檔案管理措施匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇檔案管理措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

會計工作是企業發展運營中的關鍵步驟，然而根據調查我們發現，目前我國會計檔案監督機制并不健全，主要表現在會計信息披露過程中政府監管不足，準則、法規的執行監督不力；注冊會計師制度不完善。會計師資格證是對于會計師專業素質的基本界定。注冊會計師不僅需要對受托單位的會計信息進行客觀公正的審計，還要收取審計費用，這導致注冊會計師對審計單位的依賴性比較強，另外，注冊會計師行業目前還沒有形成有效的監督機制，再加上企業內部監督機制不完善、領導不重視等，使得內部機制不健全，會計基礎工作比較薄弱。在新會計準則下，這些情況成為會計檔案管理工作開展的重要障礙。

2、檔案管理信息化系統存在安全隱患

在當今時代，科學技術迅速發展，網絡已經逐漸普及，電子計算機已經成為企業會計工作的主要手段，對于會計檔案也不例外。然而企業會計軟件等主要是在市場上進行購買然后進行有關調試，這在一定程度上增加了會計檔案管理的安全隱患。2014年新修訂的會計準則，《會計準則第33號合并財務報表》、《企業會計準則第9號職工薪酬準則》、《企業會計準則第30號財務報表列報會計準則》等，都對會計數據進行了針對性的要求，可見新會計準則對于電子計算機的依賴性比較大，因此這些電子計算機、網絡安全以及會計軟件等使得新形勢下會計檔案的管理形式更加嚴峻。

二、新會計準則下加強會計檔案管理的措施

1、不斷改善手段，加強會計檔案信息的真實性、可靠性

會計檔案信息失真是指會計主體通過弄虛作假、舞弊等手段對外提供的會計檔案信息無法真實的反映企業的財務狀況。信息化時代，會計信息安全隱患一直是會計檔案管理中的重要問題。2014年修訂與的新會計準則中我們可以看到，財務報表、薪酬準則等成為修訂的主要方面，這些方面會計信息主要是通過數據、報表進行信息記錄的，因此對于會計檔案信息的真實性、可靠性有了更加嚴格的要求。在新時期，加強會計軟件的開發、加強電子信息系統安全防護墻的改善等成為企業會計檔案信息真實性、可靠性的主要保障。公允價值量也是2014年新修訂與的會計準則中的重點，公允價值量涉及到了存貨、固定資產、無形資產、生物資產、資產減值、長期股權投資等科目的有效核算，使用公允價值量進行企業資產與負債的估量，可以幫助信息使用者根據當下情況做出正確的經濟決策。這些新的檔案信息成為新會計準則下檔案信息管理中的主要部分，因此不斷加強檔案管理人員的責任心，加強新的電子計算機系統與會計軟件的有效開發，對于企業檔案管理有著重要的意義。

2、加強會計監督體系的建設，為會計檔案管理工作的開展提供保障

在目前新會計準則的指導下，結合當下企業的發展狀況以及我國社會經濟的發展現狀，保證會計檔案管理工作的順利開展需要國家、政府等部門的協助，加強會計監督體系的有效構建。新會計準則《企業會計第41號——在其他主體中權益的披露》中對于主體會計信息披露進行了明確的規定有助于促進會計信息的透明，有助于加強對于會計檔案的監督。在新會計準則指導下不斷的完善會計規范體系，完善規章制度，加強對于會計檔案的有效監督，有助于促進會計檔案管理工作的有效開展。

篇（2）

一、醫院文書檔案管理工作所存在的問題

1、領導重視程度不夠高，檔案管理者意識淡薄

醫院大部分領導認為，醫院只要做好教學、科研等方面工作，就能獲得社會效益、經濟效益的雙豐收。同時他們還認為，醫院文書檔案管理質量好壞不會對醫院的發展造成嚴重的影響，且在文書檔案收集、整理方面，增加其人力、物力的投入將會得不償失。因此，在文書檔案管理方面，醫院投入經費較少，設備陳舊，嚴重阻礙了文書檔案管理的發展。由于領導重視程度不夠，導致部分檔案管理者對醫院文書檔案管理缺乏法律知識、管理意識，在他們看來，醫院的文書檔案管理工作就是將醫院來文進行收集、整理而已，無任何技術含量。

2、檔案管理人員素質低

目前，多數醫院將文書檔案交由醫院辦公室人員進行管理。然而，醫院辦公室人員由于工作比較忙，加之沒有足夠的精力和時間來管理文書檔案，致使大量的資料因不能及時收集、整理而積壓過剩。而對于從事檔案管理方面的人員而言，由于自身并非專業性管理人才，且學歷水平低，相關專業知識、技能欠缺，因而不具備檔案管理工作的基本素養，進而影響文書檔案管理工作的效率和質量。同時，醫院在文書檔案管理人員培訓方面的機會較少，致使檔案管理者思想較為傳統，依舊停留在以往的管理模式上，且法律意識不高，不能滿足新時展的需要。

3、無健全的文書檔案管理制度

目前，我國醫院文書檔案管理一般設置醫院辦公室里面。然而，由于以往檔案設置管理存在一些嚴重的問題，導致患者病例資料、醫院文書資料散落于各個科室里面，這種管理方式對檔案的綜合利用開發造成了嚴重的影響，出現管理松散、檔案使用率低等現象，這種現象致使醫院各部門之間相互推諉，不利于醫院對文書檔案的管理。

