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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇資金管理工作亮點范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
為全面落實公司集團化、集約化、標準化、精細化管理要求,國網(wǎng)河北泊頭市供電有限責任公司緊緊圍繞建立“全面集中、統(tǒng)一管控”資金集約化管控體系的目標,開展一系列有效措施,切實提升資金集約化管理水平。一是以銀行賬戶管理為基礎(chǔ),搭建高度集中的資金管理平臺。多方位清理整合賬戶,壓縮管理層級,撤并賬戶;二是強化企財合作,統(tǒng)籌調(diào)控運作資金,資金管理成效明顯。與中電財建立資金“一體化”協(xié)同運作機制,優(yōu)化資金收付時序安排,實現(xiàn)資金存量、融資規(guī)模雙降;三是推行大額集中支付和全業(yè)務(wù)、全集成電子支付,資金結(jié)算效率和安全管控實現(xiàn)雙提升。電子支付比率保持90%以上,資金集中支付率達到85%,資金管理水平跨上一個新的臺階。
一、工作描述
國網(wǎng)河北泊頭市供電有限責任公司以服務(wù)“三集五大”體系建設(shè)為出發(fā)點,以深化財務(wù)集約化應(yīng)用為主線,結(jié)合實際情況,夯實管理基礎(chǔ),發(fā)揮管理優(yōu)勢,建立符合本公司管理特色的資金管理模式。建立更加扁平、更加集約的賬戶管理體系。同時推進資金一體化高效協(xié)同運作管理。與中電財河北分公司建立了資金“一體化”管理協(xié)同工作機制,實施二級資金池透支業(yè)務(wù),開展企財銀三方長效合作機制,采取延遲融資、循環(huán)貸款、法人透支等方式,累計實現(xiàn)了壓降融資規(guī)模,節(jié)約了融資成本。此外,建立嚴密高效的電子化結(jié)算體系
二、主要做法
以賬戶高度集中管理為核心,搭建集團化賬戶運行平臺,提升賬戶管理效益。
一是以業(yè)務(wù)上劃,機構(gòu)撤并為契機,撤銷公司農(nóng)網(wǎng)工程、農(nóng)維費專用賬戶,撤并直屬單位、城區(qū)公司結(jié)算賬戶,合并基本賬戶和貸款賬戶,形成賬戶向上一級集約,開戶金融機構(gòu)向工、農(nóng)、建三家銀行高度集中的結(jié)算體系,實現(xiàn)資金結(jié)算“一口對外”。將全部帳戶劃分三級帳戶,中電財分公司為一級帳戶,省公司本部為二級帳戶,省公司所屬分、子公司為三級帳戶,將資金在三級帳戶中實現(xiàn)資金的上劃和實歸,二三級帳戶中零余額,實現(xiàn)真正歸集帳戶。
二是以“大營銷”電費賬務(wù)地市集中為契機,督促各銀行定制開發(fā)電費集團賬戶,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電費資金的實時上繳,資金歸集路徑進一步簡化。賬戶數(shù)量跨越式縮減,賬戶管控水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,為地市公司歸集賬戶的增設(shè)留出空間,拓寬電費資金歸集渠道。
三是制定下發(fā)《銀行賬戶管理工作規(guī)范》,編制賬戶規(guī)范管理的實操手冊,通過示例,業(yè)務(wù)處理模板、簡易流程圖等形式,為基層人員提供簡便快捷的技術(shù)指導,實現(xiàn)“一冊在手,人人能管”,銀行賬戶基礎(chǔ)管理工作進一步夯實。
三、強化措施
1.以財務(wù)公司為依托,強化資金統(tǒng)籌運作力度,資金使用效益進一步提升
一是泊頭供電公司與中電財河北分公司簽訂《資金“一體化”管理協(xié)同運作實施方案》,成立了協(xié)同運作組織機構(gòu),明確雙方職責分工,確立十個方面26項協(xié)同配合內(nèi)容,深入基層現(xiàn)場調(diào)研,合作課題研究,共同探索資金管理的思路和方向,資金管理工作順暢高效。
二是針對我公司間歇性、臨時性融資需求多或現(xiàn)金管理服務(wù)需求高的情況,開展“資金池”賬戶透支業(yè)務(wù),按周調(diào)度資金,壓降備付,推遲融資。
三是積極組織開展資金預測工作,提升現(xiàn)金流預算對融資管理的指導性;加深資金需求分析,有序安排支付時序。
2.以安全、高效的資金支付方式,服務(wù)“三集五大”體系
一是強化標準流程管控,完善臺賬資料,建立嚴格的授權(quán)審批制度;強化資金管理制度執(zhí)行力度,建立資金安全管理長效機制;加強特殊資金安全管理,努力壓降銀行承兌匯票的收取比例,防范票據(jù)風險。
二是深入推進大額資金集中支付工作,制定《大額資金集中支付實施細則》,對集中支付資金申請單線上、線下雙控,依托銀財平臺、多重電子簽名,加強支付環(huán)節(jié)管理。
三是細化資金支付流程管控,全業(yè)務(wù)、各層級推廣電子支付,實現(xiàn)財務(wù)管控系統(tǒng)對資金流的全過程、全天候監(jiān)控,公司資金安全管控有力,結(jié)算方式快捷高效。
四、特色亮點
