時(shí)間:2023-05-25 17:43:58
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中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
近年來(lái),建筑行業(yè)日益繁榮。建筑單位只要在地區(qū)建設(shè)局備案就能獲得該地區(qū)工程競(jìng)標(biāo)的權(quán)利,這就促使建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這個(gè)環(huán)境下,投標(biāo)企業(yè)為了競(jìng)標(biāo)成功只能通過(guò)降價(jià)讓利的形式,去降低承包商的利潤(rùn)。為了彌補(bǔ)損失,承包商在施工過(guò)程中往往會(huì)通過(guò)簽證等方式增加費(fèi)用。因此,為了合理維護(hù)業(yè)主方經(jīng)濟(jì)利益,保證工程造價(jià),就必須加強(qiáng)工程簽證的規(guī)范化管理。
1 工程簽證規(guī)范化的重要性
工程簽證是指工程承包和發(fā)包雙方在工程施工過(guò)程中,按照合同中的相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況對(duì)工程的工期和造價(jià)費(fèi)用以及賠償損失進(jìn)行變更,并達(dá)成雙方共同認(rèn)定的一次性的原合同外的補(bǔ)充協(xié)議。工程建設(shè)的規(guī)模和投資較大,周期一般較長(zhǎng)。在長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過(guò)程中,工程設(shè)計(jì)全面地出現(xiàn)在施工的過(guò)程,并且根據(jù)實(shí)際的施工需要,進(jìn)行工程量的變更;一般來(lái)說(shuō),工程建設(shè)需要的設(shè)備、材料的價(jià)格往往會(huì)隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而變化;而在施工過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)發(fā)包方交付的小額性臨時(shí)工程或者不適于進(jìn)行招投標(biāo)等工程,工程的發(fā)包方和承包方都不可能準(zhǔn)確的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)。因此,在施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種施工簽證以應(yīng)對(duì)這種突發(fā)性的問(wèn)題。在工程建設(shè)的實(shí)際情況中,一些承包商為了獲得標(biāo)權(quán),在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中,不惜一切代價(jià)墊資壓低報(bào)價(jià)來(lái)獲得競(jìng)標(biāo)的優(yōu)勢(shì)。一旦競(jìng)標(biāo)成功后,為了彌補(bǔ)降價(jià)競(jìng)標(biāo)造成的損失,往往會(huì)通過(guò)增加簽證工程量、簽證內(nèi)容不合理或是偽造假簽證等手段將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。這極大地偏離了施工正常管理秩序,提高了工程造價(jià),嚴(yán)重?fù)p害了業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益,降低了工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此必須加強(qiáng)工程簽證管理,保證工程簽證的規(guī)范化和合理化,從而有效地控制工程造價(jià),保護(hù)業(yè)主的利益,提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。
2 工程簽證管理中存在的問(wèn)題
2.1工程設(shè)計(jì)約束性差
在工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理過(guò)程中,往往會(huì)出現(xiàn)由于施工設(shè)計(jì)的不具體、不全面、工藝銜接偏差等情況,從而導(dǎo)致局部工程項(xiàng)目的施工用料實(shí)際較設(shè)計(jì)偏差大。有時(shí)設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)控制的重視不夠,導(dǎo)致很難施行多套方案進(jìn)行論證。此外,過(guò)度重視建筑物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和外觀美,忽視了工程費(fèi)用。再者,在施工過(guò)程中,還存在著沒(méi)有經(jīng)過(guò)雙方商討先施工再上報(bào)的本末倒置等問(wèn)題。工程內(nèi)容的完成需要進(jìn)行簽證,總的說(shuō)來(lái),這項(xiàng)工程造價(jià)控制難度較大。
2.2簽證隨意性強(qiáng)
在施工管理過(guò)程中,普遍存在著現(xiàn)場(chǎng)資料管理不善的情況。應(yīng)簽證卻沒(méi)有簽證的現(xiàn)象,對(duì)于一些零星的用工,承包商隨意性強(qiáng),簽證意識(shí)薄弱。為了避免麻煩,不簽證,而在結(jié)算過(guò)程中想要補(bǔ)簽證往往比較困難,給結(jié)算過(guò)程帶去很多不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。另外,由于一些業(yè)主和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的責(zé)任意識(shí)比較淡薄,對(duì)于需要簽字確認(rèn)的項(xiàng)目卻沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的考察。在后補(bǔ)簽證中工程量難以把握,施工時(shí)間模糊等問(wèn)題也無(wú)法解決,從而造成現(xiàn)場(chǎng)簽證的不可控制性和預(yù)算造價(jià)的困難。在某些方面增加了工程造價(jià),降低了工程監(jiān)理的有效性,也嚴(yán)重影響了合同外造價(jià)管理的有效性。
2.3簽證資料不規(guī)范
通常情況下,規(guī)范化的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須按照書(shū)面協(xié)議的形式進(jìn)行約定。除此之外,任何口頭協(xié)議都屬于無(wú)效簽證。當(dāng)然,手續(xù)齊全的書(shū)面現(xiàn)場(chǎng)簽證需要建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方面共同簽字蓋章才能生效。其中,任何一方的缺席都不符合規(guī)定,屬于不規(guī)范簽證,在結(jié)算過(guò)程中,也不應(yīng)予以采用。此外,在簽證過(guò)程中,業(yè)主的投資控制人員由于專業(yè)素質(zhì)不夠,不能準(zhǔn)確掌握與工程有關(guān)的國(guó)家規(guī)定和行業(yè)規(guī)范,沒(méi)有工程造價(jià)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí),簽證工程量計(jì)算不規(guī)范等原因,使得一些施工單位鉆了空子,利用一些欺騙性的手段制造虛假簽證。在預(yù)結(jié)算審核中,建設(shè)單位造價(jià)人員如果不了解現(xiàn)場(chǎng)情況,只能依照確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行造價(jià)管理,這就極大地?fù)p害了自身利益。
3 工程簽證現(xiàn)存問(wèn)題的解決對(duì)策
3.1增強(qiáng)工程變更的約束性
因施工設(shè)計(jì)不全面而在施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更是造成造價(jià)失控和建筑工程經(jīng)濟(jì)糾紛的重要原因之一。對(duì)此,初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分研究,明確設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。開(kāi)工前要做好圖紙會(huì)審,確保施工方案的可行性及經(jīng)濟(jì)適用性,以免在施工中發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更;與此同時(shí),對(duì)于不可避免的設(shè)計(jì)變更,應(yīng)提高重視,變更方案需經(jīng)設(shè)計(jì)院、建設(shè)方、監(jiān)理工程師共同認(rèn)可并簽章后方可執(zhí)行;另外,應(yīng)嚴(yán)格按照變更情況增減相應(yīng)施工環(huán)節(jié)的造價(jià),并辦理好相應(yīng)手續(xù)。
因建設(shè)單位要求和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)狀況需要另外增加工程量的現(xiàn)場(chǎng)簽證,必須三方共同完成工程內(nèi)容及工程實(shí)際完成量的確認(rèn),對(duì)于隱蔽工程更要拍照留存,按照標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量規(guī)范一條一簽證。能簽證工程量的不簽成人工工日和機(jī)械臺(tái)班,為以后預(yù)結(jié)算套用定額掃除障礙。
3.2嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證的資料管理
要提升工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的規(guī)范性應(yīng)從每個(gè)簽證管理細(xì)節(jié)做起,具體應(yīng)采取以下幾項(xiàng)措施:1)確保簽證內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。簽證中必須明確工程量發(fā)生的原因、時(shí)間、工程項(xiàng)目具置、完成工程量等,有特殊工藝要求的必須備有參建各方認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)方案;2)現(xiàn)場(chǎng)簽證中無(wú)法使用準(zhǔn)確文字和數(shù)字描述說(shuō)明的條款應(yīng)繪制附圖或者其他可觀性資料,在這些資料中對(duì)于工程量計(jì)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須明確標(biāo)注,有別于正常施工條件和特殊工藝做法的也要予以說(shuō)明;3)及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)簽證,以免因時(shí)間變遷造成簽證資料缺失,現(xiàn)場(chǎng)簽證資料在三方確認(rèn)后,并且簽字蓋章后應(yīng)及時(shí)歸檔,并建立臺(tái)賬制度,包括對(duì)各類工程簽證的審批權(quán)限、簽證流程及其中各個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人、簽證單要求和相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行明確,為各類簽證管理工作提供可靠的依據(jù)和參考;4)通過(guò)設(shè)立合同條款來(lái)防范增補(bǔ)簽證的發(fā)生;5)建立完善的簽證審核制度和責(zé)任追究制度,對(duì)于建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員違反規(guī)定隨意簽證或在簽證管理工作中的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅追究,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)追究其責(zé)任,維護(hù)工程簽證管理工作的嚴(yán)肅性。
3.3 提升建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員是工程建設(shè)過(guò)程中建設(shè)單位權(quán)利與職能的代表,擁有一定的現(xiàn)場(chǎng)簽證權(quán)利和合同管理義務(wù)。為了保證現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的規(guī)范性和造價(jià)管理的有效性,應(yīng)該不斷提升自身的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面要熟悉《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)及合同約定內(nèi)容,使其能夠依法行使自身權(quán)利和義務(wù)。另一方面,還需要了解一般常用定額計(jì)價(jià)規(guī)范和工程量計(jì)算規(guī)則,不僅有利于簽證工程量準(zhǔn)確、合理,更為以后的預(yù)結(jié)算審核減少不必要的糾紛。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,工程簽證在合同外造價(jià)管理中,具有十分重要的意義。在工程建設(shè)過(guò)程中,為了更準(zhǔn)確地把握工程造價(jià),提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益,就必須加強(qiáng)施工項(xiàng)目的簽證管理,提高工程項(xiàng)目簽證的準(zhǔn)確性和合理性,從而有效地控制合同外工程的造價(jià)。
參考文獻(xiàn):
[1].安海峰.淺談工程施工中如何加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理工作.[J].商品與質(zhì)量2012(2):273
[2].田芝霞.論工程簽證對(duì)造價(jià)的影響.[J].科學(xué)之友.2009(23):63
一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理原則
企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同首先必須要嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求,必須要依照現(xiàn)行法律規(guī)定簽訂經(jīng)濟(jì)合同,同時(shí)在管理過(guò)程中得到法律的支撐與保護(hù),降低合同風(fēng)險(xiǎn)。其次,企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理必須要講究實(shí)事求是的原則,經(jīng)濟(jì)合同管理必須要認(rèn)真、嚴(yán)肅對(duì)待可能發(fā)生和即將面對(duì)的問(wèn)題,并制定具體的應(yīng)對(duì)策略和方法,保證經(jīng)濟(jì)合同管理質(zhì)量。此外,經(jīng)濟(jì)合同管理以風(fēng)險(xiǎn)防控作為根本目標(biāo)和任務(wù),經(jīng)濟(jì)合同的簽訂勢(shì)必帶來(lái)不同程度的經(jīng)濟(jì)糾紛風(fēng)險(xiǎn),這就要求企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理必須要預(yù)留足夠的空間,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)合同的深入分析和評(píng)估,降低經(jīng)濟(jì)合同的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而為企業(yè)贏取更大的經(jīng)營(yíng)效益。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理主要風(fēng)險(xiǎn)
(一)合同落實(shí)問(wèn)題
當(dāng)前一些企業(yè)并不重視書(shū)面經(jīng)濟(jì)合同,認(rèn)為書(shū)面經(jīng)濟(jì)合同非常啰嗦和繁雜,加上合作雙方往來(lái)比較密切,雙方信任度較高,書(shū)面經(jīng)濟(jì)合同也就變?yōu)榱丝陬^協(xié)議、清單或者是字條等,這些形式的合同,顯然增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)合同認(rèn)識(shí)問(wèn)題
