行政管理工作和班級管理工作匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇行政管理工作和班級管理工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、高職院校行政管理人員需要具備的職業(yè)素養(yǎng)

（一）思想政治素養(yǎng)

行政管理人員的主要負(fù)責(zé)紀(jì)律管理、組織規(guī)范等，所以要確保行政管理人員擁有正確的政治方向、立場，和優(yōu)秀的思想品質(zhì)，在日常工作中能夠規(guī)范自己的行為作風(fēng)，做到以身作則，進(jìn)而促進(jìn)高職院校行政管理水平的提升。不僅如此，高職院校具有育人功能，行政管理人員也肩負(fù)著教育管理的責(zé)任，所以行政管理人員應(yīng)該有良好的師德情操，能夠為學(xué)生樹立一個好的學(xué)習(xí)榜樣。

（二）知識結(jié)構(gòu)素養(yǎng)

高等院校會聚集大量的人才和知識，在高等院校中進(jìn)行行政管理，不僅要掌握專業(yè)的管理知識，了解高等教育規(guī)律，建立完備的知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)而從容的面對各項工作內(nèi)容，使高中院校行政管理工作的效率和質(zhì)量有所保障、行政管理人員需要掌握的知識結(jié)構(gòu)包括教育理論、教改方向、管理規(guī)律等。

（三）業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)

近年來，我國越來越重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，所以職業(yè)院校的辦學(xué)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量也隨之得到了飛速的提升，為了配合高職院校的發(fā)展現(xiàn)狀，許多高職院校的內(nèi)部管理體制都進(jìn)行了改革和深化，隨之對行政管理人員的要求也在不斷提升。作為合格的行政管理者，不僅要具備專業(yè)的知識，還要具有強(qiáng)大的業(yè)務(wù)能力，主要包括管理協(xié)調(diào)的能力、表達(dá)執(zhí)行的能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力。優(yōu)秀的行政管理人員既要掌握專業(yè)的管理知識，還要具有與時俱進(jìn)、終身學(xué)習(xí)的精神，能夠在第一時間掌握國家辦法的教育政策，發(fā)現(xiàn)行政管理中存在的規(guī)律，并積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)，同時能夠與其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合，具有較高的執(zhí)行能力，這樣才能確保行政管理工作的順利展開。

（四）精神心理素養(yǎng)

高職院校行政管理不僅僅對內(nèi)部，更要與外部交流并提供服務(wù)，所以行政管理人員應(yīng)該保持積極的精神面貌，在職場中營造良好的工作氛圍，確保各項工作的順利展開。不僅如此，行政管理人員的日常工作量較大，工作任務(wù)繁多且時間緊張，許多行政管理人員在工作的過程中會逐漸喪失積極性和耐心。還有一些學(xué)校對行政管理不重視，行政管理人員的收入較低，在工作強(qiáng)度和薪資待遇不成正比的情況下，行政管理人員應(yīng)該正視困難，做好心態(tài)的調(diào)整，加強(qiáng)自己的精神心理素養(yǎng)，使自己能夠不斷克服困難

二、高職院校行政管理人員存在的問題

（一）管理團(tuán)隊專業(yè)性不高

現(xiàn)如今，許多高職院校都有專門的行政管理團(tuán)隊，但由于團(tuán)隊中成員專業(yè)不同、學(xué)歷不同、經(jīng)驗不同，造成管理人員素質(zhì)能力參差不齊，有些管理人員能力較低，無法滿足學(xué)校的管理需求或者無法配合團(tuán)隊工作，進(jìn)而造成行政管理團(tuán)隊的整體素質(zhì)能力和工作能力被拉低。不僅如此，一些高職院校沒有專門的培訓(xùn)方案和規(guī)劃，行政管理人員在入職之后就很少再接受培訓(xùn)教育，所以個人素質(zhì)、能力的提升速度較慢，進(jìn)而造成管理團(tuán)隊整體進(jìn)步速度較慢[1]。許多高職院校的行政管理團(tuán)隊不僅缺少專業(yè)的管理素質(zhì)，還對學(xué)校的教育目標(biāo)、發(fā)展方向等缺少認(rèn)識，管理工作普遍處于比較片面、低端的層次中，沒有真正發(fā)揮出行政管理的作用。

（二）管理人員缺少服務(wù)意識

行政管理的最終目標(biāo)，就是促進(jìn)高職院校教育、教學(xué)、科研三項工作的進(jìn)步，行政管理人員的日常工作就是為這三項工作提供服務(wù)，所以行政管理人員應(yīng)該有明確的認(rèn)識，了解自己的服務(wù)定位。然而，許多行政管理人員并沒有認(rèn)識到行政管理工作的內(nèi)涵，在日常工作時往往將自己放在管理者、領(lǐng)導(dǎo)者的位置，造成行政管理部門對教師、學(xué)生不僅過度約束，且沒有提供相應(yīng)的服務(wù)。由于管理人員缺少服務(wù)意識，所以管理人員的角色定位出現(xiàn)偏差，這不僅會影響行政管理的職能作用的發(fā)揮，還會影響行政管理部門的威信。

（三）管理人員缺少開拓精神

從高職院校的發(fā)展歷程來看，大部分高職院校都比較重視自身的業(yè)務(wù)能力，對行政管理的重視度不高，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校比較器重科研人員，忽略了管理人員的重要作用。所以，行政管理人員的各種福利待遇比較落后，工作強(qiáng)度往往和薪資待遇不成比例，造成許多行政管理人員對工作失去熱情和信心。在實際工作的過程中，由于行政管理人員的職責(zé)和權(quán)利不對稱，且沒有明確的崗位制度，造成管理人員往往只負(fù)責(zé)自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，不會進(jìn)行任務(wù)業(yè)務(wù)延伸和拓展。不僅如此，由于行政管理的工作強(qiáng)度較大，所以許多管理人員會出現(xiàn)敷衍、消極、搪塞的工作態(tài)度，進(jìn)而嚴(yán)重影響行政管理的工作效率和工作質(zhì)量。

三、高職院校行政管理人員職業(yè)素養(yǎng)的培育方法

（一）建立完善的行政管理機(jī)制

隨著高職教育改革的不斷深入，許多高職院校都開始采用產(chǎn)學(xué)研究合作、工學(xué)結(jié)合等培養(yǎng)模式[2]。不僅如此，高職院校在不斷加深學(xué)校與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的聯(lián)系性，并為社會輸送了許多專業(yè)的技術(shù)型人才。為了確保高職院校的不斷進(jìn)步和發(fā)展，高職院校應(yīng)該對行政管理工作進(jìn)行完善和改進(jìn)。首先，要梳理科學(xué)的管理理念，不斷探索適合本校的管理體制。決策者和管理者都要加強(qiáng)對行政管理的重視，同時了解高職院校、高職教育的發(fā)展趨勢和規(guī)律，根據(jù)發(fā)展需求建立有效的管理機(jī)制，確保各項要素之間的協(xié)調(diào)配合。如時間、財產(chǎn)、物資、人才等。其次，要加強(qiáng)行政管理的現(xiàn)代化建設(shè)，使行政管理工作變得更加科學(xué)和規(guī)范。要建立完善的激勵機(jī)制，根據(jù)行政管理人員的日常表現(xiàn)為其提供相應(yīng)的物質(zhì)或精神獎勵。學(xué)校可以采用因事設(shè)崗、按崗聘任、能上能下等靈活的用人機(jī)制，要調(diào)動每一個管理人員的創(chuàng)造性和積極性，使管理工作更加多樣和靈活、

（二）正確認(rèn)識行政管理工作

高職院校應(yīng)該加強(qiáng)對行政管理工作的重視，并準(zhǔn)確定位行政管理人員。行政管理人員也應(yīng)該深入研究自己的工作內(nèi)容，應(yīng)該認(rèn)同自己的職業(yè)，并對自己的日常工作充滿信心，這樣才能確保高職院校的可持續(xù)發(fā)展。所以，針對態(tài)度消極、工作能力低下的行政管理人員，組織應(yīng)該深入了解其出現(xiàn)這種工作狀態(tài)的原因，并針對管理人員的工作需求采取合理的關(guān)懷政策和制度引導(dǎo)。在日常工作中，要堅持以人為本的原則，多關(guān)注行政管理人員內(nèi)心需求，激發(fā)行政管理人員的工作熱情。學(xué)校可以將工作態(tài)度、工作動機(jī)作為職業(yè)資格評定標(biāo)準(zhǔn)，以此來引導(dǎo)行政管理人員向正確的方向發(fā)展。

（三）培養(yǎng)管理人員服務(wù)意識

在高職院校之中，不僅要建立有效的行政管理體系，還要明確行政管理體系的定位。應(yīng)該將“服務(wù)”作為體系的核心，行政管理人員主要負(fù)責(zé)為教師和學(xué)生的教學(xué)、科研等活動提供服務(wù)，確保師生能夠在良好的環(huán)境中進(jìn)行日常工作和學(xué)習(xí)。為此，行政管理人員應(yīng)該做到以教師和學(xué)生為主，圍繞教師和學(xué)生開展日常工作，不斷提升自身的服務(wù)意識，培養(yǎng)良好的時間觀念，積極完成手中的工作任務(wù)，并且不斷開拓和創(chuàng)新。此外，行政管理人員還要用發(fā)展的眼光看待問題，要認(rèn)識到“人”的作用，在工作中要尊重人、關(guān)心人、了解人[3]。高職院校也應(yīng)該為行政管理人員提供更好的待遇政策，使行政管理人員能夠順利的開展工作，降低行政管理人員的工作難度和強(qiáng)度。

（四）強(qiáng)化管理人員自身修養(yǎng)

高職院校的行政管理人員應(yīng)該認(rèn)識到“服務(wù)”的重要性，要將“服務(wù)”作為工作的核心重點，并圍繞這個核心不斷提升自己的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。行政管理人員應(yīng)該樹立終身學(xué)習(xí)的思想，要不斷學(xué)習(xí)心得知識。一方面要遵紀(jì)守法，樹立良好的外在形象；另一方面要有勇于創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的精神，不斷提升自己的思想覺悟，將自己作為學(xué)生和教師學(xué)習(xí)的榜樣，這樣才能真正提升行政管理工作的效率。

四、結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)化背景下，社會對技術(shù)型人才的需求越來越大，高職院校可以培養(yǎng)各種專業(yè)型、技術(shù)型的人才，也可以從事科學(xué)研究，在為社會輸送人才的同時也能夠提供相應(yīng)的社會服務(wù)。要發(fā)揮高職院校的功能，就要提升高職院校的行政管理水平，為此要培養(yǎng)更多行政管理人才，提升行政管理人員的認(rèn)識，強(qiáng)化行政管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

一、國家版權(quán)局與國家工商行政管理局1996年聯(lián)合的《國外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)管理辦法》是規(guī)范國外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)中國常駐代表機(jī)構(gòu)的部門規(guī)章，各常駐代表機(jī)構(gòu)在其申請設(shè)立及實際工作中，要嚴(yán)格依照該管理辦法執(zhí)行。

二、根據(jù)《國外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定，常駐代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受國家版權(quán)局和國家工商行政管理局的監(jiān)督檢查，并于每年3月1日前向國家版權(quán)局提交上一年度業(yè)務(wù)活動情況報告，同時還應(yīng)提交下一年度的工作計劃。

三、《國外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定常駐代表機(jī)構(gòu)只能以自己的名義從事與著作權(quán)認(rèn)證有關(guān)的聯(lián)絡(luò)活動，不得從事其他業(yè)務(wù)活動。各常駐代表機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守該規(guī)定，除常駐代表機(jī)構(gòu)自身的事務(wù)外，不得從事超出此業(yè)務(wù)范圍的活動。

四、各常駐代表機(jī)構(gòu)向國家有關(guān)部門進(jìn)行侵權(quán)糾紛投訴，應(yīng)以其代表的協(xié)會的名義，不得以該常駐代表機(jī)構(gòu)本身名義進(jìn)行。

五、國外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其會員協(xié)會在中國單獨舉辦與版權(quán)有關(guān)的活動，以及與地方版權(quán)局或其他部門聯(lián)合舉辦與版權(quán)有關(guān)的活動，如舉辦培訓(xùn)班、研討會、組織人員互訪等，應(yīng)事先報告國家版權(quán)局。

