合同管理的主要措施匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇合同管理的主要措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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【關(guān)鍵詞】合同檔案管理；風(fēng)險；措施

【Keywords】contract file management； risk ；measures

【中圖分類號】G271 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0106-02

1 引言

我國市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，讓以企業(yè)為主體的市場化經(jīng)營成為了中國經(jīng)濟(jì)活動的新常態(tài)。而在市場化經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各類合同和檔案，是保護(hù)和證明這些經(jīng)營活動合法性的依據(jù)，因此顯得更加重要。然而，由于長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)營習(xí)慣的影響，使許多企業(yè)經(jīng)營者對于合同檔案管理工作采取了漠視的態(tài)度，由此也提高了合同檔案在管理和使用上的風(fēng)險等級。越來越多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明：只有研究和制定出切實(shí)有效的檔案管理辦法，才能從根本上規(guī)避這些風(fēng)險，保證企業(yè)的健康發(fā)展和有序經(jīng)營。

2 合同檔案管理風(fēng)險的主要類型

根據(jù)對多個企業(yè)合同檔案管理工作進(jìn)行的綜合研究可以看出，目前合同檔案管理方面的風(fēng)險已經(jīng)越來越多，這些風(fēng)險基本上可歸為以下幾類。

2.1 管理不善導(dǎo)致的風(fēng)險

上文講過，長期計劃經(jīng)濟(jì)思維和傳統(tǒng)經(jīng)I理念的桎梏造成了合同檔案管理工作的嚴(yán)重漏洞和缺位，這一類的風(fēng)險是目前為止最多的。具體而言，一般表現(xiàn)為以下幾條：

①合同格式錯誤與內(nèi)容缺失

雖然說中國的市場化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)行多年，但是相關(guān)的法制意識還沒有跟上。許多企業(yè)的合同經(jīng)手人沒有相關(guān)的法制觀念，對《合同法》的內(nèi)容知之甚少，以至于其在擬訂合同的過程中常常出現(xiàn)合同格式的錯誤或者必要合同內(nèi)容的漏填，從而使合同在使用時常常處于被動地位。

②合同檔案整理方法不符合要求

在電子化辦公模式引入商業(yè)領(lǐng)域之后，傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同已經(jīng)逐漸淡出人們的視野，越來越多的合同檔案采用電腦填寫和印刷的模式制定。雖然這樣給人們帶來了方便，但也給合同檔案管理帶來了一些問題：合同原件對于企業(yè)來說十分重要，但很多企業(yè)檔案管理者卻只是索要和保留了傳真或者復(fù)印件這樣的合同形式，這樣既不符合合同檔案管理的要求，也容易帶來合同隱患。

③只簽不存造成的混亂

在很多企業(yè)經(jīng)營者眼中都有著一個固有的觀念，即“只要簽了字、蓋了章就完事，存不存無所謂”，因此在簽訂合同時為了圖省事或者出于隨意性考慮，企業(yè)經(jīng)營者往往只管簽字畫押，卻并沒有告知合同檔案管理人員及時將合同檔案存檔，這就使得檔案管理工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的混亂，例如遺失，調(diào)包等等。這樣不僅會影響使用，還會產(chǎn)生一定的法律困境。

④“人治”取代合同檔案

中國社會講究人情世故，在商業(yè)活動中更是如此，這就讓許多企業(yè)管理者在與別人訂立契約關(guān)系時一味依賴口頭或者人情關(guān)系，而并不是落于紙面的白紙黑字。這樣一來就使得檔案管理人員陷入“查無此事”的困境。

2.2 必要或者不必要的違約風(fēng)險

一般而言，合同檔案都是作為證明一段時間內(nèi)經(jīng)營活動存在的憑證，只要在規(guī)定的時間內(nèi)都會具有法律效力和約束力。但是必須說明的是，企業(yè)經(jīng)營活動中遇到的情況是隨時在變化的，因此違約風(fēng)險在合同檔案使用過程中也是不可忽略的風(fēng)險類型，必須引起足夠的重視。然而現(xiàn)在很多企業(yè)經(jīng)營者法制觀念淡漠，契約觀念十分滯后，在經(jīng)營過程中經(jīng)常出現(xiàn)隨意毀約、違約的現(xiàn)象。再加上上文提到的幾條風(fēng)險的共同作用，往往使得企業(yè)在違約之后面臨嚴(yán)重的法律問題甚至刑事懲罰，這從客觀上直接延緩甚至阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展。

2.3 保存過程中的安全風(fēng)險

合同檔案的妥善保存，對于其被正常使用并在關(guān)鍵時刻發(fā)揮法律效力是十分重要的，然而，現(xiàn)在很多企業(yè)的檔案管理者對這一塊的責(zé)任落實(shí)情況令人堪憂。不管是以往的紙質(zhì)合同檔案還是現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)電子檔案，安全問題一直都不容忽視。傳統(tǒng)紙質(zhì)合同檔案保存管理過程中的防火防盜問題自不用說，在電子化檔案時代，網(wǎng)絡(luò)被攻擊、電腦被侵入造成的安全風(fēng)險也是十分嚴(yán)重的，所以，不論何種條件下做好、做細(xì)合同檔案的安全保存工作都是不可忽視的。

3 合同檔案管理中規(guī)避風(fēng)險的具體措施

篇（2）

一、引言

對于施工單位來說，合同管理無疑是至關(guān)重要的。這不僅關(guān)系到企業(yè)和業(yè)主的責(zé)任和義務(wù)，同時，與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)成本利益相掛鉤。如果不能將合同管理的作用發(fā)揮到最大，這將給企業(yè)帶來巨大的法律風(fēng)險。《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中明確指出了合同管理是企業(yè)做好內(nèi)部控制的重要途徑之一。在我國國民體制改革的影響下，當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)競爭壓力越來越大，同行業(yè)內(nèi)的法律風(fēng)險也越來越高，甚至一些風(fēng)險在未來的發(fā)展中將帶來巨大的危害。因此，企業(yè)需要加大對企業(yè)內(nèi)部控制中合同管理的力度，以確保將各種風(fēng)險降到最低。

二、施工企業(yè)內(nèi)部控制的特征以及合同管理的作用

（一）企業(yè)內(nèi)部控制的要素及特征企業(yè)內(nèi)控是企業(yè)內(nèi)部控制的簡稱，具體是指企業(yè)在一定條件下，為了提高經(jīng)營效率、達(dá)成經(jīng)營目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)財產(chǎn)安全、保障經(jīng)營活動等而在企業(yè)內(nèi)部采取的自我調(diào)整、控制、評價、計劃等的管理手段。企業(yè)內(nèi)控的有效性往往取決于企業(yè)的整體的管理水平。企業(yè)內(nèi)控的主要形式有：事前、事中、事后。主要內(nèi)容包括：施工流程控制、環(huán)境控制、信息數(shù)據(jù)控制、風(fēng)險評估、內(nèi)部監(jiān)管等。由此看來，企業(yè)內(nèi)部控制囊括了企業(yè)所有的運(yùn)作程序，而不只是監(jiān)管部門的責(zé)任。（二）合同管理在施工單位的作用在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)往來主要是通過合同的形式來完成的。可以說企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展前景都與合同管理有著密不可分的關(guān)系，甚至可以影響著企業(yè)的命運(yùn)。合同管理主要是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法定制、審查、監(jiān)管、控制、履行、終止等一系列行為的總稱。其原則包括：動態(tài)性原則、系統(tǒng)性原則、全過程性原則。這三大原則其中有一個原則履行不好，將給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。從上世紀(jì)七十年代開始，外國施工企業(yè)就開始非常重視企業(yè)內(nèi)控中的合同管理，在近幾年的發(fā)展歷程中，合同管理已經(jīng)逐漸發(fā)展為工程項(xiàng)目施工管理的一個重要分支。由此看來，合同管理是降低合同風(fēng)險，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行的必要手段，是企業(yè)的核心內(nèi)容。

三、施工企業(yè)合同管理存在的不足

（一）在企業(yè)內(nèi)部控制中對合同管理的認(rèn)識不到位。就大部分施工企業(yè)而言，他們往往更加重視工程的招投標(biāo)管理和施工的具體措施。將合同管理視為內(nèi)部管理部門的分內(nèi)之事，對企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益不會造成巨大的影響。因此，并不會將合同管理重視起來。但這就導(dǎo)致了合同管理人員不能夠真正的了解合同管理的全部流程和實(shí)施的意義，甚至?xí)霈F(xiàn)在施工單位與業(yè)主進(jìn)行業(yè)務(wù)往來時，由于日常信譽(yù)度評價較高，將合同流程簡化，更有甚者甚至不簽合同。諸如此類的現(xiàn)象將使得施工企業(yè)陷入法律風(fēng)險的境地。（二）合同管理制度的執(zhí)行力度低下。內(nèi)部管理制度執(zhí)行力度不夠的具體表現(xiàn)為：一方面，施工企業(yè)往往制定合同管理的制度，但是制度是根據(jù)《合同法》等相關(guān)法律規(guī)范制定的，不能做到根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)施合同管理時無法將制度規(guī)定落到實(shí)處；另一方面，施工企業(yè)的部分領(lǐng)導(dǎo)居于合同管理的位置之上，導(dǎo)致合同管理不能有效進(jìn)行。（三）合同管理效率不高，綜合評價程度不夠。合同文本沒有經(jīng)過法律顧問和內(nèi)部法律監(jiān)管部門的審核，那么就會導(dǎo)致部門核發(fā)權(quán)力喪失，例如，公司業(yè)務(wù)部門在杭州進(jìn)行的招投標(biāo)的活動時，既沒有考慮建設(shè)監(jiān)管規(guī)范的差異，又沒有考慮所在單位太原和杭州的稅收差異，如果此時直接按照太原的稅收管理制度簽訂施工合同，那么必將會給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。（四）忽略了合同的動態(tài)管理，后期監(jiān)管不到位。合同履行是一個動態(tài)過程，主要流程主要包括簽約、施工、變更、結(jié)算等多個環(huán)節(jié)。在施工過程中往往會出現(xiàn)很大的突發(fā)事件導(dǎo)致施工不能如期進(jìn)行。施工工期的順延、設(shè)計變更等都將成為合同管理中的問題，此時合同管理就顯得至關(guān)重要了。

