時(shí)間:2023-05-25 17:43:39
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇教師心理檔案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1.2 有助于促進(jìn)學(xué)生心理健康,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。教師自身心理健康水平是影響學(xué)生成才的重要因素之一。教師不僅是人類文化的傳遞者,也是學(xué)生心靈的塑造者。建立高校教師心理健康檔案,加強(qiáng)對(duì)高校教師心理健康問題研究,提高教師心理健康水平,有助于提升學(xué)生綜合素質(zhì),為社會(huì)培養(yǎng)健全合格人才。
1.3 有助于學(xué)校科學(xué)管理。建立高校教師心理健康檔案,可以彌補(bǔ)高校教師檔案主要包括教學(xué)檔案、科研檔案和身體健康檢查檔案三方面內(nèi)容的缺憾,有助于管理者最大限度挖掘教師的潛能,幫助教師確立科學(xué)、健康的工作理念,提升自身心理素質(zhì),進(jìn)而營造良好的校園文化氛圍,完善學(xué)校管理體系,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)教育和素質(zhì)教育的雙贏。
2 高校教師心理健康檔案建立的原則
2.1 客觀性原則。高校教師心理健康檔案資料應(yīng)符合事實(shí),準(zhǔn)確可靠,客觀記錄。一是全面綜合測(cè)評(píng),除心理測(cè)驗(yàn)外還要包括自我與他人的觀察評(píng)價(jià)。二是選擇適合的心理測(cè)量工具。三是方法適當(dāng),使用正確,嚴(yán)格遵守相應(yīng)規(guī)則。
2.2 系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)性原則是指在建立心理檔案的過程中,要以系統(tǒng)的觀點(diǎn)保證所收集資料的完整性和有序性。一是以目標(biāo)為導(dǎo)向,規(guī)范有序地收集資料;二是資料應(yīng)盡可能完整;三是要及時(shí)補(bǔ)充和更新心理檔案資料,準(zhǔn)確反映教師心理的變化;四是使用的測(cè)評(píng)工具盡可能前后一致,便于結(jié)果分析。
2.3 全面性原則。高校教師心理健康檔案所收集的資料應(yīng)包含師德修養(yǎng)、教育機(jī)智、師生關(guān)系、教學(xué)活動(dòng)及科研能力、團(tuán)隊(duì)合作等多方面評(píng)價(jià),同時(shí)包含教師的個(gè)性心理差異,家庭及其社會(huì)文化環(huán)境對(duì)教師的綜合影響等。
2.4 發(fā)展性原則。教師心理檔案是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的檔案,反映了教師心理活動(dòng)及個(gè)性特征的完善發(fā)展。教師從崗前培訓(xùn)到熟練教學(xué),其心理活動(dòng)伴隨著專業(yè)活動(dòng),經(jīng)歷了從簡單到復(fù)雜,從低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過程。因此,要加強(qiáng)跟蹤研究,以便預(yù)測(cè)并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,為其成長和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
2.5 保密性原則。檔案管理須嚴(yán)格遵守保密性原則,專人負(fù)責(zé)管理高校教師心理健康檔案,妥善保管其個(gè)人信息及測(cè)試結(jié)果等資料,非專業(yè)人員包括行政領(lǐng)導(dǎo)等不得隨意翻閱、泄露教師的心理健康檔案內(nèi)容。不得公開教師個(gè)人真實(shí)信息,避免給教師帶來極大的身心傷害,進(jìn)而影響心理健康檔案建立及心理咨詢與心理輔導(dǎo)等工作的順利開展。如因工作等特殊需要引用咨詢案例時(shí),須征得教師本人同意,對(duì)資料進(jìn)行適當(dāng)處理。
3 高校教師心理健康檔案建立的內(nèi)容
高校教師心理健康檔案主要通過問卷調(diào)查、訪談、個(gè)體咨詢及團(tuán)體咨詢等方式,綜合記錄教師的個(gè)性心理特征和心理健康狀況。主要包括四方面內(nèi)容:
3.1 高校教師基本資料。個(gè)人信息包括:姓名、性別、出生年月、籍貫、民族、政治面貌、專業(yè)背景、學(xué)歷、職稱、健康狀況等。家庭情況包括:家庭居住地、父母健康狀況、家中排行、近親有無精神方面病史等。對(duì)高校工作的看法包括:對(duì)工作現(xiàn)狀的滿意度,對(duì)師生關(guān)系的滿意度,在集體中所處的地位與作用等。個(gè)人心理健康狀況的自我評(píng)價(jià)包括:是否接受過心理咨詢和治療,近期有無煩惱,應(yīng)對(duì)煩惱與挫折的方法有哪些,是否愿意接受心理咨詢等。
3.2 經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化信效度檢驗(yàn)的心理測(cè)評(píng)量表。主要是:心理衛(wèi)生綜合評(píng)定量表:癥狀自評(píng)量表(SCL-90)、一般健康問卷(GHQ)、抑郁自評(píng)量表(SDS)、焦慮自評(píng)量表(SAS)。
個(gè)性人格問卷:卡特爾16種人格測(cè)驗(yàn)(16PF)和艾森克個(gè)性測(cè)驗(yàn)(成人)(EPQ)。
家庭功能與家庭關(guān)系評(píng)定問卷:家庭環(huán)境量表(FES)和OLSON婚姻質(zhì)量問卷(ENRICH)。
生活質(zhì)量與主觀幸福感測(cè)查:總體幸福量表(GWB)和教師職業(yè)倦怠問卷(MBI)。
其他心理量表:應(yīng)付方式問卷、生活事件量表、匹茨堡睡眠質(zhì)量指數(shù)、心理彈性量表等。
在如何加快教師的專業(yè)化發(fā)展和如何提高專業(yè)指導(dǎo)作用等問題越來越受到關(guān)注的背景下,教師成長檔案以其詳實(shí)、生動(dòng)的信息優(yōu)勢(shì)架起了指導(dǎo)者與被指導(dǎo)者之間、教師同伴之間溝通的橋梁。
一、創(chuàng)新教師成長檔案管理,激發(fā)教師發(fā)展內(nèi)驅(qū)力
我們?yōu)榱耸姑课唤處熈私庾约簩I(yè)成長的歷程,增強(qiáng)教師自我反思、主動(dòng)發(fā)展的意識(shí)和能力,改變以往計(jì)劃與實(shí)際工作脫離,只關(guān)注幾個(gè)骨干教師發(fā)展的普遍現(xiàn)象,實(shí)施全新的成長擋案管理模式,以加快每一位教師的專業(yè)成長。
1.起步階段
首先,園領(lǐng)導(dǎo)通過與每位教師面對(duì)面細(xì)致地分析與交流,對(duì)每位教師各自的特點(diǎn)有了詳細(xì)的了解;其次幼兒園通過自主申報(bào)與園方推薦相結(jié)合的方式,確立了勝任型、特長型、骨干型三個(gè)板塊的教師專業(yè)發(fā)展體系。
2.實(shí)踐措施
每學(xué)年初,每位教師根據(jù)各自選定的發(fā)展體系,結(jié)合幼兒園常規(guī)工作與特色工作內(nèi)容,制訂每學(xué)年的短期發(fā)展計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容包括目標(biāo)、措施、預(yù)期成果三方面。在園領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性的引導(dǎo)下,每位教師根據(jù)計(jì)劃扎實(shí)地實(shí)施,并及時(shí)做好相關(guān)資料積累。
二、明確成長檔案目標(biāo),促進(jìn)個(gè)性與特色協(xié)調(diào)發(fā)展
在確立了勝任型、特長型、骨干型三個(gè)板塊的教師專業(yè)發(fā)展體系后,每位教師制訂的每學(xué)年個(gè)人發(fā)展計(jì)劃更符合自身的發(fā)展特點(diǎn)了,目標(biāo)具體細(xì)致,措施扎實(shí)有效,成果追求不功利。每位教師把“走好每步,積累點(diǎn)滴”深入心中。
三、交流分享成長檔案,滿足教師發(fā)展新需求
1.進(jìn)一步滿足教師個(gè)人的專業(yè)期待
在教師成長檔案中,匯集的是教師自己的一系列作品樣本,它提供了教師進(jìn)步的信息,展示了教師的成就。教師在回顧自己的工作歷程、展示成就和體驗(yàn)成功的同時(shí),就會(huì)產(chǎn)生自豪感和自信心,明確自己今后努力的方向,激發(fā)內(nèi)在的潛能,從而促進(jìn)自己的專業(yè)成長。
2.進(jìn)一步拓展教師多元的學(xué)習(xí)信息
每個(gè)年齡段的教師都有各自的優(yōu)勢(shì):老教師的敬業(yè)與奉獻(xiàn);中年教師的干練與經(jīng)驗(yàn);年輕教師的創(chuàng)新與無畏……這些都可以通過教師參閱和了解同事的成長檔案后而感受到,并在感受的同時(shí)激發(fā)互相學(xué)習(xí)的愿望。
3.進(jìn)一步提升教師的反思能力
教師經(jīng)常整理和檢視自己的成長檔案,能促使自己不斷思考自己的進(jìn)步過程和方法。教師自我反思能力的提高,將有利于教師在預(yù)料自己教學(xué)行為后果的基礎(chǔ)上作出明智的決策和及時(shí)的調(diào)整,有利于克服困擾教師教育理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題,從而促進(jìn)自己的專業(yè)成長。如,“學(xué)習(xí)與反思”版面,對(duì)于特長型與骨干型教師來說,指向的是活動(dòng)觀摩記錄與反思、聆聽講座與隨想等內(nèi)容。
經(jīng)過閱讀大量的文獻(xiàn),對(duì)科研檔案管理存在的問題進(jìn)行分類并標(biāo)明比重,從表1中,可以明顯看出科研檔案管理存在的最大問題便是“軟硬件設(shè)施”,其次是檔案的收集和整理,對(duì)檔案的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)及保密工作,下面,將一一解釋下面問題。
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對(duì)科研檔案工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)在科研單位,具體從事研究項(xiàng)目的科研人員對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)模糊,將科技檔案的收集和提交排除在科研工作之外,甚至不了解需要?dú)w檔的范疇、要求和重要性。在科研工作中,注重課題申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施,但不能同時(shí)積極進(jìn)行科技檔案的整理,經(jīng)常推遲檔案提交,即便提交也不完整[1]。
1.2科研檔案收集和整理中的問題在科研檔案提交時(shí),特別容易走入兩個(gè)誤區(qū)。一種是粗略收集,缺漏現(xiàn)象較明顯,在名義上提交的檔案名都有,但實(shí)際上質(zhì)量較差或缺少重要原始記錄;另一種是收集廣而全,將歸檔范圍之外的資料也放進(jìn)科研檔案中,從而主次不分,查閱和利用困難。由于信息時(shí)代的到來,科研檔案的形式和存儲(chǔ)介質(zhì)越來越趨于多樣化,在收集的過程中,會(huì)無意識(shí)地忽視錄音、錄像、照片、磁盤、光盤等。最后是指實(shí)體檔案的收集和管理容易被忽略。主要表現(xiàn)在隨意堆放實(shí)體檔案,不注意管理和維護(hù)。
1.3檔案設(shè)施建設(shè)中的問題在一些科研機(jī)構(gòu)中,由于一些限制如人員和場(chǎng)地等,檔案數(shù)量也較少,因此在設(shè)施配置配置方面很多都采取將就的態(tài)度。在有些單位甚至都沒有標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理庫房,僅使用數(shù)間辦公室代用;不能按檔案標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)辦公、閱覽、庫房三分開;對(duì)于專門檔案柜和密集架,也僅使用普通兩節(jié)柜來代替存放;在有些單位,甚至連“八防”設(shè)施也不全;對(duì)于檔案設(shè)施必要的辦公設(shè)備、監(jiān)控設(shè)施等也不能達(dá)到要求。
