàn)未來發(fā)展的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。為尚未接觸社會的學生以及學歷層次偏低的從業(yè)人員提供方便靈活且個性化的學習條件，按需選擇學習內(nèi)容，實現(xiàn)學校企業(yè)共享資源，加快海西旅游人才的全面發(fā)展和長遠發(fā)展。

（二）設計旅游教育獨特的培養(yǎng)方案，完善課程體系

成立海西旅游專業(yè)指導委員會，成員由學校、旅游管理部門、旅游企業(yè)等學者、專家和單位負責人組成。旅游專業(yè)的培養(yǎng)方案就在該組織成員的參與下設計，制定出指導性的教學計劃。海西旅游專業(yè)指導委員會應定期研討，修訂并完善實施性教學內(nèi)容，形成完整的課程體系。

（三）建設旅游人才培訓基地，提升職業(yè)技能

基于“工學結(jié)合”的旅游人才培養(yǎng)模式的運作是以培養(yǎng)學生的技術能力和職業(yè)素質(zhì)為核心的。由政府主導、學校參與、企業(yè)緊密配合，依據(jù)旅游人才所處層次、領域的不同，規(guī)劃相應的海西旅游人才培訓基地及示范中心，如旅游企業(yè)經(jīng)營管理人才廈門培訓基地，旅游行政管理人員汕頭培訓基地，旅游技術人才上饒培訓基地，旅游教育人才三明培訓基地，旅游規(guī)劃人才溫州培訓中心，旅游導游人才鼓浪嶼培訓中心，旅游飯店人才廈門培訓中心等。讓培訓中的學生員工接受旅游企業(yè)最新使用的設備和技術，完全采取生產(chǎn)性勞動的培訓方式。

（四）推行訂單式旅游人才培養(yǎng)，滿足需求

篇（5）

重慶秀山土家族苗族自治縣，地處武陵山腹地，渝、湘、黔、鄂四?。ㄊ校┻吔缃Y(jié)合部。東鄰湖南省花垣、龍山、保靖縣毗，西南連貴州省松桃苗族自治縣，北接本市酉陽土家族苗族自治縣，東北角距湖北省來風縣僅20余公里，全縣幅員面積2462平方公里，是全國著名的武陵山風景區(qū)的一部分，是國家級森林公園——張家界與貴樂洞森林公園建設保護區(qū)，以及長江三峽至烏江天險環(huán)形旅游的回旋地,主要風景有龍鳳客寨橋、梅江民俗文化村、妙泉湖、孔明洞、川河奇觀等。此外，還有豐富的地熱旅游資源，境內(nèi)有石耶、肖塘、峨溶溫泉。民俗民風、民族文化是秀山獨特的人文旅游資源，秀山花燈歷史悠久，名揚海外，“黃楊扁擔”、“一把菜籽”等花燈名曲已唱遍全國，豐富的旅游資源,以及當?shù)卣畬β糜螛I(yè)的重視,使秀山旅游業(yè)形成了一個超常規(guī)跳躍式的發(fā)展態(tài)勢。重慶秀山，湖南省的鳳凰、張家界，湖北省來鳳縣，貴州的松桃苗族自治縣依托各自的旅游資源優(yōu)勢和特色大力發(fā)展旅游業(yè)并通力合作，形成渝、湘、黔、鄂邊界旅游圈，秀山景區(qū)正處于這個旅游圈之間，尤其是渝懷鐵路的開通，使秀山的旅游產(chǎn)業(yè)高速增長。

秀山縣依靠旅游景區(qū)，憑借獨特的的民族文化旅游資源，旅游發(fā)展態(tài)勢良好，旅游的產(chǎn)業(yè)集聚效應得到顯現(xiàn)。秀山民族地區(qū)景區(qū)旅游景點尤其以花燈寨、邊城洪安、石堤古渡、鳳凰山等景點成為該地區(qū)的最佳旅游亮點。以2006年為例這些景點旅游收入分別達：120萬、140萬、110萬元和60萬，并由此帶動的旅游從業(yè)人員分別為：220人、260人、192人和152人，占所在全縣旅游直接從業(yè)人員的比例分別大約為：12%、14%、10.7%、8.4%。民族地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村風光、鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村生活等成為了旅游活動的主要對象，旅游活動和產(chǎn)品系列更加豐富，旅游者所獲得的體驗更加全面。旅游的發(fā)展為秀山的經(jīng)濟提供了新的發(fā)展路徑，同時也為農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移提供了轉(zhuǎn)移載體。獨特的民族文化旅游資源的開發(fā)與管理,離不開懂民俗民風、有知識、會管理的鄉(xiāng)土人才積極參與。根據(jù)筆者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)：那些精通少數(shù)民族風情的村民,知識文化水平普遍較低,而受過高中等教育的青年人不甘心扎根于山區(qū)的村寨,從事少數(shù)民族民俗研究和實際工作。正是這個原因?qū)е铝嗽谛闵矫褡寰皡^(qū)旅游出現(xiàn)了“克隆”現(xiàn)象和旅游景點生命周期的短暫，同時也影響了秀山旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和競爭力的提升。