二、改進措施

1、增強醫院檔案管理者意識

醫院的文書檔案管理對醫院的管理具有非常重要的作用，故醫院領導應特別重視文書檔案管理工作，尤其是要意識到醫院文書檔案管理工作對于醫院管理的重要性，進而有利于提高文書檔案管理人員對檔案管理的意識。同時，醫院管理人員要充分重視文書檔案管理者，如此方能增強醫院的文書檔案管理工作，并有助于完善醫院文書檔案管理制度。另外，要貫徹落實醫院文書檔案管理制度，以促進醫院文書檔案管理的規范性、標準性，進而有利于提高文書檔案管理水平。另外，醫院文書檔案管理工作主要是為醫院相關人員、患者提供相關資料。隨著現代計算機技術廣泛應用于醫院管理工作中，因而需要醫院檔案管理者不斷提高自身的綜合素質水平，同時還要學會運用計算機技術對文書檔案進行管理，便于相關管理人員資料查詢的同時，還能顯著提高文書檔案管理人員的工作質量和工作效率。因此，醫院檔案管理者要提高自身的服務意識，堅持做好文書檔案收集、整理、歸檔工作，便于為醫院的使用者和相關管理者提高較為便利的服務。

2、提高醫院檔案管理者的綜合素質

想要提高醫院文書檔案管理人員的工作質量和工作效率，并充分提高醫院的社會效益、經濟效益，就必須提高檔案管理者的綜合素質、專業知識技能。醫院文書檔案管理工作不僅影響著醫院的管理水平，而且還影響著醫院的發展。因而醫院需健全相關規章制度，并充分做好文書檔案管理方面的工作，這有利于促進醫院的發展，具有非常重要的作用。同時，檔案管理者的綜合素質也能對醫院檔案管理水平造成嚴重影響，因而醫院要設置對檔案管理者考核、培訓方面的項目，進而有助于提高其綜合素質和專業技能，使醫院檔案管理者適應新時代的管理方法，能運用電子技術對醫院文書檔案進行管理，以提高其檔案管理工作的質量和效率，有助于促進醫院不斷發展。

3、健全文書檔案管理制度

檔案管理制度內容較為廣泛，如建立檔案保管、利用以及檔案歸檔范圍等制度，這些制度都應該納入醫院考核方法和崗位責任制當中。由于醫院文書檔案管理工作具有獨特性，因而需要建立符合醫院實際的管理模式。目前，多數檔案管理機構并不是設立獨立的科室，因而在文書檔案管理方面沒有自，大多數處于被動狀態。

篇（3）

隨著《檔案法》、《水利工程建設項目檔案管理規定》的，我們把監督檔案管理列為重要工作內容，不斷學習、不斷改進、不斷完善，逐步將其納入制度化、規范化

、科學化、超標準化管理軌道，確保了質量監督站各項工作的順利達標。我站監督檔案的的整理工作經歷了由過去的手工記錄到現在的計算機錄入的發展過程，為新疆水利水電建設、管理做出了應有的貢獻。領導重視、健全機構，檔案管理水平穩步提高。水利工程質量監督檔案管理是整個工程質量監督工作的重要組成部分。在水利工程監督工作實踐中我們深深體會到，做好監督業務資料的收集，強化對監督檔案的管理，不僅能保證質量監督工作按照正常程序進行，使每一個監督環節都能有較全面、詳細的記載，起到檢查質監人員工作業績、預控質量、防止事故發生的作用，而且通過檢查監督檔案內容是否齊全、用語是否準確等，還可全面了解質量監督人員抽查工程質量的頻次，工作的廣度、深度，尤其是掌握國家有關法律法規以及強制性標準處理問題的能力。同時，對工程中出現的問題可以及時反饋，以便分析查找問題癥結，為保證工程質量安全提供監督依據。另外，監督檔案的內容既能反映科室和質量監督人員在監督活動中產生文字記錄、圖片以及簽字認可的過程，也能夠客觀地反映出監督工作的內容、方法、效果。因此，做好監督檔案管理工作具有十分重要的意義。監督資料是工作監督過程的真實記錄，也是監督人員工作質量的綜合反映。為了適應質量監督事業發展的需要，確保檔案管理工作不斷邁上新臺階，我站配備了檔案管理人員，直接負責檔案的管理工作。

2檔案監督管理

2.1三原則

根據《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量管理規定》及《水利工程建設項目檔案管理規定》，我站結合本站工作，提出了“三原則”（即質量監督內容規范與監督行為規范化的一般性原則，監督機構遵守法律法規要求的原則，政府監督原則），把檔案管理與質量監督工作緊緊融為一體，作為閉合管理的一部分來要求，檔案管理與實際工作之間形成既有緊密聯系又有相互監督的工作關系，從而使業務資料的檢查實現了專業化、經常化、具體化，有效地堵塞了管理工作中的漏洞。為了確保監督檔案的質量，促進監督管理水平的提高，我站根據項目的實際情況和項目管理特點，制定了質量監督機構質量監督檔案管理要求、項目質量監督組負責整理歸檔的文件資料主要內容等，以此指導檔案的各項管理工作，使檔案管理制度化貫穿整個檔案管理過程，包括質量監督項目組的建立、質量監督計劃、資質及資格復查、質量體系檢查、工程項目劃分、質量監督檢查、質量問題、施工質量評定、工程驗收、質量監督報告等。工程驗收與檔案驗收同步進行，除此之外，還應針對各階段、各環節的檔案整理工作對照制度檢查執行、落實情況，對重點檔案進行必要的核查，使水利工程建設項目的檔案管理工作規范化、科學化。

