時間:2023-05-23 17:01:41
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇成品油稅收監(jiān)管范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
二、加油稅控機存在的問題。(一)加油稅控機的使用管理混亂、損壞,造成加油企業(yè)加油數(shù)量與申報數(shù)不符。對于加油稅控機日常使用出現(xiàn)的硬件問題,稅務(wù)機關(guān)無法從技術(shù)上解決問題,而加油稅控機生產(chǎn)廠家又不能夠及時解決,還有加油站稅控機主板被燒毀了,需要更換新主板,而舊主板上的數(shù)據(jù)卻不能正常讀取,也不能恢復(fù),造成加油企業(yè)加油數(shù)量與申報數(shù)不符。(二)加油稅控機的利用率低,未能完全發(fā)揮稅控監(jiān)管的作用。由于油品價格是隨著市場需求浮動,而主管稅務(wù)機關(guān)不能定期校驗加油稅控機的參數(shù),對加油稅控機上設(shè)置的油價調(diào)整缺少監(jiān)督,由納稅人自行設(shè)定價格,這樣就會因為價格浮動問題使加油稅控機的記錄金額始終小于加油金額,造成加油稅控機所反映出來的銷售額低于實際銷售收入,從而減少了銷項稅額。還有,對各加油站的成品油銷售數(shù)量、金額、扣除數(shù)量、納稅情況的變動,不能及時利用系統(tǒng)形成橫向或縱向比對信息、無法統(tǒng)計需要數(shù)據(jù),目前還需要配合手工記錄臺帳對系統(tǒng)數(shù)據(jù)整理、整合運用。(三)加油稅控機的信息讀取卡不能發(fā)揮作用。每個基層分局只有1個至3個ic卡,而管轄的加油站卻是3個以上,在讀取加油稅控機數(shù)據(jù)時,需要一戶一戶的讀取,且每讀取一戶后都要對ic卡進行重新刷新發(fā)行,工作量太大,難以實現(xiàn)對加油站的有效稅控管理。即使是這樣,還可以對加油站的信息進行有效的監(jiān)控。但是,據(jù)了解,現(xiàn)在每個基層分局的讀卡器及ic卡都壞了,多年申請換卡都不能如愿,故而不能正常讀取加油站的數(shù)據(jù)信息,納稅人便充分利用不記收入或少記收入的方法偷逃稅款。
三、利用各種手段偷逃稅款。目前各縣區(qū)的加油站納稅人或多或少都存在著偷漏稅款的情況,其偷逃稅款手段主要有:(一)通過機外銷售的方式少計銷售收入,偷逃稅款。機外售油的主要表現(xiàn)為(1)加油站購進成品油后,采用不入庫的手段,不通過加油稅控機銷售,而是直接批發(fā)給小型加油站(含無證、無稅控機加油站)、或直接銷售給工廠、專業(yè)車隊、農(nóng)村專業(yè)戶、中小型漁業(yè)機船;(2)對摩托車、出租車和個人消費的油品不通過加油稅控機銷售,通常用秤或油桶計量、手搖泵等方式進行銷售。卻是憑取得的增值稅專用發(fā)票抵扣進項稅款,形成油品體外循環(huán),也是造成庫存與實際不符的原因之一。(二)利用購進油與銷售油的計量單位不一致掩蓋實際銷售數(shù)量及銷售收入。加油站購進成品油時一般以噸為計量單位,而銷售時以升為計量單位,從噸換算為升的比例不同,導(dǎo)致由于成品油質(zhì)量不同,其密度也不相同,在換算過程中必然有誤差,加油站納稅人經(jīng)常在購油記賬時不附成品油密度證明,換算差額部分采取機外加油,由于這些手段不規(guī)律且較為隱蔽,所以難以對其進行有效控制。(三)個別加油站一般納稅人對回罐油、自用油、代儲油、檢測用油等扣除項目沒有按規(guī)定程序報主管國稅機關(guān)審核,存在違規(guī)沖抵銷售收入的現(xiàn)象。
針對目前加油站亟待解決的問題,筆者認為應(yīng)采取以下對策:
一、建立有效的管理體系,提高加油站的納稅意識。
(1)按照《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》的規(guī)定,建立“一賬三表”,不定期地檢查輔導(dǎo),對國有企業(yè)加油站核算期間進行監(jiān)督,實行月銷售快報制度。嚴格要求加油站一般納稅人按規(guī)定準確及時填寫“一賬三表”,每月將“三表”作為申報資料申報及留存?zhèn)洳?;監(jiān)督加油站按不同品種分別核算所銷售的成品油,督導(dǎo)加油站準確計算應(yīng)稅銷售額、進項稅額、銷項稅額、應(yīng)納稅額,嚴格對回罐油、自用油等扣除項目的審核及非應(yīng)稅項目用油的進項審核。(2)在儲油罐的進口處也像出口處一樣安裝一個流量監(jiān)控裝置,加油站每向儲油罐加注一次成品油就記錄一次數(shù)據(jù),月底匯總由稅務(wù)人員抄表,或者,實行加油站進貨報驗制度,凡加油站需進貨的,應(yīng)在進貨前一至兩天向稅務(wù)機關(guān)申報進貨數(shù)量,貨到后必須及時報稅務(wù)部門驗證核實,經(jīng)雙方簽字后方可入庫。定期對加油站的庫存進行監(jiān)控,對加油站儲油罐的數(shù)量、容量進行統(tǒng)計,按季對加油站的儲油量進行測量并與報表庫存核對。這樣可以使進項抵扣票與實際購進的成品油入庫相符,堵塞賬外經(jīng)營和不通過稅控加油機銷售的行為。(3)稅務(wù)人員應(yīng)注意油品市場的變化,匯集其他省市加油站的同期價格,對價格變動做到心中有數(shù),經(jīng)常性地對其價格進行比對分析,特別是對未開票的銷售額的單價尤其予以關(guān)注。(4)對財會核算不健全、難以查帳征收的加油站,采取“嚴封加油器,按月啟封,抄錄銷售數(shù)量,市價確定收入,依率計征應(yīng)納稅款”辦法。(5)對三個月零申報或負申報的納稅人要重點調(diào)查、定期實施稽查,對不能準確進行財務(wù)核算的,建議取消其進項稅抵扣制度,直接對銷售收入按17%征稅,督促其提高納稅意識,提高財務(wù)核算水平。
二、加強加油稅控機的管理,提高稅收監(jiān)控效率。