雖然一些企業(yè)在一定程度上認(rèn)識(shí)到了合同的重要性,但對(duì)于合同內(nèi)容、要求、格式以及規(guī)范方面的認(rèn)識(shí)都非常不到位。這就造成,很多企業(yè)簽訂了一些經(jīng)濟(jì)合同,但由于合同內(nèi)容的不全面、約束的不明確以及責(zé)任劃分的不清晰,導(dǎo)致利益雙方產(chǎn)生較大矛盾和糾紛,最終使企業(yè)蒙受巨大損失。
(三)合同履行問(wèn)題
合同雙方可能都沒(méi)有如實(shí)按照合同中的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),合同的形式化同樣會(huì)加劇合同雙方的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而與此同時(shí),在合同的履行方面,企業(yè)也并沒(méi)有開(kāi)展和履行具體的監(jiān)管工作,沒(méi)有建立專門(mén)的組織和人員負(fù)責(zé)合同履行跟蹤和監(jiān)管,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益自然無(wú)法得到保障。
三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范策略
(一)完善企業(yè)制度,落實(shí)規(guī)范管理
針對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理,企業(yè)首先要深化合同管理,保證經(jīng)濟(jì)合同管理上的規(guī)范性。在業(yè)務(wù)等部門(mén)制度中,必須要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)合同的重要性,并堅(jiān)持各項(xiàng)交易活動(dòng)應(yīng)以合同作為根本依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部必須要杜絕簡(jiǎn)易協(xié)議、口頭協(xié)定,并且經(jīng)濟(jì)合同必須要做到形式上的合法、內(nèi)容上的全面,以避免合同糾紛的發(fā)生。其次,企業(yè)要組建專門(mén)的經(jīng)濟(jì)合同管理部門(mén),配置對(duì)應(yīng)的專業(yè)人員,保證經(jīng)濟(jì)合同管理的規(guī)范性。經(jīng)濟(jì)合同管理人員要具備良好的職業(yè)道德,同時(shí)擁有豐富的法律知識(shí),并且能夠與各部門(mén)進(jìn)行密切協(xié)調(diào),切實(shí)規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)提升企業(yè)的認(rèn)識(shí)和重視程度
針對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),企業(yè)管理層、業(yè)務(wù)部門(mén)和經(jīng)濟(jì)合同管理部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的認(rèn)識(shí)和重視程度,并落實(shí)到日常工作中。一方面,相關(guān)人員必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究國(guó)家《合同法》以及政府各部門(mén)所制定的經(jīng)濟(jì)合同管理制度,明確企業(yè)各部門(mén)人員的職權(quán)。第二,強(qiáng)化合同用章管理,做到專章專用,防止合同用章濫用所造成的糾紛問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)合同審核,強(qiáng)化合同監(jiān)管
在合同簽訂之前,必須要做好經(jīng)濟(jì)合同的審核工作,保證經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的規(guī)范,保證合同內(nèi)同和條款上的完備,特別是能夠明確劃分合同雙方的權(quán)利和職責(zé)。對(duì)此,企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須要形成一整套完善的經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范格式,并由內(nèi)部或者第三方法務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,以充分保證合同的合法性和有效性。除了保證格式上的規(guī)范之外,更重要的是必須要保證合同的順利落實(shí),否則經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和管理也無(wú)法發(fā)揮其實(shí)際作用。在經(jīng)濟(jì)合同履行監(jiān)管方面,一方面企業(yè)內(nèi)部必須要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的重視,并嚴(yán)格按照合同內(nèi)容履行各項(xiàng)義務(wù)。另一方面,企業(yè)應(yīng)建立專門(mén)的合同履行監(jiān)管崗位,由監(jiān)管人員定期進(jìn)行合同履行實(shí)際情況的調(diào)查取證工作,做好合同的跟蹤檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合同履行問(wèn)題,并盡可能減少和降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
四、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)合同管理是企業(yè)權(quán)益的重要保障,在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中企業(yè)必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的重視程度,不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管工作,幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)自身的健康、良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)。有專家認(rèn)為,提升合同管理水平,這將是中國(guó)企業(yè)繼財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建立后的又一個(gè)管理上的里程碑。近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,普通企業(yè)的業(yè)務(wù)也逐漸復(fù)雜起來(lái),不論是設(shè)備購(gòu)置合同還是基建合同,較前幾年都有了大量增加。本來(lái)業(yè)務(wù)量較少,合同管理不是特別嚴(yán)格和規(guī)范,但隨著業(yè)務(wù)量的增加,企業(yè)也意識(shí)到了合同管理的重要性,合同管理也正在逐漸規(guī)范。
一、目前合同管理中存在的主要問(wèn)題
(一)對(duì)合同管理重視不夠
我國(guó)的合同制度大概是在上個(gè)世紀(jì)90 年代才逐步的發(fā)展并完善的,在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,大部分的企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了合同管理工作的重要性,但是卻還是存在著輕視合同管理,而只重視合同文本的問(wèn)題,對(duì)合同可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),也沒(méi)有采取科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。有的單位相關(guān)負(fù)責(zé)人,不熟悉相關(guān)的法律規(guī)定,沒(méi)有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中,或者在一些重大投資決策、重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面的決策過(guò)程中急功近利,法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠。
(二)合同管理制度不健全
現(xiàn)在很多企業(yè)在合同管理方面缺乏必要的管理制度,簽約隨意性較大,對(duì)合同審查、把關(guān)不夠,權(quán)限設(shè)置混亂,合同檔案管理不善等。沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同管理制度,也就沒(méi)有相應(yīng)的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,出現(xiàn)問(wèn)題缺乏追責(zé)機(jī)制,也不能有效調(diào)動(dòng)管理人員工作積極性。
(三)合同管理手段落后
我國(guó)的企業(yè)在管理合同風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中,普遍采用的都是靜態(tài)管理的方法,并不能根據(jù)合同的實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理手段。現(xiàn)實(shí)中,合同的執(zhí)行進(jìn)度與付款進(jìn)度如何把握,以及合同的中期執(zhí)行進(jìn)度是否符合合同約定,缺乏必要的監(jiān)督,這就容易導(dǎo)致付款進(jìn)度與執(zhí)行進(jìn)度的不匹配問(wèn)題。
(四)合同管理人員綜合素質(zhì)有待提高
現(xiàn)在各單位合同管理的水平參差不齊。普遍的情況都是規(guī)模較大的企業(yè),其管理水平較高,并且人員的綜合素質(zhì)也要高些,而規(guī)模較小的企業(yè),其人員的綜合素質(zhì)以及管理水平都是較低的。我國(guó)的合同管理起步較晚,專業(yè)的合同管理的人才還十分匱乏,同時(shí)對(duì)合同管理人才培養(yǎng)不夠重視,整體上還沒(méi)有形成重合同的意識(shí)和重視合同管理人才培養(yǎng)的環(huán)境。管理人員合同管理的技術(shù)水平以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不高,也就不能有效的管理合同中的各類風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)合同管理的幾點(diǎn)建議
(一)充分重視,增強(qiáng)合同管理意識(shí)
對(duì)管理人員加強(qiáng)法制教育,特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理人員。簽訂合同前,要進(jìn)行合同項(xiàng)目評(píng)估。召集單位相關(guān)職能部門(mén),必要時(shí)可以聘請(qǐng)相關(guān)專家,對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行結(jié)果等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)完善規(guī)章制度,強(qiáng)化崗位責(zé)任
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,首先要從完善內(nèi)部制度入手,制定切實(shí)可行的合同管理制度,強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的責(zé)任,使管理工作有章可循。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定合同歸口管理制度、合同審查制度、合同會(huì)簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同歸檔制度等。通過(guò)建立一整套以事前防范、事中控制為主,事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度,理順合同執(zhí)行程序,明確崗位責(zé)任,落實(shí)合同追責(zé)及激勵(lì)機(jī)制。
(三)強(qiáng)化合同執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督控制
強(qiáng)化合同執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制,合同履約過(guò)程中定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制定防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策,從而將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降低到最低。對(duì)合同執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督控制,也是企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制的一個(gè)重要方面。合同責(zé)任人員必須經(jīng)常了解合同履約情況并進(jìn)行針對(duì)性檢查,對(duì)檢查反映出的問(wèn)題,以及發(fā)現(xiàn)的隱患等,提出解決的辦法或請(qǐng)求,通過(guò)整改使合同順利履約。嚴(yán)格按合同辦事,如需對(duì)合同內(nèi)容有所更改或追加,要嚴(yán)格執(zhí)行追加審批制度。
(四)完善合同管理手段
合同臺(tái)賬管理,是合同管理中一項(xiàng)重要工作。針對(duì)目前業(yè)務(wù)量較大的情況,要借助完善的信息系統(tǒng),搞好合同臺(tái)帳管理,既是合同履行的依據(jù),又是合同履行的記錄,對(duì)合同管理的實(shí)施和評(píng)價(jià)有著十分重要的意義。同時(shí),嚴(yán)格合同結(jié)算制度,強(qiáng)化責(zé)任管理。把好合同的結(jié)算關(guān),這既是對(duì)合同簽訂的審查,也是對(duì)合同履行的監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育
加強(qiáng)合同管理團(tuán)隊(duì)建設(shè),好的合同管理團(tuán)隊(duì)中要有經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等方面的人員。合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低影響著合同管理的質(zhì)量,必須要加強(qiáng)培訓(xùn)不斷提高合同管理團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力,全面提升合同管理人員的綜合素質(zhì)。
總之,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,合同管理的重要性也日益凸顯出來(lái)。合同的風(fēng)險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工作,對(duì)一個(gè)單位的日常管理非常重要,面對(duì)現(xiàn)在日益復(fù)雜的外部環(huán)境,有效的合同管理,對(duì)單位實(shí)現(xiàn)預(yù)期的合同目標(biāo)具有至關(guān)重要的意義。
Abstract: With the increase of market risk, to further improve the construction market supervision and the construction market management system, the contract management of the contract both sides is becoming more and more important. Construction project, the contract management is the core of the project management. However, the weak link of contract management in China is still in construction engineering project. The importance of the construction contract management is explained, and the construction project contract management status is analyzed and some suggestions.
