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時間：2023-05-23 17:01:39
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程造價與合同管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
2、加強施工合同管理對控制工程造價的重要作用
2.1施工合同管理是有效控制工程造價的重要依據(jù)
施工合同管理是有效控制工程造價的重要依據(jù)。在工程建設(shè)中簽訂公平公正、條理清晰、權(quán)責明確的施工合同，是有效控制工程造價的重要基礎(chǔ)。如果施工合同存在不公平不合理的現(xiàn)象，那么久不能夠保證雙方的經(jīng)濟利益都得到保護，經(jīng)濟利益受到損害的另一方必定不會配合施工工作，或者是對于應該給付的工程款項不予結(jié)算，從而嚴重拖延了施工進度。只有在工程建設(shè)中簽訂公平公正、條例清晰、權(quán)責明確的施工合同，才能夠保證工程造價的公平性、合法性以及合理性，明確承包方與發(fā)包人之間的權(quán)利與義務，從而防止雙方之間因為經(jīng)濟利益而發(fā)生糾紛，維護雙方的合法利益，有效地對工程造價進行控制與管理。在承包方與發(fā)包方之間簽訂完施工合同之后，要管理好施工合同，首先，要將合同原件、事后簽訂的補充協(xié)議、設(shè)計方案、施工方案等有關(guān)工程造價的各種文件圖紙進行安全完整的保存，其次，要在工程建設(shè)中時刻關(guān)注施工合同的執(zhí)行情況，保證合同雙方都能按照施工合同的規(guī)定嚴格履行自己的義務并享有自己的權(quán)利。
2.2針對施工材料而進行的施工合同的管理
對施工材料進行控制與管理是有效控制和管理工程造價的一個不可分割的組成部分。在整個工程預算中，用于施工材料的采購費占據(jù)了工程預算百分之七十的比重，如果不能管理好施工材料的造價，那么就不能有效地控制與管理好整個工程的造價。隨著社會的進步與科學技術(shù)的進一步發(fā)展，當前我國建筑市場上的施工材料種類越來越多，新型材料層出不窮，供應渠道多種多樣。在工程建設(shè)中，尤其是裝修工程中，施工材料的用量非常大，造價昂貴，在很大程度上影響著整個工程的造價。針對此種情況，施工單位應該慎重選擇施工材料。在進行施工材料的選擇時，施工單位應該隨時關(guān)注建材市場的動向，第一時間掌握材料市場的第一手資料，選擇信譽比較好的生產(chǎn)廠家進行合作，盡量選擇物美價廉的施工材料，從而控制好施工材料的預算。在工程建設(shè)中如果由于業(yè)主的原因需要更換施工材料的，施工單位應該及時將已經(jīng)購買到的施工材料進行處理，從而盡可能地減少經(jīng)濟損失。
2.3工程量定額計價模式下施工合同的管理
如果將要建設(shè)的工程規(guī)模不大，施工難度比較小，施工工期比較短，現(xiàn)實中通常會采取定額計價的模式。這種模式有利于縮短工程前期的準備階段。定額計價模式下施工合同的管理工作量比較小，相對來說比較簡單，只須在施工合同中標注工程的定額值、施工材料的種類以及價格、取費標準等相關(guān)信息。
2.4清單計價模式下施工合同的管理
為了能夠有效地控制和管理工程造價，在招標文件中可以規(guī)定承包人以綜合單價以及綜合合價的形式進行包干。綜合單價以及綜合合價在整個工程建設(shè)中是固定的，不會因為工程建設(shè)中各種主客觀因素的變化而變化。在清單計價模式下進行施工合同的簽訂時，招標方以及投標方還應該明確規(guī)定清單中未列出的項目的單價。通常來說，如果未列在清單之上的項目與清單中的項目有相似之處，那么可以根據(jù)實際情況適時調(diào)整清單中對應項目的費用；如果未列在清單之上的項目與清單中的項目沒有相似之處，那么可以采取定額計價模式。在現(xiàn)實操作中，經(jīng)常會出現(xiàn)中標人在采取定額計價模式時將清單中已有的相關(guān)費用進行重新計算的情況，經(jīng)常會導致雙方之間發(fā)生糾紛。為了避免雙方之間因為定額計價而發(fā)生矛盾，在進行施工合同的簽訂時，雙方應該事先就此問題達成合意，并將雙方合意以文字的形式記錄于施工合同之中。
工程造價風險的有效防范不僅有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，對于企業(yè)競爭力的增強和企業(yè)經(jīng)濟效益的增加也具有重要意義。在日益激烈的市場競爭和日益復雜的經(jīng)營環(huán)境中，建筑企業(yè)面對的競爭壓力越來越大，對工程合同管理和工程造價風險防范也提出了更高的要求。因此，加強工程合同管理和控制工程造價成為建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的重要戰(zhàn)略和有效手段。
一、工程合同管理與工程造價風險防范概述
