合同管理的目的和意義匯總十篇

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篇（1）

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

引言

改革開放以來隨著我國經濟的持續快速增長和社會的發展，城市化水平不斷提高，同時新農村建設發展迅速。受益于這些利好因素的影響，房地產工程行業取得了巨大的發展成就，已成為國民經濟的重要支柱產業。施工技術管理是整個房地產工程項目管理中的重要部分，直接關系到房地產工程的質量、工期和成本控制，同時有效的施工技術管理是建筑企業穩定發展的重要基礎和實現良好經濟效益的重要措施。本文簡要論述了房地產工程施工中的施工技術管理，以供探討。

1施工技術管理對房地產工程的意義

施工技術管理的最終目的是為了實現工程項目的經濟效益最大化，施工技術管理對工程成本、工程質量以及工程進度的控制作用，對房地產工程項目來說意義非凡。施工成本的降低、施工進度的加快可以有效地緩解承建方的資金壓力，同時對工程質量的把控可以建立施工單位的企業形象，所以加強施工技術管理工作對房地產工程施工來說是一舉多得的。

2技術管理的具體內容

2.1完善技術管理工作標準制度

施工技術管理工作標準制度的制定，是保證房地產工程項目的施工質量和施工安全的基本要求，在房地產工程領域起到技術法規的作用，在施工過程中要認真貫徹執行。技術管理工作標準制度的主要內容包括以下七方面：（1）施工人員在施工前要對施工圖紙進行熟悉、閱讀和會審；（2）根據工程實際情況編制施工組織設計與施工場地總平面圖；（3）召開技術交底會議，施工圖技術交底制度；（4）施工質量管理制度；（5）隱蔽工程的檢查和驗收制度；（6）工程質量檢驗與評定制度；（7）工程結構檢查、驗收與竣工驗收制度。

2.2現場施工人員綜合素質培訓

施工技術管理的根源在于對人的管理，由于現場施工人員的文化程度、專業素養、工作能力等各不相同，針對不同施工人員的綜合素質應該采取因人而用，首先，加強對施工管理人員管理水平和綜合素質的不斷提高；其次，定期對基層施工人員進行技術技能培訓，樹立敬業愛崗、精細施工的施工精神。施工管理人員應明確自身職責，杜絕現象發生，對于施工環節的質量驗收要承擔責任，直至工程整體驗收合格；最后，施工技術管理工作強調對新技術、新工藝的應用，施工單位需不間斷地對施工人員進行專業技能培訓與新施工技術的掌握運用能力的培訓。只有科學合理的施工技術管理，才能實現施工現場的資源優化配置，同時以先進的管理方法為指導，進而達到提高工作效率、降低工程成本、加快工程進度、提高工程質量的目的。

2.3設計圖紙會審

施工圖紙作為整個工程的施工依據，施工技術人員在進行施工前要熟悉施工圖紙，明確設計師的設計意圖以及工程關鍵部分施工的質量要求，與建設單位委托的監理單位、設計單位，三方一起對圖紙進行會審。對自審、互審中提出的圖紙中存在的問題和有待解決的技術性難題，通過設計部門、建設單位、監理單位等協商，在不改變房地產產品使用功能并保證工程實體質量的前提下，制定出合理可行的解決方法，并寫出會審紀要。在圖紙審查的過程中要結合施工現場實際情況，對設計的合理性提出有突破性的建議，盡可能降低工程施工難度，加快工程進度。

2.4施工圖繪制

房地產工程在施工過程中通常需要使用鋼結構，但是設計部門所提供的圖紙往往是技術階段的設計圖紙，由于鋼結構同種編號的多種構件的長度與構造都不同，一個構件的制作可能需要幾張設計圖紙才能確定其具體長度與內部構造，可能導致構建在制作過程中參數出現誤差、對構件的具體標識無法確定、構件安裝難度增加等問題。所以為了方便后期施工，有必要把設計圖紙轉換成施工圖紙，轉換圖紙可能會增加繪圖的工作量，但是技術管理人員可以通過施工圖紙的繪制對設計圖紙進一步熟悉，還能對施工難點以及技術要點有進一步了解。

2.5機械設備管理

從施工現場的實際情況和整個工程的房地產結構形式及施工工藝出發，綜合考慮各方面因素，經濟合理地選擇現場施工所需的機械設備，及時對進場設備進行檢測養護工作，確保機械設備在施工中處于最佳狀態。

3施工技術管理優化措施

3.1完善施工技術管理組織機構建設

房地產工程施工企業必須高度重視房地產工程項目施工技術管理組織機構的建設，使其高效的運轉。并實行嚴格的技術責任制，將各級技術管理人員的權、職、責進行明確，充分地發揮技術管理人員、技術工人對于技術管理工作的重要作用。房地產工程施工企業應該將國家和上級主管部門頒發的各項規范、規程、標準和規定作為依據，建立技術管理的標準體系。通過加強技術監督和檢查，將技術標準和規范具體化，建立和健全各項管理制度，明確管理目標，具體的內容和嚴格的制度，從而增強技術活動的可操作性和可檢查性，并根據施工的具體特點，在生產實踐中不斷完善和補充。

3.2完善施工現場技術材料管理

在房地產工程施工現場各種施工材料隨意堆放、材料分類混亂、具體材料數量統計不完善等問題普遍存在。施工材料關系到施工秩序和工程質量，施工過程中一旦出現材料使用錯誤，具體施工材料數量不足等現象，可能導致工程停工，對工程質量造成影響致使工期拖延。為了防止這一現象的出現，需要加強對施工現場的材料管理，根據設計方案對進場材料的具體參數進行檢測，在檢驗合格后根據材料的用途、型號以及規格進行合理堆放，對危險性高的物品要采取特殊保護措施，對各種材料的具體數量進行統計，根據施工進憑材料出庫單發放使用，對各種材料進行登記造冊，對發放使用的材料要進行追蹤，杜絕出現材料丟失和浪費現象。

3.3做好成本控制

房地產工程的施工中，部分企業為了加快施工進度，對整個工程的經濟效益缺乏考慮，導致施工成本加大。為了防止這一現象的發生，施工技術管理人員需要把整個工程的施工進度和實際施工進度相結合，對項目控制性階段的施工計劃進行完善，預防并處理好工期索賠，務必保證實際施工進度和計劃施工進度相匹配。要求施工技術管理人員在重視施工進度的同時要充分考慮到市場效應。爭取做到低投入高產出，通過先進技術管理措施，在保證工程質量的同時，確保工程施工進度符合設計要求。具體工作上，我們需要對施工組織方案所需的機械、人力進行實時檢查，及時糾正不切實際的安排和作法，檢查材料及半成品的進場情況，對于出現的問題要早發現早解決，避免造成工期延誤以及施工成本加大。

3.4做好安全管理工作

安全問題一直是項目施工技術管理工作的重中之重，安全管理的根本目的在于保護施工人員的生命安全及健康的同時，保證工程項目施工順利進行。在房地產工程施工中，經常出現重視事后教育輕事施前防御，只有發現問題后才去解決問題的情況發生，沒有科學的管理技術作為指導，采用粗放的管理手段，只重視面子工程不去尋找問題產生的根源，直接導致安全事故頻頻發生。對于安全事故頻發問題，需要管理人員對事故產生的原因進行分析，找出事故發生的規律，消除潛在事故發生必然因素，從根源上防止安全事故問題發生。此外，由于房地產安全生產管理具有系統性、復雜性、連續性的特點，導致施工單位需要投入大量的人力、物力和財力，且安全事故從表面上看具有一定的偶然性，部分施工企業為了節省開支，對施工安全措施安裝不到位，也是導致安全事故頻發的主要原因。安全無小事，為了進一步防止安全事故的發生，施工技術管理人員有必要加大對安全文化基礎建設的重視程度，廣泛開展安全生產的宣傳教育工作，保證全體施工人員能夠真正認識到安全生產的重要性和必要性。加大安全防護措施建設力度，按照施工要求，各項安全防護措施必須安裝到位，由專人進行檢查監督。

