時(shí)間:2023-05-25 17:43:50
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn)會(huì)議范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
月日,全市促進(jìn)就業(yè)工作視頻會(huì)議召開。會(huì)議提出,面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和繁重的就業(yè)任務(wù),我市將繼續(xù)深入推進(jìn)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作,把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位,并進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)工作力度,切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和水平。
全市視頻會(huì)議結(jié)束后,市政府召開了全市促進(jìn)就業(yè)工作視頻會(huì)議,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊同志出席會(huì)議并要求,全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全市工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下全市就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感,確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
楊同志指出,近年來(lái),我市就業(yè)工作既有機(jī)遇也有困難,就業(yè)形勢(shì)總的來(lái)說(shuō)是勞動(dòng)力供大于求,就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和就業(yè)困難人員就業(yè)等多重壓力互相疊加、相互交織,就業(yè)任務(wù)依然艱巨復(fù)雜。楊同志要求,各級(jí)各部門要因地制宜制訂措施、人性化提供就業(yè)服務(wù),以高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員為重點(diǎn),統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作。通過(guò)組織實(shí)施公務(wù)員、事業(yè)單位公開招錄招聘、“就業(yè)服務(wù)與援助”、“就業(yè)見習(xí)”等活動(dòng),實(shí)施完善面向基層就業(yè)的“大學(xué)生村官”、“三支一扶”、“西部志愿者計(jì)劃”、“特崗教師”等專門項(xiàng)目,拓展高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道,提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;通過(guò)加強(qiáng)輸出地與輸入地之間、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位之間的信息對(duì)接,組織專場(chǎng)招聘會(huì),組織訂單式培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè);依靠社區(qū)、街道工作平臺(tái),開展送崗位、送政策、送補(bǔ)貼、送服務(wù)等就業(yè)援助活動(dòng),幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè);通過(guò)開發(fā)公益性崗位等舉措,幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要以“貸免扶補(bǔ)”工作為突破口,按照“三統(tǒng)三分”的工作機(jī)制做好創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作,使創(chuàng)業(yè)成為我市促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展,確保完成全市“貸免扶補(bǔ)”扶持創(chuàng)業(yè)600人、失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)500人、扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)10戶的目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),以提高勞動(dòng)者技能促進(jìn)就業(yè)工作,完成不低于8000人的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。要加強(qiáng)就業(yè)資金的監(jiān)管,進(jìn)一步抓好抓實(shí)就業(yè)資金的監(jiān)管和安全,切實(shí)發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金在促進(jìn)就業(yè)工作中的作用。要加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
市就業(yè)和再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、大中專院校相關(guān)負(fù)責(zé)人,各縣(區(qū))政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,高校畢業(yè)生見習(xí)示范基地和部分創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)者在分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
2013年,國(guó)家三方會(huì)議將深入貫徹黨的十精神,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的分析研判,積極推動(dòng)新修訂的勞動(dòng)合同法貫徹落實(shí),深入推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度,推動(dòng)建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,進(jìn)一步健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系,做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作,深入開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng),加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè),努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
邱小平在總結(jié)講話中指出,近年來(lái),中國(guó)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制不斷健全,三方合作理念深入人心,在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮了重要的作用,在國(guó)際社會(huì)的影響力逐步提升。當(dāng)前,我國(guó)處于勞動(dòng)關(guān)系矛盾的多發(fā)易發(fā)期,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)家三方必須進(jìn)一步明確協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的職責(zé)任務(wù),完善工作機(jī)制,加強(qiáng)和諧文化建設(shè),相互理解、信任、包容、支持、合作,形成強(qiáng)大的工作合力,共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
人社部首次網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)報(bào)告
【本刊訊】近日,人力資源和社會(huì)保障部首次向社會(huì)了“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)研究報(bào)告”。報(bào)告指出,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)已累計(jì)制造崗位超過(guò)1000萬(wàn)個(gè),有力緩解了近幾年的就業(yè)壓力,并日益成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
人社部此次調(diào)查研究的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)對(duì)象包括三種群體:一是創(chuàng)業(yè)者,即開辦網(wǎng)店的業(yè)主及合伙經(jīng)營(yíng)者;二是直接從業(yè)者,即創(chuàng)業(yè)者本人及其雇傭的從業(yè)人員;三是間接就業(yè)者,即與網(wǎng)商有緊密聯(lián)系并由其經(jīng)營(yíng)鏈條直接帶動(dòng)的其他行業(yè)新增的從業(yè)人員。
人社部有關(guān)司局和中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)歷經(jīng)8個(gè)多月調(diào)研結(jié)果顯示,從地區(qū)分布上看,目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)主要集中在中東部地區(qū)和地級(jí)以上城市,分別占抽樣總數(shù)的57.4%和85%。
研究報(bào)道顯示,網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的行業(yè)分布,主要集中在生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)。職業(yè)分布上,主要集中在智力密集型、勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型企業(yè)。年齡和性別分布上,年輕人是絕對(duì)的主力軍,以男性居多,占76.6%;教育背景方面,高中、技校、中專占33.4%,大專占29.2%,大學(xué)本科占19.7%;人才需求方面,目前網(wǎng)店對(duì)電子商務(wù)營(yíng)銷、管理、技術(shù)和法律人才的需求迫切,分別占81%、34%、34%和20%。
人社部的研究認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)增加了就業(yè)市場(chǎng)選擇的自主性、多樣性和個(gè)性化,將工作家庭化變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),使人們紛紛從工廠和辦公室走出來(lái),帶來(lái)了就業(yè)方式的革命。
研究報(bào)告提出了推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展的政策建議:將現(xiàn)行的積極就業(yè)政策和對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)扶持政策向網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)延伸。包括放寬經(jīng)營(yíng)范圍,解決好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問(wèn)題,允許在家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等場(chǎng)所進(jìn)行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè);提供資金、信貸支持政策和稅費(fèi)減免政策,拓寬融資渠道,引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)具有成長(zhǎng)潛力的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行投資,對(duì)符合條件的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款、給予稅收優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。
中國(guó)勞動(dòng)年齡人口統(tǒng)計(jì)數(shù)量首次下降
【本刊訊】據(jù)近日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的消息,作為世界第一人口大國(guó),中國(guó)勞動(dòng)年齡人口在過(guò)去的一年中出現(xiàn)了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)絕對(duì)數(shù)量的首次下降,15歲至59歲的勞動(dòng)年齡人口的絕對(duì)數(shù)量減少了345萬(wàn)人。
“中國(guó)勞動(dòng)人口的變化與中國(guó)人口出生的變化有關(guān)系。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂預(yù)計(jì),中國(guó)勞動(dòng)年齡人口在比較長(zhǎng)的一段時(shí)間,至少在2030年以前,會(huì)穩(wěn)步、逐步有所減少。