推進賬戶集約管控,實現(xiàn)地市電費賬戶全集中。積極服務(wù)“三集五大”體系建設(shè),全面壓縮電費賬戶總量,拓寬收費渠道和方式,順利實現(xiàn)管控系統(tǒng)電子對賬功能。為更好解決資金集中支付和電費賬戶集約管理帶來的銀行賬戶對賬工作量大、資金安全風險高的問題,積極探索,創(chuàng)新研究,開發(fā)銀行電子對賬功能。實現(xiàn)了自動核對銀企雙方數(shù)據(jù),自動生成銀行存款余額調(diào)節(jié)表,進一步提升銀行賬戶對賬準確性和對賬效率。
五、實踐效果
國網(wǎng)河北泊頭市供電責任公司以財務(wù)集約化完善提升為主線,有重點、分步驟,全面推進,統(tǒng)籌兼顧,將資金管理工作進一步做深、做細、做實,建立了更加集中、更加高效的資金集約化管理體系。賬戶結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,資金實現(xiàn)高度集中。國網(wǎng)河北泊頭市供電責任公司通過不斷的撤并賬戶,優(yōu)化資金歸集路徑,為資金集中運作,賬戶集約調(diào)控奠定了良好的基礎(chǔ)。同時,強化賬戶基礎(chǔ)管理工作,實現(xiàn)賬戶信息動態(tài)更新,準確率保持100%,簡化授權(quán)、掛接流程,賬戶監(jiān)控率和集團賬戶掛接率均實現(xiàn)100%。賬戶管理成效突出。
壓縮管理層級,賬戶管理更加精益化。電費賬戶撤并工作,實現(xiàn)直供直管縣“零”電費賬戶,電費賬戶數(shù)量減少,賬戶體系建設(shè)取得重大突破,低于國網(wǎng)公司管控標準數(shù)量近80%,也極大的減小賬戶管理難度,展現(xiàn)賬戶管理新的高度。
資金高效運作,資金使用成本明顯降低。為合理調(diào)控運作資金,國網(wǎng)河北泊頭市供電責任公司按月開展資金需求分析,深化現(xiàn)金流預算管理,開展資金流變動曲線分析,開展內(nèi)部資金“削峰平谷”工作,推進“資金池”賬戶透支業(yè)務(wù),日均存量不斷下降,資金運作效益明顯增加。
資金支付方式優(yōu)化,結(jié)算效率高效安全。依托中電財結(jié)算平臺、財務(wù)管控信息化的集成對接,資金支付方式實現(xiàn)全面電子化。資金支付與現(xiàn)金流量預算有機結(jié)合,資金管控手段更加嚴密。在實施資金集中管控的同時,實現(xiàn)資金的有效、統(tǒng)一調(diào)度,極大降低基層單位資金沉淀,實現(xiàn)資金支付風險的可控、在控。
參考文獻:
一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)預算編制不嚴密,未實行預算績效管理
預算編制是執(zhí)行預算的基礎(chǔ),同時也是行政事業(yè)單位從事各類業(yè)務(wù)活動的出發(fā)點,所以,行政事業(yè)單位的預算編制應(yīng)該是一項認真、嚴密、來不得半點馬虎的工作。但是,我國可以說是大多數(shù)行政事業(yè)單位的預算編制還存在很多問題,例如預算編制程序存在不合理,沒有形成體系,預算的編制不能客觀反映單位實際情況,也很難保證預算編制標準的統(tǒng)一性等。
(二)資金管理不嚴格
部分行政事業(yè)單位沒有有效的資金管理制度,資金管理職能缺失,使得資金占用情況嚴重、資金違規(guī)使用及資金使用效率低等現(xiàn)象頻頻發(fā)生。對資金的使用只做到了事后核算,而沒有事前預測和事中控制,也就是在費用支出后#進行核算。資金占用現(xiàn)象嚴重,將經(jīng)常性支出記入專款中,或?qū)㈨椖恐С隽腥虢?jīng)常性支出中,使得單位資金核算有偏差。特別是在專項資金的管理上,隨意性比較大,本來在撥入時應(yīng)該在"撥入專款"中列支,支出時在"撥出專款"中列支,而有些單位在實際工作中將其列在"其他應(yīng)付款"科目中核算,這是不符合規(guī)定的。
(三)內(nèi)部控制制度不健全
雖然《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》已實施,但某些行政事業(yè)單位根本就沒有一套完整的內(nèi)部控制制度,雖然制定了一系列內(nèi)控制度,但只是一紙空文,在實際工作中并未落實,用來應(yīng)付應(yīng)付上級檢查,對制度的執(zhí)行的過程和效果缺少監(jiān)督,導致有章不循、違章不究,沒有能發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。不少行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不夠全面,沒有覆蓋到單位業(yè)務(wù)活動發(fā)生的各個崗位及業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),少數(shù)單位甚至會出現(xiàn)會計、出納、資產(chǎn)管理等職能由一個人擔任的情況,違背不相容崗位相分離原則,有的雖然崗位分開設(shè)置,但在實際中并沒有嚴格執(zhí)行,所以經(jīng)常會出現(xiàn)單位出納會計挪用貪污公款很長時間沒有被發(fā)現(xiàn)的情況。