Keywords: construction project; contract management; importance
中圖分類號(hào):TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)
引 言
建筑工程合同①是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建筑工程目標(biāo), 明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款, 控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,進(jìn)而保證工程建筑活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建筑各方全面履行合同約定的義務(wù), 確保建筑目標(biāo), 實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、投資、工期的重要手段。因此,加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,建筑活動(dòng)主要是通過(guò)建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的,而合同則是維系市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的主要因素。建筑市場(chǎng)} 體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的,建設(shè)單位和施工單位必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,依法簽訂建筑工程合同,強(qiáng)化合同的法律約束作用, 確保建筑活動(dòng)協(xié)調(diào)有序地運(yùn)行。
1合同管理對(duì)于建筑工程工作的重要性
合同管理在建筑工程工作中的重要性舉足輕重,合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中具有重要的地位和作用,在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段都要簽訂一系列的合同,這些合同正式建設(shè)項(xiàng)目管理的核心工作;同時(shí)施工合同是承包商雙方履行義務(wù)享受權(quán)利的法律基礎(chǔ),這樣才能保證建筑工程工作的順利實(shí)施;同時(shí)施工合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種糾紛的法律依據(jù),具有法律上的效率,這些都奠定了合同在建筑工程工作中的重要地位和作用。對(duì)于合同管理的重要性主要突出了以下四個(gè)方面,一是加強(qiáng)合同管理符合了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,這樣才能使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑行業(yè)順應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能;二是合同管理師建筑工程工作的核心來(lái)加強(qiáng)合同管理師進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要,這樣才能保證建筑工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行;三是合同管理師規(guī)范建設(shè)主體行為的需要,這樣才能規(guī)范雙方行為保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài);四是合同管理對(duì)于迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是必須得,這樣才能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則,贏得發(fā)展空間。
2 建筑工程合同管理的主要意義
建筑工程合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,合同管理工作始終貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程:
2.1 符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的要求
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門(mén)打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控和管理市場(chǎng),其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。
2.2 明確建設(shè)單位和施工企業(yè)在施工中的權(quán)利和義務(wù)
合同一經(jīng)簽訂, 即具有法律效力。合同明確了發(fā)包人和承包人在工程中的權(quán)利和義務(wù), 這是雙方在履行合同種的行為準(zhǔn)則和依據(jù)。雙方應(yīng)認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù),任何一方無(wú)權(quán)隨意變更或解除合同;任何一方違反合同規(guī)定,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.3 加強(qiáng)合同管理,是控制造價(jià)的重要手段
無(wú)論是工程建設(shè)前期的招投標(biāo)階段還是中期的施工階段及最后的竣工驗(yàn)收階段,合同管理都是控制工程造價(jià)的主要和有效的措施,貫穿于建設(shè)項(xiàng)目管理全過(guò)程中。
2.4 有利于對(duì)工程施工的管理
合同當(dāng)事人對(duì)工程施工的管理應(yīng)以合同為依據(jù)。國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)工程施工的監(jiān)督和管理, 也以施工合同為重要依據(jù)。
2.5 有利于建筑市場(chǎng)的培育和發(fā)展
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,合同是維系市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。因此,培育和發(fā)展建筑市場(chǎng),首先要培育合同意識(shí)。推行建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制等, 都是以簽訂合同為基礎(chǔ)的。
3 建筑工程合同管理的問(wèn)題
我國(guó)法律體系不健全,合同的法律環(huán)境不好。合同簽訂和實(shí)施問(wèn)題很多,合同管理的成效不顯著,水平不高。
合同的簽訂和執(zhí)行過(guò)程中,雙方的非理惡化著工程承包市場(chǎng)環(huán)境。
我國(guó)目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,業(yè)主在合同中經(jīng)常提出苛刻的合同條件,而承包商迫于生計(jì), 只能接受這樣的合同條件。即使承包商想嚴(yán)格執(zhí)行合同,由于各方面的原因,也無(wú)法達(dá)到目的,以至于承包商面臨十分不利的合同簽訂和實(shí)施環(huán)境。
建筑市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范, 合同約束力不強(qiáng),合同管理手段落后,合同管理效果不顯著。
我國(guó)目前工程管理整體水平低,合同意識(shí)薄弱,缺乏合同管理人才,很難嚴(yán)格履行合同。因此,在我國(guó)推廣嚴(yán)格的合同管理十分困難。
上述問(wèn)題的存在嚴(yán)重地制約了我國(guó)工程管理水平的提高,對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的損害。
4對(duì)于建筑工程中加強(qiáng)合同管理的建議
在建筑工程中的合同會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,這些問(wèn)題對(duì)于工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,尤其是合同法規(guī)規(guī)范的不健全,加強(qiáng)合同管理提高合同質(zhì)量對(duì)于工作的履行只有提出以下加強(qiáng)合同管理的措施才能保證合同的正常實(shí)施。一是嚴(yán)把合同簽訂環(huán)節(jié),在合同的簽訂環(huán)節(jié)必須保證資料以及信息的完整無(wú)誤,是否按照標(biāo)準(zhǔn)化的程序進(jìn)行以及后續(xù)問(wèn)題的解釋條款,這樣才能保證后續(xù)合同運(yùn)行的情況正常無(wú)誤。二是加強(qiáng)承包商的管理同時(shí)推行合同管理人員的持證上崗制度,從整體上控制建筑工程施工隊(duì)伍的規(guī)模和質(zhì)量,保證合同的簽訂都在法律規(guī)范下進(jìn)行,通過(guò)加大合同管理力度保證施工合同全面履行。三是通過(guò)加強(qiáng)法律意識(shí)來(lái)減少合同糾紛,并且通過(guò)建立現(xiàn)代化的手段來(lái)建立有效的合同管理系統(tǒng),通過(guò)簽訂有保障有法律規(guī)范的合約可以保證在建筑實(shí)施過(guò)程中事情的正常進(jìn)行,可以把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)部,利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)合同的順利進(jìn)行。四是管理人員專業(yè)化,加強(qiáng)合同管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)培訓(xùn),根據(jù)建筑工程實(shí)際情況來(lái)分別訂立,這樣可以在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位抓們負(fù)責(zé)合同管理職責(zé)。五是健全完善合同管理制度,包括施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)審制度、審查批準(zhǔn)制度、統(tǒng)計(jì)考核制度、合同管理評(píng)估制度等工作。六是加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)來(lái)加強(qiáng)善后工作,做好合同簽訂、合同審查、建立健全合同管理制度,嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行操作來(lái)提高合同管理水平。七是要建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度,通過(guò)建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制來(lái)確保工程質(zhì)量進(jìn)度,加強(qiáng)合同管理能力才能提高投資控制能力。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,合同所發(fā)揮的作用也越來(lái)越重要,合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),在項(xiàng)目管理中的地位愈發(fā)顯著,合同管理是建立合同管理制度的前提,合同管理制度關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行制度。
1 合同管理規(guī)范化的原因
