稅務管理的方法匯總十篇

時間:2023-05-28 09:35:10

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稅務管理的方法

篇(1)

目前,建筑業施工資質管理越來越規范,辦理資質證書、安全生產許可證程序越來越嚴格,一些施工企業為收取管理費,出借、掛靠施工資質,層層分包、轉包工程項目現象普遍存在,建筑市場暗箱操作現象屢見不鮮。一部分不具備施工資質或施工資質等級的小型企業為承攬建筑工程,紛紛采取分包、轉包、掛名等經營方式掛靠資質較高的企業。施工企業向這些施工隊收取一定數額的管理費后,掛靠方則提供發票交施工企業入賬。稅務機關難以將這些施工隊納入正常的管理。

2.建筑項目生產周期長、內部管理規范化程度不一

由于建筑業具有建筑項目生產周期長、單項工程跨年度作業現象較為普遍,項目建設期長達數年甚至更長時間,內部管理規范化程度不一,工程項目流動分散、從業人員眾多,工程款項結算不及時,少申報和延期申報稅款的現象大量存在。

3.建筑企業工程款回籠遲緩

造成企業欠稅嚴重建筑企業為了承接施工項目,往往會壓低報價,且需墊付大量的資金,而有的工程項目早已竣工,建設單位卻遲遲不清算,長期拖欠工程款,致使建筑企業無力繳納稅款。

4.會計核算的問題

(1)不按期確認工程結算收入。由于建筑項目施工周期長,而建設單位經常是先預付工程款,到工程竣工決算時才要求施工方開具建筑業發票,所以很多建筑企業就將這部分工程款收入一直掛在“預收賬款”會計科目,而不及時確認“工程結算收入”造成收入核算反映不真實,遲繳稅款。(2)不據實核算工程施工成本。由于建筑業單項工程施工環節眾多,而工期往往又很長,企業為了少繳企業所得稅,通常會虛增工程成本,加大材料費、人工費及機械費用的支出,從而造成賬面虧損,達到少繳或不繳企業所得稅的目的。(3)虛列工程施工人員工資。近幾年,施工企業工人工資不斷上漲,個別工種的人員工資已超過施工現場管理人員的工資,而他們個人又不愿意繳納個人所得稅,所以施工企業會虛列工程施工人員工資,達到減少員工少繳個人所得稅的目的。(4)實物抵賬不入賬。工程項目竣工后,有的建設單位因種種原因無力支付工程款,就用汽車、貨物或房屋抵頂工程款,而建筑企業對這部分抵頂工程款的實物卻不作賬務處理,從而偷逃稅款。(5)以施工勞務名義將工程轉包,轉移利潤。目前,許多有條件的企業成立有建筑勞務公司,有的建筑企業利用勞務公司將利潤轉移。如:將工程勞務分包給勞務公司,勞務公司就其勞務分包部分繳納建筑業營業稅,建筑公司以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業稅計算繳納營業稅及附加。建筑施工單位一是在稅負(營業稅金及附加)不增加的情況下,避免稅務機關對其用工情況進行核實,另一方面,轉移利潤,通過勞務公司開具建筑業發票計入“工程成本”科目,即不增加稅負,又達到轉移消化企業利潤的目的,造成企業所得稅流失。

5.納稅人依法納稅意識淡薄

建筑企業作為納稅義務人積極納稅的意識淡薄,對工程收入則是盡量少列,現金能坐支的也不入賬,或者長期掛在“預收賬款”上,但企業以工程未結算而不轉收入。另外,一些建筑企業在財務核算上編造虛假記賬憑證,虛增工程成本,造成無法完成納稅義務。

6.大量農村施工隊伍未納入稅收管理

隨著我國農村勞動力的轉移,大量農村施工隊伍活躍在城鄉承接工程。在建設和承接雙方之間簽訂的建筑安裝合同或協議很少,大部分只有口頭協議,基本按約定俗成的規矩處理。上述情況表明,對建筑企業稅收的管理不夠科學合理,存在著一定漏洞,需要進一步加強改進。

二、結合行業特點,加強建筑業稅收征收管理的方法及途徑

1.加大稅法宣傳的力度,形成依法誠信納稅的社會共識,定期召開企業負責人、財務負責人稅法宣講大會,并有效利用電視、廣播、網絡等現代新聞媒介進行稅法宣傳,擴大影響面,將宣傳材料送到建筑工地,讓承包人知法、懂法、守法,形成自覺納稅的共識,使納稅人進一步明確各自的權利和義務,從而形成自覺依法納稅、社會協稅護稅的良好氛圍。

2.實行行業管理,細化工程監督,抽調專門的稅務專管員進行管理,不定期下戶進行調查,重點檢查掛靠和個人承包行為、取得工程收入不開票行為,對在稅務管理過程中發現的問題及時處理,偷稅、抗稅行為及時移交稅務稽查部門,以點帶面,堵塞建筑業稅收管理漏洞,促進稅收管理工作,保證國家稅款的及時、足額入庫。

3.嚴格執行“建筑業工程項目情況登記”制度。要求建筑業納稅人在簽訂工程承包合同后一月內必須到稅局辦理工程項目登記,并嚴格執行。有的納稅人經常是簽訂合同后不及時到稅局登記,拖延到要工程款時才到稅局登記,造成遲繳稅款。

4.加強建筑業發票管理,細化開票流程。目前,稅務機關加強了對建筑業發票的管理,根據納稅人的業務量控制發票的領購并實行項目登記,就是說即使納稅人有發票但沒有登記項目也沒法開具發票,實現了“以票管稅”從而遏制了一些建筑業納稅人欠稅,堵住了建筑業單位利用發票偷稅的空子,從而從源頭控制建筑業稅收的流失。設立轉(分)包工程開票流程、預收工程款開票工作流程,外來經營戶開票工作流程及相應的臺賬,實現開票流程公開、透明、細化,大大方便納稅人辦理開票事宜,提高工作效率。在完善開票流程的基礎上加強宣傳和檢查力度,掃除建筑業專用發票的推廣使用死角,加強國家行政機關、事業單位工程建設結算用票的監督檢查工作。

5.各部門密切配合,形成綜合治稅的管理模式。為加強對建筑行業的監督,及時、有效的掌握項目信息,建委、統計局等部門都要求建筑業報送報表,稅務部門可建立與這些部門的信息定期交換聯系制度,做到部門配合、職能協作、資源共享,使稅務部門能及時掌握建筑業工程招標、施工進度、竣工結算等稅源信息,從而有效堵塞征管上的漏洞,減少偷漏稅的現象發生。

6.進一步完善代扣代繳和委托代征工作,抓住建筑業總承包人不放,要求其認真切實履行代扣代繳義務,對重大基礎建設項目可委托建設方按照工程進度代征稅款,達到管控稅收的目的。

篇(2)

寧陜地處山區,既不同于城市,又有別于農村,處于半集鎮半農村狀態。我局因地制宜,結合實際采取了分片與分類管理相結合的征管方式,合理劃分征管范圍:一是對城關區、江口鎮兩個人口比較集中的城鎮,按個體戶營業地情況實行分片管理,企業及重點稅源設置專人管理;二是對其余的二個鄉鎮按地理區域分別在征收分局、江口所設置了農村稅收征管組,各自管轄1鄉地方稅收及交通運輸業、零散稅收(含私人建房稅收)的征收管理工作。并委托12個鄉鎮財政所代征地方稅收,稅務管理職能由農村稅收征管組務人員行使,既減少了稅收成本又方便了納稅人。

(二)明確職貴任務,構建科學的崗資體系,實行規范化、精細化管理。一是按稅收工作任務設置分局〔所〕長正副職、門征開票.征收、發票及稅務登記管理、稅收會計、個體(企業)稅收管理員.農村稅收管理組崗位;二是對各崗位工作量、任務配比大小、管戶路段進行了合理平衡,制定了各自工作權限,并明確了各自的工作職責及職能任務;三是對稅收管理員的工作職責進行了細化,對稅收輔導宣傳送達、稅務登記、管戶狀況調查、稅務約談評估、減免稅調查、發票管理、征管檔案資料、稅款核定及文書送達、涉稅違法處理等事項,細化為15項基本任務并制定了具體的管理規范要求。

