煤礦檔案管理匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇煤礦檔案管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（1）相關規章制度、文件。包括各級各部門制定的煤礦安全生產規章制度及安全生產工作文件；煤礦企業安全生產機構設置、人員配備、任命文件，各種人員資格證書復印件，以及企業制定的安全生產操作規程和規章制度；上級部門下達的各種安全檢查文書，企業落實安全檢查情況和向上級匯報的各類報告；以及為應對各種可能的突況而準備的預案。

（2）煤礦企業建設相關檔案。包括煤礦企業新建、改建、擴建工程項目的報建和審批資料，煤礦建設原始資料和圖紙；煤礦安全生產許可證申辦與報批資料，相關部門組織的安全評價、安全認證、安全材料；各類生產、安全設施設備采購、安裝、使用狀況資料，井下避險工程建設檔案；企業日常值班調度情況、計劃安排情況、安全檢查落實情況。

（3）企業安全文化建設相關檔案。包括企業安全意識的宣傳、安全知識的教育、安全生產宣傳培訓計劃;企業負責人、管理人員及班組長、員工安全培訓記錄;日常安全宣傳培訓記錄及總結;特種作業人員培訓、考核、復審、持證上崗記錄等。

（4）企業員工自身相關檔案。包括企業職工體檢、職業病防治檔案，職業安全衛生設施及實施計劃；參加各類保險的名單和資料，發生工傷的員工獲得工傷保險理賠的憑證或單據，其他與工傷保險相關的文件、憑證或單據;勞動防護用品制度落實情況;職工的身體、心理健康、個人習慣及所受到處罰和獎勵情況。

（5）煤礦生產安全事故相關檔案。包括企業發現隱患的登記及應急排險記錄，隱患整改的組織、跟蹤與驗收的活動資料；發生事故的原因分析、搶救、處理過程中形成的材料，對事故和相關責任人的處理情況，對上報告、向社會公布的相關資料。

2安全檔案對于煤礦安全生產作用重大

（1）安全檔案是企業安全管理的基礎。企業是安全生產的責任主體，安全檔案詳實記錄煤礦企業從建井到開采、從設備安裝到使用狀態、從人員管理到人員培訓、從安全制度建設到安全文化建設等方方面面最基礎、最原始的資料，是企業開展安全生產工作、落實安全生產主體責任的基礎。

（2）安全檔案是職能部門安全監管監察的重要手段。企業安全檔案，便于檢查人員查閱企業安全資料，有重點地勘察企業生產經營現場，有效地了解和掌握企業在自身生產經營活動中全員、全過程、全方位安全管理的狀況，從而有事實、有依據、有針對性地監督指導企業安全生產工作。

（3）安全檔案是強化企業安全文化的有效措施。安全檔案詳細記錄了事故發生的原因、經過及造成的嚴重后果，這些真實、鮮活的文字、圖片信息，具有很強感染力和觸動力，對于普及安全知識、營造安全文化氛圍、培養公民的自救能力、避免安全事故的發生等都有更好的宣傳教育效果。同時，根據安全檔案記錄，可以詳細掌握企業員工安全培訓情況，有重點的加強特殊行業、特殊人群的安全教育培訓。

（4）安全檔案是明確事故責任的重要依據。安全生產事故給國家和人民群眾造成巨大的經濟損失和生命財產損失，其嚴重的后果決定了我們必須深刻分析事故原因、明確事故責任、處理相關責任人。安全檔案提供了事故發生前最真實、最原始、最有說服力的證據，對于人們重建安全事故的原貌、總結事故經驗，探尋事故發生規律等意義重大。

（5）安全檔案為企業安全理念創新提供支撐。近年來，煤炭企業緊跟時展、不斷更新安全理念，采用新技術、新設備、新工藝和新材料，積極抓好礦井安全技術改造工程，抓好落后產能的淘汰，更新改造老設備，努力提高煤礦生產機械化和信息化水平，建設智慧礦山。這些理念的創新總是建立在前人的研究成果上，自然都離不開安全檔案信息的支撐。

3加強和改進煤礦安全檔案工作的對策建議

（1）強化歸檔工作。煤礦安全檔案形成涉及部門多、內容豐富、內涵復雜，載體形式多樣，檔案管理呈現多元化，這就需要從源頭上強化文件歸檔管理工作。各煤礦企業應充分認識安全檔案歸檔工作的重要性，明確分工領導，明確職能部門，配備專職檔案管理員，形成有領導、有機構、有人具體抓的工作機制。確定安全檔案收集范圍，有的放矢，對不同部門、不同類型檔案歸檔時間、歸檔方法提出不同的要求，指導各業務部門將檔案分類、分層次、分時間、分內容統一收集歸檔，規范管理，防止檔案散失。

（2）強化制度保障。制度管根本、管長效，要保證安全檔案管理工作的正常運轉并形成良性循環，就必須建立和健全各項規章制度，實現檔案管理制度化、規范化。深入學習貫徹《檔案法》，把檔案工作納入企業發展規劃，逐步建立、健全檔案管理制度，完善檔案歸檔、檔案借閱、檔案保管、檔案保密等制度，明確企業發生重大事項、召開重要會議、引進重要設備、重大技術改革等都需要有檔案人員全程參加。明確檔案人員的職責，并將檔案管理和工作人員崗位責任制落實情況納入考核內容，做到職責明確，規范管理。

（3）強化隊伍人員素質。①各煤礦企業要高度重視檔案管理人員的培訓工作，加大培訓教育力度，建立教育培訓的運行機制，制定切實可行的培訓計劃，努力提高檔案管理人員的政治思想和業務素質；②在培訓過程中，要注重實效，結合企業實際情況，運用檔案管理的新技術、新知識、新技能，有針對性地開展培訓教育工作，使檔案管理人員認清檔案管理的發展趨勢、自身的不足、努力方向。

（4）強化現代技術手段運用。①推進檔案管理信息化建設。目前，各煤礦企業已經實現了辦公自動化，安全檔案工作如果利用計算機等技術，便可收到事半功倍的效果；②推進檔案數字化建設。通過數字化處理，將檔案內容存在移動存儲介質里，能夠永久保存；③可以建立數據庫，編制檔案檢索工具和檢索系統，為檔案查詢利用提供了便利，也有利于對各種數據和情況進行分類與統計；④信息資源得到了共享，檔案利用率大大提高。

4切實抓好安全管理檔案的綜合利用

（1）促進安全生產自我約束和持續改進工作機制的形成。煤礦企業按照國家安全生產法律法規的要求，進行對照檢查，對自身必須落實的各項安全生產管理工作“底數清、情況明”。再通過把這些項目內容進行“對號入座”，促使企業內部安全生產管理工作在機構、人員、責任、制度、經費、教育、措施等方面自覺落實，由此加強安全生產管理基礎，規范安全生產行為，完善安全生產條件。

篇（2）

在煤礦企業檔案管理中，人事檔案由于種類特殊，在具體的管理中對檔案保管、檔案信息的更新以及檔案借閱行為有著明確的要求，要想做好人事檔案管理工作，就要從這幾個方面入手，重點做好檔案的保管、信息更新和借閱程序的規范。所以，在煤礦企業檔案管理工作中，我們不但要掌握正確的管理原則，同時還要對人事檔案管理的重點和要點有所了解，做到正確、規范、有效，解決人事檔案管理中存在的問題，提高煤礦企業人事檔案管理的有效性，滿足煤礦企業人事檔案管理需要。