四、施工企業(yè)內(nèi)部合同監(jiān)管不足采取的應(yīng)對措施

（一）建立健全施工企業(yè)合同管理體系。合同管理是一個相對復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工企業(yè)應(yīng)該按照內(nèi)控體系的規(guī)范制定出適合企業(yè)發(fā)展的合同管理體系。由此來降低施工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，保證將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益最大化。梳理完善施工企業(yè)合同管理的主要措施主要有：1.將各部門在合同管理中的職責(zé)劃分清晰。在專業(yè)化分工愈發(fā)精細(xì)的現(xiàn)代施工企業(yè)當(dāng)中，沒有哪一個部門能夠清晰的了解和判斷企業(yè)涉及的合同管理風(fēng)險。因此，將職責(zé)劃分清晰能夠提高員工的內(nèi)控意識，也突出了合同管理的重要性。例如，經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)審查合同的技術(shù)性和工程項(xiàng)目的可研究性，財務(wù)部門負(fù)責(zé)審查合同資金的支配方向，法律部門負(fù)責(zé)合同管理的稅務(wù)風(fēng)險等。2.按照內(nèi)部控制的要求設(shè)計合理的合同管理程序。合同管理的程序必須要嚴(yán)格體現(xiàn)授權(quán)權(quán)限，部門分工，流轉(zhuǎn)順序等多個內(nèi)容。施工企業(yè)應(yīng)該將合同管理匯總的管理流程梳理清晰，并按照內(nèi)部控制的要求制定針對性措施，將管理流程進(jìn)一步完善。施工企業(yè)合理的合同管理程序?qū)ㄟ^聯(lián)簽審批制度來呈現(xiàn)，由此來實(shí)現(xiàn)對合同訂立全過程的監(jiān)管。3.加大合同管理考核力度。施工企業(yè)應(yīng)該把合同管理的內(nèi)容納入管理部門績效考核的內(nèi)容當(dāng)中，這有利于調(diào)動員工的主動性。定期舉行合同管理的演講和重要合同履行情況的評價，通過總結(jié)以往合同管理的經(jīng)驗(yàn)和技巧，深化員工對合同管理的概念。（二）發(fā)揮合同管理在內(nèi)控中的作用。隨著施工單位在不斷的向國外發(fā)展的步伐，合同管理的領(lǐng)域也隨之而擴(kuò)大。施工企業(yè)通過合同管理及時揭示企業(yè)在施工經(jīng)營過程匯總的合同風(fēng)險事項(xiàng)，提出內(nèi)部控制的具體建議，目前已經(jīng)引起了決策領(lǐng)導(dǎo)的重視。只有將有效的合同管理作為一種控制機(jī)制，才能夠使得施工風(fēng)險降到最低。施工企業(yè)要積極發(fā)揮合同管理在企業(yè)內(nèi)控中的重要性，按照《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第16號——合同管理》要求，合同管理需要落到實(shí)處，實(shí)施合同統(tǒng)一管理，明確各部門職責(zé)分工，建立健全企業(yè)考核及責(zé)罰制度，使得經(jīng)濟(jì)管理水平不斷提（三）提高施工企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)。人才是21世紀(jì)最稀缺的資源，人決定著管理體系運(yùn)行的好壞。另外，合同管理也在隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展而變的更加復(fù)雜，合同管理的工作壓力越來越大，相應(yīng)的施工企業(yè)內(nèi)控對合同管理人才的要求不斷提高。這就促使著企業(yè)必須建立起一支強(qiáng)大的合同管理人才隊(duì)伍，以此來降低企業(yè)法律風(fēng)險。施工企業(yè)要選擇具有法律和經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識的高素質(zhì)復(fù)合型人才，加大對他們的培訓(xùn)力度，定期要求專業(yè)的合同管理顧問或律師來為其講解業(yè)務(wù)相關(guān)的知識，提高企業(yè)合同管理人員的綜合素質(zhì)。

五、結(jié)語

綜上所述，施工企業(yè)的內(nèi)部控制是企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的前提，而合同管理又是內(nèi)部控制的核心。因此，企業(yè)要想長遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的合同管理，相信在未來的發(fā)展道路中，施工企業(yè)一定能夠在海內(nèi)外擁有更加廣闊的市場，發(fā)展道路一片光明

參考文獻(xiàn)：

[1]周俊林.淺談合同管理在施工企業(yè)內(nèi)控中的運(yùn)用[J].上海煤氣，2013（01）.

篇（3）

合同管理是保障建設(shè)工程勘察設(shè)計有序進(jìn)行的依據(jù)，我國《中華人民共和國合同法》中，對合同管理提出了明確的要求，而且建設(shè)工程行業(yè)中，也在合同管理方面提出了新的規(guī)章、規(guī)范，充分發(fā)揮合同管理的作用。合同管理措施，是一項(xiàng)重點(diǎn)的工作，與合同應(yīng)用存在直接的聯(lián)系，建設(shè)工程勘察設(shè)計中，必須全面落實(shí)合同管理措施，便于完善合同的實(shí)踐應(yīng)用。

一、建設(shè)工程勘察設(shè)計的合同管理措施

建設(shè)工程中，為了規(guī)范勘察設(shè)計的方式，促使其符合市場原則，在合同管理中落實(shí)《建筑工程勘察設(shè)計合同管理辦法》，要求建設(shè)工程嚴(yán)格按照管理辦法控制勘察設(shè)計。建設(shè)工程中，既要履行合同管理辦法，又要遵循市場原則，因此重點(diǎn)分析建設(shè)工程中，勘察設(shè)計合同管理的措施。

1、細(xì)化合同管理的辦法

合同管理措施中，需根據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計的實(shí)際情況，細(xì)化合同管理的辦法，嚴(yán)格劃分勘察設(shè)計中的技術(shù)責(zé)任，利用合同的方式規(guī)定相關(guān)的權(quán)益，同時確保權(quán)益的合法性[1]。首先建設(shè)工程在勘察設(shè)計中，依照規(guī)定內(nèi)容，要求雙方簽訂合同，合同內(nèi)的條例對工程中的新建、改建等都存在規(guī)范性；然后按照建設(shè)工程市場的實(shí)況，規(guī)定合同管理，以免合同中出現(xiàn)違規(guī)的內(nèi)容，確保合同管理的細(xì)節(jié)部分；最后依照合同中的條例，細(xì)化雙方的責(zé)任，如果合同雙方提出不同的建議，也可采取書面的形勢進(jìn)行約束，主要是針對可能發(fā)生的糾紛，提前進(jìn)行規(guī)范，保障合同管理措施的可行性，滿足建設(shè)工程勘察設(shè)計的實(shí)踐需求。

2、強(qiáng)化合同管理監(jiān)督職能

監(jiān)督職能是合同管理中的有效措施，發(fā)揮合同在建設(shè)工程勘察設(shè)計中的作用。由于建設(shè)工程現(xiàn)場的環(huán)境、地質(zhì)不同，所以不同建設(shè)工程內(nèi)，勘察設(shè)計的行為、活動存在差異，也就表示合同管理的措施中存有差別，在合同管理中采取監(jiān)督職能的方法，有利于輔助合同內(nèi)容，為建設(shè)工程勘察設(shè)計提供指導(dǎo)策略，促使勘察設(shè)計能夠與周圍的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境保持和諧性[2]。

3、深化合同管理的法規(guī)控制

法規(guī)控制是勘察設(shè)計合同管理中的一項(xiàng)方法，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計中，雙方簽訂合同后，合同已經(jīng)具有法律效應(yīng)，采用法規(guī)控制的方法管理合同，可以充分發(fā)揮行政部門的責(zé)任，維護(hù)勘察設(shè)計現(xiàn)場的秩序。建設(shè)勘察設(shè)計中出現(xiàn)違法行為時，行政部門可以要求司法機(jī)關(guān)依照合同進(jìn)行審判，如果當(dāng)事人對處罰有異議，也可實(shí)行復(fù)議或訴訟，表明法規(guī)控制管理方法的公平、公正，也能體現(xiàn)出合同的執(zhí)行權(quán)力。目前，各地區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計中的合同管理，非常重視法規(guī)控制的應(yīng)用，以此來規(guī)范合同的管理方法，提高合同管理在建設(shè)工程勘察設(shè)計中的規(guī)范性水平。

二、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同的檔案管理方法

建設(shè)工程勘察設(shè)計的合同管理，屬于一種委托的行為，具有服務(wù)的特性，而公款支付、經(jīng)濟(jì)處理等事務(wù)，都是由勘察設(shè)計合同進(jìn)行調(diào)解的，為了提高建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理的水平，需深化檔案管理的工作，積極落實(shí)檔案管理方法，服務(wù)合同管理措施的應(yīng)用。