二、秀山民族地區(qū)旅游人力資源現(xiàn)狀

在秀山縣旅游直接和間接從業(yè)人員發(fā)展到近1.5萬余人，秀山縣旅游發(fā)展的最大特點是依托秀山縣獨特的自然風貌及其淳樸的民族民俗風情。經(jīng)過景區(qū)經(jīng)營者的培訓和旅游實踐鍛煉秀山旅游人力資源較最初興起已經(jīng)有了很大改善，但仍存在嚴重不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.旅游人才總量嚴重不足

旅游人才匱乏不是秀山所特有的弊病,而是中國西部地區(qū)的“通病”。2006年末秀山旅游直接從業(yè)人員已達0.2萬人，35歲以下年齡占76.5%,屬一只年輕的隊伍，旅游企事業(yè)單位從業(yè)人員大專以上文化的僅占24.5%,獲專業(yè)技術職稱的僅占13.7%。筆者通過對秀山旅游從業(yè)人員的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)：秀山民族景區(qū)旅游從業(yè)人員中有高級職稱2人（退休干部），中級職稱50人（其中退休教師2人）。

2.旅游鄉(xiāng)土人才匱乏

秀山是以土家族、苗族為主的17個少數(shù)民族的區(qū)域。2005年末秀山縣總?cè)丝?1萬人，在總?cè)丝谥?，少?shù)民族人口31.6萬人，占總?cè)丝诘?1.8%，少數(shù)民族人口優(yōu)勢,并未換來人才優(yōu)勢,受過高等教育的少數(shù)民族人才可謂鳳毛麟角。獨特的少數(shù)民族文化旅游資源的開發(fā)與管理,離不開懂少數(shù)民族民俗民風、有知識、會管理的鄉(xiāng)土人才積極參與。而目前存在的矛盾是,那些精通少數(shù)民族風情的村民,知識文化水平普遍較低,而受過高中等教育的青年人不甘心扎根于山區(qū),從事少數(shù)民族民俗研究和實際工作。

3.旅游人力資源構(gòu)成不合理

（1）從素質(zhì)結(jié)構(gòu)上看,我國旅游人才隊伍整體學歷不高,高學歷人才不足,復合型人才短缺。據(jù)國家旅游局人事勞動教育司2002年對旅行社從業(yè)人員的全面調(diào)查,結(jié)果顯示,只有26.9%的旅行社經(jīng)理有大學學歷,41.7%的導游是高中或中專學歷。2005年,重慶市各類人才隊伍中,研究生以上學歷僅占5.3%、高級職稱僅占9.1%,而且80%以上集中在重慶主城區(qū)。顯而易見,經(jīng)濟欠發(fā)達的秀山旅游從業(yè)人員學歷普遍較低。

（2）旅游人才的年齡與專業(yè)結(jié)構(gòu)極其不合理。目前,在秀山的民族景區(qū)旅游人力資源整體上呈現(xiàn)年輕化的態(tài)勢。但剛剛開始發(fā)展的秀山景區(qū)旅游其從業(yè)人員稱得上人才的實在太少，更多的是人力資源而已。具體情況以邊城洪安景區(qū)為例進行說明（見下表1）

表1邊城洪安旅游直接從業(yè)人員情況表

工作類別平均受教育年限（年）人數(shù)（人）平均年齡（歲）

表演5.255033.42

推銷7.453031.36

衛(wèi)生3.352048.67

基建3.455047.35

管理9.151045.31

數(shù)據(jù)來源：實地調(diào)查

從上表數(shù)據(jù)可知該村旅游從業(yè)人員平均受教育年限為5.73年，旅游從業(yè)人員的平均年齡為41.22歲與旅游從業(yè)人員年輕化的趨勢不符。由此可見，邊城洪安旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)實在太底，并且年齡太大，與旅游從業(yè)人員年輕化、知識化的趨勢并不相符，嚴重制約了其可持續(xù)發(fā)展。尤其是推銷人員素質(zhì)太低根本無法將苗族所特有的文化內(nèi)涵和民族風俗進行理解和表達，根本不能滿足游客的民族文化消費需求。

4．管理者缺乏基本的旅游管理素養(yǎng)

旅游經(jīng)營專業(yè)人才知識缺乏是制約我國旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是在欠發(fā)達民族地區(qū)。在筆者所調(diào)查的景點中能將少數(shù)民族文化內(nèi)涵表達出來的幾乎沒有，所設計表演的節(jié)目和展示的少數(shù)民族文物多年沒有得到更新，少數(shù)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和民族風俗不能得到充分展現(xiàn)。同時，從調(diào)查中可以看出經(jīng)營者沒有一人系統(tǒng)學習過旅游專業(yè)知識，根本無法理解處于民族景區(qū)旅游的定位，盲目開發(fā)，最終導致了各個景點相互“克隆”，惡性競爭，進而影響了景點的生命周期和旅游產(chǎn)業(yè)集聚步伐以及整個景區(qū)競爭力的提升。

