工程監理市場需求匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程監理市場需求范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關鍵詞：公路工程監理 市場結構 投資效益

工程監理作為商品，具有使用價值和價值，它的使用價值表現在業主對工程監理的購買使用比業主自我監理工程項目有更高的勞動效率，有利于降低成本，提高效益。由于工程項目的所有權或經營權歸業主所有，而并不歸工程監理活動后。工程項目投資綜合效益的增加部分為業主擁有。工程監理單位的所得僅是業主支付的工程監理服務費而已。工程監理單位并不是為了占有工程監理使用價值，而是把它的使用價值當作交換的物資形式，在一定期限內讓渡給租用者?？梢姡こ瘫O理作為商品不但具有使用價值和價值，而且還體現了一定的社會生產關系。

1.公路工程監理的市場化分析

工程監理是智力，運用多學科知識和經驗，現代科學技術和管理，遵循獨立科學，公正的原則，為政府部門投資者對工程項目投資決策和實施提供服務，以提高宏觀和微觀經濟效益。

市場是社會分工和商品生產條件下的經濟組織形式，它是商品經濟的產物，是商品交換關系的總和。工程監理作為一種商品而客觀存在，自以它產生以來，就一直在某個市場流通，這個市場我們稱之為工程監理市場。公路工程監理是一種技術服務性商品，因此，按產品的形態劃分，它是無形產品市場，又稱無形貿易市場。它不提供有形產品，而是通過交換提供工程監理這種技術，以滿足業主約束投資風險的消費要求。

2. 國內公路工程監理市場結構現狀

我國公路工程監理市場自上世紀80年代開始，經過近30年的探索和發展，已初步形成了一個具有中國特色的公路工程監理市場。公路工程監理市場的時間結構和空間結構已相對完善和健全：市場的期貨交易和信用交易特征明晰；地方市場與國家市場并存，國際市場亦初步形成。但是，在市場要素結構方面尚存有一些問題，主要體現在：

2.1市場主體在市場活動中的實際不平等

由于國內公路工程監理市場目前為一買方市場，造成了監理機構和業主在市場活動中的實際不平等，究其原因，筆者認為有三：第一，國內公路工程監理市場目前為一買方市場。其次，公路工程監理市場機制不健全，尚未形成優勝劣汰的市場機制，使得公路工程監理機構參差不齊，良莠并存。第三，業主尚存“家長作風”思想，使得業主不愿充分授權公路工程監理機構。

2.2市場客體即公路工程監理(活動)的重要性尚未得到市場主體充分認識。

主要表現在三個方面：第一，公路工程監理(活動)絕大多數僅局限在公路工程建設實施階段，很少延伸到設計階段，更不說工程可行性階段或更早的階段。第二，公路工程監理(活動)的價值被相對低估。第三，公路工程監理(活動)尚未成為公路工程監理機構得以生存和發展壯大的根本。

3. 發展公路工程監理市場的措施

我國的公路工程監理企業發展至今，雖然經歷三十年的發展歷程，但應當承認，目前仍處在發展的初級階段，還有很多方面有待于進一步發展和完善。

3.1加強和完善工程監理行業法制建設

我國有關公路工程監理的法律法規、部門規章、地方性法規很多，從國內外經濟體系融合的角度考慮，法制建設比較薄弱，市場規則不健全，市場機制不完善。為了適應加入WTO后的新形勢，就必須在總結經驗的基礎上，借鑒國際上通行的做法，還要結合我國公路工程監理的實際情況，逐步建立健全法規，加強法制建設。只有這樣，才能使我國的公路工程監理走上有法可依、有法必依的軌道。

3.2全方位、全過程進行工程項目的監理服務

我國公路工程監理雖然經過幾十年的發展，但目前仍然以施工階段的監理為主。造成這種狀況既有體制上和認識上的原因，也有建設單位需求和監理企業素質及能力的原因。根據當前的發展，隨著項目法人責任制的不斷完善，民營企業和私人投資項目的大量增加，建設單位對投資效益的愈加重視，監理企業素質能力的不斷提高，工程前期決策階段的監理將日益增多，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理是我國工程監理行業發展的趨向，也是與國際慣例接軌的制度之一。監理企業應當按照當前市場需求多樣化的現狀，積極擴展監理服務內容。從現階段的以施工階段監理為主向全過程、全方位監理的方向發展，不僅要對施工階段的投資、質量、進度進行監理，做好合同、信息管理和組織協調工作，而且要對項目決策階段和設計階段進行監理，從而更好地發揮工程監理的作用。

3.3重視以人為本的經營理念，不斷提高監理人員綜合素質

無論從全方位、全過程監理還是階段性監理、專業性監理來看，我國監理從業人員的素質與之不相適應，迫切需要提高。隨著科學發展進步，工程建設領域新技術、新工藝、新材料不斷推出，工程技術標準、規范、規程也時有更新，信息技術日新月異，監理人員所處的特殊位置都要求工程監理人員與時俱進、加強學習，不斷地提高自身的業務素質和職業道德素質，科學、公正地履行職責，才能為建設單位提供優質服務。

3.4健全監理企業的結構形式

篇（2）

1 工程監理與項目管理的差距分析

隨著項目法人制的不斷完善以及民營企業和私人投資項目的大量增加,建設單位對工程投資效益愈加重視,業主對建設項目全過程管理服務的需求也越來越強烈,雖然目前已有部分監理企業承擔了一些工程項目管理業務,但無法滿足業主的需求。大多數監理企業仍和工程項目管理相距很遠,分析其原因有以下幾點[1]:

1.1 監理制度建立的初衷和現實:

因我國在加強工程質量管理時過分強調監理的作用,造成我國工程監理企業業務職能過于單一的局面,其大部分工作范圍僅限于施工質量管理,對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少,沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。

1.2 資質限定難以全面涉足真正的項目管理:

政府管理部門存在職能交叉,致使工程項目管理分割成塊。根據我國相關法律、法規的規定,對從事工程建設的單位實行資質管理,一定資質的企業只能從事與其資質相對應的工程建設。與工程建設直接相關的資質主要包括:監理資質、施工圖審查資質、造價咨詢資質、招標資質,每一資質又進行分類和分級。 此外,還必須得到金融、法律等方面的從業認可。資質管理規定使監理企業無所適從,幾年時間內也未必能獲得所有相應的資質認證,所以很難全面涉足真正的項目管理。

2 工程監理和項目管理的接軌

面對嚴峻的國際競爭形勢,國內的監理企業應在國內市場尚未完全放開的3~5年內向工程項目管理公司方向發展,與國際接軌[2~7].