1、收集合同檔案的資料

檔案資料收集，是合同管理的基礎(chǔ)部分，全面收集合同中的資料、內(nèi)容，考慮到經(jīng)營業(yè)務(wù)的影響，合同檔案的收集面臨著一定程度的困難。合同管理中，本身涉及到大量的勘察信息，應(yīng)該保障勘察設(shè)計的真實(shí)性，以便確保收集資料的完整性，預(yù)防合同丟失或缺陷[3]。建設(shè)工程勘察設(shè)計中收集合同資料時，積極完善管理工作，合同管理人員需要提高對資料收集的重視度，主動進(jìn)行合同檔案中的材料收集，按照合同管理的需求，規(guī)劃檔案中的材料內(nèi)容，隨時做好接收資料的準(zhǔn)備。

建設(shè)工程勘察設(shè)計單位，遵循資料收集的相關(guān)要求，明確檔案資料的范圍，在合同管理中深化檔案的作用，充分發(fā)揮合同管理的實(shí)踐價值。一般情況下，建設(shè)工程勘察設(shè)計中的合同管理，進(jìn)行收集的材料有：（1）勘察中標(biāo)時的資料，包括勘察地點(diǎn)、費(fèi)用以及方案，經(jīng)相關(guān)部門簽字認(rèn)可的備案資料；（2）勘察登記的所有表格資料；（3）合同中涉及到文件、資料。資料收集完成后，才能保障合同管理的完整性，完善合同的管理過程。

2、歸檔合同管理的資料

合同管理時的歸檔行為，降低了合同管理的困難度。管理人員在歸檔合同資料的過程中，對合同重新進(jìn)行審視和審查，明確合同中的管理要求。建設(shè)工程勘察設(shè)計的合同管理中，不僅要管理合同的相關(guān)事宜，還要對文件資料進(jìn)行歸檔處理，文件資料是合同管理中的根本，也是履行合同內(nèi)容的主要依據(jù)。因?yàn)榭辈煸O(shè)計的合同缺乏制度性的管理，部分合同管理中的資料，仍然留在經(jīng)辦部門，沒有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的合同管理，所以采取資料歸檔的方式，實(shí)現(xiàn)合同管理的系統(tǒng)化，快速收集分散的合同資料，由管理部門進(jìn)行收集，以免合同資料管理時出現(xiàn)缺陷。

合同檔案是管理的重要部分，管理人員在歸檔合同資料時，應(yīng)該檢查合同檔案是否存在資料缺失的情況，確定資料的真實(shí)性，存有缺失的合同資料，不能進(jìn)行歸檔管理，要求經(jīng)辦人員整理齊全后，重新歸檔，樹立合同資料完整歸檔的意識。

三、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理的實(shí)踐分析

建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理的實(shí)踐，規(guī)范了合同管理的行為，一方面維護(hù)合同本身的價值，另一方面規(guī)劃合同管理的手段。

1、委托方的合同管理

合同中規(guī)定，建設(shè)工程勘察設(shè)計的委托方，需要向承包方提供工作資料，而且要負(fù)責(zé)工作資料的真實(shí)性。合同管理時，根據(jù)委托的內(nèi)容，執(zhí)行相關(guān)的合同條例。例如：委托的工作是工程勘察，在勘察前期，完成勘察技術(shù)的規(guī)劃，并且附圖，提供勘察設(shè)計中的技術(shù)資料。

2、承包方的合同管理

承包方的資質(zhì)、能力要符合委托方的要求，由建設(shè)工程勘察管理部門，篩選符合要求的承包方，由此承包方與委托方建立合同關(guān)系。委托方的合同管理中，應(yīng)該遵循合同的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計工作，如承包方違反合同而造成經(jīng)濟(jì)所示，按照合同中的違約規(guī)定進(jìn)行賠償。

3、合同文件的編制管理

建設(shè)工程勘察設(shè)計中，委托方有可能提出變更要求，此時需針對變更的項(xiàng)目，重新編制合同文件，委托方依照合同中的要求，負(fù)責(zé)承包方實(shí)際工作中的增加費(fèi)用，嚴(yán)謹(jǐn)管理由合同變更引起的費(fèi)用或責(zé)任問題。

4、勘察合同的監(jiān)督管理

監(jiān)督管理實(shí)踐中，落實(shí)勘察設(shè)計合同中的內(nèi)容，監(jiān)督合同管理的執(zhí)行力，保障雙方的權(quán)益，體現(xiàn)合同管理的實(shí)踐職責(zé)，完善合同管理中的實(shí)踐活動，保障建設(shè)工程勘察設(shè)計的優(yōu)質(zhì)行為。

結(jié)束語：

合同管理對建設(shè)工程勘察設(shè)計具有基礎(chǔ)維護(hù)作用，輔助解決勘察設(shè)計中的合同糾紛，提供相關(guān)的依據(jù)。合同管理的工作內(nèi)容，符合勘察設(shè)計的特殊性，在管理措施中實(shí)行檔案管理方法，同時結(jié)合條例應(yīng)用，強(qiáng)化合同管理的工作內(nèi)容，發(fā)揮合同管理的作用，體現(xiàn)合同管理措施應(yīng)用的積極性。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

一、 合同管理的一般流程

合同管理是企業(yè)重要管理內(nèi)容之一，其主要目標(biāo)是優(yōu)化合同管理流程、降低合同管理風(fēng)險、提高合同管理效率。

合同管理一般經(jīng)過合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管、執(zhí)行情況評價等環(huán)節(jié)構(gòu)成。可以將合同管理劃分為四個階段：合同準(zhǔn)備階段，包括合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署合同、將合同分送相關(guān)部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、處理糾紛等程序；合同終結(jié)管理階段，包括合同歸檔保管、執(zhí)行情況評價等程序。勝利油田在合同管理流程方面，除了遵循一般合同管理的模式外，還融入了自身獨(dú)特的管理方式和原則，如進(jìn)一步細(xì)化合同審批管理權(quán)限，嚴(yán)格內(nèi)部控制管理流程等。

二、 油田合同風(fēng)險管理現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原先傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)模式已被逐步取代，勝利油田作為國有大型企業(yè)，在改革的浪潮中也在不斷的探索和完善，合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)的一項(xiàng)重要管理方面，深刻地體現(xiàn)了企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)管理的廣度和深度。

勝利油田自1984年成立合同管理處以來，通過相關(guān)法律工作人員的共同努力和探索，逐步建立起了整套的合同管理流程和內(nèi)部控制措施。目前，油田每年簽訂的合同已超過六萬多份，總標(biāo)的額超1000億元。如此龐大的工作量正是在嚴(yán)格的合同管控制度和內(nèi)部控制措施的約束與管理下才如此井井有序， 2013年油田正式啟用中石化合同管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)了合同的準(zhǔn)備、訂立、履行、終結(jié)網(wǎng)上運(yùn)行管理，加大了合同管理的規(guī)范性和透明性。近期，油田又在大力推行、規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)管理，進(jìn)一步完善合同全過程管理，確保合同管理的公開、公正、合法、合規(guī)。但在嚴(yán)格管理的同時，也凸顯了油田在某些方面的管理沖突，可能對合同管理形成一定的風(fēng)險。

三、合同管理風(fēng)險分析與識別

合同管理風(fēng)險主要集中顯現(xiàn)在履行階段，但也隱含在整個合同管理流程中，尤其以合同準(zhǔn)備階段為甚，且是各種因素綜合影響的結(jié)果。因此，分析合同管理風(fēng)險，可以從合同管理流程入手，也可以從導(dǎo)致合同風(fēng)險的各種因素切入。

目前勝利油田在合同管理方面已制定了嚴(yán)格的管理審批流程和內(nèi)部控制措施，因此個人認(rèn)為合同簽訂流程方面的風(fēng)險已經(jīng)得到了很好的防控，而合同管理風(fēng)險主要集中在以下方面：

1、 外部環(huán)境影響。此方面因素主要集中在外部施工區(qū)域，受地方政策、法規(guī)影響較大，尤其是地方保護(hù)主義嚴(yán)重的區(qū)域，相關(guān)業(yè)務(wù)（如鉆前土方施工、運(yùn)輸服務(wù)等）無法按照油田合同管理制度選擇擁有施工資質(zhì)的隊(duì)伍，造成合同簽訂不規(guī)范或合同簽訂滯后等，導(dǎo)致合同履行存在較大的風(fēng)險。

2、內(nèi)部管理體制影響。尤其是預(yù)算管理體系與內(nèi)部審批機(jī)制影響。一是預(yù)算下達(dá)時間較晚，部分油田業(yè)務(wù)在預(yù)算下達(dá)前已開始施工，而無預(yù)算就無法簽訂合同，導(dǎo)致先施工后補(bǔ)簽合同；二是部分業(yè)務(wù)內(nèi)部審批流程復(fù)雜、審批時間長，導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)在應(yīng)該開始施工前，審批還未下達(dá)，無法簽訂合同，使得合同履行存在較大法律風(fēng)險。

三、 認(rèn)識與建議

1、在油田合同管理體系下，針對特殊情況劃定范圍，并制訂相關(guān)特殊政策，合理解決準(zhǔn)入及合同簽訂問題。例如，針對地方保護(hù)嚴(yán)重的項(xiàng)目可成立調(diào)研評估小組，客觀評估施工隊(duì)伍的施工能力，出具調(diào)研評估報告，如果確實(shí)滿足項(xiàng)目施工要求，可憑此辦理合同相關(guān)手續(xù)。