(三)定崗定人,擇優競爭。除分局(所)領導職位外,其它各崗位職責任務都進行了公布,并組織稅干認真學習討論,按照以事定崗、以崗擇人、人盡其才、才盡其用的原則,使各崗人員擇優競爭上崗,雙向選擇做到了責任到崗、任務到人、管理到戶,每一納稅戶的稅收管理責任均有具體的稅收管理員,誰管理誰負責,確保方案順利實施。

(四)規范征管資料檔案的管理。根據現行模式,征管資料實行由稅收管理員按片集中管理,責任到人,要求各稅收管理員(征管組)按縣局制定的《征管檔案資料規范管理辦法》的要求,收集、整理、建立納稅資料檔案。企業在《企業基本情況表》登記,個體戶在《稽征底冊》登記,非正常經營戶在《非正常管戶基本情況統計表》登記,未達起征點戶(分直管戶、交管戶)分別按片登記《未達起征點管戶基本情況統計表》。企業一戶一檔,城區(含江口鎮)個體工商直管戶實行一戶一檔。對“雙定戶”集中分片分行業建檔,以及農村鄉鎮交通不便、稅額較小的納稅戶按《定期定額納稅人簡易申報、簡并征期實話暫行辦法》的規定經審批后,實行簡易申報、簡并征期的征管方式。現已按片建立起各類征管檔案1226戶冊。

(五)建立了稅收管理員與各崗工作聯系銜接機制。寧陜縣從優化業務流程人手,明確稅收管理員主要負責稅源監控和納稅服務工作,將稅收管理員與征收、發票管理、稅源監控、稅務稽查有機結合。

(六)強化考核,獎懲兌現,實行綜合績效考核激勵機制。為了確保方案的順利實施強化各項工作的落實效果,我們實行了以下責任考核措施:一是要求各分局所成立考核工作領導小組,按縣局方案制定具體考核方法,按月對稅收管理員日常工作進行考核,并做好考核兌現的相關記錄;二是縣局對各分局所考核稅收管理員情況進行檢查,并不定期進行實地抽查,將抽查結果與各分局所考核記錄進行比對,核查其考核的真實性,凡發現不考核、不兌現、考核不全有遺漏或弄虛作假的,除追究相關人員責任外,并追究相對責任分局所領導的責任。三是將各崗位人員從應完成的各項工作職責任務到廉潔自律,納稅服務態度等,細化為40余項過錯事項扣分標準,進行考核扣分。四是實行激勵機制,在年終綜合檢查考評中,扣分最低的評為優秀稅務所(分局)長、優秀稅收管理員,扣分最多的評為最差個人并通報批評,同時對分局、所長、稅收管理員工作有創新,其方法、經驗及合理化建議被推廣取得。

〔七〕統一步驟.啟動方案。一是要求各分局、所于3月底前,按各管理區域對所有企事業單位,個體工商戶進行一次徹底調查摸底,全面普查管片管戶的基礎資料,建立管戶清冊和征管檔案,并將納稅戶數匯總表上報縣局備案;二是要求各分局、所制定具體考核辦法,建立考核記錄,迅速將各管理片、管戶、崗位職責任務落實到人到崗,確保4月1日起全面啟動,正常運轉。

稅收管理員制度推行取得的成效主要表現在以下幾方面:

(一)重點解決了“疏于管理,淡化責任”問題。推行稅收管理員制度,是在進一步加強征、管、查制約前提下,強化管理與征收、稽查及其他各崗位環節的聯系。稅收管理員以納稅人為管理對象,管事與管戶相結合,重在管事,按照“屬地管理,責任到人”原則實施稅源監控和日常稅務管理。

篇(3)

中圖分類號:TE08 文獻標識碼: A

引言

我國污泥處理技術發展起步較晚,早期建設的污水處理廠普遍存在重視污水處理,忽略污泥處理處置的問題。污水處理過程將大部分污染物從污水轉移到污泥中,因而污泥中的物質種類較多,包括有機物、氮、磷、鉀和其它微量元素,致病微生物,鋅、銅、鉻等重金屬。如果污泥不能進一步妥善處置,直接排放到環境中,會造成二次污染。因此,如何科學、合理的對污泥進行回收、處置,成為目前環保部門的一個重要課題。

1.污泥的分類和特性

1.1污泥的分類

污泥按來源大致可分為溝壑、河流污泥、生活污泥和工業污泥(含電鍍污泥、造紙污泥、煉油污泥等)三類。目前更常用的是按污泥在不同處理階段分類,分別命名為生物泥、濃縮污泥、消化污泥、脫水干化污泥及污泥焚燒灰。

1.2污泥的特性

(1)含水率與含固率

含水率是污泥中水的質量分數,含固率是污泥中固體或干泥含量的質量分數。在含水率高,污泥呈流態時,污泥的體積與含固量基本呈反比關系。

(2)揮發性

固體揮發性固體是指污泥中600℃燃燒爐中能被燃燒,以氣體逸出的那部分固體,能反映污泥的穩定化程度。

(3)有毒有害物質

污泥中含有大量的病菌、病毒和寄生蟲卵等,在土壤利用前應采取必要的處理措施。工業廢水污泥中含有大量的重金屬,不宜進行土地利用種植果蔬等。

2.國內污泥處置現狀分析

城鎮化進程不斷發展,污水排放處置成為城市建設中又一必須合理應對的問題。針對這一問題,國家相關部門給予了充分的重視,并出臺了一系列關于污水處理的法律、法規,以實現對污水處理的控制。目前,國內已基本建成了較為完善的污水處理體系,各個城市普遍按國家規定設有滿足自身需求的不同規模的污水處理廠,污水問題從而得到基本控制。

然而,污水處理過程中產生的污泥處置問題卻并非如此樂觀,國內各城市對于污泥的處理手段長期以來尚未得到很好的改善。由于國內對于污泥處置的相關技術目前尚處于起步階段,技術水平整體較低,加之國家經費投入較少,設備發展緩慢,技術人員缺乏,這些因素為污泥處理帶來了重重阻礙。許多污水處理廠對產生的污泥不能提出科學的處理方案,只得采取簡單的掩埋、傾倒等措施,或棄置不顧而被周邊的農民任意使用在其耕種的農田里。由于污泥中含有大量有毒有害物質,因此,當其被濫用于農地,或任意傾倒于水體中后,一方面會嚴重污染土質、水質,同時,還可能使農田中種植出的作物內攜帶毒害物質,流入市場后形成嚴重的安全隱患。我國污泥處理的這一現狀已對人們的生命、財產安全構成了嚴重威脅,同時,也極不利于國內環保事業的發展。

3.污泥處置的方法

3.1污泥濃縮法

污泥濃縮方法包括重力濃縮法、氣浮濃縮法、機械濃縮法等。

重力濃縮法是指利用污泥的重力作用對污泥進行濃縮的方法。使用重力濃縮法處理后,污泥的含水率可以降到#$%&#’%,可以使呈流態的污泥成為糊狀。重力濃縮法按運行方式分為間歇式污泥濃縮法和連續式污泥濃縮法。重力濃縮法中的濃縮構筑物稱為重力濃縮池,同時也分為連續式重力濃縮池和間歇式重力濃縮池,重力濃縮池貯存能力強,運行成本低,操作要求低,一次性投資低,符合我國現在的國情,所以在我國普遍使用。但是重力濃縮法占地面積大,貯存的時間長,所以污泥容易發酵,產生臭味,尤其是在夏天氣溫比較高的時候,運行效果不太理想。

氣浮濃縮法是指利用加壓氣浮的原理進行污泥濃縮,在氣浮池表面形成濃縮污泥層由氣浮池的刮泥機刮走,沉至池底的顆粒污泥,隨池子底部的排水管排出。氣浮濃縮裝置包含加壓溶氣裝置和氣浮分離裝置。氣浮濃縮法適用于比較接近于1的污泥,因此采用活性污泥法的污水處理廠更適合采用氣浮濃縮法。氣浮濃縮占地面積小,濃縮效果較好,經過濃縮后,污泥的含水率可以降到94%―96%,通常為了使污泥濃縮效果更好,會使用無機混凝劑,如PAM、鋁鹽、鐵鹽等。氣浮濃縮法占地面積小,貯存時間短,但運行成本高,操作要求高,一次性投資也高。