一、煤礦企業人事檔案管理應做好檔案保管

在煤礦企業檔案中，人事檔案相對特殊，由于人事檔案記錄了所有干部和基本員工的人事信息，是干部晉升和員工培訓的基本依據，對煤礦企業的人力資源管理工作有著重要影響。基于對煤礦企業人事檔案管理工作的了解，要想提高人事檔案管理質量，做好檔案保管是關鍵。具體應從以下幾個方面入手：（一）建立專門的人事檔案保管場所。為了提高人事檔案管理質量，提高人事檔案的保管效果，煤礦企業應建立專門的人事檔案保管場所，溫度、濕度等指標都要達到檔案的保管條件。同時還要有專門的管理人員進行管理，確保人事檔案管理工作得到有效開展。（二）將人事檔案分類保管。在人事檔案保管過程中，應將干部檔案與普通員工檔案分開保管，起到分類保管提高保管針對性的目的，提高人事檔案管理的針對性和有效性，因此，分類保管是人事檔案管理的重要著力點。（三）建立人事檔案檢索目錄。由于人事檔案數量較多，在管理過程中只有建立專門的檢索目錄，才能提高人事檔案的查閱質量，為人事檔案的管理和調閱提供有力的支持。所以，建立人事檔案檢索目錄是人事檔案管理的重點。

二、煤礦企業人事檔案管理應及時更新檔案信息

由于煤礦企業的干部職工隊伍經常會發生人員崗位變動以及個人的人事信息也會出現變動，這就需要在人事檔案中進行體現，并及時更新檔案信息。因此，做好人事檔案信息的更新，應成為煤礦企業人事檔案管理的重要內容，具體應做好以下工作：（一）及時記錄并更新人事信息。考慮到煤礦企業干部職工人事信息的頻繁變動，在人事檔案中應對變動信息進行全面體現，這就需要煤礦企業人事檔案管理工作中應及時記錄人事信息，并對人事信息進行及時分析，提高人事檔案的全面性。（二）對人事檔案信息進行及時歸檔。人事檔案在發生變動之后，應進行及時歸檔，如果不及時歸檔，容易造成人事檔案信息混亂，不利于人事檔案管理工作的開展。因此，對人事檔案信息進行及時歸檔是提高人事檔案管理質量的關鍵。（三）加強對人事檔案信息的審核，提高準確性。鑒于人事檔案的特殊性和嚴肅性，在人事檔案管理過程中，應對檔案中的信息準確性負責，除了要及時記錄人事信息之外，還要加強人事信息的審核，保證人事檔案信息準確性能夠滿足實際需要。

三、煤礦企業人事檔案管理應規范借閱程序

考慮到人事檔案信息的特殊性，在人事檔案管理過程中，做好人事檔案管理的借閱工作，對于規范人事檔案管理工作和提高人事檔案管理質量具有重要意義。為此，應從以下幾個方面入手：（一）對人事檔案借閱進行準確登記。煤礦企業在人力資源管理工作中，會對人事檔案進行調閱，為了規范人事檔案的調閱管理質量，應對人事檔案借閱進行準確登記，對借閱人、借閱用途以及借閱方式都進行全面準確的登記。（二）對借閱歸還的人事檔案進行檢查。人事檔案在外借歸還之后，檔案管理部門需要對借閱歸還的人事檔案進行檢查，避免人事檔案發生涂抹或者丟失內容的現象，使人事檔案做到和借閱之前一樣，規范人事檔案借閱行為。（三）建立人事檔案借閱臺賬，規范借閱行為。為了有效記錄人事檔案的借閱情況，在人事檔案管理中應建立人事檔案借閱臺賬，并對借閱行為進行規范，對借閱期限進行明確，保證人事檔案借閱能夠按期歸還。

四、結論

通過本文的分析可知，在煤礦企業人事檔案管理中，要想提高人事檔案管理工作質量，就要結合煤礦企業檔案管理實際，根據人事檔案管理工作特點，具體從做好檔案保管、及時更新檔案信息以及規范借閱程序等方面入手，使煤礦企業人事檔案管理工作能夠得到有效開展，最終達到提高煤礦企業人事檔案管理質量的目的。因此，我們應立足煤礦企業人事檔案管理實際，總結成熟的管理經驗，掌握管理要點，為煤礦企業人事檔案管理提供有力的支持。

【參考文獻】

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篇（3）

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）27-0346-01

引言：檔案管理是煤礦工作中十分重要的一塊，我們有必要對其重要性進行了解。

一、煤礦檔案的重要性

1、煤礦檔案是歷經多年的經驗總結專業性較強的煤礦檔案能夠幫助煤礦企業進人一種科學生產和科學管理的狀態。X中煤礦檔案進行綜合分析，可以全兩掌握礦井的延革和演變情況，為新設備、新技術的應用提供借鑒和依據。

2、煤礦檔案是煤礦安全生產的歷史載體煤礦檔案作為歷史的記錄、知識的載體，記載著礦井安全生產經營的全過程，匯集著最原始、最可靠的大量蓿息，內容包含行政管理工作、經營管理工作、生產技術管理工作、基本建設和企業文化建設等方面。同樣，煤礦檔案對于指導生產、服務礦井、記錄企業發展過程具有無可替代的作用。

二、我國檔案管理工作的現狀

1、檔案方面的管理人員缺乏專業素養

檔案方面的管理工作可以算是一項十分繁雜與專業的工程，因而，這就對檔案方面的管理人員提出了更高的要求，這就需要這方面的管理人員水平以及技能都較高，并且還需要具有較強的適應能力，同時，在掌握好檔案管理的理論方面的知識才能促進檔案方面的管理工作更為高效的開展。一些檔案管理人員不具備專業知識，有的以其他工作為主，以檔案資料的監管工作為輔。在一些工作的態度方面，大多事業單位工作的檔案方面的管理人員仍舊是停留在最初的手寫水平之上，對于當前的現代化的自動化辦公的相關管理知識缺乏正確的認識以及掌握。這些方面的問題也就導致了相關的工作人員在工作當中往往只是應付了事，毫無責任心可言。

2、硬件設施不達標，檔案資料不完整

媒礦檔案應客觀完整記錄煤礦各方面的工作，為煤礦發展留下真實的軌跡。但目前在很多煤礦普通存在的現象，一是有的不具備最基本的保管檔案的通風、防潮、防霉、防盜、防火條件要求，容易缺失或遭受破壞；二是檔案保管設備不齊全，規格不一，不能滿足新時期檔案多樣化的需要此外，檔案的錯歸錯放、隨意歸檔、資料不全的現象，也使得煤礦檔案管理工作的開展難度進一步加大。

3、領導對于檔案管理工作的重視程度

不夠不得不承認，現階段我國檔案管理工作還是存在一定的問題的。其中一個問題就是領導對檔案管理工作的重視程度不夠。領導的重視程度對一項工作的進展將會有很大的影響。領導的重視程度高，那么這項工作開展的相對來說將會比較順利。如果領導的重視程度不高。那么這項工作幾乎不會有什么進展。然而，在現階段我國各大企業或者部門對檔案管理工作的重視程度并不是很高。這也導致檔案管理工作進展的舉步維艱。