工程合同管理是指建筑企業(yè)及其他相關(guān)主體依據(jù)法律法規(guī)對建設(shè)工程合同關(guān)系進行組織、指導、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，貫穿建筑工程合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓和終止的一系列活動的總稱。工程合同的有效管理不僅有利于及時處理工程合同糾紛和防治違法行為的發(fā)生，對于合同當事人合法權(quán)益的保護和工程合同的貫徹落實也具有重要意義。工程造價指進行工程建設(shè)所花費的全部費用，直接決定著工程項目的投入成本和建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。在保證項目進度和工程質(zhì)量的前提下，合理的控制工程造價，做好工程造價風險防范工作，是降低工程成本和實現(xiàn)企業(yè)利益最大化的重要策略。在實際工程項目中，由于工程價值量大、合同價格高、合同實施時間長和涉及范圍廣等因素的影響，合同管理水平的高低直接影響工程的造價。作為建設(shè)工程項目管理的重要內(nèi)容，招標投標、施工竣工等階段的合同管理是工程項目順利進行的關(guān)鍵，也是工程造價風險防范的重要保證。作為整個工程造價的主要依據(jù)，加強工程合同管理是做好工程造價風險防范工作的重要手段和方式。
隨著市場經(jīng)濟的深入推進和國家政策法規(guī)的支持，建筑行業(yè)得到了極大的發(fā)展，但是仍然面對著復雜的經(jīng)營環(huán)境和激烈的競爭壓力。在這種形勢下，為增強建筑企業(yè)的市場競爭力和促進建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展，加強工程合同管理和工程造價控制成為有效策略和重要方式。但是，在實際工程項目建設(shè)中，工程合同管理和工程造價風險控制依然存在諸多問題，不利于企業(yè)經(jīng)濟效益的增加和市場競爭力的增強。首先，建筑企業(yè)對工程合同管理和工程造價風險防范的重要性認識不足，造成了合同管理混亂和工程造價不合理的問題。建筑工程合同是工程當事人確定雙方權(quán)利義務的主要依據(jù)，對于工程合同糾紛的及時解決和違法行為的防止具有十分重要的作用。建筑企業(yè)未認識到工程合同對于工程項目順利進行的重要作用，也沒有認識到加強工程合同管理對于控制工程造價風險的重要意義，工程造價風險防范意識薄弱。其次，合同管理和工程造價的相關(guān)人員的綜合素質(zhì)不夠高，也在一定程度上造成合同管理和工程造價缺乏系統(tǒng)化和規(guī)范化。人員的專業(yè)知識和業(yè)務技能的欠缺直接影響著工程項目的有序運行和順利開展。最后，由于評估和監(jiān)督等相關(guān)機制不健全，導致工程項目合同管理不力，工程造價風險防范工作不到位。
二、工程合同管理與工程造價風險防范的有效策略
作為建設(shè)工程項目管理的重要內(nèi)容，工程合同的有效管理對于工程項目的順利進行和企業(yè)競爭力的增強具有重要意義。做好工程造價風險防范工作有利于降低工程成本和實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的增加。因此，為推動工程項目的有序開展和建筑行業(yè)的健康發(fā)展，應針對具體工程項目中在相關(guān)認識、人員素質(zhì)和監(jiān)督管理等方面存在的諸多問題，加強工程合同管理，做好工程造價風險防范工作。
首先，為做好工程造價風險防范工作，應通過加強工程合同管理強化對工程造價變更的控制與管理。工程合同是建筑工程項目的重要內(nèi)容，也是項目糾紛解決的有效依據(jù)。建筑工程相關(guān)方必須簽訂真實可靠的工程合同，對工程具體實施過程中的工程變更的內(nèi)容和范圍的資料必須如實記錄。只有這樣，才能為工程合同的有效管理和策略調(diào)整評估提供真實、可靠的工程變更情況的數(shù)據(jù)，才能為工程造價的評估和監(jiān)督提供客觀的資料。同時，工程合同中必須明確規(guī)定工程變更的具體程序和相應環(huán)節(jié)，并規(guī)定必須有工程造價人員的簽字的工程變更的資料才有效。只有通過這種形式，才能保證工程項目變更和工程造價資料的形式上的真實性和可靠性，才能增加工程項目相關(guān)資料的可信度。工程項目的變更問題不僅可能影響到其他工程項目的運行，而且可能損害合同雙方的合法權(quán)益。因此，當事方必須對工程合同對工程變更手續(xù)的辦理時間和合同資料變更的時效性做出明確的規(guī)定。通過這種方式，不僅可以督促相關(guān)部門及時錄入工程變更資料，而且可以提高工程項目運行效率。
其次，為加強工程合同管理和做好工程造價風險防范工作，必須提高相關(guān)人員綜合素質(zhì)，建設(shè)素質(zhì)過高和技術(shù)過硬工程隊伍。作為建設(shè)工程項目的直接參與者，施工團隊的專業(yè)知識和業(yè)務水平不僅影響著工程合同的管理水平和工程造價的控制情況，而且對整個項目的實施進度和工程質(zhì)量也具有重要作用。因此，為加強工程合同管理和做好工程造價風險防范工作，必須提高施工團隊的整體素質(zhì)。一方面，為提高人才綜合素質(zhì)，建筑企業(yè)必須優(yōu)化人才引進機制和采用人才激勵機制，努力引進并留住具備豐富專業(yè)知識和高超實踐能力的高素質(zhì)人才。建筑企業(yè)必須重視具備工程管理和法律等專業(yè)知識背景的高素質(zhì)人才，尤其是綜合素質(zhì)較高的造價工程師的引進，并利用薪酬激勵或其他方式留住人才。另一方面，建筑企業(yè)必須優(yōu)化人才的管理體制，重視對人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，以建設(shè)具備高超業(yè)務能力的高素質(zhì)工程隊伍。建筑企業(yè)應通過定期組織培訓、交流和學習等形式豐富人員的工程建設(shè)、合同管理和法律法規(guī)等專業(yè)知識，提高其成本管理和風險管理的實踐能力和業(yè)務水平。只有建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍，才能為工程合同管理和工程造價風險的強化提供強有力的智力支持。
