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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇檔案日常管理工作范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
實行“先申報后安排”的原則,申請人須及時向負責公務接待安排工作人員申報備案,如因特殊原因沒有申報的應在1日內補報,否則視為個人行為;參與公務接待人員須在餐后現場簽單,如因特殊原因沒有簽單的應在1日內補簽;各接待餐館每月初將承擔政府接待情況報鎮財務室,定期予以匯總;公務用酒由鎮財務室統一采購和發放,做到臺帳清楚。鼓勵和提倡年輕干部多參加接待服務工作,黨政辦統一安排。
2、公務用車工作
鎮政府小車主要確保工作用車;實行“節約從緊”、“打捆安排”、“特事特辦”公務用車原則,3人以下工作人員下鄉、出差提倡搭乘公共交通工具,3人及3人以上工作人員下鄉、出差可統一安排車輛;租請車輛須向負責公務用車安排人員申報,否則視為個人行為;各租請車主每月初將承擔公務用車情況報鎮財務室,定期匯總。
3、辦公室衛生及規范管理工作
按照“誰使用、誰負責”的原則執行,各辦公室辦公設備登記造冊,不得隨意搬移或外借;全體機關干部做到辦公室整潔、人走燈熄電停門鎖,防火防盜防雷擊;機關辦公樓公共衛生責任區指定專人定期清掃。
4、財務管理工作
財物報銷分級制,5000元以上由書記、鎮長先審后,再送分管機關班子成員簽報;5000-500元由鎮長先審后,再送分管機關班子成員簽報;500元以下由分管機關班子成員簽報。機關辦公物品均實行“先申報后采購”,由財務室統一辦理。
5、食堂管理工作
提倡食堂餐飲多樣化、可口性,每半個月由分管機關班子成員牽頭召開食堂工作人員會議,總結近期運營情況,提出改進建議;中、晚餐實行報告定飯制,中餐于上午10點半前定,晚餐于下午4點半前定。
6、機關紀律監督
一、加強檔案管理組織領導工作
為了切實加強對我鄉檔案管理工作的組織領導,我鄉成立了由鄉長房郁勝為組長,分管領導副書記蘭序林、辦公室主任為副組長(負責日常管理工作),各服務中心負責人為成員的檔案管理領導小組,有人員變動時及時調整,為檔案管理工作的順利開展提供了強有力的組織保證。為了落實責任,我們將檔案管理工作納入每年年初的辦公會議內容,認真安排部署檔案管理工作,制定檔案工作年度管理目標,明確責任,并建立健全了一整套檔案管理制度,如《檔案歸檔移交制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案查閱制度》、《檔案工作人員職責》等,做到有章可循。檔案工作人員積極參加縣檔案局組織的業務培訓學習,經培訓上崗,了解工作職能,熟悉業務,政治素質好、責任心強、愛崗敬業。
二、開展檔案室設施建設
大力改善檔案工作硬件設施,確保檔案的安全完整。及時添置、更新檔案室部分設備,使庫房達到防盜、防光、防高溫、防火防塵、防蟲、防鼠等要求,優化了綜合檔案室的環境。加快檔案工作現代化步伐,我們先后購置了計算機、打印機、復印機等現代化工作設備,加強管理,方便查閱。
三、 認真學習、宣傳、貫徹執行檔案法律法規
我鄉一直把檔案管理工作作為辦公室基礎工作的重頭,始終擺在重要議事日程,利用政治學習時間,認真學習領會《檔案法》、《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》精神及檔案管理的重要性,切實提高我鄉全體人員的檔案意識。平日領導定期檢查,及時解決工作過程中的實際困難和問題,保證了檔案管理工作規范、有序進行。