合同管理存在于項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程起著關(guān)鍵的作用,因此,必須對(duì)合同采取規(guī)范化管理。另外,合同管理的內(nèi)容涵蓋了招投標(biāo)文件、項(xiàng)目成本以及施工流程等等,還有一些相關(guān)的協(xié)議等。這些環(huán)節(jié)緊密相連,在今后的合同糾紛中可以作為依據(jù)及參考的內(nèi)容,因此需對(duì)合同管理實(shí)行規(guī)范,防止糾紛出現(xiàn)。
1.1 國(guó)際合作的加強(qiáng)
現(xiàn)今階段,我國(guó)工程項(xiàng)目與國(guó)際之間的合作越來(lái)越多,確保國(guó)際項(xiàng)目的正常進(jìn)展,在國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理應(yīng)逐漸往規(guī)范化的方向發(fā)展。
1.2 合同管理是規(guī)范市場(chǎng)行為的手段
合同條款本身就具有法律性,對(duì)工程項(xiàng)目投資雙方進(jìn)行了約束與監(jiān)督,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,合同規(guī)范化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,加強(qiáng)合同管理,能夠規(guī)范市場(chǎng),創(chuàng)在良好的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)工程項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行。
1.3 保障工程利潤(rùn)
工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)日益明顯,建設(shè)工程企業(yè)得到的經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越少,為了防止工程企業(yè)利益受損,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,必須要加強(qiáng)合同管理,提高管理水平。
2 合同管理在項(xiàng)目管理中的地位和作用
2.1 合同管理為工程目標(biāo)指明了方向
通過(guò)制定合同能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的實(shí)施提供明確的導(dǎo)向,合同雙方需在合同的指導(dǎo)下開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施,有效的控制工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié),在保證工程項(xiàng)目進(jìn)度的基礎(chǔ)上提高了效率,保證了質(zhì)量,為工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)做出了重要的貢獻(xiàn)。
2.2 合同管理是最高行為準(zhǔn)則
合同雙方在簽訂合同之后就已經(jīng)產(chǎn)生了法律的效益,合同使雙方之間必須嚴(yán)格執(zhí)行約定,對(duì)項(xiàng)目工程的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)管,是最高的行為準(zhǔn)則。
2.3 合同管理清晰的劃分了責(zé)任與利益
合同雙方之間存在著共同的目標(biāo)與利益,需加強(qiáng)合同管理,約束自身的權(quán)利義務(wù),將合同雙方之間有效的協(xié)調(diào)起來(lái),在維護(hù)各自利益的基礎(chǔ)上,確保工程項(xiàng)目的有序開(kāi)展。
3 合同管理在項(xiàng)目管理中的重要性
3.1 減少項(xiàng)目損失
合同對(duì)于責(zé)任雙方的權(quán)利和義務(wù)作出了明確的規(guī)定,待合同生效后,雙方的行為都會(huì)受到法律的約束,項(xiàng)目工程必須要按照合同規(guī)定來(lái)完成,如果出現(xiàn)違反合同的行為,當(dāng)事人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。通過(guò)合同管理的加強(qiáng),能夠提高參建方對(duì)合同的重視,減少盲目簽訂合同的情況和上當(dāng)受騙的幾率。保證合同內(nèi)容齊全、完整,并且合法、規(guī)范。保證合同中的用語(yǔ)不存在歧義的情況,能夠準(zhǔn)確清晰的表達(dá)。保證合同資料保存完整,減少資產(chǎn)流失。保證工程項(xiàng)目的相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益在合同中列明,不會(huì)出現(xiàn)損失。
3.2 提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益
做好合同管理工作,可以增加項(xiàng)目合同的簽訂率,敦促監(jiān)督合同雙方按約履行合同,在一定程度上保證了工程項(xiàng)目的質(zhì)量,幫助其獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在實(shí)際工作中,有些單位并不重視合同的作用,對(duì)于一些項(xiàng)目建設(shè)的要求僅僅采用口頭協(xié)議的方式,這種形式不但容易產(chǎn)生糾紛,還嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目建設(shè),不利于經(jīng)濟(jì)效益的獲得。因此,加強(qiáng)合同管理十分重要,要保證合同管理規(guī)章制度的嚴(yán)格落實(shí)。
3.3 塑造項(xiàng)目的良好形象
工程項(xiàng)目的正面形象、良好信譽(yù)和口碑是一種無(wú)形的資產(chǎn),可以增加人們對(duì)其的好感度。因此,在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中,不但要提高經(jīng)濟(jì)效益,還要塑造項(xiàng)目的良好形象。如果在實(shí)際的項(xiàng)目施工中不履行合同,出現(xiàn)工程糾紛,必然會(huì)影響人們對(duì)工程項(xiàng)目的看法,損害工程項(xiàng)目的形象和信譽(yù)。相應(yīng)的,工程項(xiàng)目建設(shè)依約進(jìn)行,既能保質(zhì)保量,又能提高工程施工的效率,無(wú)形中就增加了人們的信任和好感。工程形象塑造成功后,會(huì)擴(kuò)大其經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加社會(huì)影響力,對(duì)于工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分有利。
4 發(fā)揮合同管理的作用的方式
4.1 用合同維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益
合同雙方簽訂合同是未來(lái)實(shí)現(xiàn)自身利益的保障,合同的簽訂需要符合工程企業(yè)的整體發(fā)展,在合同簽訂時(shí)需要注意以下幾點(diǎn),一是不可急于獲得承包資格而簽訂不合理的合同。二是因急于求成而簽訂不規(guī)范的合同。三是為了打開(kāi)承接工程的局面而草率簽訂的合同。在建設(shè)工程項(xiàng)目管理上重視合同管理,合同雙方需要明確法律法規(guī),學(xué)會(huì)使用法律武器捍衛(wèi)自身的權(quán)益,依靠法律保障來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的利益。
4.2 重視合同的法律效益
在建設(shè)工程中合同簽訂不規(guī)范產(chǎn)生法律糾紛的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,很多工程項(xiàng)目簽訂存在問(wèn)題,承包商缺乏法律知識(shí),無(wú)法維護(hù)自身的利益。因此應(yīng)對(duì)合同條款加強(qiáng)管理,合同一經(jīng)簽訂就具有法律效益,需按照合同進(jìn)行施工。另外,在簽訂合同時(shí)應(yīng)提高防范意識(shí),切忌不可通過(guò)口頭來(lái)對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充,一定要落實(shí)到合同條款中,如果存在口頭上的協(xié)議,是不具備法律效益的,很容易產(chǎn)生法律糾紛而影響工程實(shí)施的進(jìn)展。
4.3 提高項(xiàng)目管理合同意識(shí),加強(qiáng)控制
建設(shè)工程應(yīng)明確合同管理部門(mén)的職責(zé),提高工作人員的職責(zé)意識(shí),建筑工程中在簽訂合同時(shí)應(yīng)規(guī)范流程,應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簽訂,應(yīng)采用規(guī)范的書(shū)面形式,雙方各持一份,在施工前就要確保合同的制定,不得在施工階段或者施工結(jié)束后簽訂,做好合同檔案管理工作,對(duì)合同條款的相關(guān)負(fù)責(zé)人、工程的具體內(nèi)容以及合同流程等都應(yīng)建立起檔案;成立專門(mén)的合同管理監(jiān)督部門(mén),加強(qiáng)監(jiān)督力度,進(jìn)行實(shí)時(shí)控制,對(duì)于合同簽訂過(guò)程中的具體環(huán)節(jié)都要進(jìn)行監(jiān)督管理,合同管理意識(shí)不斷加強(qiáng),才能夠保證建設(shè)工程穩(wěn)定運(yùn)行。
4.4 培養(yǎng)合同管理高素質(zhì)人才
建筑工程應(yīng)認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)人才的重要性,加大人才的投入力度,對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)學(xué)習(xí),培訓(xùn)合同管理人員的合同管理專業(yè)知識(shí)以及實(shí)踐能力,在對(duì)人員培訓(xùn)后,需對(duì)人員進(jìn)行考核,根據(jù)人員的考核結(jié)果為人員發(fā)放相應(yīng)的合格證書(shū),保證人員持證上崗,為人員實(shí)行激勵(lì)機(jī)制與懲罰措施,提高人員工作的主動(dòng)性與積極性,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員法律內(nèi)容知識(shí)的培養(yǎng),提高合同管理人員的法律意識(shí),避免出現(xiàn)糾紛現(xiàn)象的情況。
4.5 學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
合同管理中關(guān)系著很多利益問(wèn)題,因此需對(duì)合同加強(qiáng)管理,認(rèn)真分析與處理合同中存在的問(wèn)題,這就要求需具備高素質(zhì)的合同管理人員。因此,為了確保建設(shè)工程項(xiàng)目正常開(kāi)展,促進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)不斷的提高自身的管理,學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),隨著國(guó)際合作的增加,為了保障合同兩方工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,在合同管理的過(guò)程中應(yīng)積極學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)際建設(shè)工程合同管理的經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,合同管理有一套國(guó)際通用的做法和程序,要學(xué)習(xí)研究國(guó)際工程合同管理方法,一方面能夠完善我國(guó)的合同管理,另一方面加強(qiáng)了國(guó)際間的合作。