最后，為加強工程合同管理和做好工程在建風險防范，必須健全工程管理監(jiān)督制度和工程造價風險評估及管理機制。只有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立健全工程項目評估和監(jiān)督機制，才能及時檢測和發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的隱患，才能實更好的實現(xiàn)企業(yè)運作的規(guī)范化和系統(tǒng)化。同時，相關(guān)的建設(shè)工程監(jiān)督和管理部門，應根據(jù)法律法規(guī)對工程合同管理和工程造價予以全面的審核、評價和監(jiān)督。通過這種方式，才能強化對工程合同管理的監(jiān)督力度，才能做好工程造價風險防范工作，才能促進企業(yè)市場競爭力的加強和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
總結(jié)：
作為工程實施的重要保障，工程合同管理貫穿于整個工程項目的具體實施過程，對建筑物的質(zhì)量和建筑企業(yè)的有序運轉(zhuǎn)具有重要意義。工程造價風險的有效防范和管理不僅有利于降低工程成本和增加企業(yè)經(jīng)濟效益，對于企業(yè)競爭力的增強和工程項目的管理也具有重要作用。因此，為加強工程合同管理和做好工程造價風險防范工作，必須建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍，通過工程合同管理強化對工程造價變更的管理，健全工程管理監(jiān)督制度和工程造價風險評估機制。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞:合同管理;工程造價;控制
Key words:contract management;construction cost;control
中圖分類號:TU723 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)03-0226-01
合同是承包單位在工程施工過程中的最高行為準則。工程施工過程中的所有活動是為了履行合同內(nèi)容。合同貫穿于工程實施的全過程和各個方面,合同管理的目的,就是保證承包商全面地、有序地完成合同規(guī)定的責任和義務,它是承包工程基礎(chǔ)上管理的核心和靈魂。
工程造價是直接涉及合同管理的主要目標之一,從經(jīng)濟的觀點來看合同管理中造價問題是核心問題,承包商就是要在保證質(zhì)量的前提下,少支多收、用最佳的經(jīng)濟效益,盡可能快的速度,最合理的人力和資源配置來收到預計的效果。現(xiàn)就合同管理中的造價控制問題談幾點體會。
1應建立造價控制的保證體系
要控制好合同造價應做好以下幾點:(1)建立完善的管理制度。明確規(guī)范領(lǐng)導、施工、技術(shù)、預結(jié)算等有關(guān)人員的責任、權(quán)利、和義務,只有則、權(quán)、利明確了,才能規(guī)范各級工程管理人員在設(shè)計變更和工程簽證的管理行為,提高其履行職責的積極性。(2)建立合同交底記錄制度。讓每一個參與施工項目的施工、技術(shù)、供應、預算、財務等管理人員了解合同,并做好合同交底記錄,必要時將合同復印件分發(fā)給有關(guān)人員,使大家對合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù),劃清甲乙雙方的經(jīng)濟技術(shù)責任,便于實際工作運用。(3)建立一套完整的保證制度和有效地體系,就能在很大程度上便被動為主動,便不利為有利。比如,建立一總經(jīng)濟師(主任經(jīng)濟師)為首的核算組織,從開工就著手參與管理,基礎(chǔ)派專人配合、變更和簽證首先滿足造價控制人員;預算、簽證、變更和材料計劃(有必要時也可土建、安裝分開搞)應及時有效辦理,同時分送甲方和內(nèi)部相關(guān)科室,為付款結(jié)算提供方便,為結(jié)算減少壓力;基礎(chǔ)負責人定期負責審核造價,督促檢查具體工作。同時利用微機把各階段的經(jīng)濟資料儲存匯總,歸檔整理。為正常的施工需要提供保證。
2造價控制的前期管理
一個優(yōu)秀的造價管理人員,不單單是算得準、算得快、還應加上預測能力和應變水平,造價控制亦是如此。為此,前期工作要從以下兩方面抓起:(1)類似工程的資料整理及統(tǒng)計分析。該工作可有效借鑒以往經(jīng)驗,利用相關(guān)數(shù)據(jù)、資料有利于把所有與造價等有關(guān)得問題都考慮周全,貫穿于投標,合同施工管理過程中,對整個工程項目起到積極作用。(2)施工組織設(shè)計地參與。良好得施工組織設(shè)計應是全面的、完善的,施工組織設(shè)計不僅有合同管理的內(nèi)容,也有成本預測和造價控制的專門章節(jié),同時要有造價控制人員參與。
