合同管理職責匯總十篇

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篇（1）

【中圖分類號】TU183【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0007-01

加強土地管理（尤其是想我國這樣土地面積龐大的國家）不僅僅關系到人民群眾的廣大利益，同時也關乎到整個國家的經濟發展和國家的自強繁榮。土地管理是國家為了維護國家的土地制度，調整土地關系，合理組織土地利用所采取的行政、經濟、法律和技術的綜合措施。土地執法很難的現狀在很大程度上是國土部門孤軍無援因而回天乏力的結果。建立土地執法共同責任機制，從根本上說就是要明確政府各部門以及有關社會主體在土地利用、管理、保護和執法中的權責，促進各主體相互合作，共同承擔起土地執法的責任。

一、建設土地管理共同責任機制的重要意義

從古至今，乃至以后土地無疑是一種最具公共屬性的自然資源，它是民生之本、發展之基。對土地資源的管理和利用關乎國家與社會的各個層面的發展和相應的社會活動的正常運行。近年來，我國一直在極力提倡和貫徹落實科學發展觀，我國很多省以及城市一直在學習和實行科學發展觀，各個部門都認真執行國家對于土地的宏觀調控政策，嚴格把好土地閘門，國土資源的管理和保護水平一直不斷地提高，國家土地的資源調控保障能力也一直在不斷地增強。但是，一些地方各類各樣的土地違法違規行為屢見不鮮、屢禁不止，更有惡性蔓延的趨勢，原因是除了這些地方領導干部對于土地法制觀念的淡薄、資源節約的意識很低、發展經濟的指導思想仍存在偏差外，更為重要的一個原因就是沒有建立起強有力的土地管理機制。因此，各個地方、各個有關的部門必須清醒認識到在土地管理中各自應該承擔的職責，在我國政府統一領導下，共同遏制違法違規是用圖地高發勢頭。建立土地管理共同責任制度，它不僅意義重大，影響到我國的發展和自強，而且勢在必行。

二、我國在土地管理中存在的問題

我國一直極其重視我國的土地管理，但是，仍然存在著土地管理方面的很多問題。由于現在的各種項目管理機制不是較為完善，我國土地部門在保護土地的工作中，執行的難度較大。在我國，產生違法用地的原因是多方面的，但是，我們也會發現，有些相關職能部門的審批程序不規范，審批后的監管不到位，部門之間的工作銜接不完善。一些部門審批項目時不能嚴格執行法律、行政法規以及本部門規章規定的程序，不少職能部門就算依照職權和法定程序審批項目后，也缺乏對項目審批后的監管，沒有后續地跟蹤管理措施，從而導致用地單位的變相建設，發生違法用地。根據現行的土地管理法律法規，我國國土資源部門在查處土地違法案件時沒有強制的措施和手段，做出的行政處罰依賴于當事人的自動履行和法院強制執行。目前在建立的土地行政機關移送追究土地違紀、刑事責任的工作機制生存在一定弊端，因為土地部門調查手段的局限性，實際上很難認定某人活著某單位是不是已經構成違紀或涉嫌犯罪。

三、土地管理共同責任機制的建立和完善

對于土地管理出現的諸多問題和土地管理的諸多困難，我國各個地方和部門要在政府的領導下，積極地完善土地管理的共同責任機制和實施土地管理共同責任機制。土地管理的共同責任機制是指各級的人民政府是本行政區域的土地管理的主要責任主體，對本行政區域內的土地保有量和基本農田的保護面積、土地的利用總體規劃和年度的計劃執行、違法用地以及單位GDP所消耗的新增建設用地情況負起全部責任。政府主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人。各個相關的部門要積極地履行職責，加強協調配合，共同做好土地管理工作。國土資源部門在當地政府的領導下，嚴格依照我國法律行使政權，落實監督管理的措施，對土地的利用情況的真實性及合法性負責。發展改革部門要必須按照國家的產業政策、發展建設規劃和市場準入標準對各類的擬建項目進行嚴格審查，嚴格地執行項目審批、核準和備案制度。城鄉規劃部門必須加強城鄉規劃的編制還有實施工作，強化規劃的監督管理。勞動及社會保障部門必須加強對被征地農民的社會保障落實情況的監督檢查，對于涉及征收農民集體土地的征地，必須出具被征地農民的社會保障落實情況的審核意見書。農業部門必須加強對耕地（尤其是基本農田）的質量建設和管理，與國土資源等部門做好對基本農田補劃的驗收工作。監察部門必須配合國土資源部門加強對貫徹和落實土地管理的法律法規情況的監督檢查，做好查處土地違法違規案件事宜。部門必須加強對土地案件的監督辦理的力度，及時地化解征地矛盾。公安部門必須依照我國法律配合國土資源部門開展土地監督和檢查的工作。

四、結語

實施土地管理共同責任機制是一種現代的，它不僅僅解決了我國土地管理上的諸多困難，同時也直接影響到我國的經濟發展和我國的繁榮自強。實施土地管理的共同責任機制是從最廣大的人民利益出發的，是建設中國特色社會主義的一個有效和有力的途徑。