六、國外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其會員協(xié)會基于認(rèn)證而與有關(guān)部門進(jìn)行合作，例如出具侵權(quán)物品鑒定、出具法律意見書等應(yīng)以著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名義，而不是以常駐代表機(jī)構(gòu)名義，并應(yīng)將相關(guān)文件送國家版權(quán)局備案。

篇（3）

初中班主任作為教學(xué)管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和協(xié)調(diào)者，同時也是學(xué)校與家庭以及社會溝通的橋梁。隨著教育改革的深化，班主任在初中班級管理中的作用日益凸顯。班主任如何做好初中班級的管理工作，在提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果的同時引導(dǎo)其健康成長，已經(jīng)成為初中教育的一個重要課題。

1、提高自身素養(yǎng)，充分發(fā)揮模范帶頭作用

班主任應(yīng)樹立甘為“人師”、“人友”、“人范”、“人梯”的崇高信仰，樂于為師，愛崗敬業(yè)。在人格特征上，要寬容，要善解人意，要有自信心。要善于寬容學(xué)生在成長中難以避免地出現(xiàn)的無知和莽撞；要善于體驗學(xué)生體驗到的情感，理解他們成長的煩惱；要學(xué)會期待，對每個學(xué)生都能成為好學(xué)生富有信心，才能博取學(xué)生的信任，才愿意與你交往。

同時，由于初中階段是人生中非常關(guān)鍵的時期，這段時期中的初中生具有可塑性強(qiáng)、好奇心大、適應(yīng)性強(qiáng)等方面的特點，而針對這些特點，班主任在對初中班級進(jìn)行管理的過程中，首先必須要做好自身的模仿帶頭作用，充分發(fā)揮出高度負(fù)責(zé)和無私奉獻(xiàn)的精神，得到學(xué)生的信任和家長的滿意。只有得到了學(xué)生的信任，才能讓學(xué)生在最大程度上的做到對班級管理工作上的配合；而得到家長的滿意，才會從家長那里得到更多的配合和支持，從而實現(xiàn)對班級的全面管理。

2、尊重學(xué)生人格，構(gòu)建和諧師生關(guān)系

師生關(guān)系是各種教育關(guān)系中最基本的關(guān)系。班級中的師生關(guān)系對每個學(xué)生和教師的情緒、學(xué)習(xí)、工作和生活都有著重大的影響。良好的師生關(guān)系有利于形成健康和諧的班風(fēng)、有利于完成教育教學(xué)目標(biāo)。

初中生正處在從少年時期向青年時期的發(fā)展階段，是從幼稚走向成熟的一個過渡時期，其生理和心理處于急劇變化的狀態(tài)，心理特點很不穩(wěn)定，具有簡單、幼稚和半成熟的特點。只有在合情合理合法的條件下，為學(xué)生提供一定的自由度，才能使學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性得到充分的發(fā)揮。

3、注重情感教育，與學(xué)生用心溝通

在做好自身表率帶頭作用的同時，班主任還要具備一份關(guān)愛學(xué)生的愛心，加強(qiáng)感情上的投入，同時還有做好班主任工作的決心和信心。在對待學(xué)生上需要在感情上親近，用心交流，在生活上給予一定的關(guān)心，做學(xué)生的知心朋友，讓學(xué)生在感受到班主任愛心的基礎(chǔ)上，可以實現(xiàn)對自己人生坐標(biāo)的定位，明確目標(biāo)并為之奮斗。

在具體工作中，一定要將堅持動之以情、曉之以理、導(dǎo)之以行作為自身的行為準(zhǔn)則，要給予學(xué)生充分的尊重和信任，即使是學(xué)生犯了錯誤，也要因勢利導(dǎo)、心平氣和。在教育學(xué)生的過程中一定要注重的策略和具備足夠的耐心，尤其是一些在學(xué)習(xí)上比較落后的學(xué)生，不能指望僅僅依靠一次兩次的教育就可以實現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果上的提高，而要有持久戰(zhàn)的耐心和決心，在教育的過程中還要注重對他們身上的閃光點進(jìn)行發(fā)掘，從而促進(jìn)他們的全面進(jìn)步。

4、培養(yǎng)優(yōu)秀班干部，建立平等的生生關(guān)系

要提高班級管理效率，班主任還應(yīng)選拔、培養(yǎng)幾位優(yōu)秀的班干部，選出的班干部應(yīng)具有工作能力強(qiáng)、心地善良、胸懷開闊、頭腦聰明、思維敏捷等優(yōu)秀品質(zhì)。同時，要做好對班干部的管理工作。

班主任應(yīng)做發(fā)揮自身能力，調(diào)動班干部的積極性，提高班級管理效率。一是要在班集體活動中培養(yǎng)班干部的熱情和能力，無論是主題活動、文體活動、評比競賽活動、社會實踐活動讓他們?nèi)ソM織、去設(shè)計，讓他們在“臺前”亮相，班主任在“后臺”指導(dǎo)；二是教育他們要抓緊時間學(xué)習(xí)，既要善于工作，又要善于學(xué)習(xí)，對一些學(xué)習(xí)上確實有困難的干部，應(yīng)聯(lián)系科任教師給以個別輔導(dǎo)，是他們逐步撞過學(xué)習(xí)上的難關(guān)，堅定當(dāng)干部的信心；三要注意保護(hù)班干部的積極性，創(chuàng)設(shè)良好氛圍，為順利工作創(chuàng)造條件，全體同學(xué)之間應(yīng)團(tuán)結(jié)信任、應(yīng)由集體主義依榮譽(yù)感，服從干部的指揮安排，如有意見應(yīng)采取恰當(dāng)方式途徑提出，但原則上應(yīng)先執(zhí)行，少數(shù)必須服從多數(shù)，班干部工作方法卻有不當(dāng)，經(jīng)全班同學(xué)討論后改正，必要時班主任出面承擔(dān)責(zé)任。總之，對學(xué)生干部既要交給任務(wù)，又要教給方法；既要大膽放手，又要小心扶持；既要熱情鼓勵，又要嚴(yán)格要求；既要在培養(yǎng)中使用，又要在使用中培養(yǎng)；支持、鼓勵并發(fā)揮其特張是使用班干部的主要方法。

5、營造積極的班級文化，建立班級目標(biāo)

現(xiàn)代教育正在由單純的學(xué)科教學(xué)向?qū)W科教學(xué)與人文文化熏陶相互滲透的綜合化方向發(fā)展，現(xiàn)代管理正在有外顯的行政管理向內(nèi)隱的文化驅(qū)動方向轉(zhuǎn)變。文化影響力的大小已成為一所學(xué)校、一個班級是否具有現(xiàn)代性的重要標(biāo)志。班級文化建設(shè)作為學(xué)校全方位育人的一個重要方面，已越來越受到各級各類學(xué)校的重視，成為深化教育改革，優(yōu)化育人環(huán)境的一項重要課題。初中班主任應(yīng)負(fù)起責(zé)任營造積極的班級文化。

篇（4）

根據(jù)2009年數(shù)據(jù),高等職業(yè)教育招生的規(guī)模已經(jīng)占據(jù)了我國高等教育的一半。高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展是實施科教興國戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要途徑,是提高勞動者素質(zhì)、加快人力資源開發(fā)的必然要求,是拓寬就業(yè)渠道的重要舉措。[1]而學(xué)生管理工作的優(yōu)劣則是高等職業(yè)教育改革成功與否的關(guān)鍵性因素。學(xué)生管理工作是高職院校管理者組織指導(dǎo)學(xué)生按照教育方針?biāo)?guī)定的教育標(biāo)準(zhǔn),有目的、有計劃、有組織地進(jìn)行各種教育,促使學(xué)生全面發(fā)展,更有效地完成學(xué)校培養(yǎng)職業(yè)人才任務(wù)的過程。基本內(nèi)容包括思想政治教育、學(xué)籍管理、課外活動、校園秩序、獎勵與處分、學(xué)生心理咨詢、后勤服務(wù)、學(xué)生資助、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、健康教育等。近年來,隨著教育改革的步伐加快,傳統(tǒng)的高職院校學(xué)生管理工作中存在的問題逐步凸顯出來。

一、當(dāng)前高職院校學(xué)生管理工作存在的問題

(一)學(xué)生管理工作理念落后

隨著我國高等教育招生規(guī)模的擴(kuò)大,許多中專學(xué)校紛紛升格為高職院校。學(xué)校升格后的辦學(xué)環(huán)境發(fā)生了變化,但高職院校或多或少地存在著把中專時期學(xué)生教育管理理念、模式、方法應(yīng)用到高等教育學(xué)校學(xué)生管理工作之中,存在著重事務(wù)管理,輕教育、引導(dǎo)與服務(wù),重形式輕效果,方法單一、粗糙、指令性強(qiáng)等問題。大部分高職院校學(xué)生管理工作沒有系統(tǒng)的理論支撐,不同程度地保留著“憑經(jīng)驗”、“憑感覺”的傳統(tǒng)做法,隨意性大。學(xué)校為了維持正常的管理秩序,一般只注重對學(xué)生思想政治工作進(jìn)行維持性管理,專業(yè)研究甚少。[2]由于缺乏理論的支撐,學(xué)生管理工作者對學(xué)生管理工作的理解和認(rèn)識過于膚淺,往往從自身的視角出發(fā),選擇教育方法和教育內(nèi)容,忽略了受教育者的發(fā)展需要、興趣愛好、個性特點、思想水平和接受能力,主觀性和隨機(jī)性強(qiáng),規(guī)范性、針對性差。這樣的管理理念已經(jīng)不能適應(yīng)時展的需要,背離現(xiàn)今我國所提倡的以人為本的管理理念,使學(xué)生管理工作面臨著重重困難。

(二)學(xué)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

高職院校的學(xué)生管理機(jī)構(gòu)一般在校一級設(shè)立黨委學(xué)生工作部及共青團(tuán)委員會,負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全校學(xué)生工作的開展運行。院系一級設(shè)立學(xué)生工作辦公室(或工作組),負(fù)責(zé)本院系學(xué)生工作的開展,在業(yè)務(wù)上接受學(xué)生工作部(處)、校團(tuán)委等職能部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。在年級、班級設(shè)有專、兼職輔導(dǎo)員開展具體的學(xué)生管理工作。由此可以看出,我國形成了由學(xué)校黨委集中領(lǐng)導(dǎo),院系、年級、班級逐級管理、條塊結(jié)合的學(xué)生工作運作方式,具有較強(qiáng)的行政功能。這種管理結(jié)構(gòu)權(quán)力集中、責(zé)任分明、上傳下達(dá)、便于管理,但其直線型層級組織模式單一,受行政監(jiān)管和影響較大,信息溝通不暢,組織設(shè)置混亂、不齊全或分工不明確,造成部門之間相互推諉、辦事效率低下和資源浪費等不良影響。在這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置下,學(xué)校的學(xué)生管理工作最后全部壓在了基層輔導(dǎo)員的身上。基層輔導(dǎo)員不得不整天埋頭于日常事務(wù)及各項任務(wù)指標(biāo)的完成,沒有進(jìn)修學(xué)習(xí)、自我發(fā)展及思考創(chuàng)新的時間與空間,不利于輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定和素質(zhì)的提高,最終導(dǎo)致學(xué)生管理工作的總體水平停步不前、工作效率難以提高。

(三)學(xué)生工作制度不規(guī)范

學(xué)生管理制度是高職院校為了維護(hù)正常的教學(xué)、工作和生活秩序,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,按照一定程序制定的,對全校范圍內(nèi)的學(xué)生具有普遍的約束力的條例、規(guī)定和辦法等規(guī)范性的文件的總稱。[3]由此可見,學(xué)生管理制度是保障學(xué)生管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的前提。當(dāng)前,大部分高職院校沒有按照國家有關(guān)法律規(guī)定,依據(jù)本校實際情況制定完整的、可操作性強(qiáng)的程序、步驟和規(guī)章制度。如很多高職院校尚未建立健全包括學(xué)籍管理、思想品德考核、宿舍管理、班級管理、獎懲等制度,導(dǎo)致學(xué)生管理工作存在著許多的空白點,出現(xiàn)了有些事務(wù)性工作多個部門干預(yù)、有些事務(wù)性工作“無人問津”的尷尬局面,既降低了工作效率,又產(chǎn)生了“管理真空”。學(xué)生管理模式依然是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的傳統(tǒng)模式,只停留在解決局部問題和完成單向任務(wù),存在著被動性,缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性和協(xié)調(diào)性。盡管有的高職院校制定了不少的管理制度,看似“無懈可擊”,但是操作起來成效甚微,無法達(dá)到規(guī)范學(xué)生行為、行使有效管理的目的。