馬建堂指出,這一變化是否意味著多年來(lái)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“人口紅利”已經(jīng)消失,尚存在爭(zhēng)論。從另外一個(gè)方面來(lái)看,2012年中國(guó)勞動(dòng)人口總量是9.37億人,盡管減少了345萬(wàn)人,但總量依然很大,仍然是中國(guó)最大的資源優(yōu)勢(shì)。
馬建堂認(rèn)為,中國(guó)人口和勞動(dòng)力供應(yīng)格局出現(xiàn)了一些變化。要在堅(jiān)持計(jì)劃生育政策國(guó)策的同時(shí),根據(jù)新形勢(shì)的變化,研究適當(dāng)?shù)摹⒖茖W(xué)的人口政策。
全國(guó)醫(yī)療生育保險(xiǎn)工作座談會(huì)提出八項(xiàng)重點(diǎn)工作
【本刊訊】日前,全國(guó)醫(yī)療生育保險(xiǎn)工作座談會(huì)在廣州召開,人社部副部長(zhǎng)胡曉義出席會(huì)議并講話。
胡曉義指出,醫(yī)療保險(xiǎn)工作要認(rèn)真貫徹黨的十精神,著力健全全民醫(yī)保體系,努力使制度更加完善、保障更加有力、服務(wù)更加健全、資源利用更加有效,為實(shí)現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)提供更可靠、更穩(wěn)健、更公平的制度保障。
會(huì)議認(rèn)為,今后一個(gè)時(shí)期健全全民醫(yī)保的主要任務(wù)是整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,完善和創(chuàng)新醫(yī)保管理服務(wù)方式,建立健全有利于醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展的重大機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管,大力構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系。
會(huì)議提出,2013年醫(yī)療保險(xiǎn)工作總的要求是鞏固成果,穩(wěn)量求質(zhì),理順體制,創(chuàng)新機(jī)制。會(huì)議要求著力做好8個(gè)方面重點(diǎn)工作:積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;提高參保和保障質(zhì)量;扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作;深化醫(yī)保門診統(tǒng)籌機(jī)制探索;落實(shí)付費(fèi)總額控制,加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)監(jiān)管;推進(jìn)生育保險(xiǎn)工作;積極參與醫(yī)改各項(xiàng)工作。
全國(guó)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作成效顯著
【本刊訊】在日前召開的全國(guó)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,人社部副部長(zhǎng)邱小平總結(jié)了過(guò)去5年來(lái)的調(diào)解仲裁工作,分析面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),安排部署了2013年工作任務(wù)。
邱小平指出,5年來(lái),勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)取得突破性進(jìn)展,調(diào)解仲裁服務(wù)能力得到極大提升:初步建立了勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法律政策體系,強(qiáng)化了調(diào)解在爭(zhēng)議處理中的基礎(chǔ)性、前端性作用,有機(jī)整合了勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁兩大系統(tǒng)資源,仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)和仲裁員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)顯著加強(qiáng)。5年來(lái),全國(guó)各級(jí)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)共處理爭(zhēng)議案件602.3萬(wàn)件,是2003年至2007年處理案件總量146.7萬(wàn)件的4.1倍,涉及勞動(dòng)者近800萬(wàn)人,仲裁結(jié)案率保持在90%以上。實(shí)踐證明,勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁作為多元化社會(huì)矛盾解決機(jī)制的重要組成部分,在維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了不可替代的重要作用。
邱小平強(qiáng)調(diào),2013年調(diào)解仲裁工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,以提高爭(zhēng)議處理效能為工作主線,以基層調(diào)解組織建設(shè)和仲裁院基本建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍、制度機(jī)制、基礎(chǔ)保障建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)解仲裁服務(wù)能力和社會(huì)公信力,努力推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和辦案機(jī)構(gòu)實(shí)體化、爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解、仲裁辦案規(guī)范化和信息化、調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)解仲裁行風(fēng)建設(shè)等幾個(gè)方面的工作。
全國(guó)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)班在京結(jié)業(yè)
【本刊訊】全國(guó)自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)班于日前在京舉辦了結(jié)業(yè)儀式。國(guó)務(wù)院軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組副組長(zhǎng)、人社部副部長(zhǎng)何憲和總政治部干部部副部長(zhǎng)蔣家革出席實(shí)驗(yàn)班結(jié)業(yè)儀式,為學(xué)員頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書并講話。
何憲指出,實(shí)驗(yàn)班探索了自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)路子,搭建了就業(yè)推介服務(wù)平臺(tái),擴(kuò)大了自主擇業(yè)工作和自主擇業(yè)干部的社會(huì)影響,是對(duì)自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行的一次有益探索。
蔣家革強(qiáng)調(diào),此次實(shí)驗(yàn)班緊密圍繞自主擇業(yè)干部和企業(yè)管理的特點(diǎn),取得了明顯成效,充分體現(xiàn)了各級(jí)政府對(duì)自主擇業(yè)干部的關(guān)心愛護(hù)。他希望自主擇業(yè)干部珍惜機(jī)會(huì),珍惜榮譽(yù),在新的崗位上為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
據(jù)悉,自2001年國(guó)家實(shí)施自主擇業(yè)安置方式以來(lái),全國(guó)累計(jì)有12萬(wàn)名干部選擇了自主擇業(yè)。參加此次推介會(huì)的40名實(shí)驗(yàn)班學(xué)員,全部是2012年轉(zhuǎn)業(yè)的自主擇業(yè)干部。在實(shí)驗(yàn)班培訓(xùn)期間,他們先后參加了24門課程集中培訓(xùn),到6家企業(yè)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),到企業(yè)進(jìn)行了15天實(shí)習(xí),分別撰寫了培訓(xùn)和實(shí)習(xí)體會(huì)。
北京:人社部門或介入藥品采購(gòu)
【本刊訊】日前,北京市醫(yī)改辦主任韓曉芳在北京市“兩會(huì)”的新聞會(huì)上透露,繼公立醫(yī)院試點(diǎn)醫(yī)藥分開后,新醫(yī)改將專門針對(duì)藥品流通領(lǐng)域再出大動(dòng)作。
“今后北京將推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域改革,改變以往的藥品招標(biāo)由衛(wèi)生局主管進(jìn)行、各醫(yī)院再分別根據(jù)需求和中標(biāo)目錄進(jìn)行單獨(dú)采購(gòu)的局面,探索醫(yī)院可聯(lián)合集體團(tuán)購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu),以進(jìn)一步降低采購(gòu)成本。”韓曉芳說(shuō)。
截至目前,北京市已正式啟動(dòng)醫(yī)藥分開改革的公立醫(yī)院先后包括友誼、朝陽(yáng)、同仁、天壇、積水潭等5家醫(yī)院,主要措施是藥品零加成并設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)。醫(yī)管局內(nèi)部人士認(rèn)為,取消藥品加成雖然解決了醫(yī)院和藥品之間的利益關(guān)系,但仍然沒(méi)有解決藥價(jià)虛高的問(wèn)題。而2013年通過(guò)推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域改革,有望進(jìn)一步擠出不合理的價(jià)格水分。
天津:首期運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)班圓滿結(jié)束
【本刊訊】由天津市體育局人才交流管理中心舉辦的首屆“優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)渡期培訓(xùn)班”日前圓滿結(jié)束。這是天津市體育局首次針對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員開展的專門職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)。據(jù)悉,本次培訓(xùn)為期3天,課程設(shè)置包括職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)渡期政策解讀、職業(yè)指導(dǎo)、心理調(diào)適、運(yùn)動(dòng)員職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)認(rèn)知等模塊,邀請(qǐng)國(guó)家體育總局人力資源開發(fā)中心相關(guān)工作負(fù)責(zé)人、心理學(xué)專家及企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)理等講師有針對(duì)性地從不同方面、不同角度為運(yùn)動(dòng)員講解政策、調(diào)適心理、傳授經(jīng)驗(yàn)、答疑解惑。培訓(xùn)班的成功舉辦標(biāo)志著天津市退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)工作的正式開展,為天津市退役運(yùn)動(dòng)員的擇業(yè)開拓思路,開辟渠道,搭建平臺(tái),指引方向。
河北:將對(duì)困難群體實(shí)施就業(yè)援助
【本刊訊】據(jù)近日河北省人社廳公布的消息,2013年河北省將對(duì)各類困難群體實(shí)施積極就業(yè)扶持政策,做好困難群眾就業(yè)援助。各地將按照不低于一般財(cái)政收入1%的比例足額安排就業(yè)專項(xiàng)資金的規(guī)定,落實(shí)就業(yè)資金預(yù)算。
據(jù)悉,河北省將對(duì)各類困難群體實(shí)施5項(xiàng)積極就業(yè)扶持政策。一是突出以高校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)工作,集中開展針對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助活動(dòng);二是突出農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),組織“春風(fēng)行動(dòng)”等有針對(duì)性的專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),與京津加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作,推廣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣經(jīng)驗(yàn),不斷完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”工作機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進(jìn)城務(wù)工;三是突出就業(yè)困難群體就業(yè),做好對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的登記認(rèn)定和一對(duì)一幫扶,大力開發(fā)公益性崗位并加強(qiáng)管理,落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策;四是有針對(duì)性地做好產(chǎn)業(yè)調(diào)整企業(yè)職工安置;五是落實(shí)殘疾人、婦女等特殊群體就業(yè)扶持政策。