離心濃縮法是利用污泥中的固液比重差,利用離心力的不同進行分離。由于離心機的離心力遠遠大于重力,因此適用于難脫水污泥。采用離心機進行濃縮時,常用的離心機有轉盤式離心機、軸筒式離心機、籃式離心機。離心濃縮法濃縮效果好,經過濃縮后,污泥的含水率可以降到80%―85%,在濃縮過程中不散發臭氣,占地小,但是其電耗是氣浮濃縮的幾倍,運行成本高,操作要求高,一次性投資大,維修費用高。

3.2污泥厭氧消化

該方法是指在厭氧條件下,通過微生物作用將污泥中的有機物轉化為沼氣,從而使污泥中有機物礦化穩定的過程。厭氧消化可降低污泥中有機物的含量,減少污泥體積,提高污泥的脫水性能。然而該處理技術較復雜,在我國僅有的十幾座污泥消化池中,能夠正常運行的為數不多。消化產生的大量甲烷對消防安全等級要求和管理要求比較高,需要通過其他技術進行有效利用。另外,污泥經厭氧消化后只能減量1/3――1/2,剩余下的大量殘渣仍需通過其他技術進行處理。

3.3污泥好氧堆肥

該方法是指污泥經過好氧微生物的發酵分解,大分子物質降解為小分子物質,發酵產生的高溫使病原菌基本滅活,污泥含水率大幅度降低,從而達到污泥減量化、無害化和資源化的過程。堆肥過程中主要包括有機物的氧化、細胞物質的合成、細胞物質的氧化和腐殖質的合成等生物化學反應。在實際應用中,由于污泥本身不是很好的堆肥物料,該工藝需要耗用大量的調理劑;該工藝設施需要大量的占地面積,且無法在堆肥過程中實現處理物體積的減量化;處理過程中,會形成較多臭味氣體,對大氣污染較嚴重。

3.4亞臨界水水解技術

該方法是利用高溫高壓產生亞臨界水(又稱近臨界水),在亞臨界水環境里,水的密度加大,導致離解系數加大,水起到溶劑和催化作用,使有機聚合物分解,淀粉、蛋白質被分解為葡萄糖及氨基酸,各種聚合物(包括合成聚合物如塑料制品,天然聚合物如脂肪、蛋白質)被分解和無害化。該項技術改變了污泥本身的膠體結構,將包裹在濕污泥中的物理化學結合水釋放為自由態水,改善污泥的脫水性能,使得污泥中有機質得到分解穩定,同時使得處理后的污泥極易脫水。一般自然干燥2d左右,尾產物含水率即可達到40%―50%,傳統機械脫水后可達到30%。因此該項技術的使用有效殺滅了污泥中的有害病菌,還原和干化有機物,使污泥成為無臭、無毒、無害、干化的基礎有機肥、土壤改良劑,避免了其他污泥處理技術產物仍需進一步處理的問題,是污泥減量化、無害化新技術。

結束語

各種污泥處置的方法各有優缺點,應用時需根據實際情況結合成本和環境保護等方面進行有針對性的應用,也可以多種處理方法相結合。因此,國家相關部門應盡快提高對該問題的管理力度,出臺相應的法律法規,督促污水處理廠不斷加大污泥處置技術研發人力、物力投入,從而提高我國的污泥處理技術水平,最終減少因污泥而造成的環境污染及破壞,使污泥處理、回收、再利用之間的良性循環早日實現。

參考文獻:

篇(4)

中圖分類號:F251文獻標識碼: A

前言

新形勢下,隨著現代化社會的蓬勃發展,以及水利水電工程項目的規模不斷擴大,促使水利水電施工項目物資設備管理的研究工作越來越受到人們的普遍關注和重視。

一、影響物資設備管理水平的問題分析

1、重供應輕管理現象嚴重

企業領導層、生產作業層對物資部門的要求是準時提供生產所需的物資,一旦延誤生產,物資部門要負一切責任。因此,施工物資管理人員的工作重點就是加強計劃預算,按品種、按質量、按期限及時地供應施工生產所需的各種物資,寧可讓物資管理的水平停留于傳統水平,也不愿承擔因改革創新帶來的風險和責任。

2、采購不規范

采購不規范、價格比較亂,物資采購不按規章制度執行,材料積壓占用資金多。采購的物資不能形成批量,選擇的供應商、經銷商(二手貨)多,廠家少,中間環節多,直采率低,價格比較高。人情料、關系料,致使采購的產品質量下降。物資采購中不能陽光采購,透明度低,采購單價多樣化,一個品種規格多種單價。

3、專業技術管理人員嚴重缺乏

在一些中小型施工項目的管理中,缺乏相應的物資與機械統一的管理機構,專業人員和對應的管理手段有所欠缺。大部分物資供應和設備使用過分地依賴于供應商和制造廠家的無償服務,沒有形成主動應對的策略和能力,因此難以保證物資實現最優利用和設備有效的壽命以及經濟周期。

4、重視采購卻輕視成本

成本觀念意識淡薄,沒有以最經濟的周期費用取得最好的投資效果,造成了物資消耗和機械的使用費用居高不下。通常更多關注的是在設備采購方面的費用對比,而忽略了延長設備使用周期所創造的經濟效益,對在使用過程中的成本意識觀念淡薄。

二、提升物資設備管理水平的方法

1、物資設備管理人員的培養

一方面是對新進員工的培養,在現在的施工企業里,不能再僅僅讓新進員工只會干一種工作了,這類員工接觸能力強,可塑性好,應該讓他們更多的接觸施工現場,了解各方面工作流程,掌握各種基本材料特性;應該培養他們成為多面手,這樣他們在今后的工作中,能更好的發揮他們的知識面寬的優勢。二是對那些剛從設備操作員退下的材料員的培養,這類員工由于受到知識面的限制,無法從事范圍更寬的工作,我們只能根據其自身特點,引導他們向適合自身的工作發展,盡量使他們了解自己工作內容,掌握一些基本技巧。

2、對工程施工中的人員應加強崗前技能的培訓及考核

對作業人員在上崗或者是轉崗前,必須經過崗前培訓,應嚴格按照機械設備操作流程進行作業,確保施工過程專業化、系統化。要求設備操作人員能夠懂設備原理,懂設備性能,懂設備結構;會操作,會維護保養,會檢查,會排除一般故障。熟練操作設備,定期檢查,如出現意外狀況能夠及時合理解決。對于工程技術及管理人員應提升自身的業務水平,相互交流,學習相關經驗,不僅能夠對機械設備的性能及操作等方面得到有效掌握,還能熟練操作重點設備。提升設備操作人員的自身素質,不僅能夠使機械設備的使用壽命、施工安全得到提升,而且還能夠促進企業自身的生存及發展。

3、建立完善的物資成本控制與審查體制,合理控制物資管理源頭

施工企業應積極的組織物資成本核算人員對材料的成本預算和費用進行科學性的分析,挖掘施工企業在成本控制方面的潛力,節約消耗。并建立健全的材料成本分析和控制的反饋制度,在施工的過程中及時組織各個施工區負責人召開物資管理報告大會,會議上根據各個施工部門的具體物資需求情況,并提出各個施工階段各部門的物資耗費具體明細賬,規范物資的使用與計算,方便物資成本的會計審查。不僅能做好獎懲工作,使成本指標工作效率與企業經濟效益相聯系;又可以將分析結果作為經驗教訓應用于以后的成本管理工作中。完善的物資成本控制審查體制,有利于使得施工企業建設項目按預定軌道發展。

4、建立物資設備供應商檔案

由于水利水電工程項目一般比較大型和復雜,包含著很多大大小小的分項工程項目,因此其中的機電物資設備也異常的反復,所以要有條理地管理好機電物資設備,首先就要對所有機電物資設備的供應做好記錄,最有效的方法就是由施工方的項目部門建立起機電物資設備供應商檔案。第一步是通過書面審查、現場考察、尋訪調查以及由供應方提供資料等多種方式的結合,盡可能多的對機電物資設備供應商資料進行全面地搜集和總結,然后對《供應方調查表》進行填寫,并將經過嚴格審查后合格的供應商資料填入《合格供應方名冊》,然后在工程項目的施工過程中按照《合格供應方名冊》中的資料對供應工作進行動態管理,若發現有不合格現象的供應商應立即取消其合格供應商資格。