3造價控制的中期管理
中期管理,指從合同簽訂到工程結(jié)束階段的管理。其特點是難度大、因素多、周期長。此階段造價管理得好,既能彌補前期管理的不足,也有利于推動后期管理工作,應引起高度關(guān)注。該階段主要工作內(nèi)容,一是加強現(xiàn)場施工資料的收集。施工企業(yè)的預算人員和施工技術(shù)人員都必須對施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時地做好記錄,寫清詳細情況,并取得相關(guān)資料,為工程簽證的順利進行大好基礎(chǔ)。二是提高責任心和業(yè)務水平。施工企業(yè)的造價員每接受一項工程的預結(jié)算任務時首先要對施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進行認真學習了解,其次要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對工程造價的影響,對發(fā)現(xiàn)的問題及時做好記錄,督促技術(shù)和施工人員辦理設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單和工程簽證。
4造價控制的后期管理
由于合同管理和造價管理統(tǒng)屬于動態(tài)管理,各個時期,各個階段的管理都有其不同的特點,同一種固定的“經(jīng)驗公式”是不能奏效的,必須以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移,發(fā)展、提高管理水平。造價控制后期管理的工程結(jié)算是決定施工企業(yè)經(jīng)濟效益的最終工作,造價員應加強自身業(yè)務水平的提高,對變更或簽證要和施工圖一樣的重視,同樣要熟悉施工圖紙、施工規(guī)范、施工方案、預算定額及有關(guān)文件,變更和簽證的增減預算編制及結(jié)算應與施工圖預算的編制原則程序、預算定額和費用定額相一致、此時不僅工程本身造價要算,材料價格要調(diào),涉及到的其它與經(jīng)濟技術(shù)有關(guān)的方面也要解決,甚至還會有大的索賠和法律糾紛。在這個階段,企業(yè)領(lǐng)導應充分重視各個環(huán)節(jié)和各種因素,并分專業(yè)負責、適時召開內(nèi)部磁頭會、協(xié)作單位預備會、制定方法、統(tǒng)一口徑、研究對策,才能保證決算工作順利完成。
5造價控制的索賠管理
合同管理和索賠工作一直是我國承包管理中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。重視索賠管理、搞好索賠工作,是國外承包商慣用的辦法,是他們維護自己合法經(jīng)濟利益的重要手段之一。在國際上,我國承包商無論作為總承包還是分包,在合同管理和索賠方面有許多教訓。蒙受過巨大損失。同時,我國已加入WTO,合同定價、依法結(jié)算的國際慣例必將成為造價管理工作的行為準則。
我國現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同示范文本》(以下簡稱“示范文本”)是參照工程承包合同國際慣例,結(jié)合我國國情,于1999年12月修訂的。《示范文本》內(nèi)提供了多項合同內(nèi)索賠機會,為企業(yè)開展索賠工作創(chuàng)造了有利的條件和基礎(chǔ)。建筑施工企業(yè)應認真簽訂、履行和管理施工合同、抓住索賠機會。積極開展索賠工作,以彌補損失,提高經(jīng)濟效益。《示范文本》除借鑒了FIDC有關(guān)索賠的規(guī)定外,還針對我國國情擬定了具體實施辦法,增加了可操作性。
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：
引言:
工程項目的建設(shè)過程就是若干項經(jīng)濟合同的執(zhí)行過程，對工程項目進行全過程、全方位的合同管理是控制工程造價的關(guān)鍵。其中建設(shè)工程合同的履行階段就是工程項目的施工階段，它具有周期長、工作內(nèi)容復雜、不確定因素繁多等特點，合同雙方必須嚴格按照合同的約定完成各自的合同責任，進行支付結(jié)算，同時爭取減少變更、索賠和爭議的發(fā)生，這樣才能讓合同順利實施，確保工程項目圓滿完成和工程造價的有效控制。
一、建設(shè)工程合同履行管理對工程造價的影響分析
1、合同文件管理對造價控制的影響為了協(xié)調(diào)好各方面的工作，使合同管理工作程序化、規(guī)范化，合同管理人員應做好合同文件管理工作。合同及補充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等等實際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。各種合同資料的收集、整理、分析和保存雖然非常繁瑣和復雜，但合同文件的規(guī)范管理可以為工程變更和索賠的執(zhí)行節(jié)約大量寶貴時間，它們作為合同雙方實施工程變更和索賠的依據(jù)，進而影響造價控制。
2、合同履行中材料設(shè)備的采購對造價控制的影響