3.5科學控制工程質量管理

房地產工程中對工程質量產生影響的因素很多，可以說只要是在施工過程中參與到工程施工的人、材料、機械設備以及施工方案等都可能對工程的質量造成影響。所以工程質量管理也是一個相當復雜的工作。目前在房地產工程存在的質量問題，在工程完工后從表面上看不出質量存在缺陷，但工程內部的混凝土可能已經不具有強度，鋼筋可能已經被銹蝕得完全失去了作用，像這些內存在的質量問題需要通過專業的儀器和工具進行檢測，一旦儀器也檢測不出來可能對后續房地產的使用帶來困擾。為了避免這種情況的發生，在整個工程的建設周期內所采用的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等都要符合施工要求，嚴格按照施工標準來執行。施工技術管理人員在房地產工程的施工質量管理過程中要真正做到，從客觀實際出發，要有恪盡職守，尊重科學，遵紀守法，嚴格自律，秉著科學、公正的工作態度，認真做好房地產工程的施工質量管理工作。

3.6施工過程中的技術管理措施

（1）重視施工技術交底工作

對于施工技術交底工作必須以制度的形式予以規定。技術交底應在單位工程和分部分項工程之前進行，使接受交底者了解施工任務的特點、施工工藝、勞動組織、技術組織、安全措施、控制消耗、規范要求、質量標準等內容，以及特殊、復雜工程或新結構、新工藝的特殊要求等。

（2）強化現場管理措施

房地產工程施工階段，技術管理人員需要對施工項目的質量水平承擔應有的責任，包含處理與參與監管牽涉到施工周期的技術相關問題與施工項目成品質量水平高低的每個施工步驟、階段。施工技術管理人員應及時發現并采取有效的處理方式解決好工程施工現場出現的各類施工技術方面的問題，且能在施工現場中準確無誤地根據設計圖紙進行施工。與此同時，還必須對各類測量計算數據進行仔細反復核查，并且參與各個施工環節、各種施工半成品、施工現場材料檢測等方面的質量監控。

（3）工程施工進度控制措施

房地產工程施工技術管理應按照預定的進度目標，全過程執行施工進度計劃。施工過程中應及時檢查實際施工進度與計劃的執行情況，并根據現實情況有效地調整資源和計劃安排。施工技術管理機構應全過程掌握各分部、分項工程的實際施工進度及其施工技術水平、機械設備狀態、材料供應情況等。對設有分包施工的建筑工程項目，應充分協調好各層有工序銜接關系的施工工作面的施工配合，確保工程整體工期目標的實現。

3.7完善評比制度

評比制度一定要完善、有效，不能夠僅僅限于形式上的，要以賞罰分明為原則，這樣才能夠有效的提升施工質量。針對具有很多組成單元的分類項目工程，則需要在工程竣工之后組織進行施工總結會議，對施工作業中曾經出現的技術問題提出最佳的處理方案，同時進行對應的技術評價，為今后同類工程積攢成功經驗。

在開展有效的工程質量掌控下，房地產工程從施工設計到工程完全竣工需要很長的一段時間，為保證工程各個項目能夠按照原有工序順利開展，就一定要對每道工序進行跟蹤調查，檢查具體的施工技術方案，保證房地產施工質量及進展情況。房地產施工質量有效措施通常有以下幾個方面：加強房地產施工管理，一定要將房地產工程施工安全、施工質量科學掌控作為第一重要的工作，杜絕因超趕工程進度、降低施工成本，出現違規施工或偷工減料的問題。房地產施工開始到完全竣工驗收需要分配專業人員對施工質量進行監控，對于施工作業中有可能會出現的問題要提前做好應急方案，保證可以及時的找出切實可行的技術解決方案。

在房地產施工當中，施工工藝自始至終是一項重要的投資，在房地產工程當中，若想提升施工工藝，就需要把握好工程設計工作，挑選最佳的設計方案，進行科學的事前設計掌控，依據不同競爭方的特征來挑選最為合適的工藝流程，充分調動施工工作人員的積極能動性，依據房地產施工過程中材料的選配及設備的采購進行有關市場調查，爭取能夠采用最佳的施工技術方案。

結束語

工程的技術管理的特點，實際上這幾個層面是彼此關聯、互為條件的，首先各階段的技術管理要點有助于工作的放矢，是技術管理工作的基本職能，是面向全過程的技術管理的基礎；組織架構的建立是貫徹全過程技術管理的組織保證，而項目日志的建立則為面向全過程的技術管理提供了堅實的信息平臺，三者缺一不可，共同構成了面向全過程的技術管理的基石，并通過管理與技術結合，為房地產創造良好的綜合效益。

參考文獻

[1]管明增，淺論房地產開發的項目管理[J]。建設科技,2011，（09）．

篇（2）

    一、本市工程建設要嚴格遵守不占或少占林地以及少砍伐林木的原則

    近幾年，本市因工程建設征占用林地和伐移林木的數量增加較快。有些工程建設單位事先沒有按規定征求林業主管部門的意見，就進行規劃選址、用地申請、設計施工，在工程建設過程中，需要砍伐林木時才向林業主管部門提出林木采伐申請。有些施工單位，在林業主管部門尚未批準時，便開始采伐林木。為了保護本市綠化成果，順利實施《北京市生態環境建設規劃》，根據《森林法》的規定，本市工程建設必須嚴格遵守不占或少占林地以及少砍伐林木的原則，能夠移植的林木一律不得砍伐。今后，本市工程建設單位在報批大量砍伐林木時，必須說明移植和保留樹木的詳細情況，否則，林業主管部門不予審批。

    二、本市工程建設項目在立項時，必須征求林業主管部門意見

    本市計劃、規劃等部門在進行工程建設項目立項和選址規劃時，要充分考慮本市林業總體規劃，盡可能地保護林地和林木資源，并征求林業主管部門的意見。本市道路新建、改建和擴建工程，在立項、選線、施工等各個階段，都要盡量保護林木，確需伐移林木的，要報經林業主管部門審批。工程建設單位在項目規劃時，要在項目概算中明確列出綠化資金，按規定留出綠化用地，并在申請林木伐移的同時，上報綠化的具體方案、實施責任人及完成日期。綠化方案應由具有綠化設計資格的單位進行專業設計，綠化任務原則上在工程竣工后當年或次年春季完成。

    三、本市工程建設確需征占用林地的，必須按法定程序辦理有關手續

    根據《中華人民共和國森林法實施條例》的規定，本市工程建設征占用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的，用地單位必須向林地所在區（縣）人民政府林業主管部門提出用地申請，依法繳納森林植被恢復費，經市人民政府林業主管部門審核同意后，到土地行政主管部門辦理建設用地申請。工程建設征占用林地面積超過上述規定數量的，由市人民政府林業主管部門初審后報國務院林業主管部門審核。

    四、本市工程建設伐移林木，應盡量安排在林木采伐期內進行

    根據《北京市森林資源保護管理條例》，本市工程建設伐移林木的采伐期確定為每年10月15日至次年3月31日。在林木采伐期內，林木因季節因素生長趨緩，采伐的林木可以利用，同時還有充足的時間對采伐跡地進行造林前期準備工作。另外，在林木采伐期內移植林木，成活率較高，有利于綠化成果的保護。今后，本市工程建設確需伐移林木的，原則上都要安排在確定的林木采伐期內采伐施工，非采伐期內不準進行采伐。

篇（3）

關鍵詞：建設工程施工合同管理工程量清單計價規范必要性意義

建設工程施工合同管理，內容包括施工合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決，要求建設項目各參與方在合同訂立階段，合同實施階段就必須加強合同的研究，分析合同管理的相關要素，盡可能與國際工程項目的合同管理與慣例接軌，使其成為工程項目管理的有利工具。隨著工程量清單計價模式的深入貫徹執行，研究、分析論證與工程量清單計價模式相適應的建設工程施工合同管理，具有重要的現實意義。

隨著建筑市場風險加大，市場監管力度增強，建設市場管理體制的進一步完善，工程招投標普遍開展和施工企業風險意識普遍增強，目前的建筑市場正在發生著質的轉變。在這種情況下，強調建設工程施工合同管理對建設項目的各參與方來說，都變得越來越重要。合同管理已不再僅僅只是一個簽字畫押問題，而正變成一個風險管理的問題。工程量清單計價模式的推行，選擇相適應的合同類型、作好工程質量控制、進度控制、造價控制，正確處理工程變更和工程索賠，防范和控制合同的風險，對承發包雙方來說都是需要研究和探討的問題。