1.4在檔案信息化建設(shè)中,易出現(xiàn)的問題在檔案信息化建設(shè)的過程中,存在以下幾個(gè)誤區(qū)。一是對(duì)于檔案信息化的理解較片面。在科研單位中,科研檔案管理人員將檔案信息化僅僅理解為紙質(zhì)檔案的數(shù)字化掃描和網(wǎng)絡(luò)化。二是認(rèn)為一切都以“信息化”為重。在有些科研單位中,科研檔案管理人員認(rèn)為只有“信息化”了,就可以疏于檔案的收集、整理、鑒定、保管等基礎(chǔ)工作,造成首末倒置。三是認(rèn)為檔案信息化建設(shè)勞民傷財(cái)?shù)挠^念。對(duì)于檔案信息化必要的設(shè)施則采取能拖就拖的態(tài)度,不愿意投資。
2.科研院所檔案信息化管理的措施和建議
2.1完善安全措施有網(wǎng)絡(luò)的地方,就會(huì)存在很多不安全因素,再加上電子檔案容易被盜,所以要建立一個(gè)安全防范措施設(shè)置文件保密措施即采用身份認(rèn)證、權(quán)限認(rèn)證的方式控制檔案登陸系統(tǒng),安裝殺毒軟件定期對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行殺毒并且對(duì)檔案和數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的備份防止黑客或者其他人員侵入系統(tǒng)。
2.2健全檔案管理體系科研院所要加強(qiáng)對(duì)檔案信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、檢查與監(jiān)督:落實(shí)專門機(jī)構(gòu)或?qū)H素?fù)責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,主管部門在對(duì)科研院所進(jìn)行評(píng)估的時(shí)候,要將檔案工作作為重要的評(píng)估內(nèi)容,以督促其做好檔案信息化工作[2]。
隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)的分工越來越細(xì)化,同樣,檔案工作也在不斷地分化細(xì)化。因此,有必要對(duì)檔案工作概念進(jìn)一步細(xì)分。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋:“事業(yè)”是“指人們所從事的,具有一定目標(biāo)、規(guī)模和系統(tǒng)的對(duì)社會(huì)發(fā)展有影響的經(jīng)常活動(dòng)”。“事務(wù)”是指人們“所做的或要做的事情”(指單純而瑣碎的具體工作)。“業(yè)務(wù)”是指“個(gè)人或某個(gè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)工作”。“技術(shù)”是指“操作方面的技巧”。[3]將檔案事業(yè)、檔案事務(wù)、檔案業(yè)務(wù)、檔案技術(shù)的概念引入檔案工作概念中有助于對(duì)檔案工作的重新認(rèn)識(shí)。
就整體檔案工作而言檔案工作是事業(yè)性的,所涵蓋的內(nèi)容是檔案事業(yè)中的各項(xiàng)工作,所以,檔案工作是指檔案事業(yè)管理工作(也可稱之為“檔案行政管理工作”)。而具體到一個(gè)單位時(shí),檔案工作則是單位機(jī)關(guān)工作的一部分,它和單位的人事、財(cái)務(wù)工作一樣都是單位機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù),屬事務(wù)性的,檔案工作又是指檔案事務(wù)工作。如果對(duì)專業(yè)檔案機(jī)構(gòu)即檔案館或檔案室而言,檔案工作是其專業(yè)工作,檔案工作又是指檔案業(yè)務(wù)工作。如果檔案工作具體到檔案管理的某一個(gè)環(huán)節(jié)而言(如文件材料的歸檔、檔案的保管等),因每一個(gè)具體工作都有一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,檔案工作又是指檔案技術(shù)工作。檔案工作既可以指檔案事業(yè)管理工作(檔案行政管理工作),也可指檔案事務(wù)工作、檔案業(yè)務(wù)工作、檔案技術(shù)工作。因而,原有的檔案工作概念已不能涵蓋所有的檔案管理活動(dòng),如不逐一厘清將無法指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作。
2 檔案管理活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程
“檔案是檔案管理活動(dòng)的物質(zhì)對(duì)象。”[4]這一物質(zhì)對(duì)象流程一般是從檔案的形成——單位檔案機(jī)構(gòu)——檔案館。依據(jù)這個(gè)流程,檔案管理活動(dòng)大致可分為以下幾個(gè)階段:一是對(duì)檔案形成實(shí)施檔案管理活動(dòng)的階段;二是對(duì)單位的檔案實(shí)施檔案管理活動(dòng)的階段;三是對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的檔案實(shí)施檔案管理活動(dòng)的階段。這個(gè)發(fā)展過程是動(dòng)態(tài)的、分階段的。每個(gè)階段的責(zé)任主體、工作對(duì)象、工作內(nèi)容、工作性質(zhì)是不同的,如果不分工作對(duì)象、內(nèi)容、性質(zhì)都統(tǒng)稱為“檔案工作”是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可行的。有必要對(duì)每個(gè)階段的檔案管理活動(dòng)根據(jù)其責(zé)任主體、工作對(duì)象、內(nèi)容、性質(zhì)賦予相對(duì)應(yīng)的工作名稱和含義。為了不和原有的理論、概念相沖突,保持其連續(xù)性,需對(duì)原理論中的檔案事業(yè)所包含的檔案工作概念和名稱進(jìn)行重新定位。對(duì)未能包含的賦予新的含義和名稱。
3 對(duì)相應(yīng)階段的檔案管理活動(dòng)的定位
3.1 對(duì)檔案形成階段管理活動(dòng)的定位。關(guān)于檔案的形成,主流觀點(diǎn)認(rèn)為:檔案是由文件有條件轉(zhuǎn)化來的。文件轉(zhuǎn)化為檔案是需要?dú)w檔整理的。這表明,檔案在形成的過程中是有要求和規(guī)范的,執(zhí)行這些要求和規(guī)范的工作需要一定的操作技巧,屬技術(shù)層面的工作。根據(jù)《機(jī)關(guān)檔案工作條例》,這項(xiàng)工作的責(zé)任主體是機(jī)關(guān)內(nèi)部的文書部門和業(yè)務(wù)部門,工作對(duì)象是文件材料,內(nèi)容是立卷歸檔,性質(zhì)是技術(shù)性的。檔案形成階段的檔案管理活動(dòng)定位應(yīng)是檔案技術(shù)工作。
3.2 對(duì)單位的檔案實(shí)施管理活動(dòng)的定位。對(duì)于單位的檔案實(shí)施管理活動(dòng),檔案界大都將其整體檔案工作等同于單位的檔案機(jī)構(gòu)(檔案室)工作。但現(xiàn)實(shí)的具體情況是,絕大多數(shù)單位的檔案機(jī)構(gòu)不是在編的獨(dú)立機(jī)構(gòu),不能獨(dú)立行使職權(quán)。單位內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)(檔案室)的工作,就是按規(guī)定和要求管理好本單位的全部檔案,為其他各項(xiàng)工作提供利用服務(wù)。而其他的檔案工作職能,則需要依靠其所隸屬的機(jī)構(gòu)辦公室或以單位名義去行使。因而,有必要將其劃分為兩項(xiàng)工作:一是內(nèi)設(shè)檔案機(jī)構(gòu)(檔案室)對(duì)檔案實(shí)施管理的活動(dòng);二是機(jī)關(guān)單位對(duì)檔案實(shí)施管理的活動(dòng)。
3.2.1 內(nèi)設(shè)檔案機(jī)構(gòu)(檔案室)對(duì)檔案實(shí)施管理活動(dòng)的定位。單位內(nèi)設(shè)的檔案機(jī)構(gòu)(檔案室)具體承擔(dān)的是本單位的各種門類和載體檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)等八項(xiàng)工作(雖然,檔案館也有這些工作,但其具體內(nèi)容不同,下文詳述)。工作對(duì)象是單位的全部實(shí)體檔案,內(nèi)容是按門類管理,性質(zhì)是業(yè)務(wù)性的。對(duì)內(nèi)設(shè)檔案機(jī)構(gòu)(檔案室)對(duì)檔案管理活動(dòng)的定位應(yīng)該是檔案室業(yè)務(wù)工作。檔案室業(yè)務(wù)工作八個(gè)環(huán)節(jié)中的每個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作則是檔案技術(shù)工作。
3.2.2 機(jī)關(guān)單位對(duì)檔案實(shí)施管理活動(dòng)的定位。機(jī)關(guān)單位對(duì)檔案實(shí)施管理的活動(dòng),除單位檔案機(jī)構(gòu)(檔案室)承擔(dān)的檔案室業(yè)務(wù)工作外,根據(jù)《檔案法》第七條規(guī)定,還需要承擔(dān)檔案管理方面的建章立制、指導(dǎo)文書業(yè)務(wù)部門立卷歸檔、監(jiān)督指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作和為單位開展檔案管理活動(dòng)提供人財(cái)物等方面支持與保障等。這些工作都屬于機(jī)關(guān)單位的內(nèi)部事務(wù),其責(zé)任主體是本機(jī)關(guān)單位、工作對(duì)象是本單位的所有部門和機(jī)構(gòu)、內(nèi)容是保障支持、性質(zhì)是事務(wù)性的。機(jī)關(guān)單位對(duì)檔案實(shí)施管理活動(dòng)定位是單位檔案事務(wù)工作。
3.3 對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的檔案實(shí)施管理活動(dòng)的定位。一定區(qū)域內(nèi)的檔案管理活動(dòng)不僅是檔案館和檔案局的工作,還包括區(qū)域內(nèi)其他涉及檔案管理活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和單位應(yīng)承擔(dān)的工作。
3.3.1 對(duì)檔案館實(shí)施檔案管理活動(dòng)的定位。檔案館是一個(gè)在一定的區(qū)域內(nèi)對(duì)檔案實(shí)體按全宗實(shí)施統(tǒng)一的集約式集中保存、管理的專門機(jī)構(gòu)。其責(zé)任主體是檔案館,它的工作對(duì)象雖然仍是檔案實(shí)體,但它不是單一的而是多元的,涵蓋的是區(qū)域內(nèi)屬進(jìn)館范圍的單位所有實(shí)體檔案,內(nèi)容主要是按全宗進(jìn)行管理,性質(zhì)是業(yè)務(wù)性的。對(duì)檔案館實(shí)施檔案管理活動(dòng)的定位應(yīng)該是檔案館業(yè)務(wù)工作。檔案館業(yè)務(wù)工作中所涉及的每項(xiàng)具體的工作則是檔案技術(shù)工作。
3.3.2 對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)為檔案管理提供服務(wù)活動(dòng)的定位。圍繞檔案室和檔案館的業(yè)務(wù)工作,不僅需要一些社會(huì)機(jī)構(gòu)提供硬件方面的支持,如設(shè)施、設(shè)備、裝具等,還需要提供一些如科學(xué)研究、技術(shù)咨詢、教育培訓(xùn)等方面的軟件支持。其責(zé)任主體是與檔案事務(wù)相關(guān)的社會(huì)機(jī)構(gòu),工作對(duì)象是與檔案相關(guān)的產(chǎn)品(包括有形的和無形的),內(nèi)容是軟硬件方面的支持,性質(zhì)是服務(wù)性的。對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)為檔案管理提供服務(wù)活動(dòng)的定位應(yīng)該是檔案服務(wù)工作。
3.3.3 對(duì)檔案局實(shí)施檔案管理活動(dòng)的定位。檔案行政管理部門——檔案局的工作是依法行使檔案行政管理權(quán)的工作,責(zé)任主體是檔案局,工作對(duì)象是本行政區(qū)域內(nèi)的各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案館、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他能形成對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案的社會(huì)組織、法人單位和個(gè)人,內(nèi)容主要是依法行政,性質(zhì)是管理性的,對(duì)檔案局實(shí)施檔案管理活動(dòng)的定位應(yīng)該是檔案行政管理工作。