遼寧:總工會(huì)啟動(dòng)免費(fèi)技能培訓(xùn)
【本刊訊】日前,由遼寧省總工會(huì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心為下崗失業(yè)人員提供的優(yōu)質(zhì)免費(fèi)技能培訓(xùn)服務(wù)第二期開課。據(jù)悉,本期包括維修電工plc免費(fèi)雙證培訓(xùn)班、月嫂、育兒嫂、催乳培訓(xùn)等課程,參加培訓(xùn)人員畢業(yè)后頒發(fā)國(guó)家認(rèn)可的中級(jí)職業(yè)資格證書并免費(fèi)推薦工作。
四川成都:吸納應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)可享社保補(bǔ)貼
【本刊訊】據(jù)近日召開的成都市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上公布的消息,2013年成都市將圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”出臺(tái)一系列政策,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、更優(yōu)惠社會(huì)保險(xiǎn)待遇、更完善工資調(diào)整機(jī)制。具體政策包括小微企業(yè)吸納應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè),可享受一年社保補(bǔ)貼;加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè);逐步建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的正常調(diào)整機(jī)制;探索建立企業(yè)人工成本的宏觀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。
山東青島:將建養(yǎng)老護(hù)理職院年培訓(xùn)4000人次
【本刊訊】在青島市人社局近日公布的2013年工作要點(diǎn)中,明確提出創(chuàng)新青島頤養(yǎng)護(hù)理職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)行機(jī)制,培養(yǎng)更多養(yǎng)老護(hù)理人才。
在青島市人社局2013年工作要點(diǎn)中,促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)是重要的一點(diǎn)。青島市人社局提出,要完善家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策,對(duì)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工開辦家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)的,給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款。出臺(tái)家庭服務(wù)從業(yè)人員商業(yè)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法,出臺(tái)示范性家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策,實(shí)施“家庭服務(wù)素質(zhì)提升計(jì)劃”,該計(jì)劃將年培訓(xùn)4000人次。
河南焦作:增發(fā)小額貸款,孵化萬(wàn)名老板
2月27日,省人力資源社會(huì)保障廳在廣州召開了全省就業(yè)工作座談會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)就業(yè)工作座談會(huì)和全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),研究部署2013年就業(yè)工作。
會(huì)議充分肯定了2012年全省就業(yè)工作取得的成績(jī),會(huì)議認(rèn)為過(guò)去一年全省按照“穩(wěn)定、拓展、優(yōu)化、提升”的總體思路,穩(wěn)中求進(jìn),真抓實(shí)干,大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,著力培育創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)等新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),深入實(shí)施南粵高校畢業(yè)生推進(jìn)活動(dòng)、南粵春暖異地務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)活動(dòng)、南粵就業(yè)困難人員援助行動(dòng),就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。全省累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)167.5萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)97.6萬(wàn)人,失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)68.5萬(wàn)人,分別完成全年任務(wù)的140%、122%、114.2%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.48%,低于全國(guó)平均水平。
會(huì)議認(rèn)為,當(dāng)前我省就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜多變,突出表現(xiàn)為“就業(yè)難”和“招工難”并存。一方面,我省勞動(dòng)力供大于求的局面將持續(xù),部分企業(yè)尤其是部分中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定,吸納就業(yè)能力弱化。另一方面,由于當(dāng)前部分勞動(dòng)力技能素質(zhì)偏低、企業(yè)工資福利待遇達(dá)不到預(yù)期等因素,部分流動(dòng)就業(yè)的勞動(dòng)力處于徘徊觀望狀態(tài),導(dǎo)致人力資源市場(chǎng)有效供給不足。
會(huì)議對(duì)2013年全省就業(yè)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。會(huì)議要求2013年將重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:一是千方百計(jì)穩(wěn)定和拓展就業(yè)崗位。認(rèn)真落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè),拓展園區(qū)就業(yè)崗位。二是花大力氣推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。高規(guī)格出臺(tái)扶持政策,加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。三是切實(shí)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位。開展畢業(yè)年度高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn),做好離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)等工作,開展“一企一崗”招聘、“企業(yè)人力資源經(jīng)理校園行”等活動(dòng)。四是促進(jìn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)劃,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)建設(shè)、技工院校對(duì)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目,組織好1600場(chǎng)以上“南粵春暖”大型招聘會(huì)。五是全面推進(jìn)公共就業(yè)和人才服務(wù)均等化。加強(qiáng)全省公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),完善就業(yè)失業(yè)登記管理系統(tǒng),推進(jìn)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)雙擴(kuò)面。做好困難人員就業(yè)援助,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省85%以上、珠三角地區(qū)90%以上社區(qū)達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。六是打造廣東特色用工文化。深化人力資源省際合作,落實(shí)好積分制入戶和高技能人才入戶城鎮(zhèn),推動(dòng)異地務(wù)工人員市民化。繼續(xù)實(shí)施“圓夢(mèng)計(jì)劃”,資助1萬(wàn)名異地務(wù)工人員參加高等教育。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人文關(guān)懷,優(yōu)化務(wù)工環(huán)境。
(信息來(lái)源:廣東省人力資源和社會(huì)保障廳)
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作打好基礎(chǔ)
近年來(lái)特別是今年以來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,以增加就業(yè)、基本實(shí)現(xiàn)并軌為目標(biāo),以貫徹新一輪就業(yè)再就業(yè)政策為主線,科學(xué)籌劃,狠抓落實(shí),就業(yè)再就業(yè)工作取得了階段性成果。截止8月底,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.53萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.3萬(wàn)人,“4050”人員再就業(yè)0.42萬(wàn)人,分別完成年任務(wù)的145.5%、86.7%和100%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.7%,低于4.2%的計(jì)劃控制指標(biāo)。具體工作上表現(xiàn)為:
一是小額擔(dān)保貸款工作初見成效。通過(guò)各縣市區(qū)和相關(guān)部門的共同努力,小額擔(dān)保貸款工作制度不斷健全,貸款覆蓋人群不斷擴(kuò)大,貸款人數(shù)和額度逐年增加,截至8月底,全市共籌集小額擔(dān)保貸款基金1200萬(wàn)元,累計(jì)為1155人發(fā)放貸款金額804萬(wàn)元。但由于政策設(shè)計(jì)上的原因,小額擔(dān)保貸款還存在著操作門檻高、辦理程序復(fù)雜,一些商業(yè)銀行放貸積極性不高等問(wèn)題;銀行放貸的激勵(lì)和約束機(jī)制不健全和貸款的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不完善的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決。一些部門工作缺乏主動(dòng)性,因循守舊,思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題也比較突出。這些已經(jīng)成為我們進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的制約因素,需要在今后工作中認(rèn)真研究解決。
二是“交友幫扶促就業(yè)”進(jìn)展順利。通過(guò)開展“交友幫扶促就業(yè)”活動(dòng),全市共有4212名公務(wù)人員與下崗失業(yè)人員結(jié)成了幫扶對(duì)子,492名公務(wù)人員為460名下崗職工,提供小額貸款信譽(yù)擔(dān)保182萬(wàn)元,不僅幫助創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè),還帶動(dòng)大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作形成機(jī)制。通過(guò)提供項(xiàng)目開發(fā)、專家指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免等“一條龍”的服務(wù),培養(yǎng)了一批具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的小企業(yè)家、小老板。去年4月份以來(lái),全市已舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班32期,培訓(xùn)下崗失業(yè)人員890名,其中已有550人通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了就業(yè),吸納1500余人實(shí)現(xiàn)了就業(yè),形成了“培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的互動(dòng)良性機(jī)制。