2.1 加快投資體制的轉變:

伴隨著工程建設管理體制向國際接軌,我國工程監理從無到有,并從工程監理向項目管理發展;與此同時,我國的投資體制也進一步與國際接軌,不僅項目籌資由政府撥款改為“撥改貸”再改為多元化融資,而且投資管理體制也由政府部門成立的項目指揮部形式轉變為項目法人責任制。因此,加快投資體制改革,建立投資責任激勵約束機制,真正使項目業主對資金的使用效果、投資風險重視起來是推動工程監理向項目管理接軌的首要因素。

2.2 加強行業規范建設:

目前我國建筑市場仍不完善,項目管理尚不完全規范。為此,必須貫徹國家有關的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度,進一步加速清理和廢除與世貿組織規則和國際慣例不適應的法律、法規,做到門類齊全、互相配套,避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸。

2.3 培育市場需求:

市場需求是監理發展的根本,因此,對項目管理服務和健康發展的持續需求是監理公司向項目管理公司過渡的關鍵。應當盡快轉變和完善政府職能,建立市場準入機制,加大項目管理的宣傳力度并加強對項目管理行業的扶植力度,以便培育工程監理和項目管理接軌的外部環境。監理行業應當發揮其在市場培育方面的力度,如加強行業誠信體系建設,創優質服務實績等以激發業主的服務需求意愿。

2.4 接軌轉型形式:

中等規模的監理企業:可以考慮與設計咨詢企業、造價咨詢企業、招標企業等工程咨詢中介機構合并,通過資金參股、控股等方式,建立股份制的工程項目管理公司,使合并的各企業成為緊密的利益結合體,進行優勢互補、資源共享,提高綜合咨詢水平和管理能力,將業務拓展到項目全過程的工程監理咨詢市場,提高企業的規模實力。

較小規模的監理企業:由于企業的競爭力較弱,可通過與其它企業合并或融入到其它企業的方式來維持自身的生存?；蛘叱瘜I性監理企業發展,就項目某一階段或某一方面為業主提供非常專業的項目管理服務。

3 結語

工程項目管理是一門復雜的綜合性學科,它對確保建設項目順利實施、提高投資效益有十分重要的作用。因此,我們應加快建設項目管理的改革步伐,使其不斷規范化、科學化,同時加快監理公司與工程項目管理公司的接軌,以便適應國際市場的競爭環境,有實力去抗衡國外的工程咨詢公司,保證我國建筑行業在入世后能夠穩定、健康的發展。

參考文獻

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中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

1.工程監理的發展歷程及現狀

1.1工程監理的發展歷程

進入改革開放以來，建筑行業雖然遇到了前所未有的機遇，由于傳統體制模式的禁錮，無證施工、質量不合格、無證規劃設計等現象屢見不鮮，建筑市場一時間被各種矛盾籠罩，迫切需要建立完善的市場監督平臺，基于這一要求，我國在1983年就開始施行工程質量監督制度，第二年國務院對工程監理制度做出了明確的規定，標志著我國工程監理制度突破了原有的監督模式，形成了集政府、企業和第三方多重監督體系[1]。自此以后，我國工程監理事業不斷的發展和完善，到目前以發展為全面推廣時期。

1.2工程監理的現狀

我國工程監理制度建設之初就帶有明顯的政府強制性，經過了二十幾年的發展，工程監理制度仍然帶有明顯的強制色彩，國務院有權規定實行強制監理的建筑工程的范疇，同時，國家還出臺了各項規定來約束工程監理的行為，地方政府同樣出臺了更細致的相關條例。政府過多的干涉，使得工程監理市場競爭意識不強，地域壟斷現象更是甚囂塵上，多數工程監理企業依賴性強，對市場的敏感度過于薄弱，更談不上建立現代企業制度。此外，我國工程監理企業服務意識較差，在很大程度上監理企業只是為了滿足政府強制規定的要求，而在自身服務意識上沒有覺醒。

2.工程監理中存在的問題分析

2.1公平的市場競爭機制尚未形成

2.1.1市場壟斷和區域保護現象嚴重

企業的發展必須以把握市場規律為前提，而工程監理企業卻忽視了這一點，由于工程監理行業帶有明顯的強制色彩，工程監理市場的開放性就受到嚴重阻礙，地方保護主義和壟斷現象比比皆是，外來企業根本就無法進入到區域市場中，地方政府出臺的政策對地方工程監理企業過度傾斜，導致本地工程監理企業依賴性強，競爭意識薄弱，這勢必會造成市場公平性的缺失，嚴重阻礙工程監理市場的發展[2]。

2.1.2競標投標機制無法體現公平性

我國對于工程監理評估并沒有一個完善的標準，這就使得在招標的過程中，業主無法按照一個系統的標準來衡量監理企業的綜合水平，業主無法完全知悉監理企業的信息就已經構成了不公平，同時，我國工程監理的招標機制尚存在問題，例如，在進行監理企業招標的過程中，當地的一些龍頭企業和管理部門常常選擇下屬的監理企業，使其他監理企業無法通過公平競爭中標；評標專家不能客觀的對監理競爭企業進行評價，導致有能力的監理企業與標失之交臂；還有一些建筑單位將投標期縮短或者延長，使得一些監理企業無法獲取到正確信息而錯失投標。這些現象在監理招標投標市場上屢屢發生，致使我國監理招標投標市場的公平性無法顯現。

2.2管理機制無法滿足市場經濟的需求

2.2.1行業協會形同虛設

行業協會無法起到應有的作用，更無法企及國際上較大的專業團隊，我國行業協會的會員常常是以單位為主，而單位的代表恰恰的經營管理人員，協會自然不能成為監理工程師的社團組織，具有高水平、高素質的專業人員就無法被吸引，使得行業協會的人才緊缺，再加上協會的工作內容一般受到政府的限制，在維護會員利益時很難做到公平公正，工程監理市場也會因此失去應有的公平性與秩序性。

2.2.2現代監理制度不夠完善

我國工程監理企業一直以來就呈現出政府一管到底的特點，監理企業內的管理制度往往與政府掛鉤，無法建立真正的現代企業制度，各個管理部門的職能存在交叉嚴重的情況，導致管理成本激增，進而效率也隨之下降，同時，我國在工程監理的立法方面雖然已經建立，但基本思路和質量仍然存在問題，使得工程監理行業無法進行公平競爭，沒有市場競爭的激勵，監理企業在建立現代企業制度的道路上就更加舉步維艱。

2.3工程監理的人才機制不夠健全

2.3.1復合型專業人員緊缺

現今我國絕大部分工程監理工程師大多指向設計和施工等方向，而從長遠來看，工程監理的需求絕不僅僅局限于設計和施工，迫切需要一些技術和管理于一體的復合型專業人才，而我國目前工程監理企業在人才吸引方面還需不斷完善，同時在管理人員方面相對落后，無論是信息渠道的搜尋還是信息的處理都有所欠缺，在監理工程師的認證方面，限制了集技術和管理于一體的復合型人才的發展，只注重質量監督而忽視了技術和管理的重要性。

2.3.2從業人員整體素質過低

國際上勝任監理工程師的條件是必須兼具技術和管理等方面的能力，一些大企業如美國蘭德公司等擁有碩士和博士學歷的監理工程師的比例超過7成，而且工作經驗也是國外企業比較看重的指標。而我國從事監理行業的工程師一般來自于各單位的退休員工、其他企業轉換而來的工程技術和管理人員或者是企業上級單位相關部門調轉來的工程技術等。我國監理人員的整體素質偏低，學歷參差不齊，人才流動性大。這些不利因素使得我國監理企業在國際市場中很難站穩腳跟[3]。