一、我國建筑施工合同管理目前存在的問題

盡管我國工程建設合同管理與以前相比已取得巨大進步，但仍然存在許多值得探討并有待解決的諸多問題。主要表現在：

1、工程管理整體水平低，合同意識薄弱

目前在我國，合同意識薄弱、合同管理水平較低仍是建筑工程中的普遍現象：法律體系尚不夠健全，合同的法律環境有待進一步改善；合同簽訂和實施問題很多，合同管理的水平還不高；合同的簽訂和執行過程中，雙方的非理經常發生。

鑒于當前建筑市場競爭激烈，承包人由于在合同中處于弱勢地位，在多數情況下，只得接受發包人在合同中提出的苛刻條件。加之承包人為迎合發包人而無法認真、嚴格地執行合同，難以提出合理的索賠要求。由此導致了合同約束力不強，合同管理效果不顯著等現象的發生。

2、國內建設工程合同管理理論尚有差距

目前，國內的大多數合同管理研究是針對國際工程承包合同管理進行的，對國內的合同研究較少。在研究過程中，過于注重合同法律和合同條款的介紹、解釋與分析研究，而忽視了在工程項目管理中合同在操作層面的指導作用，尤其缺乏對項目現場所必需的合同管理程序和方法的研究。在合同條件的研究上主要集中于FIDIC合同條件，對國內合同管理操作的指導意義不大。

二、合同管理的必要性

1.研究和實施工程量清單計價模式下合同管理的必要性

建設工程合同是承包人進行工程建設和發包人支付工程價款的依據，是約束雙方義務和權利的具有法律效力的文書。合同內容從雙方的一般責任、施工組織設計及支付、材料設備供應、工程變更、竣工與結算，到爭議與違約、索賠等方面都作了明確規定。因此，合同管理應是項目參與各方合同的主要內容。

我國于2008年12月1日施行的《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2008（以下簡稱"計價規范"）是符合我國工程造價管理改革的總體目標，本著國家宏觀調控、市場競爭形成價格的原則制定的。"計價規范"總結了實施以來的經驗，針對執行中存在的問題，特別是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程實施階段中有關工程價款調整、支付、結算等方面缺乏依據的問題，主要修編了原規范正文中不盡合理、可操作性不強的條款及表格格式，特別增加了采用工程量清單計價如何編制工程量清單和招標控制價、投標報價，合同價款約定以及工程計量與價款支付，工程價款調整、索賠、竣工結算，工程計價爭議處理等內容及條文說明。工程量清單計價是改革和完善工程價格管理體制的一個重要組成部分。它相對于傳統的定額計價方法是一種新的計價模式，或者說是一種市場定價模式，是建設產品的買方和賣方根據建設市場供求情況進行的自由競價，從而使雙方最終能夠簽訂工程合同價格的方法。對于這一計價模式下的合同管理的研究和實施有利于計價模式的進一步完善，有利于制定與之配套的合同示范文本等文件體系，有利于提高我國建筑業的合同管理水平。

2.工程量清單計價模式下的合同管理意義

1）構建工程量清單計價模式下的合同示范文本，以配合工程量清單計價模式的推廣和實施，使之滿足新形勢下建筑市場需要，能夠更好地規范建設各方行為。目前，我國工程造價模式已由傳統的"量價合一"的計劃模式向"量價分離"的市場模式轉變，從建筑市場經濟活動及交易行為看，由于缺乏與工程量清單計價模式相配套的合同示范文本，工程建設的參與各方在運用工程量清單計價這種方法進行計價的過程中產生了一些問題，進而更加不利于建筑市場經濟秩序的維護。因此，研究構建工程量清單計價模式下的合同示范文本，能夠促使合同雙方有章可循、有法可依，規范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩定發展。

篇（4）

引言

科研項目是科研院所業務的主要支撐，如何提高科研項目管控水平，確?？蒲许椖糠€步推進實施是科研部門日常工作的重點。而合同管理是科研項目的重要依據，因為科研項目都是以任務合同書的形式訂立的，可以當做是一個合同來管理；而每一項科研項目的實施又是由無數個分包合同組成的，因此有效的合同管理可以為科研管理提供有效參考，以提高科研項目管控水平。這對科研單位的科研計劃管理和科研項目的預算管理有著指導性意義。

1科研項目實施中合同管理面臨的問題

1.1合同信息缺乏準確性、實時性

合同管理貫穿于內部業務展開的整個過程，完善的合同管理是科研院所健康運作的重要標志。采用傳統的手工管理方式，由于涉及的部門眾多，需要管理的合同要素也各不相同，低下的數據利用率和不斷膨脹的數據量，造成信息不集中、實時性不強，導致工作效率不高、費時費力等問題[1]。

1.2合同管理與財務管理脫節

科研項目實施中的合同經費支出采用的是項目負責人審批、合同管理部門審批、財務管理部門審批、領導審批共同負責管理監督的機制。由于管理制度不順暢，合同管理部門和財務管理部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺，數據缺乏有效的組織，造成合同管理和財務經費管理脫節。如何妥善處理好這兩者之間的關系，保證合同管理與財務管理有機結合，是值得考慮的問題[2]。1.3科研計劃統計無數據支持以往的科研計劃統計依靠于手工匯總的紙質化階段，統計工作往往是由合同管理部門通過對一線部門的合同整理匯總而成，這種傳統的手工統計方式準確率及效率都很低下，影響科研計劃上報的真實性。而且由于統計的方式單一，造成信息匯總困難，難以提供有效的反饋信息，無法滿足合同分類型統計及查找，因此無法為一些工作提供必要的支持。另外從科研課題立項到完成、成果的社會影響及其轉化效益等情況，都離不開科研統計提供的數據，科研投入與產出的分析都需要可靠的數據[3]。

2基于用友系統的合同管理模式

由于科研項目是科研院所業務的主要支撐，以往科研項目實施中的合同管理模式已經不能適應新形勢下科研管理發展的需要，而且隨著信息化水平不斷提高，利用網絡和信息化手段提高管理效率是必要趨勢，因此我們將用友軟件與科研項目管理相結合，探索出一種新的有效的合同管理模式，提升了科研項目實施過程中的合同管理能力，從而大大提高了科研項目管理水平。合同管理主要包含兩方面的管理對象：一是，科研單位所簽訂的科研計劃任務書；二是，在每一項科研項目具體實施中所簽訂的各項分包合同。其中科研計劃任務書是在科研項目確定后，由科研項目承擔單位對科研項目的目的、意義進行介紹，對完成該科研項目的具體措施、方法和研究進度作出計劃安排的技術文書，是一種報告體科技應用文，它是科研項目承擔單位向上級主管部門申報立項的重要文件，而科研計劃任務書的統計數據是科研單位科研水平的重要體現，只有對這些科研項目的信息進行有效管理才能使得統計數據準確，只有充分利用這些信息才能對科研項目做到有效管理。更為重要的是，每項科研項目都有著相應的預算管理，如何對項目支出做到全局把控，必須依靠于有效的合同管理工作。因為每一份分包合同體現的是都是相應預算的支出，因此對合同管理到位，就可以對項目的整體支出有了全面把控。

2.1合同管理的準備階段

合同管理部門在合同管理實施前，將歷年合同管理中存在的問題進行了分析及總結，在合同管理軟件實施前對合同類型進行分類，并對每一類合同下進行相應設置。科研合同作為收款合同分為國家級項目、省市級項目及其他；分包合同作為出款合同分為采購合同、外協加工合同、測試化驗合同等，使得合同分類清晰，便于管理。同時根據合同金額對合同進行分組管理（根據合同金額分為A、B、C三類），根據合同金額制定相應的審批制度，審批流程見圖1，并有效分配管理時間及精力，使得合同管理做到有的放矢。