這些成績(jī)的取得,說(shuō)明新一輪促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策已經(jīng)產(chǎn)生效應(yīng),初步形成了以小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主的創(chuàng)業(yè)支持體系,全面開展推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的條件已經(jīng)成熟。下一步,各縣市區(qū)、各部門要抓住貫徹落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真總結(jié),乘勢(shì)而上,推動(dòng)我市的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作再上新臺(tái)階。
二、強(qiáng)化措施,落實(shí)就業(yè)政策,扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)
“十一五”時(shí)期,是我市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要階段。同時(shí)也是勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)的高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)攻堅(jiān)期和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我市的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,各種就業(yè)矛盾相互交織,就業(yè)的壓力非常集中。據(jù)有關(guān)部門分析,“十一五”期間,我市勞動(dòng)力供給總量約85萬(wàn)人,通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)、開發(fā)崗位容納就業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)吸收就業(yè),擴(kuò)大市場(chǎng)靈活就業(yè)等形式,可吸納勞動(dòng)力約58萬(wàn)人,5年后我市仍有城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力約27萬(wàn)人。新增就業(yè)壓力大、轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大表現(xiàn)得十分突出,就業(yè)再就業(yè)工作面臨的任務(wù)十分艱巨,單靠政府開發(fā)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了就業(yè)問(wèn)題,需要我們采取創(chuàng)新的辦法,在發(fā)揮勞動(dòng)者自身的積極性和創(chuàng)造性上尋找突破口。因此,我們要堅(jiān)持不懈地把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作作為解決我市就業(yè)問(wèn)題的有效途徑,采取可行措施,切實(shí)抓出成效。
(一)全力抓好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。今年國(guó)務(wù)院、省政府及我市分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》,確定了新時(shí)期就業(yè)再就業(yè)工作的任務(wù)、方針和政策,相關(guān)部門的配套政策已經(jīng)全部出臺(tái),新的就業(yè)再就業(yè)工作的政策體系已全面形成,下一步關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各縣市區(qū)、各部門要在運(yùn)用政策鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè),政府開發(fā)公益性崗位幫扶困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的同時(shí),準(zhǔn)確把握政策底線,建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,多種渠道、多種形式鼓勵(lì)下崗職工自發(fā)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。
(二)進(jìn)一步抓好小額擔(dān)保貸款工作。一是要認(rèn)真借鑒兄弟地市的有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法,進(jìn)一步降低小額擔(dān)保貸款的門檻,增加貸款額度,擴(kuò)大貸款范圍,延長(zhǎng)貸款期限,在政策上加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的資金扶持力度。勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門要與人民銀行、銀監(jiān)等部門盡快研究,提出切實(shí)可行的具體操作意見。銀行要加大對(duì)中小企業(yè)貸款力度,將貸款額度擴(kuò)大到3萬(wàn)元;將貸款對(duì)象擴(kuò)大到集體企業(yè)下崗職工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校畢業(yè)生和其它城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員;將貸款期限延長(zhǎng)到3年,同時(shí)貸款手續(xù)要盡量簡(jiǎn)便。二是要增加財(cái)政投入。財(cái)政部門要加大資金支持力度,拿出一定資金,撥付到擔(dān)保基金專用賬戶,充實(shí)小額擔(dān)保基金。三是要建立健全小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理體制。各縣市區(qū)要理順小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理體制,配備專人從事小額擔(dān)保貸款工作,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),改變目前機(jī)構(gòu)設(shè)置上下不順的問(wèn)題,將小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)延伸到縣市區(qū)一級(jí),為下崗失業(yè)人員申請(qǐng)貸款提供更加便利的條件。
(三)不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。要通過(guò)“小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)建設(shè)”的形式,建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,培養(yǎng)一批具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)帶頭人。一是要提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,大力推廣國(guó)家勞動(dòng)保障部和國(guó)際勞工組織合作引進(jìn)的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(SIYB)培訓(xùn)模式,幫助創(chuàng)業(yè)者增強(qiáng)創(chuàng)新觀念,掌握必備的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。二是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),為有志創(chuàng)業(yè)者搭建社會(huì)化的服務(wù)平臺(tái)。各縣市區(qū)可通過(guò)建立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心,聘請(qǐng)一批有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)管理專家、下崗創(chuàng)業(yè)明星以及政府政策部門人員組建“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)”等有效形式,為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務(wù)。三是要建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,幫助創(chuàng)業(yè)者完成創(chuàng)業(yè)見習(xí),豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)際操作能力,為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定基礎(chǔ)。
(四)建立創(chuàng)業(yè)的綠色通道。要按照有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,用切實(shí)有效的政策措施,幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的資金籌措、場(chǎng)地安排以及技術(shù)、信息、資源等方面的問(wèn)題,積極探索為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免等“一條龍”服務(wù)的辦法和經(jīng)驗(yàn),用更好的服務(wù)為創(chuàng)業(yè)者建立一條綠色通道,幫助其創(chuàng)業(yè),促進(jìn)其發(fā)展。
(五)繼續(xù)推動(dòng)“交友幫扶促就業(yè)”活動(dòng)。去年我市推出的“交友幫扶促就業(yè)”活動(dòng),是落實(shí)積極就業(yè)政策的一個(gè)重要舉措。我們要站在加快構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,滿懷深情地做好這項(xiàng)工作,積極幫助扶持對(duì)象參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)技能,幫助下崗失業(yè)人員解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際困難,不斷豐富“交友幫扶促就業(yè)”活動(dòng)的工作內(nèi)容和組織形式。要把這項(xiàng)活動(dòng)作為落實(shí)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作措施的重要組成部分,采取有效措施,帶動(dòng)更多的機(jī)關(guān)公務(wù)員投入到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái),在全社會(huì)形成扶貧濟(jì)困的良好氛圍。
三、營(yíng)造環(huán)境,全面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作深入開展
8月4日,市委常委會(huì)聽取了一次就業(yè)再就業(yè)工作匯報(bào),各縣市區(qū)、各部門要將這次會(huì)議精神向縣市區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),要求黨委、政府聽取一次勞動(dòng)保障部門對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的專題匯報(bào),引起各級(jí)黨委、政府對(duì)就業(yè)工作的高度重視,為進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作營(yíng)造寬松的環(huán)境。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)要把思想統(tǒng)一到新一輪就業(yè)再就業(yè)政策和這次會(huì)議的部署上來(lái),將推動(dòng)創(chuàng)業(yè)作為解決當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題、建立促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要工作來(lái)抓。要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,將推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作納入就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議的議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真制定推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作方案和具體實(shí)施計(jì)劃。要按照會(huì)議的要求,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)部門責(zé)任,完善政策措施,細(xì)化考核指標(biāo),并盡快付諸實(shí)施,力爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作全面鋪開。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,共同搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要高度重視,密切配合,發(fā)揮各自職能,形成工作合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。