2.2質量監督檔案

工程質量監督檔案是在水利工程的建設過程中產生的，由于水利工程具有周期長、時間跨度大等特點，且其地質、水文等條件具有的不確定性，大量的工程建設信息隨著水利工程的施工不斷變化。因此，水利工程質量監督檔案的及時性、真實性顯得尤為重要。為了及時全面收集工程信息，需要嚴格執行相關程序及措施，主要有以下幾方面：一是在辦理質量監督手續時，明確質量監督檔案管理責任，將工程質量監督檔案管理納入項目管理進度計劃之中，將工程質量監督檔案的整理工作，包括資料的產生、建檔、保存等要求寫入工程質量監督計劃中;二是在施工階段對監督資料形成過程進行定期檢查，按照施工進度對相應的施工數據、需要形成監督檔案的技術資料及時進行專項檢查，保障檔案形成的及時性、合理性;三是在竣工及投入使用階段，采取相應措施對工程檔案進行核查，落實好水利工程質量監督檔案管理歸納工作，將資料按不同保存要求進行歸類、整理，保障各類信息的完整性和真實性。由主管領導負責對監督人員所報的檔案資料進行量化考核，并將考核結果進行匯總，作為監督人員年底評先評優的條件之一。這樣將監督檔案資料管理融入獎懲機制，將會引起質量監督人員的高度重視，明顯提高質量監督檔案資料的質量。

2.3檔案管理范疇新內容

為了改變工作作風，提高辦事效率，根據監督管理工作需要，我們將把有關責任單位報審的工程情況，各參建單位的資質及人員資格證件、合同文件等資料的審核工作納入檔案管理范疇，這些資料往往一個工程有幾個標段，甚至十幾個標段，資料繁多。為此，檔案員的工作中增加了接收、初審、轉發、退還建設、施工單位報送的建設工程資料，并辦理有關登記簽字手續；監督員自接到送審資料之日起3日內，必須將審核后的資料返還檔案室，否則視為積壓資料。這樣檔案工作將會有以下成效：一是提高辦事效率，理順工程報審資料的相互交接程序，避免因資料積壓而影響辦事時效；二是方便建設、施工單位，避免報送資料時因監督人員在進行外業工作而導致資料無人接收的現象發生；三是統一對報送資料進行初審，發現重要資料缺項及時一次性告知有關單位，同時為辦事人員解答相關業務咨詢，減少監督人員的工作量，優化質量監督服務；四是對質量監督檔案的完整性、時效性、準確性起到了一定的控制和監督作用。

2.4網上辦公自動化

為了提高工作效率，按照辦公自動化的要求，我站實現了在站局域網上的信息傳輸，編制水利工程的竣工工程檔案目錄和工程傳遞單，質量監督人員之間通過網絡進行傳遞，不僅提高了工作效率，而且減少了手工操作易出現的紕漏，從而保證了工作質量，同時也便于站領導和質量監督人員在計算機上隨時查找有關資料，掌握質量監督動態。目前，我們正在積極籌備，以進一步推動檔案管理向電子化管理方向發展。

2.5提高管理人員的管理技能

掌握先進的信息技術和管理方法，不斷提高檔案管理質量和管理效率，是每位管理人員必須具備的管理技能。檔案管理部門應當針對不同的檔案管理系統定期對管理人員進行技術培訓。培訓內容應涵蓋工程管理的基本理論、計算機信息系統的操作技巧、檔案管理系統的升級維護等相關知識，擴寬管理人員的知識面并完善知識結構，不斷提高其技術能力。

篇（4）

社會主義經濟的快速發展，人們的生活物質水平在不斷地提高。社會醫療保險制度越發的占據重要地位，在人們經歷重大疾病或重大傷害時醫療保險是國家給予最及時的經濟補助。在新形勢下醫療保險檔案是唯一記錄我國參保人員的醫療參保的數據及其待遇。所以新形勢下的醫療保險檔案的管理顯得尤為的重要。

1.新形勢下的醫療保險檔案管理的重要性

看醫治病是人們生活中最重要的事情之一，而醫療保險是國家給予人們就醫的福利。那么醫療保險檔案作為人們享有就醫福利的依據就顯得非常的重要了。而只有完整的醫療保險檔案才能保障參保人的合法權益，在治療重大疾病時才能真正的享受國家給予的福利待遇。也就是說醫療保險檔案的管理跟我國人們的切身利益息息相關，特別是在新形勢的環境中，科技經濟的快速發展，弄虛作假的情況日益增多，所以醫療保險檔案的管理越發的重要。醫療保險檔案除了與人們的利益緊密聯系以外，它還關系著我國醫療保險事業的健康發展。因為醫療保險檔案所記錄的數據能夠充分地反映我國醫療保險事業當前發展的狀況，并且也能及時的在實際的數據中指導我國醫療保險事業的未來發展方向。完整、全面、科學的醫療保險檔案可以使得醫療保險的工作進行有效的開展，健全的醫療保險制度能夠讓人們對我國的醫療保險制度更加的有信心。這有利于維護國家團結穩定，增加我國人們對國家的高度認同感[1]。