2.4構建科學合理工程監理體系建議

2.4.1強化工程監理市場的管理

整頓工程監理市場的秩序對促進工程監理的發展具有重要意義，要想規范工程監理市場秩序，首先要做的就是打破壟斷局面，引入競爭機制，讓工程監理企業能夠在一個公平的氛圍下競爭，業主在進行招標時一定嚴格按照《招標投標法》的相關規定，按照合法程序選擇具有資質的企業，同時，業主應與中標的監理企業簽訂委托監理合同，明確雙方的職責和利益[4]。政府部門應嚴懲招標不法行為，維護工程監理市場的公平性。

2.4.2重視行業協會的作用，建立現代企業制度

行業協會是政府和企業的紐帶，行業協會應該作為企業領導者和引路人的角色，充分發揮其管理職能，調整行規行法，營造和諧的市場運行環境，使資格管理工作有的放矢，加快建立信息網絡的建立，嚴格市場準入機制，維護工程監理市場的有序性。監理企業應加強市場敏感度，應以積極、公平的心態去面對市場競爭，加快企業體制改革，努力建立符合市場需求的現代企業制度。

2.4.3完善企業用人機制

工程監理不僅僅局限于設計和施工，該包括管理、經濟等方面，屬于知識密集型服務行業，這一行業所要求的人才不僅要有豐富的專業知識，還必須具有較高的管理能力和法律方面的知識，同時，還需兼備足夠的實踐經驗?；诖耍こ瘫O理企業必須重視人才培養，建立一套完善的人力資源管理體系。按照企業自身情況引進合適的人才，根據崗位需要合理配置人力資源，避免出現崗位重疊的現象。企業要定期對人才進行培訓，并根據員工的特長安排崗位，充分將員工的職業生涯與企業發展相結合，實現工程監理企業的健康可持續發展。

3.小結

工程監理制度的健全對我國工程監理行業的發展具有深遠的意義，我國目前工程監理所存在的問題給我們敲響警鐘，要想緊跟監理行業國際潮流，就必須提高對工程監理存在問題的高度重視，本文挖掘出三點關于工程監理存在的問題，并依次給出了解決的建議，希望對工程監理科學化、規范化和制度化的改革道路有所幫助。建筑市場會隨著經濟的發展而不斷壯大，工程監理市場將迎來一個又一個機遇和挑戰，要想實現工程監理的長足健康發展，就必須把眼光放長遠，根據市場需求，不斷對工程監理制度進行改進和完善。相信經過不斷的努力，工程監理行業定會呈現良好新局面。

參考文獻

[1]李杰.中國工程監理業現狀與發展研究[D].西南交通大學，2005

篇（4）

監理企業自身要想更好的發展，必須進行行業服務創新。建設監理服務創新是市場激烈競爭的需要，是產生差異化的主要手段，也是產生新的利潤的增長點。

1、管理創新

企業要實現管理方面的創新，就要學習先進的管理理論、方法和現代化的手段，積累豐富的經驗，結合實際，開拓創新。監理企業為滿足企業自身發展的需求和適應外部市場的要求，本著對社會、企業、員工、環境負責任的態度，根據質量管理體系，環境管理體系，職業健康安全管理體系標準的要求，結合本企業實際，認真分析建設工程監理行業特點，總結經驗，建立一套實用有效的質量環境安全管理體系。

2、機制創新

監理企業內部機制創新包括內部競爭機制、決策機制、激勵機制和內部約束機制的創新。內部競爭機制創新是把優勝劣汰法則運用到各崗位，實行崗位動態管理，建立崗位競爭機制，堅持開展競爭上崗和崗上競爭，促使員工努力工作，并不斷提高自身素質，憑借綜合實力在競爭中獲得崗位，并能不斷升高職位。創新決策機制是指面對復雜多變的市場環境，依據市場信號，在多種可行方案中進行分析，決斷出最適合企業發展壯大的策略。內部約束機制主要是指投入產出約束和人員約束。創新內部約束機制就是不斷節約支出，增加收入，并根據市場需求不斷提高人員的素質和數量。

3、制度創新

要實現制度創新，企業首先應該建立健全的法人治理制度，也就是說改制企業的類型，建立“產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學，決策、執行和監督體系健全”的“現代企業制度”，使企業的管理制度和經營機制與市場經濟相適應。同時也應該規范企業的財務制度，建立新型的勞動用工制度、合理的考核分配制度以及完善的總監負責制度。

4、技術創新

監理企業的技術創新主要體現在信息化方面。借助有效的信息技術，可以將技術管理中的網絡信息技術、商業環境中的客戶關系管理、運作管理中的變革管理、項目規劃中的戰略協調等項目管理內容有機的結合起來，使工程項目管理充分考慮業主的要求，與企業的發展戰備相匹配。將工程項目管理與信息技術相結合，將使工程項目管理的效益大大提高，并促進了項目管理的標準化和規范化。

二、多渠道促進監理行業組織結構更趨合理

監理行業應適應社會主義市場經濟體制的要求，加快工程監理單位體制機制創新，分類指導、因地制宜，形成多元化發展格局，完善治理結構，提高管理水平，推進行業重組和整合，實現更高層次的發展。

1、分類指導、因地制宜，多元化發展

推動國有工程監理單位優化發展，鼓勵、支持、引導外資、民營和混合所有制工程監理單位發展，形成多種所有制和諧并存、平等競爭、相互促進的多元化市場主體結構。

鼓勵大型工程監理單位集團化發展，培育一批具有核心競爭力的工程監理集團；引導中小型工程監理單位專業化發展，培育一批具有突出專業領域競爭力的工程監理單位。形成大型骨干工程監理集團、中小型專業化工程監理單位，差異競爭、優勢互補、協調發展的格局。

2、推進資源重組和整合，提升行業整體競爭能力

按照優勢互補、資源共享、合作共贏的原則，引導工程監理單位打破地區、行業、所有制界限，采取戰略聯盟、合資合作、并購重組等多種形式，推進要素流動和優化配置，充分整合行業內外部資源，實現規?；?、集約化經營，加快提升行業整體競爭能力。

三、遏制違法違規行為，營造良好市場環境。

1、規范監理企業的市場行為

以完善建設主體責任制為切入點規范業主行為，以招標投標監管為手段規范工程交易行為，以建設行為合規性檢查為載體規范監理企業執業行為。

2、構建統一的監理市場

以政策梳理為基礎，率先在區內破除區域和專業壁壘，初步形成區內統一建筑市場。以完善企業資質管理為起點，促進和鼓勵監理企業逐步擴展專業資質覆蓋面

3、健全監理市場信用體系

加快建立自治區統一的企業、人員和項目信息管理系統，實現全省信用管理平臺的共享共用。全區各地普遍建立全面、動態的信用檔案；健全信用信，息、查詢制度，并通過網絡、新聞媒體向社會公示守法誠信以及嚴重違法違規的企業和執業人員名單，構建依法守信的市場信用環境。

四、監理企業向項目管理企業的轉型

目前的各種條件已制約了監理行業的進一步發展，監理行業要持續健康發展，必須進行調整與改革。監理企業可以根據企業自身的具體情況，結合市場的需求，逐步穩健的擴展監理的服務范圍，可以發展多階段的咨詢服務，比如前期的可行性研究、招標的服務、設計階段的咨詢服務及其他的評估咨詢服務等。企業要順利完成向全過程工程項目管理的轉變，建議先從以下幾個方面著手：