2、針對生產(chǎn)急需業(yè)務(wù)，在預(yù)算下達(dá)前應(yīng)適當(dāng)放寬簽約依據(jù)的審核，可由具體施工單位出具證明作為簽約依據(jù)文件，確保施工合同的及時簽訂。如果項(xiàng)目涉及油田內(nèi)部審批，是否考慮審批時間前移或成立聯(lián)合辦公小組，加快審批進(jìn)度。

篇（5）

合同既是承攬任務(wù)的外在表現(xiàn)形式，又是對內(nèi)經(jīng)營的主要媒體。國家大力開展建筑市場的秩序整頓，加大建筑市場的法制建設(shè)，都說明了合同管理的重要性，并為合同的實(shí)施提供了法律保障，因此，加強(qiáng)合同管理是企業(yè)發(fā)展的重要保證。現(xiàn)就施工過程中的合同管理進(jìn)行簡單的論述。

二、合同管理存在的主要問題

1、合同管理意識談薄。由于管理者自身素質(zhì)和對合同效果不顯著而產(chǎn)生的懷疑而淡化的消板意識，從而使合同意識淡薄。往往不習(xí)慣按合同辦事，出現(xiàn)問題不找合同而是習(xí)慣性的找領(lǐng)導(dǎo)。對于索賠問題不能及時處理；同時缺乏可行的有效的合同管理體系及操作流程，合同管理機(jī)制、組織設(shè)置不科學(xué)，管理思想、制度不系統(tǒng)、不完善。各基層單位合同管理人員身兼多職，導(dǎo)致合同管理僅是少數(shù)人的管理職責(zé)行為，很難提高合同的綜合管理水平，適應(yīng)現(xiàn)行合同管理的需要合同歸檔制度及信息分析管理相當(dāng)薄弱，合同的預(yù)測，分析水平偏低。

2、業(yè)主行為不規(guī)范。對于建筑市場“僧多粥少”的狀況，承包商迫于生計不得不接受業(yè)主的苛刻條件，使合同管理增加了難度。

三、加強(qiáng)合同管理的具體措施

（一）建立合同管理的相關(guān)制度

1、建立合同交底制度

―對新簽施工合同，首先由市場部對合同中的施工組織設(shè)計及投標(biāo)報價采取的措施，如不平衡報價、多方案報價法等，對合同部門進(jìn)行交底，使合同部門充分了解工程量清單中的單價構(gòu)成，采取的措施及采取的何種施工方案。再由合同部門與技術(shù)部門協(xié)商，分析研究施工方案是否可以優(yōu)化，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證．合同部門應(yīng)重點(diǎn)分析研究合同條款，對商務(wù)部分進(jìn)行系統(tǒng)的研究，詳細(xì)分哳合同條款中沒有專門的文字?jǐn)⑹觯梢愿鶕?jù)該合同的某些毒敷的含義，推論出承包人有索賠權(quán)，這種索賠要求同樣有法律效力，有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)含義的條欺，在合同管理中被橡為“默示條款”，或稱“隱含條款”，它包含合同明示條款中沒有寫入，但符哈雙方簽訂合同時設(shè)想的愿望和當(dāng)時環(huán)境條款的一切條敖，或者從明示條款所表述的設(shè)想愿望中引伸出來，或者從合同雙方在法律上的合同關(guān)系引伸出來，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，或被法律和法規(guī)所指明，都成為合同文件的有效條款，要求合同雙方遵照執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目；都的合同管理部門進(jìn)行詳細(xì)的合同交底，為以后施工的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。

2、合同管理部門要加強(qiáng)對合同的會審制度。通過會審，不但掌握了合同的主要內(nèi)容構(gòu)成，還可以對合同有一個全面的認(rèn)識，重點(diǎn)保證合同中的關(guān)鍵工序，技術(shù)復(fù)雜，施工難度大的工程的施工，把合同對施工過程中的有利影響發(fā)揮最大，把不利影響降到最低；合同中的一些苛刻條款、加大了承包商承擔(dān)的風(fēng)險，要對這方面有一個全面的認(rèn)識；根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險清單建立項(xiàng)目的風(fēng)險清單，進(jìn)而采取一些合理的措施，盡量改變苛刻條件對工程造價的影響，發(fā)揮最大的優(yōu)勢。

3、加強(qiáng)合伺審批制度

施工企業(yè)在施工合同簽訂前應(yīng)進(jìn)行審查，批準(zhǔn)制度，即在各業(yè)務(wù)部門會簽后，送交合同專門管理機(jī)構(gòu)或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同，經(jīng)過嚴(yán)格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢固。

（二）、設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人吸構(gòu)成，培養(yǎng)合同管理人才。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立精簡商效的組織形式，在部門內(nèi)部可以實(shí)施直線制的管理形式，制定崗位職責(zé)。相關(guān)人員按崗位職責(zé)及任務(wù)分工完成自己的工作，并做到信息，共享．所有人員對部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，這樣可以保證信息傳遞快，人員構(gòu)成簡單，便于管理。部門領(lǐng)導(dǎo)要在人員安排上量才錄用，工作委任上要職責(zé)分明，這是保證合同管理工作的基礎(chǔ)。成績評價要實(shí)事求是，這是調(diào)動人員主觀能動性的前提，可以提高部門的工作效率。建立相應(yīng)的工作流程，保證工程有序的開展。

不管進(jìn)行什么樣的管理活動，都離不開人才，應(yīng)強(qiáng)調(diào)以人為本的思想。而現(xiàn)在從事合同管理的人員良莠不齊，這就需要加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)；而且合同管理人員必須具備現(xiàn)代化的管理知識結(jié)構(gòu)，要即懂法，還要有在豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，還必須熟悉掌握和運(yùn)用相關(guān)的專業(yè)知識，這就要求合同管理人員，應(yīng)不斷的進(jìn)行繼續(xù)教育，在相關(guān)的領(lǐng)域不斷進(jìn)取，拓寬視野，同時企業(yè)應(yīng)該為人員培訓(xùn)提供更多的機(jī)會。

（三）、建立合同管理控制目標(biāo)，加強(qiáng)合同管理，規(guī)范合同的文檔管理制度建立合同管理目標(biāo)制度，是指合同管理活動應(yīng)當(dāng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目標(biāo)，合同管理控制目標(biāo)包括：進(jìn)度目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)及投資目標(biāo)。承包商應(yīng)建立各目標(biāo)的控制工作流程，采取相應(yīng)的控制措施，保證三大目標(biāo)的實(shí)際。

合同管理涉及很多方面，最主要的是為具體項(xiàng)目的施工提供了實(shí)施合同依據(jù)。對材料和設(shè)備的質(zhì)量、施工的質(zhì)量、隱蔽工程與重新檢驗(yàn)、進(jìn)度管理、設(shè)計變更、工程量的確認(rèn)及支付管理，不可抗力、施工環(huán)境管理等方面提出了具體的要求，施工企業(yè)就要具體的研究相關(guān)方面的要求，加強(qiáng)合同管理，按合同要求保質(zhì)、保量、保安全，保工期的：完成合同賦予的工程，防止出現(xiàn)不合格材料及設(shè)，備，施工質(zhì)量不合格，拖延工期，擅自進(jìn)行設(shè)計變更，防止工程超過設(shè)計圖紙范圍的超挖等工程量發(fā)生，及在不可抗力發(fā)生時由于不作為而增加鉤不可索賠費(fèi)用及不文明施工等由承包商承擔(dān)的費(fèi)用．并積極挖掘潛力，突破索賠目標(biāo)，于合同中發(fā)現(xiàn)文字表達(dá)不一致或應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險等進(jìn)行索賠，加大盈利空間。

篇（6）

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，其商業(yè)性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值。在當(dāng)前市場化新形勢下，國有企業(yè)承擔(dān)著一定份額的工程建設(shè)任務(wù)。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，合同管理作為工程管理的重要一環(huán)，貫穿整個建設(shè)過程，從立項(xiàng)到驗(yàn)收，不同專業(yè)、類型合同有幾十份甚至更多。離開了合同，業(yè)務(wù)雙方的權(quán)利義務(wù)無法明確，工作無法運(yùn)行。建設(shè)工程合同一經(jīng)簽署就具有法律效力，是工程施工過程中處理糾紛的法律依據(jù)，合同優(yōu)化管理對提高項(xiàng)目管理效率及增強(qiáng)企業(yè)競爭力有著重要作用。同時，鑒于國有企業(yè)還承擔(dān)著一定的社會責(zé)任，每一份合同簽訂在依法依規(guī)進(jìn)行的同時，還需接受不同部門及社會的監(jiān)督，因此合同管理對于國有企業(yè)來說有著至關(guān)重要的作用。