(四)學(xué)生管理工作者專業(yè)化水平不高

從我國高職院校的學(xué)生管理者的現(xiàn)狀來看,存在著數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)化程度低等問題。許多高職院校在招聘學(xué)生管理者時,沒有對從業(yè)人員的專業(yè)知識背景和技能作特別的要求。因此,無論是選拔德才兼?zhèn)涞拇髮W(xué)畢業(yè)生或免推研究生從事學(xué)生工作,還是從學(xué)校其他部門轉(zhuǎn)崗做學(xué)生工作,相當(dāng)一部分學(xué)生工作者都缺乏教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等相應(yīng)專業(yè)背景。[4]參加工作后,由于學(xué)校沒有健全的培訓(xùn)體系,學(xué)生管理工作者進(jìn)行學(xué)習(xí)、進(jìn)修、提高的機(jī)會少之又少,加上管理者整天忙著細(xì)瑣的學(xué)生事務(wù),忽視了對自身學(xué)習(xí)新理論、研究新方法的必要性,導(dǎo)致管理者專業(yè)化水平未能適應(yīng)新形勢的要求,效率低下。目前很多高職院校的學(xué)生管理工作者面對已經(jīng)發(fā)生變化的學(xué)生群體,仍然采用陳舊、單調(diào)的常規(guī)方法,對學(xué)生說教多、訓(xùn)斥多,關(guān)心學(xué)生和為學(xué)生服務(wù)的意識弱,導(dǎo)致師生關(guān)系不融洽,甚至互相不理解,埋怨增多,在這樣的關(guān)系下,很難取得良好的教育管理效果。[5]

二、當(dāng)前高職院校學(xué)生管理工作中存在的問題

全球一體化,民族之間文化交流日益頻繁,我國學(xué)生管理工作必須與世界先進(jìn)的學(xué)生管理工作接軌;信息化技術(shù)的發(fā)展和普及,高職院校學(xué)生的價值取向和思想觀念日趨多元化、復(fù)雜化,學(xué)生管理工作者需要轉(zhuǎn)變管理理念;高校實行擴(kuò)招后,高職院校學(xué)生人數(shù)激增,學(xué)生質(zhì)量出現(xiàn)了不同程度的滑坡,學(xué)生之間的層次差異較大,給學(xué)生管理工作帶來新的問題;高職院校體制改革,就業(yè)方式轉(zhuǎn)換、學(xué)分制實行、高校后勤社會化的步伐加快,學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活方式發(fā)生了明顯變化,使學(xué)生管理體制面臨新考驗。這一系列的因素促使高職院校面臨新的挑戰(zhàn),暴露出的種種問題在所難免。探究這些問題的背后原因,其中傳統(tǒng)文化的影響和高職院校對學(xué)生管理工作不準(zhǔn)確的定位是主要原因。

我國擁有五千年的燦爛史,而封建社會在中國的歷史上時間最長,影響最為深遠(yuǎn)。封建社會實行中央集權(quán)制,在學(xué)校教育方面則表現(xiàn)為尊師重教、一日為師終身為父、師為上生為下、師為尊、生為卑,學(xué)生無論如何都要尊重老師,老師甚至可以行使家長的權(quán)力。在教育過程中,學(xué)生沒有發(fā)言權(quán),強(qiáng)調(diào)學(xué)生絕對服從老師,無條件地遵守學(xué)校的規(guī)章制度,處于被動的地位。盡管進(jìn)入了發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會,這些思想依然影響著當(dāng)今的教育。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,當(dāng)前高職院校形成的由學(xué)校黨委集中領(lǐng)導(dǎo),院系、年級、班級逐級管理、條塊結(jié)合的學(xué)生管理工作運行模式,權(quán)力高度集中在上,基層管理者在條條框框的制約下,無法發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性。在管理理念上,學(xué)生管理工作以管理者為中心展開,管理者擁有絕對的權(quán)威,管理者與學(xué)生是管與被管的關(guān)系。在管理方式上,實行單純的行政管理和采取行政命令的手段,如“管、控、壓”的方式對待學(xué)生。

高職院校是一定社會發(fā)展的產(chǎn)物,它與普通高等院校有很大的區(qū)別。它有很強(qiáng)的職業(yè)針對性,為特定的行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的應(yīng)用型人才的主要場所。因此,高職院校以就業(yè)為導(dǎo)向,圍繞市場辦學(xué),專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方法都緊緊圍繞就業(yè)展開,更加側(cè)重的是教學(xué)與學(xué)生的實際應(yīng)用能力的培養(yǎng),而對學(xué)生的管理定位不準(zhǔn)確。不少高職院校對學(xué)生管理工作的理解和認(rèn)識狹窄,沒有從培養(yǎng)高素質(zhì)人才的高度認(rèn)識學(xué)生管理工作的性質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)。有的人認(rèn)為學(xué)生管理工作不是一門科學(xué),它是單純的思想政治工作而將其游離于對學(xué)生的培養(yǎng)過程之外。因此,認(rèn)為自己的任務(wù)就是教學(xué)或科研,而未能把育人看成是自己的根本任務(wù),只教書、不育人,只顧教學(xué)、不顧教育的思想和行為在一定范圍依然存在。有的人甚至認(rèn)為它只是一種服務(wù)性、臨時性的工作,人人都能干、都會干的打雜工作而已。在這種理念的影響下,一般高職院校規(guī)定專職輔導(dǎo)員的任期只為4―5年,這種短期化的政策,使不少人不會把學(xué)生工作作為終生事業(yè)長期地全身心地投入,造成學(xué)生工作隊伍不穩(wěn)定、專業(yè)化不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不合理等問題。

三、結(jié)語

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸成熟,社會對高職院校學(xué)生的要求也越來越高。不僅要求學(xué)生具有扎實的專業(yè)知識、較強(qiáng)的實踐和動手能力及具有良好的身體和心理素質(zhì),更重要的是要求學(xué)生學(xué)會做人、學(xué)會求知、學(xué)會勞動、學(xué)會生活、學(xué)會發(fā)展,而學(xué)生管理工作是實現(xiàn)這一重要目標(biāo)的關(guān)鍵性因素。因此,我們要正確認(rèn)識當(dāng)前高職院校存在的問題及其原因,借鑒其他國家及地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,采取相應(yīng)的改革措施,以推動高職院校學(xué)生管理工作觀念的轉(zhuǎn)變、思路的調(diào)整、制度的創(chuàng)新,最終建立起科學(xué)、高效、實用的學(xué)生管理工作模式,將高職院校學(xué)生管理工作推向新的發(fā)展階段,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的實用型人才。

參考文獻(xiàn):

[1]林蕓,張嵐,羅雄榮.我國高校學(xué)生事務(wù)管理的演進(jìn)與反思[J].中國地質(zhì)教育,2008,(1).

[2]吳素云.探析高職院校學(xué)生管理工作中存在的問題[J].文教資料,2009,02.

篇（5）

在高校生活中，公寓成為廣大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的新陣地，也是教育學(xué)生和提高學(xué)生素質(zhì)的重要場所。原來的管理模式受到?jīng)_擊，打破了班級管理的舊體制，如何最大發(fā)揮公寓在思想政治工作中的作用，變成了各高校尤其是高職院校思想政治工作者面臨的新課題。高校學(xué)生思想政治工作者，必須根據(jù)變化了的情況，及時調(diào)整工作思路，做出應(yīng)對之策。

1.建立專職公寓輔導(dǎo)員制度

在國內(nèi)，現(xiàn)在的學(xué)生管理都是實行輔導(dǎo)員入住學(xué)生公寓的方式，以便進(jìn)行與學(xué)生思想政治方面的溝通和管理，但是這樣的管理方式起到的作用并不是很明顯。因為這些住樓的輔導(dǎo)員大多是學(xué)校的輔導(dǎo)員，他們白天要負(fù)責(zé)所在院系學(xué)生的學(xué)習(xí)和日常行政管理工作，晚上才有時間去公寓辦公樓值班。這就使得許多住樓的輔導(dǎo)員不能做到專職專責(zé)，導(dǎo)致工作不能做到完善和全面。

針對這一問題，急需解決的是建立一支具有專業(yè)素質(zhì)的公寓輔導(dǎo)員隊伍，來專職管理公寓學(xué)生的思想政治工作。可以聘用優(yōu)秀的大學(xué)本科畢業(yè)生來專職做這一項工作。剛剛畢業(yè)的大學(xué)文化素養(yǎng)高，年輕有活力，工作積極性高，與學(xué)生的年齡差距小，他們與學(xué)生更容易溝通和交流，可以做到與學(xué)生同吃、同住、同生活，方便工作的開展。此外，要加強(qiáng)對專職輔導(dǎo)員的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高這些工作人員自身的思想政治水平和工作技能，讓他們掌握如何能更好的與學(xué)生溝通，樹立對高素質(zhì)人才培養(yǎng)的信心。

2.在學(xué)生公寓內(nèi)部建立一種全新的組織形式和工作機(jī)制

要針對學(xué)生公寓的管理特點，建立學(xué)生思想政治工作中的新機(jī)制。

第一是要注意提高學(xué)生自我管理的意識，提升學(xué)生自我服務(wù)和自我教育的能力。可以成立專職的學(xué)生公寓管理委員會，由公寓老師帶頭工作，各公寓樓設(shè)學(xué)生樓長，各樓層設(shè)層長，各寢室設(shè)寢室長，參與學(xué)生宿舍管理。這些領(lǐng)導(dǎo)干部會很好的協(xié)助公寓老師做好公寓內(nèi)學(xué)生的日常管理工作。

第二是使黨團(tuán)組織更好地參與到公寓學(xué)生的管理工作中，發(fā)揮黨團(tuán)組織團(tuán)結(jié)人、凝聚人和引導(dǎo)人的作用；同時也把學(xué)生在公寓的日常表現(xiàn)作為學(xué)生學(xué)期德育考評的重要指標(biāo)，這個結(jié)果也是學(xué)生能否評優(yōu)、評獎和入黨的重要依據(jù)。

第三是在專職公寓輔導(dǎo)員的帶領(lǐng)下，學(xué)生公寓委員會要負(fù)責(zé)好本公寓內(nèi)學(xué)生的日常工作和思想政治管理工作，同時，可組織學(xué)生開展豐富和有意義的文體活動。每棟學(xué)生公寓可以設(shè)立勤工儉學(xué)隊伍，為學(xué)生提供勤工儉學(xué)的日常工作，像在傳達(dá)室值班、圖書室值班、學(xué)校治安巡邏、文明督導(dǎo)等；同時還要負(fù)責(zé)學(xué)生寢室衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)的檢查工作，學(xué)生房間實行垃圾袋裝化，每天定時定點的存放垃圾。這樣就可以保證學(xué)生公寓衛(wèi)生整潔，秩序井然，而且能夠長久的持續(xù)下去。

3.加強(qiáng)學(xué)生公寓文化建設(shè)

學(xué)生除了上課之外，大部分時間生活在公寓里，尤其是實行學(xué)分制管理以后，這個問題更加突出。除去上課和活動學(xué)生的大部分時間都是在公寓渡過的，同學(xué)間的聯(lián)系溝通、相互影響和教育也都發(fā)生在公寓。在這里，學(xué)生也最能放松身心，展現(xiàn)自我，更好的展示個人能力和文化道德素養(yǎng)，所以公寓也是學(xué)生群或者個人傳播信息的主要源頭，做好公寓的文化建設(shè)工作就是做好學(xué)校精神文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

服務(wù)是新時期學(xué)生思想政治工作的根本。要服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)，服務(wù)于學(xué)生的生活，服務(wù)于學(xué)生的全面成長和成才。學(xué)生思想政治工作要把解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合，從根本上解決學(xué)生的問題。以客觀事情為依據(jù)來服務(wù)于學(xué)生的思想政治工作，更具有說服力和針對性。要找準(zhǔn)切入點和突破口，重點解決學(xué)生最關(guān)心、關(guān)系最密切的實際問題，時時刻刻設(shè)身處地的為學(xué)生著想。高校學(xué)生思想政治工作者，尤其是高職院校的輔導(dǎo)員隊伍，應(yīng)把交流、對話、感染作為教育管理活動發(fā)生發(fā)展的基本方式，以自己的學(xué)識、能力、人格魅力等去感染學(xué)生，樹立起自己的崇高威信和人格形象，以“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的潛移默化方式去影響學(xué)生，與學(xué)生建立起民主平等、寬容和諧的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)

[1]魏國良.學(xué)校班級教育理論[M].上海：華東師范大學(xué)出版社,1999.