參考文獻

篇（2）

一、重點工作目標

(一)抓好“雙百工程”和“兩項計劃”的實施。

1、抓好我鄉進入全縣100個重點企業,確保企業正常生產。責任單位：經濟發展辦公室，牽頭人：。

抓好我鄉進入全縣100個重點項目的建設、協調、服務工作。確保項目順利建設，責任單位：經濟發展辦公室，牽頭人：。

2、完成“一村一品”計劃所分配的工作任務。責任單位：經濟發展辦公室（農業辦），牽頭人：。

3、完成百萬畝木本油料大縣建設所分配的工作任務。責任單位：經濟發展辦公室（農業辦），牽頭人：。

4、完成國家重點工程建設、新增中央投資項目和縣人民政府“十件實事”興辦相關工作。

重點完成縣下達的農村安全飲水工程、農村危房改造等任務。責任單位：經濟發展辦公室（農業辦），牽頭人：。

完成縣下達通村公路硬化建設。責任單位：經濟發展辦公室，牽頭人：。

完成縣下達農村低保擴面任務，責任單位：社會事務辦公室（民政辦），牽頭人：。

5、完成清江畫廊創國家5A級旅游風景區相關工作任務。責任單位：經濟發展辦公室，牽頭人：。

6、完成湖北文化強縣和省級文明縣城創建相關工作任務。責任單位：黨政綜合辦公室（宣傳辦），牽頭人：。

7、積極開展“爭先創優”計劃，有2項以上工作創出一流業績，獲得國家、省、市、縣表彰。責任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

8、積極向上爭取建設項目和投資政策，確保有更多項目和政策落戶長陽。責任單位：經濟發展辦公室，牽頭人：。

9、完成全省第七屆少數民族傳統體育運動會相關服務工作任務。責任單位：黨政綜合辦公室（宣傳辦），牽頭人：。

(二)完成重要經濟指標和重點工作。

1、全年農村經濟總收入達到1.85億元。責任單位：經濟發展辦公室，牽頭人：。

2、完成縣下達的工業總產值和規模工業總產值任務；新扶持發展產值50萬元以上創業型企業1家。責任單位：經濟發展辦公室，牽頭人：。

3、完成國家資產投資4500萬元。責任單位：經濟發展辦公室，牽頭人：。

4、完成縣下達的財政收入和一般預算收入任務。責任單位：經濟發展辦公室，牽頭人：。

5、完成縣下達的招商引進任務。責任單位：經濟發展辦公室，牽頭人：。

6、農民人平純收入達到2750元。責任單位：經濟發展辦公室，牽頭人：。

7、新發展核桃基地2000畝、油茶基地3000畝、煙葉基地1200畝。責任單位：經濟發展辦公室，牽頭人：。

8、完成大堰集鎮堰塘整治任務。責任單位：社會事務辦公室，牽頭人：。

9、完成農田整治、低效林和低丘崗地改造任務。責任單位：經濟發展辦公室，牽頭人：。

二、共性工作目標

(一)抓好黨建綜合工作。

1、堅決貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策，認真開展學習實踐科學發展觀活動，全面完成縣委、縣政府的各項重大決定決議和《政府工作報告》部署的重要工作，及時準確報告工作情況。責任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

2、抓好領導簽批交辦的督辦件辦理工作。責任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

3、抓好人大代表建議辦理工作，責任單位：黨政綜合辦公室（人大辦），牽頭人：。

抓好政協委員提案辦理工作。責任單位：黨政綜合辦公室（組織辦），牽頭人：。

4、抓好黨的組織建設。責任單位：黨政綜合辦公室（組織辦），牽頭人：。

5、抓好黨風廉政建設。責任單位：黨政綜合辦公室（紀委辦），牽頭人：。

6、抓好宣傳思想工作。責任單位：黨政綜合辦公室（宣傳辦），牽頭人：。

7、抓好文明創建工作。責任單位：黨政綜合辦公室（宣傳辦），牽頭人：。

8、抓好人民武裝部與國防動員建設。責任單位：黨政綜合辦公室（人武部），牽頭人：。

9、抓好統一戰線工作。責任單位：黨政綜合辦公室（組織辦），牽頭人：。

10、抓好工會工作。責任單位：黨政綜合辦公室（工會辦），牽頭人：。

11、抓好共青團工作。責任單位：黨政綜合辦公室（共青團），牽頭人：。

12、抓好婦聯工作。責任單位：黨政綜合辦公室（婦聯），牽頭人：。

13、抓好老干部工作。責任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

(二)抓好綜合管理和公共服務。

1、依法履行行政職能，自覺接受人大工作監督、法律監督和政協民主監督，做到依法行政、民主行政、科學行政。責任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

2、嚴格執行關于加強財務管理、公務接待管理、國有資產處置管理、債務管理、資源管理等“五個八條規定”和公共投資項目、政府性債務管理等規定，嚴格規范機關管理，嚴控公用支出。責任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