5、做好材料的采購工作

材料采購成本是材料成本管理最重要的一關。施工企業應當按照規定,對鋼材、水泥、木材、砂、石等主要材料和其他一些批量大、價值高的物資的采購實行招投標采購,全部實行陽光操作。通過供應商的競爭,從而大大降低材料成本,防止材料采購及相關人員暗箱操作,抬高材料價格,增加材料采購成本。并使材料的質量和供貨的及時性得到一定的保障。

要建立材料驗收及出入庫控制的嚴格程序和手續。每次驗收都應由兩人以上共同進行,應廣泛采用電子磅秤計量,摒棄手工開票;嚴格材料出入庫手續,實行崗位分離,互相牽制。對包工不包料的工程,材料的出入庫要嚴格辦理手續,按實際用量出庫,防止承包人損失浪費。雙包工程不能以包代管,對承包人的工程材料同樣要進行監管,考核其工程材料的耗用情況,防止其偷工減料,變賣工程材料或據為己有。

6、加強配件管理,保證設備的完好率

科學確定配件的庫存,可以對設備及時修理恢復,提高設備的完好率。如果項目所在地購買配件特別困難,則應在購買設備時,除了設備供應商提供的隨機配件外,我們還應該額外再配置一定數量的配件,特別是三濾和易損件,總體配件金額應掌握在設備價款的8%--12%左右,易損件、耐用件都必須準備一些。二次采購時可根據使用情況作一些補充,多為易損件,備件中的易損件一旦使用,要盡快補上。在設備的維修保養上,對于配件的使用,要建立相應的數據庫進行統計分析,掌握配件的動態庫存情況,了解各類配件的使用類別、頻度等,結合工程實際情況來確定追加的時間和數量,這些在平時的工作中積累起來的基礎數據對于本項目的設備管理以及成本控制工作有著很大的幫助。

7、加強供應商關系管理,挖掘新的利潤空間

當供應商通過交流合作成為企業真正意義上的合作伙伴之后,雙方要經常進行溝通交流、交換意見、探討問題等,通過各種方式加強雙方的交流與合作,也可以采取組織各種活動的形式,來增強雙方相互之間的協作與了解。其次,要加強與供應商間的關系管理,工程項目施工企業要從全過程、全員協調、全方位做起,各個部門通力合作,全體人員密切配合。同時,尋找改進途徑,以保持合作關系長期、穩定的發展。

8、合理獎懲

在量化考核管理方面,施工企業應該根據物資管理的實際情況來制定量化的指標體系。包括物資質量、價格、供應能力和物資的運輸費用等指標,來對物資管理工作進行綜合考核,作為對物資管理部門進行獎懲的依據。這樣能夠把物資管理部門的積極性調動起來,真正引起企業對物資管理工作的重視。

結束語

物資設備現場管理工作直接影響到施工的整體水平,直接關系到施工企業的社會效益和經濟效益,因此施工企業務必要加以重視。要確保設備管理工作能夠合理有效的開展,需要工程施工人員的全面配合,避免管理中的漏洞及問題出現,使施工物資設備的管理得到全面的開展。

參考文獻

篇(5)

我國正處在經濟高速發展的時期,城鎮化的步伐加快,城市污水排放量增大,在這種背景下,合理地開發適合城市綜合污水處理的技術和工藝,不僅能緩解城市水資源短缺的現狀,同時維護生態環境,將對人類社會和經濟具有深遠的歷史意義及現實意義。

1.城市綜合污水處理的概念

城市綜合污水是指納入城市污水系統的生活污水、醫療污水和工業廢水的混合污水。污水直接排入自然河流,污水中的總氮、氨氮、陰離子表面活性劑等有機污染物以及種類繁多的各類重金屬會污染河流。隨著經濟社會發展較快,許多地方治污規劃滯后,市政設施薄弱,無生活污水處理系統,在人口密度大的地區,河流污染愈趨嚴重,河流的稀釋凈化作用已大為削弱,超出了河流的自凈界限。

近幾年來,伴隨著科學技術的不斷提高,污水處理工藝有較大的發展,通常來說城市綜合污水先經過初步處理或二級生化處理,處理后城市污水的主要污染物為氮、磷等富營養物質,然后再利用污水處理系統對它進行深度處理。一級處理主要是去除污水中呈懸浮狀態的固體污染物,方法有格柵、沉淀、沉砂、油分離、氣浮等。二級處理目的是大幅度去除污水呈膠體和溶解狀態的有機性污染物質,目前常用的處理方法為活性污泥法和它們的改良型,工藝為一、二級可以混合處理,有的部分已達到三級混合處理,如缺氧好氧生物脫氮除磷法、缺氧-厭氧-好氧-生物脫氮除磷法、序批式活性污泥法、吸附生物降解法、氧化溝法、生物模法等。這些工藝的特點是促使化學需氧量(COD)、生物需氧量(BOD)、酚等有機物進一步降解。為了更好地去除污水氮和磷,又進一步研制了除磷脫氮技術。其特點是利用優勢菌種(主要為聚磷菌)在缺氧-厭氧-好氧處理過程中(特別在好氧過程中)需要大量吸氧以供生長的原理,從而降低污水中磷氮含量,使污水在這一過程中達到三級處理,最終使綜合污水達到國家排放水體的標準,所剩污泥可以進行濃縮、消化、脫水、堆肥或農用填埋而最終處置。

2.城市綜合污水處理的分類

由于污水種類繁多,性質各異,故各污水處理策略上也有很不相同。

2.1 生活污水

通常以城市生活污水為主的污水處理,只需經過一級處理與簡單的二級處理即可達到城市中水使用的要求,可以滿足工業循環冷卻和家居如廁所等用水的要求,達到中水回用的目的。此類污水處理中,尤其以膜生物反應器污水處理技術最為突出。膜生物反應器是指將膜分離技術中的超微濾技術與污水處理中的傳統活性污泥的二次沉淀池進行固液分離,達到去除懸浮物、細菌及大分子有機物的目的。采用復合式膜生物反應器工藝對污水處理中的脫氮除磷性能進行研究,結果表明經過膜生物反應器處理過的污水水質完全符合建設部頒布的《生活雜用水水質標準(CJ25-1-1989)S 要求。

2.2 醫院污水

醫院污水是醫院或其它醫療機構在診治、預防疾病過程中產生的一類廢水,具有潛在傳染性和急性傳染性。其中含有多種微生物和傳染病原,如艾滋病、乙肝、丙肝、傷寒、痢疾、結核桿核菌等病毒,被列為國家HW01號危險污染物,如不經處理直接外排,病菌將通過水、土壤和大氣傳播,對人體造成威脅。此類污水經污水處理廠二級處理后,水質已經改善,細菌含量也大幅度減少,但細菌的絕對數量仍很可觀。因此,醫院污水以病毒細菌危害為主,應將消毒作為主要處理手段。

目前,醫院污水的消毒處理方法主要有氯化物消毒劑消毒法、過氧化物消毒劑(過氧化氫、過氧乙酸、臭氧和二氧化氯)消毒法、紫外線輻照消毒法等。

2.3 工業污水

工業污水的水中由于含有大量的金屬離子,如汞、鉻、鎘等,以及堿、硫化物和鹽類等無機物而顯出獨特的顏色,污染性很強。如果工業污水直接進入水生態系統中,微生物不但不能降低重金屬的濃度,相反還能富集、放大其效應。據研究表明,重金屬進入生物體后,能積累在某器官中造成累積性中毒,最終危害生命。

污水中污染物有的惡化水質,危害水生物,危害農業;有的使人慢性中毒,破壞人體的正常生理過程,其中重金屬對人體危害最大,甚至致癌。然而工業污水無機物構成千差萬別,因此,對工業污水的有效治理,需要因地制宜,具體情況具體分析,以適宜的水處理技術與具體的工業堿污水處理設備相結合,才能有效地降低工業污水中的毒害原素。最為有效的方法為工廠內將污水直接凈化,即直接在工業廠房或其附近采用有針對性的污水處理方法。現在,工業污水的直接凈化技術是國家節能減排戰略中非常具有生命力的前沿技術。