3.3.4 對(duì)地方各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的與檔案管理活動(dòng)相關(guān)工作的定位。根據(jù)《檔案法》第四條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”的規(guī)定,各級(jí)地方政府承擔(dān)著關(guān)系當(dāng)?shù)貦n案事業(yè)發(fā)展的檔案機(jī)構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等方面的具體工作,其責(zé)任主體是地方政府和政府的相關(guān)機(jī)構(gòu),工作對(duì)象是檔案行政管理部門(檔案局)、檔案館,內(nèi)容是保障支持,性質(zhì)既是行政管理性的又是政府內(nèi)部事務(wù)性的。對(duì)地方各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的與檔案管理活動(dòng)相關(guān)工作的定位應(yīng)是檔案行政事務(wù)工作。另外,檔案行政管理部門(檔案局)承擔(dān)的為發(fā)展本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)而組織、指導(dǎo)開展的檔案科研、教育、宣傳、培訓(xùn)和對(duì)外交流等工作,也同樣屬于檔案行政事務(wù)工作。
4 對(duì)檔案工作的新認(rèn)識(shí)
通過以上對(duì)不同的責(zé)任主體實(shí)施檔案管理活動(dòng)或承擔(dān)與檔案管理活動(dòng)相關(guān)工作的定位分析,可以看出,“檔案工作”概念是復(fù)合性的概念,具有很大的不確定性。不同的部門和不同的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的檔案工作因責(zé)任主體不同,其工作對(duì)象、內(nèi)容、性質(zhì)也不相同,目標(biāo)、任務(wù)、工作機(jī)制和管理模式更不相同。要做好檔案行政管理工作就必須厘清各項(xiàng)檔案工作的準(zhǔn)確含義,不能將檔案工作既等同于檔案行政管理工作又等同于檔案技術(shù)工作或檔案室、檔案館業(yè)務(wù)工作。應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案工作的責(zé)任主體、管理對(duì)象、工作性質(zhì)和內(nèi)容分別將其明確為檔案技術(shù)工作、檔案室業(yè)務(wù)工作、單位檔案事務(wù)工作、檔案館業(yè)務(wù)工作、檔案服務(wù)工作、檔案行政管理工作、檔案行政事務(wù)工作。
準(zhǔn)確地把握各項(xiàng)檔案工作的含義,可基本明確各級(jí)政府、各級(jí)檔案行政管理部門、檔案所屬單位、檔案館、檔案室、檔案產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等在整個(gè)檔案事業(yè)中,各自的主要工作職責(zé)和任務(wù)(不排除某些具體工作方面的交叉)。既有助于依法行政,又有助于政事分開、政企分開,同時(shí),也希望能對(duì)解決一些實(shí)際檔案工作中的困惑與問題,指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的檔案工作發(fā)揮一定的作用。
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一、信息化技術(shù)
科學(xué)技術(shù)隨著時(shí)間的推進(jìn)不斷發(fā)展,信息化技術(shù)隨之發(fā)展應(yīng)用,對(duì)于現(xiàn)代化辦公來說,信息化技術(shù)的應(yīng)用有著難以忽視的重大影響。信息化技術(shù)以現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)作為基礎(chǔ),為使用者提供與生活、學(xué)習(xí)、辦公等行為相結(jié)合的技術(shù),實(shí)施該技術(shù)后,能極大的提高效率,為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
二、教師人事檔案
教師是教育界的基礎(chǔ),而教育為人類的發(fā)展與進(jìn)步提供了難以想象的巨大推動(dòng)力,教師的人事檔案對(duì)于管理教育業(yè)界的資源管理有著極為重要的影響。教師是社會(huì)角色同時(shí)也是承擔(dān)者,有著傳授知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任,同時(shí)也需要以身作則言傳身教為人類社會(huì)的發(fā)展陪各行各業(yè)的人才。而教師的人事檔案的建立即保證了教學(xué)資源的合理化利用,也為教師本身資料的完整保存提供了良好環(huán)境,因此無論是相關(guān)人事管理部門還是教師個(gè)人都對(duì)教室人事檔案都有著一定程度上的重視。
三、教師人事檔案管理中的不足
目前,教師人事管理部門所保管的檔案多為紙質(zhì),其在管理過程中多出現(xiàn)一些難以避免的狀況。
1、管理人員從業(yè)素質(zhì)不足
人事檔案不僅記錄了不同人的不同經(jīng)歷,同時(shí)客觀的記錄了一個(gè)人的家庭環(huán)境、社會(huì)閱歷等真實(shí)情況,對(duì)于人力資源的選用有著極為重要的意義。但在多數(shù)情況下,管理人員對(duì)于教師的人事檔案認(rèn)識(shí)不足,多以為保管過程中只需保證其不被遺失,故其保密性難以保證,而管理人員待遇低下、工作環(huán)境差嚴(yán)重打擊了從業(yè)人員的積極性,使檔案管理這一工作難以受到重視。
2、檔案機(jī)密性不足
教師人事檔案在管理過程中,保密性并不高,但據(jù)國家相關(guān)規(guī)定任何人對(duì)于個(gè)人的檔案資料不得私自調(diào)用。人事檔案的保密便于統(tǒng)一管理的同時(shí)也為安全事故的發(fā)生減少了隱患,但由于管理者對(duì)于管理檔案重要程度的認(rèn)識(shí)不足,故其對(duì)檔案處理的隨意性造成檔案保密性大大降低。
3、檔案真實(shí)性較低
教師人事檔案作為教育資源合理應(yīng)用的直接依據(jù),其重要性不言而喻,但在當(dāng)下,很多檔案的真實(shí)性難以保證。人事檔案目前的管理方案其人為修改的可能性較高,尤其是領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)整個(gè)組織人事檔案有著極大的處置權(quán),故而其真實(shí)性受到了巨大影響。
4、檔案資料不足
多數(shù)檔案管理人員對(duì)于管理過程中資料內(nèi)容的全面性、齊全性不夠關(guān)注,因此教師人事檔案多存在不足。這是由于管理過程中,工作人員沒有積極收集各方面資料,檔案資料局限性過大,這為教育業(yè)對(duì)教師的管理、任命造成了極大困難。
5、管理制度落后
隨著社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步,各種制度改革也隨之進(jìn)行,教師任命調(diào)用也隨之頻繁,但其中需要辦理的手續(xù)卻仍未能隨之簡化,甚至嚴(yán)重落后于其他行業(yè)。很多檔案由于管理制度不足而難以及時(shí)修改,對(duì)于教師的任命調(diào)用造成了嚴(yán)重阻礙,為很多單位的人才選用造成極大困難。
四、信息化技術(shù)管理教師人事檔案措施
1、信息化管理制度的建立
信息化技術(shù)在教室人事檔案管理方面的應(yīng)用,首先需要從領(lǐng)導(dǎo)層面開始增強(qiáng)對(duì)其的重視程度;其次是大力投入人力物力建立健全信息化管理體制;最后對(duì)現(xiàn)有檔案實(shí)施信息化管理,從而建立完整的信息化教師檔案管理體制。
2、管理人員素質(zhì)的提升
信息化技術(shù)在教師人事檔案管理過程中,管理人員的素質(zhì)對(duì)其影響巨大,因此,對(duì)于從業(yè)人員的素質(zhì)需要進(jìn)行重點(diǎn)提升。首先是對(duì)于信息化技術(shù),需要從業(yè)人員做到熟練使用其進(jìn)行工作;其次工作人員需要重視教師人事檔案管理,對(duì)檔案的機(jī)密性、真實(shí)性、完整性都需要承擔(dān)責(zé)任;最后是從業(yè)人員需要對(duì)信息化技術(shù)管理教師人事檔案的過程中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào),為教師人事檔案管理制度的完善做出貢獻(xiàn)。
3、人事檔案資料的完善
信息化技術(shù)在教師人事檔案管理方面所起到的作用為現(xiàn)代信息管理提供了極大的推進(jìn)力。在管理過程中,需要信息化技術(shù)與時(shí)展掛鉤的同時(shí),也需要與其他機(jī)構(gòu)的檔案管理掛鉤,如各種證書、資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檔案管理機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)為教師資質(zhì)的認(rèn)證提供了最直接真實(shí)的信息,能為教師人事檔案管理人員提供了最為真實(shí)可靠的資料的獲取渠道,也為任命教師提供最基礎(chǔ)性的資料。信息化技術(shù)的應(yīng)用為教師人事檔案管理提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ),方便了資料的獲取,保證了資料的真實(shí)性、完整性、保密性,為教育界乃至社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。
五、結(jié)語
信息化技術(shù)管理教師人事檔案對(duì)于人類社會(huì)具有重大意義,因此,這一過程需要得到更多的重視,并且隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展不斷完善,以便更好的為社會(huì)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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在新一輪事業(yè)單位崗位設(shè)置改革中,中小學(xué)校教師都是競爭上崗,在競爭崗位過程中要用到教師個(gè)人資歷得分和崗位分加業(yè)績?nèi)箢惪偡诌M(jìn)行打分,按照量化得分的高低進(jìn)行競崗,在競崗過程中都會(huì)在學(xué)校檔案室查找資料,得到證實(shí)教師個(gè)人的申報(bào)情況是否屬實(shí),所以建立教師業(yè)務(wù)檔案非常必要,它對(duì)于教師本人申報(bào)職稱、單位領(lǐng)導(dǎo)決策和宣傳學(xué)校影響具有重要意義。
一、教師業(yè)務(wù)檔案的基本內(nèi)容
1.教師基本情況表和教學(xué)工作記錄手冊(cè)、班主任(年級(jí)組長)工作記錄手冊(cè)、課外活動(dòng)記錄冊(cè)、后進(jìn)生跟蹤輔導(dǎo)手冊(cè)等。基本情況表和這些記錄手冊(cè)是教師業(yè)務(wù)檔案的重要內(nèi)容。
2.教師論文、著作、教研經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)和教改方案等。凡是在報(bào)紙、雜志上發(fā)表,參加各種論文競賽獲獎(jiǎng),在教學(xué)研討會(huì)中交流,或者經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可的交流材料都應(yīng)歸檔。它們是衡量教師教研、科研最有分量的見證。
3.教師公開課、示范課評(píng)價(jià)及其教案。公開課、示范課是教師每學(xué)期都要開展的活動(dòng),它是評(píng)價(jià)教師教學(xué)水平、提高教法及交流經(jīng)驗(yàn)的重要措施。公開課、示范課可分為在全校開展和各教研室開展兩類,在全校開展的公開課、示范課更有觀摩和參考作用。應(yīng)系統(tǒng)收集公開課、示范課的評(píng)價(jià)及教案,將其作為教研室和教學(xué)管理部門的調(diào)研資料,同時(shí)也作為教師的一項(xiàng)重要業(yè)績。
4.教師間的說課比賽及聽課記錄。教師之間對(duì)某一教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行比賽,評(píng)委據(jù)此給出成績及評(píng)價(jià),不管獲獎(jiǎng)與否,都應(yīng)該及時(shí)收集全部資料歸檔;聽課記錄是教師間相互聽課,然后展開評(píng)議后所做的記錄。這方面的材料為教師指出了在實(shí)踐教學(xué)中應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的地方,為教師之間相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)提供了參考依據(jù)。