[2]鐘啟泉.班級管理論[M].上海：上海教育出版社，2001.

[3]魏書生.班主任工作漫談[M].桂林：漓江出版社，1993.

[4]曹長德.當(dāng)代班級管理引論[M].北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，2005.

篇（6）

關(guān)鍵詞:班級組織文化

key word: Class and grade OrganizationCultural

作者簡介:徐林峰(1990-),男,漢族,浙江平湖人,浙江師范大學(xué)法政學(xué)院,研究方向:行政管理。

一、大學(xué)班級組織管理機(jī)構(gòu)

(一)班委會。班委會是班級組織管理的基本機(jī)構(gòu),同時也是最重要的機(jī)構(gòu)。班委會通常由班長、副班長、學(xué)習(xí)委員、勞動委員、文娛委員、生活委員、體育委員等組成。班委會通過采取制定班級管理制度;建立健全班級紀(jì)律;討論擬定班級計劃等措施,組織管理班級日常事務(wù)。

(二)團(tuán)支部。團(tuán)支部是共青團(tuán)工作和活動的基本單位,是團(tuán)的最基層一級組織,班級團(tuán)支部是班級組織管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)。團(tuán)支部通常由團(tuán)支書、組織委員和宣傳委員組成,具體負(fù)責(zé)班級黨團(tuán)建設(shè)、組織發(fā)展、思想政治建設(shè)以及社會服務(wù)等工作。

(三)班主任。班主任是班級組織管理的領(lǐng)導(dǎo)者,被稱為是“最小的主任”。大學(xué)班主任通常根據(jù)自己的教育以及管理理念指導(dǎo)班級組織開展各類活動。并就班委和團(tuán)支部組織開展的活動進(jìn)行點評并給予意見。同時,大學(xué)班主任的組織管理工作具有指導(dǎo)性、服務(wù)性、寬松性等特點。

二、大學(xué)班級組織管理存在的問題

(一)班級制度的扭曲化。大部分大學(xué)生視制度為約束自己行為的捆繩,控制自己思想發(fā)展的工具。因此,大學(xué)班級的管理制度通常被忽視,絕大多數(shù)大學(xué)班級沒有形成系統(tǒng)的班級組織管理的成文制度,更多的是口頭上的約定,也就是非成文制度。這來自于傳統(tǒng)觀念的束縛,傳統(tǒng)觀念中,制度經(jīng)常被利用,經(jīng)常扮演著管制性的角色,這和大學(xué)生的性格特點存在巨大的矛盾。

(二)競爭和合作氛圍不和諧。班級作為一種群體組成形式,不可避免地會帶來群體成員之間的競爭。所謂一山不容二虎,最優(yōu)秀的往往只有一個,而大多數(shù)班級成員都希望成為優(yōu)秀,優(yōu)秀者所獲得的榮譽(yù)會影響以后就業(yè)發(fā)展,因此,班級成員之間不可避免會產(chǎn)生競爭。良好的競爭氛圍是組織進(jìn)步的催化劑,但惡性競爭則會影響人際關(guān)系,破壞群體和諧。不少大學(xué)生為了維護(hù)自身利益不受侵犯,進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為。由不良競爭而導(dǎo)致的合作不利也會大大降低班級綜合競爭能力。

三、班級文化對班級組織管理的作用

(一)什么是班級文化?班級文化即班級群體文化,是作為社會群體的班級所有或部分成員共同擁有的信念、態(tài)度、價值觀等的復(fù)合體。班級文化對每個學(xué)生都起著潛移默化的教育作用。具體體現(xiàn)在班級的組織管理制度、班級凝聚力、班級人際關(guān)系等。班級文化是一個班級的靈魂,是每個班級所特有的。

(二)新時期班級文化的建設(shè)任務(wù)

1.形成良好的班級學(xué)習(xí)氛圍。大學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)好專業(yè)文化知識,提升就業(yè)競爭實力。良好的班級學(xué)習(xí)氛圍的形成需要發(fā)揮班主任以及任課教師的指導(dǎo)作用、班級學(xué)習(xí)積極分子的帶頭作用、成績落后同學(xué)的奮斗意識。班級可以通過組建學(xué)習(xí)小組;建立獎勵制度等以帶動刺激班級良好學(xué)風(fēng)的形成。

2.形成以人為本的自我管理模式。大學(xué)班級組織管理應(yīng)該注重的是充分挖掘大學(xué)生自身的各項潛力。班級管理模式需要體現(xiàn)人性化和個性化,班級各類活動的開展應(yīng)充分征求班級學(xué)生的意見,采取集體決策。班委、團(tuán)支部成員不應(yīng)該有權(quán)力意識,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)意識,應(yīng)將自己的角色定位為組織者而非領(lǐng)導(dǎo)者。

3.提升班級的競爭實力。大學(xué)往往會根據(jù)專業(yè)特點劃分不同的班級,班級之間必然存在一定的競爭;同時,不同專業(yè)也會存在競爭。在競爭中獲勝,需要的是班級實力,這種實力的獲得依賴于班級文化的強(qiáng)化建設(shè)。如何提升班級競爭實力,最重要的是開展各類文化活動、實踐活動,增強(qiáng)班級凝聚力。在活動中又能夠充分使學(xué)生張揚(yáng)個性,實現(xiàn)兼容并包的目標(biāo)。

四、大學(xué)班級組織管理的創(chuàng)新意見

(一)轉(zhuǎn)變班級組織管理方式,建立“三位一體”管理模式。所謂的“三位一體”,就是加強(qiáng)學(xué)院、班主任與班級學(xué)生干部之間的聯(lián)系。具體就是要要求學(xué)院建設(shè)把握好方向性,突出班主任的指導(dǎo)作用和監(jiān)督作用,增強(qiáng)學(xué)生干部工作能力。“三位一體”的組織管理模式最終要求的是以學(xué)生為本,這樣才能促進(jìn)班級管理工作科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。同時班級之間也應(yīng)相互幫助。不同的班級有不同的班級特點,不同的班級文化,不同的班級管理理念,班級經(jīng)驗的交流可以取長補(bǔ)短,克服自身建設(shè)的困難。

(二)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,密切班級同學(xué)的關(guān)系。基于大部分大學(xué)班級學(xué)生之間缺少必要的直接交流,網(wǎng)絡(luò)就成了同學(xué)間平時交流的重要渠道。班級應(yīng)該擁有自己的QQ群、班級博客,主要學(xué)生干部應(yīng)該建立自己的飛信。通過這些途徑可以增進(jìn)同學(xué)之間的了解,實現(xiàn)班級資源的共享。

當(dāng)代中國大學(xué)生肩上的責(zé)任無比艱巨,各種壓力也接踵而至,大學(xué)生只有在大學(xué)班級中生活好、學(xué)習(xí)好,才能為將來踏上社會,成為社會建設(shè)的中堅力量打下堅實的基礎(chǔ)。

篇（7）

［作者簡介］陳平（1977-），男，江西寧都人，防災(zāi)科技學(xué)院，講師，碩士，研究方向為思想政治教育、法理學(xué)；何本華（1970-），男，四川名山人，防災(zāi)科技學(xué)院校辦主任，高級工程師，在職博士，研究方向為行政管理、思想政治教育和商法學(xué)。（河北廊坊065201）

［中圖分類號］G645［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）27-0083-02

高校輔導(dǎo)員要想做好大學(xué)生的思想政治工作和管理工作，成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友，自身要具備積極向上的人生觀和世界觀，具備完善的知識結(jié)構(gòu)，如哲學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)和管理學(xué)等，具備不斷進(jìn)取的學(xué)習(xí)精神等。更為重要的是，高校輔導(dǎo)員要能夠靈活應(yīng)用所學(xué)知識于學(xué)生思想政治和管理工作中，并在日常工作生活中，身體力行，做好表率，正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。

實踐中，學(xué)生工作是個系統(tǒng)工作，亦是個“瑣碎”工作，但最終目的是要給學(xué)生營造一個使其健康成長、積極發(fā)展的良好環(huán)境。本文主要從法律視角分析高校輔導(dǎo)員學(xué)生工作法律思考的正當(dāng)性，高校輔導(dǎo)員與學(xué)生的法律關(guān)系和如何在學(xué)生管理工作中踐行法治。

一、高校輔導(dǎo)員學(xué)生工作法律思考的正當(dāng)性

（一）實施依法治國、依法治校和依法治班的必然要求

《中華人民共和國憲法》第五條：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”高校作為社會企業(yè)事業(yè)組織的重要組成部分，依法治校是依法治國的必然要求。輔導(dǎo)員又是高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，其學(xué)生管理工作必然要按照法律、法規(guī)進(jìn)行。這是輔導(dǎo)員依法治班的第一個層面。

同時，高校學(xué)生完成學(xué)業(yè)就要步入社會，參加工作，成為社會有用之人。學(xué)生在高校接受教育的過程中必然要受到學(xué)校依法治校和依法治班的氛圍熏陶，不斷建立起法治觀念，具備一定的法律素養(yǎng)。這也是高校為社會培養(yǎng)出的“四有”人才必須具備的素養(yǎng)。因此實施依法治校、依法治班有助于高校培養(yǎng)合格的“四有”人才。這是輔導(dǎo)員依法治班的第二個層面。

實行依法治校就是要按照教育法律法規(guī)的原則與規(guī)定，開展教育教學(xué)活動，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境。在此環(huán)境下培養(yǎng)出的學(xué)生也必定會具備一定的法律素養(yǎng)。

（二）平等和正義理論的內(nèi)在要求

1.平等理論的內(nèi)在要求。美國1776年《獨立宣言》稱：“造物者創(chuàng)造了平等的個人，并賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。”筆者認(rèn)為，形式平等理論與實質(zhì)平等理論對輔導(dǎo)員學(xué)生工作最為重要。

第一，輔導(dǎo)員學(xué)生工作與形式平等理論。輔導(dǎo)員在學(xué)生工作過程中秉承形式平等的重要性顯而易見。例如，高校學(xué)生的黨建工作有其程序性，學(xué)生入黨需要一定的資格。前幾年公務(wù)員的報考條件很多要求是黨員，為了能夠參加考試，有些院校的學(xué)生通過不正當(dāng)?shù)耐緩将@得黨員資格。這對于其他學(xué)生來說是不公平的。對于那些本身法律素養(yǎng)很高的學(xué)生來說，從心理上會抵觸學(xué)校的管理，會降低黨在其心里的位置。輔導(dǎo)員在學(xué)生工作過程中，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和校規(guī)、班規(guī)執(zhí)行，使其所帶學(xué)生在接受高等教育過程中，得到形式平等的對待，對其健全的人格形成與健康心理的形成都會起到很大的作用。

第二，輔導(dǎo)員學(xué)生工作與實質(zhì)平等理論。實質(zhì)平等原理，主要是指為了在一定程度上糾正由于形式上的平等所導(dǎo)致的不平等，從而根據(jù)各個人的不同屬性采取不同的方式，對各個人進(jìn)行實質(zhì)意義的平等保障。對于輔導(dǎo)員學(xué)生工作來說，實質(zhì)平等是通過有差別保護(hù)來最大限度地保障弱勢學(xué)生的權(quán)利。通過實質(zhì)平等，建立弱勢學(xué)生的信心，能夠為他們創(chuàng)造更多的成才和發(fā)展的機(jī)會。因此，輔導(dǎo)員在學(xué)生管理工作中既要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，同時還要考慮弱勢學(xué)生的特殊情況，做到實質(zhì)平等。如助學(xué)金的評定，如何做到使助學(xué)金真正用在家庭困難且學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生身上。同時輔導(dǎo)員也要關(guān)注那些家庭困難、學(xué)習(xí)成績比較差的學(xué)生，幫助其找出原因，鼓勵其不斷進(jìn)步提升自我。