二、促進行政事業(yè)單位財務(wù)管理的有效措施
(一)加強預算編制,強化預算績效管理
統(tǒng)一單位預算編制,所有部門的預算編制由本部門進行編寫,相關(guān)部門充分配合,再由財政部門審核,最后由同級人大審批。在預算編制過程中,要將所有收支都納入預算范圍內(nèi),經(jīng)審定后才能下達批復預算。行政事業(yè)單位預算執(zhí)行的客體就是資金,核心就在于資金的活動。因此,行政事業(yè)單位要將所有收支都納入預算中,按照”一個單位一本完整預算的要求”來編制預算,強調(diào)預算編制的完整性,不得設(shè)置賬外賬和私設(shè)小金庫。
照新預算法的要求開展全過程預算績效管理。新預算法的一大特點就是強調(diào)預算的績效管理,并要求將績效管理貫穿預算活動的全過程,包括預算編制、執(zhí)行和考核等環(huán)節(jié)。根據(jù)新預算法的要求,行政事業(yè)單位也要實施全過程的預算績效管理,在預算編制環(huán)節(jié),行政事業(yè)單位要圍繞三定方案和事業(yè)發(fā)展計劃明確政府和預算部門的績效依據(jù),并以此為基礎(chǔ)加強預算績效目標編制管理,同時突出績效導向?qū)嵤┛茖W民主決策。
(二)完善資金管理制度
行政單位的專項資金實行國庫集中支付、專賬核算、專款專用、專人管理的原則。行政事業(yè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度和會計核算制度,按規(guī)定設(shè)立專項資金專賬和項目管理輔助賬,專口核算專項資金的收支業(yè)務(wù),加強項目成本核算和資金管理,負責審查專項資金使用的合法性、合規(guī)性、真實性。應(yīng)做到單獨核算專項資金,并且真實、完整的反映專項資金的收支、結(jié)余情況。明確資金使用范圍、標準,確保專款專用,不得擠占專項資金,更不能為了降低基本支出中的經(jīng)費支出而在項目中開支與此專項無關(guān)的車輛運行費、差旅費、辦公用品購置等,虛專項資金開支。規(guī)范專項資金的核算,不能將專項資金列入往來款項,而應(yīng)列入撥入專款科目。
(三)加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制
《會計法》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》有專款規(guī)定:國家機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位必須健全內(nèi)部控制制度,以確保會計信息的真實可靠和國家財產(chǎn)的安全穩(wěn)定。結(jié)合行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作實際情況,應(yīng)做到:一是堅持和完善國庫集中支付制度。規(guī)范資金管理,將資金直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位,使得資金使用單位可以使用資金但是見不到資金,維護單位預算的嚴肅性和約束力;二是行政事業(yè)單位明確內(nèi)控重點,把單位預算編制與執(zhí)行、資金收入與費用支出、經(jīng)費審批等環(huán)節(jié)工作作為自控的重點,建立合理的組織結(jié)構(gòu),確認相關(guān)職能關(guān)系,劃分部門責任權(quán)限,建立授權(quán)和分配責任的辦法,做到因崗設(shè)人,授權(quán)清晰、責任到位、權(quán)責對等,決不能有因人設(shè)崗、不相容崗位由一人擔任等情況出現(xiàn)。三是完善制度制訂與執(zhí)行過程,不僅要使制訂的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范制度合理,而且也要具備操作性,還要強化行政事業(yè)單位內(nèi)控制度執(zhí)行過程中的監(jiān)督核查,建立一系列切實可行的內(nèi)部控制制度,并與會計集中核算相協(xié)調(diào)溝通,避免行政事業(yè)單位內(nèi)控制度規(guī)范成為一紙空文,確保內(nèi)控制度規(guī)范能夠得到有效執(zhí)行,從而盡可能地發(fā)揮內(nèi)控制度規(guī)范的功能。
三、結(jié)束語
各級行政事業(yè)單位的財務(wù)工作是執(zhí)行國家財政工作的重要和基礎(chǔ)環(huán)節(jié),對行政事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)具有舉足輕重的影響,隨著公共財政改革的不斷深入發(fā)展,行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作任重而道遠,還需要進一步加強和規(guī)范,讓其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
參考文獻:
[1]龐婉君.基于內(nèi)部控制視角分析事業(yè)單位的財務(wù)風險控制[J].投資與合作,2013(04):54-16.