1、加強企業在工程建設各階段咨詢服務的資質申請能力

對于工程建設咨詢服務業，新疆目前實行資質細化管理，從事相應的咨詢服務必須具備相應的資質，如造價咨詢資質、招標資質、工程咨詢資質、設計資質、監理資質等，這是我國的國情，企業要想轉型成為全過程項目管理公司，必須獲得各種類型的從業資質證書，才能順利展開各類工程建設咨詢工作。

2、走多企業聯合發展的道路

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1.1監理制度建立的初衷和現實情況間的差距

因我國在加強工程質量管理時過分強調監理的作用，造成我國工程監理企業業務職能過于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質量管理，對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少，沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。

1.2資質限定難以全面涉足真正的項目管理

政府管理部門存在職能交叉，致使工程項目管理分割成塊。根據我國相關法律、法規的規定，對從事工程建設的單位實行資質管理，一定資質的企業只能從事與其資質相對應的工程建設。與工程建設直接相關的資質主要包括：監理資質、施工圖審查資質、造價咨詢資質、招標資質，每一資質又進行分類和分級。此外，還必須得到金融、法律等方面的從業認可。資質管理規定使監理企業無所適從，幾年時間內也未必能獲得所有相應的資質認證，所以很難全面涉足真正的項目管理。

1.3工程監理企業自身機制不健全

目前我國建筑業發展尚不規范，工程監理行業中存在競相壓價等惡性競爭行為。同時，監理企業良莠不齊、形式各異，有掛靠的、也有出租資質的，導致誠信基礎的缺乏使相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。由此，監理單位雖然承擔了在建項目投資、進度、質量控制、合同管理、組織協調等服務活動，但業主很難放棄對項目施工隊伍的選擇、物資采購、進度款的撥付、工期進度的要求等一系列管理權限，使得高智能人才進監理公司無法發揮作用。監理企業結構不合理、考核激勵機制不健全、培訓費用少、人員調動困難，這些都令監理公司很難形成具有核心競爭力的項目管理企業。

2工程監理和項目管理的接軌

面對嚴峻的國際競爭形勢，國內的監理企業應在國內市場尚未完全放開的3～5年內向工程項目管理公司方向發展，與國際接軌[2～7].

2.1加快投資體制的轉變

伴隨著工程建設管理體制向國際接軌，我國工程監理從無到有，并從工程監理向項目管理發展；與此同時，我國的投資體制也進一步與國際接軌，不僅項目籌資由政府撥款改為“撥改貸”再改為多元化融資，而且投資管理體制也由政府部門成立的項目指揮部形式轉變為項目法人責任制。因此，加快投資體制改革，建立投資責任激勵約束機制，真正使項目業主對資金的使用效果、投資風險重視起來是推動工程監理向項目管理接軌的首要因素。

2.2加強相關法律、法規建設和行業規范建設

目前我國建筑市場仍不完善，項目管理尚不完全規范。為此，必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度，進一步加速清理和廢除與世貿組織規則和國際慣例不適應的法律、法規，做到門類齊全、互相配套，避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸。

2.3培育市場需求和外部環境

市場需求是監理發展的根本，因此，對項目管理服務和健康發展的持續需求是監理公司向項目管理公司過渡的關鍵。應當盡快轉變和完善政府職能，建立市場準入機制，加大項目管理的宣傳力度并加強對項目管理行業的扶植力度，以便培育工程監理和項目管理接軌的外部環境。監理行業應當發揮其在市場培育方面的力度，如加強行業誠信體系建設，創優質服務實績等以激發業主的服務需求意愿。

2.4接軌轉型形式

監理公司向項目管理公司的轉化方式，可從以下3個方面考慮：

較大規模的監理企業：由于企業本身具備相當的資質和人力、物力、財力條件，可通過收購其他小型企業，吸納其他相關人才如建筑師、結構工程師、造價工程師、招標專業人員以及法律人才等，在保留原公司的基礎上成立新的項目管理公司，進一步擴大企業規模和資質范圍，使得監理企業有實力從事工程項目管理全方位工作。超級秘書網

中等規模的監理企業：可以考慮與設計咨詢企業、造價咨詢企業、招標企業等工程咨詢中介機構合并，通過資金參股、控股等方式，建立股份制的工程項目管理公司，使合并的各企業成為緊密的利益結合體，進行優勢互補、資源共享，提高綜合咨詢水平和管理能力，將業務拓展到項目全過程的工程監理咨詢市場，提高企業的規模實力。

較小規模的監理企業：由于企業的競爭力較弱，可通過與其它企業合并或融入到其它企業的方式來維持自身的生存?；蛘叱瘜I性監理企業發展，就項目某一階段或某一方面為業主提供非常專業的項目管理服務。

3結語

工程項目管理是一門復雜的綜合性學科，它對確保建設項目順利實施、提高投資效益有十分重要的作用。因此，我們應加快建設項目管理的改革步伐，使其不斷規范化、科學化，同時加快監理公司與工程項目管理公司的接軌，以便適應國際市場的競爭環境，有實力去抗衡國外的工程咨詢公司，保證我國建筑行業在入世后能夠穩定、健康的發展。

參考文獻：

[1]黃秋玲。工程項目管理體制的主要內容，經濟論壇[J].湖北社會科學，2004，（6）：89.

[2]謝堅勛，葉勇，歐陽光輝。淺談工程監理和項目管理接軌[J].建設監理，2004，22（2）：22-24.

[3]張靜，肖茜。中國工程監理與國際化接軌探討[J].長安大學學報（建筑與環境科學版），2004，21（2）：68-71.

[4]單建華。監理公司如何向項目管理公司過渡[J].福建建筑，2005，4（89）：197-198.

篇（6）

我國推行專業化建設工程監理制度以來，其職責主要是受建設單位的委托，利用其專業化的技術和管理手段，為建設工程的進度、質量、安全等實施有效的、全程的監管，從而確保建設工程的目標完成，它是我國在工程建設領域體制改革的重大舉措，成為了工程項目管理的基本制度之一，取得了較好的社會效益。然而，在現實的建設工程監理制度運用過程中，難免出現一些問題，諸如：市場秩序、監理取費、監理業務范圍等，需要對建設工程監理實施有效的控制，用規范化的監理工作程序，保障建設工程項目順利進行。

1 建設工程監理的現狀

我國的建設工程監理制度歷經了監理試點、穩定推進、全面深化的不同階段，取得了較好的經濟效益和社會效益，深受建設工程領域的好評。具體表現在以下幾個方面：

其一，建設工程監理制度已經成為了我國建設工程的基本制度之一，在多年的推行之下逐漸形成了整套法律法規體系，正在向制度化、法律化的軌道前行。

其二，建設工程監理隊伍正在不斷擴大，監理人員的綜合素質也在不斷提升，至2014年截止，我國的建設工程監理行業在冊從業人員已達94.19萬人，其中，隸屬于行業協會注冊的從業人員有20.19萬人，占總人數的21.43%。建設工程監理行業從業人員的數量較2005年底增長了117%，注冊執業人員較2005年增長了105%，大大提升了工程監理隊伍的整體素質。