三、旅游人力資源開發(fā)對策

旅游產(chǎn)業(yè)在未來的三到五年內(nèi)必將是秀山的支柱產(chǎn)業(yè)。當前，高素質(zhì)旅游人才緊缺，已成為制約秀山旅游業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，大力培養(yǎng)和引進旅游人才顯得重要而緊迫，這關系到秀山旅游發(fā)展的實力和后勁。樹立學習意識，養(yǎng)成學習習慣，提高學習能力。有組織地形成一種鼓勵學習，懲治怠惰的氛圍，在邊學邊干的“研究型實踐”中不斷充實自己，實現(xiàn)從“低素質(zhì)勞動者向高素質(zhì)勞動者的轉(zhuǎn)變”。因為高智力、高文化含量的勞動者是任何事業(yè)得以發(fā)展的前提。

1．促進各方加強對民族地區(qū)旅游人才的培養(yǎng)

旅游部門要配合項目開發(fā)幫助，制定出具體的人才培訓規(guī)劃，并爭取與教育、農(nóng)業(yè)、勞動、民政、民族事務委員會等部門的人才培養(yǎng)規(guī)劃對口合作，共同推進和實施。要依托現(xiàn)有的旅游人才培訓中心和其他培訓中心，爭取必要的財力支持，分級分類開展培訓。當前迫切需要加強鄉(xiāng)村旅游項目策劃和開發(fā)、景區(qū)管理、家庭旅館的經(jīng)營管理、活動組織、市場促銷、語言、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)土文化講解等各類實用人才培訓。要依托現(xiàn)有的旅游人才培訓中心和其他培訓中心，爭取必要的財力支持，分級分類開展培訓。

2．加大力度培養(yǎng)應用型民族地區(qū)旅游人才

“以人為本”是秀山民族地區(qū)旅游活動的重要原則，針對目前秀山旅游人才特別匱乏的實際，應采取有效措施大力培養(yǎng)旅游人才，留住人才，在小學和中學開設民族旅游課程，積極鼓勵本土中小學教師和學生在周末和節(jié)假日參加旅游活動，多學習土家族、苗族民間的歌舞和其他表演節(jié)目并能懂得和表達出土家族、苗族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和民族風俗，培養(yǎng)他們樹立民族自豪感、自信心。同時對現(xiàn)有的旅游技藝人才應給予較高的報酬，把他們的報酬與一般群眾的報酬檔次拉大，創(chuàng)造一種尊重人才尊重表演的氛圍，對現(xiàn)有人員進一步加強培訓，想法提高他們的技術和綜合素質(zhì)，并想法把在外打工的年輕人招回來。同時也要大力培養(yǎng)導游人員，對教師、學生等有文化的年輕人有意識地培養(yǎng)成能說會演的導游人員，并經(jīng)濟鼓勵他們?nèi)〉煤细竦膶в巫C書，并投入到旅游活動中去。

3．實施動態(tài)激勵管理機制，激勵相關各級黨政領導抓好民族地區(qū)旅游人才資源開發(fā)

將旅游人才資源開發(fā)納入縣直各相關部門目標管理考核內(nèi)容，賦予一定分值，年終考核，兌現(xiàn)獎懲，實施動態(tài)激勵管理機制。通過建立旅游人才資源開發(fā)工作單項表彰獎勵制度，每年年終對旅游人才資源開發(fā)搞得好的部門進行表彰獎勵。將旅游人才資源開發(fā)列入黨政領導干部政績考核內(nèi)容，鼓勵各級領導干部抓好旅游人才資源開發(fā)工作。同時，形成必要的壓力機制，迫使相關黨政領導不得不抓旅游人才資源開發(fā)。年終沒有完成年初確定的各項目標任務的，黨政主要領導和分管領導年度考核不得確定為優(yōu)秀等次，不得評定為各級黨委、政府及有關部門表彰的人才工作先進單位，在一年之內(nèi)不得同級重用或提拔使用，促使各級領導干部從思想上高度重視，從行動上切實搞好旅游人才資源開發(fā)。

4．加強制度建設

篇（6）

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和市委、市政府提出的“以新型城市化為主導，進一步加強城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展”的總體要求，深入實施旅游西進、旅游全域化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展格局，構(gòu)建完善的休閑度假體系，強化旅游業(yè)態(tài)整合創(chuàng)新，進一步推進旅游綜合體建設，提升旅游配套服務功能，做大做強西湖旅游產(chǎn)業(yè)，推動我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力創(chuàng)建休閑旅游示范區(qū)，打造首善之區(qū)、共建共享全國最美麗城區(qū)。

二、發(fā)展目標

“十二五”期間，要重點提高鎮(zhèn)街的旅游接待人次和旅游總收入的增長幅度。到2011年底，實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)旅游總收入100億元以上；到年，實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟總收入翻一番。

三、主要內(nèi)容

（一）統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1、實施西湖區(qū)休閑旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃。形成以之江國家旅游度假區(qū)、西溪濕地為核心，各旅游綜合體、旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn)和特色旅游村、旅游景區(qū)（點）、賽事節(jié)慶活動繁星閃爍之勢。力爭經(jīng)過3-5年的努力，形成吃、住、行、游、購、娛一體化發(fā)展完備的產(chǎn)業(yè)鏈，健全由城市綜合體、旅游強鎮(zhèn)（街）、特色旅游村（街區(qū)）、旅游景區(qū)（點）等構(gòu)成的旅游網(wǎng)絡體系。