首先,大多數單位都忽視了辦公室檔案管理工作,檔案管理意識薄弱,導致工作很難取得進步。所以,單位應充分認識辦公室檔案管理工作的重要性,努力改進檔案管理工作,有機結合檔案管理目標,正確樹立檔案管理理念,堅持完善檔案管理制度,強化檔案管理的崗位責任制。如:單位可依據辦公室檔案管理工作實際,積極成立檔案管理工作領導小組,明確制定檔案崗位目標和職責,并把工作目標層層分解開,把責任落實到每一位檔案管理人員身上,并把檔案管理工作實效納入人員的績效考核范圍,逐漸在單位內部形成有序的、不推脫的辦公室檔案管理工作新局面。又如:單位可在內部組織開展知識競賽、座談會等短期性的辦公室檔案管理宣傳工作,強化單位領導及人員的檔案管理意識,確保辦公室檔案管理工作能得到有效的改進和提升。
其次,進一步完善辦公室檔案的日常管理工作。檔案管理制度的建立和完善,首先應明確檔案管理工作流程,并統一建立檔案人員的約束與監督機制,避免人員出現不規范操作[1]。同時,辦公室檔案管理跟日常的文件管理之間聯系密切,可在實際工作過程中一起管理。如單獨建立文件資料管理辦公室,根據文件資料的類別、時期等分別存放好,并貼上標簽,為日后查找提供方便。檔案,檔案保管室的安全性應得到保障,特別是針對一些重要的文件資料,應做好加密工作,把它們單獨存放起來。保密級別不同的文件資料應及時跟進相應的保密期限,如果文件資料的保密必要性已經喪失,就應做好記錄,并整理好,且應要求兩名檔案人員同時參與保密辦公室檔案的管理工作,以便能相互監督,確保辦公室檔案管理工作能有序進行,真正把安全工作落到實處。
二、加強辦公室檔案收集,提高檔案人員素質水平
首先,單位應加強辦公室檔案的收集工作。在辦公室檔案管理工作中,資料的收集是最重要的也是最基礎的工作,所以只能對檔案收集工作進行規范和加強,才能取得理想的辦公室檔案管理效果。一是單位的檔案文書資料應分門別類進行收集和保管,收集的文件資料應格式規范、字跡清晰,并進行妥善保管;二是進一步規范文件資料的收集與使用程序,如對各種文件資料的選用、正文提料、文字編號、主題詞、附件等統一開展規范工作,并嚴格按照檔案管理制度來執行,為整理、使用辦公室檔案提供方便;三是科學建立檔案檢索制度,利用計算機信息技術完善辦公室自動化系統,實現辦公室檔案的網上管理,做好目錄編號工作,提高辦公室檔案收集效率。
其次,組織開展檔案管理人員培訓工作,提高人員素質水平。辦公室檔案管理工作始終都需要每一名辦公室檔案管理人員在日常工作中去落實,而隨著管理技術、信息網絡技術等的持續提升,檔案管理人員的專業素質提升迫在眉睫。然而很多單位從事辦公室檔案管理的人員并不具備專業培訓經驗,對檔案的立卷、分類等都是不得要領、一知半解,專業素質水平跟信息時代的辦公室檔案管理要求存在較大差距。為提高人員專業素質,單位應從不同方面做出改進:一是促使檔案管理人員充分認識到辦公室檔案管理工作的重要意義,通過采取各項激勵措施來提高人員工作積極性;二是時常組織開展一些教育培訓活動,在豐富檔案管理人員專業知識的同時促使他們掌握更多先進的計算機網絡技術,確保他們能在日常的辦公室檔案管理工作過程中熟練運用計算機網絡技術,有效提高工作效率。特別是在越來越泛濫的網絡病毒、技術水平越來越高的計算機黑客等的入侵下,網絡安全事故時有發生,嚴重威脅著單位辦公室檔案信息的安全性,所以人員不斷提高專業檔案管理意識和操作技能水平是異常關鍵的[2]。
三、推進檔案數字化進程,加快實現信息資源共享