2.4 污泥處理

污泥是污水處理后的附屬品,是一各特殊垃圾,是一種由有機殘片、細菌菌體、膠體等組成的極其復雜的非均質體。隨著我國污水處理量和處理率的提高,污泥的處理量也日趨增大,如果不及時以妥善處理和處置將造成堆放和排水區周圍環境嚴重的二次污染。目前污泥的處理方法主要有:

2.4.1 衛生填埋

該方法操作相對簡單,投資費用較小,適應性強,但是侵占土地嚴重,存在潛在的土地污染和地下污染,縮短填埋場的使用年限。

2.4.2 污泥農用

該方法投資少,能耗低,有機部分可轉化成土壤改良劑成分。但是直接農用存在重金屬污染和病原體、難降解有機物對地表水和地下水的污染。

2.4.3 污泥焚燒

該方法能徹底無害化,殺死病原體,最大限度地減少污泥體積。但需要的設施投資大,處理費用高。添加燃燒會產生劇毒物質。

2.4.4 污泥堆肥

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一、我國城鎮污水處理方法

1、活性污泥法。長期以來,城市生活污水多采用活性污泥法,它是世界各國應用最廣的一種生物處理流程。具有處理能力高,出水水質好的優點。該方法主要由曝氣池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系統組成。廢水和回流的活性污泥一起進入曝氣池形成混合液。曝氣池是一個生物反應器,通過曝氣設備充入空氣,空氣中的氧溶入混合液,產生好氧代謝反應,且使混合液得到足夠的攪拌而呈懸浮狀態,這樣,廢水中的有機物、氧氣同微生物能充分接觸反應。隨后混合液進入沉淀池,混合液中的懸浮固體在沉淀池中沉下來和水分離,流出沉淀池的就是凈化水。沉淀池中的污泥大部分回流,稱為回流污泥,回流污泥的目的是使曝氣池內保持一定的懸浮固體濃度。也就是保持一定的微生物濃度。曝氣池中的生化反應引起微生物的增殖,增殖的微生物量通常從沉淀池中排除,以維持活性污泥系統的穩定運行,這部分污泥叫剩余污泥。活性污泥除了有氧化和分解有機物的能力外,還要有良好的凝聚和沉降性能,以使活性污泥能從混合液中分離出來,得到澄清的出水。

由于污水處理是一項側重于環境效益和社會效益的工程,因此在建設和實際運行過程中常受到資金的限制,使得治理技術與資金問題成為我國水污染治理的“瓶頸”。歸納起來,目前在城市生活污水處理研究和應用領域,普遍存在的問題有:①采用傳統的活性污泥法,往往基建費、運行費高,能耗大,管理復雜,易出現污泥膨脹現象;設備不能滿足高效低耗的要求;⑦隨著污水排放標準的不斷嚴格,對污水中氮、磷等營養物質的排放要求較高,傳統的具有脫氮除磷功能的污水處理工藝多以活性污泥法為主,往往需要將多個厭氧和好氧反應池串聯。形成多級反應池,通過增加內循環來達到脫氮除磷的目的,這勢必增加基建投資的費用及能耗,并且使運行管理較為復雜;③目前城市污水的處理多以集中處理為主,龐大的污水收集系統的投資遠遠超過污水處理廠本身的投資,因此建設大型的污水處理廠,集中處理生活污水,從污水再生回用的角度來說不一定是唯一可取的方案。

因此,如何使城市污水處理工藝朝著低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理,以及實現磷回收和處理水回用等可持續的方向發展,已成為目前水處理技術研究和應用領域共同關注的問題。這要求污水處理不應僅僅滿足單一的水質改善,同時也需要一并考慮污水及所含污染物的資源化和能源化問題,且所采用的技術必須以低能耗和少資源損耗為前提。

2、生物膜法。在污水生物處理的發展和應用中,活性污泥和生物膜法一直占據主導地位。生物膜法主要用于從廢水中去除溶解性有機污染物,主要特點是微生物附著在介質“濾料”表面,形成生物膜,污水同生物膜接觸后。溶解的有機污染物被微生物吸附轉化為H2O、CO2、NH3和微生物細胞物質,污水得到凈化,所需氧化一般直接來自大氣。生物膜法處理系統適用于處理中小規模的城市廢水,采用的處理構筑物有高負荷生物濾池和生物轉盤,生物濾池在我國南方更為適用。隨著新型填料的開發和配套技術的不斷完善,與活性污泥法平行發展起來的生物膜法處理工藝在近年來得以快速發展。由于生物膜法具有處理效率高、耐沖擊負荷性能好、產泥量低、占地面積少、便于運行管理等優點,在處理中極具競爭力。

3、氧化法。氧化法是目前廣泛采用并極具發展潛力的城市生活污水預處理方法之一。根據氧化劑的種類及反應器的類型。氧化法可分為化學氧化法、催化氧化法、(催化)濕式氧化法,光催化氧化法、超臨界氧化法等。化學氧化法雖然操作簡單,但由于其處理效果并非十分理想,而且由于其運行成本較高,因此,在城市生活污水處理應用中使用并不很多。為了達到提高處理效果,同時降低運行成本的目的,人們開發了一些其他的氧化技術。光催化氧化法設備簡單、運行條件溫和、氧化能力強、殺菌作用強、處理徹底,因此,在水的深度處理及對難生物降解的有機廢水的處理具有極好的應用前景,目前已成為國內外非常活躍的研究課題,有專家預測,氧化法將成為21世紀廢水處理中重要的方法之一。

4、人工生物凈化:人工生物凈化,是人為地創造條件使微生物大量繁殖,人工馴化微生物,利用微生物質新陳代謝降解水中有機物的方法,是目前國內外對生活污水二級處理的主體工藝。

5、自然生物凈化處理:主要利用土壤中的微生物和植物根系或水塘中的微生物作用使水中的污染物濃度降低。

6、人工生物凈化與自然生物凈化:在土地資源豐富,地價相對便宜的城鎮,采用人工生物凈化與自然生物凈化處理相結合的方法,在經濟不發達地區有其實際意義。

二、我國城鎮污水處理發展趨勢

1、“兩手都要抓,兩手都要硬”, 經濟發展與污水處理事業協調發展

城市污水是城市綜合體經濟發展的產物,污水的增加和城市經濟發展還是同步的,城市經濟發展越快污水的處理工作也就越重。我們不能過分的注重經濟的發展而忽視對水資源的保護。人們的生活離不開水,工農業的發展也離不開水,所以政府有關職能能部門要拿出部分資金來支持水資源保護。如果顧此失彼就會給生態環境造成嚴重污染,最終影響經濟的發展。在以今后的城市建設中要堅持生產線和污水治理同步進行,堅持和鼓勵綠色產品的開發和投入;對已經建成投產的生產線而沒有污染治理措施的要提出限期治理的要求,要幫助它制定有可操作性的實施方案。

2、改變污水處理行業的運營機制,由事業型向企業經營型轉變

改變污水處理行業機制的原因有兩方面,第一方面的原因是許多城市的污水處理企業還是事業單位,缺乏現代化的管理手段,政企不分,在崗人員效率低下,責任心較差,嚴重影響行業的發展;另方面原因是污水處理行業耗資較大,當地政府可承擔其運行費用比較困難,所以發展的趨勢逼迫污水處理廠的運營機制由事業型轉變為企業經營型,企業按照市場經濟模式自己去收費。國家對該收費有了明確的規定,地方政府應按照本地區污水處理行業所需要的經費及當地工廠企業、居民承受的能力,給予加大收費力度的政策。

3、污泥最終處置要向無害化、資源化方向邁進

污水處理廠產生的污泥在最終處置上,可以根據污泥的分類和本地區的實際情況進行可以用化處置;比如純生活污水處理廠產生的污泥經過無害化處理后,可用做農肥;工業廢水與生活污水混合污水的污水處理廠產生的污泥也要經過無害化處理后可制作用于園林、綠化、鮮花的肥料;純工業廢水在進行無機化過程和有毒害氣體的處理后,污泥可作為建筑材料的原料。

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一、水利基礎建設中財務管理的特點

水利基礎建設不同于普通的建筑工程,由于關系到水資源的合理開發、調度、儲備和持續利用,水源周邊生態環境的保護,乃至防汛抗旱工作的順利實施,水利基礎建設在眾多種類的建設工程中顯得尤為重要和不可馬虎。而每項工程的實施都是需要科學嚴密的管理作為保證的,財務管理就是管理工作中尤為重要的一個環節。