2、加強對鎮(zhèn)、街旅游規(guī)劃的指導。指導鎮(zhèn)街旅游規(guī)劃與西湖區(qū)休閑旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃相銜接；利用信息、人才優(yōu)勢，建立全區(qū)統(tǒng)一的旅游綜合體規(guī)劃策劃平臺，全程參與、指導鎮(zhèn)街編制高質(zhì)量的旅游綜合體規(guī)劃；鼓勵和支持鎮(zhèn)街編制特色鎮(zhèn)、特色村旅游發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。

3、編制并實施《森林公園總體業(yè)態(tài)規(guī)劃》。按照西山國家森林公園（西山森林旅游區(qū)）“一年申報成功、三年順藤結(jié)瓜、五年建成5A級景區(qū)”的工作目標，完成《西山國家森林公園總體業(yè)態(tài)規(guī)劃》編制，開始組織實施。

（二）統(tǒng)籌旅游項目建設

1、加快重大旅游項目規(guī)劃建設。利用西山游步道沿線豐富的旅游資源，將沿線美景串珠成鏈，建設杭州西山國家森林公園。推進靈山、龍塢等景區(qū)建設，提升沿江休閑產(chǎn)業(yè)帶等鄉(xiāng)村旅游品牌?；窘ǔ晌謇锾辽鷳B(tài)休閑商務綜合體、龍塢旅游綜合體等。

2、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。按照主題突出、特色鮮明、生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境一流、文化為魂、細節(jié)為重、服務便捷、品質(zhì)至上等八個方面的要求，理清思路，規(guī)劃引領，突出重點，將優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游目的地建設成為打造首善之區(qū)、共建共享全國最美麗城區(qū)的閃光點、經(jīng)濟發(fā)展的新亮點、農(nóng)民收入的新增長點，成為打造休閑旅游示范區(qū)的重要內(nèi)容。重點打造上城埭村、雙靈村、大清村、外桐塢村、長埭村、東岳社區(qū)、東江嘴村、慈母橋村、何家村、龍門坎村、西湖茶場村、靈山村等。

（三）統(tǒng)籌旅游市場營銷

1、加大對鎮(zhèn)街、村社鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣。完善宣傳品制作，加強旅游宣傳片和營銷策劃方案的編制，在旅游促銷活動中積極予以推介。加強與媒體的合作，建立并完善旅游網(wǎng)站建設。

2、加大對鄉(xiāng)村節(jié)慶活動的宣傳推廣。開發(fā)具有西湖區(qū)特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動，以節(jié)慶為載體，促進吃住行游購娛等配套設施的發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌旅游企業(yè)發(fā)展

1、積極鼓勵旅游企業(yè)發(fā)展。完善考核評價激勵體系，形成公平競爭、誠信經(jīng)營的市場機制；鼓勵酒店集團投資建設高星級酒店或開展連鎖經(jīng)營；指導和推動區(qū)內(nèi)賓館飯店上星級，鼓勵旅行社設立分支機構(gòu)。

2、加強旅游企業(yè)之間的交流與合作。加強學習先進景區(qū)建設的管理經(jīng)驗，提升我區(qū)旅游品質(zhì)；積極搭建平臺，促進酒店、旅行社、景區(qū)之間的信息互通和業(yè)務交流，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的良性互動。

（五）統(tǒng)籌旅游人才培養(yǎng)

1、完善旅游人才培養(yǎng)體系。加強旅游人才工作調(diào)研，分析旅游人才發(fā)展需求，制定科學的旅游人才培養(yǎng)政策；建立政府主導、企業(yè)主體、市場配置的旅游人才培育機制，完善人才引進、干部交流、院校培養(yǎng)、企業(yè)培訓多位一體的旅游人才培訓體系；逐步規(guī)范上崗資格證制度和用人合同制度，引導企業(yè)合理用人。

2、加大旅游人才培訓力度。每年安排一定的旅游培訓資金，對相關部門和鎮(zhèn)街干部、旅游企業(yè)管理人員，以及旅游一線員工進行業(yè)務培訓；繼續(xù)推進導游員年審培訓、中高級導游考試培訓、金牌導游評選和優(yōu)秀導游員大賽等工作。

3、創(chuàng)新旅游人才培訓模式。積極利用各種載體，組織旅游企業(yè)參與教育培訓。通過邀請專業(yè)老師授課、組織管理層和一線服務員開展服務業(yè)務技能和禮儀等培訓、舉行服務技能大賽、組織外地參觀學習等方式，提高培訓效果和質(zhì)量。

4、加大對鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)。通過組織專題培訓、業(yè)務技能培訓、以賽代訓、學習考察等方式，加大對鎮(zhèn)街和村社、農(nóng)家樂經(jīng)營者的教育培訓，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