其三，建設工程監理的范圍不斷擴大，涉及行業細分領域包括：房屋建筑工程監理、電力工程監理、市政公用工程監理、鐵路工程監理、通信監理、石化監理等，范圍不斷拓展，內容涵括了建設工程的各個領域，并逐漸由施工監理、投資決策監理向建設工程全過程監理轉變。

2 建設工程監理的問題剖析

2.1 準入門檻低，市場競爭不規范

建設工程監理的準入門檻低，催生出一些專門為“掛證”而參加監理考試而并不從事監理行業的現象，出現所謂的“人證分離”，存在較大的責任風險；還有一些專門為掛靠而成立的監理公司，并不從事監理業務，而靠“出賣”資質收取管理費，影響了監理行業的正常健康發展，也有損于監理的服務質量，造成不良的負面效應。同時，還存在應用不正當手段，進行惡性競爭的問題，由于建設工程監理企業良莠不齊，為了承攬業務，采用規避招投標、陪標、低價中標等暗箱操作手段，存在惡性競爭的現象。

2.2 工程監理取費較低，制約了監理行業發展

在建設工程監理中，一些工程設計、工程勘察、工程招標、工程咨詢等都屬于監理的范疇，而目前，我國的建設工程監理取費標準和利潤空間較低，不利于監理行業的經濟發展。同時，監理市場競爭的不規范現象也致使一些監理項目無法按照國家規定的取費標準進行取費，這導致了監理服務質量低、人員素質低的問題，使監理流于形式，不利于監理行業發展。

2.3 建設工程監理隊伍素質整體偏低，人才建設不規范

這不僅表現在監理隊伍的數量上，還反映在理論知識結構和現場實踐經驗上，都存在監理隊伍整體素質偏低的現象。具體來說，我國的注冊監理工程師數量不足，不能滿足工程建設的需要；監理人員的資質認定制度也還有待磋商，這個制度對于一些非監理崗位工作的優秀工程技術人才的考試壓力太大，顯現出較大的矛盾。另外，監理取費較低，導致監理工程人員的收入低，監理企業由于取費低，就找一些低工資的人充數，根本無法起到有效的監管作用，形成了一個惡性循環的怪圈。

2.4 工程監理責任定位不清晰，法人地位不明顯

在我國的建設工程監理責任中，存在界限不清晰、不規范的現象，這種責任不清晰的現象，導致一些責任被無端擴大，責任過多，而權力卻沒有得到很好的利用，致使一些監理遭受不正當處罰，監理缺乏自，在產權關系和管理經營方面不清晰，分配制度也存在不合理的現象，制約了監理的長遠發展。

3 工程監理規范化措施探討

3.1 完善監理法律法規體系，嚴守質量關

我國的建設工程監理法律法規體系條款不少，然而，在市場規則和市場運行機制方面的監理細則較少，需要不斷地完善監理市場的法律法規體系，依照有法可依、有法必依的軌道發展。同時，要擬定規范化的監理措施，嚴守工程質量，具體方法為：首先，做好監理的準備工作。項目監理工程師進場之后，就要與建設單位取得聯系，獲取相關的監理合同、施工合同、施工許可證、施工圖、地質勘察報告、中標通知書、招投標文件等，按照“先方案、再交底、后實施”的原則，進行認真的審核。其次，要對承包單位的資質和保證體系進行質量控制，重點審查承包單位的營業執照、安全生產許可證、安全組織管理體系、質量保證體系等。最后，實施對工程的質量控制。施工前，要審核施工單位的施工測量放線記錄等技術交底，還要對施工材料進行合格審核。施工過程中，監理要通過巡檢、旁站、平行檢驗等方式，對施工單位的施工過程進行監督，對于不合格的施工方案要責令其及時糾正。施工后的驗收程序中，要讓承包單位進行三級自檢，然后，專業監理工程師再進行實地檢測和核對，對于需要整改的部位下達整改通知書，驗收合格之后才能簽認。

3.2 規范工程投資控制，追求效益最大化

為了規范建設工程的投資控制，可以將建設總目標進行細化，分解到各個施工環節，如：樁基施工投資控制、基坑支護投資控制、安裝投資控制等，再根據工程進度計劃，擬定不同的月計劃、季計劃、周計劃，從多個角度實施投資的控制。要注意監理的提前介入是投資控制的關鍵，有利于掌握證據，幫助建設單位優化設計方案，有效控制工程造價。

3.3 規范工程監理進度控制

對于建設工程項目的進度控制規范化的實現，要以動態控制為切入點，對工程施工進度進行協調和控制，全面分析施工總進度計劃，包括：關鍵線路的可行性和合理性、天氣變化因素、人員因素、材料因素等，對影響進度的風險因素進行預測、分析和排查，從而實現動態的監理控制。

3.4 以市場需求為導向，培養高素質的監理人才隊伍

我國的工程監理行業發展的未來市場趨勢是實現全方位、全過程的工程項目監理，在市場需求多元化的規律之下，要積極拓展監理服務內容，并加強對監理從業人員的培訓工作，形成相當數量的高素質監理人員，打造出公信力強、品牌效應的工程監理企業，以推動建設工程監理行業穩定快速增長。

4 結束語

我國建設工程監理制度已經與國際慣例接軌，在不斷拓展的工程市場需求之下，我國的建設工程監理要正視現狀，剖析自身存在的問題，在完善工程監理法律法規制度的條件下，實施工程項目全過程監控，并優化工程監理企業結構，提高監理從業人員素質，促進工程監理行業的全面發展。

參考文獻

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[3]尚曉東.我國建設監理工程師的權力與責任研究[D].天津大學，2014.

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2水電工程監理拓展移民監理業務的必要性

當前，中國水電工程建設已逐步進入高峰后時段，隨著一大批水電項目在近二十年左右的時間里快速開發建成，剩余可開發的項目數量日趨漸少，傳統工程監理業務市場需求強度逐步降低，監理行業“產能過剩”的矛盾漸顯，監理企業已普遍面臨未來生存發展的較大壓力，因此，對其實施轉型升級、多元化發展戰略將成為企業必然之選。近年來，快速發展成熟的移民監理因其與傳統工程監理“一脈相承”的關系，業務運作機制相近，自然而然地成為了工程監理業界實施轉型升級、多元化發展戰略的重要目標領域。工程監理和移民監理二者在形式上都是社會監理接受委托開展項目管理服務工作，其監理的主要工作內容都是“三控、兩管、一協調”。但在監理對象、監理目標、監理職能、監理方法上二者還是存在不同程度、實質性的差異。工程監理企對于綜合實力較強的水電工程監理企業，應選擇實施SO戰略———增長型、多元化戰略。對此逐條進行了分析，制定出有針對性的實施對策，抓住移民監理的市場機遇，充分發揮內部條件優勢，快速占領移民監理市場，實現企業業務升級轉型、多元化發展;同時，還需針對內部劣勢、短板和外部環境威脅，防范來自于內外部的各種風險，保證拓展移民監理戰略目標的實現。

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中圖分類號：X734 文獻標識碼： A

前言

工程監理制度是公路工程建設中一項科學、有效的管理措施，它保證了工程建設的法制化、規范化和程序化。目前的公路建設市場龐大，監理隊伍中存在魚目混珠、不規范監理等現象，個別監理工作者素質不高、業務不精，監理隊伍與目前建設市場不適應。如何規范和建設高素質的監理隊伍以及做好當前公路工程監理工作，是擺在我們廣大監理工作者面前一個重要課題。