三、煤礦檔案管理工作的對策

1、重視檔案管理工作的安全性、法制化

一方面，煤礦檔案管理工作要高度重視安全性。一要重視檔案的日常管理工作，如防火防盜、定期自查排查，重點檢查存在安全事故的隱患并進行有效管理，確保檔案安全；二要重視電子檔案安全，通過備份、密碼訪問設置、建立電子檔案歸檔制度等加強電子檔案的安全保障；三要做好檔案的保密工作，檔案管理人員在思想上提高檔案安全意識，強化安全防范意識和責任意識，在行動上要提綱檔案管理技能，認真做好文件的收發及整理工作，嚴格按照保密法做好檔案的保密工作，保證檔案安全利用。另一方面，要高度重視檔案管理工作的法制化，不斷提高檔案管理人員的檔案法制觀念。二要逐步健全完善檔案管理制度，明確檔案管理工作的目標、任務、責任和權限，制定文件材料歸檔和檔案保管、利用、鑒定、銷毀、移交等有關規章制度等，并嚴格考核檔案管理人員工作情況并對其進行有效監督，增加檔案管理人員的法制化操作和規范。參與重大生產、竣工驗收等活動的頻率和機會，從而對檔案的及時歸檔進行有效監督。

2、加強檔案信息化建設

一方面要加大硬件投入，推進煤礦檔案的信息化建設。硬件上要及時更新，配備專門的計算機、存儲器、掃描儀、照相機、打印機等，同時還應配備專門的信息化辦公室，實施檔案的信息化建設工作。另一方面，要加大軟件投入，如建立數字查詢系統等方便對檔案資源的查詢；建立安全密鑰系統保障檔案資源的安全性，以加強電子文件歸檔管理工作帶動檔案信息化建設，以檔案信息化帶動檔案管理現代化建設，進而帶動檔案工作整體水平提高。同時，要注重對檔案管理人員的信息化培訓，組織其認真學習并實施《電子文件歸檔管理暫行辦法》，注重檔案工作各項業務的相互結合和促進，正確認識和把握關系檔案發展的一系列問題

3、加大資金投入力度

多年來，我國科學技術一直高速發展著，并且也越來越成熟，在人類的生活工作中都應用了新型的技術和新型的設備，那么檔案工作也應該如此，把先進的現代技術和新設備應用到檔案管理工作中。可是我國每個區域的經濟發展都有所不同，所以目前使用的某些檔案管理設備不能滿足實際需要，因此各個相關的檔案管理部門應該充分重視起來，幫助某些單位向有關機構組織申請經費，完善檔案管理工作的環境、引進新技術新設備，達到建設現代化檔案管理的目標。各相關部門應該組織研究出一套科學的、完備的、合理的檔案管理體系，方便實行統一的策劃和協調，節約工作時間，節省人力物力財力的費用。最終有效的提升事業單位的工作效率。

4、建立健全的檔案管理制度

建立健全的檔案管理制度也是提高檔案管理工作效率的有效措施。具體可以從以下幾個方面入手：首先對以往的檔案管理工作進行分析總結。對以往的檔案管理工作進行分析與總結，可以找出以往工作中存在的漏洞與問題。這樣可以對癥下藥，更好的解決問題；然后根據總結結果進行檔案管理工作制度的制定。在制定制度的過程中，一定要盡可能的詳細。不能在制度上給大家可趁之[2]；此外，進行制度的試推行工作，試推行工作是正式推行前的準備工作。在試推行期間，要不斷的發現問題、解決問題；最后就是對檔案管理工作制度的推行工作。在正式推行的過程中也是需要不斷的對制度進行改革與完善的。時代在不斷的發展，制度也會隨著時代的發展逐漸的暴露出一系列的問題。因此對制度不斷的改革與完善是一項非常重要的工作

5、增強檔案服務意識

一方面，要增強檔案管理人員的服務意識，要認識到煤礦檔案管理工作的最終目的是要為煤礦生產、技術和安全等服務，具備主動服務意識，努力為煤礦的技術、安全等提供信息支援。另一方面，要不斷提高檔案服務質量，實際工作中，要調查、預測煤礦企業各部門的檔案資源需求類型、內容、方式、時間、頻率，并進行整理匯總，根據各部門的檔案資源需求逐次開放檔案資源，做到主動服務，保證各部門查詢檔案資源的便利性和及時性。此外，還應通過培訓和脫崗學習等提高檔案管理人員的專業和道德素質，提高其檔案服務和管理工作的專項技能，同時增強其服務的意識和工作的責任心。

結束語

總而言之，煤礦的檔案管理工作十分的重要，相關部門應加大對這一工作的重視，切實做好檔案管理工作。

篇（4）

淮北礦業集團有限責任公司坐落在安徽省淮北市，踞蘇魯豫皖四省接連之要沖，臥黃淮海之腹地，北接齊魯，南連江淮，橫跨淮北、宿州、亳州三市，是以煤炭和煤化工產品生產為主，多種經營、綜合發展的特大型企業集團。近年來，隨著淮北礦業集團“大投入、大開發、大建設”步伐的不斷推進，項目建設得到日臻健全和完善，項目檔案得到足夠重視，各項目建設單位也積累了不少工程檔案管理的先進經驗，但對于項目前期檔案管理還存在一定的問題，沒有得到應有的重視。

項目前期檔案也叫工程準備階段文件，是指工程開工以前在立項、審批、招投標、勘察、設計以及工程準備過程中形成的文件材料。前期檔案是工程項目檔案的重要組成部分，是工程建設的憑證性和基礎性文件材料，是一個主體單位永久保存的法律原始性憑證。只有規范項目前期檔案管理，明確歸檔范圍，保證前期檔案的齊全、完整，才能為主體工程檔案管理打下良好的基礎，才能保證企業資產的完整。筆者在淮北礦業集團公司長期從事檔案管理工作，現結合實際，談談項目前期檔案管理存在的問題以及對策。

1 項目前期檔案管理存在的問題

1.1 收集滯后

項目前期建設具有周期長、階段多、涉及部門廣等特點，使項目前期檔案具有多樣性、復雜性、成套性等特點，由于經濟利益或趕工期等原因，各部門只重視工程本身，輕視工程檔案，項目前期檔案的收集、整理與歸檔工作與項目建設不能協調開展，造成了項目前期檔案工作滯后，反而影響了工程各方面對前期項目檔案資料的利用工作，工程項目管理和技術文件資料處在分散、損壞、丟失等情況下，嚴重制約了單位經濟和檔案管理工作的持續發展。

1.2 檔案管理意識不強

對項目前期檔案管理重要性的認識，是做好項目前期檔案工作的前提和保證。目前，各項目單位領導和檔案人員對項目前期檔案重要性的思想認識不夠，對項目前期檔案工作的學習宣傳力度不強，且項目前期建設隊伍流動性大，人員不穩定，各部門缺乏相互溝通交流，缺少專職檔案人員，檔案管理職責沒有落實到具體人員，使檔案管理工作嚴重脫節，檔案資料流向不清。

筆者所在集團公司一家下屬機構，在項目建設中期才配備檔案人員，且這名工作人員還同時身兼秘書、文書、業務招待員，根本沒有時間和精力投入到檔案工作中去，項目前期文件分散、流失嚴重，項目驗收前多次到集團公司檔案館及其它業務處室查閱、收集文件資料，經過多部門合力協作，項目檔案方才順利通過驗收考核。

由于項目建設與檔案管理工作的專業性都很強，工程人員和檔案管理人員互相不了解專業和技術知識、工作程序，缺乏對檔案管理的實踐能力，也是導致項目前期檔案收集、整理和歸檔不及時、規范的主要原因。

1.3 檔案管理體制不完善

由于項目建設初期機構和人員配置不健全。許多單位沒有設立檔案管理機構及專職檔案人員，沒有專門的檔案工作場所，檔案質量、安全得不到保障。檔案管理設施設備不能滿足檔案管理工作的需要，如沒有專門的庫房，檔案保管達不到“八防”要求，檔案管理極不完善，檔案管理現代化程度不能適應項目建設和工程建設快速發展的需要，影響了檔案管理的工作效率和經濟效益。