（六）統(tǒng)籌旅游公共服務

1、構(gòu)建旅游咨詢服務體系。完善網(wǎng)站建設；增加旅游咨詢服務中心和旅游咨詢點。

2、加強旅游集散網(wǎng)絡建設。進一步完善黃龍旅游集散中心各項服務，完善紫金港旅游集散中心建設，提高之江旅游集散中心的利用率，實現(xiàn)中心城區(qū)到周邊鎮(zhèn)街旅游線路互通、客源互送。

3、完善旅游標志系統(tǒng)。協(xié)調(diào)并規(guī)范鎮(zhèn)街旅游交通指引標志、鄉(xiāng)村公路旅游交通指引標志的設置；加強旅游景區(qū)多語種標識系統(tǒng)的管理，開展全區(qū)旅游景區(qū)外文翻譯規(guī)范化專項檢查行動，提升全區(qū)景區(qū)外文翻譯質(zhì)量。

（七）統(tǒng)籌旅游目的地管理

1、強化旅游市場監(jiān)管力度。加大日常巡查與專項整治的力度；求真務實，強化旅游糾紛的處理；加強信息互通，不斷完善監(jiān)管手段，優(yōu)化旅游市場秩序，提升旅游服務品質(zhì)。

2、加強旅游質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡建設。深化旅游行業(yè)質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡建設，擴大旅游質(zhì)監(jiān)服務在西湖區(qū)的覆蓋面；完善旅游投訴體系建設，規(guī)范旅游行業(yè)服務，提高游客的滿意度。

3、加強旅游行業(yè)誠信建設。監(jiān)督規(guī)范行業(yè)管理，引導旅游企業(yè)誠信經(jīng)營、良性競爭，推進星級賓館標準化建設。

（八）統(tǒng)籌旅游政策保障

制定《西湖區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，加大對旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游、旅游項目、節(jié)慶活動、旅游宣傳推廣、會議展覽等方面的扶持力度。

四、保障措施

篇（7）

今天，在這滿目清翠、秀竹飄香、湖水蕩漾，熱烈喜慶的大好日子里，我們在這里隆重舉行國家中部旅游人才培訓基地重渡溝教育實驗基地揭牌暨重渡溝水景大酒店開業(yè)慶典剪彩儀式，這是重渡溝風景區(qū)建設發(fā)展史上的又一大盛事。在此，我代表欒川縣重渡溝風景區(qū)有限公司，重渡溝水景大酒店向前來參加開業(yè)慶典剪彩儀式的各級領導、省內(nèi)外各級媒體、旅行社，表示最熱烈的歡迎，向前來祝賀的各位貴賓、各位朋友、父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝！

近年來，重渡溝風景區(qū)在各級領導、各級旅游主管部門的關心和大力支持下，得到快速、有序、健康、和諧發(fā)展。累計投入開發(fā)建設資金5.8億元，使景區(qū)的基礎設施日趨完善、娛樂項目逐年增加、接待規(guī)模不斷增大、服務質(zhì)量明顯提高、客源市場迅速拓寬。先后榮膺伏牛山世界地質(zhì)公園、國家aaaa級景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點和河南省十大熱點景區(qū)。目前重渡溝風景區(qū)已名揚中原，走向全國，并成為省內(nèi)外游客休閑度假、養(yǎng)生健身的首選之地。尤其是對重渡溝300多家農(nóng)家賓館的管理經(jīng)營模式，不僅極大豐富了“欒川模式”的深刻內(nèi)涵，而且為當?shù)厝罕娒撠氈赂婚_辟了新途徑，中國旅游第一人魏小安先生高度稱贊重渡溝是“中國農(nóng)家賓館第一村”。

特別是今天剪彩迎賓的重渡溝水景大酒店，總投資1.68億元，總建筑面積18000平方米，是一個集住宿、餐飲、休閑、娛樂、商務洽談、高中檔次會議接待，拓展培訓為一體的綜合性大酒店，同時也是目前河南省旅游景區(qū)唯一一家按五星級標準建設的大酒店。重渡溝水景大酒店有總統(tǒng)套房2套，豪華單間、豪華套房、豪華標間、普通套房、普通標間228間和大、中、小型會議室8個，可同時為450余人提供住宿、餐飲、聚會、拓展培訓服務。

值此，在重渡溝水景大酒店掛牌建立國家中部旅游人才培訓基地重渡溝教育實驗基地和隆重舉行重渡溝水景大酒店開業(yè)慶典剪彩儀式，是重渡溝風景區(qū)開發(fā)建設的一個新標志，必將是重渡溝風景區(qū)旅游接待及深度開發(fā)步入新的發(fā)展階段，也必將對全面提升重渡溝風景區(qū)的接待質(zhì)量產(chǎn)生深遠影響，也必將會給重渡溝風景區(qū)旅游產(chǎn)品向高端化轉(zhuǎn)型奠定堅實基礎。重渡溝風景區(qū)將會牢牢抓住這個千載難逢的大好機遇，并以此為契機，進一步加大對景區(qū)的投入力度，進一步完善景區(qū)的基礎設施，進一步提高景區(qū)的管理水平，進一步加強與旅游界同仁、新聞媒體、旅行社的合作，共同攜手把重渡溝風景區(qū)和重渡溝水景大酒店，打造成功能齊全、服務一流、游客滿意的國家中部旅游人才培訓基地和全國知名的休閑度假中心。