(一)狠抓“三觀”教育,提升隊伍素質(zhì)
今年以來,我們按照全州統(tǒng)一布暑,將“三觀”教育活動作為轉(zhuǎn)變作風,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新的突破口,緊緊圍繞“五個結(jié)合”深入開展“三觀”教育活動,對照目標找差距,創(chuàng)新思維強措施,深入剖析轉(zhuǎn)作風,為完成各項工作目標奠定了堅實地基礎(chǔ)。一是將“三觀”教育與中心工作相結(jié)合,突出發(fā)展主題;二是將“三觀”教育與日常工作相結(jié)合,完善工作機制;三是將“三觀”教育與創(chuàng)辦特色亮點相結(jié)合,理順工作思路;四是將“三觀”教育與自身建設(shè)相結(jié)合,創(chuàng)新部門形象;五是將“三觀”教育與自查自糾相結(jié)合,整治工作作風。通過“三觀”教育,發(fā)展思路進一步明晰,工作措施進一步扎實,立足本職爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性進一步增強。
(二)狠抓“亮點”建設(shè),形成規(guī)模優(yōu)勢
基地建設(shè)是民族工作的特色和亮點。鑒于多種原因,我縣基地建設(shè)在全州長期居于落后地位。今年以來,我們進一步調(diào)整思路,主攻難點,以全州東大門野三關(guān)鎮(zhèn)為重心,加大投入力度,推進以木龍埡民族團結(jié)進步示范村為中心的基地建設(shè),取得顯著進步。一是在示范村建設(shè)上完成了木龍埡村委會陣地建設(shè);于四月份組織村兩委班子赴建始、利川參觀考察示范村建設(shè)情況,學習經(jīng)驗,轉(zhuǎn)變觀念;農(nóng)家樂庭園及特色民居建設(shè)有序進行;公路提檔升級開始啟動;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。己建成三元雜交牲豬繁殖基地,培植100頭規(guī)模養(yǎng)殖大戶1個,50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶3個,30頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶10個。二是民族衛(wèi)生基地、民族教育基地建設(shè)再創(chuàng)佳績。民族醫(yī)院、民族中學多次獲縣委、政府表彰。三是電腦農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用基地逐步規(guī)范和完善,功能得到逐步發(fā)揮。初步形成了以野三關(guān)為中心,具有幅射效應(yīng)的特色亮點示范區(qū)。
(三)狠抓項目建設(shè),規(guī)范資金管理
我們在民族專項資金項目上,吸取以往的經(jīng)驗教訓,合理使用,嚴格管理,受到了上級好評。一是在項目建設(shè)上,科學合理地安排項目,堅持項目布局與扶貧幫困相結(jié)合;堅持上級扶持與自力更生相結(jié)合;堅持經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合;堅持資金扶持與科技扶持相結(jié)合;堅持項目論證與監(jiān)督管理相結(jié)合,使項目發(fā)揮了應(yīng)有效益。現(xiàn)已完成2008年項目申報的各項準備工作。二是在資金管理上,通過建章立制,跟蹤檢查,內(nèi)部審計,建檔規(guī)范等一系列措施,使資金管理達到了規(guī)范化、科學化的標準。出臺了《縣民宗局民族專項資金管理辦法》共五章二十二條。在今年上半年全省扶貧資金審計中,我局資金管理得到了省審計組的充分肯定,認為:使用合理、管理規(guī)范,值得推廣。為今后爭取資金扶持及政策性項目奠定了基礎(chǔ)。
(四)狠抓宗教事務(wù),完善長效機制
宗教工作無小事,縣委、政府高度重視。今年,縣委常委多次聽取民族宗教工作匯報,專題研究民族宗教工作,并形成了專題會議紀要。六月中旬召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門主要領(lǐng)導參加的民族宗教工作會議,就民族宗教工作作了安排布暑。我們始終把依法管理宗教事務(wù)作為各項工作的重中之重,嚴格按“三個絕不允許”的要求,認真抓好各項工作。一是及時完成了宗教場所的年檢與宗教信徒的登記造冊、宗教基層組織的改選、節(jié)假日宗教場所的安全監(jiān)督等日常管理工作。州民委李主任、縣委常委譚顯艾等領(lǐng)導親臨各宗教活動場所,調(diào)查研究,檢查督辦各項工作落實情況,現(xiàn)場解決實際困難和問題。今年四月,我局會同縣統(tǒng)戰(zhàn)部、公安等部門分四個組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研,形成了詳實的調(diào)研報告,為縣委決策宗教事務(wù),提供了第一手資料。二是按照全縣宗教工作會議安排,我局與縣統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合發(fā)文,就進一步充實和完善縣、鄉(xiāng)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)作了具體要求。目前,縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組三級均已簽訂了目標責任狀,明確了各級的職責、義務(wù)和獎懲措施,切實做到了宗教工作常年有人抓,抓就抓落實。
(五)狠抓扶貧開發(fā),服務(wù)中心工作
按照縣委、縣政府的總體要求,我局與縣經(jīng)管局、質(zhì)監(jiān)局、港航管理所等單位,對口幫扶野三關(guān)鎮(zhèn)高陽寨村。我局先后組織機關(guān)干部職工深入村組及農(nóng)戶進行走訪調(diào)查。自3月以來,共組織人員下鄉(xiāng)幫扶達39天96人次。截止目前,我局為高陽寨村辦了五件實事。一是突擊移栽煙葉500畝,為今年全村脫貧打下了基礎(chǔ);二是已修通進村公路8公里;三是副科級以上領(lǐng)導一幫一對口幫扶落實到位。組織干部職工捐款4000余元;爭取公路修建資金2.5萬元;四是舉辦了80余人參加的村組干部及農(nóng)戶科技帶頭人培訓班;五是加強村兩委班子建設(shè)。使高陽寨村的“整村推進”扶貧開發(fā)工作有序進行,受到了縣委、政府及扶貧領(lǐng)導小組的好評。
(六)狠抓民族文化,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2、上月未完成的工作計劃持續(xù)進行。
3、上級工作指示及交辦事項。
4、根據(jù)工作中出現(xiàn)的問題制作培訓課件,給下屬培訓 物料控制。
5、業(yè)務(wù)及日常管理(例如:促銷執(zhí)行及重點品項的追蹤、促銷達成反饋、呆滯管理、人員管理……)。
6、需重點檢核事項(例如:人員紀律、作業(yè)表單、工作流程……) 。
7、檢查中發(fā)現(xiàn)問題的改善(包括自糾及上級檢查)。
一、總體目標
扎實做好各項財務(wù)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,加強資金監(jiān)管力度,加強業(yè)務(wù)學習與培訓,不斷改進工作方法,以適應(yīng)財政改革的要求,確保國庫集中支付等重點工作順利進行,確保折子工程按時完成,確保計劃財務(wù)工作爭創(chuàng)全市一流。