勞動(dòng)保障部門要發(fā)揮牽頭組織作用,通過(guò)充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)的職能、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)的手段,大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),搞好貸前、貸后的服務(wù)保障工作,為創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作順利開展創(chuàng)造有利條件;財(cái)政部門要積極籌措和安排創(chuàng)業(yè)促就業(yè)所需的各項(xiàng)資金,加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保基金的監(jiān)管,防止違規(guī)挪用,保證小額貸款貼息資金的及時(shí)支付;銀行和銀監(jiān)部門要指導(dǎo)、督促各金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的下崗失業(yè)人員及時(shí)提供小額擔(dān)保貸款支持,簡(jiǎn)化小額貸款申請(qǐng)程序,提高工作效率,確保中央和我省的相關(guān)政策得到不折不扣地執(zhí)行;工商、稅務(wù)等部門也要各司其職,確保各自工作落實(shí)到位,合力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)“科普進(jìn)農(nóng)村”是當(dāng)前和今后全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,按照省科協(xié)科普工作會(huì)議和市科協(xié)六屆三次全委會(huì)議要求,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)函大工作的領(lǐng)導(dǎo),積極構(gòu)建覆蓋全市的農(nóng)村科技培訓(xùn)體系,構(gòu)建良好的農(nóng)業(yè)科技普及新格局,為農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,扎實(shí)有效地抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,全面提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和致富技能,努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。要高度重視,認(rèn)真籌劃,狠抓落實(shí),積極開展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和普及,切實(shí)將農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的任務(wù)和措施落到實(shí)處,為提高全民科學(xué)素養(yǎng)做好服務(wù)。
二、精心組織,措施到位,共同抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各地和有關(guān)部門的密切配合,形成合力,共同抓好農(nóng)函大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。各地財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金,用于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、各有關(guān)單位要加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的投入,深入開展科學(xué)普及,統(tǒng)籌考慮經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各地科協(xié)、農(nóng)函大分校要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,精心組織,加強(qiáng)與組織、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、老區(qū)、庫(kù)區(qū)移民、殘聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門通力合作,整合資源,集中人力物力,做好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。除學(xué)歷教育外,農(nóng)函大在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不直接向農(nóng)民收費(fèi),所需培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由各地科協(xié)、農(nóng)函大通過(guò)多元化渠道籌措解決。
一、提高對(duì)做好農(nóng)民工工作重要性的認(rèn)識(shí)
農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍,已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。受全球金融危機(jī)影響,目前部分農(nóng)民工面臨下崗失業(yè)問(wèn)題,不少地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”、“失業(yè)潮”、“上訪潮”,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,就業(yè)壓力增大,直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、社會(huì)長(zhǎng)治久安帶來(lái)不利影響,已引起各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,要高度重視農(nóng)民工就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收出現(xiàn)的新情況,最大限度拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間;省委、省政府召開專題電視電話會(huì)議,對(duì)農(nóng)民工工作做出明確要求和部署;省、市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門近期將研究出臺(tái)政策,舉辦一系列活動(dòng),加大轉(zhuǎn)移就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益保障和服務(wù)農(nóng)民工的工作力度。
為做好區(qū)農(nóng)民工工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,各鎮(zhèn)辦和區(qū)直相關(guān)部門要從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重要性和緊迫性,把做好農(nóng)民工工作擺到更加突出的位置,制定切實(shí)可行的工作方案,采取有力措施,卓有成效地引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),支持和幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障和公共服務(wù),推動(dòng)全區(qū)農(nóng)民工工作再上新臺(tái)階。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo),為農(nóng)民工工作順利開展提供強(qiáng)有力組織保障。區(qū)人勞社保局作為農(nóng)民工工作的主要責(zé)任單位,要加強(qiáng)政策研究,制訂和完善符合區(qū)實(shí)際、具有可操作性的農(nóng)民工工作指導(dǎo)性文件,明確具體的目標(biāo)任務(wù)和操作辦法,對(duì)農(nóng)民工工作落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)測(cè),對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲,協(xié)調(diào)解決全區(qū)農(nóng)民工工作推進(jìn)落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議各成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),按照各自職能,確定為農(nóng)民工服務(wù)的項(xiàng)目,及時(shí)認(rèn)真研究農(nóng)民工工作面臨的新情況、新特點(diǎn)和新趨勢(shì),重點(diǎn)研究農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、三農(nóng)大學(xué)等農(nóng)民工工作新載體的規(guī)劃建設(shè)以及農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、合法權(quán)益保護(hù)等辦法,營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
三、抓好重點(diǎn)工作
年,區(qū)將圍繞農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)四個(gè)方面,以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo),“培訓(xùn)為龍頭、產(chǎn)業(yè)為支撐、創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力、企業(yè)為載體”,進(jìn)一步加大農(nóng)民工工作力度,著力為農(nóng)民工辦好九件實(shí)事。
(一)實(shí)施“就業(yè)信息對(duì)接”活動(dòng),挖掘就業(yè)崗位
區(qū)人勞社保局要制定統(tǒng)一表格,由鎮(zhèn)辦配合,全年至少開展2次農(nóng)民外出務(wù)工、本地務(wù)工、培訓(xùn)意向、就業(yè)去向、企業(yè)用工等基本情況調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好三項(xiàng)對(duì)接活動(dòng),全年開發(fā)就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè),其中公益性崗位至少1000個(gè)。
1.建立重點(diǎn)項(xiàng)目用工制度。積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目引進(jìn)單位和招商部門,促進(jìn)用工單位簽訂優(yōu)先使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的用工協(xié)議;通過(guò)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)、勞動(dòng)保障宣傳欄、招聘會(huì)等形式,及時(shí)用工信息,每月定期一次。
2.舉辦重點(diǎn)行業(yè)(企業(yè))用工銜接會(huì)。區(qū)人勞社保局牽頭,圍繞建筑、交通、水利、市政、農(nóng)業(yè)、綠化等吸納農(nóng)民工較多的行業(yè),每季度至少舉辦一次用工銜接會(huì),督促簽訂勞動(dòng)合同,并將吸納農(nóng)民工就業(yè)作為系統(tǒng)內(nèi)評(píng)優(yōu)創(chuàng)先的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。
3.大力開發(fā)公益性崗位。城市綠化、環(huán)保清潔、治安保衛(wèi)、交通秩序、市政公共設(shè)施日常維護(hù)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)及政府投資性項(xiàng)目等,都要按一定比例安置農(nóng)民工,全年開發(fā)公益性崗位至少1000個(gè)。凡具備公益性就業(yè)崗位條件的用人單位,要及時(shí)將公益性崗位情況報(bào)送區(qū)人勞社保局,建立起公益性崗位信息檔案,隨時(shí)優(yōu)先安排農(nóng)民工就業(yè)。
(二)實(shí)施“農(nóng)民工培訓(xùn)倍增計(jì)劃”,提高技能素質(zhì)
圍繞轉(zhuǎn)崗就業(yè)開展新技能培訓(xùn)、圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)開展提升培訓(xùn)、圍繞回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、圍繞新農(nóng)村建設(shè)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全年完成農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)5100人以上,其中農(nóng)民工引導(dǎo)性培訓(xùn)3600人以上、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)210人以上、技能培訓(xùn)1300人以上,將國(guó)家培訓(xùn)補(bǔ)貼政策落實(shí)到農(nóng)民工身上。
全面啟動(dòng)“農(nóng)民工培訓(xùn)倍增計(jì)劃”。各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格按照下達(dá)的每期培訓(xùn)計(jì)劃要求,積極組織轄區(qū)農(nóng)民工輪流到區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心,開展引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、規(guī)模、人數(shù)、資金補(bǔ)貼政策等具體要求,每周舉辦一期農(nóng)民工引導(dǎo)性培訓(xùn),每期200人左右;每月舉辦一期農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),每期30人左右;每月舉辦一期農(nóng)民工技能培訓(xùn),每期設(shè)電工、焊工、月嫂等多個(gè)專業(yè)。