2.新形勢下醫療保險檔案管理的措施

改革開放以后，我國的社會主義經濟快速發展，國家的綜合實力日益加強。而環境的污染，重大的疾病也隨即層出不窮。所以醫療保險制度適應了社會的需要，就目前的醫療保險制度對人們的生活而言著實為人們帶來了不可言喻的益處，這是國家實實在在的為人們解決生活中就醫的大事。所以醫療保險制度非常的受到人們的推崇。醫療保險檔案管理的具體措施要適應當前的發展形勢，與當前人們的生活緊密的結合起來，當然醫療保險檔案的管理制度有一定的超前意識是更加的有利于我國醫療保險制度的發展。

2.1提高醫療保險檔案管理人員的管理意識

新形勢下想要強化醫療保險檔案管理制度首先需要提高的是管理人員的管理意識，只有先從思想上強化管理才能從行動上開展檔案管理工作。管理人員沒有嚴格的管理意識的話，很容易在醫療保險檔案工作中出現重大的失誤。例如，弄丟參保人的醫療檔案或者在檔案記錄時出現工作不仔細不認真導致參保人的醫療保險資料不清楚等等。所以提高檔案管理人員的管理意識是非常重要的。針對提高醫療保險檔案管理者的管理意識要從兩個方面著手。首先要對醫療檔案管理的領導進行提高管理意識的灌輸，其次是對直接參與醫療保險檔案管理者的管理意識的提高。領導的管理意識對于其他管理人員具有榜樣作用，簡接的影響到醫療保險檔案管理工作的有效開展。而其他管理者的管理意識的提高則直接影響著醫療保險檔案工作的成效。對于這兩方面的管理意識的提高我們可以展開定期的檔案工作的培訓，或者設置合理的獎懲制度來激勵管理者的管理意識[2]。

2.2提高醫療保險檔案管理人員的管理技術水平

就目前的醫療檔案管理技術水平而言，大多數的檔案管理人員的管理技術基本處于初級階段。隨著科技的進步，醫療保險團隊已經引進了大量的先進技術設備。然而由于技術人才的匱乏使得這些設備也基本處于無用狀態，所以要想提高醫療保險檔案的管理我們必須要加強管理人員的技術培訓，或者引進高質量、高水平的技術型人才。并且讓各個部門相互學習促進每個管理人員新型技術的加強。

2.3建立健全醫療保險檔案管理制度，規范相關工作

一個完善的管理制度是醫療保險檔案管理工作有效進行的先決條件。建立健全醫療保險檔案制度首先要建立一個科學制度的理念，其次要讓制度更加的標準化、規范化，加強醫療保險檔案庫的設備引進，同時將各個工作環節的職責清析明了化，做到各司其職。并且要建立合理適當的監管機制，為醫療保險檔案管理制度做好監管工作。最后還需要定時的對醫療保險檔案進行查漏補缺，這能夠讓其管理制度更加的規范化。不定期的進行查漏補缺工作是為了避免工作上的失誤，在新時期科技信息的發展的條件下很多的醫療保險檔案需要從紙質檔案到電子檔案的轉化。在這個轉化的過程中可能會有檔案資料的遺漏問題。我們進行排查的過程中能夠把有效的對原始的檔案進行保存或者補缺。

2.4加強醫療保險檔案的信息化管理

科技在進步，信息時代已經席卷全球。那么醫療保險檔案管理工作也不能避免走向信息化的管理。所以目前加強檔案信息化管理是順應時代的發展潮流。首先想要實現信息化管理就必須要引進信息化技術設備，然后需要培養信息化技術人才，既能駕馭先進的技術又通曉醫療保險檔案工作的復合型人才是目前需要特別培養的。然后就是加強技術設備的日常維護工作，同時也需要加強醫療保險檔案的保密工作[3]。

3.結語

綜上所述，醫療保險檔案管理工作在新的形勢下需要新型的管理制度和管理人才。建立健全管理制度，并行以人為本的理念，加強信息化管理是我國醫療保險檔案管理制度健康發展的有效之路。為實現我國人人有病可治，有錢可醫的的大好前景，醫療保險檔案的管理需要更多的得到關注和重視。

作者:鄭琳 單位:安圖縣社會醫療保險管理局

參考文獻：

篇（5）

1.1加強醫療業務檔案管理根據醫院業務改革歸檔范圍：一般醫院的醫務部、護理部均抓質量、管理，由于兩個部門各自獨立，難以把醫療業務綜合反映。論文百事通隨著醫院管理專業化的要求，綜合業務部門走向專業化之路已成必然趨勢。為此成立專門質量管理部門-質量控制部，把質量控制的職能從醫務部和護理部中分離出來，同時全面監控全院的醫療質量，負責檢查、督促、改進、醫療糾紛事件的管理等，使質量管理工作逐步走向系統化、規范化、標準化。醫務部負責醫療制度的制訂與落實、進修管理、醫務人員調配、各科室業務協調、資源調配等日常醫務管理工作，管理病案室、院感科，醫務部就會形成較全面的相關資料。護理部負責全院護理人員的培訓、護理制度的制訂與落實、流程改造、人力資源調配、護理市場拓展、新技術、新項目開發等。科教部負責全院科技申報、報獎，帶教工作、繼續教育管理等工作，主要職能部門形成的資料較全面地反映一家醫院整體醫療業務的管理水平。根據日常工作和職能，職能部門之間需要經常溝通了解，及時變更歸檔范圍。