最后，對各位領導、各位貴賓、各位朋友、父老鄉(xiāng)親對重渡溝風景區(qū)的關心，對重渡溝風景區(qū)的支持，再次表示衷心的感謝！

篇（8）

義烏國際性旅游人才培養(yǎng)體系的建構(gòu)

(一)借助國際貿(mào)易綜合改革試點，將國際性旅游人才納入義烏整體人才規(guī)劃

2011年3月，義烏經(jīng)國務院批準設立國際貿(mào)易綜合改革試點，是浙江省第一個國家級綜合改革試點，也是全國首個由國務院批準的縣級市綜合改革試點。在《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點總體方案》中提出，要把義烏建設成為宜居、宜商、宜游的國際商貿(mào)名城。因此，義烏旅游人才規(guī)劃應該以服務“國際貿(mào)易綜合改革”和“義烏宜商、宜居、宜游”城市建設為主線，充分調(diào)動和發(fā)揮用人主體積極性，努力形成人才引領、創(chuàng)新驅(qū)動、全面開放的人才工作格局，強力推進人才強市戰(zhàn)略。注重培養(yǎng)一批既有現(xiàn)代經(jīng)營理念，又有國際視野的旅游中高級管理人才。以培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍為目標、全面推進旅游隊伍素質(zhì)教育為主線，全面提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。建立專業(yè)性強、政策水平高、實際操作能力強的旅游行政管理者隊伍。引進和培養(yǎng)旅游企業(yè)CEO、旅游市場營銷、旅游項目策劃、中高級酒店管理人才、中高級旅游景區(qū)管理人才、旅游咨詢等專業(yè)技術人才。

(二)借助國際貿(mào)易綜合改革試點，多層次培養(yǎng)國際性旅游人才

1．培養(yǎng)旅游景區(qū)管理人才吸引國內(nèi)外優(yōu)秀旅游人才到義烏工作，吸引景區(qū)策劃規(guī)劃、景區(qū)管理、景區(qū)營銷等旅游人才，吸引更多高校和旅游管理部門優(yōu)秀人才到景點景區(qū)掛職鍛煉。加強旅游景區(qū)中高級管理人員培訓，組織旅游中高級管理人才到國內(nèi)外學習、參觀和考察。選送4A級以上旅游高級管理人才到國內(nèi)外著名旅游景區(qū)進修深造。選派專門人員到國外旅游業(yè)發(fā)達城市和地區(qū)學習先進經(jīng)驗，同時引進國外高素質(zhì)管理人才，提升管理水平和經(jīng)營理念。2．培養(yǎng)旅游星級飯店管理人才與國際著名酒店管理學院或國際認證等機構(gòu)合作，加大現(xiàn)代酒店管理理念和技能培訓，培養(yǎng)一批國際性酒店管理人才，應對國際酒店管理一體化挑戰(zhàn)。3．培養(yǎng)旅行社經(jīng)營管理和導游人才培養(yǎng)精通旅行社營銷策劃、經(jīng)營管理、通曉多種語言和與國際接軌的高層次職業(yè)經(jīng)理人才隊伍。開展導游職業(yè)技能競賽活動，提升導游的綜合素質(zhì)。建立以院校培養(yǎng)為基礎、在職培訓為重點的導游人員培養(yǎng)體系，有效整合和深度挖掘?qū)в钨Y源，接待重要貴賓和從事導游工作。4．培養(yǎng)旅游會展人才培養(yǎng)和引進一批有豐富實踐經(jīng)驗的會展旅游人才到義烏，選送一批優(yōu)秀會展旅游人才到著名高校會展旅游專業(yè)進修深造，以及到會展業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū)培訓考察，充分發(fā)揮高校、社會和行業(yè)的資源優(yōu)勢，加強會展旅游人才的學歷教育和職業(yè)培訓，培養(yǎng)一批義烏會展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中高級人才。5．培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)人才加強鄉(xiāng)村旅游人才創(chuàng)業(yè)能力培訓，開展多層次、多渠道的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)人才培訓。圍繞提升鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量，以鄉(xiāng)村旅游管理人員、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、鄉(xiāng)村旅游能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營型人才為重點，著力打造一支服務鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展、數(shù)量充足的鄉(xiāng)村旅游實用人才隊伍。