2 正確認識項目前期檔案工作的重要性

根據國家檔案局、國家發展和改革委員會聯合下發的《關于印發〈重大建設項目檔案驗收辦法〉的通知》（檔發[2006]2號）文件規定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經項目檔案驗收或項目檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過整個項目的竣工驗收。同時還規定，檢查項目檔案，采用質詢、現場查驗、抽查案卷的方式。抽查檔案的數量應不少于100卷，抽點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協議等。項目檔案驗收不合格的項目，由項目檔案驗收組提出整改意見，要求項目建設單位（法人）于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進行復查。復查后仍不合格的，不得進行竣工驗收，并由項目檔案驗收組提請有關部門對項目建設單位（法人）通報批評。造成檔案損失的，應依法追究有關單位及人員的責任。

由此可以看出，項目檔案驗收對整個工程項目的竣工驗收具有一票否決權，充分體現了項目檔案在項目竣工驗收中的重要性。此外，項目檔案對項目日后的管理、使用、維護、改建、擴建、技改有著十分重要的作用，項目檔案收集不齊全、整理不規范、保管不安全都會直接影響項目發揮最大效益。

3 如何做好項目前期檔案管理工作

3.1 各級領導要高度重視工程項目前期檔案工作

工程建設是百年大計，項目前期檔案同樣是百年大計，有了工程沒有檔案將后患無窮。工程項目從立項開始，主管領導就要指定專人負責文件、圖紙、計算數據、聲像記錄等資料的收集、管理工作，制定明確的崗位責任，進行考核并與獎懲掛鉤。

3.2 加強對項目前期檔案工作的組織領導

成立檔案工作領導小組，建立檔案工作人員網絡體系，明確每人的工作職責，加強考核，建立健全項目檔案工作各項規章制度，建立切合實際的項目檔案工作管理體制和工作程序。

3.3 定期召開檔案工作會議

項目建設單位對檔案工作實行統一管理，對本單位各部門和設計、施工、監理等參建單位進行有效的監督、指導，確保項目檔案工作與項目建設同步進行。定期召集有關參建單位及檔案管理人員參加項目檔案工作會議，匯報項目檔案工作進度，安排部署下一步工作。

3.4 加強檔案管理制度建設

俗話說“沒有規矩，難成方圓”。工程項目建設由于規模大、工期長、形成材料多，特別是由于其所涉及的單位和環節眾多，所以要想在檔案管理中做到規范化、標準化，僅靠檔案管理部門或少數幾個人的力量是根本辦不到的。因此，加強和完善有關的制度建設，就成為做好檔案管理工作的根本保障。

3.5 納入合同管理

堅持將項目檔案工作納入合同管理，嚴格各單位歸檔責任，項目建設單位在與各參建單位簽訂設計、監理、施工等合同或協議中，一律明確檔案工作內容，提出項目檔案收集、整理、歸檔的具體要求，理順歸檔渠道和管理職責，從源頭上保證項目前期檔案的完整、準確、系統。

3.6 建立責任處罰制度

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隨著市場經濟的不斷深入發展，煤炭企業為了適應市場經濟改革需要，不斷改制并以新的戰略思想迎戰各種挑戰。在新的戰略框架實施過程中，出現了一系列的新問題，作為煤礦企業的檔案管理工作也自然不例外。

煤炭企業在自身的戰略擴張中，不斷的擴大生產和經營規模，形成了不同性質的檔案，檔案自身也趨于復雜化。與此同時隨著計算機技術和網絡技術的不斷發展，傳統檔案的歸類方法已經完全不能滿足現代企業自動化需要，因此，必須對傳統檔案管理應該進行必要的改革。另一方面，煤炭企業的改革使檔案管理出現了新的形式，這些都需要管理者對其進行妥善保管和合理處置。要保證煤礦企業更好的發展就必須在煤礦檔案管理中與時俱進，轉變觀念，通過合理使用法律、經濟、行政手段對檔案進行分類整理，對檔案管理的基本思想進行改進，保證檔案管理工作的有效性。

1.煤礦檔案管理的意義

首先，煤礦企業檔案管理工作是企業管理工作中作為基礎性的工作，是企業管理的重要組成部分，它能夠對現代企業進行科學預測，對未來企業的發展做出評估，使領導在決策過程中有的放矢。第二，檔案管理是企業發展的記錄，它見證著企業的發展與前進，能夠對企業領導提供最為直接性的意見。第三，做好企業檔案管理工作能夠有效的維護企業的合法權益。

2.煤礦企業檔案管理現狀

隨著不斷完善的市場經濟制度和不斷深入改革的煤礦企業制度，企業在各種經濟活動中更加注重憑據的重要性，在決策的過程中也往往以數據作為決策是否科學和實用的標準。但是，決策是否科學和實用主要是看其是否對大量信息進行檔案記載，是否對其進行有效分類，只有將關于企業的各種檔案進行保存且整合才能從檔案資料中看出關于企業發展和創新的軌跡。

現階段煤礦企業由于改革重組形成了新的專業管理模式，再加上國家政策的有效干預，對一些接近枯竭的礦井進行了轉產或者破產保護，所以，煤礦企業的情況復雜。但是無論是上述的哪一種情況，都必須對煤礦企業的檔案進行有效的歸類保管，只有這樣才能保證煤礦企業的不斷發展和前進。

3.現階段煤礦企業檔案管理中存在的問題

上世紀90年代，由于煤炭整個行業陷入低谷，煤炭價格走低，煤炭出現滯銷局面，煤礦企業的領導將所有精力都放在如何提高煤礦企業經濟效益，如何銷售上，在那個特殊時期，檔案管理處于一種空白狀態，檔案管理工作的機制和體制落后使得煤礦管理者根本無法及時的對煤礦企業產權相關信息有所了解認識，自然也就沒有對煤礦企業的資料進行跟蹤整理收集，這就造成了煤礦企業檔案的流失。當煤礦企業改制后，許多企業選擇上市，但是因為人員及其相關政策性的原因將一些原始資料散失，這些因素都大大的制約了煤礦企業檔案管理工作的順利進行。

4.煤礦企業檔案管理工作對策

煤礦企業檔案管理工作在煤礦企業的發展中具有著重要作用，更為具體的說，它制約著企業是否能夠繼續向前發展。因此，為了扭轉現階段煤礦企業檔案管理中存在的問題，要做到以下幾個方面的內容。第一，轉變管理方式和管理觀念，強化檔案管理意識。作為煤礦企業的檔案管理人員應該從思想上對企業的檔案管理工作有充分認識，明確企業工作重點，明確知曉當前企業需要哪一性質的檔案，對于借用檔案人員進行登記，并定期對檔案文件進行歸檔查詢，以保證檔案資料的完整性。第二，提高煤礦企業檔案管理人員的專業能力和專業素質。一個工作做的好壞在很大程度上與工作人員的能力具有直接關系，檔案管理不僅是一項服務性的工作，而且具有很強的專業性和技術性，因此，對檔案管理人員有較高的要求。隨著日益現代化的管理方式發展，這就需要檔案管理工作人員具備檔案管理的專業知識和對計算機熟練掌握的能力，只有這樣才能適應現代煤礦企業的不斷發展需要。作為相關部門應該定期的檔案管理人員進行培訓，建設信息化、高素質檔案管理隊伍。他們不僅要具備一定的專業素質還要具有網絡技術知識、數字媒體知識和現代管理技術，只有這樣才能夠迎接不斷發展過程中煤礦企業所提出的各種挑戰。第三，煤礦企業檔案管理要建立規范科學的體系。檔案是否能夠有效利用的關鍵在于是否能夠保證企業對其的運用行之有效，對檔案進行分類整理，根據市場競爭需要和特征對其進行特殊分類，把常用檔案資料和獨立檔案資料獨立分類，這能夠提高工作效率，保證各種工作的順利進行。