首先,加快辦公室檔案數字化進程的推進速度。單位應逐年制定辦公室檔案數字化建設計劃,并加強檢查和監督,確保能有序開展辦公室檔案數字化建設工作。單位應以用戶需求為導向,在追求利益的前提下著眼未來,同步推進辦公室檔案的鑒定與數字化建設,盡早構建檔案數字化目錄[3]。同時,要加大投入,在單位各級檔案部門形成協作機制,集中一切能集中的力量來促進開展辦公室檔案數字化建設工作,強化單位在檔案信息資源產生過程中的主體責任,尤其要嚴格遵循檔案信息資源誰生產、誰負責的基本原則,加快檔案數字化建設進度。另外,單位應堅持實行辦公室檔案的雙套歸檔制度,即紙質檔案與電子檔案,通過選用光盤刻錄、網上傳輸兩種方式來實現手書形式檔案以外的所有辦公室文件資料的電子化歸檔,并針對檔案信息資源實施圖形文件、文本文件并存制度,促使檔案全文檢索目標的實現,全面提高辦公室檔案的查準率、查全率等,最終順利改進辦公室檔案管理工作。
隨著信息科技的發展,信息技術已經成為現代管理工作中不可或缺的工具,在提高管理精度和進度中發揮了極其重要的作用。作為一個單位運行管理重要一環的檔案管理工作,卻仍然停留在“以紙質檔案為主、信息化檔案為輔”的狀況下,與時代的要求及事業的發展之間存在較大的不適應性。如何探索運用信息化技術強化檔案管理工作,對提升檔案管理工作科學化水平有著重要的意義。
1.當前檔案信息化管理中存在的不足
檔案管理旨在保存資料、記錄歷史、服務發展。傳統的檔案管理手段是將記錄分門類別地存放在檔案室中,其管理重心就放在了收集記錄、編目編冊及日常管理等環節上。隨著時代的發展,傳統檔案管理已逐漸無法滿足事業發展需求,其不足之處正日漸顯現。
1.1工作任務與人力資源之間存在的矛盾
隨著事業的發展,檔案資料來源日趨多元化,使周期性的收集記錄、編目編冊工作任務變得越來越繁重。往往是只有一名檔案管理人員,必須同時兼顧周期性的檔案歸檔工作和檔案日常管理工作,且檔案管理人員對信息化技術的應用能力普遍較差,為檔案管理工作形成了巨大的壓力。
1.2檔案數量與保存空間之間存在的矛盾
一個單位經過幾十年的發展和積累,檔案數量日漸龐大,檔案室的空間則日趨緊張。而檔案室在建設標準上有著規范的要求,很多單位在建設檔案室時往往缺乏前瞻性,沒有預留足夠大的空間,對實體檔案的保存形成了較大的制約。
1.3檔案調閱與運用需求之間存在的矛盾
傳統檔案的調閱存在現場性、單一性等特征。調閱人員必須到檔案室現場,且要在檔案室里“大海撈針”,造成了調閱效率低下。此外,還存在資料一經借出,其他人無法查閱的問題以及外地工作人員無法遠程查閱的問題,對檔案的運用效率造成了較大的影響。
1.4長期保存與安全保障之間存在的矛盾
傳統的檔案多為紙質記錄,雖然檔案室按照較高的規范建設而成,對檔案起到了較好的保護作用。但在借出過程中及保存過程中往往會出現一些不可預料的因素,使檔案的長期性保存存在隱患。
2.以信息化技術融入新形勢下的檔案管理工作
傳統檔案管理存在的不足的矛盾,迫切需要引入信息化管理手段加以改進、予以破解。結合本人的思考和實踐,筆者認為,在運用信息化技術強化新形勢下的檔案管理工作中,必須抓好以下工作:
2.1立足規范性,建立規范的管理體系規范化、標準化的基礎工作是檔案管理信息化建設的前提。制定和實施檔案信息化工作的標準和規范,是檔案工作現代化的必然要求,是提高工作質量和效率的前提所在。由于現行的檔案學學科理論較為陳舊,使檔案信息化建設無現成可借鑒的管理規范。因此,在引入信息化技術管理檔案的前期,必須立足規范化建設,著眼于建立一套全新的符合本單位檔案管理工作實際、適應單位事業發展需求的檔案信息化管理體系。在建設過程中,首先要解決紙質檔案數字化的規范問題,按照各類紙質檔案的不同需求,明確其轉化為電子文檔的方式、類型及參數等要求和操作規程;其次要解決電子文檔歸檔的規范問題,按照不同類型的電子文檔,明確其編制規范和歸檔流程;再次要解決數字化檔案日常管理的規范問題,在制定實施數字化檔案分類編號原則的基礎上,對收集、整理、調用等環節制定相應的流程、記錄、權限和審批程序,實現檔案信息化管理的有序化、標準化和規范化發展。