(三)借助國際貿(mào)易綜合改革試點，整合地方教育資源

加大高學歷、高學位、高素質(zhì)旅游人才培養(yǎng)。在浙中高校設立本科及碩士教育層次旅游及相關專業(yè)，形成中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、本科教育和碩士研究生教育等不同層次的多元化的旅游人才培養(yǎng)體系。與國內(nèi)外著名高校建立戰(zhàn)略合作關系，發(fā)揮地方高校教育資源豐富的優(yōu)勢，加強國內(nèi)外旅游企業(yè)、機構(gòu)、團體、行業(yè)協(xié)會和院校間的交流、學習和合作。建設本地人才國際化旅游人才培訓基地，以行業(yè)協(xié)會為主導、高等院校為依托、從業(yè)人員為主要對象，采取課堂授課、實務操作和介入性培訓等形式，開辦各類培訓班，使職業(yè)培訓時效化和制度化。根據(jù)人才類別設計開發(fā)國際化培訓項目，鼓勵地方旅游院校、科研院所、旅游企業(yè)等參與旅游培訓，強化需求導向，加強培訓課程設計和培訓師資安排的個性化與針對性。大力推行現(xiàn)代遠程教育和在線培訓。推動旅游教育人才培養(yǎng)模式改革，提升教育質(zhì)量。繼續(xù)實行并不斷完善旅游企業(yè)訂單培養(yǎng)、定制培訓、學生頂崗實習等多種形式的校企合作模式。推動旅游院校開展人才培養(yǎng)的“工學結(jié)合”模式，深化教學與生產(chǎn)經(jīng)營一體化的旅游院校實習實訓基地建設。

(四)借助國際貿(mào)易綜合改革試點，提升旅游人才晉升空間

推動旅游職業(yè)資格制度，建立旅游職業(yè)技能鑒定體系，促進旅游人才職稱體系的完善和優(yōu)化。推動完善旅游專業(yè)技術人才職稱申報和審批制度。推行旅游企業(yè)崗位培訓與持證上崗制度、薪酬制度相銜接的有效機制。建立科學合理的旅游服務薪酬機制。支持和資助本地高層次人才參加國內(nèi)外學術研究交流等活動，推薦和鼓勵本地高層次人才加入相關組織和協(xié)會，不斷提升義烏本地人才在相關領域的影響力。實施本地優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程，采取專家講座、參觀考察學習、院校進修等形式，加大對義烏本地優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度，開展旅游企業(yè)中高級管理人員分級分類培訓。制定專門的培養(yǎng)計劃和目標，選送優(yōu)秀義烏本地人才到境內(nèi)外培訓基地參與各類項目培訓，不斷提升本地人才參與國際競爭的能力和素質(zhì)。規(guī)范和完善優(yōu)秀人才榮譽表彰制度，表彰和獎勵為義烏旅游發(fā)展做出貢獻的各類優(yōu)秀人才。建立以政府獎勵為導向，覆蓋不同層次、不同類別旅游人才的榮譽表彰項目。完善旅游人才技能大賽制度，推薦旅游優(yōu)秀人才參加各種高端人才和杰出人才選拔活動，開展“商城十佳導游”“酒店管理之星”“優(yōu)秀會展人才”等評選活動，提升旅游人才的成就感和行業(yè)認同感。

(五)借助國際貿(mào)易綜合改革試點，完善旅游人才居住環(huán)境

篇（9）

1、在局導考委的指導下，切實抓好2009年我省導游資格考試的報名、培訓和筆試、面試等各項具體考務工作。具體安排是：6月1日－7月31日開展報名工作；8月中旬－9月底舉辦新考人員培訓班；11月7日筆試；11月9日－25日舉行面試；

2、在局導考辦的指導下,認真做好2009年*省全國中級導游員等級考試的報名、培訓、考試等具體工作；導游等級考試為8月3日－8月28日。導游等級考試為12月5日；

3、認真做好各類培訓班教材、資料的征訂和選購工作。重點做好全省2009年*省全國導游人員資格考試系列教材和習題集、考試大綱銷售工作。

4、在有關處室的配合下，組織開展好已定培訓班的各項工作，如7-10月份擬舉辦的“導游資格考試考前授課教師及面試考官培訓班”、“新考導游人員考前培訓班”、“加試語種導游考前培訓”、“中級導游等級考試前培訓”、“出境旅游領隊年檢培訓、新考領隊資格考前培訓”等等培訓班；

5、認真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓簡訊》工作，擴大我省旅游教育培訓宣傳和交流工作；

6、配合人教處完成2009年全省28家非學歷旅游培訓單位資質(zhì)復核工作；

（二）其他工作

7、根據(jù)《*省旅游局關于實施行政問責制辦法等四項制度有關工作的意見》要求，中心將繼續(xù)全面貫徹實施四項制度，結(jié)合自身的職能職責，對制定實施四項制度的方案進行科學分解職能，在明確中心各自崗位職責的基礎上，把四項制度的內(nèi)容具體化，切實履行好中心的各項工作職責，提高工作效率，樹立中心良好形象。

8、加強與省外的交流學習，創(chuàng)新工作思路，不斷拓寬教育培訓工作思路。在條件成熟的情況下，組織全省旅游教育培訓相關人員到省外旅游教育培訓工作做得較好的省市、地區(qū)考察學習其先進經(jīng)驗，進一步推動我省整體教育培訓的質(zhì)量。同時，促進全省各州市旅游培訓中心的交流與合作。

篇（10）

（一）世界經(jīng)濟低迷，國內(nèi)經(jīng)濟進入“新常態(tài)”