3、抓好教育事業發展。責任單位：社會事務辦公室，牽頭人：。

4、抓好人口與計劃生育工作。責任單位：社會事務辦公室，牽頭人：。

5、抓好防汛抗洪工作。責任單位：經濟發展辦公室（農業辦），牽頭人：。

6、抓好地質災害防治工作。責任單位：社會事務辦公室，牽頭人：。

7、抓好扶貧開發工作。責任單位經濟發展辦公室（農業辦），牽頭人：。

8、抓好動物防疫工作。責任單位：經濟發展辦公室（農業辦），牽頭人：。

9、抓好農產品質量安全管理工作。責任單位：社會事務辦公室，牽頭人：。

10、抓好勞務經濟工作。責任單位：社會事務辦公室（勞動保障服務所），牽頭人：。

11、抓好電子黨務、政務建設。責任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

12、抓好村鎮建設規劃管理工作。責任單位：社會事務辦公室，牽頭人：。

13、做好殘疾人管理與服務工作。責任單位：社會事務辦公室，牽頭人：。

14、抓好便民服務工作。責任單位：黨政綜合辦公室（紀委辦），牽頭人：。

15、抓好統計工作。責任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

16、抓好黨務、政務公開工作。責任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

17、抓好機要保密工作。責任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

18、做好信息、調研工作。責任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

19、為民辦實事，解決群眾切身利益問題。責任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

20、抓好人才工作。責任單位：黨政綜合辦公室（組織人事辦），牽頭人：。

21、加強編制管理。責任單位：黨政綜合辦公室（組織人事辦），牽頭人：。

22、抓好社會保險擴面征繳工作。責任單位：黨政綜合辦公室（勞動保障服務所），牽頭人：。

23、抓好檔案工作。責任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

24、保護發展環境，認真處理投訴案件。責任單位：黨政綜合辦公室（綜治辦），牽頭人：。

25、抓好招投標工作。責任單位：經濟發展辦公室，牽頭人：。

(三)抓好維護社會穩定工作。

1、抓好政法工作。責任單位：黨政綜合辦公室（綜治辦），牽頭人：。

2、抓好社會治安綜合治理工作。責任單位：黨政綜合辦公室（綜治辦），牽頭人：。

3、抓好人民來信來訪工作。責任單位：黨政綜合辦公室（綜治辦），牽頭人：。

4、抓好“書記談心室”和“縣長信箱”網民來信的辦理工作。責任單位：黨政綜合辦公室（綜治辦），牽頭人：。

5、抓好“五五”普法工作。責任單位：黨政綜合辦公室（綜治辦），牽頭人：。

6、抓好安全生產工作。責任單位：經濟發展辦公室，牽頭人：。

7、抓好公共突發事件應急管理工作。責任單位：黨政綜合辦公室（綜治辦），牽頭人：。

8、抓好反工作。責任單位：黨政綜合辦公室（綜治辦），牽頭人：。

三、一票否決事項

1、黨風廉政建設。

篇（3）

    在知識經濟時代,成功的企業往往是那些不斷創造新知識的企業。這些企業充滿活力,他們創造財富的主要手段是知識,知識代替了傳統的資本、自然資源和簡單的勞動力,成為基本經濟資源。這些知識密集型企業的經營者卻經常遇到一些前所未有的問題:“人走財走”的悲慘局面——企業的客戶來源、核心技術一旦由幾個“關鍵員工”把持,就難免發生功高震主的危險。如果這幾個員工跳槽,勢必引起企業的劇烈震蕩,嚴重的甚至會導致企業的倒閉。

    巨額的員工培訓費用,超長的實習期——新員工要勝任工作,由于缺乏適當的背景資料而很難上手。一些大企業的普遍做法是對新員工制定培訓計劃。巨額的培訓費用讓企業和員工不堪重負,而過長的培訓時間又讓企業白白浪費人力資源,甚至坐失發展良機。

    這些現實中經常遇到的情況,其實都可以通過企業知識管理系統進行解決。知識管理致力于維護企業的知識,并通過開放式的結構將企業的知識加以收集積累、整理、共享,構造統一的知識庫,進一步升華至挖掘企業員工的創造力,使企業得到更好的成長。知識管理自出現至今不過十多年時間,在我國也就是這兩三年的事情,大部分企業對于知識管理的理解還比較膚淺。但在這個知識爆炸、腦力激蕩的年代,一個企業在其成長的道路上必須面對技術積累、知識積淀的問題。不管這個企業是否愿意,如果沒有從戰略的高度處理好知識管理的問題,他的發展必然受限,面對競爭甚至會有被淘汰的危險。

    那么,一個良好的企業知識管理系統是怎樣的呢?

    某全球知名咨詢公司在其研究的報告中指出,企業導入知識管理后所獲得的具體效益分別是:可以協助企業做更佳的決策(71%)、可以對顧客的掌握度更高(64%)、可以讓企業對外在環境變化時的應變能力更迅速(68%)、可以讓員工學得更多技能(63%)、可以增加生產力(60%)、可以協助企業降低成本(57%)、可以協助企業增加利潤(52%)。可以說旺盛的市場需求必將推動知識管理產品市場的發展。

篇（4）

一、財務管理體制和類型

1、財務管理體制

簡單地說,一個公司或者一個集團公司在運作過程中,都要劃分清楚各個職位的職責權利,只有劃分好工作職責,才能協定性地分工做好自己的本職工作,財務管理體制也是這個道理,形成這種制度習慣上又有企業投資者和經營者之間的財務管理體制和企業內部的財務管理體制兩層關系。企業集團財務管理體制的表現形式為配置財務管理權限,明確集團集各財務級別財務權限、責任、利益。企業集團財務管理主要是分配母公司和子公司兩者間的財務權,是整個企業財務管理的主梁柱,有推動整個企業理財活動和引導作用,

2、財務管理類型

隨著集團公司在發展,母公司對子公司的管理會有把變化,集團公司發展到集權化時,財務管理往往會出現集權制、分權制、混合制。這種財務管理類型的出現,有好有壞的一面。就集權制而言,即指母公司把重大的財務決策集中在手上,在財務管理體質上對子公司進行嚴格的控制和統一管理。這種集權制的好處在于規范成員的企業行動,統一政策目標的施行。達到一種集中優勢,降低了子公司的財務風險和經營風險等。對于分權制的財務管理體制似乎正好相反,即指集團公司的重大決策權分散到子公司去,由子公司自己做確定,母公司只不過是通過一種間接的方式來管理。分權制的好處在于容易調動子公司管理者的積極性,針對市場動態信息敏捷,高層管理人員可以集中精力在重要策略上。但是分權制有幾點比較明顯的缺點,即是出于各個子公司的不同情況,母公司不容易統一管理和協調,同時也不好發現風險與問題,不容易約束子公司人員的行為。然而混合制從字眼上很容易理解,即是將集權制和分權制適當結合,母公司適當地把權限下放給子公司,這樣一來即可以抓住重要決策權,又可以激發子公司的積極性,也容易對子公司統一調動管理,同時分攤風險。從三個財務管理體制來看,混合制是集團公司所追求的財務管理目標,是最好的財務管理體制。