1.2建立一支高素質的專、兼職檔案管理員

目前兼職檔案員隊伍常不穩定，行政人員實行輪崗制，人員一年半載就會更換。應向各級領導宣傳檔案工作法規，提高員工的法規、責任意識。在人手方面予以支持。綜合檔案室要及時了解人員調動情況，并對新同志進行檔案管理培訓，每年邀請檔案局老師對全院兼職檔案員進行專業培訓，鼓勵檔案員參加繼續教育學習和外出理論研討交流。職能部門是醫院管理的主要部門、日常事務煩瑣，人員少、工作忙，希望把原始材料全部提交綜合檔案室，就不用再管了。檔案員需要不厭其煩地上門指導，有計劃重點幫助整理，從分類、裝訂、整理各個環節進行指導。1.3業務檔案的收集、整理、歸檔

醫療業務檔案的收集和整理，需要制定《醫療業務檔案歸檔制度》，參照文書檔案整理規則，按照年度－問題分類。(1)醫務管理主要有：醫療制度的落實、進修管理、會診協議和記錄、病例討論制度及記錄、學術委員會記錄、技術水平年度考核資料、醫療隊衛生支農工作匯總、下鄉證明、臨床醫療質量與工作效率年度報表、健康教育宣教資料、傳染病報告記錄、醫院內感染管理措施、監測記錄、執業醫師注冊管理，以及藥劑、檢驗、病理、麻醉、放射的管理。質量控制管理主要有：醫療事故爭議登記報告處理、醫療安全報告措施效果評價，安全教育內容會議記錄、服務質量監控組織、病歷書寫質量標準及監控考核方法、年及季度監控匯總。護理管理制度落實檢查記錄、護理查房記錄、護理教學培訓記錄、護士技術操作考核評價記錄、護理書寫質量考核。(2)專業技術人員業務檔案的收集整理：為全面反映員工的專業技能和業務素質，對每一位專業技術人員建立業務檔案。一人一卷，按照姓名拼音排序建立人名索引。事先向各部門說明要提供的材料范圍，讓他們平時有意識地積累資料。向多部門收集，需要較好的溝通協調能力。各部門提供的材料較瑣碎且數量大，每年由各部門派人一起整理。專業技術人員的業務檔案包括四方面主要內容：①基礎材料：個人基本情況，包括個人簡歷、工作經歷；有關學歷、學位證明、證書；從事專項技術工作的年限證明材料；參加各種專業培訓學習的證明、證書、鑒定、成績單；參加支農和衛生下鄉等醫療工作情況。②從事衛生技術工作的成果材料：著作專題研究報告；學術論文；專業技術新成果鑒定書；其他具有備案價值的各種技術工作成績的證明。③專業技術任職、技術資格評聘材料：專業技術職務任職資格申請表、申報表、考評表、審批表、證書復印件、聘任合同、任命書。④其他材料：三基考核材料、先進工作者證書、獎狀；對外合作攻關成果材料；參加專業學會的證明；工作失誤差錯材料。(3)完善的病歷檔案：病歷檔案對醫院有著特殊意義，它是醫療工作的全面記錄，客觀地反映了疾病診斷、治療及其轉歸的全過程。病歷檔案是醫療活動信息的主要載體，教學的極佳教案，科研的良好素材，而且也是評價醫院醫療質量、技術水平、管理水平的依據，同時又是在發生醫療糾紛時醫院舉證的重要依據。特別是近年來，病歷檔案在刑事訴訟、金融保險等服務方面發揮了主要作用。病歷檔案保管完好，能及時地收集、整理、歸檔、利用，并且與醫院管理系統數據接口，使用方便，為臨床研究發揮了很大的作用。

1.4重視利用，加強編研為臨床服務

篇（6）

二、做好計劃生育醫療檔案管理的措施

（一）不斷更新觀念，樹立正確認識

對于計劃生育醫療檔案管理服務人員來說，應當了解和掌握必須的檔案專業知識，了解計劃生育醫療檔案管理服務工作所涉及到的相關知識。計劃生育醫療檔案管理人員要積極更新思想觀念，充分認識到做好計生醫療檔案管理工作的重要性，主動為計生工作提供更多準確全面的支持材料，為計生服務站的健康發展提供決策依據，為單位創造越來越多的社會和經濟效益，充分發揮出檔案管理工作在計劃生育醫療、辦公室工作等方面的重要作用。

（二）規范約束機制，完善工作制度

計生醫療檔案的收集、建檔、管理工作比較復雜，因此必須要有一套健全的管理機制，確保檔案管理服務工作的規范性。應做好《檔案法》、《保密法》以及《人口與計劃生育法》等相關法規的宣傳工作，樹立依法治檔意識；在具體的工作過程中，要堅持統一要求、統一標準，計生醫療文書的行文規范，檔案收集歸檔準確齊全；檔案管理服務工作人員在歸檔過程中必須要仔細審查校對，根據相關標準對歸檔的材料文件逐一檢查，遇到不合格的必須重新整理入檔，確保計生醫療檔案質量。

（三）堅持科學管理，積極改革創新

計劃生育醫療檔案管理工作方法的改革創新是確保人口和計劃生育工作持續健康發展的關鍵內容。對于計劃生育醫療檔案的管理服務工作來說，必須要爭取盡快實現科技化、現代化、信息化，盡快擺脫手工操作效率低、速度慢的現象；檔案管理工作人員應當借助于信息技術、影像技術以及網絡技術等現代化工作方式來提升計劃生育醫療檔案管理工作的技術水平，讓檔案管理方式從“舊”轉“新”；另外，現代科學的檔案管理手段也需要相關檔案服務人員具備較強的專業能力和業務功底，能夠將自己打造成為一專多能的綜合型人才，從而為我國的計劃生育事業的發展做出更多貢獻。