材料、設(shè)備作為工程造價的主要組成部分約占工程造價的60%～70%左右，因此，材料、設(shè)備價格的高低直接影響工程造價的大小，而且又是容易出問題的環(huán)節(jié)，目前，社會上存在不按合同約定的有關(guān)標準而是按“人情材”采購驗收材料設(shè)備的現(xiàn)象：一是同規(guī)格同質(zhì)量的材料、設(shè)備高于同期市場水平；二是以次充好來提高價格；三是總量控制不嚴。這些現(xiàn)象的存在大大提高了工程造價。
3、合同履行中的變更及簽證對造價控制的影響
工程變更是合同履行過程中經(jīng)常發(fā)生、不可避免的事情，它必然會帶來工程造價的變化，還會對施工布置、施工方案、施工方法和工序、施工投入、施工進度、施工設(shè)備投入數(shù)量和選型等產(chǎn)生影響。故業(yè)主總是力圖讓變更規(guī)模在保證設(shè)計標準和工程質(zhì)量的前提下盡可能減小，以便于造價控制。而變更會給承包人帶來或多或少的施工進度計劃的變化，給工程實施的管理帶來一定程度上的困難，故承包人總是希望據(jù)此為由向業(yè)主索要比變更工程實際花費要大得多的費用。因此工程變更的造價處理往往是雙方爭議的焦點，及時合理地處理工程變更能起到控制工程造價的作用。
4、合同履行中的索賠對造價控制的影響
索賠是指當事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己的過錯，而是由于對方應該承擔責任的情況造成損失后，向?qū)Ψ教岢鲅a償要求的過程。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，是挽回工程成本損失的重要手段，有利于雙方提高管理水平和控制工程造價。工程承發(fā)包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款。同時，施工索賠的正常開展，把原來打入工程造價的一些不可預見費用，改為按實際發(fā)生的損失支付，有助于降低工程報價，使工程造價更合理。
二、完善合同履行管理，有效控制工程造價
1、建立、健全、完善合同文件管理制度鑒于合同文件對控制工程造價的影響，對合同文件的管理就應該采取以下措施：
⑴注意合同文件的收集。由于合同文件的種類繁多，涉及范圍廣泛，相關(guān)管理人員應留意合同實施中的細節(jié)，收集重要的信息，特別是以后可能會引起造價糾紛的信息。
⑵做好合同文件的加工。合同文件必須經(jīng)過加工后才能成為供決策的信息,以及以后解決糾紛的佐證，可采用信息處理法、數(shù)學處理法、邏輯判斷法等進行加工。
⑶做好合同文件的儲存。所有的合同文件在施工合同實施過程中都有被用到的可能，于是合同文件必須保存好，而且要建立相應的索引系統(tǒng)以便查找。
⑷做好合同文件的提供、調(diào)用和輸出。當合同管理人員為工程的各種驗收情況、變更和索賠提供資料證據(jù)時，就應當如實、及時做好合同文件的提供、調(diào)用和輸出工作。
2、嚴格按合同條款采購材料、設(shè)備
在工程造價的控制中材料價格的控制是非常重要的。因此必須嚴格按合同中條款對影響工程施工的主要原材料的使用加以約定。建筑材料價格有時浮動較大，合同履行過程中要按條款約定履行對價差的調(diào)整及相應原則。這里就要考慮國家和地方的建筑政策及施工方承擔價格波動風險的能力與其所從事工程受價格波動影響的關(guān)系。材料價格是隨市場的，不以哪一方的意志為轉(zhuǎn)移，卻對工程的造價起著決定性的影響。
3、完善工程變更及簽證管理
(1)嚴把變更關(guān)。工程變更必須真實，即真正發(fā)生了原設(shè)計或招投標文件中沒有的工程內(nèi)容，且這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤造成的。嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，新增建設(shè)內(nèi)容等，對于來自施工單位的變更、現(xiàn)場簽證、材料代用、額外用工及各種預算外費用等要嚴格控制，無特殊情況堅決不做變更。
(2）嚴格變更程序工程變更程序是指在合同中必須明確工程變更資料的會簽程序，只有完全符合該會簽程序的工程變更才算有效。由于大多數(shù)工程變更都會導致工程費用的增加，故變更須有造價人員的簽字。對工程變更的內(nèi)容，造價人員應先對其進行分析和測算，若發(fā)現(xiàn)工程造價增加較大時，應及時向業(yè)主反映，取消變更或找出替代方案，這樣就可以控制工程造價的增加。
(3）應明確變更的部位、原因、工程量、材料等，便于計算變更價款，避免結(jié)算時扯皮。除此之外，做好工程變更的事后分析，有利于業(yè)主今后在類似建設(shè)工程中更合理的控制工程造價。
4.提高工程索賠管理水平索賠是合同履行過程中一方主張權(quán)利的要求。在主張的同時要提供事實證據(jù)，根據(jù)事實證據(jù)和合同條款，另一方做出承認、部分承認并預以賠償相應的工期和費用。當然也可以采取反索賠來維護自己的合法權(quán)益，但不是就同一個問題的推諉，而是找出對方違約的地方提出反索賠要求。索賠和律師打官司相似，講究證據(jù)，索賠的成敗常常不僅在于事件本身的實情，還在于能否從合同條款中找到支持索賠的有力依據(jù)。作為業(yè)主，不僅要認真審核承包商的索賠要求，控制工程造價，還要利用反索賠的權(quán)利，積極尋找索賠機會，爭取自己的合法利益。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)索賠機會，就要及早發(fā)出索賠意向通知書，主動報告請示工程師，要格外注意索賠時效，避免超過索賠時間限制而不得不放棄反索賠。