在檔案隊伍建設方面,注重對檔案人員的學習和培訓。我局配備檔案專職人員2名,兼職檔案人員10名,確保了檔案人員隊伍穩定。局多次派專兼職檔案員參加區檔案局組織的各類培訓。我局還專門召開過三次檔案工作暨培訓會議,邀請區檔案局業務人員來我局進行一對一專項培訓,提高了我局專兼職檔案員的檔案歸檔業務能力。
1、本學院各級各類科研項目、獎勵的組織、申報工作,在研項目的過程管理與結項管理;
2、根據學院黨政會議決定,協助主管院領導進行本學院科研規劃的前期調研、組織論證工作,協調、組織各科研團隊高層次科研項目的前期論證、高層次獎勵的前期培養;
3、按學院的要求,協助主管院領導,組織本院應用研究及橫向課題的信息收集及對外聯系和管理。
二、協助學院領導和各點負責人,做好三項重點建設的日常管理工作。
三、其它日常科研管理工作。
四、協助學院領導和各研究生學位點做好研究生的思想政治工作與日常管理。
1、在研究生中設立學生自我管理組織和其他社團組織,卓有成效地開展各項工作;
2、研究生的人事檔案與組織檔案的管理、畢業與就業指導工作;
3、研究生的評優、紀律、考勤等其它日常管理工作。
五、協助學院領導和各研究生學位點做好研究生的業務培養與業務管理工作。
1、按學院黨政會議的要求,協助主管領導和各點負責人組織本院學位點的申報,各學位點的內涵建設、學位點培養方案的制定、修訂與研究生個人培養計劃的制定;
2、協助學院領導和各學位點領導,按學校的規定做好導師的遴選、增選、培訓、考核工作;
3、組織各學位點做好本院研究生的招生宣傳、入學考試和學籍注冊工作;
通過對檔案日常查借閱的登記,可根據查借閱時間、查借閱單位、查借閱人、查借閱對象、檔案編號、審批人、經辦人、歸還日期及任一指定查借閱時間范圍中任意一個條件進行查詢匯總。例如查詢在2012年1月1日至2012年5月1日這時間段所借閱的人員信息,只須直接輸入該時間段,就可查到。這比往日的人工計算匯總更直接、更準確,節約了人力、物力、財力,提高了工作效率。
2、檔案轉遞管理。
通過對檔案轉進轉出的登記,可根據轉遞人、檔案編號、轉遞前單位、轉單號、轉遞時間及任一指定轉遞時間范圍中任意一個條件進行查詢匯總,并自動生成干部檔案轉遞通知單,如查某個單位某一年內轉出人員信息,也僅僅輸入該單位和時間段,就能迅速得到所要的人員信息,這使檔案轉遞管理更加科學。
3、檔案目錄及零散材料管理。
計算機在檔案目錄管理中的應用,對檔案目錄的修改提供了方便,較以往人工登記簡便、準確,節約紙張,避免重復勞動。通過對日常收集的應歸檔的零散材料的登記,可根據材料的收到時間、對象、材料名稱、材料生成單位及任一指定零散材料的轉入時間段中任意一個條件進行查詢匯總,并能將日常登記的零散材料直接存入檔案目錄庫中,使檔案管理更系統更及時準確。
4、檔案“四統一”管理。
計算機可自動生成人員名冊、檔案信息卡片、職務變動表、工資變動表、無檔人員名冊,并根據在職、離退、死亡、代管、未整理、無檔人員、有檔人員等類別自動生成檔案索引,做到人員名冊、檔案、檔案索引和個人卡片高度一致,使檔案管理更規范。
5、人員檔案信息查詢管理。
前言
所謂的醫院檔案就是指醫院在日常的醫療業務活動中形成的所有文件資料、圖片資料以及音像資料,另外還包含了病人的病程記錄、會診資料和病人的X光膠片以及手術報告等文書檔案,檔案管理工作直接影響著醫院的長遠發展。因此,在新時期下,分析國內醫院檔案管理中存在的問題,積極探討解決對策,具有重要的現實意義,也能提高醫院的管理水平。
一、新時期醫院檔案管理工作中存在的問題
(一)檔案管理體制與時代的發展不相匹配