1、公路工程監理概述

公路工程監理是指具有相應資質的工程監理企業接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。公路工程監理的行為主體是工程監理企業。工程監理企業是指取得企業法人營業執照，具有監理資質證書的依法從事公路工程監理業務活動的經濟組織。工程監理只能由具有相應資質的工程監理企業來展開。公路工程監理不同于建設行政主管部門的監督管理。公路工程監理實施的前提是只有在建設單位委托的情況下才能進行，公路工程監理的實施需要建設單位的委托和授權，需要與建設單位訂立書面委托監理合同，明確監理的范圍、內容、權利、義務、責任等，在規

定的范圍內行使管理權。工程監理企業對哪些單位的哪些建設行為實施監理，要根據有關建設工程合同的規定。

2、公路工程監理的內容及作用

（1）控制工程質量是監理企業的最主要內容之一。監理機構在工程開工伊始即進入施工現場，自始至終控制著工程質量的發生發展，系統開展全過程檢驗和實驗，包括進貨檢驗和實驗、過程檢驗和實驗、最終檢驗和實驗；通過開工審查、方案會審、分包商準入、人員資格確認、材料把關、每道施工工序的質量把關、隱蔽工程的檢查驗收、重要部位的旁站、日常巡查、平行檢驗、項目安全及使用功能的試驗確認等；通過一系列的控制手段，適時監控承包商達到設計圖紙、合同及規范要求。

（2）進行施工進度監理。眾所周知，公路建設工期要求緊，監理在其中扮演重要角色。

調節施工節奏，協調內部關系，督促承包商按進度計劃實施，監幫結合，發現工期拖延時及時下發趕工令，審核趕工措施，確保承包商按期竣工。

（3）進行費用監理，努力降低工程造價，提高投資效果。過去概算超估算、預算超概算、決算超預算現象較普遍，現在實行工程量清單、總價合同和進度付款制度，每月工程進度款一般由施工方先把申請表報給監理，監理根據施工圖、合同條款及現場完成情況批準付款證書。對于影響造價因素大的設計變更、索賠控制，監理都要謹慎行事，嚴格控制。

（4）進行合同管理，這方面的工作越來越重要，也是目前我國監理的薄弱環節，卻正是國際監理的重點和強項。讓建設方、施工方全面實際履約合同是合同管理的終極目標。目前，普遍存在合同意識較為淡薄，合同履約不高，甲乙雙方合同糾紛經常發生，引入監理后，監理以充分信任的第三人身份可平衡關系，督促雙方嚴格履行合同。監理是施工的見證人，因此，能在公正處理索賠中充分發揮作用。

（5）在工程內部協調中發揮作用。由于目前建設朝智能化、自動化、新型化、多樣化發展，參建單位越來越多，一個工程總包商、分包商、制造商、供應商等加起來有十幾個單位，大型工程有幾十個單位，如何同步協調施工與安裝，單靠總包方不能勝任。監理通過召開定期監理例會、簽發監理通知單、會見承包商等形式在其中發揮調和、協商等重要作用。

（6）在安全文明施工管理中的作用。這是我國工程監理實際中的重要工作內容之一。政府要求監理可利用在施工現場的有利條件及時發現安全隱患，及時通知承包商立即整改。當工地管理出現不文明現象時及時要求整改，以期達到齊抓共管、群防群治、安全生產、保護環境、文明施工的綜合目標。

3、公路工程監理的現狀和存在的問題

3．1個別公路工程項目比較側重于工程進度，監理對工程質量控制比較被動

目前，雖然現行的一些相關法規都將公路工程監理納入工程質量保證體系中，并占有重要的主導地位。但公路工程實施中往往過分重點突出工程進度，這樣無形中削弱了對質量的控制。監理對工程質量進行控制影響了工程進度，甚至有時業主要求監理特事特辦，相關質量控制與進度控制環節上出現了矛盾，造成監理質量控制方面比較被動，從而降低了監理在質量

方面的控制作用。

3．2公路工程監理多局限于施工階段，不能充分發揮工程監理的作用

根據《公路工程施工監理規范》的要求，應“在公路工程招標之前確定公路工程監理單位”。但就我國目前來看，工程監理仍局限于施工階段，由于未能按規范要求在公路工程招標之前

確定公路工程監理單位，所以公路工程監理也就無法進行全過程的監督管理。既不能參加公路工程施工招標，也未參與選擇承包人，因此造成了公路工程監理在投標人工作時，對承包

人的許諾、承包人的能力及素質等缺乏了解，對承包人能否“保證工程質量并如約履行合同”無法承擔責任，當遇到綜合素質差的承包或分包隊伍時難以處理，并不可避免地出現被動局面，易給國家和企業造成損失。

3．3實際工作中“嚴格監理”難到位，“熱情服務”有誤區

(1)“嚴格監理、優質服務、公正科學、廉潔自律”的原則，其本身是非常嚴謹和無可挑剔的。但由于目前在法律法規還不完善和不健全的情況下，實際工作“嚴格監理”很難到位。因而FIDIC條款中規定的“監理一票否決權”和承包人不能按要求完成工程時，監理工程師“分割工程”及“終止合同”就難以執行，這就大大降低了工程監理的力度，甚至個別項目招標文件合同條款里監理對施工單位違規操作都沒有經濟處罰權，造成施工單位依舊我行

我素。

(2)“優質服務”理解有誤區。目前公路工程建筑市場仍不十

分健全，企業的綜合素質有待提高，承包人對工程承包的理解和適應性有待加強。工程承包的含義不僅僅局限于創造經濟效益，更重要的是在創造經濟效益的同時創造社會效益。公路工程監理的服務對象無疑是業主單位，從有利于工程順利進展和完成出發，在管理及技術方面對工程施工企業給予適當的幫助，既有利于業主按期獲得良好工程產品，也有利于國家建設。

4、我國公路工程監理市場的改進措施

4．1全方位、全過程進行工程項目的監理服務我全國公路工程監理雖然經過十幾年的發展，但目前仍然以施工階段的監理為主。造成這種狀況既有體制上和認識上的原因，也有建設單位需求和監理企業素質及能力的原因。根據當前的發展，隨著項目法人責任制的不斷完善，民營企業和私人投資項目的大量增加，建設單位對投資效益的愈加重視，監理企業素質能力的不斷提高，工程前期決策階段(工程可行性研究報告)的監理必將日益增多，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理是我國工程監理行業發展的趨向，也是與國際慣例接軌的制度之一。監理企業應當按照當前市場需求多樣化的現狀，積極努力擴展監理服務內容。從現階段的以施工階段監理為主向全過程、全方位監理的方向發展，不僅要對施工階段的投資、質量、進度、環保、安全進行監理，做好合同、信息管理和組織協調工作，而且要對項目決策階段(工程可行性研究報告)和設計階段進行監理，從而更好地發揮工程監理的作用。

4．2完善監理企業的結構經營形式建設單位(業主)對公路工程監理的需求是多種多樣的，所以根據市場經濟規律，監理企業的發展應當與市場需求相適應，監理企業所提供的監理服務