5.教師任職資格及聘書等有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職材料、學(xué)歷以及參與各類考試獲得的成績和證書。教師學(xué)歷、職稱以及參加進(jìn)修、培訓(xùn)的材料是教師業(yè)務(wù)水平的參考資料。
6.教師業(yè)務(wù)檔案記錄卡片。教師業(yè)務(wù)檔案記錄卡片是對(duì)教師一學(xué)期工作的一個(gè)總體概括和定性描述。從卡片信息中可以對(duì)教師業(yè)績一目了然,它包括教師教學(xué)的班數(shù)、課時(shí)數(shù)、教學(xué)成績、、教學(xué)獲獎(jiǎng)情況等。
二、做好教師業(yè)務(wù)檔案工作的重要性
1.加強(qiáng)《檔案法》宣傳,增強(qiáng)每個(gè)教師的檔案意識(shí)。通過此次崗位設(shè)置改革中增強(qiáng)每個(gè)教師的檔案意識(shí),加強(qiáng)宣傳《檔案法》和把抓好檔案工作提到議事日程上來,要以主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,教務(wù)處、政教處和辦公室在各種工作中要多宣傳和執(zhí)行《檔案法》,通過對(duì)全體教職員工教育的形式,提高大家對(duì)檔案、檔案法的認(rèn)識(shí),積極建立教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案。學(xué)校檔案員也要結(jié)合本學(xué)校的特點(diǎn),開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。提高檔案意識(shí)和法制觀念,就會(huì)給檔案工作以有力支持。
2.分類建立教師業(yè)務(wù)檔案,按照門類建立。建立教師業(yè)務(wù)檔案是學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量,開展教研活動(dòng)以及教學(xué)管理的重要標(biāo)志。劃分為業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)專長、教學(xué)水平、科研能力與科研成果、獎(jiǎng)勵(lì)證書等幾個(gè)方面。這是保證教師業(yè)務(wù)檔案準(zhǔn)確性、全面性的有效手段按照以下歸檔分類:
(1)資歷部分:
①學(xué)歷、學(xué)位證明以及進(jìn)修經(jīng)歷。
②任職資格及聘書等有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職材料。
③教師業(yè)務(wù)自傳,年度考核與評(píng)教材料考評(píng)等。
④教師資格、普通話、職稱計(jì)算機(jī)模塊合格證及各種職業(yè)技能證書等。
⑤教師繼續(xù)教育情況和培訓(xùn)情況。
(2)綜合類:
①教師任課安排,課程總表。
②班主任工作安排表,級(jí)組長、科組長、備課組長安排表。
③中層領(lǐng)導(dǎo)任命文件。
(3)業(yè)績部分:
①授課門類與優(yōu)秀教案,工作量與優(yōu)質(zhì)課(或優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)課)材料等。
②正式發(fā)表的論文、論著。
③科研項(xiàng)目立項(xiàng)與成果,結(jié)項(xiàng)證書。
④個(gè)人獲得表彰證書、稱號(hào)等。
⑤個(gè)人支教交流任教材料等。
3.加強(qiáng)檔案管理,保證教師業(yè)務(wù)檔案的準(zhǔn)確性、完備性,切實(shí)做好教師業(yè)務(wù)檔案的利用,解除教師顧慮,教師業(yè)務(wù)檔案本身有特殊的作用,從而使教師業(yè)務(wù)檔案的收集、鑒別、整理、保管、利用等方面都帶有一定的專門性,教師業(yè)務(wù)檔案工作有自己獨(dú)立的工作對(duì)象,特定的工作內(nèi)容。教師業(yè)務(wù)檔案以教師個(gè)人業(yè)務(wù)為對(duì)象,以“人”為單位組卷保存,并隨著時(shí)間的推移不斷積累,以此來系統(tǒng)反映個(gè)人的業(yè)務(wù)活動(dòng)情況。所以,檔案人員必須積極收集才能讓教師得到利用,這是打消教師顧慮,贏得他們主動(dòng)配合的關(guān)鍵所在。
三、健全教師業(yè)務(wù)檔案管理制度
教師業(yè)務(wù)檔案有它的特殊性,檔案材料的收集對(duì)象主要是教師本人。由于教師活動(dòng)的多樣性和教師本人對(duì)檔案保管可靠性的懷疑,給檔案收集和管理增添了一定的難度。為了使教師業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化,保證材料收集及時(shí)完整,管理安全可靠,必須規(guī)范集中管理機(jī)構(gòu),明確責(zé)任和收集范圍,嚴(yán)格管理措施,健全檔案管理工作規(guī)范和相關(guān)制度。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,使教師業(yè)務(wù)檔案工作有一個(gè)組織落實(shí)、有組織機(jī)構(gòu),任務(wù)明確、責(zé)任到人的管理體系,達(dá)到責(zé)任明、職責(zé)清、目標(biāo)具體的程度,便于督促和協(xié)調(diào)工作,利于散逸檔案歸檔;其次,要建立健全規(guī)章制度,制定如“教師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔制度”、“教師業(yè)務(wù)檔案管理辦法”、“統(tǒng)計(jì)工作制度”、“借閱登記制度”等,作為建立教師業(yè)務(wù)檔案的有效保障。在工作中一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的時(shí)候一定要做到有章可循、有章必循、嚴(yán)格按照制度辦事。
四、結(jié)語
綜上所述,教師業(yè)務(wù)檔案不僅是學(xué)校的財(cái)富,也是教師個(gè)人的財(cái)富,通過業(yè)務(wù)檔案,教師能看到自己在教學(xué)與科研中的成績,從而進(jìn)行更高層次的探索,激發(fā)工作熱情。因此重視教師業(yè)務(wù)檔案管理,規(guī)范檔案管理制度與內(nèi)容,提高管理人員素質(zhì),推廣應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段,充分發(fā)揮教師業(yè)務(wù)檔案作用是學(xué)校人力資源管理的重要途徑,將激發(fā)全體教師的創(chuàng)造性和活力,促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量提高。
教育考試檔案形成于教育考試各個(gè)工作過程,屬于帶有真實(shí)性、完整性、客觀性的歷史記錄,包含考生信息、簡報(bào)、機(jī)構(gòu)信息等各種文件資料。推動(dòng)教育考試檔案管理的信息化建設(shè),能夠使檔案管理工作高效開展,為教育部門考試管理和高校招生提供支持。因此,還應(yīng)結(jié)合教育考試檔案管理需求提出合理的信息化建設(shè)途徑,從而推動(dòng)教育考試事業(yè)的發(fā)展。
一、教育考試檔案管理現(xiàn)狀分析
伴隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,教育管理工作開始向著信息化的方向發(fā)展。而在教育考試檔案管理方面,同樣應(yīng)當(dāng)引入信息技術(shù)對(duì)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新,在推動(dòng)檔案數(shù)字化建設(shè)的同時(shí),確保檔案資源得到充分利用。但就目前來看,許多教育檔案依然以紙質(zhì)資料形式進(jìn)行保存,不僅占用了較多的空間,也給師生查閱資料帶來了困難。按照傳統(tǒng)管理模式,檔案經(jīng)過初步收集、整理后將被封存,在后期使用時(shí)無法確保資料一定完整、準(zhǔn)確,使得檔案未能得到真正有效管理。作為管理人員,也只負(fù)責(zé)自己工作范圍的檔案資料管理,以至于檔案資料調(diào)取可能需要經(jīng)多人查找,甚至難以找到負(fù)責(zé)人。受檔案存儲(chǔ)形式和以往管理思維的限制,教育考試檔案在收集后大多未能得到利用,造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。而相關(guān)部門在信息化建設(shè)過程中,也未能對(duì)考試檔案給與足夠重視,未能結(jié)合考試檔案信息化管理需求引進(jìn)相應(yīng)的軟硬件設(shè)施。此外,檔案管理人員普遍缺乏信息素養(yǎng),難以利用信息技術(shù)進(jìn)行考試檔案管理,也給考試檔案管理信息化建設(shè)帶來了阻礙。
二、教育考試檔案管理信息化建設(shè)意義
1.提高檔案管理效率
過去在教育考試檔案管理方面,依靠人為手工操作進(jìn)行大量檔案資料收集、整理等操作,將產(chǎn)生較大工作量,耗費(fèi)大量人力、物力,容易發(fā)生人為誤差,導(dǎo)致檔案管理效率偏低。而推動(dòng)檔案管理信息化建設(shè),在檔案資料收集、整理、統(tǒng)計(jì)等方面,可以依靠數(shù)據(jù)庫、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持,促使檔案管理效率得到提高。相較于傳統(tǒng)工作模式,信息化操作能夠簡化管理流程,保證工作準(zhǔn)確性,因此教育考試開始由紙質(zhì)報(bào)名轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)報(bào)名,最終發(fā)展為集報(bào)名、繳費(fèi)、考務(wù)管理和成績下發(fā)為一體的管理模式,為檔案管理的信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。通過對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理,將全部信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息,能夠使信息的真實(shí)性、有效性得到保證,避免重復(fù)勞動(dòng)發(fā)生,促使資料歸檔效率得到提高。
2.提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)
采取傳統(tǒng)檔案管理模式,教育考試檔案分散在各市區(qū)相關(guān)部門,難以得到有效集中,使得檔案內(nèi)容更新慢,給信息準(zhǔn)確查詢和使用管理帶來了困難。而在信息化建設(shè)過程中,采用電子檔案形式進(jìn)行檔案信息存儲(chǔ),建設(shè)數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)可以滿足信息查詢和使用管理需求,能夠提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。在教育招生方面,通過實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理,能夠?yàn)檫h(yuǎn)程網(wǎng)上錄取工作開展提供信息服務(wù),促使高校考試科目改革等相關(guān)政策內(nèi)容得到及時(shí)傳遞,幫助相關(guān)部門與高校建立高效溝通途徑。保證信息時(shí)效性,能夠使部門與高校做好對(duì)接工作,促使考生錄取工作有序開展,滿足高校迅速錄取人才的需求,也為地區(qū)招生管理提供強(qiáng)有力的信息支撐,在節(jié)約人力、物力的同時(shí),促進(jìn)考生錄取工作得以公平、公正開展。
3.充分發(fā)揮檔案價(jià)值
受紙質(zhì)檔案特性的限制,過去教育考試檔案管理將重點(diǎn)放在檔案資料收集、管理等方面,對(duì)檔案資料的開發(fā)和利用程度不高。對(duì)于多數(shù)檔案管理人員來講,普遍存在“重收集、輕利用”的理念,造成檔案價(jià)值難以得到有效發(fā)揮。而實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化建設(shè),可以快速、便捷的完成檔案收集、整理等工作,使檔案管理人員擁有更多精力進(jìn)行檔案資料利用和價(jià)值挖掘。作為最原始的信息資源,教育考試檔案可以用于考試科研、教育部門學(xué)習(xí)政策制定、高校課程設(shè)計(jì)等各方面。但采取傳統(tǒng)方式將面臨檔案資料查閱困難等問題,導(dǎo)致各項(xiàng)工作開展需要花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行資料查找。而通過信息化建設(shè)增強(qiáng)檔案開放性,利用數(shù)據(jù)分析和挖掘等技術(shù)進(jìn)行有價(jià)值信息的挖掘,能夠?yàn)楦黜?xiàng)工作開展提供支持,繼而使檔案價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。