一、合同管理現(xiàn)狀

在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，建筑行業(yè)得到迅速發(fā)展，但部分企業(yè)對于合同管理的意識依然較為淡薄，一直以來認(rèn)為把工程干好，確保好質(zhì)量安全就行，往往疏于對合同的管理，主要表現(xiàn)在：一是在合同管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及落實(shí)等方面重視程度不夠。一般情況下企業(yè)針對合同管理會制定一些規(guī)章制度，如合同管理目標(biāo)制度、企業(yè)印章管理制度、內(nèi)部審查制度等，但多數(shù)流于形式，在落實(shí)的過程中存在一定的偏差。二是合同管理風(fēng)險防控機(jī)制研究不足，合同雙方法律意識較為淡薄，合同簽訂時未能就雙方權(quán)責(zé)劃分，合同條款不清晰等問題進(jìn)行明確，導(dǎo)致施工過程中產(chǎn)生諸多扯皮現(xiàn)象，進(jìn)而影響工程進(jìn)度，降低投資效益，例如因疫情導(dǎo)致的工期延長、成本增加時不知如何合理爭取自身應(yīng)有的權(quán)益，進(jìn)而影響工程進(jìn)度，增加社會成本。三是合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)方面缺乏系統(tǒng)性。管理人員整體綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象較為突出，法律意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力參差不齊。四是合同管理信息化水平較低，全過程管理控制理念不強(qiáng)。一般情況下比較重視合同簽署階段，忽略合同文件的組成部分的核查，缺乏利用信息化手段在合同實(shí)施過程中進(jìn)行動態(tài)分析，為后期的雙方爭議余留隱患。

二、合同管理特點(diǎn)

（一）全過程特點(diǎn)

合同管理工作貫穿整個工程項(xiàng)目建設(shè)全過程，包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收結(jié)算運(yùn)營階段，每個階段均涉及合同的簽訂及實(shí)施。合同管理人員應(yīng)當(dāng)參與工程項(xiàng)目建設(shè)全過程管理，以防在任何一個階段工程建設(shè)脫離合同的情況發(fā)生，尤其是已簽訂合同中因政策、環(huán)境、疫情等因素變化而可能存在爭議的條款，更需要重點(diǎn)剖析，提前采取措施予以防范。

（二）系統(tǒng)性特點(diǎn)

建設(shè)工程合同涵蓋與工程相關(guān)的多個專業(yè)，涉及多個部門和要素，主要包括咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、審計等。現(xiàn)實(shí)中很多項(xiàng)目發(fā)包方對質(zhì)量安全非常重視，對于合同管理的任務(wù)直接交給合同預(yù)算部負(fù)責(zé)，其他部門人員即使參與也僅僅是走走過場，不發(fā)表意見，進(jìn)而給實(shí)施過程中的合同管理帶來許多困難。比如，工程部門不嚴(yán)格把關(guān)，同意設(shè)計變更導(dǎo)致費(fèi)用增加，等到合同預(yù)算部門核實(shí)是否要支付費(fèi)用的時候，很多已經(jīng)木已成舟，對已成事實(shí)的實(shí)體工程只能默認(rèn)，導(dǎo)致投資增加。因此，合同的有效實(shí)施不僅僅是合同管理部門的工作職責(zé)，其他部門所有人員均需要在合同實(shí)施過程中履職盡責(zé)，積極輔助合同管理人員獲取全面工程信息。同時，合同管理人員也應(yīng)當(dāng)積極主動地參與工程變更設(shè)計方案的討論，結(jié)合合同條款約定提出建設(shè)性意見。

（三）精細(xì)化特點(diǎn)

合同管理精細(xì)化程度對合同能否順利實(shí)施起著關(guān)鍵性作用。合同文件中的具體條款和規(guī)定無小事，合同管理人員在合同擬定過程中，任何一個文字或數(shù)字表達(dá)錯誤都會引起合同雙方理解上的歧義，任何一個環(huán)節(jié)管控不到位，都很可能帶來嚴(yán)重影響，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)方面的損失。合同管理人員應(yīng)當(dāng)具備精細(xì)化意識，針對合同文件中的每一個條款均應(yīng)當(dāng)詳細(xì)核查，尤其是面臨一些有爭議條款的時候，更應(yīng)當(dāng)提前預(yù)判，對可能發(fā)生的行為應(yīng)提前通過完善條款以避免在合同實(shí)施過程中出現(xiàn)扯皮，影響合同的順利實(shí)施。此外，在合同簽署后，合同管理人員在履行合同時也應(yīng)當(dāng)具備精細(xì)化意識，要嚴(yán)格按照條款內(nèi)容實(shí)施，尤其是當(dāng)出現(xiàn)工程變更或索賠時，更應(yīng)當(dāng)予以注意，避免國有資產(chǎn)流失。

三、合同管理防控措施

（一）完善合同管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是保障。一是應(yīng)結(jié)合合同管理原則，根據(jù)不同階段、不同專業(yè)合理劃分合同管理任務(wù)，從任務(wù)量和不同管理類型入手分析，將其合理分配給適宜的管理人員，以形成合理有效的管理責(zé)任制度，確保所有管理人員分工明確。二是為了更加有效地執(zhí)行合同，應(yīng)注重相應(yīng)部門現(xiàn)場管理的專業(yè)人員參與前期招投標(biāo)、合同談判等工作，最大限度地完善合同條款，避免不必要的爭議發(fā)生。同時，合同管理人員也應(yīng)當(dāng)參與到建設(shè)全過程中，尤其是當(dāng)工程設(shè)計變更、索賠等引發(fā)費(fèi)用增加時，應(yīng)當(dāng)多聽取合同管理人員的意見建議。三是充分利用制定的規(guī)章管理制度，加強(qiáng)合同管理流程的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合同的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。

（二）建立合同管理風(fēng)險防控機(jī)制

建立合同管理風(fēng)險防控機(jī)制是工程規(guī)避風(fēng)險的重要一環(huán)。一是項(xiàng)目合法合規(guī)性風(fēng)險，注意項(xiàng)目簽約依據(jù)，包括成本預(yù)算、文件批示等是否齊全，項(xiàng)目是否需要經(jīng)過專業(yè)部門審查，如項(xiàng)目論證、立項(xiàng)審批等。二是合同履約方和項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險。合同履約方主要涉及資信情況風(fēng)險，可通過實(shí)地考察或利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、天眼、企查查等系統(tǒng)進(jìn)行核查；項(xiàng)目主要涉及合同條款內(nèi)容、合同訂立程序以及合同履行中的風(fēng)險，可重點(diǎn)關(guān)注合同條款是否完備，且表述是否嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確；是否按合同相關(guān)的法律法規(guī)來制定合同條款內(nèi)容并審批；不可抗力因素、合同的一方因自身的原因拒不履行合同等約定條款。三是制定風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對措施，加強(qiáng)管理過程中的風(fēng)險監(jiān)控。設(shè)立風(fēng)險部門或者確定專人對風(fēng)險進(jìn)行管理，根據(jù)已掌握的資料，提前判斷采取有效措施，確保風(fēng)險得到有效規(guī)避、控制或轉(zhuǎn)移。

（三）提升合同管理人才隊(duì)伍水平

合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)合同管理人員法律意識及素養(yǎng)的培養(yǎng)。合同管理人員應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程相關(guān)的法律、法規(guī)、條例進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，避免出現(xiàn)一些違反上位法的合同條款，導(dǎo)致合同文件的法律效力出現(xiàn)問題，促使合同文件可以更好地服務(wù)于工程項(xiàng)目。二是加強(qiáng)工程技術(shù)及管理知識的學(xué)習(xí)。合同管理人員應(yīng)熟悉建筑工程的特點(diǎn)、工藝、流程，具備檔案、造價管理等知識，通過知識的不斷積累和更新，及時解決合同管理人員在技術(shù)層面的短板。三是增強(qiáng)合同管理人員溝通能力及使命感。合同管理人員應(yīng)當(dāng)意識到自身工作的重要性，加強(qiáng)內(nèi)外部溝通能力，具備良好的承壓能力，不因內(nèi)外部的施壓隱瞞合同潛在的風(fēng)險，避免自身原因出現(xiàn)的錯亂。

（四）提高合同管理信息化運(yùn)用

信息技術(shù)運(yùn)用是國有企業(yè)合同管理由粗放型管理向精細(xì)化管理方向轉(zhuǎn)變的有效手段。為了適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，國有企業(yè)在合同管理方面應(yīng)盡可能地利用信息化手段實(shí)現(xiàn)合同信息的錄入、上傳、合同網(wǎng)上評審，合同執(zhí)行過程中記錄的留存，以及不同合同文件的分類、歸檔等，以實(shí)現(xiàn)合同信息的共享，保證企業(yè)各部門數(shù)據(jù)統(tǒng)一，各級管理人員在相同數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評審、分析和決策，避免因信息不對稱而造成不必要的損失，同時也增強(qiáng)了合同評審的透明度，加強(qiáng)了過程監(jiān)管。

四、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)是推動改革開放的主要力量，在國有企業(yè)建設(shè)工程合同管理過程中應(yīng)結(jié)合全過程、系統(tǒng)性、精細(xì)化的特點(diǎn)，不斷完善合同管理制度，建立合同管理風(fēng)險控制機(jī)制，提升合同管理人才隊(duì)伍綜合能力，利用信息化手段提升合同管理精細(xì)化水平，保證合同在項(xiàng)目建設(shè)過程中順利實(shí)施，同時對全面加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控具有重要的作用。

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篇（7）

中圖分類號：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

0 引言

隨著我國加入WTO，各項(xiàng)工程與國外的合作越來越多，這使我國必須采取國際模式進(jìn)行工程招投標(biāo)，因此加強(qiáng)工程合同管理成為必然趨勢。工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價款的合同，是約束合同雙方各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商達(dá)成一致的具有法律效應(yīng)的文書。目前工程建設(shè)市場逐漸走向規(guī)范，合同管理在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越大的作用。但是，目前合同管理還存在著一些問題，必須采取有效措施對工程合同進(jìn)行有效的管理，從而減少合同雙方的分歧和糾紛，使工程項(xiàng)目順利完成。