應當是多種多樣的，推銷的應當是適銷對路的“產品”。全方位、全過程監理的發展方向，并不意味著這是所有的監理企業發展目標，而是應當通過市場機制和政策的導向作用，建立綜合性監理企業和專業性監理企業相結合、大中小監理企業相結合的監理企業結構。

4．3重視以人為本的經營理念，不斷提高監理人員綜合素質隨著科學發展進步，工程建設領域新技術、新工藝、新材料不斷推出，工程技術標準、規范、規程不斷更新，信息技術日新月異，監理人員所處的特殊位置都要求工程監理人員與時俱進、加強學習，不斷地提高自身的業務素質和職業道德素質，科學、公正地履行職責，才能為建設單位提供優質服務。提高公路工程監理隊伍素質是一項長期任務，應當制定長遠發展規劃，當務之急是多渠道并舉全面提高監理工程師的素質，以緩解到徹底解決監理人才的年齡與知識老化的問題，即專業知識強年齡大的往往不懂計算機，計算機精通的年輕人又往往專業知識、業務水平欠缺。

一個專業知識水平很高的公路工程師不一定能夠完全勝任監理工作，讓其真正在監理工作中發揮作用，需要一個轉變成長的過程。

結束語

公路工程監理工作是公路建設質量的有力保證，在監理過程中，要重視建立有效的工地組織機構來實施，同時離不開專業監理人員和必要的儀器設備作為工作保障。因此，作為監理人員要不斷掌握新的知識，不斷充實完善自己，做一名合格的監理人員。

參考文獻

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一、建筑工程監理工作的作用

工程建設監理是我國改革開放后近幾年發展起來的新興行業，已經初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設中的腐敗行為，為我國的經濟建設作出了貢獻，建設監理得到了社會的普遍認同。

1、提供工程投資借鑒，提高投資決策科學化

在建設單位委托工程監理企業實施全方位全過程監理的條件下，在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果進行評估，提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣，不僅可使項目投資更符合國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。工程監理企業參與或承擔項目決策階段的監理工作，有利于提高項目投資決策的科學化水平，避免項目投資決策失誤，也為實現工程投資綜合效益最大化打下良好的基礎。

2、規范工程建設各方行為

工程監理參與各方的建設行為都應當符合法律、法規、規章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。但是，由于客觀條件所限，政府的監督管理不可能深入到每一項建設工程的實施過程中，因而，還需要建立另一種約束機制，能在建設工程實施過程中對工程建設參與各方的建設行為進行約束。建設工程監理制就是這樣一種約束機制。

二、目前我國建筑工程監理存在的問題

1、監理人員工作責任心不強，沒有能夠充分發揮工程監理應有的作用。在實踐當中，不少監理形同虛設，一味遷就承包商，不按安全生產規程行事，監理工作流于形式；有的監理一人承攬幾個項目，分身無術，不能真正做到全程監理；有的“監”而不“理”，由承包商自行實施監理業務，只是象征性地履行書面程序。這些都埋下了工程安全、質量隱患。

2、相關的法律、法規對監理制度的規定不夠完善

工程監理一直強調對工程項目實施全過程的管理，包括對設計階段、施工階段的監理。而《建筑法》盡管明確了國家推行工程建設監理制度，但僅將監理制度限定在施工階段，實施過程中確存在許多不規范的行為，甚至出現不正當的競爭。所有這些都說明盡管我國已頒布的建設法律法規都涉及監理制度，但缺乏真正全面明確監理制度的法律文件，造成社會對于監理制度的認識存在不同程度的偏差。

3、監理隊伍的素質有待提高

從監理隊伍的人員組成來看：一是設計、施工單位的退休的工程技術人員，他們有豐富的設計與施工經驗，但他們年齡偏大，沒有充沛的精力，對新知識的接受能力相對較差。二是設計、施工的在職的工程技術人員跳槽到監理單位，而監理單位沒有及時對他們進行監理相關的業務培訓，因而，他們雖有一定的設計與施工經驗，但沒有經過系統的監理理論培訓，很難適應監理工程師崗位。三是近年來大、中專院校的畢業生，他們雖精力充沛、勤學好問，但他們缺乏實踐經驗和現場的協調能力。因此，目前監理隊伍缺乏既有一定的專業知識、又懂監理且精力充沛的監理人才。

三、完善我國建筑工程監理工作的幾點建議

1、加強相關法律法規的建設，推進法制化進程

強化建設工程監理的法制建設，有法必依，執法必嚴。我國對此頒布了有關的許多法規和政策；如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國指標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《工程建設監理規定》等，解決工程質量低劣的辦法之一，就是要強化法制建設，“有法必依、執法必嚴”，從而有效地規范、指導監理工程師的執業行為，提高法律常識，引導公正守法地開展監理業務。監理企業和從業工作人員要廉潔奉公、潔身自好。只有廉潔才能獨立、自主，才能做到以事實為依據，以法律為準則，以合同為條件，以技術為方法，將法律、法規、合同等視為建設市場管理的中心，將建設工程的質量和安全，作為監理的重點，才能保證達到建設項目預定的目標。

2、重視施工圖紙等文件的復查。

要有效地進行項目的質量監控、進度監控和費用監控，發揮合同管理的作用，合理地解決合同中發生的糾紛，起到按合同文件規定的公正作用，監理工程師應組織全體監理人員在施工監理工作實施之前對組成該項目的合同文件進行全面的了解熟悉。

一個項目的設計不可能達到完美無缺的程度，完全有可能在施工中出現一些變化，尤其在建設任務量大，工程交付時間緊張的情形下，趕工現象嚴重，設計不但不完善，而且時有差錯。專業監理工程師和他的助手，應在施工開始前復審設計圖紙，以確保設計圖紙的正確性、合理性。如果監理工程師能及時發現設計上的遺漏和錯誤，并及時予以更正，將給進度計劃的實現、質量控制、費用的節約提供良好的條件。否則將會出現返工及索賠等情況。

3、以市場需求為導向，向全方位、全過程發展

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中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年9月9日

信息技術已經逐漸成為先進科學的代名詞，互聯網也在現代社會發展中發揮著越來越重要的作用，軟件是信息技術和互聯網發展最重要的部分。一個企業只有掌握了最先進的軟件技術，才能在這個競爭激烈的社會中占據最有利的位置，并不斷地向著前方進步?，F如今，很多企業都看到了發展軟件行業的美好前景，爭相擠入軟件生產的行列。也正是因為軟件所帶來的利益對企業有著極大的吸引力，才造成了如今市場中的軟件生產企業良莠不齊，所出產的軟件質量也未必都能夠達到應有的標準，雖然軟件的生產速度逐漸加快，然而，卻未能滿足用戶的需求。一些企業生產軟件所聘用的人才并不具備應有的強硬的知識和能力，或者對軟件生產的監管力度不夠，造成了軟件的開發、生產不規范，而這些軟件進入市場，被用戶所使用，就為用戶造成了一些不便，甚至是損失。因此，軟件工程監理工作就顯得尤為重要。只有依靠軟件工程監理的作用，才能保證軟件企業開發出更多符合用戶要求、質量達標的軟件。