2.2合同管理的執行階段

2.2.1新建合同當合同簽訂生效時，在合同管理軟件中新建一個合同，錄入合同相關內容，包括名稱、性質、所屬合同組、合同類型、對方單位、負責人等基本信息。因此合同信息以標準化的形式存在于系統中，為后期合同信息的數據共享及有效利用奠定了良好的基礎。2.2.2合同的履約管理科研項目中的合同管理要求組織專業化管理，在科研項目具體實施中，由于實際情況或計劃失誤發生變化，可能使項目考核指標與合同實施偏離，如果沒有采取相應措施，會影響科研項目進展。通過對合同監督與履約跟蹤，對合同履行情況分析，找出偏差的地方，以便及時采取措施補救，最終順利的完成合同需求[4]，從而完成科研項目考核指標。2.2.3合同的變更管理由于科研項目實施是一個動態的過程，受客觀因素和項目實施的影響，合同雙方會根據需要在協商的基礎上進行相應的改動和調整，因此合同變更管理是一個非常必要的環節，合同變更是指修改和變化原合同內容，經過雙方蓋章方能有效變更。

2.3合同數據的統計分析

通過把用友系統和項目管理想結合，可以直接看到項目中各項經費的支出情況，便于一線部門查看該項目預算額度的開銷及剩余情況。其次可以以各種口徑統計合同數據，并及時反饋給一線部門，以便他們工作的開展。

3結語

3.1加強過程監督，實現科研項目全程管理

通過對合同的統一要求，使得合同信息以標準化形式存儲，實現了合同管理部門和財務部門的數據共享，使管理呈現動態化。這樣使得合同編碼唯一，統一了合同編碼與財務項目編號的一一對應，解決了長期以來合同信息與經費信息無法實時對應的問題，方便了管理部門與一線部門可以實時掌握項目的到款及支出情況，促進了經費的合理使用，為經費管理提供有效支持，實現項目的全過程管理。

3.2加強數據利用，實現數據有效統計

通過將用友系統應用到科研項目管理過程中，可以提供出動態的、準確的合同信息，使得合同數據及時準確，合同管理部門能夠隨時獲取最新數據，一線部門可以了解項目進展，大大提高了統計信息的時效性、準確性和共享性，縮短了科研項目計劃統計上報工作的時間，大大提高了效率。

【參考文獻】

［1］張龍．中國某公司合同管理系統的設計與實現[D]．山東大學.

［2］劉沐,謝素萍,皮新玲,劉碩.從科研項目管理現狀淺談項目管理系統設計[J].中國管理信息化,2011,14(2):47-50.

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0 引言

科研項目是科研院所業務的主要支撐，如何提高科研項目管控水平，確保科研項目穩步推進實施是科研部門日常工作的重點。而合同管理是科研項目的重要依據，因為科研項目都是以任務合同書的形式訂立的，可以當做是一個合同來管理；而每一項科研項目的實施又是由無數個分包合同組成的，因此有效的合同管理可以為科研管理提供有效參考，以提高科研項目管控水平。這對科研單位的科研計劃管理和科研項目的預算管理有著指導性意義。

1 科研項目實施中合同管理面臨的問題

1.1 合同信息缺乏準確性、實時性

合同管理貫穿于內部業務展開的整個過程，完善的合同管理是科研院所健康運作的重要標志。采用傳統的手工管理方式，由于涉及的部門眾多，需要管理的合同要素也各不相同，低下的數據利用率和不斷膨脹的數據量，造成信息不集中、實時性不強，導致工作效率不高、費時費力等問題[1]。

1.2 合同管理與財務管理脫節

科研項目實施中的合同經費支出采用的是項目負責人審批、合同管理部門審批、財務管理部門審批、領導審批共同負責管理監督的機制。由于管理制度不順暢，合同管理部門和財務管理部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺，數據缺乏有效的組織，造成合同管理和財務經費管理脫節。如何妥善處理好這兩者之間的關系，保證合同管理與財務管理有機結合，是值得考慮的問題[2]。

1.3 科研計劃統計無數據支持

以往的科研計劃統計依靠于手工匯總的紙質化階段，統計工作往往是由合同管理部門通過對一線部門的合同整理匯總而成，這種傳統的手工統計方式準確率及效率都很低下，影響科研計劃上報的真實性。而且由于統計的方式單一，造成信息匯總困難，難以提供有效的反饋信息，無法滿足合同分類型統計及查找，因此無法為一些工作提供必要的支持。另外從科研課題立項到完成、成果的社會影響及其轉化效益等情況，都離不開科研統計提供的數據，科研投入與產出的分析都需要可靠的數據[3]。

2 基于用友系統的合同管理模式

由于科研項目是科研院所業務的主要支撐，以往科研項目實施中的合同管理模式已經不能適應新形勢下科研管理發展的需要，而且隨著信息化水平不斷提高，利用網絡和信息化手段提高管理效率是必要趨勢，因此我們將用友軟件與科研項目管理相結合，探索出一種新的有效的合同管理模式，提升了科研項目實施過程中的合同管理能力，從而大大提高了科研項目管理水平。

合同管理主要包含兩方面的管理對象：一是，科研單位所簽訂的科研計劃任務書；二是，在每一項科研項目具體實施中所簽訂的各項分包合同。

其中科研計劃任務書是在科研項目確定后，由科研項目承擔單位對科研項目的目的、意義進行介紹，對完成該科研項目的具體措施、方法和研究進度作出計劃安排的技術文書，是一種報告體科技應用文，它是科研項目承擔單位向上級主管部門申報立項的重要文件，而科研計劃任務書的統計數據是科研單位科研水平的重要體現，只有對這些科研項目的信息進行有效管理才能使得統計數據準確，只有充分利用這些信息才能對科研項目做到有效管理。

更為重要的是，每項科研項目都有著相應的預算管理，如何對項目支出做到全局把控，必須依靠于有效的合同管理工作。因為每一份分包合同體現的是都是相應預算的支出，因此對合同管理到位，就可以對項目的整體支出有了全面把控。

2.1 合同管理的準備階段

合同管理部門在合同管理實施前，將歷年合同管理中存在的問題進行了分析及總結，在合同管理軟件實施前對合同類型進行分類，并對每一類合同下進行相應設置。科研合同作為收款合同分為國家級項目、省市級項目及其他；分包合同作為出款合同分為采購合同、外協加工合同、測試化驗合同等，使得合同分類清晰，便于管理。同時根據合同金額對合同進行分組管理（根據合同金額分為A、B、C三類），根據合同金額制定相應的審批制度，審批流程見圖1，并有效分配管理時間及精力，使得合同管理做到有的放矢。

2.2 合同管理的執行階段

2.2.1 新建合同

當合同簽訂生效時，在合同管理軟件中新建一個合同，錄入合同相關內容，包括名稱、性質、所屬合同組、合同類型、對方單位、負責人等基本信息。因此合同信息以標準化的形式存在于系統中，為后期合同信息的數據共享及有效利用奠定了良好的基礎。

2.2.2 合同的履約管理

科研項目中的合同管理要求組織專業化管理，在科研項目具體實施中，由于實際情況或計劃失誤發生變化，可能使項目考核指標與合同實施偏離，如果沒有采取相應措施，會影響科研項目進展。通過對合同監督與履約跟蹤，對合同履行情況分析，找出偏差的地方， 以便及時采取措施補救，最終順利的完成合同需求[4]，從而完成科研項目考核指標。

2.2.3 合同的變更管理

由于科研項目實施是一個動態的過程，受客觀因素和項目實施的影響，合同雙方會根據需要在協商的基礎上進行相應的改動和調整，因此合同變更管理是一個非常必要的環節，合同變更是指修改和變化原合同內容，經過雙方蓋章方能有效變更。

2.3 合同數據的統計分析

通過把用友系統和項目管理想結合，可以直接看到項目中各項經費的支出情況，便于一線部門查看該項目預算額度的開銷及剩余情況。其次可以以各種口徑統計合同數據，并及時反饋給一線部門，以便他們工作的開展。

3 結語

3.1 加強過程監督，實現科研項目全程管理

通過對合同的統一要求，使得合同信息以標準化形式存儲，實現了合同管理部門和財務部門的數據共享，使管理呈現動態化。這樣使得合同編碼唯一，統一了合同編碼與財務項目編號的一一對應，解決了長期以來合同信息與經費信息無法實時對應的問題，方便了管理部門與一線部門可以實時掌握項目的到款及支出情況，促進了經費的合理使用，為經費管理提供有效支持，實現項目的全過程管理。

3.2 加強數據利用，實現數據有效統計

通過將用友系統應用到科研項目管理過程中，可以提供出動態的、準確的合同信息，使得合同數據及時準確，合同管理部門能夠隨時獲取最新數據，一線部門可以了解項目進展，大大提高了統計信息的時效性、準確性和共享性，縮短了科研項目計劃統計上報工作的時間，大大提高了效率。

【參考文獻】

[1]張龍.中國某公司合同管理系統的設計與實現[D].山東大學.