2.正義理論的內(nèi)在要求。正義的一個重要體現(xiàn)是特殊情況特殊對待。一個優(yōu)良秩序的社會，在追求普遍正義的時候，也應(yīng)當(dāng)兼顧具體的正義。給予弱勢學(xué)生群體以特殊的助學(xué)金、就業(yè)等方面的特殊援助，充分發(fā)揮這部分群體的作用，做其本性最相適應(yīng)的事情，這是輔導(dǎo)員學(xué)生管理工作中正義的體現(xiàn)。正義是一種公正的體制。學(xué)生作為社會的一個重要組成部分，況且必將走向社會，對其基本權(quán)利和義務(wù)作出合適的分配也將必然涉及正義問題。輔導(dǎo)員在學(xué)生管理中能夠做到依法治班，使學(xué)生獲得正義，對于形成學(xué)生的法律意識和保護(hù)必將起到重要的作用。

二、高校輔導(dǎo)員與學(xué)生的法律關(guān)系

（一）高校輔導(dǎo)員與學(xué)生的行政法律關(guān)系

高校與學(xué)生之間的管理與被管理關(guān)系，主要包括學(xué)生教育管理和學(xué)生日常管理，這種管理關(guān)系，具有行政法律關(guān)系特征。

1.教育管理。高校在教育管理中，高等學(xué)校經(jīng)由國家授權(quán)，行使國家行政權(quán)力，具有單方面強(qiáng)制性質(zhì)的行政權(quán)力特征。

2.學(xué)生日常管理。該工作主要由輔導(dǎo)員來實施。在某種意義上說，輔導(dǎo)員與學(xué)生之間有一種管理與被管理關(guān)系。輔導(dǎo)員在處分學(xué)生的過程中，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和校規(guī)收集整理處分材料，并按照程序要求進(jìn)行處理，以及提出處理意見，而往往高校作出的處分決定書主要是以輔導(dǎo)員的意見為主，因為他們最了解學(xué)生。所以，在某種意義上說，輔導(dǎo)員與學(xué)生具有相應(yīng)的行政法律關(guān)系。

（二）輔導(dǎo)員與學(xué)生的民事法律關(guān)系

大學(xué)生已具備完全民事責(zé)任能力，是法律意義上的成年人。我國《民法》第十一條規(guī)定：“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進(jìn)行民事活動，是完全民事行為能力人。”輔導(dǎo)員作為高校教職工是高校的重要組成人員，其實行職務(wù)工作行為時，是學(xué)校實施，法律后果歸屬于學(xué)校。同時，高校輔導(dǎo)員與專職教師、學(xué)生處、教務(wù)處、保衛(wèi)處和后勤處相關(guān)部門和人員，作為學(xué)校人，共同實施民事法律行為，屬于共同行為。他們與學(xué)生構(gòu)成平等的民事法律關(guān)系，雙方有平等的法律地位。當(dāng)然，輔導(dǎo)員除職務(wù)工作行為外，還可以自然人身份與學(xué)生構(gòu)成平等的民事關(guān)系。

三、學(xué)生管理工作中踐行法治的具體措施

高校在配備輔導(dǎo)員時，招聘具有法學(xué)專業(yè)知識背景的政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的熱愛思想政治工作的人員。無法學(xué)專業(yè)知識背景的，可通過自學(xué)或培訓(xùn)等方式完善其知識結(jié)構(gòu)，主要學(xué)習(xí)憲法、民法、行政法和刑法的知識。輔導(dǎo)員自身具備良好的法律素養(yǎng)，才能立好班規(guī)、執(zhí)好法，進(jìn)而影響和幫助學(xué)生樹立法治意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣，成為合格或優(yōu)秀的四有人才。

第一，學(xué)校要建立良好的校規(guī)校紀(jì)，同時領(lǐng)導(dǎo)要依法治校。（1）要有良好的調(diào)整高校與教師或輔導(dǎo)員關(guān)系的制度。教師是高校的重要組成部分，輔導(dǎo)員是教師的重要組成部分。不論是針對專職教師，還是針對輔導(dǎo)員的規(guī)章制度，都必須是合法有效的。否則，其一，影響教職工的工作積極性，造成消極怠工，進(jìn)而形成高校與教職工的對立矛盾，嚴(yán)重影響學(xué)校的發(fā)展；其二，影響學(xué)生的成才與發(fā)展，若教職工在不良的規(guī)章制度下工作，對學(xué)生的思想教育和健康成長會有不良的影響，更談不上對他們的成才與發(fā)展有促進(jìn)作用。（2）各級領(lǐng)導(dǎo)依法治校。只有中高級領(lǐng)導(dǎo)都嚴(yán)格依法辦事，做好表率，才能形成依法治校的氛圍。

第二，建立和健全班級管理規(guī)章制度。（1）建立健全班干部遴選制度。主要包括參選對象、權(quán)利。其中，參選對象要有成績規(guī)定、任期、職責(zé)、換屆時間等；權(quán)利包括班干部在獎學(xué)金評比中賦予不同的分?jǐn)?shù)增加值。（2）建立健全班級請假制度。原則是必須學(xué)生本人請假，特殊情況可委托負(fù)責(zé)考勤班干部代請。目的是隨時掌握學(xué)生的在校情況，為學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，督促學(xué)生學(xué)習(xí)，圓滿完成學(xué)業(yè)，順利畢業(yè)。責(zé)任是無故不請假者，根據(jù)相應(yīng)規(guī)定予以紀(jì)律處分。（3）建立健全班級應(yīng)急管理制度。根據(jù)國家應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，制定包括適用范圍、工作方針和原則、組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)、基本工作流程以及獎懲。（4）主題班會制度。通過建立班級QQ群、飛信、博客等形式，增加輔導(dǎo)員與學(xué)生交流的科學(xué)性和便捷性。主題班會制度可以通過各種形式，根據(jù)不同專業(yè)和不同年級的學(xué)生設(shè)置。例如，大一新生的主題班會“如何適應(yīng)大學(xué)生活”“大學(xué)生活從學(xué)會自我管理開始”“校園安全教育”和“端正學(xué)風(fēng)誠信考試”等；大二的主題班會“如何看待大學(xué)中的戀愛問題——對自己負(fù)責(zé)，對他人負(fù)責(zé)”“大學(xué)時期必讀的五本書”和“各類考證比拼”等；大三的主題班會“考研、就業(yè)和公務(wù)員”等。

第三，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和校規(guī)、班規(guī)。（1）班干部遴選依法進(jìn)行。在新生入學(xué)的第一天，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生自薦和學(xué)生檔案記載指定班上臨時負(fù)責(zé)人。入學(xué)一個月后，參照我國《選舉法》進(jìn)行班干部的遴選，給大學(xué)生留下形式平等和民主的深刻印象。每位同學(xué)均應(yīng)按照《選舉法》的相關(guān)規(guī)定，行使投票權(quán)。投票過程中，按照規(guī)定，一律采用無記名投票的方法。投票結(jié)束后，由沒有參加競選的同學(xué)推舉出監(jiān)票、計票和唱票人員，結(jié)果當(dāng)場公布，并形成班干部選舉會議記錄，與會同學(xué)在記錄上簽字。（2）學(xué)生獎助學(xué)金依校規(guī)進(jìn)行。按照高校制定的不違反國家法律法規(guī)的學(xué)生獎助金制度進(jìn)行。在每班評選過程中，嚴(yán)格程序正義，同時保證一定的結(jié)果公正，要把獎助學(xué)金給予應(yīng)當(dāng)給予之人。主要是班干部在日程管理中，對違紀(jì)，對班上、系、學(xué)院或?qū)W校貢獻(xiàn)等應(yīng)該給予扣分或加分的同學(xué)有清晰的登記，以便在評選中為輔導(dǎo)員提供比較的合法依據(jù)。（3）嚴(yán)格按照學(xué)校組織部的要求，做好學(xué)生入黨工作。學(xué)生黨員的重要性不言而知，他們應(yīng)當(dāng)是精英中的精英，必須是寧缺毋濫，不能為了暫時的各種原因的出現(xiàn)，而把不具備入黨條件的同學(xué)硬推上去。輔導(dǎo)員要在所帶班級的學(xué)生入黨問題上，嚴(yán)格按照黨的文件進(jìn)行，保證程序正義。否則，其一，影響黨員在學(xué)生心中的形象和地位；其二，影響班級管理工作；其三，影響不具備條件學(xué)生以后的成長與發(fā)展。

四、結(jié)語

高校輔導(dǎo)員學(xué)生工作的法律思考是必要的，且是必需的。依法治校、治班對學(xué)生的法治意識的培養(yǎng)起著不可替代的作用，對他們的成長、成才與發(fā)展有很好的促進(jìn)作用，有利于形成公民意識，成為合格的21世紀(jì)“四有人才”。同時，學(xué)生工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，還需要從道德哲學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等角度，系統(tǒng)考慮，給予學(xué)生工作的全方位思考。

［參考文獻(xiàn)］

［1］黃克劍.論語解讀［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2008.

［2］趙杏根.孟子講讀［M］.上海：華東師范大學(xué)出版社，2008.

篇（8）

高校班級作為行政決定型學(xué)生組織和基層學(xué)生組織，在學(xué)生自治和參與學(xué)校管理、保障高校教育教學(xué)和管理質(zhì)量等方面具有重要作用。目前大多數(shù)班級的管理都是基于輔導(dǎo)員―班長的“一條龍服務(wù)”制度，班級管理呈現(xiàn)高級標(biāo)準(zhǔn)安排、中級水平運作、低級質(zhì)量落實的現(xiàn)狀。基層學(xué)院學(xué)生工作的師生比遠(yuǎn)高于教育部規(guī)定的比例，輔導(dǎo)員也困于學(xué)生瑣碎的基礎(chǔ)性事務(wù)工作中，很難抽身去及時關(guān)注學(xué)生的日常思想動態(tài)，也無法因人而異地引導(dǎo)學(xué)生朝著更有利于自身的方向發(fā)展。通過探究和實施“核心班委團(tuán)”的班級自治模式，核心班委團(tuán)將班上學(xué)生進(jìn)行分塊服務(wù)和管理，重點打造班委的個性化服務(wù)，提升班級的管理力度和班級凝聚力；核心班委團(tuán)在學(xué)院學(xué)生工作辦公室與班級之間起到橋梁作用，定期召開班委團(tuán)會議，便于輔導(dǎo)員及時了解班上各個層次學(xué)生的思想動態(tài)，有重點地做學(xué)生的思想政治工作，幫助學(xué)生在不同的時期確立不同的目標(biāo)，這對改善班級班風(fēng)、學(xué)風(fēng)和提升學(xué)生思想政治工作質(zhì)量有很大意義。

一、基于核心班委團(tuán)的班級自治模式

基于核心班委團(tuán)的班級自治模式的實施有三個關(guān)鍵點：一是核心班委的選擇，核心班委團(tuán)人員的選擇務(wù)必要覆蓋班上各個層次的學(xué)生，比如，成績拔尖、成績中等、成績末尾的學(xué)生等；二是核心班委團(tuán)成員必須具備高度的責(zé)任心，有意愿從事班級的服務(wù)和管理工作；三是核心班委團(tuán)成員依據(jù)個人的特長進(jìn)行學(xué)生事務(wù)性及部分思想工作的服務(wù)和管理工作的分工，根據(jù)筆者所在基層學(xué)院2015級學(xué)生教學(xué)計劃和學(xué)生工作的安排，將班級事務(wù)性工作和核心班委團(tuán)工作內(nèi)容進(jìn)行分塊，如圖1。

核心班委團(tuán)的建立及成員的選取并不是一蹴而就，而是在實踐過程中不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，直到核心班委團(tuán)成員和分工均穩(wěn)定下來。

核心班委團(tuán)由約4名班委組成，可以根據(jù)班上工作的實際情況來增加或者減少一名班委，同時根據(jù)班委不同的特長進(jìn)行工作任務(wù)的分塊安排和分配。核心班委團(tuán)可參考的職位有班長、副班長、學(xué)習(xí)委員、團(tuán)支書。