目前,大部分的醫院都建立了各自的管理制度,但是關于這些制度,都把管理工作的重心都放在了人事、醫療等方面,醫院的檔案管理制度并不完善,也沒有起到重視。很多醫院都只是著眼于眼前的問題,沒有放遠目標,根據實際情況和自身的理解簡單的對檔案進行管理,沒有明確的管理標準和模式。還有一些醫院不重視檔案管理,沒有將檔案管理歸入到目標管理考核中,時間一長,就使得檔案管理工作處于監督無效的狀態。
(二)檔案管理人員專業水平較低,人員流動性較強
由于較多的醫院對檔案管理工作不重視,因此,在很多的醫院中沒有設立專職的檔案管理人員,主要是通過招聘兼職人員進行簡單的管理。兼職人員流動性較強,不僅給工作交接帶來麻煩,也不利于檔案管理水平的提升。另外,招聘的兼職人員對檔案的存檔要求、資料的收集整理等業務了解較少,給檔案管理工作質量帶來隱患。一般的兼職人員的專業水平較低,專業素質也不高,對文件資料的整合能力較差,遠不能滿足新時期醫院檔案管理的需要。
(三)檔案利用率較低
新時期下,醫院檔案管理的主要目的就是對檔案資料進行開發和利用。開發檔案資料,提高檔案利用率,提升檔案利用價值,為醫院的教學和研究提供依據。目前,醫院普遍存在一種現象,就是只注重醫療建設和追求經濟效益,忽視了檔案管理工作,不利于醫院的長遠發展,使得檔案信息資料利用率較低,浪費檔案價值。
(四)檔案管理投入較少,管理水平不高
由于醫院沒有把管理重心放在檔案管理上,大量的投入都是在醫療建設上,使得醫院的檔案管理不規范、技術落后。隨著計算機網絡技術的飛速發展,現代化的管理技術逐漸被人們所重視,滲透到各個領域,在醫院的檔案管理中也沒有充分利用計算機技術進行管理,使得檔案管理工作效率較低。
(五)檔案信息化、開發利用程度相對落后
隨著信息技術的快速發展,計算機技術已經廣泛應用到各個領域。新時期下,實現醫院檔案的信息化管理是醫院檔案管理工作的必要階段。目前的醫院網絡應用開發技術較落后,僅僅停留在信息檢索上,對檔案只建立卻沒有利用,浪費資源。
二、醫院檔案管理的對策
(一)加強宣傳,提高檔案管理的認識
檔案管理是醫院日常管理中的重要組成部分,做好檔案管理工作的前提條件就是要求醫院領導重視檔案管理工作,要把檔案管理工作納入到日常重要會議中,作為重要內容進行管理,在加強醫療建設的同行,也要加強檔案管理,實行同步發展。做好檔案管理的宣傳工作,充分認識到檔案管理的重要性,使醫院各層領導提高對檔案管理的認識,支持檔案管理工作,這樣才能形成良好的檔案管理環境,促進檔案管理發展。
(二)健全醫院檔案管理制度
檔案的機密性較高,專業性較強,內容涉及范圍廣,因此,就要建立全面的檔案管理制度,也是保障檔案管理工作順利進行的前提條件。諸如檔案管理制度涉及到的集歸檔制度、保管制度等,全都要求建立完善。醫院在進行制度改革時,應該將這些制度歸納于醫院崗位責任制和日常考核中。對于檔案的收集工作格外重要,是檔案管理工作開展的必要條件,在醫院的各個部門都會形成檔案文件,資料比較分散,因此,需要在各部門設立專項的檔案資料收集人員,在進行集中管理和保存,一旦出現資料缺失,能夠及時的在各部門查找補充,確保完整和全面性。
(三)加強硬件設施建設
在醫院的檔案資料實現共享的前提條件下,加強硬件設施建設,如計算機、掃描儀、現代化辦公設備等,充分利用現代化信息技術,發揮這些高科技的作用,實現醫院檔案管理現代化、信息化。
(四)提高檔案編研水平
醫院檔案的編研工作需要引起領導的重視,作為重點工作來開展,認真落實到位,將檔案的編研工作納入到日常的工作計劃中,根據檔案信息研發專題,還要求對編研成果的使用情況進行監督檢查,在實際工作開展之前,也要求具有全面可行的編研計劃。
(五)提高醫院檔案管理人員的專業素質