篇（6）

1 合同的重要性

為加強合同管理，避免失誤，提高經濟效益，根據《合同法》及其他有關法規的規定，結合公司的實際情況，制訂本制度。合同管理是企業管理的一項重要內容，搞好合同管理，對于公司經濟活動的開展和經濟利益的取得，都有積極的意義。各有關部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的合同管理工作。

2 建筑工程項目的合同管理普高存在的問題

2.1 合同資質非法掛靠問題

何謂“掛靠”？從法律的層面上講，就是一些自然人、合伙組織利用企業法人的資格和資質，規避了國家法律政策對企業法人以外的個人和團隊在稅收、貸款、業務范圍等方面的限制，并且利用所掛靠的企業法人的資格和資質獲得了自身難以取得的交易信用與經濟利益的經營活動。

2.2 陰陽合同問題

為了達到避稅等目的，陰陽合同在很多領域廣泛存在，這的確給政策執行和稅收監管帶來很多問題。陰陽合同并不是法律概念，在合同法中并無嚴格的對應條款來界定其內涵。就其根本性特點而言，陰陽合同主要指為了實現一個交易目的，合同當事人簽訂兩份不同的合同，一份合同具有公示性，另一份合同具有隱蔽性。同時，合同當事人往往有規避法律、法規或者規范性文件的意圖，或者有獲取非法利益的目的。

2.3 不合理低價中標問題

目前建筑市場競爭勢愈演愈烈，隨著單位對擬投票單位資格預審工作的重視，在整個評標過程中，商務標的高低直接影響投票單位能否中標。一些發包單位為了減少投資，盲目追求低價中標，而投票單位為了在競爭中生存，往往采用奢侈造價，甚至把報價壓到成本價以下。

2.4 不平等條約出現問題

最后談談不平等條約造成的高風險性?？梢詮乃枷敫春蛯蚁嚓P規定的執行上進行深入探討。同時，有關管理部門也要在對監管監察力度問題上有所提高，營造有法可依，有法必依，違法必究的社會大環境。

3 做好建筑工程合同管理的幾點建議

3.1 做好合同的事前管理。

3.1.1 招投標文件編制得是否細致，對合同雙方責、權、利的規定是否合理，將直接影響到今后合同能否得以順利實施，它是合同管理的先決條件。投標階段的合同管理，主要應做好以下工作：首先，工程投標前要深入了解、分析建設項目所在地的經濟、社會、市場、交通等因素；其次，要認真研究，準確、全面理解招標文件。

3.1.2 編制全面、細致、準確的合同文件是合同得以順利履行的條件。要以設計和合同部門為主，相關部門配合，書面征求意見與集中評審結合，使合同覆蓋建筑工作的全部內容，不留漏洞，對可能影響合同的各種因素考慮周全；對于合同中使用的文字，認真推敲，使其嚴密、具體，可操作性強。

3.2 做好合同的事中控制。

3.2.1 建立制度健全、管理規范、職責分明的合同管理體系。合同一經簽訂，該體系便自動、有效地運行。這樣不僅提高了合同管理水平，保證合同順利履行，更重要的是可以提高項目管理水平和項目的經濟效益。加強合同管理的目的，在于更好地履行合同，更好地完成合同中規定的甲乙雙方的義務。合同簽訂后能否按合同規定的目標順利完成，很大程度上依賴于合同的過程控制。

3.2.2 熟悉合同的各項條款，是合同得以順利實施的基礎。合同文件是合同管理的依據。因此，施工企業必須詳細了解和非常熟悉合同文件，應選派具有豐富工作實踐經驗、懂經濟、業務強，具有高度責任感和敬業精神的人員負責合同管理。

3.2.3 加強技術內業和文檔管理，為索賠提供及時、準確、有力的證據。索賠是合同管理的一項重要內容，搞好工程索賠，對維護企業的利益有著十分重要的意義。尤其是在目前市場競爭激烈，索賠更是施工單位通過正常的合同管理手段保護和爭取自身的經濟利益，挽回成本損失的重要手段，這就有賴于完整的基礎資料，如招投標文件、施工合同文件及附件、各種簽約、工程圖紙、技術規范、施工組織設計、會議紀要、施工現場有關文件、工程檢查驗收報告和各種技術鑒定報告、法律、政策文件等。

3.2.4 管理的方法與手段。合同管理的內容包括履約管理、索賠管理、支付管理等等。管理的基本要求是嚴守合同約定流程，靈活應對合同事件。對各類合同事件，包括招標、談判、簽們、履約、支付、變更、索賠、結算等等，無論是毛合同、一般正式合同，在管理上都要建立一整套的處理程序和系統的記錄，實現項目利益的合理最大化。

3.3 做好合同的事后分析。

施工合同執行完后，及時對其進行認真分析和總結，對提高企業管理水平具有重要作用。如今，建筑市場僧多米粥少，競爭非常激烈，施工單位在簽訂合同時往往處于被動地位，如某些工程在施工過程中，由于資金緊張，甲方不能按合同約定及時撥付工程款，要示承包商墊資施工；因建設單位急于交工使用，極大的縮短工期而不支付趕工措施費；建設單位要求創建優質工程，卻優質不優價等情況時常出現，施工單位在各種不利條件下堅持履行合同義務，贏得了建設單位信任，也贏得了建筑市場，對于此種事例，施工單位可以根據自身的合同管理實踐，總結出具有自身特點的經驗，使企業合同管理水平逐步向前邁進。

3.4 提高合同管理人員素01質。

3.4.1 選好人員。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。

3.4.2 組織好在職學習?？筛鶕髽I與市場的實際，組織合同管理人員在職學習。不論是單位的領導層、承辦層、履行層都要積極參加，方式方法可以多種多樣：布置學習任務，定期檢查；進行短期培訓；結合實際進行正反兩方面的事例分析總結；聽電視講座，參加法律專業或經濟管理專業的考試等，同時必須進行職業道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才，提高企業的合同管理水平。

篇（7）

中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A 文章編號：

在房地產開發過程中, 每個開發樓盤的施工進度、質量和成本決定了資金回收的速度、企業產品的自有生命周期和企業的獲利空間。項目在開發過程中的施工進度、質量和成本控制歸根到底都是通過各種合同的履行來實現的。目前我國房地產企業在項目開發過程中普遍存在著履約意識不強、項目合同管理水平不高、工程成本超標等現象。提高房地產開發企業建設項目合同管理和成本控制水平是十分必要的。

一、房地產開發過程中合同管理的意義與作用

1、合同對整個工程項目的設計計劃和實施有決定性作用。合同分配著工程任務, 具體地規定著工程任務相關的各種問題, 工程所涉及到的生產材料和設備供應、運輸, 各專業設計和施工的分工協作關系由簽訂的各合同協調并統一工程各參加者的行為; 合同確定了項目的組織關系, 規定著項目參加者各方面的經濟責權利關系和工作分配情況, 直接影響著整個項目組織和管理系統的形態和運作; 合同作為工程項目任務委托和承接的法律依據, 是工程項目各參加者之間經濟關系的調節手段, 也是工程實施過程中雙方的最高行為準則和解決雙方爭執的依據。