二、主要內(nèi)容
1.積極協(xié)調(diào),保證各項資金到位。在保證各項城鄉(xiāng)低保資金及時發(fā)放的同時,按照不斷提高救助力度,提高民生保障水平的工作要求,努力協(xié)調(diào)有關(guān)部門,保證資金按時到位。
2.高質(zhì)量完成年終決算及民政事業(yè)費年報工作。保證各項報表數(shù)字真實反映民政資金運轉(zhuǎn)情況,保證各項報表上報及時,保證在報表匯審中順利通過。
3.詳實做好XX年預算。根據(jù)XX年財政管理體制的要求,積極與業(yè)務(wù)科室、基層單位配合,找準文件依據(jù),周密、細致做好XX年部門預算。
4.進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事業(yè)費的管理。出臺《民政局專項資金管理辦法》,以進一步加強專項資金的監(jiān)管力度。
5.按時、按質(zhì)完成折子工程。對全系統(tǒng)11個基層單位進行XX年度財務(wù)收支審計,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年民政事業(yè)費使用情況進行審計,同時誠懇接受外部審計,確保各類民政資金專款專用。
6.加大對統(tǒng)計臺帳的指導與服務(wù)力度,確保統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精確。抓好原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)統(tǒng)一;抓好統(tǒng)計、財務(wù)的數(shù)字統(tǒng)一;抓好對內(nèi)、對外報表口徑的統(tǒng)一,防止 “數(shù)出多門”現(xiàn)象的發(fā)生,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確。
7.加強對基層單位固定資產(chǎn)管理。XX年固定資產(chǎn)粘貼條形碼工作將延伸到二級單位,我們將派專人指導二級單位固定資產(chǎn)管理工作,確保國有資產(chǎn)不流失。
8.耐心、細致做好接收捐款工作。按照全局統(tǒng)一部署,及時接收各類捐款,保證捐款數(shù)字真實準確。
9.做好基層全額撥款單位納入國庫工作,確保此項任務(wù)順利完成。我系統(tǒng)XX年只有3個二級單位進行了國庫集中支付管理,XX年這項工作將進一步鋪開,涵蓋所有全額撥款二級單位,我們將積極配合和指導,確保此項工作順利開展。
10.嚴抓教育培訓。組織計財人員積極參加統(tǒng)計、會計、審計繼續(xù)教育,組織各種形式業(yè)務(wù)培訓,使計財人員素質(zhì)不斷提高。
三、保障措施
1.嚴格執(zhí)行“十個必須六個不讓”。我們認為這是干好工作的基礎(chǔ),把這八個字真正落實到實處,用它指導工作順利完成。
1)加快了小型農(nóng)田水利建設(shè)步伐。小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè),開辟了我省小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施新的投人主渠道,田間工程建設(shè)加快提速,全省旱澇保收田建設(shè)大幅增長。2010年,新增灌溉面積55.4萬hm,占十一五規(guī)劃指標的50%,大大加快我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
2)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。小型農(nóng)田水利工程實施以來,使大型灌區(qū)、大型泵站的田間工程配套率快速提高,水利工程效益逐步顯現(xiàn),特別是全省灌區(qū)以占全省20%的面積,實現(xiàn)了全省40%的糧食產(chǎn)量。
3)增加了農(nóng)民收入。通過兩年的重點縣建設(shè),項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民人均收入提高了15%,農(nóng)民實實在在嘗到了甜頭。事實已經(jīng)證明,農(nóng)田水利重點縣建設(shè)就是農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題,是一項地地道道的民生工程,既是錦上添花、更是雪中送炭。
4)探索了財政支持農(nóng)田水利的新模式。農(nóng)田水利重點縣建設(shè)已經(jīng)成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和千億斤糧食產(chǎn)能工程的戰(zhàn)略選擇,是老百姓熱衷關(guān)注農(nóng)業(yè)增收的一項嶄新模式和重要措施。
2加強和完善農(nóng)田水利重點縣的主要措施
要緊緊抓住國家高度關(guān)注水利的有利時機,進一步加強建設(shè)管理,創(chuàng)新體制機制,保證工程建設(shè)質(zhì)量與安全,確保重點項目順利、按時、高標準完成,推動我省小型農(nóng)田水利建設(shè)實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。
1)加強前期工作。主要重視:①轉(zhuǎn)變設(shè)計理念,提高設(shè)計標準。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是“百年大計”,本著高標準定位、高標準規(guī)劃、高標準設(shè)計的理念,切實提高工程標準,建設(shè)高效節(jié)水灌溉、建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)、建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田。②提高工程設(shè)計水平和質(zhì)量。設(shè)計單位充分做好項目勘察測量等基礎(chǔ)工作,深入項目區(qū)實際踏查,充分了解當?shù)厍闆r。項目法人要與設(shè)計單位密切配合,全程參與,共同完善方案設(shè)計。③注重建設(shè)規(guī)模化。按照綜合性治理、規(guī)模化推進、高標準建設(shè)、用水戶參與的總體思路,力爭把“小農(nóng)水”項日建成精品工程和亮點工程。④方案設(shè)計尊重群眾意愿。在實際工作中,設(shè)計人員要與當?shù)厝罕娨娒妫喔刃问胶凸こ滩季忠浞之數(shù)厝罕娨庖姡浞譂M足群眾需求。⑤要深入實際,充分了解情況。各重點縣要因地制宜地編制實施方案,在確定項目內(nèi)容和具體工程類型時,一定要深入實際,掌握第一手資料,制定出適合當?shù)匕l(fā)展水平和自然條件的實施方案,要綜合考慮新形勢、新技術(shù)等各種因素,搞好試點、做好宣傳,讓當?shù)馗刹咳罕娏私狻⒄J識、贊同,保證方案不脫離實際,具有可操作性。
為全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,著力解決現(xiàn)階段農(nóng)村存在的突出環(huán)境問題,為污染物總量減排和重點流域水污染防治作出積極貢獻,財政部和環(huán)保部決定啟動覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作,2014年5月省被確定為全國兩個試點省份之一。