5．嚴格工程款支付管理合同價款與支付是雙方關(guān)心的核心問題，協(xié)議書約定后，在合同履行過程中任何一方不得擅自改變。對于預付備料款按條款約定的數(shù)額進行預付和扣回：一般建筑工程不應超過當年建筑工作量的30%，安裝工程按當年安裝工作量的10%；材料占比重較多的安裝工程按年計劃產(chǎn)值的15%撥付，到了工程施工后，隨著工程所需主要材料儲備的逐步減少，應以抵充工程價款的方式陸續(xù)扣回。工程進度款的撥付一般采用按階段目標控制法，即合同價款確定后，按形象進度編制分析階段工程付款計劃，經(jīng)甲乙雙方核定后達到一個階段或完成一個目標，經(jīng)工程師認可簽證，即可按合同規(guī)定撥付工程進度款。最后經(jīng)工程竣工驗收后按規(guī)定的程序和方法進行竣工結(jié)算的編制和審核，竣工結(jié)算是核定工程造價的依據(jù)，因此，多關(guān)注竣工結(jié)算的審核把關(guān)，防止各種誤差和錯誤，可以有效控制工程造價。另外，竣工結(jié)算后的工程保修金的扣留，以及工程履約保證金或履約銀行保函的歸還或撤銷工作也要落實到位。
三、結(jié)束語
合同履行階段的管理是整個合同管理中的重點和難點，它涉及到的工作內(nèi)容多且復雜，尤其是工程變更和索賠，做好合同履行管理，是有效控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)和手段，業(yè)主在建設(shè)工程合同履行過程中，應采取一系列措施規(guī)范合同管理，有效控制工程造價。
參考文獻：
隨著時代的不斷變遷，建筑工程行業(yè)也取得了不斷發(fā)展，建筑工程的造價的控制與管理是一項既重要又艱巨的任務，重要性表現(xiàn)在其對整個建筑業(yè)的支撐作用；艱巨性表現(xiàn)在除一些不可抗因素，人為可操作性因素也占很大部分，如同行內(nèi)存在的各種競爭，甚至惡意擾亂建筑行業(yè)的發(fā)展等。對建筑行業(yè)的合同管理是工程管理的關(guān)鍵，需嚴格按合約規(guī)劃進行，通過嚴格履行合同條款帶動工程順利開展。本文就建筑行業(yè)中建筑工程的全過程造價的管理和控制研究做出了詳細的介紹，就建筑工程的合同管理進行了簡明的闡述。
1建筑工程全過程造價控制具體措施
1.1注意建筑工程在投資決策階段的造價控制
建筑工程的投資決策階段是整個建筑工程的開端，其造價的控制將影響整個項目的造價。在本階段影響工程成本造價的主要有兩方面：（1）工程投資的預算，這是進行投資方案選擇的重要依據(jù)，只有將投資估算做到位，才能決定整個項目的可行性；（2）項目的決策是否合理，合理的項目決策是決定整個工程造價合理的前提，同時對最佳投資方案的選擇也有一定的影響。在進行項目決策估算時需采用靈活的投資方式，以基準年的計劃資金和固定投資方向調(diào)節(jié)稅作為全面統(tǒng)籌的標準，以此可提高預算的精確度。在確定投資估算后，由于建筑工程的復雜性及動態(tài)性，所以需結(jié)合實際的投資情況對投資預算及時進行調(diào)整，確保投資預算的精確性和有效性。
1.2重視建筑工程籌備階段的造價控制
對于建筑工程設(shè)計階段的造價控制主要指在工程的具體施工過程中，依據(jù)工程項目的具體設(shè)計資料，建設(shè)過程中所需材料價格及其他可能消耗的成本對建筑工程的設(shè)計階段的成本進行計算。進行必要的調(diào)查，在充分滿足廣大業(yè)主要求的前提下展開設(shè)計，將不同的結(jié)構(gòu)設(shè)計進行評選，確定最適合的結(jié)構(gòu)設(shè)計類型，最大限度地降低建筑工程的設(shè)計造價并保障經(jīng)濟效益，促進建筑設(shè)計結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計是建立在地基設(shè)計穩(wěn)定的前提下，地基的工程造價占整體建筑工程造價的20%，所以促進地基的優(yōu)化可極大提高整個工程造價的優(yōu)化。還應注重建筑結(jié)構(gòu)上部的結(jié)構(gòu)設(shè)計，該部分是整個建筑的主體部分，在具體的建筑過程中需使用大量的混凝土、梁板結(jié)構(gòu)、各種不同的管道及具體的施工材料，涉及的材料規(guī)格、型號和種類繁多，對這部分進行優(yōu)化設(shè)計是對整個工程造價進行有效控制的重中之重，故首先需對各部分的結(jié)構(gòu)形式進行靈活的選用，根據(jù)不同的建筑類型，在保障質(zhì)量的前提下優(yōu)化使用類型。其次，應盡量選擇輕質(zhì)建筑材料，以此可將建筑物地基的整體負荷減少，從而降低工程造價。
1.3重視建筑工程施工階段的造價的控制