二、通信運營公司對財務管理體制的選擇

混合制即是企業財務管理的追求目標,那么企業對財務管理體制的選擇從基礎來看,還是從集權制和分權制兩種上做選擇。以上分析了三種財務管理體制,集權制和分權制各有利弊,只有混合制才是更完美的財務管理體制。然而對于通信運營公司的財務管理應當選擇哪類財務管理體制,才能朝著混合制接近,即又能增長經濟效益,又能調動子公司的積極性?以下以中國移動通信集團選擇財務管理體制為例進行分析。

1、從通信運營集團的產權紐帶來看財務管理體制重要性

產權紐帶是母子公司之間集權財務管理體制的關系,在這種產權紐帶的關系下可以幫助母公司對子公司實施更有效的控制和統一決策,形成規模經濟效益。我國有一批國家授權投資的集團,比如中國移動通信集團是其中之一,其母子公司建立著產權紐帶的關系。作為通信行業的中國移動通信集團運用集權制財務管理體制,具有全程全網的特點。其母子公司之間有網絡和業務關系,只有做到全網統一性規劃才達到獲取規模經濟效益的目的,如果把某個子公司分離出去對整個集團發展都不利。

2、從通信運營集團的發展階段來看財務管理體制是否適合

集團的發展階段取決著權變性是否發生,也就是是否適合運用某種財務管理體質。不過從通信運營集團的發展過程所運用的財務管理體制來看,是有一定規則性的。通信運營集團的發展初期往往習慣和適應集權制財務管理體制,因素很多,不管是集團的自身能力或者是企業規模等,都未成熟。隨著集團不斷狀大,走向成熟后,通信運營集團往往習慣性規則性地運用分權制的財務管理體制。中國移動通信集團在發展初期,缺乏管理經驗,子公司更是依賴母公司的引導,無管管理還是技術,還是人才的支援,都有對母公司的依賴。此階段只有采取集權制的財務管理休系,并不適應向子公司放權。到了中段,財務管理體制逐漸向分權制變性。

3、從通信運營集團發展戰略來看財務管理體制

通信運營集團在發展過程中選擇的財務管理應該適應于發展戰略,而發展戰略又有多階段,比如常見的發展階段戰略為穩定型、擴張型、緊縮型、混合型。在各個分階段里的發展情況都不同,不過財務管理體制的選擇必須應服務和服從于集團的發展戰略,通信運營集團的發展在某一個階段都需要不同的集權制或者分權制財務管理模式支撐。比如當集團正處于發展初期,各項業務正在擴張或者子公司正在建立的階段,過于強調實行集權制財務管理體制也不行。應該適當地放寬機制,分權制應該大于集權制的財務管理體制。又如緊縮戰略時必須強調集權,在穩定戰略時母公司必須對投資融資權利把關,在混合戰略時,有必要不同的子公司實行不同的管理模式。

三、總結

本文首先通過對財務管理體制和類型的理解,知道財務管理體制分為集權制、分權制、混合制。通過對通信運營公司對財務管理體制的選擇,并以通信運營公司――中國移動通信集團為例分析其對財務管理的選擇。從通信運營集團的產權紐帶來看財務管理休制重要性,從通信運營集團的發展階段來看財務管理體制是否適合,從通信運營集團發展戰略來看財務管理體制。

參考文獻:

[1] 鄧子基,莊表峰,邱華炳,《關于企業財務管理體制改革問題》[J];廈門大學學報(哲學社會科學版);1980年02期

篇（5）

                                       通知

省政府確定，將一九八六年制定的《關于貫徹執行〈中華人民共和國房產稅暫行條例〉施行細則》（魯政發〔1986〕119號）第四條第四項修改為：

“工礦區：為工商業比較發達，人口比較集中，符合國務院規定的建制鎮標準，但尚未設立鎮建制的大中型工礦企業所在地。開征房產稅的工礦區，須經省人民政府批準。”

開征房產稅的工礦區及其征稅范圍，按省政府（90）魯政函73號《山東省人民政府關于土地使用稅稅額、開征土地使用稅的工礦區征稅范圍的通知》和（90）魯政函110號《山東省人民政府關于對田陳煤礦工礦區、武所屯生建煤礦工礦區征收土地使用稅的批復》批準的工礦區及其征稅范圍執行。新開征房產稅的工礦區，應報省人民政府批準。

本通知自一九九一年一月一日起執行。

篇（6）

根據《中華人民共和國土地管理法》第九、十、十四條規定，為了使地籍管理工作制度化、規范化，經過調查研究、總結各地試點經驗，我局制定了《城鎮村莊地籍調查規程(試行)》和《全國土地登記規則(試行)》，現印發給你們試行。試行中的經驗和問題，請及時反映給我們，以便進一步修改、完善。

在執行《規程》和《規則》中，需注意以下事項：

  1. 各級土地管理干部，要認真學習地籍管理方面的知識，不斷提高地籍管理水平和業務能力。

  2. 地籍管理是土地管理的基礎工作，地籍測量是地籍管理的專業測量。在開展地籍調查時，應充分利用各部門現有、適用的圖件進行修測調繪；沒有符合要求圖件的地方，憶分發揮有測繪力量部門的作用，可采取投標的方法由他們承擔。不論哪個單位承擔，都必須執行本試行規程和規則，工作完成后，將所有原始、成果資料全部交土地管理部門。

篇（7）

（一）加強學習宣傳，提高合同管理人員的整體素質

為適應合同審查、管理、監督工作的高標準、嚴要求的工作性質，更好地為企業生產經營服務，一月份以來，我廠組織合同管理人員全面、系統地學習了《***礦業集團有限責任公司合同管理辦法》、《***礦業集團有限責任公司合同管理實施細則》和《***礦業集團公司審批自購機電設備、配件、材料物資管理辦法》及相關法律法規，強化合同管理人員職業素質教育和職業道德教育，嚴格規范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責，提升了合同管理戰線的整體素質，為維護企業的正常經濟秩序和企業利益奠定了基礎。