根據(jù)省市部署,我縣積極開展了覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治前期相關(guān)工作,委托資質(zhì)單位編制《縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2015-2017)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。該規(guī)劃已于今年4月通過省環(huán)保廳組織的專家評審。
二、實施期限
按照省環(huán)保廳《農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2015-2017)》編制指南相關(guān)要求,我縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作的實施時限為2015-2017年,分5年實施。并要求各地依據(jù)規(guī)劃,制定年度實施方案,經(jīng)省環(huán)保廳認證后,組織實施。
三、整治范圍
依據(jù)《縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2015-2017)》,我縣14個鎮(zhèn)全部參與整治,分5年實施,共涉及71個行政村,規(guī)劃布點自然村572個,總戶數(shù)55211戶,總?cè)丝?97504人(名單附后)。
四、治理目標
通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治,試點區(qū)域內(nèi)村莊生活污水處理率達到60%以上;基本建成農(nóng)村生活垃圾四級轉(zhuǎn)運處置模式,生活垃圾集中收運率達到100%,無害化處理率達70%以上。
五、資金安排
以行政村為單位,省財政廳、環(huán)保廳按蘇中地區(qū)整治資金補助標準平均為70萬元/行政村(國家、省兩級補助),計劃補助4970萬元。目前2015-2015年度共計37個試點村資金已下達,共計2690萬元(2015年10個村預撥800萬元)。
本著因地制宜、完成治理目標的原則,用足用好上級補助資金,按資金管理辦法分期撥付各鎮(zhèn)。
六、工作措施
(一)建立組織機構(gòu)
1、加強領(lǐng)導
成立由分管副縣長為組長,縣財政、住建、城管、發(fā)改、國土、農(nóng)委、水務(wù)、衛(wèi)生、審計、監(jiān)察、環(huán)保等部門分管負責人為成員的縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(下稱“縣整治辦”),負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治日常工作,實行例會制度。
各鎮(zhèn)人民政府是整治工作的責任主體。各鎮(zhèn)要及時成立本鎮(zhèn)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組,并下設(shè)辦公室(簡稱整治辦),落實辦公用房和辦公經(jīng)費。主要領(lǐng)導擔任組長,分管領(lǐng)導任副組長,并兼任辦公室主任,環(huán)保、財政、村建、國土、水務(wù)、衛(wèi)生、農(nóng)林、紀檢、審計等部門為組員,并明確職責,密切配合,共同推進。
2、明確職責
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,各部門之間要加強協(xié)調(diào),整合資源,協(xié)同推進,務(wù)求實效。具體工作分工如下:
縣整治辦負責組織規(guī)劃、方案的編制,出臺相關(guān)管理辦法和考核制度,協(xié)調(diào)各部門工作,牽頭組織對各項工程進行預驗收并做好迎接上級考核驗收的基礎(chǔ)性準備工作。
縣環(huán)保局負責組織實施和日常工作,包括項目的方案設(shè)計和技術(shù)審核、環(huán)評批復、環(huán)境監(jiān)測和工程竣工驗收、監(jiān)督檢查工程進度、監(jiān)督管理項目招投標和工程質(zhì)量監(jiān)理工作。
縣財政局負責項目資金管理、資金整合和籌措配套資金;制定并執(zhí)行整治專項資金管理辦法,實行縣級財政報賬制度;根據(jù)項目建設(shè)進度,適時撥付專項資金,完善各類手續(xù)。負責完善財務(wù)檔案,做好項目審計,負責聯(lián)系落實審計中介機構(gòu)對各鎮(zhèn)整治項目進行財務(wù)審計。
縣審計局負責對整治項目專項資金的使用賬目進行審計,出具審計報告。
縣監(jiān)察局負責監(jiān)督考核各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門目標責任執(zhí)行和完成情況,落實行政監(jiān)察和效能監(jiān)察責任。
縣發(fā)改委負責項目的立項和可研審批手續(xù)的辦理。結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作,整合資源,加大對試點村的支持,合力打造整治亮點。
縣住建局負責對整治項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行指導,將整治后村莊環(huán)境設(shè)施納入農(nóng)村環(huán)境長效管護范圍,并協(xié)助做好項目招投標管理工作。
縣城管局負責試點鎮(zhèn)垃圾收集運轉(zhuǎn)體系的完善和監(jiān)管。
縣國土局負責協(xié)調(diào)整治項目的建設(shè)用地,指導完善土地使用相關(guān)手續(xù)。
縣水務(wù)局負責指導督促試點村農(nóng)村飲水安全和河塘整治。
縣衛(wèi)生局負責指導督促試點村改廁和旱廁取締工作。
縣農(nóng)委負責指導督促試點村綠化和畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境整治。
各鎮(zhèn)為工程項目實施主體,具體負責工程項目立項、環(huán)評、用地協(xié)調(diào)、招投標、材料采購、項目建設(shè)、委托工程監(jiān)理、各項檔案資料收集整理以及驗收各項準備工作。
3、強化督導
縣整治辦組織對項目管理、工程進度、資金使用等情況進行不定期檢查,及時分析情況,研究解決存在的問題,宣傳推廣先進經(jīng)驗,確保項目在既定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成,對不能如期完成年度治理任務(wù)的鎮(zhèn),要停止安排或追繳下達的補助資金,給予通報批評,并列入年度生態(tài)文明建設(shè)考核否決項。
(二)資金管理
1、政策保障。由縣整治辦制定覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目相關(guān)管理辦法和考核制度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合各方資源,齊抓共建,按時保質(zhì)完成目標任務(wù)。
2、資金管理。縣財政統(tǒng)一建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金專賬,實行縣級財政報賬制,以鎮(zhèn)為單元統(tǒng)一核算,并按進度分期付款。
3、資金撥付程序。各鎮(zhèn)要督促中標單位建立并完善各類財務(wù)檔案。