5.結語

煤礦企業在各項工作中所形成的檔案是關于企業生產經營、管理決策和企業合法權益的重要憑證。檔案管理是企業從傳統管理走向科學管理的重要標志。總之，煤礦檔案管理工作是一項基礎性工作，是企業為了完成管理職能和經營目標的依據和前提，在今天信息化的社會中具有著不容忽視的重要作用。作為煤礦企業本身，要加強檔案管理宣傳，提高從業人員專業素質，嚴格檔案查閱制度，增強服務意識。

參考文獻：

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一、前言

近年來，市場經濟不斷發展，煤炭企業為了更好的適應市場經濟的需求不斷深化改革，進行了改制，形成了新的發展戰略。新的發展戰略的實施過程中，必然出現一些新情況、新問題，檔案管理工作當然也不例外。在實行煤炭行業橫向擴張的戰略中，煤礦企業的生產規模和經營規模逐漸擴大，也相應形成了不同性質的檔案，使檔案管理更加復雜。同時，計算機技術和網絡技術迅速發展，使得傳統的檔案分類方法已經無法適應辦公自動化管理的需求，傳統的檔案管理方法必須進行改革。另外煤炭企業改革帶來了新的檔案形式，這些檔案資源也需要進行合理處置與妥善保管。為了更好發展，煤礦企業的檔案管理工作就一定要轉變觀念、與時俱進，合理運用經濟的、法律的、行政的手段對檔案進行有效管理，對檔案管理的基本思想和基本體制進行改進，積極推進檔案管理工作的先進性、有效性。

二、煤礦企業檔案管理的現狀和產生問題的原因

隨著市場經濟的不斷完善和煤礦企業制度改革的不斷深入，企業所從事的各項活動，尤其是經濟活動越來越注重憑據，同時決策也越來越注重科學性和實用性，而科學和實用的決策又需要對大量的信息進行分析，大量信息分析的主要來源便是檔案，只有將這些檔案進行整合和保存才能充分反映企業創新和發展的軌跡。

當前煤礦企業產生一些問題，究其原因主要表現在以下幾個方面。在實施縱深挖潛戰略中，煤礦企業進行了改革重組，形成的是一種專業的集約管理模式。另外，國家政策對縱深挖潛戰略進行了有效干預，包括對煤炭瀕臨枯竭的礦井進行了政策性破產和轉產。這些情況無論哪種都需要對其檔案進行妥善保管。

三、煤礦企業檔案管理中存在的問題

二十世紀九十年代，由于煤炭價格曾經跌入谷底，煤炭大量滯銷，領導層把精力集中到了大力尋找煤炭的銷路上，放在了想方設法提高經濟效益上，此時的檔案管理基本上陷入一個無人管理的狀態上，這給以后煤礦企業的檔案管理帶來不便。檔案管理的機制和體系很落后，并且檔案人員由于無法及時掌握企業改制中，煤礦企業所發生的產權變動情況，無法對改制過程中形成的檔案資料進行跟蹤、收集和整理，造成了大量重要檔案資料的流失。尤其是煤礦企業在改制之后，大量煤礦企業選擇上市，但在上市過程中上級機關的批文的原文，有一些是相關工作人員自己帶回的，卻因為不能及時進行收集，造成散失。另外，管理手段不夠高效和先進，管理人員不夠專業化等因素也在不同程度上影響和制約了煤礦企業檔案管理的質量。

四、煤礦企業檔案管理的對策

第一，強化意識、轉變方式和觀念。煤礦企業的檔案管理人員應該從思想上充分認識到檔案管理工作的重要性和緊迫性。首先，要明確企業工作的重點，對當前用到哪些檔案以及近一段時間可能用到哪些檔案做到心中有數，并及時檢查這些檔案是否完整齊全。其次，煤礦企業檔案管理人員要對經常借用檔案的有關工作人員進行統計，做到心中有數。

第二，提高煤礦企業檔案管理人員的素質和專業能力。檔案管理工作的質量好壞與檔案管理人員的能力和素質直接相關，這不僅是一項服務性的工作，還是一項專業性和技術性很強的工作，對檔案管理人員有較高要求。檔案管理工作日益現代化，這就需要大量的專業人才，這些人才需要具備檔案管理、計算機應用等各方面的能力。相關部門要定期舉行對檔案管理人員的培訓，加強檔案管理隊伍的信息化建設。同時由于檔案管理信息化之后所形成的電子檔案是數字化的，所以檔案管理人員在具備檔案管理基本知識的同時，還要對計算機應用的相關知識、數字化技術、現代網絡技術、現代管理技術有所掌握。對于檔案管理人員來說，這將是新的挑戰。加強對檔案管理人員的新技術、新設備、新方法的培訓，普及相應的知識和技術，促使檔案管理人員提高掌握和運用現代化檔案管理技術的能力是十分必要的。

第三，煤礦企業檔案管理要建立科學規范的體系。煤礦企業的檔案管理要建立一套行之有效的體系作保證，需要從幾個不同的方面進行有益嘗試和探索。首先，為了適應市場化競爭的需要，要根據市場競爭的需要，根據檔案群體性的特點，要按照常規分類和特殊分類相結合的方法，對檔案進行專業的統計分析，把查閱頻率高和限時要求緊的檔案獨立出來，建立專門的檔案室，以提高工作效率和查詢檔案的便捷性。其次，要做到對檔案的集中管理，建立檔案的集中管理體制，并落實好檔案的集中管理工作。對檔案實行集中管理是做好檔案管理的行之有效的措施。實踐證明，檔案的集中管理有利于企業內部工作的順利進行，也有利于理順其他各種縱橫關系。同時建立相應的監督考核機制，對檔案管理工作人員進行督促。

參考文獻：

1、卜青平.大型煤炭企業檔案管理模式的探討[J].商場現代化,2009(5).

2、侯貴青.如何做好煤炭企業檔案工作[J].魅力中國,2010(3).

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企業的檔案管理是把檔案作為文件庫，保護企業的過去，記錄企業的現狀。煤礦企業的檔案管理工作亦是如此，它主要是針對煤礦企業進行管理、制定計劃以及維護企業自身的合法權益形成的，是促進煤礦企業更好發展的象征。所以，對于煤礦企業而言，做好煤礦企業的檔案管理工作是勢在必行的工作，對于推進企業的發展也有重要的作用。它可以反映出煤礦工作中產生的一系列問題及針對這些問題制定有效的解決辦法，并對工作具有一定的指導性和幫。

二、煤礦企業檔案管理工作的重要性

煤礦，是我國經濟發展中不可缺少的一部分，隨著煤礦企業的發展及日益壯大，其中的煤礦企業檔案管理工作顯示出了它重要性的一面。做好檔案工作一方面真實地記錄了企業發展的點點滴滴，也對企業未來的發展奠定了基礎。檔案工作是促進了煤礦企業發展的重要決策的依據，只有完整及真實的信息才能有效地為煤礦企業的發展做出分析和評估，對煤礦企業未來的發展制定出科學合理的決策，如若沒有檔案管理工作，就無法提供真實有效且完整的企業信息，所以，煤礦企業檔案管理工作促進了煤礦企業在我國的進一步發展。