建筑工程的施工階段是整個工程的核心階段，對該階段進行良好的工程造價的控制，首先需嚴格控制現(xiàn)場簽證，其次對施工的處理過程需要嚴格把關(guān)。對于影響工程造價穩(wěn)定的因素及時進行排除，若在施工過程中需修改合同，則需充分考慮到工程質(zhì)量和造價，須在雙方達成一致的前提下方可進行修改。在施工過程中需采購大量的施工原料和設(shè)備，須通過正規(guī)渠道買入。為保障材料設(shè)備的質(zhì)量和價格合理，必要時可采用招標的方式進行，以此可在保障質(zhì)量的前提下控制施工過程中的成本。由于建筑工程施工是一項漫長復雜的工程，施工設(shè)備材料的市場價格變化極大，所以需相關(guān)的管理人員及時了解價格的動態(tài)變化，最大限度地保障計價的精確性，控制施工階段的成本。
1.4重視建筑工程結(jié)算階段的造價控制
建筑工程的竣工階段是整個項目的最后一個階段，在此階段須嚴格控制項目的竣工結(jié)算，嚴格按照施工合同中規(guī)定的價格進行精確的審核。在竣工階段的價格控制過程中需對承包單位和建設(shè)單位的計價標準進行嚴格的審核，還應嚴格審查工程的質(zhì)量，確保工程質(zhì)量達標，造價合理。
2建筑工程的合同管理方法
2.1嚴格按照合同約定做好合同管理
在促進建筑工程的合同管理時，需嚴格按合同條款開展，做好合約規(guī)劃。合約規(guī)劃首先需控制工程成本，將目標成本同合同合約結(jié)合分析，對目標成本進行控制，需不同的責任人共同控制。只有將責任落實到個人，才能將目標轉(zhuǎn)化為實際行動，因此在履行合同的過程中，需充分考慮實際情況，考量實際情況同合約相背，若實際情況未達到合約要求，需進行反思，如此才能不斷促進合約履行能力提升。
2.2促進項目款項結(jié)算行為的規(guī)范
由于建筑工程的工程款在結(jié)算時具有極大的不確定性，甚至很多建筑工程在已竣工1,2年還未將工程款結(jié)清，所以由于工程款的階段存在不確定性，嚴重打擊了建筑主體及建筑施工方的施工積極性，對建筑工程的發(fā)展起到了很大的阻礙，所以須在合同條款中將建筑工程的工程款的結(jié)算情況寫清，一般而言，建筑工程的施工周期較長，且施工過程的總體費用較高，故為保障建筑工程項目的順利開展，不可在竣工時一并支付工程款，需分階段進行工程款項的支付。在合同中應明確規(guī)定，在某項目完成后，待驗收合格方將工程款及時結(jié)清。以此類推，待整個工程全部竣工之后，需將其余未結(jié)清的工程款一并結(jié)清，若未結(jié)清需承擔相應的拖欠后果。
2.3不斷促進合同糾紛的優(yōu)化
由于工程合同并不完善，所以在施工時出現(xiàn)合同糾紛在所難免，解決好合同糾紛對于工程的投資方和建筑方間的糾紛而言是工程保質(zhì)保量順利實施的關(guān)鍵，一般合同糾紛均是由于合同的規(guī)劃階段未將一些細節(jié)性問題講述清楚，易引發(fā)誤會，導致實際的施工未達到合同的原本要求，為減少合同糾紛需在合同制訂時不斷完善，將每個細節(jié)考慮在內(nèi)，并就敏感性問題表述清楚，減少不必要的糾紛，一旦發(fā)生糾紛需采用平和的方式解決，將雙方的損失盡可能降到最低。
3結(jié)束語
綜上所述，建筑工程全過程的造價控制是一項綜合性較強的系統(tǒng)性工程，其不是簡單的對于成本的控制，而是涉及具體的工程管理、工程技術(shù)、工程施工及質(zhì)量管理等綜合性的工作，可以說對建筑成本的管理始終貫穿于工程建筑的全過程，所以對全過程的成本管理是一項動態(tài)的管理工作，須將全過程的造價管理做好，減少不必要的支出，不斷促進建筑工程項目成本控制的有效性，實現(xiàn)建筑項目收益的保障。建筑工程的合同是保障工程順利完成的關(guān)鍵性指導文件，需重視合同的管理，真正將合同條件落到實處，通過嚴格履行合同促進建筑工程管理的有效性，在簽訂合同時需集思廣益，將工程建設(shè)過程中各方面考慮在內(nèi)，反復推敲，探討促進合同細節(jié)的完善，減少不必要的糾紛。
參考文獻
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中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
隨著我國基本建設(shè)制度的改變和完善，市場經(jīng)濟的不斷健全和發(fā)展，建筑工程項目的造價控制與管理要規(guī)范化。[合同管理和造價控制是個“系統(tǒng)工程”,是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。工程內(nèi)容的不同,地點條件的不同,承包方式的不同都會引起管理和控制的轉(zhuǎn)化和發(fā)展。只有靈活地把握和運用經(jīng)濟規(guī)律調(diào)動方方面面的積極因素,適時改進管理工作方法,才能做好合同管理中的造價控制工作。