在資金使用上,經(jīng)招投標后由中標的項目實施單位與實施主體(各相關(guān)鎮(zhèn))簽訂相關(guān)合同,并落實項目審計和監(jiān)理單位。
項目工程實施后,實施單位根據(jù)工程建設(shè)進度提供有關(guān)項目材料和原始票據(jù),由鎮(zhèn)整治辦審核后提出支付申請,經(jīng)縣整治辦認定后,由縣財政局按規(guī)定予以撥付。
4、資金撥付方式。以年度實施方案為依據(jù),每個項目招投標完成并簽約后付20%項目啟動資金,項目完成50%工作量付30%建設(shè)資金,工程交付并出具審計報告付30%建設(shè)資金,通過省級考核驗收后付20%余款資金。
(三)規(guī)范項目實施
為規(guī)范建設(shè)項目實施,保障建設(shè)質(zhì)量以及便于后續(xù)管理,我縣農(nóng)村生活污水處理將統(tǒng)一采用A/O工藝地面建設(shè)的總體方案,明確工藝要求、設(shè)計參數(shù),細化各項建設(shè)標準,遵循設(shè)計施工單位具備較強實力,在周邊縣市建設(shè)有成功典型示范工程等原則,由縣整治辦擇選3-4家單位經(jīng)招投標程序進行試點,最終組織專家組對工程項目進行審核驗收,重點推廣1-2家。
扶貧辦黨支部將創(chuàng)先爭優(yōu)活動幾項重點工作納入了本辦工作的議事日程。
首先。落實了分管領(lǐng)導和具體的工作人員,扶貧辦成立了專門機構(gòu)。制定了創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案,支部書記、黨員對社會的公開承諾,項目股和綜合股各設(shè)立一名黨員示范崗。
其次。大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型,組織黨員干部認真學習省、市、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件。全辦深入開展“鄉(xiāng)學文建明、村學”活動,大力推廣“城南經(jīng)驗”春風村經(jīng)驗”引導黨員“學習身邊人、干好當前事”進一步濃厚比學習、比工作、比奉獻,學先進、趕先進、當先進的氛圍,把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進強縣建設(shè)、構(gòu)建和諧美好新、實現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標上來。
最后。創(chuàng)新工作機制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設(shè)法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾,扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機。推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展,堅決兌現(xiàn)支部及黨員對社會的承諾,做到月初有計劃、月中有檢查、月底有評比、季度有小結(jié),將創(chuàng)先爭優(yōu)活動在辦開展得有聲有色、豐富多彩。
力爭將我縣列入下一個十年扶貧規(guī)劃。一是加快省、市扶貧工作對接。
一加強領(lǐng)導。成立省、市對接工作領(lǐng)導小組。全面負責省、市對接工作,由主任同志任組長。副主任進同志任副組長,具體負責省、市對接工作,同志負責具體日常工作。
二摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀。力爭省市部門的支持,積極向省市匯報全縣貧困現(xiàn)狀。做好編制縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準備工作,此項工作由副主任同志牽頭,項目股具體負責。
三工作要求:每月由主任召開辦公會議。力爭盡快落實。具體研究對接工作中存在困難和問題。
重點做好對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監(jiān)督。二是抓好災(zāi)后重建工作。
一此項工作由主任同志牽頭。項目股具體負責。副主任同志協(xié)助。
二工作要求:加強對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監(jiān)督檢查、及時報送信息資料和匯總。督促項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目竣工后及時編制竣工財務(wù)決算,編制投資效益分析報告。力爭年月底前全面完成。
三是貧困村村級發(fā)展互助資金項目的管理工作。
扶貧辦黨支部將創(chuàng)先爭優(yōu)活動幾項重點工作納入了本辦工作的議事日程。
首先。落實了分管領(lǐng)導和具體的工作人員,扶貧辦成立了專門機構(gòu)。制定了創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案,支部書記、黨員對社會的公開承諾,項目股和綜合股各設(shè)立一名黨員示范崗。
其次。大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型,組織黨員干部認真學習省、市、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件。全辦深入開展“鄉(xiāng)學文建明、村學”活動,大力推廣“城南經(jīng)驗”春風村經(jīng)驗”引導黨員“學習身邊人、干好當前事”進一步濃厚比學習、比工作、比奉獻,學先進、趕先進、當先進的氛圍,把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進強縣建設(shè)、構(gòu)建和諧美好新、實現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標上來。
最后。創(chuàng)新工作機制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設(shè)法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾,扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機。推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展,堅決兌現(xiàn)支部及黨員對社會的承諾,做到月初有計劃、月中有檢查、月底有評比、季度有小結(jié),將創(chuàng)先爭優(yōu)活動在辦開展得有聲有色、豐富多彩。
力爭將我縣列入下一個十年扶貧規(guī)劃。一是加快省、市扶貧工作對接。
一加強領(lǐng)導。成立省、市對接工作領(lǐng)導小組。全面負責省、市對接工作,由主任同志任組長。副主任進同志任副組長,具體負責省、市對接工作,同志負責具體日常工作。
二摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀。力爭省市部門的支持,積極向省市匯報全縣貧困現(xiàn)狀。做好編制縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準備工作,此項工作由副主任同志牽頭,項目股具體負責。