工程合同管理的特點(diǎn)

工程合同管理周期長

建設(shè)項(xiàng)目不是一蹴而就的，建設(shè)項(xiàng)目必須循序漸進(jìn)進(jìn)行，這決定了工程周期往往較長，因此合同履約方式具有長期性和連續(xù)性。工程建設(shè)過程中往往會出現(xiàn)合同訂立初期沒有料到的情況，因此根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展需對合同進(jìn)行有效管理，保證工程順利實(shí)施。

工程合同管理效益顯著

對合同進(jìn)行有效管理才能統(tǒng)籌調(diào)控整個施工過程，實(shí)現(xiàn)工程的既定目標(biāo)。在工程建設(shè)中，需建立合同意識，才能明確工程整體目標(biāo)，對合同進(jìn)行有效管理，不僅能夠使項(xiàng)目管理具有系統(tǒng)性，提高工程建設(shè)效率，從而提高工程效益，而且能夠減少甲乙雙方的糾紛，從而節(jié)約訴訟經(jīng)費(fèi)，因此有效的合同管理是爭取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。

工程合同管理變更頻繁

建設(shè)工程合同周期長，且在建設(shè)過程中受到干擾因素多，這導(dǎo)致了合同往往頻繁變更。合同需根據(jù)實(shí)際的變化進(jìn)行不斷的調(diào)整，這就要求對合同的管理需保持動態(tài)，同時由于合同變更導(dǎo)致的各種糾紛，因此合同變更處理要迅速、全面、系統(tǒng)的進(jìn)行。

合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)

現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目是一個復(fù)雜的整體，施工技術(shù)復(fù)雜，建設(shè)周期長、投資資金大、項(xiàng)目參與方多、合同種類和數(shù)量多，這些在工程中都是不可分割的，這就要求每一份合同從訂立到履行終止，都必須保持管理的系統(tǒng)性，才能管理好既有眾多獨(dú)立面又相互聯(lián)系的合同，才能保證工程順利實(shí)施。

工程管理法律要求高

工程建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同文本眾多，做好工程合同管理不僅需要懂得一般的法律知識，同時還要精通工程建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)，因此合同管理法律要求高。

工程合同管理信息化要求高

工程合同管理要求準(zhǔn)確，但同時管理工作復(fù)雜、繁瑣，在合同實(shí)施過程中，各種相關(guān)文件層出不窮，且不斷更新，如果僅僅依靠人力進(jìn)行管理，不僅準(zhǔn)確性差，而且耗時長，信息傳遞慢，因此對工程項(xiàng)目必須實(shí)現(xiàn)信息化管理，建立信息化系統(tǒng)，才能對工程合同進(jìn)行有效的管理。

工程合同管理中存在的主要問題

合同管理未得到重視

目前，合同管理的制度建設(shè)還不健全，從合同訂立開始到合同終止，大多只是流于形式，沒有實(shí)質(zhì)性的東西，且合同管理崗位在單位中也是屬于比較低的崗位，這些都說明對合同管理工作的重視不夠。

合同文本無法做到公平公正

目前，合同的制定過程中往往會出現(xiàn)條款不平等、合同文字?jǐn)⑹霾粐?yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不完整等問題。在簽訂合同時，業(yè)主和承包商往往權(quán)力義務(wù)不對等，賦予業(yè)主的權(quán)力過大，而對承包商則多強(qiáng)調(diào)義務(wù)。如合同中索賠條款是必備的，但是在許多合同中卻可以回避。同時合同中的表述還常常出現(xiàn)不完整、不全面等現(xiàn)象，從而容易引起誤解，導(dǎo)致產(chǎn)生不應(yīng)有的糾紛。

合同執(zhí)行難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效

合同難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效往往是由合同雙方均不按合同辦事引起的，部分合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，風(fēng)險意識不強(qiáng)，且又不及時跟進(jìn)必要的技術(shù)簽證，這些都易導(dǎo)致延誤工程進(jìn)度，致使合同流于表面，工程的目標(biāo)也不能達(dá)到預(yù)期的效果。這些問題的解決，必須要加強(qiáng)對合同管理的重視程度，同時建立健全合同管理體系。

強(qiáng)化工程合同管理主要對策

提高合同管理人員素質(zhì)

提高工程合同管理的首要任務(wù)就是提高合同管理人員的素質(zhì)。提高合同管理人員素質(zhì)可從以下三方面著手：1.選擇合適的人員。在合同管理人員的選擇上，應(yīng)根據(jù)合同實(shí)際出發(fā)，選擇具備相關(guān)素質(zhì)條件的本部門優(yōu)秀人員擔(dān)任；2.對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況組織合同管理人員進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，可通過電視講座、實(shí)例分析沙龍等方式進(jìn)行；3.進(jìn)行職業(yè)道德教育，提高合同管理人員職業(yè)操守。

建立健全工程合同管理制度

根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況結(jié)合我國《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，對合同的各個環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的具有可操作性的制度，使合同的實(shí)施有章可循。主要是建立健全合同的洽談、草擬、評審、責(zé)任分解、變更、終止以及解除等方面。同時，隨著市場化的不斷深入和市場形勢的不斷變化，合同管理上也有出現(xiàn)新的問題，因此需根據(jù)實(shí)際不斷完善原有的合同管理制度。

嚴(yán)把工程承包資質(zhì)管理

除了合同訂立雙方需按合同辦事以外，各級行政管理部門需加強(qiáng)對各級承包商參與的各種市場行為進(jìn)行監(jiān)督，對違法犯罪行為嚴(yán)肅處理，絕不姑息，以確保工程建設(shè)市場健康規(guī)范的發(fā)展。

加強(qiáng)合同法律意識，較少合同糾紛

工程建設(shè)承包商往往缺乏相關(guān)法律知識和合同意識，在簽訂合同時，對各條款未做仔細(xì)分析，尤其是對違約責(zé)任和條件沒有做具體約定，這些都是導(dǎo)致合同糾紛的原因。因此，簽訂合同時必須仔細(xì)推敲各項(xiàng)條款，保證合同的嚴(yán)密性和合法性，以較少合同糾紛產(chǎn)生，確保合同順利履行。

結(jié)語

工程建設(shè)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下工程管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，有效的合同管理能夠明確合同雙方的權(quán)力和義務(wù)，顯著較少合同糾紛，提高合同執(zhí)行效力，促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，完成合同規(guī)定的目標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，做到合同雙方互利共贏。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

一、引言

合同是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)往來最主要的形式之一，企業(yè)能否做好合同管理工作直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理的成敗。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，建筑施工企業(yè)面臨著來著國內(nèi)和國外的多重競爭壓力，更需要努力提高合同管理的水平，從而提高自身的競爭力。然而，建筑施工企業(yè)合同體系不完善、人員法律意識淡薄、忽視合同變更權(quán)利等問題依然較為常見，需要企業(yè)繼續(xù)開展多方面的工作來加以完善。

二、建筑施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀

1.建筑施工企業(yè)合同體系不完善

1999年，國家建設(shè)部和國家工商管理局牽頭制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同示范文本》、《監(jiān)理合同示范文本》，用于規(guī)范合同雙方的市場行為，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)秩序。同年，我國又頒布了統(tǒng)一的《合同法》，對于合同管理提出了進(jìn)一步明確的規(guī)定。然而，從近些年來的情況來看，已有的三種合同文本僅涵蓋了施工、勘察設(shè)計以及監(jiān)理三方面的內(nèi)容，已經(jīng)無法滿足不同工程類型的需求。此外，以總價方式作為工程定價方式同樣也不適應(yīng)于建筑工程的多樣性。建筑施工企業(yè)合同體系不完善的情況，也間接導(dǎo)致了一些諸如口頭合同在內(nèi)的情況產(chǎn)生。

2.建筑施工企業(yè)人員法律意識淡薄

總結(jié)過去十幾年來建筑施工企業(yè)的情況來看，大部分企業(yè)的法人代表以及管理人員不了解，或者不重視涉及建筑行業(yè)的《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律文件，并且沒有將合同管理融入到企業(yè)日常經(jīng)營管理之中，這直接導(dǎo)致了企業(yè)諸多的合同糾紛，從而耗費(fèi)大量的人力物力。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏合同意識，忽視合同管理，往往不去深究簽訂合同的條款，直到發(fā)生爭執(zhí)和索賠時才引起重視；二是合同管理不規(guī)范，沒有制定科學(xué)的工作程序和嚴(yán)格的規(guī)章制度，直接導(dǎo)致合同管理的混亂局面；三是簽訂合同更多的成了一種形式，補(bǔ)辦合同的情況時有發(fā)生，造成了權(quán)責(zé)不分的糾紛情況。

3.建筑施工企業(yè)忽視合同變更等權(quán)利

合同變更是建筑施工企業(yè)經(jīng)常遇到的情形，主要有內(nèi)容變更和主體變更兩個方面，用以確保合同的履行。然而，建筑施工企業(yè)往往忽視合同變更等權(quán)利，沒有能夠很好的維護(hù)自身的合法權(quán)益。這還體現(xiàn)在企業(yè)間來函和去函的管理上，同樣沒有作為合同管理的一部分加以保管。此外，如果發(fā)包方未能按照合同規(guī)定及時支付款項(xiàng)，建筑施工企業(yè)往往由于害怕單方面停工造成違約，而未能行使抗辯權(quán)停工，從而造成墊資施工等問題。