其中，班長是核心班委團(tuán)的核心人員，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)班上事務(wù)，做到每項任務(wù)落實到位。主要內(nèi)容：一是班長負(fù)責(zé)與輔導(dǎo)員的溝通與對接工作，每周向輔導(dǎo)員匯報班級學(xué)習(xí)情況，特別是針對不良班風(fēng)學(xué)風(fēng)現(xiàn)象和嚴(yán)重違紀(jì)的學(xué)生；二是素質(zhì)拓展學(xué)分，協(xié)助班導(dǎo)師完成素質(zhì)拓展學(xué)分的統(tǒng)計和匯，定時匯報班上學(xué)生的完成情況，班長可以指導(dǎo)同學(xué)在最容易得分的方面獲得素質(zhì)拓展學(xué)分，比如，考證和參加學(xué)科競賽活動等；三是每學(xué)期初的學(xué)業(yè)警示和班級成績分析，此點非常重要，是班級管理和學(xué)風(fēng)整治的重要抓手，通過學(xué)業(yè)警示和班級成績分析，班長可掌握班上各層次階段學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，然后聯(lián)合副班長、學(xué)習(xí)委員、團(tuán)支書開展一些較為個性化的服務(wù)工作。比如，讓成績好的學(xué)生參考學(xué)科競賽信息；讓學(xué)習(xí)成績中等的學(xué)生參與評獎評優(yōu)活動；針對學(xué)習(xí)成績差、需要補(bǔ)考或重考的學(xué)生，可以推送補(bǔ)考報名時間、考前答疑等信息。

副班長、學(xué)習(xí)委員和團(tuán)支書需要單獨負(fù)責(zé)某些模塊工作，還要協(xié)助和配合班長完成自己模塊內(nèi)的工作，同時，核心班委團(tuán)要定期開內(nèi)部會，總結(jié)并向輔導(dǎo)員反饋班級近期的動態(tài)。

副班長的工作內(nèi)容有：一是知識競賽，定期推送學(xué)科知識競賽報名時間表，并且鼓勵同學(xué)積極參加更多學(xué)術(shù)知識競賽及其各項活動，讓同學(xué)在比賽中積累學(xué)習(xí)技能和經(jīng)驗；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，響應(yīng)國家關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，鼓勵班上學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并且推送有關(guān)各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座的時間表，同時積極組織同學(xué)組隊參加各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，如挑戰(zhàn)杯、全志杯、三創(chuàng)杯等，有利于學(xué)生沉淀更多知識，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做準(zhǔn)備。

學(xué)習(xí)委員主要工作內(nèi)容有：一是學(xué)業(yè)成績，組織優(yōu)生帶動學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生提高學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)習(xí)成績，減少掛科率，同時也鼓勵優(yōu)生評優(yōu)，并定期推送考證的相關(guān)信息；二是上課考勤，負(fù)責(zé)做好考勤工作，針對考勤問題制訂應(yīng)對措施，重點提醒曠課次數(shù)已在取消考試資格邊緣的學(xué)生，這在一定程度上能減少取消考試資格的學(xué)生人數(shù)；三是將班上學(xué)生的課程學(xué)習(xí)情況與科任教師或班導(dǎo)師進(jìn)行溝通。

團(tuán)支書負(fù)責(zé)籌劃組織及開展班級活動，同時也是黨團(tuán)工作的主要推動職務(wù)。其主要工作內(nèi)容有：一是集體活動，籌劃組織及開展班游、班聚及素質(zhì)拓展活動，提高學(xué)生參與活動的積極性，增強(qiáng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感和凝聚力；二是愛心公益量，此為我校所特有，愛心公益量與優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金、解除處分等直接鉤掛，積極在班上推送相關(guān)公益活動的通知，在進(jìn)行評獎評優(yōu)的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生有一定的公益意識。

二、實踐成效

筆者所在的基層學(xué)院工業(yè)自動化學(xué)院2015級車輛一班在實施核心班委團(tuán)自治管理模式一年多的時間內(nèi)，取得了遠(yuǎn)超預(yù)期的成效，特別是在上課考勤、學(xué)業(yè)成績、素質(zhì)拓展學(xué)分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面。

上課考勤方面：實行核心班委團(tuán)自治后，班委以身作則，帶動身邊同學(xué)做到準(zhǔn)時上課、不曠課，提高上課積極性與出勤率；帶領(lǐng)全班同學(xué)做到不遲到、不早退、不曠課，班級出勤率由上學(xué)期的80%提升至95%。

成績方面：2015～2016學(xué)年第二學(xué)期，掛科人數(shù)占班級總?cè)藬?shù)的37.5%，由于掛科問題相當(dāng)嚴(yán)重，在輔導(dǎo)員的協(xié)調(diào)下，找班上和本專業(yè)中成績較好的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)考前的答疑交流，進(jìn)行重要知識點的講解、解題技巧的分析等，盡量幫助掛科學(xué)生通過補(bǔ)考。同時，班委會在學(xué)期初進(jìn)行班級成績分析，并召開班會向班上學(xué)生說明上學(xué)期的考試情況以及班級成績在專業(yè)中的排名情況，自發(fā)組織學(xué)習(xí)交流活動，不斷提高全班學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，改善班上的學(xué)習(xí)氛圍。2016～2017學(xué)年第一學(xué)期，掛科人數(shù)由班級總?cè)藬?shù)的37.5%下降到19.6%。

素質(zhì)拓展學(xué)分方面：2016～2017學(xué)年第一學(xué)期前，教師對班上學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)分方面的問題毫無頭緒，不知從何抓起，班委主動向輔導(dǎo)員和班導(dǎo)師匯報學(xué)院對素質(zhì)拓展學(xué)分的要求，反映學(xué)生的意見，并與輔導(dǎo)員一起討論如何從相對較為容易的方面入手去獲得素質(zhì)拓展學(xué)分，同時也將各個項目的難易程度進(jìn)行分析，幫助班上學(xué)生努力奮斗。2016～2017學(xué)年第一學(xué)期后，班上33%的學(xué)生通過報考CAD考試、四六級考試、參加珠海航展志愿者等活動來獲取素質(zhì)拓展學(xué)分，獲取素質(zhì)拓展學(xué)分的途徑和渠道都有較大提升。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面：班上的顏一帆等同學(xué)組建的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，多次參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，榮獲校級、市級、省級創(chuàng)業(yè)比賽多個項獎。

三、總結(jié)

核心班委團(tuán)的自治模式在班級建設(shè)、班風(fēng)學(xué)風(fēng)、關(guān)注學(xué)生日常思想動態(tài)、學(xué)生個人發(fā)展等方面都取得了一定的效果。通過實踐初步證明這一班級自治模式是可行的，而且這種模式也可在其他班級進(jìn)行推廣，但是需要結(jié)合各個班級的特點和實際情況具體問題具體分析。核心班委團(tuán)自治模式的實施發(fā)揮班委在班級中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，重點突出了班委服務(wù)和管理班級的職責(zé)，也提升了班級學(xué)生自我服務(wù)、自我管理的意識和班級凝聚力；同時，基于核心班委團(tuán)的自治模式提升了班委處理學(xué)生事務(wù)工作的效率，減輕了輔導(dǎo)員的工作負(fù)擔(dān)，有利于輔導(dǎo)員及時關(guān)注學(xué)生的日常思想動態(tài)，引導(dǎo)學(xué)生朝更有利于自身發(fā)展的方向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張國棟.我國高校班級問題研究[D].南京：南京師范大學(xué)，2015.

篇（9）

中圖分類號：G42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-（2016）02C-0038-04

一、問題與現(xiàn)狀

黨的“十”提出要高度重視培育和踐行社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。中等文化藝術(shù)學(xué)校班主任承擔(dān)著學(xué)生思想教育和組織管理工作，是在實施教書育人、管理育人、服務(wù)育人，溝通學(xué)校、家庭和用人單位等方面發(fā)揮著重要作用的教師群體。當(dāng)前，如何以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)，培育社會主義核心價值觀的踐行者、傳播者，是時代對文化藝術(shù)教育工作者提出的新要求，對促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展、引領(lǐng)準(zhǔn)文藝工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀有著十分重要的意義。據(jù)此，為掌握學(xué)校班主任隊伍現(xiàn)狀，探究提高班主任整體素質(zhì)的有效途徑，筆者對江蘇省揚(yáng)州市中等文化藝術(shù)學(xué)校的班主任群體開展了問卷調(diào)查、走訪座談等。研究發(fā)現(xiàn)：

（一）青年班主任比重大，擔(dān)任班主任工作時間短，工作經(jīng)驗和能力不足。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，年齡在30歲以下的青年班主任己經(jīng)達(dá)到63.2%，顯然班主任隊伍較為年輕，是充滿生機(jī)與活力的群體。再者，從事班主任工作5年以下的占73.7%，表明班主任隊伍整體上教齡短，客觀上存在著教學(xué)經(jīng)驗不足等問題。此外，絕大多數(shù)班主任都具有本科及以上學(xué)歷，理論上能夠勝任工作并具備發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）價值觀取向不容樂觀。問卷顯示，擔(dān)任班主任的主要動機(jī)選擇“領(lǐng)導(dǎo)指派擔(dān)任”的比例很大，班主任工作態(tài)度和投入度選擇“一般”的也占絕大多數(shù)。可以推斷，被調(diào)查對象被動擔(dān)任班主任工作，對班主任工作缺乏熱情的問題較為突出。隨著當(dāng)今社會價值觀的多元化傾向，中等文化藝術(shù)學(xué)校班主任隊伍中也存在著一定的價值觀偏差，在工作中若不注意引導(dǎo)，影響學(xué)生教育和管理工作。

（三）重視自身發(fā)展卻忽視思想素質(zhì)的提高。被調(diào)查對象認(rèn)為校本培訓(xùn)效果不佳的占10.5%，要求培訓(xùn)中增加師德教育的占36.8%，需要班級建設(shè)方面培訓(xùn)的占78.9%，提高自身素質(zhì)途徑中需要團(tuán)隊經(jīng)驗交流的占89.5%。上述數(shù)據(jù)說明，大部分班主任都重視自身發(fā)展，比較認(rèn)真參與校本培訓(xùn)且有收獲，但也有部分班主任在自身素質(zhì)提高上存在重技能、輕理念等問題。

（四）工作壓力大，渴求自身價值的認(rèn)同，社會主義核心價值觀意識欠缺。調(diào)查過程中反映比較集中的問題是教師待遇偏低，學(xué)校對教師激勵作用不夠，班主任工作壓力普遍較大，其付出與收獲之間存在一定其自認(rèn)不可接受的差距。數(shù)據(jù)顯示班主任比較喜歡的激勵方式有：獎懲考核84.2%、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷68.4%、成果激勵52.6%、成長活動52.6%。可見，班主任既需要物質(zhì)層面的激勵，也需要精神層面的激勵，迫切渴望得到領(lǐng)導(dǎo)、同行的認(rèn)同和肯定。在訪談中，我們還發(fā)現(xiàn)班主任對社會主義核心價值觀知之較少。

二、問題成因分析

（一）班主任自我認(rèn)識及能力不足。首先在認(rèn)識方面，大多班主任對自身工作性質(zhì)和重要性認(rèn)識不足，緊跟時代步伐的正確價值理念不夠成熟，缺乏加強(qiáng)班主任素養(yǎng)的主觀主動性。高度的主觀能動性是班主任加強(qiáng)自我素養(yǎng)的前提和基礎(chǔ)，班主任的品德修養(yǎng)是靠社會輿論、自身信念和傳統(tǒng)習(xí)慣等力量來維持的，不能發(fā)揮主觀能動性就缺乏內(nèi)在動力，也就不可能有較強(qiáng)的自我約束力。加之受社會價值觀多元化的影響，極易把個人名利和實惠放在首要的位置，導(dǎo)致班主任隊伍敬業(yè)精神缺失，專業(yè)素養(yǎng)難以提高等問題的產(chǎn)生。其次在能力方面，班主任需要擁有寬廣的知識面和出色的工作能力，其工作和教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科聯(lián)系緊密。事實上，中等文化藝術(shù)學(xué)校的部分班主任都是很年輕的專業(yè)課任課教師，工作經(jīng)驗不足，上崗前未參加專門培訓(xùn)，對班主任工作的具體內(nèi)容和方式?jīng)]有清晰的認(rèn)識，對班主任工作的艱巨性和復(fù)雜性未能及時做好充分的思想準(zhǔn)備，工作中一旦遇到挫折和棘手問題，極易手忙腳亂、束手無策。最后在心理需求方面，藝校班主任隊伍作為一類特殊的教育者群體在尋求物質(zhì)需求的同時，更重視心理需要的滿足。他們希望獲得學(xué)生的愛戴、別人的尊重理解以及自我價值實現(xiàn)。