另外,繼續(xù)做好區(qū)科技局每季末的送科技下鄉(xiāng)、教文體局的送文化下鄉(xiāng)、衛(wèi)生局的定期衛(wèi)生知識(shí)宣傳、農(nóng)經(jīng)委的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、法制局的企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員和農(nóng)民工法制培訓(xùn)及法制宣傳等教育培訓(xùn)活動(dòng),區(qū)婦聯(lián)要組織做好婦女權(quán)益維護(hù)培訓(xùn)工作,為全區(qū)農(nóng)民工提供充分的培訓(xùn)服務(wù),貼心的扶持幫助。
(三)實(shí)施“農(nóng)民工服務(wù)月”活動(dòng),幫助農(nóng)民工就業(yè)
1.開展“區(qū)就業(yè)援助周”活動(dòng)。自本文件下發(fā)之日起,由區(qū)人勞社保局、教文體局、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)共同組織各鎮(zhèn)辦,統(tǒng)一開展“就業(yè)援助周”活動(dòng)。通過(guò)開展入戶家訪,掌握就業(yè)困難人員情況,制定計(jì)劃,開展“一對(duì)一”重點(diǎn)援助,切實(shí)幫助困難農(nóng)民工就業(yè)。
2.開展“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)。4月中旬,各鎮(zhèn)辦要針對(duì)包括進(jìn)城務(wù)工婦女、青壯年勞動(dòng)力在內(nèi)的各類農(nóng)民工特點(diǎn),一批合適的崗位信息,為農(nóng)民工提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù);要舉辦一次農(nóng)村勞動(dòng)力家門口專場(chǎng)招聘會(huì),集中一批招聘農(nóng)村勞動(dòng)力或適合農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的崗位信息,掀起“春風(fēng)送崗位”的活動(dòng)。
3.開展“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)。4月下旬,區(qū)人勞社保局、經(jīng)委、商務(wù)局、總工會(huì)、工商聯(lián)、各鎮(zhèn)辦要聯(lián)合行動(dòng),組織開展“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng),搭建民營(yíng)企業(yè)與各類勞動(dòng)者之間的供需對(duì)接平臺(tái)。
4.繼續(xù)實(shí)施“家門口就業(yè)計(jì)劃”。各鎮(zhèn)辦要積極配合區(qū)人勞社保局,實(shí)施“家門口就業(yè)計(jì)劃”,在返鄉(xiāng)人員、被征地農(nóng)民較集中的鎮(zhèn)辦、社區(qū)(行政村)巡回舉辦招聘會(huì),免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù),全年組織開展54場(chǎng)以上家門口招聘會(huì),就地就近安排農(nóng)民工就業(yè)3600人以上。
(四)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)
根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》(鄭政〔〕30號(hào))精神,為鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),由區(qū)財(cái)政安排相應(yīng)資金,通過(guò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等方式,用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),用于支持科技型、外向型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、資源再利用型等企業(yè)的發(fā)展,用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)以及對(duì)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型的獎(jiǎng)勵(lì)扶持等,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。
1.舉行“年區(qū)服務(wù)農(nóng)民工暨全民創(chuàng)業(yè)工作啟動(dòng)儀式”。以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、培訓(xùn)招生、企業(yè)招聘、職業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)、政策宣傳為主題,最大限度地激活全民創(chuàng)業(yè)熱情,掀起服務(wù)農(nóng)民工和全民創(chuàng)業(yè)的。
2.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人員積極參與創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,有序有效地組織引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員入駐園區(qū),各鎮(zhèn)辦、區(qū)直相關(guān)部門要積極主動(dòng)為進(jìn)入園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、融資服務(wù)、信息服務(wù),跟蹤扶持、提供勞動(dòng)用工等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
3.積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。完善出臺(tái)貸款、稅收等扶持政策,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用其技術(shù)、資金、信息等方面優(yōu)勢(shì),大膽實(shí)施自主創(chuàng)業(yè),開發(fā)生產(chǎn)具有特色的農(nóng)產(chǎn)品,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展,加快形成“小商品、大市場(chǎng)”的發(fā)展格局。
4.積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要充分利用區(qū)的生態(tài)、旅游等優(yōu)勢(shì)資源,加快優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的步伐,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源的帶動(dòng)作用,積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè),發(fā)展旅游、餐飲、維修、商貿(mào)等領(lǐng)域的個(gè)體私營(yíng)企業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
5.充分利用現(xiàn)有的剪紙、烙畫等民間藝術(shù)資源,引導(dǎo)、幫助、支持農(nóng)民投身專業(yè)藝術(shù)村落建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(五)力爭(zhēng)開工建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園
區(qū)人勞社保局牽頭,區(qū)國(guó)土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃分局、相關(guān)鎮(zhèn)辦配合,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,編制完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析報(bào)告,力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。同時(shí),做好立項(xiàng)、申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)工作,加快建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建成引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重要載體。
(六)全面推動(dòng)三農(nóng)大學(xué)項(xiàng)目籌建工作
區(qū)人勞社保局牽頭,區(qū)國(guó)土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃分局、相關(guān)鎮(zhèn)辦配合,積極落實(shí)各項(xiàng)籌建工作,年內(nèi)完成立項(xiàng)、規(guī)劃、選址和設(shè)計(jì)等工作。要加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)領(lǐng)域的決策性研究,與農(nóng)大、省社科院等院校加強(qiáng)橫向合作,尋求理論和專業(yè)支持,探索獨(dú)具特色、切合時(shí)展要求的綜合性改善教育的研究和應(yīng)用機(jī)構(gòu)。
(七)開展“幫農(nóng)民工維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益”活動(dòng)
區(qū)人勞社保局、公安分局、建設(shè)局要加強(qiáng)配合,每季末集中開展一次清理用人單位非法招工行為。新建項(xiàng)目開工前,建設(shè)和施工單位必須按工程總造價(jià),向有關(guān)部門繳納農(nóng)民工工資保證金;對(duì)有欠薪、欠薪逃匿等重大違法行為的企業(yè)進(jìn)行公開曝光。區(qū)司法局要選拔5名優(yōu)秀律師,組成農(nóng)民工法律援助應(yīng)急服務(wù)隊(duì),協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)民工的維權(quán)糾紛。應(yīng)與農(nóng)民工主要流入地、流出地黨委政府建立聯(lián)絡(luò)互動(dòng)機(jī)制,探索多方協(xié)作照顧幫扶農(nóng)民工的機(jī)制,掌握工作就業(yè)生活動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工問(wèn)題。
(八)實(shí)施“集中幫扶農(nóng)民工”活動(dòng)
目標(biāo)任務(wù):到2013年末,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到51.3億元,同比增長(zhǎng)21%;上繳稅金達(dá)到2.7億元,同比增長(zhǎng)16.6%;民營(yíng)企業(yè)達(dá)到871戶,同比增長(zhǎng)14%;從業(yè)人員達(dá)到2.5萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)9.5%。
1-4月份,市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到16.4億元,同比增長(zhǎng)8.4%,完成年計(jì)劃的32%;實(shí)繳稅金6144萬(wàn)元,同比減少34.6%,完成年計(jì)劃的23%;民營(yíng)企業(yè)達(dá)到820戶,同比增長(zhǎng)15.3%,完成年計(jì)劃的94.1%;從業(yè)人員24184人,同比增長(zhǎng)5.3%,完成年計(jì)劃的97%。
二、工作開展情況
1、開展調(diào)研工作。3月份,為詳細(xì)了解市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題,我市積極深入企業(yè)開展調(diào)研,并組織召開了市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),分析了我市民營(yíng)企業(yè)存在問(wèn)題的原因,并就如何解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,加快市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提出了意見和建議。會(huì)議共有市經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、安監(jiān)局等12個(gè)涉企單位和26戶企業(yè)參加,涵蓋了工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、建筑等多個(gè)行業(yè)。