近年來,水利基礎建設的財務管理體現出了以下特點:首先,隨著水利基礎建設工程量的擴大和其預算的增加,水利基礎建設的財務管理規模正在逐漸擴大,而這種管理的難度也隨其規模的擴大而提高,這就需要我們進行深入地分析和思考,以尋求更有效的管理方式;其次,水利基礎建設中財務管理的工作強度不斷增加,以及需要應對的問題和狀況隨之增加,財務人員為了保質保量地完成管理工作,必定進行了一番工作方法上的改進,因此,水利基礎建設財務管理水平正在逐漸地提高,而這一點,也是我們有目共睹的;值得注意的是,不論水利基礎建設財務管理是一項多么艱巨的任務,我們都必須一絲不茍地來完成它,因為水利建設關系著民生、經濟、文化交流等重要問題,所以,水利基礎建設的財務管理是具有深遠意義的。

二、更精細的預算和更細致的管理

由于水利基礎建設總預算金額的增加,和水利基礎建設工程越來越精細的部門劃分,只要對水利建設資金的管理稍有馬虎,使預算的支出變得混亂無序,就可能造成水利建設資金的浪費。所以,為了讓每一份錢都能花在“刀刃上”,為了讓水利基礎建設能夠真正造福于社會造福于生態和造福于百姓,必須對水利預算進行精打細算。這不但能夠有效地避免粗放式的水利基礎建設財務管理,更能有效加強財務管理的有序性和規范性。

再者,所謂“沒有規矩不成方圓”,水利基礎建設的財務管理也不例外。只有有規矩可依,才能讓工作的進行更加順利和規范。出于這種考慮,在水利基礎建設的財務管理中應當注意對管理的細化和規范化。具體做法如下:制定明確的水利基礎建設財務管理規章制度,和建立嚴格的經費申請、支出、匯報、審核制度,并且嚴格要求所有財務管理人員乃至工程的全體工作人員按照內部財務規章制度來辦事。這不僅保證了工程團隊紀律的嚴明,更保證了水利基礎建設財務管理工作合理有效地進行。

三、加強對財務管理工作的監督和評價

有效監督和評價無疑是對水利基礎建設財務管理工作很好的總結和對其不斷進步的一種鼓勵。通過監督和評價,水利基礎建設管理工作人員能不斷發現管理中的漏洞和自身存在的一些問題,以便不斷糾正錯誤,提高工作效率。

而科學有效地監督,是具有明確的任務的。對水利基礎建設的財務管理來說,監督的任務就是保證經過科學統籌的各項預算能夠合理分配,和保證在財務工作中支出和收納資金所用的各種憑證或者票據的真實性,以及保證財務管理人員的工作更加認真負責。要想達到這些目標,就必須制定明確的財務監管制度,并在對財務管理實行監督的過程中逐步強化監督制度,更重要的是,要把在監督中發現的問題和通過監督得出的結論公開。在監督工作中,公開這一環節尤為重要,它不但能讓更多人參與到監督工作中來,也能讓財務管理人員不斷發現和解決自己的問題,以及糾正自身在工作中的錯誤做法。

當水利基礎建設進行到某個階段時,對其財務管理工作進行客觀公正的評價是十分必要的。我們都知道:科學的績效評價體系是發揮財務部門最高效用的重要保證,它不但能夠及時指出和糾正財務管理工作中出現的問題,也能鼓勵財務管理工作部門發揚其優點,不斷進步。要進行科學有效地評價就要有合理的評價指標,而水利基礎建設的財務管理評價指標,就應該側重評價支出的資金是否得到最大程度的有效利用,資金分配是否科學合理,各種賬目是否清晰明了和真實可靠這些方面。

總而言之,要想加強水利基礎建設財務管理,就必須結合其特點進行認真的思考和探索,而從財務管理工作的進行過程來看,從前期預算和準備,過程中的監督,階段性地評估這三個方面入手,進行改進和規范,不失為加強財務管理的有效手段之一。水利基礎建設財務管理事關重大,我們只有不斷總結經驗和教訓,不斷創新和探索,才能實現更科學有效地管理。

參考文獻:

[1]何宏偉.提升財務工作管理水平確保企業健康快速發展.[J].財務與會計.2010(9):25

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中圖分類號:F234.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-01

隨著國家對水利基礎設施建設投入的不斷加大,水利行業財務會計管理工作突現尤為重要的作用。現階段,我國水利行業發展取得了一定的成績,但是,行業財務會計管理工作卻存在著一定的問題,不能滿足新形勢下財政工作的要求。因此,必須強化水利行業的財務會計管理制度,以促進水利行業整體全面發展。

一、分析現階段水利行業財務會計管理中出現的問題

針對水利行業財務管理體制不健全、會計科目分類不科學、財務人員業務水平參次不齊等問題,筆者將對這幾個方面進行詳細的分析。

1.財務管理體制有待健全

財務行為要規范化、程序化,必須具備完善的財務會計管理制度。對于提升財務管理水平來說,更需要健全的財務管理體制。現在很多水利單位都建立了自己的財務管理體制,但是,管理內容相對簡單,在經費支出審批程序方面投入很大的精力,卻對財務管理的職能如進行預算管理和財務分析等較為忽視。

2.水行政收費職能需要完善

水資源的短缺、河道砂石資源的相對匱乏及稅收政策的改革,讓水行政收費陷入日益尷尬的地步。雖說我國制定了相應的制度,并出臺了相應的政策,但是“亂收費,難收費”的現象比較嚴重,致使水利工程建設的成本花費變大。實際上,水行政收費存在漏洞,有些部門利用這個機會胡亂收費,個別應繳費單位也利用這個機會拖欠、滯留乃至拒不交費。由于不具備較強的執法職能,水利部門對這些行為無法進行嚴格的懲罰,某種程度上也縱容了這種現象的發生。

3.會計科目進行分類的方法很較不科學

我國的一些事業單位發展的比較快,但是事業單位的財務管理制度卻顯得落后。對水利事業單位來說,經過相應的改革,事業單位的性質、管理以及業務發生了很多的變化,產生新的會計事項。仔細研究現在的財務會計管理制度,沒有規定如何處理這些新的會計事項。事業單位的宗旨是生產或者提供服務,企業主要是生產物質產品,在進行成本管理、費用控制方面比較清楚,事業單位和它不一樣,現行會計科目分類不能準確計算特定時期的成本費用。

4.財務人員的業務水平急須提升

對水利行業來說,較多水利單位進行財務會計核算時欠缺規范,不成系統,財務會計管理機構不健全,財務管理人員專業素質不高,遠不能滿足經濟發展以及體制改革的需要。水利行業的工程建設持續時間比較短,個別水利部門不會設置專門的財會管理人員,當工程真正實施的時候,大多由其他人頂替財會人員的工作或者一名財會兼顧多個水利單位多個項目的核算工作。

5.資金調撥存在問題

水利部門的水利資金主要是由財政部門劃撥。有些地方財政資金緊張,水利專項資金的調撥往往比較滯后,甚至會發生挪用專項資金的情況。出現這種情況,主要是水利財務會計管理制度的落實工作做的不到位,制度只是停留在文件的層面,沒有得到很好的落實,懲罰措施沒有得到較好的執行。

二、分析強化水利行業財務會計管理制度的方法

1.進一步健全水利行為財務管理制度,使財務管理職能得到落實

在新的形勢下,要想做好水利行業的財務管理工作,必須健全財務管理制度,不斷進行制度的創新。現階段,水利資金主要是由國家進行統一管理,水利行業相關領導、部門應當熟悉現階段財政體制改革的內容,研究基層單位的水利財務管理情況,認真總結實際財務管理中存在的問題,不斷完善管理制度,明確相關人員的責任,明晰進行決策和執行的程序,在進行財產清查時,必須確定相應的期限、程序以及范圍。