（二）班主任隊伍管理制約。一是班主任配備缺乏合理性。班主任隊伍的年輕化固然有助于管理，但欠缺配備的合理性。學(xué)校選聘班主任形式單一，主要依賴于行政指派，不利于教師擔(dān)任班主任的積極性。未注意中年教師和年輕教師的搭配，缺乏理念先進(jìn)、業(yè)務(wù)水平高的老班主任進(jìn)行指導(dǎo)幫助，不利于年輕班主任的專業(yè)素質(zhì)的提升。二是考核評價體系缺乏科學(xué)性。在藝校的日常班主任工作考核中，雖進(jìn)行了常規(guī)工作、班級管理的考評，但反映出來的靜態(tài)內(nèi)容多，動態(tài)內(nèi)容少，表面化的工作多，內(nèi)涵性的工作少，還不能較為科學(xué)的反映班主任的日常工作質(zhì)量。三是激勵機(jī)制缺乏有效性。激勵制度靈活性不夠，對班主任工作成果和先進(jìn)經(jīng)驗宣傳的少，未能充分發(fā)揮制度本身應(yīng)有的約束和激勵作用。對班主任的待遇問題，職業(yè)生涯規(guī)劃和個人發(fā)展前途缺少更明確的保障，造成班主任工作的主動性和積極性不能充分發(fā)揮，致使教育特征不明顯，教育效果打折扣。

（三）班主任培訓(xùn)效果不佳。一方面培訓(xùn)內(nèi)容落后。培訓(xùn)內(nèi)容總體上理論層面的多于操作層面，大統(tǒng)的東西多于分類的東西，過時的內(nèi)容多于具有時代氣息的內(nèi)容，校外的內(nèi)容多于校內(nèi)身邊的案例，對于培養(yǎng)班主任主動學(xué)習(xí)的興趣不利。另一方面培訓(xùn)形式單一。培訓(xùn)形式不夠多樣化，顯得單一，總體上聽得多，互動少，個體學(xué)習(xí)多，合作研究少，集中培訓(xùn)多，延拓性培訓(xùn)少，培訓(xùn)缺乏規(guī)劃與保障。

三、對策與建議

揚(yáng)州地區(qū)文化藝術(shù)學(xué)校班主任群體有相對較好的師德修養(yǎng)和個人素質(zhì)，隊伍的年輕化、高學(xué)歷及對其對自身發(fā)展的要求等都有利于進(jìn)一步強(qiáng)化整體素質(zhì)。加強(qiáng)藝校班主任隊伍建設(shè)勢在必行，我們必須撥正理念，清楚認(rèn)識社會主義價值觀引領(lǐng)班主任隊伍建設(shè)的必要性和重要性，完善班主任聘任、考評和激勵制度，進(jìn)一步落實班主任培訓(xùn)，科學(xué)的促進(jìn)班主任隊伍的專業(yè)素養(yǎng)的提升，引領(lǐng)班主任向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，在快樂工作中不斷提升自我。

（一）加強(qiáng)引領(lǐng)，提升對社會主義核心價值觀視域下班主任工作的認(rèn)識。首先要正理念，發(fā)揮核心價值觀的引領(lǐng)作用。理念是行動的靈魂，理念指導(dǎo)行動，所以班主任隊伍的管理也首先應(yīng)在是理念上進(jìn)行引領(lǐng).社會主義核心價值體系集中體現(xiàn)了社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)要求，是現(xiàn)階段我國廣大人民群眾所要樹立的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀的有機(jī)整體。黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)指出：“切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求。”班主任是學(xué)校教育體系中具有基礎(chǔ)性的重要地位的一線教育工作者，擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的、科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，使學(xué)生成為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重任，其教育工作對中職生個人人生的發(fā)展往往影響深遠(yuǎn)。因此，引領(lǐng)班主任加強(qiáng)社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)和實踐尤為重要，如果社會主義核心價值體系對于現(xiàn)在的班主任，尤其是很多青年班主任來說是空白或不清晰的，而施教者自身出了問題，后果可想而知。所以藝校當(dāng)下迫切需要在社會主義核心價值觀視域下加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)，努力使他們將社會主義核心價值觀根植于內(nèi)心，內(nèi)化成自己行為的準(zhǔn)則，真正以新的正確的價值理念統(tǒng)領(lǐng)工作，才能使班主任工作取得長足進(jìn)步。其次要促學(xué)習(xí)，引領(lǐng)班主任自我專業(yè)素養(yǎng)的提升。學(xué)校要采取切實有效的措施，開展班主任對社會主義核心價值觀內(nèi)涵的學(xué)習(xí)活動，不斷提升社會主義核心價值觀視域下的班主任工作理念，明確班主任的使命感、責(zé)任感、自豪感，樹立愛崗敬業(yè)、立德樹人的職業(yè)精神。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)自身發(fā)展的意識，不斷加強(qiáng)自身的專業(yè)能力素質(zhì)，提高工作管理水平，進(jìn)一步優(yōu)化自身的知識素養(yǎng)，根據(jù)社會發(fā)展和學(xué)生實際需要，選擇最佳的班級管理和教育方式方法，進(jìn)步于在實踐，提高于反思，最終得以走向班主任專業(yè)化發(fā)展的道路。

（二）完善制度，有效促進(jìn)班主任隊伍成長。制度是行動的有效保障，工作能否有效進(jìn)行依賴于制度的合理性。在班主任隊伍建設(shè)工作上，理念和制度問題顯得尤為重要。確立正確的理念，并形成理念指導(dǎo)下的有效制度，才能使班主任隊伍專業(yè)素養(yǎng)得到更好的提升。

首先要完善班主任聘任機(jī)制。班主任隊伍素質(zhì)的高低取決于每一個班主任個體的素質(zhì)高低，因此，在藝校班主任聘任方面，需要進(jìn)一步完善聘任機(jī)制。在選聘時可以采取個人申請和組織選聘相結(jié)合的辦法，鼓勵符合選聘條件的人員積極參與班主任的應(yīng)聘。確保整個聘任工作來源充足、素質(zhì)保障、覆蓋面大。同時在班主任選聘的制度方法上，需要從嚴(yán)要求，既要有較高的專業(yè)能力、專業(yè)素質(zhì)，同時對應(yīng)聘者的思想道德素質(zhì)、責(zé)任心等方面要進(jìn)行科學(xué)的考量，要兼顧年齡、性別、特長、專業(yè)（學(xué)科）、班主任專業(yè)化水平等不同層面的教師組建班主任隊伍，形成既具有共同工作目標(biāo)又能協(xié)調(diào)、互補(bǔ)、共進(jìn)的班主任合作共同體，從而整體提高藝校班主任隊伍建設(shè)的水平，促進(jìn)藝校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

其次要制定科學(xué)的考核評價制度。科學(xué)的考核評價制度可以很好的促進(jìn)班主任隊伍的發(fā)展。所以需要十分注重發(fā)揮考核評價的作用。可將一些工作的要點總結(jié)梳理為考核評價的主要內(nèi)容，以使班主任著力于主要的工作點。一是加強(qiáng)考核的人文性，著重以考核促進(jìn)教師工作的主動積極性，使部分考核項目得以個性化，除了由學(xué)校統(tǒng)一確定的大部分的考核內(nèi)容和要求外，留出部分項目由班主任根據(jù)本班實際管理情況來確定操作的內(nèi)容和辦法，學(xué)校只是依據(jù)其確定的內(nèi)容進(jìn)行督促和檢查，此類考核辦法充分發(fā)揮了班主任的主觀能動性和創(chuàng)造性，對教師的成長是有十分積極的意義。二是加強(qiáng)班級學(xué)生對班主任的評價，每學(xué)期組織學(xué)生對班主任工作的問卷調(diào)查，問卷的結(jié)果既要運用到對班主任的考核，又要及時反饋給他們進(jìn)行自我診斷和工作改進(jìn)。三是加強(qiáng)班主任的自我評價，考核上要先讓班主任對班級管理的諸多工作點的進(jìn)行反思自評，并把這個結(jié)果作為對教師評價的重要依據(jù)，這樣的評價方式有利于引導(dǎo)班主任對自己工作的認(rèn)知和評價，促進(jìn)形成班主任工作的自覺性，催生工作動力。

篇（10）

【中圖分類號】G473.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）22-0159-03

一 問題的提出

經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中信息不對稱指“在舊車交易市場，存在由于買賣雙方掌控信息的不對等，導(dǎo)致將好車驅(qū)逐出市場，優(yōu)汰劣勝”的現(xiàn)象。無獨有偶，學(xué)籍學(xué)歷管理過程中也普遍存在政策制定者、管理實施者和學(xué)生本人信息不對稱的現(xiàn)象，掌握信息充分者，往往處于優(yōu)勢地位，掌握信息貧乏者，則處于劣勢地位。信息的不對稱會導(dǎo)致學(xué)生相關(guān)信息在各種資格審核前后發(fā)生不合理的事件：逆向選擇與敗德行為。所謂逆向選擇，即在公平、公正的原則下，一方還是會利用另一方對某方面信息的無知或掌握不完全使得優(yōu)品被次品所淘汰，獲得額外收益；所謂敗德行為，即在公開、透明的管理中，一方還是具有另一方難以監(jiān)控的私人行為或難以獲得的私人信息，具有私人行為或私人信息的一方，有可能采取有悖于管理規(guī)定的行為，最大化自己的利益。學(xué)籍學(xué)歷管理信息不對稱，教師和學(xué)生可能會出現(xiàn)逆向選擇及敗德行為，使假履歷、假檔案甚至假文憑現(xiàn)象發(fā)生。因此，分析信息不對稱的表現(xiàn)、產(chǎn)生原因，能有效地預(yù)防和規(guī)避其負(fù)面影響，成為各高校學(xué)籍學(xué)歷管理部門工作的重中之重。

二 學(xué)籍學(xué)歷管理信息不對稱的表現(xiàn)

學(xué)籍學(xué)歷管理以記錄個人學(xué)習(xí)經(jīng)歷為主線，貫穿于招生錄取、入學(xué)資格復(fù)核、新生注冊、學(xué)年注冊、成績記載、學(xué)籍異動（包括轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)）、畢業(yè)生圖像信息采集、離校（包括結(jié)業(yè)、肄業(yè)、畢業(yè)）、學(xué)歷數(shù)據(jù)上報等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照檔案形成的時間可以分為三個階段，招生入口為開始階段，在讀期間為積累階段，畢業(yè)出口為完備階段，三個階段都可能由于高校與教育行政管理部門之間、高校內(nèi)部各管理部門之間、高校學(xué)籍學(xué)歷管理部門與學(xué)生之間的信息不對稱引發(fā)“逆向選擇”和“敗德行為”。

1.招生入口信息不對稱的主要表現(xiàn)

第一，“高考移民”現(xiàn)象，針對邊疆民族省份高考錄取分?jǐn)?shù)線相對較低的狀況，部分考生通過不正當(dāng)手段遷移落戶這些省份、更改籍貫和民族成分，編造小學(xué)及初中上學(xué)經(jīng)歷、偽造高中畢業(yè)學(xué)籍登記、開具家長工作的一系列虛假證明，順利報名參加高考，這個現(xiàn)象反映的本質(zhì)就是學(xué)生隱瞞了信息的真實性，而高校和錄取行政管理部門不知道真實情況，引起信息不對稱，而導(dǎo)致高等教育機(jī)會不公平的問題。第二，地方縣教育局、縣招辦、中學(xué)有關(guān)工作人員，在明知高考要公正、公平、公開錄取的情況下，還為外省籍考生空掛學(xué)籍、辦理高中會考、畢業(yè)登記；考生體檢后顯示其不宜報考特殊專業(yè)，卻為其開具虛假證明。第三，招生考試錄取過程中，高校不愿意浪費招生指標(biāo)，采取“點招”方式錄取；部分教師謊稱跟教育部和高校領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系，或有“內(nèi)部指標(biāo)”，收取落榜考生錢物。第四，由于學(xué)籍學(xué)歷和生均撥款是不同的行政部門管理，高校有可能隱瞞學(xué)生退學(xué)等情況，造成各級學(xué)籍管理部門和財政部門之間信息不對稱，套取生均撥款。處在信息劣勢的主管部門在制定各項政策時缺乏科學(xué)的依據(jù)，必然帶來管理上的混亂。