三、探討新形勢下的煤礦企業檔案管理工作

（一）煤礦企業檔案工作中出現的一系列問題。一是煤礦企業對于檔案管理不重視。在新形勢下煤礦企業的發展過程中，不免有許多員工在思想政治方面存在一些不足，企業管理層對于檔案管理工作的重視程度存在不足，他們認為企業生產才是核心任務，企業檔案管理工作不重要且沒有太大的關系，所以導致工作人員在檔案管理工作中態度不認真，從而疏忽了工作。二是煤礦企業檔案管理工作落后于新時代的發展。現階段大部分煤礦企業的檔案管理工作手段都仍停留在保守的思想觀念中，手工管理在檔案管理工作上面有很大程度的不足。手工管理檔案很有可能造成一些檔案在轉接過程中發生遺漏或者丟失等情況，而且手工分類檔案不僅對人力、精力方面有很大程度的耗費，還有可能造成檔案在編排方面有一些失誤，導致企業檔案不完整且無法查詢等情況，嚴重使檔案的功能無法得到充分的發揮。三是煤礦企業檔案管理人員檔案管理技術不足。由于檔案是一項非常復雜且辛苦的工作，所以對于企業檔案管理的工作人員的態度及工作技術也是有一定的要求的。一名合格的煤礦企業檔案管理人員不僅要有豐富的專業知識，還要有實實在在的工作技術，具備對檔案管理的熟知程度和豐富的檔案編排等知識。就目前來看，企業檔案管理人員的專業技能方面?要有所提高，才能把企業檔案管理這份工作做好，從而實現企業未來的良好發展。

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煤礦建設項目是一個繁雜的系統工程，很多項目在建設過程中都存在對檔案管理工作重視程度不夠的現象。一方面對項目檔案管理工作的重要性認識不足，另一方面對建設項目檔案管理工作約束和要求不嚴，加之煤礦建設項目條件艱苦、人員流動性大、選人困難，造成檔案管理人員專業素質不夠。而煤礦建設各項工程門類繁多，各參與建設單位之間溝通交流困難，也造成檔案資料在收集整理過程中存在諸多障礙。如果單位對檔案管理人員的職責監督檢查不到位，就會使檔案管理工作出現漏洞，甚至造成銜接脫節，嚴重的會使檔案資料流向不明和丟失。在采用傳統的檔案管理方法進行龐大的煤礦建設項目檔案資料時，相關檔案管理的規章制度不完善，檔案管理的規范性不夠，操作流程不標準，項目參建單位之間協調溝通不夠，都會給項目檔案資料的完整歸檔帶來困難。

1.2未能構建完整的檔案管理體系

項目的檔案管理機構應當在項目機構建立初期就同步形成，很多煤礦建設工程項目由于地處偏遠地區，在建設初期條件艱苦，設施簡陋，檔案管理機構不能及時建立或者辦公設施都沒有基本保障，也無法保證檔案資料的質量和安全，更與項目建設的信息化技術要求不相適應，無法滿足當前現代化礦井建設的需要。近幾年，我國飛速發展的采礦技術已經與世界先進水平接軌，因此構建完整的信息化檔案管理體系是現代化煤礦建設的基礎。

1.3檔案資料基礎工作薄弱

項目建設與檔案管理工作的專業性都很強，在職責不明確和管理松散的項目中，參建的各單位輕視檔案管理工作的現象普遍存在；工程技術人員和檔案管理人員互相不了解專業和技術知識、工作程序，缺乏對檔案管理的實踐能力，煤礦建設項目檔案的收集、整理與歸檔工作與項目建設不能協調開展，造成了煤礦建設項目檔案工作滯后，影響了工程各方面對項目檔案資料的利用工作，工程項目管理和技術文件資料有時存在分散、損壞、丟失等各種現象，這樣就制約了工程項目的正常施工和檔案管理工作的規范管理。

2做好煤礦建設工程項目檔案管理的四點建議

2.1充分重視煤礦建設工程項目檔案管理工作

在企業投資建設項目中，煤礦建設項目屬于政府核準類別。盡管近兩年國家對煤礦等能源類建設項目的核準審批在逐漸放寬，但按照國家相關核準項目的審批制度和要求，從項目前期論證，到項目支撐性的文件設計審批，均有嚴格規范的制度和約束條件。同樣在煤礦建設項目實施的過程中，煤礦監管部門對工程施工的過程及竣工投入使用，都有全過程的監管和監督。作為特殊工程項目的煤礦建設工程，其使用壽命少則幾十年，多則上百年，檔案管理工作是其工程項目全面管理的基礎，也是項目順利實施和產生效益的根本保障，因此，煤礦建設項目的檔案管理工作就顯得尤為重要，必須自始至終重視項目檔案的管理工作。對具體的煤礦建設工程項目而言，要求各級領導要高度重視煤礦建設項目檔案工作，工程項目從實施初期，項目負責人就應當指定專人負責圖紙、文件、聲像記錄以及計算數據等資料的收集、管理工作，制定明確的崗位責任制及考核獎懲辦法。項目負責人在抓好工程質量和安全生產的同時，要有注重檔案管理的思想意識，把工程項目的檔案管理工作納入日常工作的管理當中，調配業務素質好、責任心強的人員負責檔案管理工作，同時要在設施配備上給予支持，使檔案管理有必要的經濟保障。要積極組織檔案工作人員參加檔案管理方面的培訓，為檔案工作的開展創造良好的條件，為企業發展和建設做出應有貢獻。

2.2加強煤礦建設工程項目檔案管理工作的組織領導

煤礦建設項目管理要做到各系統和各單位步調一致、協調統一，項目業主即建設單位是整個過程項目的統領者，因此對項目的檔案管理也要統一歸口在建設單位的檔案管理部門。建設單位的檔案管理人員有責任和義務對參與建設的各部門和各單位的檔案管理工作進行指導和監督，做到上下協調，并與過程施工建設同步。建設單位的檔案管理部門還應當定期組織參建單位有關人員進行檔案業務培訓，統一安排部署檔案整理組卷的規范和標準，對有關人員普及檔案管理的知識，同時檔案管理人員也能通過溝通和交流獲得工程建設方面的信息和專業知識。建設單位應當建立檔案管理人員的信息系統，明確各自的工作職責，加強監督和考核，建立和健全各項規章制度。

2.3加強煤礦建設工程項目檔案資料的收集和整理

收集歸檔是檔案工作最基礎、最薄弱的環節。切實加強對項目檔案、材料的收集，確保檔案完整、齊全。項目竣工后，檔案管理人員必須全面完成文件材料的清理、歸檔工作。參建單位必須依據標準和規范組織檔案資料的歸檔整理，在工程完工后，要及時將檔案移交給建設單位；建設單位在項目竣工驗收前，應當組織并申請檔案部門進行項目檔案專項驗收，待項目檔案通過專項驗收后，建設單位方可組織項目的竣工總驗收；建設單位的檔案管理部門必須全過程參與項目的各單項竣工驗收和項目竣工總驗收。其職責就是在參加驗收的過程中嚴格把關，并審查各項檔案資料是否合格。在監督檢查各項竣工檔案資料時，要重點檢查各項歸檔材料中圖紙和實物的相符性以及簽字手續的完備和真實性。對查出的問題要記錄在案，并及時跟蹤到底，確保問題最終解決，為項目檔案的質量負責。

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建立建設項目檔案工作的目的是為更好地完成和實現歷史的重任，更是檔案法賦予項目主管部門和建設單位義不容辭的職責。由于我國經濟的高速發展，建設項目的增進，規模的擴大，許多建設項目不斷涌現。如何管理建設項目檔案，是目前檔案工作者的一個重中之重的任務。