一、軟件產業市場結構受軟件工程監理的影響

所謂的市場結構，實際上可以這樣理解，產品的質量優劣以及成本高低而造成的市場競爭力對于市場行情的影響，市場結構對于產業組織的競爭性質有著根本的決定作用。市場結構不但直接決定了產業內的市場行為，同時，也在很大程度上影響著市場績效。而市場結構又包括了市場集中度、市場中產品的經濟效益和規模以及產品的質量和類型等多個方面。軟件工程建立工作對于軟件產業的市場有著巨大的影響，也就意味著，對于市場結構中的這幾個方面的影響也非常深遠。

（一）軟件產業市場集中度受軟件工程監理的影響。市場的供需關系既與企業的生產有關，又與用戶的需求不可分割，從市場的整體狀況來看，依舊是供應決定需求。而由于我國的軟件產業相對來說還是一個新興的產業，不但企業在生產和銷售軟件方面沒有足夠的經驗，許多用戶也不知道該如何從市場中獲得自己所需要的產品，這就導致了我國軟件產業市場的集中度分布不合理。一方面我國的軟件產業市場較為分散，基本上只存在于一些科學技術較為發達的的確，軟件的應用也只是運用在一些高端設備中，并且一些較為常用的軟件都是由幾家大的軟件企業所開發出來的；另一方面我國的軟件開發技術與一些先進的國家相比來說還存在許多不足之處，因此，當引進相同類型的國外軟件時，一些國產軟件在市場中就會失去競爭力。這些都是導致我國軟件產業市場集中度低下的原因。而通過軟件工程監理工作來對軟件的開發和市場銷售進行監管和調控，就會大大改善這一狀況。

（二）軟件產業的經濟效益和規模受軟件工程監理的影響。我國的軟件開發企業還沒有形成足夠大的規模，市場上所出現的軟件大多數都由一些中小型企業研究開發出來。企業規模不夠大，在這個競爭力極強的市場中難以站穩腳步，一旦市場出現動蕩，最先遇到風險的就將會是這些中小型企業。且由于我國的軟件企業還處在發展階段，其開發出來的軟件并非十全十美，需要不斷地進行改進。如果軟件工程監理不能發揮其足夠的影響力，那么軟件的開發研究就達不到國際化的水準。如此以來，這些國產的軟件必然會受到一些國外軟件的沖擊，不但企業難以進步，發展壯大為更大的規模，取得不了應有的經濟效益，用戶對于軟件的使用也將會受到極大的限制。而軟件工程監理工作，就是為了能夠提高我國軟件企業的生產規模，使其開發研究走向標準化，擴大企業規模，增強企業競爭力，使其開發研究的軟件能過得到用戶的認可，獲得更高的經濟效益。

（三）軟件產業產品的質量和類型受軟件工程監理的影響。一個軟件企業能否開發研究出高質量的軟件，取決于企業是否具有軟件開發方面的專業型人才，同時，軟件工程監理對于軟件開發的質量也有著掌控把關的作用。另外，企業所開發研究出的軟件類型是否普遍適用于大多數用戶，也會受到軟件工程監理的影響。目前，我國一些軟件開發企業所生產出來的軟件，技術含量不足，難以形成強大的市場競爭力，而企業對于用戶的服務質量也難以達到用戶的期望程度。再加上在不同的地區、不同的行業、不同的人群，對于軟件的使用需求不同，企業在開發軟件時需要考慮到這些因素，才能夠開發研究出高質量、合適類型的軟件。而軟件工程監理工作，就是要洞悉這些情況，并向企業管理者反映，從而決定軟件企業的發展方向。

二、軟件產業市場行為受軟件工程監理的影響

軟件企業會根據自身的軟件開發特點、軟件的競爭力在市場中做出相應的活躍行為。而軟件產業的市場行為又與市場結構有著密不可分的關系。因此，軟件工程監理也會在很大程度上影響軟件企業的市場行為。

（一）企業軟件生產創新能力受軟件工程監理的影響。一個軟件開發企業是否能夠不斷地發展，不但受到其自身說具備的人才、管理、經費等方面的影響，更重要的一點是這個企業是否具有強大的創新能力。尤其是軟件行業，其接觸的都是社會中最為先進的技術，如果沒有足夠的創新能力，就會被日新月異的軟件市場所拋棄。隨著軟件行業的不斷發展，越來越多的軟件企業開始意識到創新能力的重要性，并且在開發研究中不斷地提高其創新能力。軟件工程監理工作，能夠平衡企業對于軟件開發方面所投入的資金、所聘用的專業人才等各種事項，使企業增大對于創新能力的重視程度，從而提高整個企業的創新能力，開發研究出更為先進的軟件。這樣，該軟件企業才能夠在市場中占有一席之地。

（二）企業軟件生產的標準及規范度受軟件工程監理的影響。軟件企業要想能夠使自身所開發研究出來的軟件能夠符合用戶的要求，并在市場中取得更大的競爭力，那么就必須有一個明確的生產標準。企業在研究開發軟件的過程中，需要極強的技術含量，更需要有一個規范的開發研究過程。軟件工程監理的出現，能夠幫助企業對軟件開發所使用的技術標準、開發過程中的操作規范進行把關，使企業所投入的人力物力能夠發揮到更大的作用，提高企業的生產效率，降低企業中軟件開發中的成本?，F在的軟件市場情況極為復雜，不但是企業開始逐漸重視軟件開發的標準和規范，國家政府部門也開始參與對于軟件開發的調控。為了加快我國的軟件開發，保證軟件開發的質量，軟件工程監理開始集合企業與政府等多方面的力量，為軟件的開發制定一個合理的、規范的標準，保障軟件開發能夠與國際接軌。

三、軟件企業產業的績效受軟件工程監理的影響

我國軟件產業的現狀是，企業的生產規模還不夠強大，難以形成能與國外軟件行業競爭的力量，軟件開發技術與國際標準也有一定的差距。要想擴大軟件產業的規模，加快軟件研究的技術進步，就必須依賴軟件工程監理工作的強大影響力。

（一）軟件企業產業規模經濟性受軟件工程監理的影響。就目前來看，我國眾多軟件開發企業規模較小，且未能形成強大的凝聚力，沒能站在統一戰線上進行軟件的研究開發，如此一來，依靠單個的軟件企業難以形成足夠的競爭力與一些國外企業抗衡。軟件企業的規模經濟性也難以令人滿意。軟件工程監理工作，就是要對這些方面進行管理和調節。一方面軟件工程監理工作能夠推動軟件企業將服務的方向由單一的軟件開發向多種服務并重的方向發展；另一方面軟件工程監理工作能夠加大對企業自身的管理，提高其在市場中抵御風險的能力，使企業能夠在激烈的市場競爭中站穩腳跟。另外，軟件工程監理工作能夠通過對軟件質量和開發方向的監管，使企業開發出更符合用戶和市場需求的軟件，增強軟件產業的規模經濟性。

（二）軟件企業技術進步受軟件工程監理的影響。我國目前所使用的一些較為先進的軟件，都是從國外引進的，而我國自主研究開發的軟件，其技術含量還未能完全達到市場的需求。而我國的軟件開發要想具備較強的技術，就要依靠軟件工程監理來對其進行管理。軟件工程監理工作能夠督促軟件開發人員不斷地提高自身素質，增加工作經驗，從而提高整個軟件企業的技術水平，加快軟件開發的技術進步。

主要參考文獻：