金融危機后，世界整體經(jīng)濟進入低迷期，中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，全國平均經(jīng)濟增速不到7%，貴州經(jīng)濟也受到了一定程度的影響；“十二五”期間，貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值增速不斷下降，從而影響了貴州旅游經(jīng)濟的增長。

（二）交通瓶頸的制約

“交通瓶頸”一直是制約貴州旅游經(jīng)濟增長的重要因素之一。貴州是內(nèi)陸省份，以山地為主，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，交通條件相對較差。近十年來，貴州省的對外交通條件得到了很大的改善，高鐵的順利通車，宣告全方位的交通網(wǎng)絡基本形成，但和國外直飛的航班依然很少，嚴重制約了貴州的入境旅游規(guī)模，國內(nèi)旅游也因航班次數(shù)少，機票價格相對較貴而受影響。

（三）高端旅游人才缺口

貴州旅游業(yè)人才規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)不斷改善，人才培養(yǎng)能力進一步提高，但人才缺口依然存在，具體表現(xiàn)在外語導游的供不應求和高星級酒店中高層管理人才的匱乏上。貴州入境旅游受限的原因除了交通制約外，最主要的就是外語導游的不足造成的，就英語而言，經(jīng)常是英語口語過關的不懂旅游，懂旅游的英語口語又差強人意，更不用說其他語種的導游人才了。此外，隨著四五星級酒店的增加，對酒店管理人才的需求也日漸迫切起來，高星級酒店人才的供需矛盾也就凸顯出來了。

（四）對外窗口管理不力

一個城市的對外窗口主要指的是一個游客到達這個城市第一個接觸到的地方，對于貴州而言也就是城市的機場、火車站和客車站。貴陽作為貴州省的省會城市，該些窗口的整體情況，會直接影響到游客對整個貴州旅游的印象。目前這些窗口管理不力主要表現(xiàn)在站外出租車和私家車的拉客、搶客和宰客現(xiàn)象上。

二、貴州旅游經(jīng)濟增長的五個新動力

（一）旅游扶貧走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路

貴州省貧困問題突出，截至2015年，仍有493萬建檔立卡貧困人口，解決貧困問題是“十三五”時期的重要任務。旅游經(jīng)濟雖然已不被專家認可傳統(tǒng)意義上的“無煙工業(yè)”，但與其他產(chǎn)業(yè)相比，它對資源的消耗和環(huán)境的破壞都是相對最小的，所以，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進旅游扶貧，是貴州省消除貧困的必然選擇，也是貴州旅游經(jīng)濟邁上新臺階的最要契機。貴州旅游經(jīng)濟依托“大扶貧”，走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費與當?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展相銜接，把游客引進來，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的就地消費，助推鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟取得突破性發(fā)展。

（二）打造山地特色旅游產(chǎn)品，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

貴州旅游經(jīng)濟的增長不能過度依賴政策支持，要充分挖掘自身資源吸引力，充分利用優(yōu)勢突出的自然、人文旅游資源，把游客吸引進來，再利用山地特色旅游產(chǎn)品的打造，拉動非基本旅游產(chǎn)品的消費，進一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在“游”方面，貴州應該緊抓山地特色，開發(fā)有特色的游覽方式，例如山地自行車游覽、山地熱氣球游覽等；在“購”方面，應盡量挖掘、打造一批既價格適中又獨具地方特色的旅游商品，吸引游客購買；在“娛”方面，開發(fā)出像山地降落傘、山頂蹦極等產(chǎn)品；讓貴州的非基本旅游產(chǎn)品成為帶動旅游經(jīng)濟增長的新助力。

（三）利用會展產(chǎn)品助推旅游經(jīng)濟

利用會議、展覽和大型節(jié)事活動的舉辦，將客人引進來，通過旅游邀請，把這批潛在的游客變?yōu)楝F(xiàn)實游客。貴州要堅持辦好中國（貴州）國際酒類博覽會、生態(tài)文明貴陽會議、中國（貴州）國際民間工藝品博覽會等展會，爭取打造3-5 個知名展會平臺，助推旅游經(jīng)濟的持續(xù)增長。

（四）注重引進和培養(yǎng)旅游高端人才

實現(xiàn)貴州旅游經(jīng)濟持續(xù)增長，人才是第一主力軍。首先，加大旅游高端人才引進扶持政策力度，實施高端旅游人才培訓。支持旅游相關企業(yè)和高校聯(lián)合建立人才培訓基地，建立旅游高端人才和緊缺人才的國內(nèi)外交流、培訓資助制度。其次，根據(jù)旅游經(jīng)濟發(fā)展需要調(diào)整高校旅游管理相關專業(yè)的學生人才培養(yǎng)方案，培育重點定位為英語口語、旅游基礎知識和組織管理能力。

（五）加大管理力度，打造旅游大省

加大對飛機場、火車站和客車站的管理力度，做好貴州旅游窗口建設；加強對各旅行社和酒店的監(jiān)管，加大對景區(qū)景點不文明旅游現(xiàn)象的查處，優(yōu)化貴州旅游環(huán)境；實施貴州景區(qū)門票價格的規(guī)范化管理，塑造貴州旅游大省新形象。