一、煤礦建設項目檔案的內容

煤礦建設項目檔案是指，是對煤礦建設項目文件進行收集、整理的成果.是項目檔案保管的最小單位，是從項目提出、立項、審批，勘察設計、生產準備、施工、監理、驗收等過程形成的需要歸檔保存的文字、圖表、聲像，影像、圖紙等材料，主要由施工文件、監理文件、和竣工文件及基建文件組成。監理文件主要是在建設工程監理實施過程中形成的并由監理單位收集、整理的文件由監理大綱、監理規劃、監理實施細則、監理會議記要、監理通知單、監理日志、旁站記錄、監理月報、工程質量評估報告、監理工作總結、工程停復工令、監理抽檢記錄、投資控制文件。施工文件主要是施工單位在工程施工過程中形成的資料，包括開工報審文件、開工報告、施工組織設計（施工方案）、圖紙會審記錄、人員設備的報驗、原材料出廠的質量合格證及進場試驗報告，測量放線記錄、施工現場質量管理檢查記錄、洽商記錄、施工試驗記錄和報告、工程質量驗收文件、隱蔽工程驗收記錄、施工日志、施工總結、質量事故處理記錄、工程質量保證書、竣工圖等。

竣工文件包括工程規劃驗收、消防驗收、人防驗收、環保驗收、檔案驗收文件、工程竣工驗收備案文件等。主要由施工文件材料、監理文件材料各竣工圖組成。

二、做好煤炭檔案管理具體方法

1、首先要高度重視煤炭建設項目檔案工作。認識到他的重要性，不按規定收集、整理和保管建設項目檔案，就不能通過檔案驗收，按《重大建設項目檔案驗收辦法》規定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，項目檔案不經過驗收或者驗收不合格的，就不能進行整個建設項目的竣工驗收。項目檔案驗收具有一票否決權，他對整個工程項目的竣工驗收起著決定性的作用，說明搞不好項目檔案管理工作其他工作就會受影響，這充分體現了項目檔案的重要性。項目檔案也是施工過程的最原始的記載，它記錄了項目建設的全部過程，還動態反映了建設過程中的變化和發展，及中間的每一個環節。它對單位的發展、建設、生產、安全、總結經驗、提高管理水平等，都有著非常重要的作用。項目檔案的齊全、完整、系統，是科學管理建設項目檔案的基礎。其次要做好歸檔檔案質量控制，檔案管理的質量控制是一個系統工程，它牽涉的人員雜、單位多、時間長。但項目檔案資料高質量歸檔是項目工程建設的最終成果反映，只要真正重視建設工程檔案資料的管理，做好全過程跟蹤控制，就能有效地控制項目檔案資料的歸檔質量。除此之外，檔案對項目建成后也有著非常重要的作用，如在以后的使用、管理、維護、改建、擴建、技改等方面出現問題，都需要通過查檔來解決。檔案的收集不齊全，保管不安全，整理不規范都會影響建設項目的進行及效益的發揮。檔案管理人員要高度重視項目檔案工作。就要從項目立項開始，指定專人負責對行成資料的收集、整理、管理工作。工程的工期越長，規模越大，技術越復雜，工程檔案資料就越多。工程項目監理單位工作繁多，應當按規范要求指定專人具體負責管理工程檔案資料。

2、制定檔案的管理借閱制度;制度健全，措施到位是項目檔案在控的保證，建立健全項目檔案工作各項規章制度，制定規范的崗位責任，實行考核并與獎勵、懲罰掛鉤。做到“三納入”（1）檔案管理納入建設項目管理制度年度工作計劃和中長期規劃，（2）檔案管理應由項目主要領導分管，納入領導班子的議事日程。（3）檔案管理納入目標管理責任制和崗位責任制，沒有規矩，不成方圓，建設項目由于所涉及的單位、人、及環節多，且工期長、規模大、資料龐雜，想要做到規范化、制度化、標準化，只靠檔案管理部門的少數幾個人是很難辦到的。因此，必須制定切合實際的管理程序和組織架構，為做好項目檔案工作提供強有力保障。

3、煤炭項目檔案工作與項目建設實行同步管理;項目檔案資料應實行統一管理，項目檔案工作應納入項目建設管理程序中，與項目建設實行同步管理，工程項目部資料室應根據建設項目的規模、特點建立檔案資料管理網絡，檔案人員根據網絡計劃跟蹤、檢查、指導檔案資料收集整理工作，項目部及各專業組應配備專兼職資料員，施工、監理、設計等單位要配專人負責檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔工作。項目檔案資料管理的過程控制要做到三部曲。3.1事前控制，是指工程檔案資料的質量管理關口前移，建立工程檔案資料質量控制機制。要從工程檔案資料材料形成開始，把好檔案檔案資料來源的質量關。從組織上保證工程檔案管理工作的順利進行。加強工程檔案資料的前期管理控制。3.2工程檔案資料管理的事中控制，事中控制，是指對工程正在進行過程中的檔案資料的形成進行同步檢查，實施工程檔案資料質量的全過程跟蹤管理。就是監理檔案或資料管理人員在工程建設過程中，依據前期制定的各項檔案管理標準，對相關單位的檔案形成、積累、整理歸檔工作進行監督和指導。事中控制就是要根據工程實際進度對工程項目資料進行同步檢查和經常檢查。所謂同步檢查就是要求檔案資料檢查與工程建設同步，尤其要抓住工程建設的幾個重要環節和階段，如隱蔽工程驗收階段、中間驗收階段、交工驗收階段等等，檢查工程原始資料是否真實、齊全、完整、準確、系統，質量是否規范，滿足業主要求。 3.3工程檔案資料管理的事后控制：事后控制，是指在工程建設完工后，對工程竣工檔案資料的整理、組卷、移交進行同步檢查，實施工程檔案資料質量的最終管理。就是監理檔案或資料管理人員在工程建設結束后，依據前期制定的檔案整理細則對承包商的工程檔案整理、歸檔、移交工作進行監督指導。在工程竣工驗收時，工程檔案驗收要同步進行，為確保工程竣工檔案順利通過驗收，應對工程竣工檔案進行初驗，檢查各項合同項目檔案是否完整準確，整理是否符合規范和業主要求，對所存在的問題提出整改措施并限期整改，在工程總驗收前檢查整改結果，提出驗收意見。對于在工程檔案驗收中發現的問題要進行收集整理，造成檔案丟失或不按時按質進行移交的要進行處罰，同時要及時糾正。

4、認真做到“四同步”，用四同步制度規范項目檔案的收集工作。（1）下達計劃、任務有同時提出項目文件材料的歸檔要求，（2）檢查項目計劃進度同步于檢查項目文件材料積累情況，（3）評審鑒定項目成果同步于驗收、鑒定項目文件材料歸檔，（4）項目總結與項目文件材料歸檔同步。

5、做好項目檔案的前期介入工作：要從檔案材料形成的源頭做起，做到前端控制，開工前，檔案主管部門把文件材料的收集范圍、建設項目檔案的具體要求、歸檔清單等向工程建設單位進行技術交底。由于建設項目施工現場工作量大且又非常繁忙，資料瑣碎，且檔案管理又不能產生直接的經濟效益，所以對資料整理只限于應付，精力多集中在工地施工上。如不對項目檔案資料的管理工作進行檢查督導，就會導致大量資料丟失。到最后很可能一塌糊涂，沒法進行收集，還要定期對各口相關人員進行檔案知識業務培訓，提高他們的對檔案的認識，提高運用計算機和網絡等管理建設項目檔案的技能水平，成為業務精通技術精湛，一崗多能的管理能手，使其掌握項目檔案管理的規范、要求，不要等到檔案驗收時，才知道還有整理標準和保管要求，那時資料已經積累了很多很多，不好整改，工作就很被動。所以檔案部門要及早跟蹤施工進度，及早介入，進行業務指導，對建設項目各種資料要進行定期或不定期檢查評比，確保檔案在形成過程中就完整、規范，為項目最終通過驗收組的驗收打好基礎。