三、教育考試檔案管理信息化建設(shè)途徑
1.完善信息化建設(shè)制度
在檔案管理信息化建設(shè)方面,涉及到檔案收集、保存等多個(gè)環(huán)節(jié)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)化過程中,如果未能加強(qiáng)管理容易導(dǎo)致信息出現(xiàn)失真、丟失等問題。針對(duì)這一問題,還要對(duì)信息化建設(shè)制度進(jìn)行完善,在加強(qiáng)檔案收集、保存等各項(xiàng)工作劃分的基礎(chǔ)上,明確各項(xiàng)工作管理制度。首先在檔案收集方面,需要明確檔案管理范圍,做好管理職責(zé)劃分,保證人員能夠及時(shí)進(jìn)行考試檔案信息的收集、錄入,保證作業(yè)符合規(guī)范。建立責(zé)任追究制度,發(fā)現(xiàn)信息丟失、錯(cuò)漏等問題對(duì)管理人員進(jìn)行追責(zé),能夠督促人員嚴(yán)格按照規(guī)范作業(yè)。在檔案轉(zhuǎn)化方面,需要制定軟硬件設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確信息轉(zhuǎn)化流程,為人員進(jìn)行檔案信息化處理提供指導(dǎo),促使生成的電子檔案質(zhì)量合格。在檔案保存管理方面,由于教育考試檔案信息屬于考生隱私,因此在信息化管理方面需要加強(qiáng)信息安全管理,避免檔案出現(xiàn)丟失、損壞或信息泄漏等問題。建立保密制度,做好教育考試檔案分類,設(shè)立相應(yīng)的保密等級(jí),可以進(jìn)一步明確相關(guān)部門和人員的檔案調(diào)閱權(quán)限,能夠避免信息遭到隨意泄漏。針對(duì)檔案信息化管理設(shè)施,還應(yīng)建立定期檢修、養(yǎng)護(hù)制度,保證系統(tǒng)能夠得到定期升級(jí),為檔案資料管理工作開展提供保障。通過建立與檔案信息化管理配套的管理制度,能夠保證各項(xiàng)工作得以科學(xué)開展,繼而為檔案信息管理提供制度保障。
2.建立信息化管理平臺(tái)
對(duì)教育考試檔案進(jìn)行信息化管理,需要依靠基礎(chǔ)設(shè)施支持。在實(shí)踐工作中,還要建立信息化管理平臺(tái),完成相應(yīng)軟硬件設(shè)施的科學(xué)配置,促使檔案得到高效管理。結(jié)合這一目標(biāo),需要結(jié)合教育考試檔案信息化管理需求和未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行軟硬件設(shè)施采購,將落后的管理設(shè)施和軟件淘汰,推動(dòng)信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施的更新。為對(duì)大量檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和利用,還要完成檔案信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。具體來講,可以選用MicrosoftVisualFoxPro等數(shù)據(jù)庫應(yīng)用軟件,對(duì)身份證號(hào)、準(zhǔn)考證號(hào)、考試科目、考試成績等數(shù)據(jù)字段進(jìn)行設(shè)計(jì),完成數(shù)據(jù)分類存儲(chǔ)的同時(shí),使數(shù)據(jù)保持關(guān)聯(lián),為數(shù)據(jù)調(diào)取提供支持。考慮到信息的安全管理需求,還要完成安全審計(jì)系統(tǒng)、防篡改系統(tǒng)等各種系統(tǒng)設(shè)備的部署,促使平臺(tái)安全防護(hù)能力得到提高。在平臺(tái)建設(shè)過程中,可以在檔案管理中引入辦公自動(dòng)化等技術(shù),使檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)化進(jìn)程得到加快。利用系統(tǒng)對(duì)檔案字段、屬性進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,能夠使平臺(tái)自動(dòng)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)取和更新。完成平臺(tái)搜索引擎設(shè)計(jì),能夠使平臺(tái)保持較高查詢效率,為后臺(tái)維護(hù)和更新提供便利。考慮到教育考試檔案資料將得到不斷積累,為保證數(shù)據(jù)得到高效存儲(chǔ)和調(diào)取,還要利用云端進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ),利用分布式計(jì)算機(jī)加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)的分析和處理,促使平臺(tái)維持高效運(yùn)轉(zhuǎn),促使檔案管理工作得以順利開展。
3.實(shí)現(xiàn)檔案信息化查閱
在檔案管理信息化建設(shè)中,還應(yīng)更新管理理念,從檔案資源共享角度建設(shè)完善信息化管理體系,以便使相關(guān)管理工作有目的、有計(jì)劃的開展。為加強(qiáng)檔案資料的利用,還要實(shí)現(xiàn)檔案信息化查閱管理。在信息化建設(shè)中,需要推行權(quán)限分級(jí)管理,對(duì)教育考試機(jī)構(gòu)、高校和相關(guān)部門的檔案更新和查詢權(quán)限進(jìn)行設(shè)定,保證人員及時(shí)完成檔案資料上傳,經(jīng)過網(wǎng)上審查和批準(zhǔn)后使信息錄入到系統(tǒng)中,確保查閱的數(shù)據(jù)信息具有完整性和可靠性。在相關(guān)部門檔案調(diào)閱權(quán)限得到明確的情況下,平臺(tái)數(shù)據(jù)可以向有權(quán)限部門開放,促使檔案資源在一定范圍內(nèi)得到共享。根據(jù)權(quán)限對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)閱時(shí),系統(tǒng)將對(duì)瀏覽用戶進(jìn)行層次分析,在保證檔案資料開放和實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的同時(shí),利用特定算法對(duì)重要檔案信息進(jìn)行加密。只有人員擁有密碼,才能對(duì)重要信息進(jìn)行查閱,因此能夠避免重要信息泄露。此外,人員可以運(yùn)用平臺(tái)提供的大數(shù)據(jù)技術(shù)完成檔案資料分析和處理,如對(duì)考生水平、文化程度、成績等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),掌握本屆考生的考試情況,為相關(guān)工作開展提供依據(jù)。將檔案信息資源開發(fā)和共享當(dāng)成是信息化建設(shè)目標(biāo),在加強(qiáng)權(quán)限管理基礎(chǔ)上完成標(biāo)準(zhǔn)查詢端口的配制,能夠?yàn)楦鞑块T接入信息查詢平臺(tái)提供便利,使檔案共享流程得到簡化,促使檔案資源共享和整合水平得到不斷提升,繼而為檔案價(jià)值挖掘奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
4.培養(yǎng)信息化管理團(tuán)隊(duì)
信息化建設(shè)工作的開展需要由專業(yè)團(tuán)隊(duì)完成,才能保證教育考試檔案管理的信息化水平得到持續(xù)提升。結(jié)合信息化建設(shè)要求,需要聘請(qǐng)同時(shí)具備檔案管理技能和信息素養(yǎng)的人員,負(fù)責(zé)對(duì)信息化建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,保證相關(guān)工作有序開展。在對(duì)教育考試檔案管理隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)的同時(shí),需要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)體系,系統(tǒng)開展信息技術(shù)培訓(xùn)工作,要求人員掌握互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等技術(shù),能夠利用信息技術(shù)展開相關(guān)工作,推動(dòng)檔案管理方式方法創(chuàng)新。在培訓(xùn)工作中,還要將檔案資源利用和共享當(dāng)成是培訓(xùn)重點(diǎn),促使人員明確重點(diǎn)工作方向,能夠運(yùn)用學(xué)習(xí)到的知識(shí)探索檔案資源開發(fā)應(yīng)用問題。日常還應(yīng)加強(qiáng)人員職業(yè)教育,提高人員責(zé)任心,使人員積極投身到檔案管理信息化建設(shè)工作中,促使團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)水平得到提升。為保證考試檔案安全,還要加強(qiáng)人員安全意識(shí)培養(yǎng),確保人員從計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等層面掌握系統(tǒng)可能發(fā)生的安全隱患,能夠通過做好備份和設(shè)置防火墻等操作加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,以免檔案信息遭到破壞或出現(xiàn)丟失問題。此外,為保證培訓(xùn)效果,需要加強(qiáng)人員考核管理,督促人員加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)學(xué)習(xí),適應(yīng)時(shí)展需要,具備開展檔案信息化建設(shè)工作的能力。憑借專業(yè)團(tuán)隊(duì),檔案信息化建設(shè)工作能夠得到持續(xù)有效推進(jìn)。
四、教育考試檔案管理信息化建設(shè)實(shí)踐
1.明確檔案信息化建設(shè)需求
在教育考試檔案管理信息化建設(shè)方面,需要結(jié)合管理工作需求合理開展信息化建設(shè)工作。以學(xué)生作弊檔案管理為例,在學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作中,需要做到嚴(yán)肅考紀(jì),對(duì)考試程序進(jìn)行規(guī)范。采取信息化手段加強(qiáng)學(xué)生考試作弊檔案收集、整理和分析,能夠?yàn)榭荚嚬芾硖峁┮罁?jù),推動(dòng)工作的規(guī)范化發(fā)展,為學(xué)校良好考風(fēng)建設(shè)提供信息數(shù)據(jù)支撐。按照學(xué)校考試管理規(guī)定,針對(duì)考試中出現(xiàn)違紀(jì)、作弊行為的學(xué)生,需要給與警告、取消學(xué)位、開除學(xué)籍等不同處分,而考試檔案則是學(xué)校做出處分的依據(jù)。實(shí)際在考試檔案管理方面,需要保證資料為原始真實(shí)資料,在從考試現(xiàn)場(chǎng)收集的同時(shí),保證資料完整性,包含試卷、復(fù)習(xí)資料、載有考試信息字條、監(jiān)考教師簽字、手機(jī)信息、學(xué)生簽字等。在按照學(xué)校考試管理規(guī)定作出處分后,需要對(duì)這些資料進(jìn)行歸檔,并對(duì)相關(guān)管理規(guī)范、處分文件等進(jìn)行整理、歸檔。在信息化建設(shè)過程中,還要建立電子檔案,完成索引目錄的編制,為相關(guān)信息查詢提供便利,促使考試檔案管理工作得以高效開展。
2.加強(qiáng)檔案資料電子化處理