（二）細化合同管理，保證了成本效益年活動的全面、深入開展

按照《***礦業集團有限責任公司合同管理辦法》、《***礦業集團有限責任公司合同管理實施細則》和《***礦業集團公司審批自購機電設備、配件、材料物資管理辦法》的要求，積極協助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴格審查合同，1-10月份以來，共簽訂三類自購合同共計14份，其中：由供應科簽訂的自購材料合同8份，總標的額86199元；由機電科簽訂的自購配件合同5份，總標的額24789元；自購機電設備合同1份，總標的額56248元，所有合同條款、簽訂手續和形式均由本部門管理，各類合同簽訂時均經局、廠聯審，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現，依法檢查合同履行情況，協助合同承辦人員處理合同中出現的問題和糾紛，會同合同承辦人員辦理有關合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規規定的合同行為，并依法監督合同承辦人員的工作職責履行情況，依法執行合同審查制度，有效地保證了企業成本效益的全面、深入開展，切實維護了企業的合法權益。

總的來看，今年我廠合同管理工作以依法治廠為方針，基本達到了集團公司法律事務處的要求。但客觀地講，也存在一些問題。一是合同管理人員的素質和工作水平相對來說還有待提高。二是組織機構還有待完善。三是合同管理還需進一步細化。這些問題需要在來年的工作中加以解決。

二、二00六年的工作設想

（一）加強學習，全面提高合同管理人員的素質

按照集團公司法律事務處的會議精神和工作部署的要求，原創：進一步加強和改進學習。重點學習“三個代表”重要思想和合同管理辦法、實施細則與相應的法律法規，提高合同管理人員的政治素養和業務素質，強化合同管理人員的職業道德教育和遵紀守法意識，最大限度地保護企業利益不受損失，維護企業改革發展穩定的大局。

（二）完善組織機構，依法履行職責

篇（8）

1、按照《合同法》和國家有關法律、法規，制定并組織實施公司合同管理的規章制度；

2、幫助、指導公司內部承辦部門依據國家有關法律、法規及公司合同管理的規章制度建立本部門合同管理的規章制度，督促落實合同管理承辦人員；

3、辦理公司法定代表人對以公司名義對外簽訂合同人員的年度授權委托和單項授權委托；

4、辦理設計和管理公司合同專用章；

5、負責公司合同的指導、審查和糾紛的處理及參與重大和法律關系復雜的合同的談判、招標，并指導各承辦部門的合同管理工作；

6、管理、推行和使用合同的統一或規范文本；

7、考核各部門的合同管理工作，查處違反合同管理辦法和利用合同進行違法違紀行為的案件，提出獎懲建議；

篇（9）

合同是企業與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。合同管理是現代企業管理中的一項基本內容，在企業經營管理中起著舉足輕重的作用。加強合同管理，有利于企業規范合同當事人雙方經營行為，維護自身合法權益、防控法律風險；有利于保障企業經營活動的順利開展，增強自我保護能力；有利于企業適應社會主義市場經濟的發展，提高管理水平和經濟效益。

會計監督是企業加強經濟管理的一種手段，是企業財會人員的一項基本職責。企業簽訂的經濟合同，最終結果都要反映到企業財會部門。企業財會部門除嚴格按照企業會計準則的規定完成會計核算工作外，還需履行好會計監督職責，并始終將其貫穿于企業合同管理的全過程。本人現就企業合同管理中可能存在的問題及如何履行好會計監督職責談談自己的一些認識。

一、合同管理中可能存在的問題

合同管理從大的方面可以劃分為合同訂立階段和合同履行階段，合同管理應貫穿于合同訂立和履行的全過程。企業由于對合同管理的重要性認識不夠，缺乏一套嚴謹、完善的合同管理制度，再加之會計監督滯后，在該過程中可能存在如下問題：

（一）無書面協議

在企業的日常經營過程中，有的部門或經辦人員合同管理意識淡薄，存在違反合同管理規定，在沒有簽訂書面合同的情況下，就與業務單位發生經濟往來；一旦發生經濟糾紛，將無據可依，可能給公司帶來不必要的損失。

（二）合同主體不當

合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一；忽略對準合同對象的資格審查，將導致合同無效或引發其他潛在風險。

（三）合同內容和條款不完整、表述不嚴謹準確

合同內容和條款不完整，忽略合同重大問題或在重大問題上做出不當讓步，或存在重大疏漏和欺詐，將會導致企業合法利益受損。合同文字表述不嚴謹準確，則容易產生歧義和誤解，可能導致合同難以履行或引起爭議。如違約條款在合同中未約定或約定不明確，則一旦發生違約，將容易引起爭議，并可能給企業造成一定的經濟損失。

（四）合同審核不充分或未嚴格執行審核意見

企業合同審核人員可能因專業素質或工作態度原因未能發現合同文本中的不當內容和條款。合同起草人員沒有根據合同審核人員的審核意見修改合同，導致合同中的不當內容和條款未被糾正。

（五）訴訟時效過期

在合同履行過程中發生糾紛的，未及時協商解決或訴諸法律，超過了訴訟時效而給企業帶來無法挽回的損失。

（六）合同結算條款未嚴格執行

可能存在違反合同條款，未按合同規定期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時催收到期合同款項等。