2、合同管理在項目管理中居于核心地位。建設項目點多、面廣、戰線長, 合同標的涉及的范圍寬、內容復雜、金額巨大, 通過合同管理, 能夠落實項目的目標和計劃, 將項目的工期、成本、質量目標有效統一起來。工程項目管理的制度化要求嚴格合同管理, 無論是設計、施工還是項目的運營, 只有嚴格合同管理, 才能按期保質地完成工程項目。

3、加強工程合同管理和控制，為工程成本控制提供必要的法律保障。合同是維護企業自身權益的有效法律武器。合同管理的健全與否，直接影響到企業的經濟效益與社會效益。因此在企業開發經營中要力求加強合同管理的嚴肅性，建立健全人員和制度約束。造價和合同管理人員積極參與建設工程合同的起草、訂立、審閱、會簽等各個環節，熟悉建設工程合同的各項條款，了解建筑行業的有關規定與一般慣例。對直接影響工程造價的有關條款，如合同價款的計價方式和條件、合同價款調整原則與條件、主要材料價格的取定方法與調整條件、不可預見費用包干的內容等都要詳細約定。對投標包干的工程由承包方采購的設備和主要材料的規格、品牌、廠家和品質要求有清單，此外還要明確國家政策性調整的內容是否列入在承包范圍內。充分發揮合同管理的約束與監督職能，為控制工程造價提供有效的法律依據。

二、加強房地產開發過程中合同管理與成本控制的措施

結合房地產開發企業實際情況，合同分工程合同、材料合同兩大類。工程合同包括：土地征用及拆遷合同、前期工程合同、建筑安裝工程合同、基礎設施工程合同、公共配套工程合同、其他工程合同。材料合同包括：土建材料合同、暖通、空調設備合同、弱電材料設備合同、水電材料設備合同、機電設備（電梯）合同、裝修材料合同、其他材料設備合同。

實踐證明，合同管理融合了財務、預算、工程等多個部門。成本會計在合同匯簽中側重合同資金的安排，尤其是合同款分批支付金額及間隔時間的安排，要與公司現有資金和未來資金計劃相統一，避免合同管理與資金管理脫節。采購工程師或其他專業工程師側重材料設備的質量標準、到場時間，或工程進度及質量標準，避免合同管理與工程管理不協調。

1、建立與完善合同管理的制度體系

制度體系，一是指企業要就合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循；二是指企業各層次都應有自己的合同管理制度。建立和健全建筑施工企業的合同管理制度，必須根據我國的《合同法》和相關的法規，以及企業的實際情況。

在合同管理過程中的每個環節，建立和健全具體的、可操作的規章制度，通過制度來規范、協調各方的工作，從而使合同管理的有關各方做到分工明確、職責清晰、相互配合。這些管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同臺帳、統計及歸檔制度等。

2、建立與完善合同管理的組織體系

組織體系是指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構（包括專職機構和兼職機構），使企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。合同管理上，要自上而下地建立和健全合同管理機構，例如：在總部、分公司和各個項目部，分別設立合同管理部、合同管理辦公室、合同管理小組等機構，使合同管理機構覆蓋企業的每個層次，延伸到工程項目建設的各個角落。合同管理機構的主要職責是制訂本企業的合同管理制度；檢查監督本企業各類建設工程合同的訂立、履行；培訓合同管理人員；采取措施有效預防合同風險；參與解決合同糾紛；總結推廣合同管理經驗等。

3、建立與完善合同管理的人員體系

合同管理機構設置完成后，就需要配備相應的管理人員，通過對外公開招聘、內部選拔等方式，將有一定合同管理專業知識和經驗的人充實到總部、分公司、項目部的各個合同管理崗位上，保證這些機構中有充足人員從事合同管理工作。采取請進來、送出去等方式，定期或不定期地對合同管理人員進行培訓，包括建筑、法律、管理等專業知識，提高相關專業知識水平。

（1）選擇合適的合同管理人員，建立崗位責任制。對合同管理人員實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的合同管理人員給予獎勵。此外要重視合同管理人員的流動管理，避免交接脫節造成的失控。

（2）加強對員工的合同管理風險意識的培訓。要加強對員工的合同風險意識教育，特別是與房地產行業息息相關的法律法規和部門規章等，必須經常組織相關人員進行合同管理風險意識的培訓。同時應充分發揮專業律師在防范項目合同風險方面的重要作用，聘請法律顧問指導企業的項目合同管理，避免失誤和漏洞，及時為企業決策者提供專業的法律意見，避免潛在的風險。總之，企業應組織好合同管理人員的培訓學習，要舍得花錢進行智力投資。

4、建立與完善合同管理的運行體系

在合同管理機構已經設立、人員已經配備后，如何使這些機構和人員相互之間協調配合、有效地開展工作，便是合同管理運行體系要解決的問題。在合同管理工作程序上，應采取簡捷、高效的方式。

總之，在企業開發經營中，要力求加強合同管理的嚴肅性，建立健全人員和制度約束。造價和合同管理人員積極參與建設工程合同的起草、訂立、審閱、會簽等各個環節，熟悉建設工程合同的各項條款，了解建筑行業的有關規定與一般慣例。對直接影響工程造價的有關條款，如合同價款的計價方式和條件、合同價款調整原則與條件、主要材料價格的取定方法與調整條件、不可預見費用包干的內容等都要詳細約定。對投標包干的工程由承包方采購的設備和主要材料的規格、品牌、廠家和品質要求有清單，此外還要明確國家政策性調整的內容是否列入在承包范圍內等。這樣既可以控制開發所需的資金量和現金流，還可以過程控制開發各階段的總體造價。因此，充分發揮合同管理的約束與監督職能，是房地產開發過程中成本控制的有效手段，是提高開發綜合效益的有力保證。

參考文獻：

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[2] 錢碧慧,馬靜.論房地產項目成本管理[J]. 中國新技術新產品. 2009(09)

[3] 臧滿霞.淺談如何加強工程造價控制[J]. 山西建筑. 2008(09)

篇（8）

中圖分類號：C93 文獻標識碼： A

前言：隨著市場經濟的不斷健全和發展，建設工程日益增加，施工企業已成為經濟建設的生力軍。建設工程造價對施工企業具有重要意義，建筑工程項目的造價控制與管理要規范化。只有規范建筑工程項目造價控制的方法和措施，嚴格履行合同中規定的權力、責任、義務，公平、公正、合理地處理工程建設中出現的問題，工程建設才能按期、保質、保量建成，造價才能得到有效控制。本文將從近年來工程建設項目中合同管理中暴露出的問題著手，分析解決如何加強合同管理以很好的控制工程造價。

一、工程項目的合同管理和造價控制

1.工程項目的合同管理。

施工合同存在的目的是在工程項目實施過程中，為了使建設單位與總包單位、總包單位與分包單位之間的權利和義務明確化而制定的協議。在施工合同簽訂前后，施工企業必須全面分析合同，保證合同條款嚴謹、周密，合同能夠合理解釋每一句話，從而對日后雙方爭論進行有效的預防和避免。管理合同的人員在合同實施的過程中也必須對造價管理有一個清晰的了解和熟練的掌握，只有這樣才能在合同管理中做到更為專業化，最終將工程風險降低到最低限度。

2.工程項目的造價控制。

造價控制是指有效控制工程建設中的建設工程項目造價，極大地影響著工程項目的參建各方面。通常情況下，造價控制實施措施時是從多方面出發的，現階段，對工程造價進行有效控制的一個重要手段就是切實有效地加強工程施工過程中的合同管理。同時，施工單位在具體的施工過程中為了取得利潤的最大化，通常會在工程實施過程中對工程造價進行合理的控制，在使工程進度及質量得到切實保證的前提下，最大限度地提升利潤，使施工企業獲得最大的經濟利益。

二、工程合同管理的特點

建設工程是一種雙向，有償合同，訂立生效后雙方應當嚴格履行。當事人雙方在合同中有著各自的權利和義務，在享有權利的同時需要履行義務。建設過程中，雙方需要加強工程合同管理，嚴格控制造價，這是由工程合同的特點和性質所決定的。

1.主體的嚴格性。

建設工程施工合同的主體一般是法人，發包對象需要是工程建設項目的法人，且有國家批準的建設項目，具備相應協調能力。承包人則需要具備法人資格，且有相關的勘察、施工、監理等資質。