5 Y語(yǔ)
合同管理作為項(xiàng)目管理的核心和靈魂,在工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要的作用,合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)雙方之間共同利益,認(rèn)識(shí)到合同管理的作用以及重要性,要依據(jù)相關(guān)法律制定科學(xué)、合理的合同,進(jìn)行規(guī)范化的管理,提高我國(guó)工程建設(shè)的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào):TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、合同管理在工程管理中的重要性
(一)合同管理在工程管理中的現(xiàn)狀
合同管理是對(duì)合同以監(jiān)督省察等方法,依法進(jìn)行履行、變更、轉(zhuǎn)讓等行為的過(guò)程,在工程管理中,已成為保證工程建設(shè)正常進(jìn)行的重要因素,其成敗與否,對(duì)項(xiàng)目的命運(yùn)有決定性影響。合同規(guī)定了工程參與各方所應(yīng)履行的義務(wù)與能夠享受的權(quán)利,決定了項(xiàng)目的走向。
然而以目前的形勢(shì)來(lái)看,在合同管理方面,由于管理人才的缺乏、管理意識(shí)的薄弱、管理制度不科學(xué)、管理強(qiáng)度不嚴(yán)厲,以至于合同糾紛屢見(jiàn)不鮮,違約現(xiàn)象層出不窮。
例如,筆者曾參與過(guò)的一個(gè)工程項(xiàng)目,就因?yàn)槿狈芾砣瞬牛催M(jìn)行正常的合同管理,以至于在交底過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,導(dǎo)致采購(gòu)部工作人員購(gòu)買(mǎi)了錯(cuò)誤的安裝材料,最終使施工方蒙受了重大損失。
(二)合同管理在工程管理中的重要性
上例已從反面充分表現(xiàn)出合同管理的重要性,對(duì)此,我們還能從以下四個(gè)方面,正面認(rèn)識(shí)合同管理的重要性。
1、合同管理有利于提高項(xiàng)目參與各方的合同意識(shí)。合同管理工作涉及面比較廣,不僅包括管理合同本身,還包括建立與維護(hù)管理組織、對(duì)工作制度與程序的管理,其執(zhí)行過(guò)程需要全體工程成員的配合。每個(gè)人的工作完成狀況都直接影響合同按計(jì)劃執(zhí)行的可行性,進(jìn)而直接影響合同的管理活動(dòng),這極大地考驗(yàn)著項(xiàng)目參與各方的合同意識(shí)。如果有任何一個(gè)人不能自覺(jué)嚴(yán)格遵循合同,都可能會(huì)增加整個(gè)項(xiàng)目的失誤量。
2、合同管理能規(guī)范項(xiàng)目參與各方的工作。合同界定了各方的權(quán)利與義務(wù),并詳細(xì)指明了實(shí)施工程的依據(jù)與違反合同的法律后果。實(shí)施依據(jù)使得工程的實(shí)施更為有效,問(wèn)題的處理更為及時(shí),進(jìn)度的控制更為科學(xué),是合同管理的基本,也是規(guī)范各方工作所必須的;明確了違反合同所帶來(lái)的法律后果,將促進(jìn)各方嚴(yán)格按合同規(guī)定分配工作,擺正合同中自己所處的位置,徹底防止各種職責(zé)爭(zhēng)議,從另一方面規(guī)范了各方的工作范圍。
3、合同管理能促進(jìn)施工者與管理者對(duì)合同理解的統(tǒng)一。在工程動(dòng)工之前,施工者的首要任務(wù),就是熟悉合同,對(duì)全部條款產(chǎn)生一個(gè)理性的認(rèn)識(shí),尤其不能在內(nèi)部就出現(xiàn)理解不一致的現(xiàn)象。然而在現(xiàn)實(shí)中,由于施工部門(mén)內(nèi)部成員知識(shí)水平的差異,合同條款的繁雜,難以保證每個(gè)人都能正確理解整個(gè)合同。在這種情況下,強(qiáng)化合同管理,由合同管理人員與施工部門(mén)密切交流,自然能有效地解決這一問(wèn)題。
4、合同管理有利于及早發(fā)現(xiàn)合同問(wèn)題,控制合同風(fēng)險(xiǎn)。合同管理要求管理人員及時(shí)主動(dòng)地向全體項(xiàng)目成員介紹合同的各項(xiàng)基本內(nèi)容,這是一個(gè)反復(fù)的過(guò)程,還包括聽(tīng)取技術(shù)人員反饋,并提出、分析、解決問(wèn)題的過(guò)程,在這種集思廣益的大背景下,合同中的任何風(fēng)險(xiǎn)、矛盾以及含糊不清的條款都能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。由此可見(jiàn),合同管理可以避免工作過(guò)程中突然發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤導(dǎo)致的工程失控,有利于控制合同風(fēng)險(xiǎn)。
大量的工程實(shí)踐表明,合同管理在整個(gè)項(xiàng)目的工程管理中占據(jù)重要地位,是項(xiàng)目的基礎(chǔ),直接影響項(xiàng)目的成敗,因此,在工程管理中,我們要給予合同管理足夠的重視。
二、 法律管理在工程管理中的重要性
(一)法律管理在工程管理中的現(xiàn)狀
合同管理是工程管理的核心,而賦予合同強(qiáng)制效力的,卻是法律,所以法律管理在工程管理中也占據(jù)著同樣重要的地位。
各項(xiàng)相關(guān)法律條款嚴(yán)格限定了施工企業(yè)可為與不可為的行為,能有效防止施工方隨意修改合同或完全不按合同行事,然而,在我國(guó)工程項(xiàng)目的建設(shè)中,管理者往往缺乏法律意識(shí),以至于法律管理無(wú)法達(dá)到效果,嚴(yán)重滯后了工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展。究其原因,主要可分為如下兩點(diǎn),一是施工單位沒(méi)有正確理解相關(guān)法律,甚至完全不了解相關(guān)法律;二是相關(guān)法律法規(guī)尚不完善,政府監(jiān)督不嚴(yán)厲。
法律管理不當(dāng),以致最終損害多方利益的事件時(shí)有發(fā)生,一個(gè)很好的例子就是2001年武漢江灘花園的建設(shè)因違反《防洪法》,最終被炸毀的事件,這既說(shuō)明施工單位法律意識(shí)欠缺,又從另一方面證明了法律管理需要政府的嚴(yán)厲監(jiān)督。
(二)法律管理在工程管理中的重要性
法律管理的重要性通過(guò)上例的說(shuō)明,已不言而喻,對(duì)此,我們還能從以下四個(gè)方面具體認(rèn)識(shí)法律管理在工程管理中的重要性。
1、法律管理有助于規(guī)范工程項(xiàng)目的合同管理。法律明確了違反合同所需承擔(dān)的責(zé)任,使合同管理具備了強(qiáng)制性,促使項(xiàng)目參與各方嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行工作,有助于項(xiàng)目的正常進(jìn)展。同時(shí),法律也明確了各方的權(quán)利,參與者能夠拿起法律的武器保護(hù)自己的利益不受侵犯,進(jìn)而能提高法律意識(shí),避免被不良風(fēng)氣影響。總之,法律即是合同管理的強(qiáng)有力后臺(tái),又是合同管理的強(qiáng)大推進(jìn)力,對(duì)規(guī)范工程項(xiàng)目的合同管理有重要意義。
2、法律管理有助于維護(hù)相關(guān)工程市場(chǎng)的秩序。以建筑工程為例,各級(jí)行政主管部門(mén)嚴(yán)格按照建筑法規(guī)進(jìn)行工程管理,使得全國(guó)幾乎所有地級(jí)以上城市,都擁有了規(guī)范而迅猛發(fā)展的有形建筑市場(chǎng)。各級(jí)主管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)從業(yè)人員資格的審查,提高了整個(gè)行業(yè)的素質(zhì),改善了建筑企業(yè)的結(jié)構(gòu),促進(jìn)了建筑業(yè)的宏觀發(fā)展。《建筑法》中各條強(qiáng)制性法規(guī),也有利于進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng),保證建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。
3、法律管理提高了工程質(zhì)量,加強(qiáng)了工程的安全性。依法采取措施,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督,是法律管理的重要方面,也是提高工程質(zhì)量的重要保證。法律管理進(jìn)一步明確了工程項(xiàng)目各方面質(zhì)量責(zé)任的歸屬,強(qiáng)化了工程建設(shè)的程序管理,提高了全國(guó)工程建設(shè)的總體質(zhì)量水平。政府機(jī)構(gòu),以及在政府指導(dǎo)下依法建立的舉報(bào)部門(mén),已成為質(zhì)量監(jiān)督的外部力量,與此同時(shí),施工單位內(nèi)部按照法律要求自覺(jué)保證施工質(zhì)量,使法律管理?yè)碛辛藘?nèi)部力量,雙管齊下,是工程質(zhì)量的有力保證。
4、法律管理有效遏制了工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為,整頓了市場(chǎng)。自2010年以來(lái),政府部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)建筑領(lǐng)域的各類突出問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)治理,累計(jì)查處有違法違規(guī)行為的單位共1.6萬(wàn)余家。通過(guò)治理,有力打擊了違法犯罪行為,維護(hù)了各方的權(quán)益,使我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)走上了依法守法的道路,最終提高了整體質(zhì)量,整頓了市場(chǎng)秩序,保證了整個(gè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。在這樣的威懾作用下,施工單位必然會(huì)杜絕違法違規(guī)行為,嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行施工,由此可見(jiàn),法律管理能有力推動(dòng)工程建設(shè)的發(fā)展。
理論和實(shí)踐都證明,法律管理在各項(xiàng)事務(wù)中都占據(jù)著重要的地位,在工程管理中尤為突出,強(qiáng)化法律管理能杜絕各種不穩(wěn)定因素,回避各類隱含風(fēng)險(xiǎn),能大力推動(dòng)工程建設(shè)的發(fā)展。因而,我們必須加強(qiáng)工程管理中的法律管理力度,并嚴(yán)格執(zhí)行法律管理。
結(jié)束語(yǔ)
工程項(xiàng)目的管理是一個(gè)全方位的管理過(guò)程,在具體施工之外也有很重要的工作需要做,其中合同管理和法律管理嚴(yán)格界定了工程參與各方的權(quán)利與義務(wù),為工程正常施工提供了先決條件,是工程成功與否的生命線,只有提起了足夠的重視,才能大力推動(dòng)我國(guó)工程項(xiàng)目相關(guān)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]吳澤波.建筑工程施工項(xiàng)目管理措施探討[J].廣東建材,2010(05).