（四）提升人員素質，強化安全管理

檔案管理服務工作人員的綜合素質主要指的是思想素質、業務能力以及職業道德水平等。對于計生醫療檔案管理工作人員來說，應當做到嚴格自律，可以準確的認識自身的職責與權力。在實際工作過程中，應當樹立依法治檔的思想認識，避免出現個別抽檔、改檔的問題，保證計劃生育醫療檔案的準確性、完整性以及安全性，根據檔案管理制度中所要求的內容做好收集歸檔工作，明確檔案查閱權限，做好相關記錄和保密工作；此外還應當做好檔案庫的防火、防盜、防潮等工作。

篇（7）

檔案的作用具有間接性、滯后性、潛在性等特點，決定了檔案工作往往容易被忽視，成為工程項目管理中的薄弱環節。很多工程建設單位在項目成立初期，對檔案的認識不夠，忽視檔案的重要性，認為檔案工作只是在建設工程竣工后進行集中的整理資料，所以只是在工程投產或竣工之后，才依靠單位的檔案管理部門對形成的大量資料進行突擊整理、分類、歸檔。這樣容易造成大量文件材料散失，收集不全;為工程施工過程中資料的收集和整理帶來不便，導致工程資料的失真，工程竣工檔案驗收的延期。

（二）檔案資料編制質量不高，完整性、系統性不足

許多施工單位不配備專職資料員，整理資料時不嚴格按照相關規范、標準執行，導致歸檔資料質量不高。有的單位在工程竣工交付使用后，項目建設全過程中的資料不能及時歸檔，嚴重影響了檔案的完整性。由于項目建設人員對項目檔案工作重視不夠，加之檔案形成的分散性和階段性特點，極易造成文件材料不能保持有機聯系，分類不科學，整理不規范，系統性得不到保證。

（三）歸檔時間長、環節多，影響檔案歸檔的齊全性、完整性和準確性

工程竣工檔案不僅包括施工文件和竣工圖，而且還包括前期文件和竣工驗收文件，這兩部分資料積累都是源于公司各職能部門活動，從文件資料的產生到歸檔要經歷相當長的時間，經過許多環節，每一個環節都會影響竣工資料質量，影響檔案歸檔的齊全性、完整性和準確性。而且工程項目承建單位多，檔案從形成到歸檔，需要多個單位共同配合完成，這樣容易造成文件材料收集難、歸檔問題多。參與建設的各個單位的階段性資料不能及時收集與整理，造成檔案內容不準確、缺項，檔案載體不符合要求，形成了大量缺簽字、原件蓋章手續不完備的無效文件。

二、提高工程檔案管理質量的措施

（一）領導重視是做好工程項目檔案管理的前提

工程項目檔案管理需要各級領導的充分重視，并強化責任意識。首先，要根據工程量的大小，本著精干、高效、協調、有力的原則，合理設置基層工程項目檔案管理機構和配備專職檔案員，從機構和人員編制上保障工程項目檔案工作有人抓、有人管，從宣傳、經費等方面予以傾斜，形成施工現場工程管理人員自覺參與工程項目檔案管理工作的良好氛圍。其次，要建立工程項目檔案管理領導責任制；將工程項目檔案管理工作納入企業管理工作的整體規劃，明確責任主體，建立主要領導負總責，分管領導為第一責任人，現場專兼職檔案人員抓落實的工作機制，做到層層有人抓，處處有人管，形成縱向逐級負責，橫向聯系緊密，工作協調一致的工程項目檔案管理網絡。

(二)制定和落實符合實際情況的檔案管理規章制度

加強項目管理制度和管理建設，結合實際確定工作程序，制定明確的崗位責任制，進行考核并與獎懲掛鉤。建設項目由于大規模、長工期、多資料、單位和環節眾多，在檔案管理工作中要想做到規范化、標準化，僅靠幾個工作人員的力量是很難完成的。因此，依據不同項目特點制定檔案管理組織，建立不同的方案，就成為做好項目檔案管理工作的根本保障。可以以“四同步”制度來確保做好項目檔案的收集工作，即項目下達計劃任務與提出項目文件材料的歸檔要求同步，檢查項目計劃進度與檢查項目文件材料積累情況同步，驗收、鑒定項目成果與驗收、鑒定項目文件材料歸檔情況同步，項目總結與項目文件材料完全歸檔同步。

(三)定期開展技術文件整理的檢查與指導

考慮到技術文件的瑣碎性和施工現場的繁忙，工人都集中精力于施工，而對技術文件就是應付研究，或工程進行到一定階段后補，這樣就不能夠真實的反應施工過程，如不認真進行督導檢查，到最后很可能出現技術文件不全、不真實、不完整，甚至有大量文件資料流失的現象。所以檔案工作者要有超前的工作思路，一切工作要在項目開工之前打好提前量，及早做好各類技術文件歸檔的準備，發放技術文件整理分類方案及規范表格，統一標準。對各施工單位技術文件的歸檔工作定期或不定期進行檢查指導，發現問題及時糾正、解決。

篇（8）

Abstract: With the rapid development of economic construction and social enterprises. The construction of highway and country road is entering a new period of rapid development. Strengthening road and bridge project archives management has very important significance for serving and ensuring the development of the cause of traffic. The archives work is a detailed, complex written "Engineering". It involves a wide range of contents, strong policies, high accuracy, and concrete dates.