結(jié)合上述需求,實(shí)踐操作中還要做好檔案資料電子化處理。具體來講,就是在以紙質(zhì)形式完成考試檔案保存的同時(shí),能夠?qū)n案資料進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化。在對(duì)學(xué)生考試作弊記錄進(jìn)行管理時(shí),紙質(zhì)載體屬于原始憑證,在考試結(jié)束后將會(huì)得到收集,并提交至學(xué)校教務(wù)部門進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)過會(huì)議評(píng)審后,以公文形式傳遞至學(xué)生管理處,生成相應(yīng)處分文件。對(duì)相關(guān)檔案資料進(jìn)行收集后,為方便查詢,需要統(tǒng)一錄入到考試檔案管理系統(tǒng)中,按照系統(tǒng)格式進(jìn)行考試信息逐條添加,完成檔案資料的數(shù)字化轉(zhuǎn)化。在此期間,要求人員做到嚴(yán)肅對(duì)待,能夠準(zhǔn)確、認(rèn)真完成信息錄入,做到詳細(xì)注明考試情形、違紀(jì)信息,如考試科目、時(shí)間、作弊學(xué)號(hào)等等。考慮到考試檔案的特殊性,還要嚴(yán)格劃分人員責(zé)任,保證人員具備較強(qiáng)的法律、保密和政治素養(yǎng),嚴(yán)格按照各項(xiàng)管理規(guī)定開展進(jìn)行電子檔案建設(shè),能夠使考試檔案管理工作經(jīng)得起經(jīng)驗(yàn)。
3.完成檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)
(一)高校對(duì)教學(xué)檔案管理沒有形成足夠的重視
在當(dāng)前的高校管理中,評(píng)價(jià)教師工作優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)就是教學(xué)以及科研,教師自然就會(huì)將教學(xué)以及科研作為重點(diǎn)進(jìn)行研究,在此種模式下,教學(xué)的目標(biāo)也就局限在教與學(xué)之間,老師與學(xué)生也就成為了教學(xué)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象,對(duì)檔案管理沒有形成足夠的認(rèn)識(shí)以及重視。
教學(xué)檔案管理工作,較為枯燥乏味,但是其卻有著不可忽視的作用,但是在大多數(shù)高校中,還沒有對(duì)其的重要程度形成足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)于工作也有著較低的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致工作人員的執(zhí)行力不強(qiáng)。檔案管理工作最為重要的就是管理的時(shí)效性,若不能及時(shí)有效的完成學(xué)生檔案的歸檔,而造成積壓或者丟失,就會(huì)嚴(yán)重影響檔案的完整性以及安全性,造成了較大的負(fù)面影響。由此證明,若想有效的完善檔案的管理工作,就應(yīng)該對(duì)其加強(qiáng)重視程度以及管理意識(shí)。
(二)缺少較為規(guī)范的信息化管理模式
在較多的高校檔案管理中,仍未形成規(guī)范的管理模式,與此同時(shí),尚未完善的信息化技術(shù)對(duì)管理工作的整體水平還會(huì)造成一定影響,沒有形成統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái),就無法有效的實(shí)現(xiàn)共享信息資源。此外,還會(huì)有一定的安全隱患存在于高校的教學(xué)檔案中,在信息化技術(shù)的應(yīng)用中,忽視了網(wǎng)絡(luò)黑客以及病毒的侵襲,對(duì)教學(xué)檔案管理工作帶來了一定難度。所以,在以后的教學(xué)檔案管理中,應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)防,避免出現(xiàn)不良因素影響信息化的發(fā)展進(jìn)程。
(三)檔案管理人員的技術(shù)水平較低
現(xiàn)階段的高校檔案管理中,需要由較高學(xué)歷以及素質(zhì)的人員進(jìn)行管理,才能夠保證教學(xué)檔案工作信息化的順利進(jìn)行,但多數(shù)高校仍未實(shí)現(xiàn)有效管理,缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí),對(duì)工作流程不夠熟悉,制約了教學(xué)檔案信息化的進(jìn)程。
二、教學(xué)檔案管理中應(yīng)用信息化的重要性
教師課堂上所使用的教學(xué)教案、日歷,加之教學(xué)中應(yīng)用的教學(xué)方法和成果都可以稱之為教學(xué)檔案信息。在高校的檔案管理中應(yīng)用信息化技術(shù),能夠促進(jìn)教學(xué)改革,改善教學(xué)質(zhì)量,并在一定程度上使教學(xué)水平得以提升。應(yīng)用信息化技術(shù),節(jié)省了教學(xué)花費(fèi)的時(shí)間,使教師能夠?qū)r(shí)間以及精力放在教學(xué)和科研中,使教學(xué)活動(dòng)能夠向更好的方向發(fā)展,并增加了教學(xué)檔案的利用率,使學(xué)生對(duì)于檔案的需要得以滿足,同時(shí)也是高校檔案管理發(fā)展的趨勢(shì)所在。
三、高校檔案信息化管理的措施
(一)加快數(shù)字化信息系統(tǒng)的建立
檔案管理發(fā)展的必然形式就是檔案管理數(shù)字化,其就是應(yīng)用寬帶技術(shù),將教學(xué)檔案的資源以及信息向數(shù)字化轉(zhuǎn)變,并作為其主要的管理體系。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),便于使用者查閱,使檔案管理的效率得以提高。
(二)信息技術(shù)的主要運(yùn)用形式
第一,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及管理軟件,將部分的教學(xué)以及科研信息公開化,加強(qiáng)使用者的溝通,使其的應(yīng)用效率得到全面提升,實(shí)現(xiàn)更加快捷的查看。此外,還能夠?qū)⒋鎯?chǔ)失誤率有效降低,使檔案管理更加規(guī)范、高效以及精準(zhǔn)。第二,利用信息技術(shù)培訓(xùn)的手段,將最新的信息化管理手段向管理人員傳授,使其的綜合管理能力得到提升,以便更好的服務(wù)于信息化檔案管理工作。
(三)建立并健全安全保障體系
檔案信息資源是國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性信息資源,檔案信息化是國家信息化的重要組成部分。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用使檔案信息管理進(jìn)入現(xiàn)代化管理的先進(jìn)行列,并為檔案信息管理提供了可靠的保證。黨和國家實(shí)施“大力推進(jìn)信息化,加速建設(shè)現(xiàn)代化”的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)檔案部門提出了新的任務(wù),也為檔案部門的信息管理的創(chuàng)新提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。交通行業(yè)人事檔案也應(yīng)抓住這一機(jī)遇,積極地將信息技術(shù)和檔案管理技術(shù)結(jié)合起來,促進(jìn)檔案信息化管理,實(shí)施由傳統(tǒng)到信息化管理的轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮人事檔案信息化的作用。
(1)交通運(yùn)輸人事檔案信息化管理能很好將人事各方面的信息資源收錄管理,這樣能將單位各個(gè)部門的成員的詳細(xì)信息提供給單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),能夠讓領(lǐng)導(dǎo)更方便更直觀的對(duì)所有單位成員的情況了如指掌。這樣能夠使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的各方面特長透徹了解,根據(jù)員工特長安排更加適合的工作崗位,最大限度的發(fā)揮每個(gè)人的特長,大大提高了人事管理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)速度。
(2)人事檔案的工作人員一直給人的感覺是守著死規(guī)定不變,很少有創(chuàng)新的觀念,一致認(rèn)為墨守成規(guī)才是對(duì)的,其實(shí)不然,人事管理的觀念要不斷的創(chuàng)新,才會(huì)更好的管理本單位的人才,只有讓每個(gè)人充分發(fā)揮自己,才會(huì)穩(wěn)定的留住可用人才。人事檔案的管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù),要從重管理,輕利用的傳統(tǒng)模式中解脫出來,把“封閉型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_放型”,把檔案工作的重心轉(zhuǎn)到為知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軌道上來。人事檔案信息化管理系統(tǒng)包括系統(tǒng)設(shè)置、數(shù)據(jù)維護(hù)、信息查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等四部分組成,在這四個(gè)環(huán)節(jié),數(shù)據(jù)維護(hù)以檔案為原始依據(jù),是人事檔案進(jìn)行信息管理的核心,在人事檔案信息管理中,檔案人員應(yīng)用信息維護(hù)系統(tǒng),將人事檔案錄入微機(jī),建立完整、準(zhǔn)確的人事檔案信息,同時(shí),按照信息庫中不同分類,還可以制成所要求的不同表格,提供所需要的數(shù)據(jù),人事檔案信息管理以提供利用為目的,還體現(xiàn)在通過信息維護(hù)及時(shí)更新檔案中變化的信息數(shù)據(jù),使人事檔案信息與原檔案材料保持一致,從而達(dá)到人事檔案信息管理始終處在一個(gè)動(dòng)態(tài)管理之中,讓人事檔案信息管理由傳統(tǒng)的手工管理向信息化方向轉(zhuǎn)換,這是對(duì)人事檔案信息管理的基本要求。也只有這樣,才能使人事檔案在激勵(lì)人才和人力資源組織管理與開發(fā)中發(fā)揮更大作用,真正服務(wù)于人事管理工作。
(3)信息技術(shù)為交通運(yùn)輸部門人事檔案的管理提供了高效,快捷的手段和方法,但也有可能檔案管理帶來安全隱患。所以,要在人事檔案信息化管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全保密,對(duì)于上網(wǎng)相關(guān)人事信息要嚴(yán)格限制相關(guān)的范圍,嚴(yán)格處理人事檔案管理業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)連接,確保人事信息的安全保密。加強(qiáng)對(duì)于檔案信息安全保障的相關(guān)工作,抓好網(wǎng)絡(luò)信息安全保密教育,增強(qiáng)交通運(yùn)輸部門人事檔案管理人員網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)意識(shí),提高安全保密防護(hù)的技術(shù)水平,以防止泄密的發(fā)生。目前,有些單位在做檔案信息化建設(shè)時(shí),安全防衛(wèi)意識(shí)往往不夠,經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致檔案信息的丟失和泄密等情況,給企業(yè)帶來無法彌補(bǔ)的損失。對(duì)電子文件中存在著更新版本的不兼容性和不可識(shí)讀性,存儲(chǔ)材料及載體的易損毀等問題,往往會(huì)造成寶貴檔案信息管理的丟失。在管理中,需要對(duì)人事檔案管理的相關(guān)政策進(jìn)行認(rèn)真的研究。在對(duì)各種信息資料的密級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格界定的基礎(chǔ)上,正確運(yùn)用好計(jì)算機(jī)的加密功能,對(duì)通用數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)根據(jù)使用僅限進(jìn)行系統(tǒng)分類加密,要正確處理好檔案資料的保密與利用的關(guān)系,既要克服求穩(wěn)怕險(xiǎn),不思進(jìn)取的保守觀念,又要防止不設(shè)界限,隨隨便便的麻痹思想。另外,電子檔案對(duì)保存環(huán)境和保存方式手段的要求都很高,管理人員要注意防潮,防高溫,防輻射,防病毒工作,認(rèn)真搞好電子檔案的及時(shí)備份與維護(hù)工作,要正確處理好電子檔案與紙質(zhì)檔案的關(guān)系,確保檔案資料的安全完整。