關(guān)鍵詞:
合同管理;問(wèn)題分析;解決對(duì)策
自2001年我國(guó)加入WTO以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)就持續(xù)快速增長(zhǎng)。現(xiàn)代的企業(yè)為更好地發(fā)展,追求自身效益的最大化,則需要不斷完善自身的經(jīng)營(yíng)管理以及加強(qiáng)與外界市場(chǎng)的交流與合作,而合同作為企業(yè)與其他企業(yè)單位交流合作的一種載體,因而合同管理的好壞就影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。合同約束了雙方的權(quán)利與義務(wù),同時(shí)合同管理需要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控、合規(guī)、效率三大目標(biāo)。
一、企業(yè)合同管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題
1.就合同自身而言,合同主體不同,文字不夠嚴(yán)謹(jǐn),這些都屬于合同在編制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。企業(yè)在編制合同時(shí),基本上都是從自身利益出發(fā),用合同來(lái)行使自己的權(quán)利和明確對(duì)方的義務(wù)。所以,在編制過(guò)程中常常出現(xiàn)一些字義不明的情況,含糊其辭。在合同執(zhí)行過(guò)程中,當(dāng)雙方出現(xiàn)一些矛盾向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簳r(shí),這時(shí)一份合同的重要性顯而易見(jiàn)。
2.對(duì)簽訂合同雙方的情況不夠明確。在簽訂合同之前,企業(yè)對(duì)合同相對(duì)人的認(rèn)識(shí)較為片面,如對(duì)合同相對(duì)人的信用情況、資金狀況及履行合同的能力等了解不夠全面,導(dǎo)致雙方在后期對(duì)合同的履行情況都不理想,最終可能導(dǎo)致合同糾紛。
3.對(duì)合同的履行過(guò)程和履行結(jié)果監(jiān)管不嚴(yán)。在當(dāng)代企業(yè),大部分的管理人員對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,他們認(rèn)為合同僅僅是一種形式問(wèn)題。因此在簽訂合同之后,雙方合作沒(méi)有完全按照合同規(guī)定行使權(quán)力和履行義務(wù),所以也不能達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí),企業(yè)的法律顧問(wèn)對(duì)合同的履行狀況也是不清不楚。
4.企業(yè)合同管理制度不健全,缺乏對(duì)合同的專業(yè)存檔管理。由于企業(yè)合同管理制度的不健全,在合同管理過(guò)程中往往會(huì)連帶出一些后續(xù)問(wèn)題,可具體表現(xiàn)為在人員安排上,沒(méi)有專業(yè)的人員任職、在職人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)和法律素養(yǎng)而且其管理職責(zé)不明確。其次在后期工作中,企業(yè)對(duì)合同履行狀況的監(jiān)管機(jī)制不完善以及合同專業(yè)存檔保存制度不健全。出現(xiàn)合同糾紛,未能及時(shí)處理,造成合同雙方在經(jīng)濟(jì)上的重大損失。
二、企業(yè)合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題的原因分析
1.企業(yè)管理人員對(duì)合同管理重要性認(rèn)識(shí)不足。在現(xiàn)代企業(yè)中,企業(yè)一般以經(jīng)濟(jì)盈利為主要目標(biāo)和動(dòng)力,一切的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞著盈利展開(kāi),所以在企業(yè)沒(méi)有真正體會(huì)到合同給企業(yè)自身帶來(lái)的巨大好處之前,企業(yè)是認(rèn)識(shí)不到其重要性。所以企業(yè)可結(jié)合利用合同為本企業(yè)獲得巨大收益的成功案例,給合同管理人員闡述合同管理的重要性。特別是在出現(xiàn)合同糾紛時(shí),合同的效果就顯而易見(jiàn)了。
2.企業(yè)以及企業(yè)員工的合同法律意識(shí)薄弱。企業(yè)僅僅把合同看作雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái)的一種形式,并沒(méi)有從真正意義上了解到合同中所蘊(yùn)含的法律效力。因而,訂立合同的時(shí)候也是較為隨意,缺乏依法訂立合同和簽訂合同的法律意識(shí),一旦出現(xiàn)問(wèn)題局對(duì)企業(yè)造成巨大的損失。
3.企業(yè)內(nèi)部部門(mén)分工不明確,而且缺乏關(guān)于合同管理方面的專業(yè)人才。由于我國(guó)的合同法律業(yè)務(wù)起步較晚,發(fā)展較慢,導(dǎo)致現(xiàn)在許多企業(yè)并沒(méi)有為合同管理分配一個(gè)獨(dú)立的部門(mén),而是與其他部門(mén)一起辦公,所以有時(shí)和造成分工不明確、相互推卸責(zé)任的問(wèn)題。同時(shí),由于合署辦公,許多人都是身兼數(shù)職,對(duì)于合同管理事務(wù)來(lái)說(shuō),屬于兼職人員,專業(yè)性差。
4.企業(yè)合同管理制度不完善。制度的不完善可以說(shuō)是根因,這讓合同從編制、修改、簽訂、履行等過(guò)程中,都沒(méi)有一個(gè)較為規(guī)范的范本,主觀性較強(qiáng)。
三、企業(yè)合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題的解決對(duì)策
1.明確企業(yè)內(nèi)部部門(mén)的分工,可設(shè)立單獨(dú)部門(mén)來(lái)進(jìn)行合同管理,提升合同管理的地位。職責(zé)清晰、分工明確才能確保每個(gè)人員在自己的崗位上履行自己的職責(zé),而不是相互推卸責(zé)任。
2.招聘專業(yè)的合同管理人才,并進(jìn)行定期的培訓(xùn)。合同管理人員最直接接觸合同的,因而,合同管理人員的素質(zhì)高低直接決定著合同質(zhì)量的好壞。企業(yè)應(yīng)該招聘較為專業(yè)的合同管理人才,并對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)。在職期間也定期對(duì)其培訓(xùn),讓合同管理人員掌握必備的合同法律知識(shí),并對(duì)其嚴(yán)格執(zhí)行年審制度,約束行為,提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力。
3.完善企業(yè)合同管理的制度。要從根本上解決合同管理中存在的問(wèn)題,必須從其制度上著手。完善企業(yè)合同管理制度從本質(zhì)上規(guī)范了合同管理、使合同管理更具科學(xué)性、法律性,使合同管理人員在工作過(guò)程中有章可循。比如在合同的檔案管理方面,可先建立企業(yè)的合同檔案管理制度;再按制度要求對(duì)合同進(jìn)行整理、分類、裝訂成冊(cè)等有條理地存檔、銷(xiāo)毀管理,而不是像以前,純主觀意識(shí)上的簡(jiǎn)單的把合同收集在一起存放及銷(xiāo)毀。
4.加強(qiáng)與企業(yè)其他部門(mén)的交流與合作。企業(yè)合同并不是一成不變的,企業(yè)合同的內(nèi)容體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)。因而,合同需與社會(huì)發(fā)展同步,與時(shí)俱進(jìn)。所以在企業(yè)的合同管理中,需加強(qiáng)與其他部門(mén)的交流與合作,得到較為全面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息,為制定合同提供理論依據(jù)。
四、總結(jié)
綜以上所述,企業(yè)合同管理中存在不少問(wèn)題,要解決這些問(wèn)題,首先要從企業(yè)制度上著手,再是企業(yè)自身的改進(jìn)及企業(yè)管理人員對(duì)合同管理的重視程度。也可增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),把合同管理與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合起來(lái),最終實(shí)現(xiàn)合同管理的三大目標(biāo)以及提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,為企業(yè)創(chuàng)造更好的收益。所以,希望本文的探討結(jié)果對(duì)企業(yè)今后解決合同管理中的問(wèn)題有一定的幫助和借鑒意義。
作者:袁麗麗 單位:中鋁山東有限公司動(dòng)力廠
參考文獻(xiàn):
[1]譚亞明.企業(yè)合同管理中的常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào),2010,06:102-104.