醫院檔案管理工作要求檔案管理人員認真的落實,檔案管理人員的專業素質決定了檔案管理工作的落實情況和質量。檔案管理人員要積極主動的提高自我認識和專業素質,不能長期處于被動提升的狀態,積極服務醫院的各項活動,使醫院的教學科研和建設緊密結合。另外,對檔案管理,要有全新的認識,不斷的創新思維,拓展思想,增強對新事物的接受能力,及時發現醫院的檔案信息,促進檔案編研工作,在最少的時間內,掌握更多的信息資料,不斷的提高醫院經濟效益和社會效益。
三、結束語
總而言之,檔案管理工作是醫院其他管理工作的基礎,檔案的信息也是依賴于日常管理中。在醫院的各部門中收集檔案資料進行管理是醫院檔案管理的重要內容,要求引起領導重視,提高檔案管理意識。加大檔案管理宣傳力度,健全檔案管理制度,實現醫院檔案管理的現代化、信息化,促進醫院更好的發展。
參考文獻:
[1]韓瑩.醫院檔案管理中存在的問題與對策[J].科技資訊,2012(23)
一、規范化管理城鄉低保檔案
城鄉低保檔案是通過縣級、鄉級人民政府以及社區或村委會分別對低保對象進行核查工作,進而形成完整的低保資料,并對低保檔案進行規范化的管理。城鄉低保檔案是低保工作有序進行的重要保障,是最終實現改善民生社會需求的內在要求。
低保檔案管理工作包括分級管理及日常管理。其中分級管理工作內容主要有:低保戶向村級政府或社區提出申請,填寫城鄉居民最低生活保障審核表,并上交居民戶口簿復印件、家庭成員證明、贍養撫養證明,提供居民身份證復印件、家庭收入證明、殘疾證明等,通過社區及鄉鎮民政部門審查,再上報縣級民政局進行審核,并做出決定。如果審核通過,縣級民政局將依據低保對象名單發放低保金,同時會對低保戶進行隨機抽查。根據低保檔案分級管理工作的內容可知,低保戶的確定要通過三個環節:社區、鄉鎮級民政部門及縣級民政部門。對低保檔案實行分級管理時需要保證管理工作的規范化,保證低保檔案的完整性和安全性,為低保工作的展開提供保障。日常管理類檔案則是在進行分級管理檔案時形成的,對各類型低保檔案的日常管理工作的內容主要包括:根據低保對象申報材料,以戶為單元建立低保戶檔案,并實施一戶一號的體制。政府部門依據低保戶的實際情況,對低保戶的低保金實行動態監管。
二、加強低保檔案的基礎工作
低保檔案基礎工作主要包括:檔案的收集歸檔、整理編目、保管期限及移交、檔案的利用。低保檔案是國家低保政策的具體體現,是對享受低保待遇家庭的真實反映,也是低保工作順利展開的重要保證、低保資金投放的重要依據。
(一)低保檔案的收集及歸檔
鄉鎮政府安排低保工作專業人員對低保申請對象的審批表及相關證明進行收集和整理,將低保戶的個人、家庭資料進行歸檔處理,再上交縣級民政部門進行審核,對該縣低保戶申請者的資料進行歸檔。
(二)低保檔案的整理編目
低保檔案是以戶為單位進行建檔的,因此必須對低保檔案進行規范管理,首先按照資料的重要程度將低保檔案審批時提交的材料進行編碼處理,并置入檔案袋中,方便日后材料的添加。同時低保檔案要表明提交時間,以時間先后為準,將檔案進行排序。
(三)低保檔案的保管期限及移交
由于當前低保檔案采取一戶一號的管理模式,低保戶的資料在檔期間,需要對低保戶檔案的保管期限進行調整,檔案在低保戶停保后5年,將低保檔案上交機關綜合檔案室,由于這種低保檔案保管仍屬于短期保管,無須將低保檔案移交至當地同級檔案局進行保管。
(四)低保檔案的利用
低保檔案只是提供給相關管理部門使用,不得對外開放。若未得到縣級以上機關單位的允許,必須對低保檔案資料進行保密處理。一般來說,低保檔案只供單位內部進行查看,不允許借出。如果要查詢個人低保信息,需要提供低保戶身份證及低保證明。
三、構建信息化低保檔案管理模式
一、做法
1.成立一個班子。鎮里專門成立領導小組,由農業副鎮長任組長,總的負責此