2.標的的特殊性。

工程項目的合同標的是建設產品，有著不動產的屬性，導致每個建設工程合同的標的都具有一定特殊性與不可替代性。建筑產品的單體性生產模式，也決定了合同標的的特殊性。

3.合同履行期限較長。

建設工程的結構比較復雜，體積大，材料類型多，工作量大，使得合同履行的期限較長，簽約雙方需要分析投資項目，對投資規模、產品、工藝、設備和材料等進行詳細研究，在合同履行期間，還會因為各種不可抗力、材料供應不足等因素導致延期。

4.計劃程序的嚴格性。

工程建設對國家經濟發展、人們的生活與工作都有著重要影響，因此，國家對建設工程有著嚴格的管理制度，工程合同的履行需要嚴格依據國家關于建設程序規定執行。

三、工程合同管理中存在問題

1.法律意識淡薄、合同簽訂不規范。

在合同訂立階段，因不能很好的理解招投標文件和合同訂立的關系而常常導致招投標文件流于形式，甚至在合同文本中會出現與招投標文件相矛盾之處。因不能很好的做好招投標與合同訂立的銜接，招投標中一些重要文件不能很好的體現到合同中去，這就導致后期執行中出現缺少標準而產生糾紛，導致工程成本增加。

2.忽視主體平等性、違背等價有償。

合同主體雙方具有平等性，但是在實際的工程建設過程中，很多施工單位為了能取得工程建設而一味遷就建設單位。對于合同文本不去認真推敲，文本的起草由建設單位一手操辦，很多合同條款不嚴謹、不周密，沒完全滿足施工過程中可能出現的種種變化，導致在合同實施過程中對合同的理解出現糾紛；一些合同條款過于苛刻，不能保障施工單位的最低利益要求，為合同的正常履行帶來了不確定因素。這些隱患將來都會導致工程建設成本的增加。

3.合同變更事項多、變更隨意性大。

在合同履行階段，因合同訂立時未能全面考慮到合同履行中出現的問題及解決對策而導致合同變更事項多。變更是任何工程都無法避免的，對于現場發生的合同中又未包含的事項，在施工過程中只能以變更簽證方式解決，變更必然導致成本的增加。

4.管理機制不健全、管理資料不規范。

施工過程是長期、復雜、投資大的工程，因而要求施工過程中應有良好的管理機制。但實際中一些建設單位不重視合同管理，沒有專門負責人負責合同管理，缺乏合同管理制度及流程，合同授權管理部門不明確，合同簽訂缺少必要的審批及評估手續，合同文本分發管理不規范，發放記錄不準確，合同文本及資料丟失。

四、加強合同管理及造價控制的各項措施

1.嚴格工程材料、設備價格關。

以項目部管理為例，碎石、砂、片石及設備等均是工程建設需要的原材料，施工企業應該在使質量得到切實保證的前提下貨比三家，從中將物美價廉的產品選取出來，然后簽訂購貨合同。工程建設的決大部分費用均用在了工程的材料上，因此施工階段造價控制的一個極為重要的環節就是對材料費的支付進行嚴格的控制。

2.“精、嚴、細、實”。

合同管理是施工企業管理的一項重要內容。加強合同管理，對于提高施工企業抗風險能力，提高施工企業經濟效益都有著積極的意義。施工企業需設立專門的合同管理部門，依據《合同法》及其他相關法律法規，結合企業實際情況，建立健全合同管理制度，將專職的合同管理人員建立起來，將工程現場的工程實際情況和合同情況有機結合起來，嚴把合同資料關，對合同條款進行合理的細化，超前預定工程實施過程中可能出現的問題，在全過程精細化管理的過程中從合同的洽談、簽訂、履行、監督等各環節入手，將健全的合同管理制度建立起來，在操作的過程中嚴格按照規定程序，最終促進合同管理水平的顯著提升。

3.合同索賠程序化。

在合同履行過程中，我國工程承包雙方并沒有充分認識工程索賠，工程索賠所需的推行意識及動力嚴重匱乏。針對這種情況，目前合同管理亟待解決的一個重要問題就是促進索賠意識的顯著提升。索賠是嚴格依據施工合同的，而合同管理的有效延續包括索賠。由于經簽訂的工程合同將合同價款和結算方式確定了下來，工程設計變更或簽證是影響工程造價的主要因素，同時還有許多不確定性因素存在于工程實施過程中，因此，對合同的所有條款進行深入的理解，切實加強日常管理，規范管理，良好準備對各種合同糾紛進行有效的處理，在工程造價控制管理過程中，索賠和反索賠又是極為必要和重要的，因此，施工企業只有深入研究了索賠和反索賠，才能為有效控制工程造價提供切實有效的保證。

4.培養高素質的管理人才。

在合同管理中，最為活躍的角色和最為關鍵的環節無疑是人。要想促進建設項目合同管理效果的顯著提升，一個重要的舉措就是加強建設項目合同管理隊伍及合同管理人才培養的力度，切實有效地推行合同管理人員持證上崗制度。依據建設工程施工合同的特點，對以往工程項目合同管理和造價控制管理方面的經驗和教訓進行深入的總結，在簽訂合同的過程中，對工程建設過程中可能出現的問題作出對控制工程造價有利的對策，從而將建設資金減少到最低限度。

五、結束語

現階段，我國已經對注冊造價工程師制度進行了大力的推行，搞好工程項目的合同管理和造價控制就是造價工程師的一項極為重要的職責。因此，應該將注冊造價工程師崗位設置在項目管理機構中，以對合同進行專司管理。合同是造價控制的依據。合同管理是工程造價管理的核心和關鍵，是確定和調整合同雙方經濟關系，控制工程造價的重要手段。加強合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義。

參考文獻：

[1]吳潔. 合同管理在工程造價控制中的運用[J]. 現代經濟信息，2013，06.

篇（9）

當今社會任何一項事業的進行都離不開合同的簽訂，現在人們已經習慣了用書面的合同去約束各項事業的進程，這一點在建筑工程項目的施工過程中也不例外，人們在進行建筑工程時也會同時簽訂各種各樣的合同來確保工程的順利進行。實踐也表明，在建設工程的過程中合理的簽訂各種類型的合同能夠在極大程度上促使工程有序的順利完工，并且已經逐漸成為了工程建設的一個必要條件，尤其是隨著項目工程的逐漸擴大化，當前合同簽訂的形式和數量也正在逐漸增多。如何在建設工程中合理的簽訂合同并且確保其能夠最大程度上為建筑工程服務已經成為了當前相關人員的一個關注重點。隨著我國相關法律法規的完善，各種合同相關法規對于合同簽訂的條件都做出了明確的規定，這在一定程度上也促進了合同管理的發展。多年來的實踐表明，在建設工程的過程中簽訂合適的合同對于整個的工程建設來說有很多好處，其中對于造價控制的影響是最為引人注意的，也是下面我將重點探討的一個主要問題。

一、工程合同管理中常見的問題

合同管理在建設工程中的重要意義雖然很多建筑公司都已經意識到了這一點，但是就當前建設工程中合同簽訂和管理的現狀來看并不是很理想，還是存在著很多的問題，這些問題得到解決后才能夠切實的增強合同管理的重要性，使其更好地為建設工程中的造價控制服務。一般說來，當前我國合同管理中常見的一些主要問題有以下幾點：一是合同簽訂的法律意識不夠，二是合同管理的機構不健全，三是合同管理的方法不當。

1、合同法律意識不強

上文中提到，隨著當前我國法律系統的逐漸完善，與合同簽訂和保護相關的法律條文逐漸的健全了，合同的法律效益越來越大了，合同已經逐漸成為了當前建設工程施工的主要依據。這只是針對總體狀況而言，并且這種趨勢也是僅僅在發展當中的，但是就很多的底層建設機構和公司而言，他們對于合同法律意識的程度還是不夠，還存在著很多忽視的現象，很多的建筑企業和承包方意識不到合同的法律效益，從而在合作時僅僅做了口頭的約定，就算有些人意識到了合同的重要性也僅僅是草草了事，為了應付，在簽訂的過程中沒有遵循法律規定的程序，這樣就很容易導致在后期施工中一旦出現了問題那么這種合同就不會受到法律的保護，給雙方都會帶來不必要的麻煩。