2、開展大討論活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)省、州關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的精神,4月份,市積極組織召開突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大討論活動(dòng),為確保此次活動(dòng)的順利開展,出臺(tái)了龍辦發(fā)【2013】5號(hào)文件《關(guān)于開展突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大討論活動(dòng)的方案》。通過(guò)組織開展“突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”專題研討會(huì)、集中宣講培訓(xùn)、廣泛開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)、深化拓展?fàn)幃?dāng)“創(chuàng)業(yè)先鋒”等活動(dòng),引導(dǎo)全市廣大干部群眾認(rèn)清市情,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、推動(dòng)落實(shí),破解創(chuàng)辦難、成長(zhǎng)難、創(chuàng)新難、盈利難、融資難、辦事難等發(fā)展難題,使大討論活動(dòng)取得實(shí)效、有所作為,成為全市突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn),為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展注入新的活力。
3、推出具體措施。省突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)結(jié)束后,4月上旬,我市根據(jù)省突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策文件及我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,編制了《市關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。4月11日,實(shí)施方案上市委常委會(huì)討論并原則通過(guò)。州突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)結(jié)束后,我市根據(jù)《州突出發(fā)展民營(yíng)實(shí)施細(xì)則》的精神,進(jìn)行修正。整個(gè)方案共8次易稿,制定了50條具體措施,涵蓋了放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制、全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加大財(cái)政支持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、拓寬融資渠道、全力推進(jìn)招商引資工作、提升對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等八方面內(nèi)容。同時(shí)對(duì)逐條施進(jìn)行了任務(wù)分解,設(shè)定了具體主管部門,以保證各項(xiàng)工作的順利開展。
4、召開動(dòng)員大會(huì)。5月15日,我市組織召開了市突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì),市主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話,全市共有110個(gè)相關(guān)部門、80戶民營(yíng)企業(yè)參加了此次會(huì)議。會(huì)議號(hào)召全市廣大黨員干部要解放思想,形成共識(shí),不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新一輪跨越式發(fā)展的突破口,下功夫把市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搞上去。希望通過(guò)此次會(huì)議的召開及市關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案的出臺(tái),破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,推動(dòng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。
5、開展政策大講堂。為提升我市民營(yíng)企業(yè)人員素質(zhì),使我市民營(yíng)企業(yè)深入了解突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,并享受到突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的政策實(shí)惠,推進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)更好更快發(fā)展,我市經(jīng)濟(jì)、工商、稅務(wù)、科技等相關(guān)部門于5月積極組織開展了“市突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策大講堂”、“市民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新(專利)培訓(xùn)會(huì)”等培訓(xùn)活動(dòng)。
6、搭建銀企平臺(tái)。為緩解企業(yè)資金壓力,我市積極開展民營(yíng)企業(yè)資金需求情況調(diào)研活動(dòng),及時(shí)掌握企業(yè)資金需求。并于5月9日、21日,分別與中國(guó)銀行、民生銀行合作,召開了兩次銀企對(duì)接會(huì)。會(huì)上政府向金融機(jī)構(gòu)推薦我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目,企業(yè)提出資金需求,金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)推薦相應(yīng)的金融產(chǎn)品。兩次會(huì)議共有20戶企業(yè)參加,5戶企業(yè)達(dá)成貸款意向。通過(guò)開展銀企對(duì)接活動(dòng),加強(qiáng)了銀企交流,大大提升企業(yè)的融資成功率,進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難的問(wèn)題。
三、下一步計(jì)劃
1、繼續(xù)開展銀企對(duì)接活動(dòng)。為暢通企業(yè)融資渠道,我市將召開一次大型銀企對(duì)接會(huì),由市人民銀行牽頭組織,全市中國(guó)銀行等7家銀行參與,共同召開銀企對(duì)接大會(huì)。各大金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)介紹各自金融產(chǎn)品,通過(guò)面對(duì)面的交流,為企業(yè)量身定制專屬金融服務(wù)方案,有效解決企業(yè)融資瓶頸。
2、全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是認(rèn)真組織開展“優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境年”活動(dòng),通過(guò)不斷完善公共就業(yè)服務(wù),強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),健全社會(huì)保障,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等措施,為我市創(chuàng)造一個(gè)合理、公平、良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。二是組織召開創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接大會(huì),集中宣傳報(bào)道優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,最大限度激活全民創(chuàng)業(yè)熱情,在全社會(huì)營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。三是努力提升我市創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)成功率,積極舉辦“雙萬(wàn)”培訓(xùn),通過(guò)免費(fèi)為下崗失業(yè)人員、應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等提供創(chuàng)業(yè)技能、政策法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)人員意識(shí),促進(jìn)我市企業(yè)的生成和發(fā)展。
諸城電商創(chuàng)業(yè)園成立了黨支部,作為創(chuàng)業(yè)園管理機(jī)構(gòu),引進(jìn)了杭州融新航電子商務(wù)發(fā)展有限公司,成立了創(chuàng)業(yè)園運(yùn)營(yíng)中心,作為為園區(qū)企業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)、孵化等服務(wù)。我們根據(jù)電商創(chuàng)業(yè)園服務(wù)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,在市委組織部的指導(dǎo)下,建設(shè)了黨群服務(wù)中心、黨員活動(dòng)室、黨建宣傳走廊、網(wǎng)絡(luò)黨支部等服務(wù)平臺(tái)。
黨支部成立以后,諸城電商創(chuàng)業(yè)園先后成立了工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)組織,并根據(jù)創(chuàng)業(yè)園實(shí)際開展了格局特色的活動(dòng)。工會(huì)開展了“‘三亮三百’工會(huì)工作品牌創(chuàng)建”活動(dòng),團(tuán)委開展了“創(chuàng)青春-組織引領(lǐng),青年?duì)幭取被顒?dòng),婦聯(lián)開展了“爭(zhēng)創(chuàng)巾幗文明崗、爭(zhēng)創(chuàng)巾幗建功標(biāo)兵”活動(dòng),豐富了黨支部“青春、互聯(lián)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”黨建品牌,共同打造創(chuàng)業(yè)園黨群服務(wù)新高地。
黨群服務(wù)中心地點(diǎn)設(shè)在電商創(chuàng)業(yè)園四樓,占地面積110平米,采用一站式服務(wù)大廳的模式,不斷豐富和延伸服務(wù)的內(nèi)容,形成全方位的綜合服務(wù),確保每一位前來(lái)辦事的群眾都有人接待、有人解決問(wèn)題。主設(shè)黨建服務(wù)(人力資源服務(wù)、志愿者服務(wù))、入駐辦理(企業(yè)注冊(cè))、企業(yè)服務(wù)(創(chuàng)業(yè)咨詢、會(huì)議服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù))、物業(yè)服務(wù)(辦卡服務(wù))、金融服務(wù)(法律、會(huì)計(jì)服務(wù))等5個(gè)服務(wù)窗口。
美容美發(fā)業(yè)女人的“錦繡工業(yè)”大有賺錢機(jī)會(huì)。女性買菜時(shí)可能會(huì)為了一兩塊錢而計(jì)較,但為了讓自己更美更漂亮,卻是花錢絕不手軟。尤其近年來(lái),化妝護(hù)理、瘦身美容等觀念通過(guò)大眾媒體的猛烈宣傳攻勢(shì),極大地激發(fā)了女人愛美的天望,也因此拉動(dòng)了女性美容工業(yè)的興起。高額利潤(rùn)、龐大的市場(chǎng)和每年難以計(jì)數(shù)的美容新產(chǎn)品、高科技護(hù)理儀器、高科技瘦身設(shè)備等的問(wèn)世,為美容行業(yè)帶來(lái)了巨大的商機(jī)。
母嬰保健中央
80年后的一代在任何領(lǐng)域都有立異意識(shí),對(duì)傳統(tǒng)的“坐月子”習(xí)慣也在改革,所以該中央做為新生事務(wù),正在被接受,并有很大的發(fā)展空間,項(xiàng)目主要為妊婦產(chǎn)前產(chǎn)后咨詢服務(wù),嬰幼兒早期智力開發(fā),進(jìn)行月嫂培訓(xùn),制定公道的產(chǎn)后配餐,匡助產(chǎn)婦身體保健等服務(wù)項(xiàng)目。選址最好在在婦嬰病院四周,還要有優(yōu)質(zhì)的月嫂若干名,總投資2萬(wàn)元,半年收回投資。這種也可以在網(wǎng)上開店,也就是網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)都可以。
速記服務(wù)公司
跟著海內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化,越來(lái)越多的場(chǎng)合開始依靠于電腦速記,會(huì)議、審訊、網(wǎng)站訪談等均需要及時(shí)地進(jìn)行文字記實(shí)、處理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)每各類會(huì)議達(dá)上萬(wàn)場(chǎng),假如其中的30%有速記需求,就會(huì)是一個(gè)非常巨大的市常經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼叫專業(yè)的速記服務(wù)。
在國(guó)外,速記經(jīng)歷了手寫速記—機(jī)械速記—電腦速記的過(guò)程,速記市場(chǎng)化已有幾十年的歷史。拿美國(guó)為例,美國(guó)以前每個(gè)州、每個(gè)城市都有“抄寫所”,這些抄寫所專門為政府部分提供專門的速記服務(wù),他們上到總統(tǒng),下到各州州長(zhǎng),都有專門的速記職員。到了后來(lái),一些供職于政府部分的速記人才看到速記服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大,于是紛紛自立門戶,成立了專門做會(huì)議記實(shí)的會(huì)議服務(wù)公司。因?yàn)槭袌?chǎng)需求大、服務(wù)專業(yè)化,良多會(huì)議公司都經(jīng)營(yíng)得不錯(cuò),里面的速記人才的收入也倍增,良多人更進(jìn)入“金領(lǐng)階層”。