Keywords: engineering archives; characteristics; management

中圖分類號：G271文獻標識碼：A文章編號：

引言：路橋工程檔案是指公路、鐵路、橋梁在規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等形式和載體的文件材料。它是傳承人類文明的載體，是建設項目全過程的原始、真實記錄，是寶貴的信息資源和豐富的知識寶庫，是現代化建設的一種潛在生產力。通過對它的管理、編研、開發和利用，必將轉化為直接生產力，推動現代化建設發展，為社會創造更多的財富。

1、工程檔案的特性

1.1 階段性。一項工程一般都要經過設計準備（即前期）階段、初步設計階段、施工圖設計階段和配合現場施工安裝階段，每個設計階段工作任務、工作程序和工作環節，應具備有工作條件，以及必須形成的設計文件的內容及其深度、章節的組成，格式及審批權限等，也都在設計程序中有明確具體的規定。前一階段設計工作沒有完成，或設計文件沒有經過有關部門審核批準，不得開展下一階段的設計工作（但可做準備）。前一階段設計文件經過批準成為后一階段設計依據，后一階段設計文件又是前一階段的設計文件的深化和發展。前后不同階段的設計文件之間，既有密不可分的有機聯系，又有明顯的嚴格的階段區分，因此，每個設計階段各個專業的設計文件分別組成各自相互聯系有機整體，并決定文件材料形成的階段性。

1.2 專業性。一項工程的設計文件材料其形成過程是多學科、多專業聯合集體創作的過程。各專業之間必須密切協調，以相互提供的設計文件作為依據而開展工作，其形成的設計文件之間也必然有著非常緊密的聯系。因此，工程檔案在分類、編號、編制檢索工作時，都要考慮設計文件材料專業性，以及專業間的聯系。不同專業的技術文件材料一般不能混淆在一起，在確定分類、標號、結構層次時，要考慮圖紙文件所屬專業與工程項目、與工程之間的隸屬關系。此外檔案人員學習本單位各專業的基礎知識，了解各專業的業務范圍，能識別和看懂各專業的圖紙文件，不斷提高管理業務水平。比如我們排水處主要有給排水、道路橋梁、工業與民用建筑三大專業工程，我們檔案人員就要熟悉各個專業的特點，掌握必要的專業知識，才能更好地管理本單位工程檔案。

1.3 多變性。在施工安裝過程中經常出現設計變更，需要對設計文件進行必要修改和補充。比如設計本身可能存在某些缺陷、疏漏或差錯；地質等自然條件可能出現了新的情況；物資供應的變化可能改變設備材料使用；施工方法的改變需要變更設計等等，這些不可遇見的意外情況都要求設計變更以適應施工。有時有的圖紙需要多次修改、補充，有的部分圖紙甚至成套作廢，要重新設計。設計圖紙文件的這種頻繁的變更修改是不可避免的、必要的和允許的，但又應是很嚴格的，這是工程檔案有別于其它科技檔案的重要特點。

1.4 通用性。設計是一項繼承性和創造性的工程，一般都是在繼承和借鑒前人設計成果的基礎上進行創造，而不可能是全新的設計，一是設計工作性質所決定的客觀要求，也是設計再生產的前提條件。二是工程對象即工程建設產品雖然具有千差萬別的單件性，但其中一些建筑配件、設備裝置及其零部件或建筑單元等，往往是量大、面廣、共性多、通用性強，使用有關這些內容圖紙文件具有廣為復用的條件，這也就決定了工程檔案通用性的特點。

1.5 時效性。工程檔案用于工程項目第一次實現使用價值以后，還會二次、三次、若干次的利用并發揮作用，工程檔案在近期內的查閱復用率就比一般檔案高，時間越往后其查閱復用率就越低。這說明工程檔案的使用價值不是無限期地保持不變，而是具有一定的時效性，這是它在利用方面的一個特點。此外，還要根據保管、利用和庫房、設備的狀況，不斷“吐故納新”，經常定期進行檔案資料的清理鑒定，如部分失去使用價值的檔案剔除銷毀，將使用價值不大，不常查用的檔案置于“冷庫”或適當減少保管份數，對本單位已經失去利用價值的底圖移交給生產使用單位。

2、檔案管理工作中出現的問題

篇（9）

二、學校電子檔案管理的安全性措施

（一）建立電子文件網絡歸檔專用系統

建立電子檔案信息安全評價指標體系，利用計算機網絡系統，建立電子文件歸檔專用系統，將所有上網與未上網的、具有保存價值的電子文件通過專用系統傳遞給學校綜合檔案館（室）。學校檔案館（室）要承擔業務指導與監督職能，選擇具有通用性文本、圖像與視頻電子文件格式，實行統一管理。通過上述措施，確保學校電子文件的真實性、完整性、有效性與安全性。

（二）加強電子檔案載體的保管

學校必須將科室移交的具有保存價值的電子檔案進行脫機保存，脫機保存的載體要按照優先順序依次排列為只讀光盤、一次寫光盤、磁帶、可擦寫光盤、硬磁盤等。不允許使用軟磁盤、優盤等移動存儲設備作為學校電子檔案長期保存的載體。