（七）合同管理游離于會計監督之外

財會部門未能參與到合同管理的全過程，可能使得企業的會計信息失真，影響決策；可能給企業帶來不必要的財務和稅務風險，影響企業發展。

二、如何做好合同管理中的會計監督

針對合同管理中可能存在的問題，財會部門應該積極主動地介入到企業合同管理的全過程，履行好會計監督的職責，具體可以從以下幾個方面著手：

（一）建立健全合同管理制度

企業財會部門應會同其他相關職能部門根據國家有關法律法規的規定，并結合自身業務實際，建立健全自身合同管理制度，明確合同擬訂、審批、執行等環節的具體程序和要求；同時應梳理并識別本企業合同管理中可能存在的風險點，并制定相應的風險應對措施，最終匯總形成本企業的《合同風險管理手冊》。企業財會部門還需建立定期檢查監控措施，確保合同管理制度的全面貫徹執行，從而使合同風險得到有效控制，合同管理的作用得到充分發揮。

（二）加強學習與培訓，不斷提高專業水平

財務人員要在合同管理中履行好會計監督職責，其自身的業務素質必須提高；不僅要懂財務，懂管理，還要熟悉相關法律法規；從目前看，財務人員普遍缺乏相關法律專業知識背景；因此，負責合同管理的財務人員要有針對性地加強學習與培訓，使自己成為精通財稅知識、管理知識和法律知識的復合型人才，從而適應企業合同管理工作的需要。合同自洽談到履行，通常是由企業的一線業務人員和管理人員在辦理，企業合同管理的好壞在很大程度上依賴他們自身的合同風險防范意識和能力；因此，企業也應加強對這一部分人員的培訓，做好宣傳，增強其合同意識和法制觀念。

（三）做好合同的審核管理

合同承辦部門應及時將擬訂的合同文本送財會、法務部門及其他相關職能部門進行審核，審核人員應當認真履行職責，對合同文本的合法性、經濟性、可行性和嚴密性進行重點審核；財會部門應重點審核合同中與財務和稅務處理相關的條款。對重大合同，財會部門應派出人員參與合同調查和合同談判。合同承辦部門應充分聽取各審核部門的意見，必要時對有關合同條款進行修改后再次提交審核。通過財會部門介入合同的事前管理，從而有效地遏制超規模的投資和杜絕計劃外資金的支出等問題的發生，同時做好稅收籌劃，規避稅務風險。

（四）做好合同的備案管理

合同簽訂后，承辦部門應及時到財會部門辦理合同內部備案手續，而不是待辦理合同結算時才提交給財會部門。財會部門應嚴格復核其是否履行了企業合同管理制度中規定的審核和審批程序。對未履行相關審核和審批程序所簽訂的合同，財會部門有權不予辦理內部備案手續，同時將具體情況向有關領導報告。對備案通過的合同應做好登記管理，充分利用信息化手段，詳細登記合同簽約各方的名稱、合同標的、合同期限、合同結算和違約責任等主要內容，后續還應對合同的履行、變更和終結等情況做好登記；書面合同應分類連續編號保管，以便后續辦理合同結算時使用。

（五）做好合同履行過程中的全程動態監控

合同承辦部門應定期將合同的實際履行情況和完成進度告知財會部門，財會部門應做好記錄，并予以跟蹤管理。財會部門要督促合同承辦部門隨時關注和掌握對方的履約情況，特別要掌握對我方不利的變化；同時根據實際需要督促合同承辦部門及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。對不履行或沒有完全履行合同規定義務的，財會部門要督促合同承辦部門按照合同約定追究對方的違約責任，從而保護企業在經濟交往中的合法權益。財會部門應督促合同承辦部門按照合同約定付款，及時催收到期欠款。財會部門辦理合同結算時，要查驗相關合同和結算資料，審核發現不符合要求的，財會部門有權拒絕辦理，直至其完善相關資料和手續。財會部門在辦理合同付款時，必須認真審核其付款進度是否符合合同的約定，對按照完工進度付款的，則還需審核工程完工進度是否真實有效；對不符合要求的，財會部門有權拒絕辦理付款手續，并將具體情況報告有關領導。在會計期末，財務人員應視合同的履行情況，根據企業會計準則的規定及時確認收入或計提費用、并結轉成本；同時按照稅法的規定計繳相關稅費。

（六）建立健全合同管理考核與責任追究制度

企業應當建立健全合同管理考核與責任追究制度，將合同管理情況納入相關部門的年度考核之中；對在合同訂立、履行過程中出現的違規行為，應當追究有關部門或人員的責任。企業財會部門在辦理合同審核、備案及合同結算過程中發現有違規行為的，應當予以制止和糾正；制止和糾正無效的，應當向有關領導報告請求處理。

綜上所述，合同管理與會計監督兩者的共同目標都是為了控制風險。企業財會部門應當在合同管理中充分發揮會計監督的作用，并將其貫穿于合同管理的全過程，做好合同管理的事前、事中和事后監督，從而有效地控制合同風險，保護企業的合法權益，提高經濟效益，推動企業持續健康地發展。

參考文獻：

[1]李京.合同風險管理攻略[M].中國商務出版社，2011

篇（10）

第一，加強合同管理是市場經濟發展的客觀要求，是企業在市場競爭中生存和發展的必要措施。一方面，市場經濟本身就是法制經濟，而合同則是承包商與業主之間相互承諾的權利與義務的統一，具有法律的權威和強制性，違反合同的行為要受到法律的制裁；另一方面，在市場經濟條件下，承包商在履行合同的過程中，必然要盡全力地去追求經濟利益的最大化，而合同是其在追求利益最大化的過程中要時時遵守的法律依據，必然要受到承包商的重視，把加強合同的有效管理作為爭取經濟效益的最佳途徑。同時，市場經濟激烈的競爭性和工程招投標管理的規范化，也促使企業認識到，在工程管理中自覺地加強合同管理并圓滿地履行合同，這是維護企業良好形象和聲譽的重要基礎，是企業在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。