與手工藝培訓(xùn)一樣,烹飪培訓(xùn)班同樣可知足都市白領(lǐng)的多方面需求。參加烹飪培訓(xùn),既可以自己動(dòng)手做飯,降低糊口本錢,也為自己預(yù)備了一條開特色餐飲店的退路。
手工制作雜貨鋪
目前,在各大中小城市專賣店、大百貨店大行其道的今天,假如獨(dú)出心裁地開一家雜貨鋪,進(jìn)一批價(jià)廉物美的各式各樣手工制作的貨物,不僅能用古色古香的小飾品和手工藝品刺激一部門年輕人對(duì)古老和個(gè)性的張望,也能勾起一部門中老年人對(duì)天然和田園糊口的回憶與遙想。定能在同類行業(yè)中出奇制勝,備受消費(fèi)者的輕睞。對(duì)于很多都市人來(lái)說(shuō),“雜貨鋪”是一個(gè)塵封已久的歷史名詞,它讓我們想起了祖輩人日常糊口中的購(gòu)物場(chǎng)景。
便利店
便利商店與大型超級(jí)市場(chǎng)比擬,固然在規(guī)模上有些“小兒科”,但因?yàn)榻?jīng)營(yíng)商品以日常糊口用品為主,而且具有營(yíng)業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、利便居民購(gòu)物的特點(diǎn),而為越來(lái)越多的人所接受。在上海、北京和深圳等地,便利商店發(fā)展迅速,有些日營(yíng)業(yè)額可高達(dá)萬(wàn)元以上。便利商店目前還處于起步階段,便利店的市場(chǎng)容量目前在我國(guó)還遠(yuǎn)未飽和,便利店還有很大的發(fā)展空間。種種跡象表明,服務(wù)多元化的便利店,即除日常糊口用品的零售外,還兼營(yíng)其他業(yè)務(wù),如洗衣接收、快遞等便民服務(wù)項(xiàng)目,將是我國(guó)大多數(shù)地區(qū)下一階段零售業(yè)發(fā)展的重心,很有發(fā)展遠(yuǎn)景。
電腦維護(hù)
金融危機(jī)下,越來(lái)越多的家庭與企業(yè)暫時(shí)削減了購(gòu)買計(jì)劃,對(duì)電腦的硬件進(jìn)級(jí)與維護(hù)的需要不斷增加。假如有專業(yè)技術(shù)上風(fēng),可提供此方面的專業(yè)服務(wù)。
創(chuàng)業(yè)書籍銷售
在新增的創(chuàng)業(yè)者當(dāng)中,很大一部門是初次創(chuàng)業(yè),缺少相關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),因此對(duì)創(chuàng)業(yè)所需的書籍和資料存在著不小的需求。適合創(chuàng)業(yè)者的書籍主要有以下幾種:營(yíng)銷類、治理類、技術(shù)類、勵(lì)志類等。假如貨源充足,可開一家專門的創(chuàng)業(yè)書店。
服裝店
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
9月8日,總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。
會(huì)議指出,加快培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升我國(guó)自主發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。必須堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用與政府引導(dǎo)推動(dòng)相結(jié)合,科技創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,深化體制改革,以企業(yè)為主體,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
會(huì)議確定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向、主要任務(wù)和扶持政策。(一)從我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè),在重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量,加快推進(jìn)。(二)強(qiáng)化科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理,實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系,推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(三)積極培育市場(chǎng),營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。組織實(shí)施重大應(yīng)用示范工程,支持市場(chǎng)拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新,建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。(四)深化國(guó)際合作。多層次、多渠道、多方式推進(jìn)國(guó)際科技合作與交流。引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持有條件的企業(yè)開展境外投資,提高國(guó)際投融資合作的質(zhì)量和水平。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)開拓國(guó)際市場(chǎng)。(五)加大財(cái)稅金融等政策扶持力度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。制定完善促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持,發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的融資功能,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),編制國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,優(yōu)化區(qū)域布局,形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
9月15日,總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作,審議并原則通過(guò)《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011―2030年)》。
會(huì)議指出,經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)大江大河治理取得顯著成效,防御洪水能力明顯增強(qiáng),但中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作滯后。今年入汛以來(lái),我國(guó)大部地區(qū)先后出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨,引發(fā)部分中小河流漫堤潰堤、一些中小水庫(kù)出險(xiǎn)和局部山洪地質(zhì)災(zāi)害,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,必須在繼續(xù)加快大江大河大湖治理的同時(shí),以防洪薄弱地區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)為重點(diǎn),加大中小河流治理、中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治力度,用5年左右時(shí)間,基本解決防洪減災(zāi)體系薄弱環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
會(huì)議指出,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作,必須堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防治、依法防治、防治結(jié)合、以防為主的方針,按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任的原則,確定以下重點(diǎn)工作任務(wù)和治理措施:(一)加大堤防建設(shè)和河道整治力度,優(yōu)先治理洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集的河流及河段。(二)在鞏固大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果基礎(chǔ)上,加快小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,消除水庫(kù)安全隱患,恢復(fù)防洪庫(kù)容,增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。(三)加強(qiáng)洞庭湖、鄱陽(yáng)湖重點(diǎn)圩垸整治,開展重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和圍堤加固,合理安排居民遷建。加快其他大江大河蓄滯洪區(qū)建設(shè)。(四)完善防洪非工程措施。在洪水易發(fā)地區(qū)加密布設(shè)局地天氣雷達(dá)站和自動(dòng)氣象站,加強(qiáng)水文測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善中小水庫(kù)防汛報(bào)警通訊系統(tǒng),制定完善中小河流、中小水庫(kù)防洪預(yù)案。(五)深入開展山洪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià),全面查清重點(diǎn)防治區(qū)山洪、泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害隱患點(diǎn)基本情況,抓緊完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系,加快實(shí)施搬遷避讓和重點(diǎn)治理。(六)加強(qiáng)易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理,努力恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、退牧還草、水土保持等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程,加大林草植被保護(hù)與恢復(fù)力度,推進(jìn)水土流失綜合防治。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。
會(huì)議要求抓緊編制《全國(guó)中小河流治理和中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃》,以地方政府為實(shí)施主體,中央部門加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)和資金支持力度,進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu),增加政府投入,多渠道籌集建設(shè)資金,強(qiáng)化建設(shè)管理和監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
會(huì)議審議并原則通過(guò)《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011―2030年)》,明確了今后20年我國(guó)生物多樣性保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施等。會(huì)議指出,包括生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因三個(gè)層次的生物多樣性,是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是生態(tài)安全和糧食安全的保障。1994年實(shí)施的《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》,有力促進(jìn)了我國(guó)生物多樣性保護(hù)工作的開展。但受資源過(guò)度利用、工程建設(shè)以及氣候變化等因素影響,部分生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)退化,物種瀕危程度加劇,遺傳資源不斷喪失和流失,生物多樣性下降的總體趨勢(shì)尚未得到有效遏制。必須統(tǒng)籌生物多樣性保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、持續(xù)利用、全民參與、惠益共享,進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。一要完善相關(guān)政策和法律體系,將生物多樣性保護(hù)納入國(guó)家和地方規(guī)劃。二要開展生物多樣性調(diào)查、評(píng)估與監(jiān)測(cè),加強(qiáng)科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)能力建設(shè)。三要強(qiáng)化生物多樣性就地保護(hù),合理開展遷地保護(hù)。四要促進(jìn)生物資源可持續(xù)開發(fā)利用,建立生物遺傳資源及傳統(tǒng)知識(shí)獲取與惠益共享制度。五要加強(qiáng)外來(lái)入侵物種和轉(zhuǎn)基因生物安全管理,提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。六要完善公眾參與機(jī)制,深化國(guó)際交流與合作。
9月27日,總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作。