中圖分類號(hào):F715.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)015-000032-01
自2001年我國(guó)加入WTO以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)就持續(xù)快速增長(zhǎng)。現(xiàn)代的企業(yè)為更好地發(fā)展,追求自身效益的最大化,則需要不斷完善自身的經(jīng)營(yíng)管理以及加強(qiáng)與外界市場(chǎng)的交流與合作,而合同作為企業(yè)與其他企業(yè)單位交流合作的一種載體,因而合同管理的好壞就影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。合同約束了雙方的權(quán)利與義務(wù),同時(shí)合同管理需要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控、合規(guī)、效率三大目標(biāo)。
一、企業(yè)合同管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題
1.就合同自身而言,合同主體不同,文字不夠嚴(yán)謹(jǐn),這些都屬于合同在編制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。企業(yè)在編制合同時(shí),基本上都是從自身利益出發(fā),用合同來(lái)行使自己的權(quán)利和明確對(duì)方的義務(wù)。所以,在編制過(guò)程中常常出現(xiàn)一些字義不明的情況,含糊其辭。在合同執(zhí)行過(guò)程中,當(dāng)雙方出現(xiàn)一些矛盾向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簳r(shí),這時(shí)一份合同的重要性顯而易見(jiàn)。2.對(duì)簽訂合同雙方的情況不夠明確。在簽訂合同之前,企業(yè)對(duì)合同相對(duì)人的認(rèn)識(shí)較為片面,如對(duì)合同相對(duì)人的信用情況、資金狀況及履行合同的能力等了解不夠全面,導(dǎo)致雙方在后期對(duì)合同的履行情況都不理想,最終可能導(dǎo)致合同糾紛。3.對(duì)合同的履行過(guò)程和履行結(jié)果監(jiān)管不嚴(yán)。在當(dāng)代企業(yè),大部分的管理人員對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,他們認(rèn)為合同僅僅是一種形式問(wèn)題。因此在簽訂合同之后,雙方合作沒(méi)有完全按照合同規(guī)定行使權(quán)力和履行義務(wù),所以也不能達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí),企業(yè)的法律顧問(wèn)對(duì)合同的履行狀況也是不清不楚。4.企業(yè)合同管理制度不健全,缺乏對(duì)合同的專業(yè)存檔管理。由于企業(yè)合同管理制度的不健全,在合同管理過(guò)程中往往會(huì)連帶出一些后續(xù)問(wèn)題,可具體表現(xiàn)為在人員安排上,沒(méi)有專業(yè)的人員任職、在職人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)和法律素養(yǎng)而且其管理職責(zé)不明確。其次在后期工作中,企業(yè)對(duì)合同履行狀況的監(jiān)管機(jī)制不完善以及合同專業(yè)存檔保存制度不健全。出現(xiàn)合同糾紛,未能及時(shí)處理,造成合同雙方在經(jīng)濟(jì)上的重大損失。
二、企業(yè)合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題的原因分析
1.企業(yè)管理人員對(duì)合同管理重要性認(rèn)識(shí)不足。在現(xiàn)代企業(yè)中,企業(yè)一般以經(jīng)濟(jì)盈利為主要目標(biāo)和動(dòng)力,一切的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞著盈利展開(kāi),所以在企業(yè)沒(méi)有真正體會(huì)到合同給企業(yè)自身帶來(lái)的巨大好處之前,企業(yè)是認(rèn)識(shí)不到其重要性。所以企業(yè)可結(jié)合利用合同為本企業(yè)獲得巨大收益的成功案例,給合同管理人員闡述合同管理的重要性。特別是在出現(xiàn)合同糾紛時(shí),合同的效果就顯而易見(jiàn)了。2.企業(yè)以及企業(yè)員工的合同法律意識(shí)薄弱。企業(yè)僅僅把合同看作雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái)的一種形式,并沒(méi)有從真正意義上了解到合同中所蘊(yùn)含的法律效力。因而,訂立合同的時(shí)候也是較為隨意,缺乏依法訂立合同和簽訂合同的法律意識(shí),一旦出現(xiàn)問(wèn)題局對(duì)企業(yè)造成巨大的損失。3.企業(yè)內(nèi)部部門(mén)分工不明確,而且缺乏關(guān)于合同管理方面的專業(yè)人才。由于我國(guó)的合同法律業(yè)務(wù)起步較晚,發(fā)展較慢,導(dǎo)致現(xiàn)在許多企業(yè)并沒(méi)有為合同管理分配一個(gè)獨(dú)立的部門(mén),而是與其他部門(mén)一起辦公,所以有時(shí)和造成分工不明確、相互推卸責(zé)任的問(wèn)題。同時(shí),由于合署辦公,許多人都是身兼數(shù)職,對(duì)于合同管理事務(wù)來(lái)說(shuō),屬于兼職人員,專業(yè)性差。4.企業(yè)合同管理制度不完善。制度的不完善可以說(shuō)是根因,這讓合同從編制、修改、簽訂、履行等過(guò)程中,都沒(méi)有一個(gè)較為規(guī)范的范本,主觀性較強(qiáng)。
三、企業(yè)合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題的解決對(duì)策
1.明確企業(yè)內(nèi)部部門(mén)的分工,可設(shè)立單獨(dú)部門(mén)來(lái)進(jìn)行合同管理,提升合同管理的地位。職責(zé)清晰、分工明確才能確保每個(gè)人員在自己的崗位上履行自己的職責(zé),而不是相互推卸責(zé)任。2.招聘專業(yè)的合同管理人才,并進(jìn)行定期的培訓(xùn)。合同管理人員最直接接觸合同的,因而,合同管理人員的素質(zhì)高低直接決定著合同質(zhì)量的好壞。企業(yè)應(yīng)該招聘較為專業(yè)的合同管理人才,并對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)。在職期間也定期對(duì)其培訓(xùn),讓合同管理人員掌握必備的合同法律知識(shí),并對(duì)其嚴(yán)格執(zhí)行年審制度,約束行為,提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力。3.完善企業(yè)合同管理的制度。要從根本上解決合同管理中存在的問(wèn)題,必須從其制度上著手。完善企業(yè)合同管理制度從本質(zhì)上規(guī)范了合同管理、使合同管理更具科學(xué)性、法律性,使合同管理人員在工作過(guò)程中有章可循。比如在合同的檔案管理方面,可先建立企業(yè)的合同檔案管理制度;再按制度要求對(duì)合同進(jìn)行整理、分類、裝訂成冊(cè)等有條理地存檔、銷(xiāo)毀管理,而不是像以前,純主觀意識(shí)上的簡(jiǎn)單的把合同收集在一起存放及銷(xiāo)毀。4.加強(qiáng)與企業(yè)其他部門(mén)的交流與合作。企業(yè)合同并不是一成不變的,企業(yè)合同的內(nèi)容體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)。因而,合同需與社會(huì)發(fā)展同步,與時(shí)俱進(jìn)。所以在企業(yè)的合同管理中,需加強(qiáng)與其他部門(mén)的交流與合作,得到較為全面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息,為制定合同提供理論依據(jù)。
四、總結(jié)
綜以上所述,企業(yè)合同管理中存在不少問(wèn)題,要解決這些問(wèn)題,首先要從企業(yè)制度上著手,再是企業(yè)自身的改進(jìn)及企業(yè)管理人員對(duì)合同管理的重視程度。也可增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),把合同管理與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合起來(lái),最終實(shí)現(xiàn)合同管理的三大目標(biāo)以及提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,為企業(yè)創(chuàng)造更好的收益。所以,希望本文的探討結(jié)果對(duì)企業(yè)今后解決合同管理中的問(wèn)題有一定的幫助和借鑒意義。
參考文獻(xiàn):
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[2]王倩.淺談企業(yè)合同管理的常見(jiàn)問(wèn)題與解決對(duì)策[J].企業(yè)改革與管理,2014,04:7-8.
在現(xiàn)代企業(yè)彼此之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,合同在其中有著至關(guān)重要的地位與作用,企業(yè)能否做到科學(xué)有效地管理合同,直接關(guān)乎到企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展以及經(jīng)濟(jì)效益的取得。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下,各個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈,合同管理的重要性就更加突顯了出來(lái)。然而目前企業(yè)在合同管理方面還存在著一些問(wèn)題,制約了企業(yè)合同管理的科學(xué)有效,下面就對(duì)這些存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并探究可行的應(yīng)對(duì)策略。
一、企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題
(一)合同管理重要性認(rèn)識(shí)不足
在企業(yè)合同管理中,對(duì)合同管理重要性認(rèn)識(shí)不足是導(dǎo)致企業(yè)合同管理存在問(wèn)題的重要因素之一。許多企業(yè)管理層對(duì)合同的認(rèn)識(shí)以及合同管理重要性的認(rèn)識(shí)并不全面,由此就可能造成在對(duì)合同中的項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)證據(jù)收集的時(shí)候,負(fù)責(zé)收集工作的管理人員并沒(méi)有充分收集證據(jù),這就造成在簽訂合同的時(shí)候,還未對(duì)合同內(nèi)容有一個(gè)更深層次的調(diào)查就草率簽訂了,進(jìn)而導(dǎo)致履行合同的時(shí)候就會(huì)發(fā)生合同糾紛。而在合同簽訂后,一些企業(yè)也只是將合同作為一般文件那樣收集整理與存放,未能充分認(rèn)識(shí)到合同在保障企業(yè)自身權(quán)益中的重要作用。
(二)企業(yè)合同管理制度不健全
健全完善的企業(yè)合同管理制度[2]應(yīng)當(dāng)包含合同管理部門(mén)的職責(zé)分工、法人授權(quán)委托辦法、合同簽訂和合法性審查、合同檔案管理、合同管理監(jiān)督考核機(jī)制、合同管理人員培訓(xùn)、合同履行及合同爭(zhēng)議處理等等方面,然而在企業(yè)實(shí)際合同管理中,合同管理制度不是存在形式化問(wèn)題,未能得到切實(shí)有效的執(zhí)行,就是存在內(nèi)容欠缺的問(wèn)題。
(三)合同管理部門(mén)不統(tǒng)一獨(dú)立
目前我國(guó)許多企業(yè)并未專門(mén)成立一個(gè)單獨(dú)的部門(mén)來(lái)專職負(fù)責(zé)合同管理,這就導(dǎo)致企業(yè)合同存在著分散管理的情況,有些合同甚至要經(jīng)過(guò)企業(yè)很多部門(mén),在這個(gè)流轉(zhuǎn)的過(guò)程中很容易導(dǎo)致合同管理出現(xiàn)問(wèn)題。此外,有些企業(yè)是由其他部門(mén)兼任合同管理職責(zé),比如人力資源管理部門(mén),由于人力資源管理部門(mén)還要負(fù)責(zé)自身本職工作,因此對(duì)于合同管理的工作也就無(wú)法開(kāi)展得特別認(rèn)真細(xì)致,這些都會(huì)增大合同管理出現(xiàn)問(wèn)題的概率。
二、完善企業(yè)合同管理的對(duì)策
(一)加強(qiáng)合同管理認(rèn)識(shí)
首先,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于加強(qiáng)合同管理的認(rèn)識(shí),使他們充分意識(shí)到合同管理能夠?yàn)槠髽I(yè)的各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展、各項(xiàng)決策以及各項(xiàng)計(jì)劃的制定提供重要的參考依據(jù),既是企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理依法行事基礎(chǔ),同時(shí)也是企業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展的前提,而加強(qiáng)合同管理認(rèn)識(shí)能夠使合同在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮更大的作用。其次,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)合同管理對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)發(fā)展的重要性加強(qiáng)宣傳攻勢(shì),讓企業(yè)全體員工充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)合同管理對(duì)自身以及企業(yè)發(fā)展的重要作用,從而樹(shù)立起必要的責(zé)任意識(shí),不斷提升自身的綜合素養(yǎng),在日常工作中做好本職工作的同時(shí),積極配合企業(yè)合同管理工作。最后,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)各級(jí)人員加強(qiáng)合同管理認(rèn)識(shí)的教育與培訓(xùn),可以通過(guò)講解合同糾紛案索賠典型案例[3]來(lái)使其充分認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性以及一旦合同出現(xiàn)問(wèn)題所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。比如寧城縣供電公司為了全面加強(qiáng)合同管理認(rèn)識(shí),規(guī)范合同簽訂,就專門(mén)組織開(kāi)展了合同風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)班,主要講述了合同簽訂及審核的每個(gè)環(huán)節(jié)和要點(diǎn),并對(duì)公司當(dāng)前合同管理中存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳盡解析,給參培人員留下了深刻印象,有效地避免了在今后的合同管理中出現(xiàn)類似情況。