2、合同管理機構不健全

合同管理機構就是指在建設工程中合同簽訂雙方對于合同進行專門整理和管理的機構組織，這一點是當前我國建設工程過程中最為欠缺的一點。沒有一個完善的合同管理機構就無法針對合同進行有效的管理，也就起不到合同應有的作用。這一缺陷在合同簽訂的雙方都存在，不管是建設方還是承包方都不存在一個完善的合同管理機構，甚至連專門的合同管理人員都不存在，這就造成了合同簽訂的形式主義，失去了簽訂合同的意義。

3、合同管理方法不當

意識到合同管理的意義，并且設立了專門的合同管理機構或者個人之后就應該學會如何進行合同的管理，在合同管理的方法上我國當前也存在著很多明顯的缺陷，主要體現在以下兩點：（1）關于合同結構的劃分不夠合理，我們都知道建筑工程是一項較為繁雜的工程項目，因此它所涉及到的小的項目也是比較多的，這就對于我們簽訂合同提出了一定的挑戰，如果把合同簽訂的太少，設計的內容太寬泛的話那么就不利于成本的控制，很容易造成造價虛高，而一旦把合同結構設計得太細的話，就會無形中增加合同管理的負擔，造成額外的管理費用的增加，也不利于工程成本的控制；（2）在合同的管理形式上也存在著很多的問題，這一點主要表現在建設方對于整個建筑項目的劃分和招標上，當前很多的建設方為了省事都是直接把一個整個的建筑項目細分為幾個小的項目然后就直接分包給幾個不同的承包商，這樣雖然簡單但是不符合合同管理的相關規定，也不利于建設方對于多個承包方價格的比較，進而不利于整個工程項目造價的控制，只有嚴格的遵循工程合同簽訂的程序，通過合法的招標進行承包和合同的簽訂才能在最大程度上確保建設工程成本控制的合理性。

二、加強合同管理的主要對策

針對當前我國合同管理中存在的以上問題，我們必須采取必要的措施來予以糾正，如此才能切實做好合同的管理工作，進而控制好工程的成本。

1、明確合同管理在工程項目管理中的全局性地位

合同管理是貫穿于整個的工程項目始終的，因此，我們要在整個的工程項目中都要意識到合同管理的重要性，時時刻刻關注合同的管理和保護，一旦發生任何的與合同相關的事故都要第一時間想到相關的合同規定，并且嚴格的按照合同中的規定來執行，避免出現一些不必要的糾紛。

2、加強招標與合同的協同管理

做好合同管理和招投標的協同工作，這也是在合同管理中能夠起到控制造價節約成本的主要環節。在招投標環節和簽訂合同的過程中首先我們應該滿足國家針對該環節的相關規定，然后才能遵循利益最大化的原則進行必要的招投標工作，在選定了最為合適的承包方之后再簽訂相關的合同文件。這時候一定要注意簽訂的合同一定要全面，必須規定好雙方的每項責任和義務，并且最好盡可能的涉及到施工過程中的可能出現的各個突況，考慮全面，這就需要相關的工作人員具備良好的工作能力和素質。

3、增強合同管理全員參與及分工合作意識

合同管理并不是一個簡簡單單的過程，它涉及到了工程施工中的各個方面，因此，我們在實際的管理中最好是發揮全體員工的作用，全員參與分工合作做好合同管理工作。具體而言，主要包括以下幾點：（1）需要設置一個專門的部門進行施工進度的監控，按照合同規定監視工程的進度；（2）還需要設置專門的部分跟進工程施工的質量管理，也必須嚴格遵循合同的規定進行檢查；（3）財務管理部門也應該在工程進程中跟進財務的管理，確保資金的動向；（4）風險管理部門應該時時的跟進合同的進程，確保不會出現各種事故，規避風險；（5）協調部門做好各個部門的協同調整工作，保證工程的順利進行。

4、提升合同管理人員的素質

合同的管理歸根結底還是需要人員的負責，因此，提高合同管理的水平從根本上說還是應該加強合同管理人員的本身素質，這里所說的素質不僅僅包括合同管理的能力，在很大程度上還應該要求合同管理人員具備合同管理的責任感，嚴格按照法律規定確保合同管理的真實性。

三、結束語

綜上所述，合同管理在整個的工程項目建設過程中能夠起到極為重要的作用，尤其是對于工程成本的控制極為重要，但是就當前的合同管理現狀來看仍然存在著很多的不足需要我們完善，切實做好合同管理工作仍然是我們今后工作的一大重點。

參考文獻：

[1]田 麗. 淺談工程合同管理在建設工程項目管理中的作用[J]. 房建工程 2013年第2期

篇（10）

引言：建設工程施工合同是建設單位與施工單位以工程施工為目的，明確相互權利與義務關系的協議。建設單位要按照合同規定提供必要條件并支付工程價款，施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務。合同是否公正、可行，對建設項目的具體實施及其經濟效益都會產生影響。隨著我國加入世界貿易組織，國際工程合同條款將逐步應用于國內的建設項目，如何利用有效的合同管理規避風險，降低成本，提高經濟效益，將成為建設項目合同管理的重中之重。

一、建筑工程項目合同管理的重要意義

隨著我國建筑市場的不斷發育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現：

1、加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求

使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉變職能，應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據市場規律要求，健全各項內部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。

2、合同管理是建設項目管理的核心

加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態，實現建設目標。

3、加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要

至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業的沖擊與挑戰，就必須適應國際市場規則、遵循國際慣例。只有加強合同管理，建筑企業才有可能與國外建筑企業一爭高下，才能贏得自己生存與發展的空間。

二、合同的實施控制

工程項目中的合同在項目實施過程發揮著至關重要的作用，它是明確業主與承包方在施工過程中所承擔的責任與義務的主要依據，是確立雙方各自權利與義務關系的法律文件。建設工程施工的過程就是施工合同的實施過程，要使合同順利實施，合同雙方必須共同完成各自的合同責任。施工合同的實施管理與控制應貫徹到工程實施的各項工作之中，主要工作包括：

1、參與落實計劃

合同管理人員與項目的其他職能人員一起落實合同實施計劃，為各工程小組、分包商的工作提供必要的保證，如施工現場的安排，人工、材料、機械等計劃的落實，工序間的搭接關系和安排以及其他一些必要的準備工作

2、協調各方關系

在合同范圍內協調業主、工程師、項目管理各職能人員所屬的各工程小組和分包商之間的工作關系；解決相互之間出現的問題，如合同責任界面之間的爭議、工程活動之間時間上和空間上的不協調。承包商與業主、與業主的其他承包商、與材料和設備供應商、與分包商，以及承包商的各分包商之間、工劇、組與分包商之間常常互相推甸一些合同中或合同事件表中末明確劃定的工程活動的責任，這就會引起內部和外部的爭議。

3、指導合同工作

合同管理人員對各工程小組和分包商進行工作指導，作經常性的合同解攝，使各工程小組都有全局觀念，對工程中發現的問題提出意見、建議或警告。合同管理人員在工程實施中起“漏洞工程師”的作用，但不是尋求與業主、工程師、各工程小組、分包商協對立。合同管理人員的目標不僅僅是索賠和反索賠，而且還要將各方面在合同關系上聯系起來，防止漏洞和彌補損失，更完善地完成工程。

三、加強建筑工程項目合同管理的措施

1、增強全員管理意識

在建設施工過程中，應該由專業人員專門從事合同管理。由于現階段合同管理意識欠缺，必須加強有關人員的培訓，開展法律法規教育，明確法律責任，樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項重要的任務。

2、健全建筑工程項目合同管理制度

合同管理環節繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等。建筑單位要規范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務的層層分解將任務落實到人，協調各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。

3、進行動態管理

合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態管理，重點把握四個方面：

（1）重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽證須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。

（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。

（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。

（4）嚴格執行定額規定，對于未對定額進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。

四、結束語

合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。因此，建筑工程項目的合同管理必須尋找新方法，掌握新技巧，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。

參考文獻