三工作要求:每月由主任召開辦公會議。力爭盡快落實。具體研究對接工作中存在困難和問題。
重點做好對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監(jiān)督。二是抓好災(zāi)后重建工作。
一此項工作由主任同志牽頭。項目股具體負責。副主任同志協(xié)助。
二工作要求:加強對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監(jiān)督檢查、及時報送信息資料和匯總。督促項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目竣工后及時編制竣工財務(wù)決算,編制投資效益分析報告。力爭年月底前全面完成。
三是貧困村村級發(fā)展互助資金項目的管理工作。
其次,組織黨員干部認真學習省、市、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件,大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型,在全辦深入開展“鄉(xiāng)學文建明、村學”活動,大力推廣“城南經(jīng)驗”、“春風村經(jīng)驗”,引導黨員“學習身邊人、干好當前事”,進一步濃厚比學習、比工作、比奉獻,學先進、趕先進、當先進的氛圍,把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進強縣建設(shè)、構(gòu)建和諧美好新、實現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標上來。
最后,扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,創(chuàng)新工作機制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設(shè)法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾,推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展,堅決兌現(xiàn)支部及黨員對社會的承諾,做到月初有計劃、月中有檢查、月底有評比、季度有小結(jié),將創(chuàng)先爭優(yōu)活動在我辦開展得有聲有色、豐富多彩。
一是加快省、市扶貧工作對接,力爭將我縣列入下一個十年扶貧規(guī)劃。
(一)加強領(lǐng)導。成立省、市對接工作領(lǐng)導小組,由主任同志任組長,全面負責省、市對接工作,副主任進同志任副組長,具體負責省、市對接工作,同志負責具體日常工作。
(二)摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀,積極向省市匯報全縣貧困現(xiàn)狀,力爭省市部門的支持,做好編制縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準備工作,此項工作由副主任羅德進同志牽頭,項目股具體負責。
(三)工作要求:每月由主任召開辦公會議,具體研究對接工作中存在的困難和問題,力爭盡快落實。
二是抓好災(zāi)后重建工作,重點做好對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監(jiān)督。
(一)此項工作由主任同志牽頭,副主任同志協(xié)助,項目股具體負責。
(二)工作要求:加強對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監(jiān)督檢查、及時報送信息資料和匯總,編制投資效益分析報告,督促項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目竣工后及時編制竣工財務(wù)決算,力爭2011年12月底前全面完成。
三是貧困村村級發(fā)展互助資金項目的管理工作。
(一)此項工作由副主任同志牽頭,項目股具體負責。
(二)工作要求:不定期按照省財政廳、省扶貧和移民工作局《省貧困村村級發(fā)展互助資金管理辦法(暫行)的通知》精神進行檢查、審計和監(jiān)管,確保互助資金項目的順利運轉(zhuǎn)和貧困村群眾受益。
組織黨員干部認真學習、市、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件,其次。大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型,全辦深入開展“鄉(xiāng)學文建明、村學”活動,大力推廣“城南經(jīng)驗”春風村經(jīng)驗”引導黨員“學習身邊人、干好當前事”進一步濃厚比學習、比工作、比奉獻,學先進、趕先進、當先進的氛圍,把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進強縣建設(shè)、構(gòu)建和諧美好新、實現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標上來。
扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,最后。創(chuàng)新工作機制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設(shè)法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾,推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展,堅決兌現(xiàn)支部及黨員對社會的許諾,做到月初有計劃、月中有檢查、月底有評比、季度有小結(jié),將創(chuàng)先爭優(yōu)活動在辦開展得有聲有色、豐富多彩。
力爭將我縣列入下一個十年扶貧規(guī)劃。一是加快、市扶貧工作對接。
(一)加強領(lǐng)導。成立、市對接工作領(lǐng)導小組。全面負責、市對接工作,副主任進同志任副組長,具體負責、市對接工作,同志負責具體日常工作。
(二)摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀。力爭市部門的支持,做好編制縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準備工作,此項工作由副主任同志牽頭,項目股具體負責。
(三)工作要求:每月由主任召開辦公會議。力爭盡快落實。
重點做好對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監(jiān)督。二是抓好災(zāi)后重建工作。
(一)此項工作由主任同志牽頭。項目股具體負責。
(二)工作要求:加強對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監(jiān)督檢查、及時報送信息資料和匯總。督促項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目竣工后及時編制竣工財務(wù)決算,力爭2011年12月底前全面完成。
三是貧困村村級發(fā)展互助資金項目的管理工作。
(一)此項工作由副主任同志牽頭。
(二)工作要求:不定期依照財政廳、扶貧和移民工作局《貧困村村級發(fā)展互助資金管理方法(暫行)通知》精神進行檢查、審計和監(jiān)管。