6、把項目文件材料的收集、歸檔、整理和列入合同管理。只有對建設項目的資料進行全程跟蹤收集和管理，才能收集到完整、齊全，規范的項目檔案。對于大型項目，參建單位也多，形成的文件材料更是龐雜，由建設單位全部整理也不現實，建設單位在招標合同中注明對資料的要求，因此在與參建單位簽定合同時就應規定項目檔案的質量和數量及移交時間等，把建設項目文件材料的檔案管理納入合同管理，實行檔案管理責任制，對不按照規定做的、逾期不交檔案的，提出整改建議，或是依照規定給予處罰，更嚴重的的實行責任追究。做到檔案管理與工程建設同步進行，實現全過程管理。檔案管理人員對移交的資料進行檢查、驗收和鑒定后，如不合要求責令重改，符合要求后，才能辦理移交手續。

7、注重電子及聲像材料的收集：不僅要做到紙質檔案的數字化加工，還要按照電子文件歸檔的要求，將所有資料的電子文件一起移交檔案部門，為檔案的現代化、數字化管理做好基礎性工作，應注重聲像材料，如項目開、竣工儀式的照片、錄音（像）帶等這些收集的難點工作。

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就網絡信息技術而言,國外起步早,資金投入大,科研人員多,因此國外信息技術化的水平要領先國內很多。在國外,信息技術已經普及到所有行業領域內的企業,成了新一代企業發展的競爭力,自然國外的眾多煤礦企業也是如此。如今,國外大部分稍具規模的煤礦生產和經營企業都安裝了安全檔案管理系統以及其他的信息化系統,通過這些系統,實現了信息化管理以及數據共享,不僅提高了整個企業的生產安全性,也提高了整體生產、經營效率和管理效率。但是反觀我們國外,整個煤礦行業,除了少數規模大的國有企業,安裝了安全檔案管理信息系統外,絕大多數的企業在安全管理方面還是延續著傳統的方法。整個行業在安全生產方面還存在很大的缺陷,整體的管理水平可謂十分低下。然而,隨著市場經濟的不斷發展,所有行業內部的競爭也都愈演愈烈,煤礦行業更是如此,因此各煤礦企業想要不被競爭淘汰,就只能增強自身的競爭力,而安全管理方面實力的增強就是很重要的一方面。對于這些煤礦企業來講,要想增強他們的安全管理實力,就必須要借助科學技術,也就是說要引進安全檔案管理信息系統,只有這樣,才能提升整個企業的生產安全、生產效率以及生產效益,也只有這樣才能提升我國整體煤礦行業的實力,縮短與國外的實力差距。

2、安全檔案管理信息系統構成平臺和功能介紹

關于該系統的功能,其主要包含六個管理功能和一個查詢功能。六個管理功能是分別針對于是員工信息、隱患信息、安全獎懲、三違信息、工傷事故以及機構六個方面進行管理;而查詢功能則是指綜合查詢。為了便于用戶使用,該系統特意增強了權限管理的靈活性,管理者可結合實際情況進行權限的設置以及角色的定義。

機構管理。該模塊以樹形結構來反映企業各部門的關系以及實現機構人員組織的變換操作。

員工信息管理。該功能又分為三個小功能,用戶管理、人事管理以及角色管理。通過人事管理,可以對企業所有員工的個人信息進行查詢、更改;通過用戶管理,則可以對操作該系統的所有用戶信息進行設定、更改;通過角色管理可以賦予和變更不同角色用戶所擁有的系統權利,限制用戶們在該系統的行為權利。

工傷管理。在煤礦行業中,工傷是偶有發生的,因此,對工傷事故進行記錄和處理是必不可少的。每當發生煤礦工傷,相關人員應該馬上對資料進行錄入,并且對每個月發生的煤礦工傷事故進行統計,然后把數據提交到相關的管理部門。相關部門對各個煤礦的安全情況進行分析時,就必須要統計工傷事故的發生次數,事故發生原因,所造成的人員傷亡情況等。對于煤礦工傷事故中受傷的人員,要對其信息進行詳細的記錄。把全年度每個月的工傷事故發生次數制作成直觀的柱形圖,便可得知煤礦的安全質量問題。

違規信息登記管理。在煤礦安全管理中,違規信息登記是基礎的,必不可少的一部分。違規信息包括礦難的發生時間,煤礦的負責單位,以及是導致違規的原因。除此之外,違規的相應處分以及接受處分的人員同樣需要登記在煤礦違規信息中。相關單位把違規的信息公告于眾,并且就違規情況進行統計,并且以折線圖的形式反映出煤礦違規情況的變化。

煤礦獎罰制度管理。在煤礦的安全管理中,見義勇為應該得到肯定和獎勵,而違規行為則應該受到相應的懲罰,這就是獎罰制度。相關部門可以透過系統對煤礦從業人員的獎罰情況了如指掌。

煤礦安全隱患管理。安全問題是煤礦行業中最備受關注的焦點問題之一。為了有效防止煤礦事故的發生,有關部門必須從潛在的安全隱患根源上進行杜絕。 從事煤礦工作之前,應當請相關的單位對煤礦進行安全評估,讓所有的工人都意識到安全隱患的存在。相關的煤礦負責人應該共同研究討論應對安全問題的解決方案,做到真正意義上的避免煤礦事故。

綜合信息包括煤礦工人的個人信息以及煤礦自身的信息。煤礦安全管理系統中不僅記錄了所有煤礦員工的個人信息,例如:姓名和身體情況等。除此之外,煤礦過往的違規現象也記錄在案,這為煤礦工人索要工傷賠償提供了足夠的證據。

3、煤礦安全信息化系統的幾個要素分析

煤礦安全管理并不是僅僅針對全國范圍內的其中一個煤礦,而是對所有煤礦進行集中統一自動化的管理。企業需要在煤礦安全系統中建立起自己的檔案,這并不是一件復雜的事情。互聯網簡便的程序幫助煤礦企業在24小時內完成信息登記工作。當需要查詢某個制定的煤礦企業時,安全管理系統馬上為你打開對應的網站。

專用軟件的下載讓很多人都覺得十分麻煩,但煤礦安全管理不需要下載任何的軟件,客戶只需要一臺有網絡的電腦,便可以輕松瀏覽各個煤礦的生產情況,管理情況,工傷情況等等,真正意義上的實現無紙化辦公。

煤礦安全管理是全自動化,涵括多部門的一項工作。我們不僅僅能夠瀏覽到其中一個部門、其中一部分人的信息。煤礦安全管理的范圍包括與煤礦生產相關的部門以及從業人員。

煤礦安全管理系統能夠實現文件的發送和傳達,業務的規范管理以及工作的審批。

B/S系統以B/S架構為基礎進行信息和管理,煤礦安全管理系統和B/S系統直接形成緊密連接。B/S架構提供人性化的菜單管理服務,為客戶提供了豐富多樣的選擇。

煤礦安全管理系統包括資源和安全的管理,與此同時,并不是所有的人都可以任意登陸安全系統。煤礦安全管理系統對于訪問有著嚴格的控制,先進的技術確保系統正常運行。

4、建議及措施

如今,