(4)人事檔案工作人員素質(zhì)的提高和電子環(huán)境下工作意識(shí)的培養(yǎng)是檔案信息化的關(guān)鍵所在,這就需要培養(yǎng)一支專業(yè)化的檔案管理干部隊(duì)伍。隨著信息時(shí)代的到來,各級(jí)人事部門也應(yīng)當(dāng)重視人事檔案信息化管理的培養(yǎng),加大智力投資力度,優(yōu)化智力投資方式,以最新信息管理與信息技術(shù),為人事檔案管理人員充電。搞好人事檔案管理離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視,人事檔案領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)具備較強(qiáng)的檔案意識(shí),將檔案工作列入到管理日程,納入到有關(guān)人員的職責(zé)范圍,納入到年終考核目標(biāo),建立專門檔案機(jī)構(gòu),配置專門檔案人員,制訂嚴(yán)格的檔案管理制度,規(guī)范收集、整理、保管、登記、使用等行為。人事檔案的科學(xué)管理直接影響到領(lǐng)導(dǎo)的決策,需要建立健全一支有責(zé)任心、事業(yè)心,對(duì)人事檔案管理干部隊(duì)伍,認(rèn)真做好此項(xiàng)工作,最好是由檔案專業(yè)的人員擔(dān)任,以利于工作的開展。還要為人事檔案信息化管理提供條件,以便在人事檔案利用的權(quán)限范圍內(nèi),建立能夠全方位、多層次、立體化地提供信息服務(wù)的更科學(xué),更快捷,更方便的人事檔案信息化管理模塊,滿足社會(huì)對(duì)人事檔案管理工作的需求。當(dāng)前對(duì)于每位人事檔案管理人員的基本管理素質(zhì),要求越來越高,實(shí)現(xiàn)人事檔案的信息化管理是人事檔案工作迎接這一挑戰(zhàn)的唯一途徑。但是,由傳統(tǒng)的檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒐芾恚徽莆諅鹘y(tǒng)檔案管理職能的檔案人員是難以適應(yīng)的。因此,要實(shí)現(xiàn)人事檔案的信息化管理,培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人員,是信息時(shí)代的客觀要求。所以,人事檔案管理人員平時(shí)一定要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷拓寬自己的知識(shí)面,提高文字能力,綜合分析能力,并且還要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)及人事檔案管理軟件知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握現(xiàn)代信息管理技術(shù),努力使自己成為既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí),又懂得計(jì)算機(jī)管理技術(shù)的具有雙重知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才。
(5)由于人事檔案管理工作人員在檔案建設(shè)和管理中承擔(dān)著十分得要的責(zé)任。因此還要不斷加強(qiáng)檔案管理人員政治思想和職業(yè)道德教育,使他們具有較高的政治思想覺悟,以及堅(jiān)定的政治責(zé)任感,政治敏銳性和政治鑒別能力。強(qiáng)化檔案管理的法規(guī)建設(shè),檔案管理需要相應(yīng)的法律環(huán)境和有力的法律保護(hù)。檔案管理部門與開成檔案的社會(huì)各個(gè)部門或個(gè)人的關(guān)系往往存在一系列復(fù)雜關(guān)系和法律問題,這就需要相應(yīng)的法律法規(guī)加以調(diào)整。為了防止工作的盲目性和隨意性,要結(jié)合工作實(shí)際,從管理業(yè)務(wù)技術(shù)三個(gè)方面提出并完善檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,以保證電子信息的采集、制作、分類、存儲(chǔ)等各方面工作有章可循,職責(zé)明確,以保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,真實(shí)、規(guī)范、統(tǒng)一,可以說,依法治檔是保證檔案工作健康發(fā)展的得要手段。人事及各組織部門領(lǐng)導(dǎo),要增強(qiáng)檔案意識(shí),了解、熟悉、研究人事檔案工作,組織人中學(xué)習(xí)《檔案法》等一系列法規(guī)文件,強(qiáng)化人事檔案管理意識(shí),要根據(jù)社會(huì)改革發(fā)展對(duì)人事檔案工作的需求,制定人事檔案工作發(fā)展規(guī)劃,備好人事檔案管理工作所需的軟、硬件,建立健全人事檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,使人事檔案工作有章可循。
(6)完善檔案工作的服務(wù)形式突出地表現(xiàn)在檔案利用工作這個(gè)環(huán)節(jié)上。提供檔案的服務(wù)形式包括檔案的檢索及開發(fā)編研檔案信息等,就是使檔案檢索及傳遞的檔案信息最及時(shí)、最有效。檔案檢索方式有手工檢索和計(jì)算機(jī)檢索。目前,傳統(tǒng)的手工檢索占有很大比重。各檔案部門在手工檢索的途徑上做了大量的工作,編制了多種形式的檢索工具。但是,也有實(shí)踐證明了的一些檢索工具是重復(fù),或者編制不科學(xué)、用起來不方便的。在編制檢索工具中出現(xiàn)了求“多”不求“精"的現(xiàn)象,出現(xiàn)了認(rèn)為編制的檢索工具越多檔案工作服務(wù)質(zhì)量越高的誤區(qū),浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力,影響和限制了其它利用工作的開展,反而降低了服務(wù)質(zhì)量。在信息開發(fā)和編研工作上也存在一些問題。如選題不典型,盲目性大。一些檔案部門為了達(dá)標(biāo)升級(jí)應(yīng)付檢查,隨便選幾個(gè)課題,人人都來編研,使編研產(chǎn)品層次低、質(zhì)量差,實(shí)用性不大,利用價(jià)值更小。有的選題雖好,但因編研時(shí)間過長,失去了時(shí)效性,影響了作用的發(fā)揮。針對(duì)這種情況,本人認(rèn)為各級(jí)檔案應(yīng)用部門,應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,在服務(wù)形式上樹立“精品"意識(shí),及時(shí)編制一些必要的、方便利用的手工檢索工具,并作為向機(jī)檢過渡的基礎(chǔ)工具。檢索形式要在計(jì)算機(jī)檢索上多做文章,不斷研究探索計(jì)算機(jī)檢索的有效途徑。要開發(fā)統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)、易操作、高質(zhì)量的計(jì)算機(jī)檢索途徑,逐步取代手工檢索,為利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供檔案信息、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。在信息開發(fā)及編研工作上,要根據(jù)社會(huì)各項(xiàng)工作發(fā)展的趨勢(shì)、目標(biāo),提前作出預(yù)測(cè),有目的地進(jìn)行選題,突出重點(diǎn),使開發(fā)的信息及編研的成果具有時(shí)代特色。要積極利用現(xiàn)代化的開發(fā)編研手段,加快開發(fā)編研的進(jìn)度,縮短開發(fā)編研的時(shí)間,通過最快捷的檢索途徑,把最優(yōu)秀、最有價(jià)值的檔案信息傳遞給利用者,為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
總之,交通運(yùn)輸部門的檔案轉(zhuǎn)化為信息化管理,首先要建立每個(gè)員工個(gè)人電子檔案系統(tǒng),實(shí)施員工人事檔案自動(dòng)化管理,將員工人事基本信息通過專門的員工人事信息軟件輸入微機(jī),形成電子檔案,以便于人事信息的查閱流轉(zhuǎn),其次,還要建立員工人事檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),實(shí)施員工人事檔案的動(dòng)態(tài)和無紙化管理。要利用計(jì)算機(jī),掃描儀,照相機(jī)等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù),將常用的檔案資料、表格等制成PDF文件或制成JPG格式的圖片文件,使員工檔案數(shù)據(jù)化,信息化,這樣還可減少紙質(zhì)案卷因磨損而造成的毀壞,達(dá)到長期保存使用的目的,還要建立員工人事檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理體系,實(shí)施員工人事檔案的分級(jí)管理。逐層逐級(jí)建立員工人事檔案局域網(wǎng),實(shí)行員工檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理,建立員工人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng),重點(diǎn)要解決好利用僅和管理權(quán)問題。員工人事檔案管理系統(tǒng)的使用和推廣,將極大地方便干部考察、任免,員工調(diào)動(dòng),交流,政審等工作。就目前現(xiàn)實(shí)情況來言,信息化的交通運(yùn)輸部門人事信息管理模式及人事檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸部門的人事人才信息管理工作的社會(huì)化服務(wù)有非常突擊的現(xiàn)實(shí)意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,形成了一套激烈競爭的機(jī)制,追求信息的快速傳遞,發(fā)揮時(shí)效,是信息價(jià)值競爭的重要措施。實(shí)現(xiàn)這一目的的條件,就是檔案人員增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)意識(shí),積極采用計(jì)算機(jī)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的技術(shù)手段,服務(wù)于生產(chǎn)實(shí)踐,促進(jìn)檔案工作快速發(fā)展,交通人事檔案信息化的核心與關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化,目的在于適應(yīng)信息時(shí)代檔案利用需要,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上共享。檔案管理人員要積極創(chuàng)造條件,盡快實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信息化,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)臋n案管理的根本變革。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)檔案的需要越來越多,要求也越來越高。與此同時(shí),檔案的數(shù)量和種類也在大幅度地增加,檔案管理技術(shù)和方法也在發(fā)生著巨大的變化。由于檔案專業(yè)人員的整體水平還不能適應(yīng)我國檔案事業(yè)發(fā)展的需要,知識(shí)老化已成為檔案現(xiàn)代化管理、檔案學(xué)術(shù)、技術(shù)研究向高水平發(fā)展的一個(gè)制約因素,難以跟上新技術(shù)、新知識(shí)、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)的現(xiàn)代化進(jìn)程,這就需要檔案工作人員通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷更新知識(shí),擴(kuò)展知識(shí)面,調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu),使學(xué)員形成良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),運(yùn)用所學(xué)的新知識(shí)、新方法去創(chuàng)造性地分析、解決實(shí)際工作中遇到的新情況、新問題。