三、完善建筑施工企業(yè)合同管理的措施

1.增強(qiáng)法律意識，完善建設(shè)合同體系

目前，我國建筑行業(yè)競爭激烈，為了抑制無序競爭，營造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，國家已經(jīng)逐步加強(qiáng)了對于建筑行業(yè)的立法和執(zhí)法力度，除了進(jìn)一步規(guī)范建筑行業(yè)合同管理的法律法規(guī)，還加強(qiáng)了對于建筑行業(yè)配套法律如《擔(dān)保法》、《仲裁法》的完善，以及具體實(shí)施細(xì)則的制定等。然而，很多建筑施工企業(yè)還未能意識到法律的重要性，尤其是法人代表和管理層人員，需要進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識，不斷加強(qiáng)對相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，并根據(jù)企業(yè)的自身情況，逐步建立完善的建設(shè)合同體系，保障合同管理的規(guī)范化。

2.建立現(xiàn)代管理機(jī)構(gòu)和模式，強(qiáng)化履行監(jiān)控和結(jié)算管理

企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法律意識，加強(qiáng)對于合同管理的重視，從而保障企業(yè)的合法權(quán)益。合同應(yīng)當(dāng)實(shí)行由企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一管理，以及各部門分別管理相結(jié)合的模式。其中，企業(yè)法律顧問部門對合同負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查的責(zé)任，而各部門、單位還要根據(jù)自身情況，對合同實(shí)行分級、劃塊管理，負(fù)責(zé)本部門合同的簽訂和履行。

為了保障合同的有效及時履行，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對合同的監(jiān)控和跟蹤管理，對于發(fā)現(xiàn)的影響履行的因素要進(jìn)行及時的反饋，以便有關(guān)單位盡快做出回應(yīng)。此外，合同結(jié)算作為合同履行的重要內(nèi)容，同樣需要進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，把好合同的結(jié)算關(guān)。這樣一來，一旦出現(xiàn)違約情況，可以及時的行使企業(yè)自身的權(quán)利，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)合法的利益。

3.加強(qiáng)相關(guān)人員法律培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化

合同管理人員的素質(zhì)直接決定了合同管理的質(zhì)量，鑒于此，建筑施工管理企業(yè)需要嚴(yán)格要求合同管理人員，并開展定期培訓(xùn)和考核，提高合同管理人員的素質(zhì)。企業(yè)不僅要要求合同管理人員熟悉《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，對于建筑行業(yè)相關(guān)法律《仲裁法》、《擔(dān)保法》等也需要加強(qiáng)了解。除此以外，合同管理人員還需要有選擇性的了解一些涉及建筑行業(yè)的國家經(jīng)濟(jì)政策，以及建筑行業(yè)的發(fā)展情況等，從而更有效的開展合同管理工作。隨著計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，企業(yè)也可以根據(jù)自身情況，利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)合同管理的信息網(wǎng)絡(luò)化，提高合同管理的效率，推動合同管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化。

四、結(jié)束語

面對建筑施工企業(yè)合同管理存在的問題，國家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法和執(zhí)法力度，完善建設(shè)合同體系，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代管理機(jī)構(gòu)和模式，強(qiáng)化履行監(jiān)控和結(jié)算管理，并加強(qiáng)相關(guān)人員法律培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)合同管理的科學(xué)化和規(guī)范化。

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2010年4月，我國五部委頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》，主要針對企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行規(guī)范，這其中就包含合同管理。合同是現(xiàn)代企業(yè)之間用于規(guī)范各方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議，是現(xiàn)代企業(yè)之間進(jìn)行合作的主要形式。合同的重要意義決定了合同管理在企業(yè)管理中的重要地位。

一、合同管理的內(nèi)涵

合同管理主要是指與合同的訂立、合同的轉(zhuǎn)讓、合同的變更、合同的履行以及合同的終止有關(guān)的一系列活動的總稱。合同管理是企業(yè)之間貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)合作的重要基礎(chǔ)。良好的合同管理對于保護(hù)合同利益相關(guān)者具有重要的意義，防止企業(yè)產(chǎn)生不必要的糾紛、舞弊等行為的發(fā)生。因此，合同管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存。

現(xiàn)階段，我國理論界對于合同管理的過程進(jìn)行了階段式的劃分。第一個階段為合同談判與簽訂階段的管理。由于我國的法律賦予合同相應(yīng)的法律效應(yīng)，因此，做好合同簽訂前的準(zhǔn)備工作顯得尤為重要，合同一旦簽訂，公司將必須按照約定履行其責(zé)任，否則將會承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第二個階段為合同履行階段的管理。通過內(nèi)部的監(jiān)督等措施，促使合同約定的義務(wù)按時履行。第三個階段為合同歸檔階段。即在合同責(zé)任與義務(wù)履行完畢之后，對合同進(jìn)行整理，并按照歸檔程序保存，以備查閱。

二、當(dāng)前我國合同管理存在的問題

隨著我國企業(yè)管理水平的提高，越來越多的企業(yè)意識到合同管理的重要性，開始加大對其管理的力度。但是我國合同管理方面的研究起步較晚，多是借鑒西方發(fā)達(dá)國家理論的基礎(chǔ)上得來的。因此，在應(yīng)用的過程中遇到很多困難，如：

1.合同管理認(rèn)識上的誤區(qū)。合同管理工作在企業(yè)中不能良好實(shí)施的一個重要原因即是企業(yè)高級管理人員對于合同管理認(rèn)識上的誤區(qū)，認(rèn)為合同管理是浪費(fèi)時間和精力，完全沒有必要的事情。合同管理屬于企業(yè)的內(nèi)部控制的內(nèi)容，內(nèi)部控制包含五要素，分別為；控制環(huán)境、風(fēng)險評價、控制活動、信息系統(tǒng)與溝通、監(jiān)督。高管人員對于內(nèi)控的態(tài)度奠定了企業(yè)內(nèi)部控制的基調(diào)，如果高級管理人員都不能認(rèn)識到合同管理的重要性，要想其在企業(yè)順利推行，恐怕存在困難。

2.合同管理運(yùn)行部門和監(jiān)督管理部門獨(dú)立性較差。企業(yè)中的合同管理往往涉及到多個部門，因此，存在一些利益沖突。只有保持合同管理的運(yùn)行及監(jiān)管部門獨(dú)立于合同的執(zhí)行部門，才能保證管理的效率。但是，當(dāng)前一些企業(yè)中，合同管理運(yùn)行部門和監(jiān)督管理部門不具有獨(dú)立性，甚至一些企業(yè)根本沒有合同管理的部門或者專職人員，這都將會造成合同管理的漏洞，使得企業(yè)合同風(fēng)險加大。這是合同管理現(xiàn)存的問題之一。

3.合同管理缺乏監(jiān)督管理的動力。企業(yè)合同管理往往針對其自身的管理，完善合同簽訂前的審批、準(zhǔn)備，完善合同變更的相應(yīng)手續(xù)和審查、完善合同后續(xù)的歸檔工作等等，這無疑是為企業(yè)管理人員增加了工作量，因此，企業(yè)的管理人員并不樂意實(shí)施這項(xiàng)額外的工作。同時，對于自己監(jiān)督自己，高管人員往往都是排斥的。這些因素均造成了合同管理缺乏監(jiān)督管理的動力。

4.合同管理模式存在缺陷。現(xiàn)代企業(yè)往往將合同管理歸責(zé)于法律事務(wù)，大型的公司一般設(shè)立有法務(wù)部，中小型企業(yè)出于節(jié)約成本的考慮，往往是外聘法律人士為其提供咨詢，這就是法務(wù)模式的合同管理，也是當(dāng)前最流行的一種合同管理模式。但是，深入分析后發(fā)現(xiàn)，這種管理模式存在一個較大的缺陷：法務(wù)部門往往關(guān)注的只是合同內(nèi)容的法律風(fēng)險。對于合同管理的其他方面的關(guān)注較少。同時，現(xiàn)實(shí)生活中也存在一些現(xiàn)象比如一個法律咨詢員一天要簽上百份合同，往往粗略的瀏覽下即簽字報出。這都是合同管理模式存在的缺陷。

三、針對當(dāng)前我國合同管理存在的問題的對策研究

針對上文分析的合同管理存在的問題，本文提出了以下解決問題的對策，以期我國的合同管理更加的規(guī)范，真正為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。具體的對策有如下幾點(diǎn)：

1.推進(jìn)企業(yè)合同管理信息化。隨著信息化技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)階段企業(yè)均已經(jīng)采用了信息化的管理系統(tǒng)，合同管理可以作為一個新的模塊引入企業(yè)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)中，對企業(yè)來說并不需要增加許多成本，但卻可以發(fā)揮信息化技術(shù)帶來的管理效率的提高。一方面，信息化的合同管理可以有效規(guī)避人為舞弊、人為的錯誤等，另一方面，信息系統(tǒng)經(jīng)過授權(quán)后，只有相關(guān)人員才能進(jìn)行操作，防止合同內(nèi)容丟失。計算機(jī)的操作往往會留下痕跡，因此，一旦出現(xiàn)問題，事后問責(zé)時也能快速找到相關(guān)的責(zé)任人。

2.建立合同管理的培訓(xùn)機(jī)制。針對企業(yè)管理人員對合同管理認(rèn)識上的誤區(qū)以及合同管理的動力不足問題，企業(yè)可通過組織相關(guān)的培訓(xùn)活動予以解決，之所以存在誤區(qū)、不予支持，是因?yàn)楦呒壒芾砣藛T并沒有意識到合同管理所帶來的好處，因此，培訓(xùn)無疑是最快速、有效的方式。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注合同管理的流程講解、合同管理的重要意義、合同管理的案例分析等方面。