（三）對電子檔案進行“加密”處理

學校電子檔案要采取有效措施，分級管理進行“加密”處理。在儲存電子文件的載體上應當注明檔案內容的檢索標識。通過采取技術處理，將已歸檔的電子文件改為只讀性文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護電子文件原始結構，保證電子文件的可靠性。對于長久保存的電子文件，需要定期進行復制，以防止信息損失，使之與紙質文件一樣發揮長期保管和利用的價值。

（四）對電子檔案實行標準化、規范化管理

學校電子文件的歸檔管理，要求檔案管理貫穿到文件產生、運轉、處理、歸檔的整個過程中。通過網絡平臺實施的歸檔，每一個操作環節都要體現檔案管理的具體要求，需要進行規范的管理。學校電子檔案管理要明確歸檔流程和歸檔環節，統一標準。對各科室的歸檔職責、工作內容和管理權限進行明確的劃定，而這些細節都必須在系統設計時就充分給以考慮，并能在具體操作中體現出來。完善學校電子文件歸檔制度。電子文件收集歸檔，必須靠制度約束，使制度變成檔案管理人員的自覺行動。要將電子文件歸檔工作納入本單位的立卷歸檔制度，并列入信息管理工作程序，在布置、檢查、總結、考核信息管理工作的同時，布置、檢查、總結、考核電子文件歸檔工作。

（五）實行“雙軌制”管理模式

目前，學校的檔案管理基本是實行紙質檔案和電子檔案共存的“雙軌制”管理模式。紙質檔案與電子檔案在管理上有共性，也有差異性。有共性是因為電子檔案也是檔案，具有檔案的一般特征和性能；有差異性是因為電子檔案畢竟不是紙質檔案，它有自己的特點，這些特點使整個電子檔案的管理與紙質檔案有不同之處。學校的檔案載體要實行紙質檔案和電子檔案雙軌運行，電子檔案的比例也將逐步加大。紙質檔案的載體較為穩定安全，而電子文件的載體穩定性差，易損壞，因此歸檔方式的選擇至關重要。簡便而安全的方式是采用網絡移交歸檔，并利用光盤存貯。由于印章和簽署是文件生效的主要標志，在現有技術條件下，對一些具有憑證作用和法律效力的文件必須以紙介質形式保存。因此，學校電子文件、紙質文件轉化為檔案一般采取“雙軌制”，歸檔內容形成“兩套制”，即紙介質與磁、光介質兩種文件一起歸檔，形成內容相同的兩套檔案。

篇（10）

二、改進電力企業檔案管理的措施

（一）樹立檔案管理人員的管理意識

為提升電力企業檔案管理人員的思想道德素質和職業技能，應當經常對檔案管理人員進行的培訓，比如學習《中華人民共和國檔案法》《企業檔案管理規定》《檔案法律知識》《檔案保護技術》《電力工業企業檔案分類規則》等，著重培養和提高檔案業務人員的綜合職業能力。同時，樹立檔案管理人員的信息意識，認識到電力企業檔案信息化的重要性，這樣才能使檔案管理人員主動地去關注檔案信息化、認真做好自己的本職工作，及時發現檔案信息化工作中存在的問題。

（二）加快檔案管理信息化建設

在市場經濟發展迅速的時代，電力企業檔案管理要摒棄以往的老方案，應向著智能化、信息化方面發展。為提高電力企業檔案管理水平，中央對電力企業檔案信息化建設工作提出了要求和目標。我們應該抓住這次機會，全面實施電力企業檔案管理數字化，從以下幾個方面著手：

1.充分利用電力企業各項資源

在電力企業檔案數字化的過程中，檔案管理人員應充分利用企業的信息平臺和檔案軟件，盡快地將紙質檔案轉換為電子檔案。在檔案數字化的過程中，檔案管理工作人員不僅能參與數字化工作，還能通過利用其它部門的資料對檔案進行對比分析、對照檢查。并且在數字化過程中，可以利用檔案的優勢、發揮檔案的作用，發現企業目標偏差，或者不合理的資源配置等問題，以便于管理層及時調整行動部署，達到提高企業管理，增加企業效益的目的。

2.大力開發檔案信息資源

檔案管理人員應當運用檔案的優勢與特點，總結以往電力企業的經驗，對檔案的信息進行科學有效的開發、分析，在企業的管理決策方面提出建設性的意見，提高領導干部對檔案數字化的重視。讓領導干部加大在數字化方面人力、財力的投入，并為檔案管理人員提供交流學習的機會，提升他們的工作能力和信息技術水平。只有充分利用信息技術，才能提高在檔案管理方面的水平，為電力企業提供質量優、效率高的服務。

3.聘用具有專業技能的管理人員

開發利用電力企業檔案的信息資源，并將其運用到日常管理工作匯總，是檔案信息化的重要內容。而電力企業檔案信息化要求具有專業檔案知識和電力相關知識的人才，這項專門性特別強的工作，要求檔案管理人員有專業的檔案管理能力、細心的工作態度、較高的工作責任感。最重要的是能熟練地運用先進的管理方法和科學技術，對電力企業檔案進行數字化，并對檔案信息資源進行開發利用。如果檔案管理人員的知識水平不夠，缺乏創新，將會嚴重制約電力企業在檔案信息上的開發工作。因此，電力企業應重視檔案開發人才的培養，建立具有先進檔案開發技術的檔案管理隊伍，同時加大人才的吸引和在職人員的培訓，充實電力企業檔案管理隊伍，以實現電力企業檔案管理的現代化為目的，真正做到與時俱進。