2.合理利用政策,盤活水利行業資源,加強水利資產管理

水利事業要得到健康有序的發展,必須對現行政策現有資源進行合理化經營管理。在實施財政投入的同時,要把資產和經營管理作為基礎性的工作,提升管理財務的能力。通常情況下,國內的大部分固定資產具有社會公益的性質,像堤防工程建設的資產控制,在工程竣工交驗以后,通常不會再次反映資產的賬面價值,不能客觀的反映出一些效益價值補償的問題。水利單位在進行財政工作時,要客觀反映資產的效益價值,如果不進行折舊處理,必須在特定的時間內補充信息情況。

3.加大水利行業影響力,積極爭取地方財政資金支持

對于地方性的水利單位,能夠爭取到公共財政的支持是非常重要的。水利部門相關領導要考慮到水利行業可持續長遠發展,結合實際,進行仔細研究,便于適應水利改革發展的需要。水利部門應該仔細研究國家的政策方針,抓住機會,提高公共財政的收入,積極與財政部門進行交流溝通,加強資金管理,控制支出標準,進行全面預算,使財政資金得到有效使用。

4.多學習、多培訓、多交流,全面提升財會人員的素質

結合筆者的工作經驗,現階段,水利行業財會人員的素質較低,經濟社會的發展對財會工作提出了新的要求,水利部門需要對財會管理人員進行相應的培訓,增加財會管理人員的專業知識,提高他們的職業道德。

水利基礎設施建設比較特殊,水利單位沒有專門的財會管理人員。針對這種情況,完善財務人員的培訓制度,進行財務會計管理知識的專業培訓,對于工作中存在的難題,財務人員可以進行討論,從而提高工作效率。

三、結語

對水利行業來說,水利的財務會計管理工作與它有很大的關系。水利行業財務會計管理工作在一定程度上影響到國家財經政策的執行,關系到水利行業的發展。當前,水利行業財政管理中出現一些問題,財務管理體制有待健全、對財務科目的分類很不科學、財務管理人員的素質需要提升、水利收費體制需要完善、資金調撥存在問題等,針對這些問題,必須強化水利行業的財務會計管理制度。現階段,水利行業處在轉型的關鍵時期,水利部門必須認識到水利發展的形勢,結合水利改革的要求,妥善進行財會管理制度的改革。

參考文獻:

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一、 污水產生的成因

1、城市道路上的雨水口發現淤積物(如圖1所示)。在街道上如在飲食行業、汽車維護行業,發現食用污物、廢機油等(如圖2所示),未經處理廢水通過雨水管道直排河涌,導致河涌水體受到嚴重的水污染(如圖3所示),水體發黑發臭嚴重影響到周邊居民的生活環境。

(圖1) (圖2) (圖3)

2、農村里頭絕大部分居民房已經建設有化糞池(如圖4所示),大量的生活污水排至池塘(如圖5所示),或者生活污水未經處理的生活污水直接排入河涌(如圖6所示),未建化糞池的主要是在河涌內修建的木房或磚房,靠河涌的直接排入河內。雖有化糞池,但缺少收集和排放設施,污水積聚或橫流,臭氣與蚊蠅滋生,導致居民周圍生活環境惡化。造成下游水體污染,氨氮超標,積小成多,日趨嚴重。

(圖4) (圖5) (圖6)

二、污水截流方法的分析

1、全部截污

全部截流就是用一條大管或渠道把排入河涌的雨污水全部送入泵站,泵站前設置閘門來控制水量,旱季時關閉閘門提升污水,雨季時打開閘門溢流多余的污水。此種截污方式優點是污水收集效果好,截污徹底,但此種方式由于需要敷設的管道管徑較大,管道投資大,不適合大面積的截污。

2、分散截污

分散截流是敷設的管道只截流排入河涌的污水和初期雨水,此種截污方式管道較小,投資小,適合大面積的污水截流,缺點是需要設截污井、拍門或閘門等截污設施進行截污,施工難度較大。

3、河邊截污

以上方式不管是全部截流還是分散截流,對于河涌截污都需要在河涌邊或河涌內敷設截污管道。涌邊敷設管道適用于河涌邊有較寬闊的空間,涌邊房屋離河涌邊有一定的安全距離。在這種情況下截污管道的敷設相對比較簡單,開挖、頂管或水平定向鉆施工都是可以選擇的施工方法。

(1)涌邊掛管。

此種情況利用支架和管卡把污水管固定于擋墻上,污水管和排污口利用三通和彎頭連接,隔一定的距離設清掃口便于后期檢修,具體形式如下:采用擋墻掛管的方式解決了涌邊沒有位置敷設管道的難題,管道采用管件進行連接,造價低,但此種方式只適合小管徑(D≤200mm)污水管道,管徑太大管道的固定將很難進行,此種方法將不再適用。因此,擋墻掛管較適合河涌擋墻完整、河涌排污口管徑較小且分散、截污管道小的情況。

(2)涌內埋管

當截污管管徑D>200mm時,擋墻掛管無法使用,管道需要埋設在河涌內,管道可以埋設在涌邊埋設在涌邊的具體形式如下: 此種情況如果管道埋深較低(低于擋墻底標高),則施工難度較大,河涌圍堰及擋墻支護要求很高,如果支護不好容易造成擋墻開裂及對涌邊房屋造成不利影響,因此,在不影響河涌排洪斷面的情況下,在此種情況下應盡可能的抬高截污管的管底標高,減少開挖。河涌內埋設的管道應按規范要求一定間距內設檢查井以便清疏,檢查井可以采用成品的塑料檢查井或現澆的混凝土檢查井,檢查井的井面標高一般與擋墻頂標高平齊。

三、河涌水環境整治管理

對河涌污水進行整治后,要保持河涌的干凈進行河涌水環境的管理是十分重要的措施。為加強對河涌的管理,改善城市環境,充分發揮河涌的綜合效益,我認為可以從以下幾方面考慮。

1、在河涌管理范圍應對某些行為實行禁止,以保持河涌水環境的干凈。禁止的行為如:禁止設置機動車保管(修理)站、加油站、商品市場、飲食攤檔;禁止利用河涌護欄設置廣告、張掛標語;禁止毒魚、炸魚、電魚、設置攔河漁具及在非指定的水域捕撈、垂釣。

2、在河涌管理范圍內筑壩、圍堰,修筑橋梁、道路,鋪設地下管道、纜線,建設閘房、碼頭等建(構)筑物以及需要破堤穿堤的建設工程,建設單位應向水行政主管部門或市政管理部門提出申請,經審查同意后,建設單位方可向計劃部門申報立項。

3、禁止污染河涌水質,這是很重要的河涌水環境管理措施。例如:禁止向河涌排放未經處理達標的生產廢水和生活污水;禁止傾倒或排放垃圾、渣土、糞便和其他廢棄物;禁止清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器;禁止排放油類、酸堿液及其他有毒有害液體。

四、整治成效設想和總結

建設生態水鄉已成為國際大趨勢。就目前的堤岸整治距離生態建設還有一定差距。要使廣州河涌成為生態良好的綠色長廊,就必須加大生態河堤建設力度,積極吸收德國、美國、日本、法國等國家修建生態河堤,恢復河岸水邊植物群落與河畔林的最新經驗、最新技術為我所用", 岸綠"與"有生氣"要求河涌堤岸斷面設計要充分考慮以人為本、生態優先、人水協調的原則,采用生態型緩坡復式斷面,對堤岸進行景觀綠化,盡量布置親水步道,以供市民休閑娛樂,以營造河水清清、河岸綠樹成蔭、鳥語花香意境,讓村民早晨在林子里漫步賞景,生活過得有滋有味。

五、參考文獻

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[4]張彥軍.施工企業安全生產十項管理工作[J].施工企業管理

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1.紡織企業發展電子商務的現狀

隨著社會不斷發展,市場競爭加劇,紡織企業生存壓力將會越來越大。紡織行業作為一個傳統的產業,擁有比較長的歷史,這種情況一方面使得紡織企業在技術和管理方面具有比較豐富經驗,但是,另一方面也使得其歷史包袱比新興產業更加沉重,改革所面臨的阻力也就更大,所需要的力度也強。在電子商務的應用方面,就可以明顯地看到這一點。當前,在電子商務方興未艾之時,多數的紡織企業都看好電子商務,因此也有利用互聯網平臺的意愿,而且目前一些較大的企業已經建立了自己的官方網站,并且通過官方網站信息,在一定程度上已經涉及到了電子商務[1]。但是,從總體上說,我國紡織企業在電子商務的應用方面還相當薄弱。