第二,加強合同管理是保證企業正常營運，實現和提高企業經濟效益的現實需要。水下工程施工企業的合同管理是提高企業經濟效益、維持企業生存發展的重要手段。這主要表現在以下幾個方面：首先，企業只有加強經濟合同管理，才能組織生產經營。企業要維持正常的經營活動,必須通過訂立合同的方式獲取一定的工程服務項目；也只有通過履行和管理合同完成工程項目，并繼而取得收入和營業利潤。企業只有對經濟合同進行嚴格管理，才能使工程項目的各個環節得到密切的銜接和配合，高質量、低成本的圓滿完成各項工作任務，從而實現利潤增值。相反，如果施工組織不注重經濟合同管理工作，一旦有違反合同、錯簽合同或者不當履行合同的現象發生，必然要給企業帶來一定的經濟損失，增加企業不必要的開支和費用，從而加重企業負擔，影響企業正常的生產經營活動,甚者可能導致危及企業生存。

第三，加強合同管理是預防和解決經濟糾紛的有力武器。我國的經濟合同糾紛一直大量存在，甚至呈上升趨勢。由于經濟合同糾紛，不僅給國家和企業帶來了巨大的經濟損失,而且也嚴重地影響了企業正常的生產經營活動，破壞了社會主義的市場經濟秩序。這些經濟糾紛相當大一部分是因企業合同管理不善造成的。潛水施工主體若對其所簽合同缺乏必要的管理，才沒有及時發現和消除潛在的隱患，其結果往往是為糾紛所累，不僅造成很多資源、成本在糾紛解決中耗費，也嚴重影響了同業主之間的長期合作關系。所以，加強合同管理對于保證合同質量、預防經濟合同糾紛、保證企業的合法權益,維護社會主義經濟秩序,就具有了十分重要的現實意義。

第四，科學的合同管理能夠防止經濟犯罪、純潔社會環境。經濟關系法律化、合同化的推行,對于維護企業的合法權益、推動我國經濟的發展發揮了重要的作用。但同時利用經濟合同違法犯罪的現象也屢有發生、禁而不止，給國家、社會和企業自身造成了巨大的經濟損失，敗壞了社會風氣，污染了社會環境。當前，利用經濟合同進行違法犯罪的情況主要有簽訂假合同進行詐騙、采用簽訂合同的形式挪用公款、控制合同的簽訂行賄受賄等等。建立和健全企業合同管理制度,依法簽訂和履行合同并對經濟合同進行嚴格的審查和監督，就可以堵塞漏洞,不給不法分子以可乘之機，防止經濟犯罪的發生，純潔社會環境。

二、合同管理的基本原則

同其它行業一樣，潛水工程合同的管理也需要遵循一些普遍指導意義的原則。概括起來，這些原則主要有合法管理原則、全面管理原則、分類管理原則和流程管理原則。

（一）合法管理原則

經濟合同管理的各項工作應當符合國家相關法律、法規規定，使得公司的權益能夠依法受到保護。合法原則是經濟活動的基本準則，也是合同的基本準則。在經濟活動中貫徹合法原則，才能使名項交易活動納入法制軌道，保障社會經濟的正常秩序。具體說來必須符合《中華人民共和國合同法》及有關法規的要求，并參照有關政策。尤其不得訂立非法合同。合同的簽訂履行爭議的處理等管理行為一般應有明確的法律依據。法律無明確規定或屬法律空白的，合同應遵循一般的公平公正誠信等原則。法律明確禁止的，應通過一定的技術處理手段，使合同管理合法或至少不違法。技術上無法規避的法律禁止性規定的，合同管理不得為之。

（二）全面管理原則

完整的合同管理應當包括有序的多個環節，各個環節都需要恰當的合同管理，任何一個環節的疏漏和偏差都會影響整個管理工作的績效。全面管理原則的實施可以分為四個方面：第一，締結合同的前期準備階段，包括了解對方資信情況、確定合同內容等是整個合同管理的基礎；第二，合同的審核簽訂階段，包括確定合同條款、按照規定流程審核等，是合同管理的核心環節；第三，依約履行階段，包括己方依約履行和關注對方履約等，是實現合同管理目標的有力保障；第四，爭議處理階段，這一環節雖然不是合同管理必經環節，但關系當事人利益，也應妥善管理。

（三）分類管理原則

分類管理原則的要義在于不同種類的合同，具有不同的特點，應當區別對待，采取不同的管理方式與程序。關于合同的分類有不同標準，依簽約的對象分，可分為內部合同與外部合同，內部合同例比和存在關聯、隸屬關系的單位簽訂的合同；依重要程度可分為一般合同與重大合同；依標的大小可以將其分為小額合同與大額合同；依是否涉外，分為涉外合同與普通合同。分類的目的在于管理，對于內部合同、一般合同、小額合同、普通合同一般管理難度較小，方式與程序相對簡單；對于外部合同、重大合同、大額合同、涉外合同管理難度較大，方式與程序往往復雜一些。

（四）流程管理原則

流程管理原則就是按照合同管理的職責，對合同管理工作流程進行優化設計，完善合同管理的權限指引，對合同授權、合同簽訂、合同審查、合同履行、資料歸檔等整個過程都進行流程規劃。合同管理不是對付應急事件的處理，而是一項慣常性工作，應當按照確定的規則和程序進行。合同管理應當設置專門人員，確定合理的程序，明確分工與職責，實現協作與制衡的有機結合。合同的流程管理是實現分工協作的基礎，是管理細化及專業化的必要前提。流程管理可以充分調協不同的部門專業領域的知識資源，更可能實現管好合同的目的。流程管理明確相關部門與人員的職責，在協作管理的同時，有效的實現監督和制衡。

三、合同管理的具體工作

在明確了潛水合同管理的重要意義和基本原則之后，在具體的工作中有效實施具體的管理工作主要應大處著眼、小處著手，也就是說總體上要分階段/流程實施全面管理，同時還要確立和完善相應的制度建設和組織建設等方面的工作。