2.在讀期間信息不對稱的主要表現(xiàn)

第一，學(xué)籍學(xué)歷檔案管理永遠(yuǎn)滯后于真實的情況。每次進(jìn)行檔案信息核查時，都強(qiáng)調(diào)要求本人簽名，由于學(xué)生檔案意識淡薄，代簽現(xiàn)象增多；在出生年月與身份證號碼出生年月字段未對應(yīng)；身份證號碼由15位升為18位，甚至是姓名有錯誤的情況下，未及時修改就簽名上報，導(dǎo)致學(xué)籍管理部門和學(xué)生真實身份信息不對稱，到畢業(yè)時學(xué)信網(wǎng)上查詢學(xué)歷信息時，才發(fā)現(xiàn)錯誤。第二，當(dāng)前，高校內(nèi)部各管理部門之間管理模式不一致，如很多高校實行大類招生和學(xué)分制管理模式，教學(xué)過程是按照選課后的課程班級來管理，而學(xué)籍還是按自然班級管理模式，導(dǎo)致掌握的學(xué)生人數(shù)、學(xué)籍異動情況信息不對稱，這為個別管理人員違規(guī)操作、徇私情提供了可乘之機(jī)。2008年就出現(xiàn)過高校負(fù)責(zé)學(xué)生評獎評優(yōu)的管理人員，偽造高中畢業(yè)生學(xué)籍檔案套取國家助學(xué)金的問題。第三，盡管學(xué)籍管理部門在新生入校時，下發(fā)了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)了學(xué)生在校期間需按教學(xué)計劃完成規(guī)定學(xué)分?jǐn)?shù)、按畢業(yè)資格需要審核的條件。但是《規(guī)定》經(jīng)過層層交流傳遞之后，在制定方手中一目了然的內(nèi)容，有需要的學(xué)生卻沒有及時獲得相關(guān)信息，導(dǎo)致無法如期畢業(yè)。第四，教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》對學(xué)生學(xué)籍管理內(nèi)容和程序作了詳細(xì)說明，但各高校在具體操作中仍有鉆規(guī)定的空子、執(zhí)行不力的情況。比如轉(zhuǎn)學(xué)，學(xué)生入學(xué)未滿一學(xué)期的不得轉(zhuǎn)學(xué)，個別學(xué)生高考成績不理想的，于是先報考一個錄取分?jǐn)?shù)相對較低的學(xué)校，先保證錄取，入學(xué)報到后，便開始找關(guān)系，往錄取分?jǐn)?shù)較高的學(xué)校轉(zhuǎn)，由此造成了教育的不公平。第五，學(xué)生因為各種原因退學(xué)，直接離開學(xué)校，未辦理相關(guān)手續(xù)，身邊的同學(xué)認(rèn)為既然已經(jīng)退學(xué)，離開學(xué)校是正常的行為，而學(xué)校管理部門是根據(jù)手續(xù)辦理情況來做異動處理，導(dǎo)致在畢業(yè)前審核時，才知道真實情況，但已聯(lián)系不上本人及家長，“人檔脫節(jié)”現(xiàn)象嚴(yán)重。第六，大三在讀學(xué)生偽造學(xué)籍檔案提前參加考研，導(dǎo)致逆向選擇。第七，個別學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，遇到考試成績不及格時，就想方設(shè)法對授課教師學(xué)籍檔案管理人員進(jìn)行“攻關(guān)”，請求高抬貴手。

3.畢業(yè)出口信息不對稱的主要表現(xiàn)

第一，由于成績問題沒有獲得畢業(yè)證和學(xué)位證，學(xué)生輕信“學(xué)信公司”的電子郵件，這些公司甚至打著學(xué)歷查詢認(rèn)證網(wǎng)站中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)的旗號，表示可以通過各種手段篡改、補(bǔ)登信息。

第二，曾經(jīng)網(wǎng)絡(luò)上還出現(xiàn)過公開叫賣高校畢業(yè)證編號的現(xiàn)象，出現(xiàn)網(wǎng)上欺詐、炒賣現(xiàn)象。究其原因還是在于信息不對稱，學(xué)生不知道學(xué)籍學(xué)歷電子注冊是由高校上傳數(shù)據(jù)，教育行政管理部門監(jiān)督審核完成，而且學(xué)信網(wǎng)上有免費的查詢功能，憑本人身份證號即可查詢。

三 信息不對稱的成因分析

1.法制意識淡薄，誠信意識匱乏

社會變革轉(zhuǎn)型過程中法制意識淡薄、道德滑坡、誠信缺失的不良風(fēng)氣，已蔓延到了校園。少數(shù)人為了達(dá)到目的不顧公平正義，將自己凌駕于法律和道德體系之上。逆選擇和敗德行為在學(xué)生及教師身上都有著不同程度的表現(xiàn)。學(xué)生為了升學(xué)和就業(yè)，偽造成績和履歷；管理的教師用領(lǐng)導(dǎo)指示代替制度、規(guī)定；或滿足私欲，不擇手段，篡改和違規(guī)審核，導(dǎo)致基本信息不對稱，這些不良現(xiàn)象損害了高等教育的形象，踐踏了社會的誠信理念，加劇了社會的信用危機(jī)。

2.學(xué)生、高校和教育行政管理部門三者之間信息不對稱

高校的招生錄取、體檢審核、成績記錄、獎懲評定和畢業(yè)就業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于業(yè)務(wù)分工不同，這些檔案信息分散在生源地派出所、中小學(xué)校、高校各職能管理部門和教育行政管理部門之間，他們各自掌握了最真實的某一方面的信息。學(xué)生只對本人基本信息和需由自己完成核對的具體操作更為了解，其他可能都知之甚少；高校學(xué)籍學(xué)歷管理部門對學(xué)籍學(xué)歷、電子注冊具體執(zhí)行步驟和結(jié)果感興趣，并對這些信息知道得很多；教育行政管理部門對學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷管理的目的和意義、電子注冊管理的目的和意義，學(xué)籍學(xué)歷具體規(guī)定和上報的內(nèi)容知道得多些，其他方面較少一些。這樣，就必然造成學(xué)生、高校和教育行政管理部門三者之間的信息優(yōu)勢面和劣勢面。三方存在關(guān)注維度的不同和信息獲得的差異，導(dǎo)致了隱瞞和欺騙逆向選擇的發(fā)生。

信息不對稱優(yōu)勢面、劣勢面分析

主體 信息優(yōu)勢面 信息劣勢面

教育行政管理部門 學(xué)籍學(xué)歷檔案管理的目的和意義，電子注冊管理的目的和意義，學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)，學(xué)籍學(xué)歷具體規(guī)定的制定等 各高校學(xué)籍學(xué)歷管理的具體執(zhí)行過程，學(xué)生的基本信息，學(xué)生對電子注冊管理的了解及態(tài)度，學(xué)生基本信息查詢的具體操作等

高校學(xué)籍學(xué)歷管理部門 本校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷管理的具體執(zhí)行：注冊與學(xué)籍取得、考核與成績記載、轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)與復(fù)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)，學(xué)籍學(xué)歷電子注冊管理的執(zhí)行情況等 學(xué)生基本信息：姓名、身份證號、生源地、戶籍、民族、政治面貌和中小學(xué)就讀經(jīng)歷，成績與獎懲等情況的真實性

學(xué)生 學(xué)生的基本信息：姓名、身份證號、生源地、戶籍、民族、政治面貌等，中小學(xué)就讀經(jīng)歷，成績與獎懲情況的真實性，學(xué)校組織核對學(xué)籍信息通知具體情況等 學(xué)籍學(xué)歷檔案管理的目的和意義，電子注冊管理的目的和意義，學(xué)校對學(xué)生信息的管理與執(zhí)行情況，學(xué)生基本信息更改和檔案的關(guān)系，學(xué)籍學(xué)歷檔案的真實性、完整性，檔案與就業(yè)、檔案與深造、檔案與誠信的關(guān)系等

四 信息不對稱風(fēng)險的預(yù)防對策

1.加強(qiáng)法制管理意識，開展誠信教育

從領(lǐng)導(dǎo)到廣大師生應(yīng)進(jìn)一步學(xué)習(xí)《檔案法》和有關(guān)的政策法規(guī)，推進(jìn)依法治校的檔案管理意識，真正從思想上認(rèn)識到學(xué)籍檔案管理工作的重要性，各職能部門才會相互配合，及時收集、整理和歸檔，使學(xué)籍檔案更加完整、準(zhǔn)確，學(xué)生才會端正態(tài)度，克服模糊認(rèn)識，認(rèn)識到學(xué)籍學(xué)歷檔案其實是一個人的“影子”，不僅反映了學(xué)習(xí)經(jīng)歷的事實，還反映了個人誠信的本質(zhì)。

2.學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷檔案規(guī)范化管理

在高校學(xué)籍學(xué)歷管理中，信息不對稱現(xiàn)象客觀存在又不可避免，因此，要根據(jù)學(xué)籍檔案形成規(guī)律，制定檔案從產(chǎn)生、收集歸檔到查詢、利用、安全保密等一系列的規(guī)章制度，準(zhǔn)確銜接各管理部門的“進(jìn)出口”數(shù)據(jù)，造冊存檔做好痕跡管理，按照“全程公開、信息透明、接受監(jiān)督”的原則保證檔案形成的公正性和真實性，做到有章可循、有據(jù)可依，避免因程序漏洞產(chǎn)生的暗箱操作和權(quán)力尋租。

3.完善學(xué)籍學(xué)歷電子注冊制度

國家教育部在2001年2月5日下發(fā)了《高等教育學(xué)歷證書電子注冊管理暫行規(guī)定》（教學(xué)2001〔4〕號）的通知，特建立高等教育學(xué)歷證書電子注冊制度，暫行規(guī)定對證書的內(nèi)容、規(guī)范、責(zé)任等方面提出了明確的要求和技術(shù)指標(biāo)。2002年開始，全國高等學(xué)歷教育發(fā)放的畢業(yè)證書均需在教育部指定的http：//.cn/（即學(xué)信網(wǎng)）平臺上進(jìn)行電子注冊，同時對1991～2001年高等教育學(xué)歷證書發(fā)放進(jìn)行了10年回登，2007年又實行普通高等學(xué)校本專科新生學(xué)籍電子注冊制度，對取得學(xué)籍的學(xué)生實行學(xué)籍電子注冊。2010年，畢業(yè)生學(xué)歷實行即時注冊制，學(xué)生拿到畢業(yè)證書的當(dāng)天，即可在網(wǎng)上查詢自己的學(xué)歷信息。這些措施都在逐步增加學(xué)籍學(xué)歷管理信息的公開性和透明度，規(guī)范了普通高等學(xué)校的辦學(xué)行為，維護(hù)了高等學(xué)校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

綜上所述，學(xué)籍學(xué)歷檔案，是教育經(jīng)歷以及事業(yè)生涯轉(zhuǎn)折點的重要憑證，高等教育大眾化、國際化發(fā)展背景下，學(xué)籍學(xué)歷檔案成為學(xué)生尋求發(fā)展的“通行證”。一方面，無論考研升學(xué)、留學(xué)深造、職稱評聘、求職審查，還是調(diào)動提拔，用人單位都會要求申請者提供學(xué)籍學(xué)歷、新生錄取名冊和成績單等檔案，這種“倒逼”機(jī)制打擊了假成績、假履歷、假檔案和假文憑現(xiàn)象，有效地消除了逆向選擇及敗德行為，維護(hù)了國家學(xué)歷制度的嚴(yán)肅性。另一方面，為了做好學(xué)籍學(xué)歷檔案管理工作，切實做到“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”，各高校都要以學(xué)籍學(xué)歷電子注冊為契機(jī)，建立了與教育部學(xué)信網(wǎng)平臺相銜接的內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)化平臺，重視在學(xué)籍學(xué)歷管理中信息的收集和公開，提高學(xué)籍學(xué)歷管理的科學(xué)化程度，抑制各種信息不對稱的產(chǎn)生，使學(xué)校形成嚴(yán)肅認(rèn)真、公平競爭的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，為學(xué)校教學(xué)工作的正常運行提供有力的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]張炳林、楊改學(xué).教育傳播學(xué)視域下的課堂教學(xué)信息不對稱研究[J].中國電化教育，2013（10）