項工作,農經站長為副組長,在業務上予以把關,具有相關業務能力的人員為組員,具體做好落實工作。同時要求村一級也成立相應的班子,由村委主任負責,村由文書等有關人員為具體業務工作人員。
2.制定一項制度。根據此次對承包土地日常管理的設想,同時吸取去年二輪承包完善工作的有益經驗,制定出臺《xxx鎮關于農村承包土地日常管理的實施意見》,該意見重在明確當前農戶土地承包檔案分戶臺帳工作的有關程序、內容、方法、措施,以及今后承包土地管理工作的日常化要求,同時規定相應的考核和獎懲措施,明確任務,強化職責,把此項工作列入村干部和駐村指導員的崗位目標考核內容,考核結果將與年終獎金掛鉤,以提高對此項工作的重視。
3.設計一張表格。這張表格即土地承包檔案分戶登記表,該表主要包括四大塊內容,第一塊是土地基本情況,主要包括戶主、人口、承包面積、承包權證號、承包合同號、承包期限等六項內容;第二塊是家庭基本情況,主要包括戶主和家庭成員兩項內容;第三塊是土地承包地塊情況、主要包括地塊名稱、面積、四至等三項內容;第四塊是土地承包變動情況,主要包括時間、地塊名稱、變動理由、原承包面積、現承包面積、備注等六項內容。
4.開展一次培訓。舉辦專題培訓班,由熟悉、精通該項業務工作的人員對全鎮村文書進行一次業務輔導,把檔案分戶登記工作所需要準備的資料、以及臺帳建立過程中要注意的問題等內容向培訓人員講清楚,說明白,同時明確質量、時間等要求。特別是關于檔案分戶登記表的填寫要重點加以強調,明確依據,統一口徑,規范填寫。人口、地塊、面積、四至填寫要真實、清楚,如二輪土地承包后未作小調整的要以98年為基礎,依法調整的要以調整后為基礎。通過培訓使具體操作人員對這次土地承包日常管理的目的、內容、要求、標準等掌握在胸,便于下步工作的順利開展。
5.準備一些資料。要認真、清楚做好農戶土地承包檔案分戶臺帳工作,必須把相應的資料準備齊全。依據此次檔案分戶登記表樣張的設計情況,檔案分戶臺帳工作中重點是要準備好三份資料:一是土地分戶清冊及戶口冊;二是土地承包權證;三是土地詳查圖。
6.建立一套臺帳。這是我們此項工作的最后一個環節,也是最重要的環節。各村在完成上述一些準備工作后,就依照要求開始如實填寫土地承包檔案分戶登記表,并將登記好的表格按照村民小組為單位進行編號歸檔,最終整理成土地承包檔案分戶臺帳。同時對二輪土地承包及二輪土地承包完善工作中形成的有關政策、代表會決議、合同、農戶清冊等文字材料要裝訂成冊,與各戶臺帳加以存檔、保管。
二、效果
1.方便查閱。在沒有建立臺帳前,我們如要查閱一個村農戶的土地承包情況,需要翻看權證合同,較為麻煩。通過臺帳登記,可以隨時查閱整個村任何農戶的土地承包情況,彌補了權證合同的不足,給我們的工作帶來了很大的方便。
2.反映及時。以往,對于農戶的土地變動情況,總是要在大范圍、集中性的土地承包工作中加以修改、完善。而每一次大范圍、集中性的土地承包工作間隔時間較長,土地變動情況很難及時得到修正,對管理工作帶來很大的不便,同時對土地數據統計的精確性也帶來一定的影響。而建立臺帳后,由于對每家每戶的土地承包變動情況給予及時更正,能迅速、及時反映一個村、一個組的土地變動情況,為我們的政策制定提供了可靠的依據。
3.有利管理。臺帳的建立,有利于黨委政府及時、準確了解土地總量和變動情況,有利于黨委政府加強對土地承包的管理,確保農民權益不受損害,有利于黨委政府進行全鎮經濟社會發展的總體規劃。
三、體會
1.準備要充分。土地承包檔案分戶臺帳工作是一項比較繁瑣的工作,涉及的資料也較為廣泛,在工作中,必須把各種原始資料收集齊全,這是搞好臺帳工作的前提。
2.工作要認真。土地承包檔案分戶臺帳工作關系到全體農戶的切身利益,因此,在工作中必須認真仔細,特別是登記臺帳與農戶的實際承包面積、權證、合同中的面積必須相符,不能有絲毫的差錯。