（一）合同的分階段管理

合同目標管理的過程是一個動態過程,是指工程項目合同管理機構和管理人員為實現預期的管理目標,運用管理職能和管理方法對工程合同的訂立和履行行為施行管理活動的過程。

1、合同訂立前的管理。合同一旦簽訂就意味著合同生效和全面履行,所以要采取謹慎、嚴肅、認真的態度,作好簽訂前的準備工作。具體內容包括:市場預測、資信調查和決策,以及訂立合同前行為的管理。

2、合同訂立時的管理。合同訂立階段,意味著當事人雙方經過工程招標投標活動,充分醞釀、協商一致,從而建立起建設工程合同法律關系。訂立合同是一種法律行為,雙方應當認真、嚴肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、有效。

3、合同履行中的管理。合同依法訂立后,當事人應認真做好履行過程中的組織和管理工作,嚴格按照合同條款享有權利和承擔義務。首先是本企業要嚴格信守合同，認真履行合同規定

的義務；其次是如發生對方履行義務不完全時，要在法定的或約定的時間內向對方提出。如果收到對方關于履行方面異議的函電，應在法定或約定的期限內回復。與此同時，對無異議但又不履行的要確定不履行的原因，并取得有關證明，以便明確責任。

4、合同發生糾紛時的管理。在合同履行中,當事人之間有可能發生糾紛,當爭議糾紛出現時,有關雙方首先應從整體、全局利益出發,做好有關的合同管理工作,以利于糾紛的解決,合同資料是重要的、有效的法定證據。

（二）制訂完備的合同管理制度，建立合同管理檔案。

合同管理要求進一步深入研究合同管理活動不同階段的具體特點、要求、控制手段、工作側重點等問題，結合合同管理的可利用資源狀況和實際管理水平，建立科學的合同管理制度和制訂相關具體措施，突出合同管理的關鍵點。合同管理制度主要有：合同備案審批制度、合同專用章使用登記制度、合同示范文本使用制度、合同檢查監督制度、合同獎懲和責任追究制度、合同糾紛處理制度等。合同訂立的的基礎資料以及合同履行過程中的所有資料，都應由專人負責，并隨時收集和保存、整理編號裝訂，及時歸檔。使合同管理工作有法可依，有章可循、有據可查，從而形成以制度促管理、以管理促發展的良性循環局面。

對企業合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循，合同管理活動基本上達到了制度化、規范化、標準化、科學化，保證了合同管理的綜合質量，也使合同管理新模式有了制度和措施支撐。同時，企業還應對合同管理制度進行執行效果評價工作，通過對合同管理有關制度的評價，按照合同管理實際操作情況進行調整，以達到制度執行有效。

1、合同歸口管理制度

合同歸口管理制度是指對企業合同實行由企業法律事務機構全面、統一管理的制度。其內容包括:確定合同管理機構及其職責;規定合同管理的原則和基本內容;規定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求;規定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求;對合同管理人員與合同承辦人員的考核、獎懲等。

2、合同分類專項管理制度

企業法律機構應當根據本企業合同的種類和特點,在合同歸口管理制度的基礎上,制定各類合同的分類專項管理制度,包括:專項管理機構和管理人員及其職責;管理原則、程序和要求;對管理人員的考核、獎懲等內容。

3、合同授權委托制度

企業對外簽訂合同,應當由其法定代表人或者法定代表人授權的人進行。未經授權,任何人不得以企業的名義對外簽訂合同。法定代表人授權人簽訂合同,必須采用書面形式,由法定代表人簽發授權委托書,規定明確的授權范圍、權限和有效期限。

4、合同的審查制度

合同的專業性、法律性很強,內容比較復雜,特別是一些重大合同,能否正確地簽訂、履行,對企業關系極大。因此,必須經過嚴密的審查,方能對外簽訂。合同的審查制度,就是規定企業各有關部門在合同審查中的職責、審查程序、審查內容、審查標準和審查時限,保證合同正確簽訂、履行制度。

5、合同的公證制度

在訂立一些重大合同時,可依法辦理公證,以使合同內容趨于完備,并使合同更具合法性和證據力,為合同順利、正確、全面地履行打好基礎。為此,企業法律事務機構應當制定相應的管理制度,加強對合同公證工作的管理。

6、合同專用章管理制度

合同專用章是企業簽訂合同時專門使用的印章。合同專用章使用管理制度的主要內容包括:企業簽訂一切合同都必須使用合同專用章;合同專用章由專人統一保管、使用;合同專用章應當由合同歸口管理部門編號、備案;合同專用章刻制的申請、審批手續;對濫用合同專用章或者對合同專用章管理不善的責任人的處理等。

7、合同臺賬及統計報表制度

合同臺賬及統計報表制度,即建立合同管理臺賬及有關統計報表。對合同雙方當事人、合同編號、標的物類別、標的物名稱、標的物規格和數量、交付期限、執行記錄、欠交數量等情況逐一進行登記,以便隨時掌握合同訂立及履行情況。合同臺賬主要包括:合同簽訂、履行情況臺賬;合同變更、解除臺賬和違約合同登記臺賬等。合同統計報表主要有:合同簽訂情況進度表和合同執行情況進度表。

8、合同歸檔制度

企業必須制定嚴格的歸檔制度,妥善保管合同。合同依法簽訂后,合同承辦人員應當將合同正本交單位合同管理人員保管,合同副本留承辦人備用,必要時抄送、抄報有關部門。合同管理人員對已經生效的合同要進行編號登記,逐個建立檔案,與合同有關的文書也要附在合同卷內歸檔;對履行完畢的合同,按會計檔案保管期限進行保管。