檔案人員的培訓(xùn)工作是檔案人員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是檔案工作者為擴(kuò)展、提高和更新知識(shí)所進(jìn)行的一種專業(yè)化教育,也是開發(fā)檔案人才資源的重要手段。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和運(yùn)用,檔案作為眾多信息源中的基礎(chǔ)信息源,其作用價(jià)值得到更廣泛的重視,檔案管理面對(duì)信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)實(shí),遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何開展好檔案業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,研究解決檔案事業(yè)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的新情況和新問題,是新時(shí)期檔案工作面臨的一個(gè)新課題。因此加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期檔案管理人員培訓(xùn)教育已成為一項(xiàng)緊迫而又重要任務(wù),加強(qiáng)檔案人員的培訓(xùn)教育工作具有十分重要的意義。
檔案人員教育培訓(xùn)中的主要問題
一、對(duì)培訓(xùn)教育重視不夠
相對(duì)速發(fā)展的檔案技術(shù),培訓(xùn)單位主管的思想觀念明顯處于滯后狀態(tài)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案人員知道如何整理、保管好檔案資料就行了,沒必要培養(yǎng)、提高;也有的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心培養(yǎng)檔案人員會(huì)耽誤工作,甚至顧慮培養(yǎng)好的人才以后會(huì)“飛走”,這種觀念是比較膚淺的。由于領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對(duì)培訓(xùn)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足,培訓(xùn)教育意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入方面大受影響。
二、培訓(xùn)缺乏針對(duì)性
現(xiàn)在檔案教育培訓(xùn)由多種性質(zhì)機(jī)構(gòu)承辦,包括大專院校、系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)中心以及其他一些帶有公司性質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),規(guī)模、設(shè)施、師資力量差別很大,造成檔案培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊,同時(shí)在培訓(xùn)課程的設(shè)置上,一些課程實(shí)用性差、缺乏針對(duì)性,與工作實(shí)際不相適應(yīng)。基層企業(yè)進(jìn)行教育培訓(xùn)時(shí)在對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定上和培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上,很多時(shí)候沒有和企業(yè)檔案工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)結(jié)合起來,對(duì)檔案培訓(xùn)缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性,不能以本單位階段性檔案工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題展開攻關(guān),對(duì)檔案工作整體性提升認(rèn)識(shí)不足
三、培訓(xùn)形式主義嚴(yán)重
有些檔案培訓(xùn)只追求形式,培訓(xùn)后沒有質(zhì)量跟蹤等督查項(xiàng)目,致使培訓(xùn)效果不明顯。且在培訓(xùn)過程中往往規(guī)模過大,一期培訓(xùn)班少則一百多人,多則二百多人,即使培訓(xùn)了也沒有太大的收獲。這種沒有針對(duì)性的培訓(xùn)容易造成檔案人員對(duì)培訓(xùn)不感興趣,認(rèn)為可有可無,有人甚至認(rèn)為這是在浪費(fèi)時(shí)間,導(dǎo)致了檔案培訓(xùn)走過場(chǎng),沒有起到相應(yīng)效果。有些培訓(xùn)缺泛針對(duì)性,講理論多實(shí)例少,留于形式。
四、培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)較高
由于工作地位不高,檔案人員經(jīng)常調(diào)換崗位,造成檔案崗位培訓(xùn)的不穩(wěn)定性和不連貫性,從而影響檔案培訓(xùn)教育的效果。另外,一些新接收的大學(xué)生或中青年人員把檔案工作當(dāng)作“跳板”,工作不久就想方設(shè)法離開;有的剛接受完培訓(xùn),就被調(diào)整工作;有的工作了一段時(shí)間,還未經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn);有的培訓(xùn)后工作了不長時(shí)間被調(diào)整,還沒有來得及接受繼續(xù)教育培訓(xùn),因此檔案人員培訓(xùn)教育的風(fēng)險(xiǎn)較高,影響了培訓(xùn)單位的積極性。
五、缺乏高質(zhì)量的師資
目前,各級(jí)檔案部門開展的教育培訓(xùn)工作,主要由上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員兼職授課,有相關(guān)資格的兼職檔案教師寥寥無幾,至于現(xiàn)代高技術(shù)人才、檔案、信息處理等復(fù)合型兼職教師更是奇缺。我國設(shè)有檔案專業(yè)的高校在現(xiàn)有的高校中所占比例很小,接受過系統(tǒng)的檔案專業(yè)高等教育的人相對(duì)其它專業(yè)而言也比較少,而致力于檔案職業(yè)培訓(xùn)的人就更少。檔案培訓(xùn)師資力量明顯不足, 教師素質(zhì)偏低,這在一定程度上制約了檔案培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展。
六、培訓(xùn)體系還不夠完整
雖然目前檔案的教育培訓(xùn)系統(tǒng)已初成體系,但現(xiàn)行的培訓(xùn)制度還比較簡單,框架類的條文較多,實(shí)施起來缺乏具體規(guī)定和較為成熟的經(jīng)驗(yàn),沒有開展過全面系統(tǒng)的教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)工作還缺乏系統(tǒng)性和長期規(guī)劃性。
加強(qiáng)檔案人員培訓(xùn)教育的對(duì)策
一、切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作
檔案部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)眼光要放遠(yuǎn)、思想要放寬,要努力轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念,要深刻認(rèn)識(shí)到檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人,人才是推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、決定性因素。檔案工作新領(lǐng)域、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)不斷出現(xiàn), 需要檔案人員去熟悉和掌握; 檔案工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求, 需要檔案人員去認(rèn)識(shí)和完成。檔案部門要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感, 提高認(rèn)識(shí), 統(tǒng)一思想, 把檔案人員的培訓(xùn)工作作為關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展全局的大事抓緊抓好, 充分發(fā)揮培訓(xùn)在培養(yǎng)和提高檔案人員創(chuàng)新能力中的作用, 切實(shí)加強(qiáng)檔案人員培訓(xùn)工作。
二、增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性
要緊密結(jié)合本單位檔案工作實(shí)際情況,認(rèn)真開展檔案工作人員培訓(xùn)狀況調(diào)研,全面掌握本單位檔案工作人員的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、履職能力、受訓(xùn)經(jīng)歷以及培訓(xùn)需求等基本情況,并進(jìn)行深入分析,在準(zhǔn)確把握檔案隊(duì)伍現(xiàn)狀和培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上,按照“缺什么、補(bǔ)什么、干什么、學(xué)什么”的原則,認(rèn)真研究制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,統(tǒng)籌安排培訓(xùn)任務(wù),提高培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。
三、加大職業(yè)道德的培訓(xùn)力度
在檔案培訓(xùn)中,要有明確的教育思想,要教育檔案人員熱愛檔案事業(yè),愿意把檔案事業(yè)作為終身的事業(yè),要培養(yǎng)檔案工作人員的集體觀念、團(tuán)隊(duì)精神和合作協(xié)調(diào)意識(shí),培養(yǎng)檔案人員的事業(yè)心、責(zé)任感和主人翁態(tài)度,培養(yǎng)檔案工作人員的參與意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量
檔案員培訓(xùn)要嚴(yán)格按照大綱和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。做到不偏訓(xùn)、不漏訓(xùn)、不走過場(chǎng)。這要抓好以下四個(gè)方面環(huán)節(jié)。一是要訓(xùn)滿人員。在訓(xùn)練人數(shù)上做到該學(xué)習(xí)培訓(xùn)的一定要培訓(xùn),不能聽之任之。二是要訓(xùn)足時(shí)間。培訓(xùn)時(shí)間不能搞壓縮制,也不搞天數(shù)上的“拼湊”。要根據(jù)培訓(xùn)班的特點(diǎn),結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃和措施,科學(xué)安排,確保培訓(xùn)內(nèi)容的落實(shí)。三是要訓(xùn)實(shí)內(nèi)容,在科目上不留空白。四要訓(xùn)出效果,在質(zhì)量上不出“次品”。要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行全面考核,秉公考評(píng),不徇私情,不搞遷就照顧,保證考核的嚴(yán)肅性。
五、強(qiáng)化激勵(lì)制度和措施
要盡快完善檔案管理人員資源教育培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制,使教育培訓(xùn)與合理使用真正結(jié)合起來,切實(shí)做到“不經(jīng)培訓(xùn)不上崗,不經(jīng)培訓(xùn)不任職,不經(jīng)培訓(xùn)不提拔”。把教育培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績視為工作成績,改變“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣,學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象。建立能力和工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的用人機(jī)制,引導(dǎo)檔案管理人員注重自身素質(zhì)和能力的提升,激發(fā)檔案管理人員自覺學(xué)習(xí)、積極參訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力,形成自覺求學(xué)、競爭參訓(xùn)的良好局面
六、強(qiáng)化師資隊(duì)伍的建設(shè)