(二)健全合同管理制度
企業(yè)在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,并結(jié)合自身實(shí)際情況制定一個(gè)健全完善的合同管理制度,讓相關(guān)人員在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中能夠做到有法可依,幫助企業(yè)優(yōu)化合同管理工作,幫助企業(yè)在簽訂合同的過(guò)程中最大程度減少疏漏和錯(cuò)誤。健全完善的合同管理制度應(yīng)當(dāng)有總則,即要求企業(yè)對(duì)外簽訂的各類合同一律遵循合同管理制度,要求企業(yè)全體成員都必須嚴(yán)格遵守、切實(shí)執(zhí)行本制度。各有關(guān)部門(mén)必須互相配合,共同努力,搞好公司以"重合同、守信譽(yù)"為核心的合同管理工作。此外還應(yīng)當(dāng)包含合同簽訂、合同審查、合同履行、合同變更或解除、合同糾紛處理、合同管理等等一系列制度。
(三)成立合同管理部門(mén)
現(xiàn)代企業(yè)要想真正加強(qiáng)合同管理,還應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)展變化,轉(zhuǎn)變自身思想觀念,深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)合同管理對(duì)于企業(yè)合同管理,對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用,并在企業(yè)內(nèi)部建立專門(mén)負(fù)責(zé)合同管理的部門(mén)或組織。尤其是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多,合同管理應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)各項(xiàng)管理工作中的重要組成部分,對(duì)其予以足夠的重視,成立合同管理部門(mén)來(lái)專職負(fù)責(zé)合同管理相關(guān)工作,也是確保企業(yè)簽訂有益、有效合同的關(guān)鍵所在,從而幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。以建筑企業(yè)為例,成立的合同管理部門(mén)一般應(yīng)設(shè)置部長(zhǎng)、預(yù)結(jié)算員、投標(biāo)員、合同管理員、資料員等五個(gè)崗位。
三、結(jié)束語(yǔ)
合同是合作雙方相互約定的、具有法律效應(yīng)的規(guī)則,企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得生存、獲得發(fā)展,就必須重視合同管理工作。本文先分析了現(xiàn)代企業(yè)在合同管理中存在的主要題,然后從加強(qiáng)合同管理認(rèn)識(shí)、健全合同管理制度、成立合同管理部門(mén)三個(gè)方面提出了完善企業(yè)合同管理的對(duì)策,希望能借此給予相關(guān)企業(yè)一定參考與借鑒。
參考文獻(xiàn):
1.1在企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)中的重要性
對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行實(shí)時(shí)管理與監(jiān)督對(duì)于企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)管理而言具有非常重要的地位。企業(yè)的外部經(jīng)營(yíng)包含了許多組成部分以及管理內(nèi)容,從大的方面來(lái)說(shuō),既關(guān)系到企業(yè)橫向發(fā)展的經(jīng)濟(jì)往來(lái),又與企業(yè)縱向經(jīng)營(yíng)相聯(lián)系[1]。企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)既包括決策、宣傳、營(yíng)銷(xiāo)等售前活動(dòng)也包括售后各類服務(wù),因此需要使用大量經(jīng)濟(jì)合同來(lái)幫助企業(yè)與其他企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易,所以對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理就顯得非常重要。
1.2在企業(yè)內(nèi)部管理中的重要性
經(jīng)濟(jì)合同管理對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理以及發(fā)展有著非同一般的重要性。企業(yè)內(nèi)部所有部門(mén)之間的管理都是相互交錯(cuò)彼此影響的,所有部門(mén)之間彼此聯(lián)系形成管理網(wǎng),形成企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng),這些活動(dòng)既需要人力的支持也需要物力財(cái)力的支出,在進(jìn)行這些活動(dòng)時(shí)就需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督,確保企業(yè)內(nèi)部所有人力、物力、財(cái)力都能充分發(fā)揮他們的作用。除此以外,企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)以及技術(shù)質(zhì)量等等的管理都需要經(jīng)濟(jì)合同加以監(jiān)督規(guī)范,因此必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理。
1.3在風(fēng)險(xiǎn)防范中的重要性
經(jīng)濟(jì)合同是具有法律效應(yīng)的書(shū)面文案,因此在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能夠有效維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分,在企業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著重大作用[2]。風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是企業(yè)維護(hù)自身經(jīng)營(yíng)安全,控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要工具,而從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)、解決潛在危機(jī)則是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控最成功的方式之一,因此在與其他企業(yè)制定經(jīng)濟(jì)合同時(shí),嚴(yán)格謹(jǐn)慎的檢查合同,杜絕一切可能發(fā)生的合同漏洞以及合同詐欺就顯得尤為重要。
2企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀
2.1缺乏完善的合同管理體系
大多數(shù)企業(yè)雖然以及初步建立了經(jīng)濟(jì)合同的管理制度,但由于發(fā)展尚不成熟,因此仍然存在許多漏洞,在實(shí)際合同管理中,無(wú)法真正對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí),經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)配備的人員缺少相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),管理制度也存在缺陷,在運(yùn)行時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。
2.2企業(yè)較為注重經(jīng)濟(jì)合同的局部化管理
領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度不夠是企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理無(wú)法發(fā)展的重要原因。經(jīng)濟(jì)合同是企業(yè)與其他企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái)的規(guī)范和條約,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)濟(jì)糾紛,但許多管理者在簽訂合同時(shí)往往由于缺少詳細(xì)的評(píng)估而草率簽訂,簽訂結(jié)束后又直接歸檔入庫(kù),對(duì)待經(jīng)濟(jì)合同的管理非常隨意草率。
2.3外部經(jīng)濟(jì)、法制環(huán)境不完善
我國(guó)經(jīng)濟(jì)屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范疇,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定,因此企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中就缺少了敏銳發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)改變的眼睛,很難適應(yīng)因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而突然出現(xiàn)的價(jià)格波動(dòng)以及商品供求關(guān)系的改變。也是因?yàn)檫@樣的原因,在簽訂經(jīng)濟(jì)合同后,很有可能受市場(chǎng)變化而需要改變合同內(nèi)容,造成經(jīng)濟(jì)合同管理難度增大,造成經(jīng)濟(jì)合同糾紛。
3企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的強(qiáng)化方法
3.1完善經(jīng)濟(jì)合同管理體系
由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)于復(fù)雜,在管理經(jīng)濟(jì)合同管理時(shí)就容易造成很多問(wèn)題。而解決這些問(wèn)題最好的辦法就是視情況而定,要根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)制定出適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合同管理體系[3]。除此之外還應(yīng)該制定一系列的的經(jīng)濟(jì)合同談判、評(píng)估、審核、簽訂等等與之相關(guān)的合同管理體系,完善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理制度。必須注意的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理制度應(yīng)該實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,只有這樣才能夠在企業(yè)的發(fā)展中隨時(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展做出調(diào)整幫助企業(yè)更好更快的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化。
3.2重視經(jīng)濟(jì)合同的全過(guò)程管理
對(duì)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的整個(gè)過(guò)程實(shí)行實(shí)時(shí)管理監(jiān)督對(duì)于企業(yè)而言非常重要。在簽訂合同時(shí),必須要確保合同文本統(tǒng)一規(guī)范能夠安全運(yùn)行。合同內(nèi)容必須包括經(jīng)濟(jì)組織或者企業(yè)法人的真實(shí)名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及違約責(zé)任等基本內(nèi)容,同時(shí)還應(yīng)該明確當(dāng)事人雙方簽訂經(jīng)濟(jì)合同的目的和依據(jù)、履行期限的地點(diǎn)與方式、合同生效與有效期限等等。其次,要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的審查管理,確保合同能夠合法規(guī)范的踐行,合同內(nèi)容真實(shí)有效,不會(huì)出現(xiàn)傷害企業(yè)利益的合同漏洞。最后,在合同簽訂完成后,還應(yīng)該注重合同的存檔入庫(kù)工作,妥善保存經(jīng)濟(jì)合同。
3.3依靠法律保障經(jīng)濟(jì)合同的履行
法律是保證經(jīng)濟(jì)合同能夠規(guī)范執(zhí)行的有效工具,只有執(zhí)法嚴(yán)格、減少經(jīng)濟(jì)合同糾紛才能維持正常的市場(chǎng)運(yùn)行秩序。在簽訂合同以及出現(xiàn)合同糾紛時(shí),企業(yè)因依靠法律的力量,通過(guò)執(zhí)法部門(mén)對(duì)糾紛進(jìn)行處理。而相關(guān)的執(zhí)法部門(mén)則必須做到有法可依,有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)的基本要求,加大對(duì)企業(yè)糾紛處理的力度,保護(hù)企業(yè)維護(hù)自身利益的的權(quán)利,以此促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范作用,幫助企業(yè)更好的發(fā)展。