3.建立合同管理的機(jī)制。機(jī)制是企業(yè)的制度順利實(shí)施的基礎(chǔ)，因此，要想合同管理在企業(yè)中順利實(shí)施，必須建立相關(guān)的合同管理機(jī)制，將合同管理各方面的內(nèi)容制度化。使得員工在操作的過程中有據(jù)可依，也方便事后追究或獎勵相關(guān)人員提供參考。

4.建立合同管理流程。合同管理的流程的建立可以使得合同管理工作更加有序進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)就調(diào)查與談判、審核與批準(zhǔn)、合同文本擬定、合同文本的會審、簽署、蓋章、履行、補(bǔ)充與變更、結(jié)算與解除、后續(xù)評估等環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容制定詳細(xì)的規(guī)章制度。這樣以來，合同管理變得有據(jù)可依、有法可循，大大提高管理的效率。

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篇（10）

1 引言

工程造價的含義從廣義上來說就是工程項(xiàng)目從開始籌劃直到竣工為止全過程中建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的費(fèi)用總和，它是直接設(shè)計合同管理的主要要素之一，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)上看工程造價是合同管理的核心問題，承包商就是要在保證質(zhì)量的前提下少支多收，用最經(jīng)濟(jì)、速度最快、最合理的人力和資源來配置以收到最佳的效果。

2 施工合同的概念及加強(qiáng)施工合同管理的意義

施工合同是承包單位在工程施工過程中的最高行為依據(jù)。工程中的所有動作都是為了履行合同內(nèi)容，合同貫穿于工程施工的全過程，而合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益最有效的途徑。項(xiàng)目合同管理的時間范圍就是指從合同談判的初期開始，直到保修日結(jié)束為止。現(xiàn)在對施工合同的管理要求更加嚴(yán)格了，合同中的條款應(yīng)該清晰、周密、詳細(xì)。合同簽訂以后，合同的甲乙方必須監(jiān)督著施工的全過程，嚴(yán)格的執(zhí)行合同中的內(nèi)容，并且要注意做好合同文件的管理，對于合同原件、補(bǔ)充合同、會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、簽證、設(shè)計變更、圖紙等工程記錄必須要妥善完整的進(jìn)行保存，同時要求對合同的動態(tài)執(zhí)行情況進(jìn)行分析，確保合同能夠有效的履行。

加強(qiáng)施工合同管理的意義在于：它是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要素，也是企業(yè)能夠在市場競爭中取得生存和發(fā)展的必要措施；加強(qiáng)施工合同管理是工程管理國際化發(fā)展的必然要求；施工企業(yè)在提高合同管理的水平基礎(chǔ)上也直接提高了企業(yè)自身的管理水平。

3 工程造價合同管理中常見的問題

3.1 合同簽訂時顯失公平

《中華人民共和國建筑法》中明確規(guī)定建筑工程的發(fā)包及承包單位應(yīng)依法訂立書面合同，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。但目前施工合同中的絕大數(shù)條款是對發(fā)包方制定，其中大多只強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利和義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是當(dāng)雙方發(fā)生了沖突時，合同對業(yè)主違約和賠償方面的制約不夠具體。因當(dāng)今建筑市場上的競爭激烈，很多承包人在合同簽訂時都是處于弱勢地位，承包商對合同中這些問題都不敢要求業(yè)主清晰明確的約定。至使問題一旦發(fā)生，找不到有效的解決方法時，承包商就要承擔(dān)相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)損失。

3.2 缺乏專業(yè)的人才

建設(shè)合同要求的方面很廣，不僅僅要求合同管理人員有良好的法律知識，還要求他們應(yīng)該有很好的工程造價以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識，因此這種高要求就導(dǎo)致了人才的緊缺。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中因?yàn)槿狈I(yè)性的技術(shù)人員管理相應(yīng)的合同或合同管理者缺乏專業(yè)性的知識而將合同簡單化，并且目前有法不依的現(xiàn)象非常的普遍，簽訂合同的雙方不認(rèn)真履行合同內(nèi)容，合同管理人員隨意修改合同條款，一旦發(fā)生糾紛時就會缺少必要的法律支援。

3.3 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t

簽訂合同的甲乙雙方在原則上地位是平等的，沒有任何主從關(guān)系，而自覺執(zhí)行合同中的條款，履行合同中的義務(wù)是合同雙方一切行為的最高準(zhǔn)則。在實(shí)際的施工中，施工合同的大部分條款是對發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款很少，特別是違約賠償?shù)募s定不詳細(xì)，違背等價有償?shù)脑瓌t。

3.4 缺乏合同管理體系

很多的建設(shè)項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對合同的審查和監(jiān)督不完善，不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同的管理手段落后，很多施工項(xiàng)目的合同管理不集中，特別是中小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門的部門從事合同管理工作。合同的歸檔程序沒有明確的要求，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

4 加強(qiáng)合同管理的有效措施

合同管理里是一門科學(xué)，它也是實(shí)現(xiàn)對工程造價控制的重要措施，科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)發(fā)包和承包方的合法權(quán)益，使雙方建立良好的合作關(guān)系，減少法律糾紛，促進(jìn)工程順利實(shí)施最終達(dá)到工程造價的順利實(shí)施。面對施工合同管理的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該提出一些有效的措施來加強(qiáng)合同管理，有效地控制造價。在具體的施工合同管理中，主要的加強(qiáng)措施有以下幾點(diǎn)：

4.1 認(rèn)真制定合同，實(shí)現(xiàn)合同的程序化、規(guī)范化、合法化

建設(shè)工程施工合同的管理是對工程造價的確定和控制的有效措施，這是合同雙方關(guān)心的重點(diǎn)，也是招標(biāo)工作的主要內(nèi)容。簽訂合同時，應(yīng)依據(jù)各工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果起草，合同文本應(yīng)選擇國家通用的合同文本。合同中的條款要準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判的結(jié)果，文字表達(dá)清晰嚴(yán)謹(jǐn)。在合同履行之后，當(dāng)出現(xiàn)與預(yù)算相差很多的情況時，應(yīng)及時的簽訂補(bǔ)充合同以彌補(bǔ)原合同本身存在的一些缺陷。

4.2 嚴(yán)格的執(zhí)行合同的內(nèi)容

充分發(fā)揮現(xiàn)場項(xiàng)目工程師的作用，支持他們嚴(yán)格執(zhí)行合同，合理安排施工，確保合同能夠有效實(shí)施。嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，減少返工、設(shè)計的變更和修改，控制除合同以外增加的額外費(fèi)用，未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目費(fèi)用一律不準(zhǔn)簽證和支付。

4.3 公正的處理索賠與反索賠

索賠時合同履行的過程中一方主張權(quán)利的要求，因?yàn)楣こ毯贤坏┖炗喚痛_定了結(jié)算方式，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更以及工程實(shí)施過程中的不確定因素，因此就要求深入理解合同的每個條款，尤其是索賠和反索賠是合同的重要內(nèi)容。根據(jù)事實(shí)證據(jù)和合同條款，另一方做出承認(rèn)并予以賠償相應(yīng)的工期和費(fèi)用。當(dāng)然也可以采取反索賠來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

同時，因索賠而引起工期或費(fèi)用的增加會成為上級主管部門的審查對象。因此，施工單位為了能真實(shí)反映出索賠情況，應(yīng)建立起完善的工程索賠臺賬與檔案，對索賠發(fā)生的原因、時間、索賠意向提交時間、結(jié)束時間、申請金額、監(jiān)理單位審核結(jié)果、業(yè)主批復(fù)結(jié)果等內(nèi)容予以重點(diǎn)關(guān)注。并嚴(yán)格按照合同內(nèi)容，對合同要求工期內(nèi)產(chǎn)生的每一筆索賠及時備案登記，在竣工時形成一冊完整的臺賬來作為工程結(jié)算的重要資料。在此過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循合同管理要求，切實(shí)做好合同管理工作，以科學(xué)的管理程序控制好索賠管理工作的開展。

4.4 創(chuàng)造合同活動的良好外部壞境

大力倡導(dǎo)誠信原則，不管是業(yè)主或者承包商都應(yīng)遵守這個原則，一定要杜絕為了眼前小利益作出不誠信的行為。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，加快各種擔(dān)保和保險制度的推行，轉(zhuǎn)移風(fēng)險也是值得借鑒的。

4.5 加強(qiáng)合同后評估工作

合同后評估是合同管理的最后總結(jié)階段，通常都不引起人們的重視，但往往這個階段很重要，它是對整個工程的一個評估，也為下一個工程項(xiàng)目提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。因此，應(yīng)嚴(yán)格合同管理，對合同規(guī)定與條款的多項(xiàng)履行情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，真正做好建筑工程驗(yàn)收工作，切實(shí)控制好工程造價。

結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)施工合同管理對施工企業(yè)具有十分重要的意義，也是控制施工階段工程造價的最有效的措施，必須認(rèn)真的加以研究，只有這樣才能使工程建設(shè)以最少的投資實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。同時，參與工程建設(shè)的各個單位應(yīng)認(rèn)真履行施工合同中的各項(xiàng)規(guī)定與條款，加強(qiáng)合同管理，以相應(yīng)的造價控制措施與方法認(rèn)真處理合同管理過程中出現(xiàn)的問題，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度使工程造價得到有效控制。