2.我國紡織企業電子商務應用中存在的問題

紡織企業對電子商務的作用認識不足。紡織作為傳統行業,受到傳統觀念和體制機制的影響和制約更為嚴重。從總體上說,我國紡織企業在電子商務的利用上還比較落后,許多工作多年來一直難以有效開展,存在組織結構不完善,制度建設滯后等諸多問題,導致這些問題的一個重要原因就是企業管理層在認識上還存在問題。我國紡織企業大多規模較小,其信息化建設十分薄弱,企業領導往往也沒有很高的學歷,尤其缺少專業的管理知識和互聯網知識,因此,信息化意識不強,難以意識到電子商務對企業發展的重要性,因此,對電子商務工作不夠重視。

工作人員素質有待提高。近年來,電子商務雖然發展迅猛,但是對于我國多數企業,尤其是傳統企業來說,還是一個新興的事物。電子商務作為互聯網發展的產物,從技術到觀念都是一個突破,這就要求企業管理人員具有較高的素質。但是,目前紡織企業在這方面表現得不太理想。我國紡織企業中中小企業比較多,他們大多以家族制為主,具有較大的排外性,這種封閉性的管理方式,導致企業人才比較缺乏,管理觀念也會相對落后。

紡織企業基礎設施落后。電子商務要求企業擁有基本的網絡基礎設施和計算機設備,但是,我國紡織企業在這方面的建設十分缺乏,由于管理者信息化意識不強,并不重視相關方面的建設,投資也非常少,因此,企業計算機設備較少,而且都比較陳舊,網絡基礎設施遠遠達不到發展電子商務的要求。

管理制度建設落后。當前,雖然一些較大的紡織企業已經建立了官方網站,但是,企業管理者對電子商務的理解還很狹隘,有的認為電子商務就是建立網站,就是在網上查找供貨信息等,而沒有從企業管理方面來認識電子商務,導致紡織企業與電子商務相配套的管理制度建設嚴重不足,阻礙了企業電子商務的發展。

資金投入不足。目前,我國紡織企業面臨的市場壓力很大,資金本身就不是十分充裕,而發展電子商務首先需要進行基礎設施建設,這就需要較大一筆投資。網站建設所需要的投資就更多了,而且網站建設不是一蹴而就的,是一個長期的過程,需要不斷的維護更新,這都需要資金。而且電子商務也需要做廣告,網絡宣傳必不可少,其所需要的投資量也是相當大的[2]。另外,與電子商務密不可分的是物流,物流成本也不可小覷。綜合考慮這些,電子商務建設需要大量的投資,要求企業具有較強的實力。但是,我國紡織企業中中小企業占多數,他們的資本稱不上雄厚,因此對于電子商務投資擁有諸多顧慮。

3.紡織企業提高電子商務水平的管理策略分析

目前,我國電子商務正處于高速發展階段,可以預見的是電子商務必將成為一種重要的商務形式,對人們的生活以及企業的管理方式帶來巨大的變革。當前,我國信息化建設不斷推進,相關法律法規建設日趨完善,互聯網公共基礎設施建設穩步推進,這一切都表明電子商務的發展環境會越來越好。在這種大背景下,紡織企業應該認真研究自身的特點,根據行業情況和自身實際,制定電子商務發展戰略,從而跟上時展的步伐,使傳統的行業煥發生機。當然要想做到這一點首先需要從企業管理方面入手,創新管理方式,為企業發展電子商務提供良好的企業環境。

提高企業對電子商務的認識。觀念是行動的先導,提高企業管理者對電子商務的認識是提高企業電子商務應用水平的關鍵。首先,紡織企業管理者要突破傳統管理觀念的束縛,突破家族制的局限性,開拓眼界。具體來說,企業領導者應該主動去了解電子商務,搞清楚電子商務的內涵,以及電子商務發展狀況、國內外應用情況、未來的發展走向、需要那些基礎設施建設、當前比較成熟的操作方式是怎樣的等等,不斷地學習電子商務的知識。當前,一個成功的范例就是阿里巴巴,它的經營策略和管理理念對于紡織企業發展電子商務具有諸多借鑒價值。值得強調的是,紡織企業尤其需要學習阿里巴巴的營銷思維,積累信息、與客戶交流等方面的經驗,然后根據自身的特點發展電子商務。

做好電子商務發展戰略策劃。現代企業管理中最為關鍵的就是發展戰略的策劃,通過發展戰略策劃可以明確企業未來的發展方向和工作重點,確定管理中需要重視的因素,戰略策劃必須具有前瞻性,要充分分析當前市場狀況,準確預測未來走向,從而確保企業發展走在正確的道路上[3]。當前,電子商務是一個重要的發展趨勢,因此我國紡織企業也應該重視電子商務的發展。從企業發展戰略策劃來說,紡織企業應該將電子商務作為一個重要的戰略發展方向,在未來一個時期紡織企業應該加強電子商務平臺的建設,研究新的營銷策略,把自己的產品通過網絡平臺推介給顧客,使顧客認可和購買。

加強管理體系建設。電子商務并不是像一些人認為的那樣,僅僅是進行網站建設、信息等,它是一個綜合性的工程。牽涉的方面比較多,因此需要相應的管理制度設計,為推進電子商務提供制度保障。企業管理有高層管理、中層管理和基層管理,高層主要是進行戰略管理,中層主要是對業務過程的管理,基層管理就是對企業生產、銷售、財務等具體事務進行管理。電子商務是以信息化為基礎的,因此信息流管理至關重要,根據國外先進管理經驗,主要策略有快速反映、即時服務、企業資源計劃、有效客戶反映等,這些都是值得紡織企業學習和借鑒的,通過引進先進的管理策略,制定有效的管理制度,實現企業管理規范化和高效化,從而為企業發展電子商務提供準確的信息。

提高信息管理部門在企業中的地位。紡織企業發展電子商務需要實現企業信息化,這就要求企業進行信息管理,因此信息管理部門就顯得十分重要,目前我國紡織企業中信息管理部門建設工作十分缺乏,許多中小型紡織企業根本沒有專門的信息管理部門,而較大的紡織企業雖然有信息管理部門,但是地位較低,其工作得不到重視,而且相關工作人員專業素質也不高,從而導致信息管理工作難以發揮應有的作用。所以,紡織企業要想發展電子商務還需要加強信息管理部門的建設,提高工作人員的素質,使信息管理部門發揮更重要的作用。

加大信息化建設投入,提高企業信息化水平。電子商務離不開信息化建設,高效的信息管理體系是開展電子商務的必要前提。紡織業是一個傳統的產業,同時也是充滿活力的產業,信息技術也是一個具有強大滲透力的技術,在互聯網為代表的信息化浪潮下,紡織業要想走向全球化,也必須推進信息化建設。因此在紡織企業資金分配中,應該加大信息化建設的投資比重,大力推動企業信息化水平,通過電子商務與國際接軌,積極參與國際競爭,擴大市場資源。

加強人才隊伍建設。電子商務以網絡化和信息化為基礎,在技術上首先需要進行網絡建設和信息系統建設,這是一項技術含量較高的工作,需要專業技術人員才能完成。而且除了專業技術之外,建設人員還需要擁有較強的組織能力、豐富的管理經驗、良好的溝通能力、把握企業實際需求的能力。另外,還需要具有營銷思維,營銷思維在電子商務中具有十分重要地位。如何將產品介紹給消費者、讓消費者認可和購買,讓產品和服務適應消費者現代生活的需求,對于紡織企業發展電子商務具有十分重要的作用。目前,我國紡織企業缺少這樣的人才,所以加強人才隊伍建設是紡織企業發展電子商務的當務之急。

隨著互聯網技術的快速發展,電子商務日益走進人們的視野,對人們的日常生活以及企業的管理方式都產生了巨大影響。在這場變革當中,紡織業作為我國經濟的重要產業,既面臨著重大挑戰,同時也獲得了新的發展機遇。當前,我國紡織企業在發展電子商務方面還存在一些不足,需要根據企業實際情況以及電子商務發展的趨勢,認真研究對策,轉變企業管理方式,最終通過電子商務的應用推動產業升級。

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