1 合同與工程造價相關(guān)概念 合同是平等主體的自然人、法人及其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。施工合同的內(nèi)容應當包括建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應責任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。投資控制是對項目的投資計劃與實際投資情況進行的分析、對比，目的是給管理者提供有關(guān)數(shù)據(jù)。合理確定合同價款，做好工程結(jié)算，切實有效地抓好合同管理的每個環(huán)節(jié)，才能真正地、更有效地使工程投資得到控制，計劃得以圓滿實現(xiàn)。 工程造價廣義地講，是指工程項目從籌建到竣工驗收的全過程中建設(shè)中位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工中位進行工程建設(shè)所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標價格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費用。 造價控制就是指把工程項目造價控制在批準概算內(nèi)，這對建設(shè)、施工以及其他相關(guān)各方都非常重要。控制造價應從多方面入手，如合理設(shè)置工程造價控制總目標，加強建設(shè)工程施工合同管理等。其中合同管理是控制工程造價的重要手段之一。
2 合同管理與工程造價控制的關(guān)系 2.1 合同影響著工程造價的確定和控制 施工合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務，也明確了監(jiān)理工程師和造價工程師的權(quán)利和義務。發(fā)包商對工程項目建設(shè)的管理主要委托發(fā)包商代表、監(jiān)理工程師和造價工程師對項目的建設(shè)進行管理，管理的過程也是以施工合同的基本內(nèi)容為工作基礎(chǔ)的，所以承包商、監(jiān)理工程師、造價工程師及發(fā)包商代表無一不是依據(jù)施工合同來完成各自應該履行的職責、權(quán)利和義務。這此職責、權(quán)利和義務的履行都直接影響著工程造價的確定和控制。 2.2 合同是解決雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù) 施工合同訂立的作用之一是為了維護雙方合法權(quán)益，任何一方不履行合同約定的義務，就會影響另一方的權(quán)益，按合同規(guī)定，就要承擔相應的民事責任。違約責任及違約條件都以施工合同為依據(jù)，最終以經(jīng)濟來衡量，讓違約者付出經(jīng)濟代價，受害方得到經(jīng)濟補償，違約責任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。 2.3 合同管理貫穿整個施工造價控制過程 從合同履行時間上看，工程實施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變?yōu)榻ㄖ嶓w的完整施工管理過程，其內(nèi)容主要包括施工準備階段、施工階段、竣工階段的合同管理。 2.3.1 在施工準備階段首先要進行施工合同、物資采購合同及其它與工程相關(guān)合同的訂立。然后按照合同約定向相關(guān)的參建單位發(fā)放施工圖紙，安排施工圖會審及設(shè)計交底，進行施工組織設(shè)計審查，做好各項準備工作；隨后按照合同約定的時間安排開工事宜，同時向施工單位支付工程預付款； 2.3.2 進入施工階段后，合同管理的內(nèi)容就更為復雜。主要是按照合同要求對施工質(zhì)量、施工進度進行監(jiān)督管理；按照合同要求嚴格管理設(shè)計變更和工程簽證，準確進行工程計量，及時支付工程款；按照合同約定公正處理索賠；按照委托監(jiān)理合同要求對監(jiān)理單位的工作和行為進行監(jiān)督管理等； 2.3.3 工程完工經(jīng)初驗合格并備齊所需的竣工驗收技術(shù)資料、檔案后，組織、安排工程的竣工驗收備案工作；在竣工驗收合格后，按照合同約定督促施工單位進行工程保修，辦理竣工結(jié)算并支付剩余工程款。 2.4 從控制工程造價的角度看，合同管理的內(nèi)容涵蓋了實施階段與造價相關(guān)的所有方面 2.4.1 在合同訂立時的管理。包括合理確定合同價款，承包方式，工程款支付方式，調(diào)整合同價款的原則和方式，材料供應及價格，計價方式，計價依據(jù)，工期質(zhì)量要求，獎罰條款等。上述內(nèi)容應圍繞保證質(zhì)量、工期前提下，降低工程造價，預防經(jīng)濟糾紛，防止索賠為中心進行。 2.4.2 在合同履行過程中的管理。主要包括簽證變更的管理，工程計量的管理，工程款支付的管理，工程結(jié)算的管理，索賠的管理等。 2.5 合同類型是工程結(jié)算方式選擇的重要依據(jù) 施工承包合同方式有固定價款合同，可調(diào)價款合同，成本加酬金合同二種，其中成本加酬金在國內(nèi)應用極少。工程量清單計價模式下，最常用的就是固定總價與固定單價兩種同方式。施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式。 “固定總價合同”俗稱 “總價包干合同”、“包死合同”。固定總價合同的價格計算是以圖紙及規(guī)范為基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方就施工項目協(xié)商一個固定的總價，由承包方一筆包死，不能變化。采用這種合同只有在設(shè)計和工程范圍有所變更情況下，才能隨之做相應的變更，除此之外，合同總價是不能變動的。 施工承包合同一經(jīng)確定，工程施工發(fā)包承包價格也同時確立。但由于工程建設(shè)的特殊性，合同確定的價格不是一成不變的，隨著工程施工的展開，追加合同價款的情況時有發(fā)生，價款的變化均以施工合同為依據(jù)進行，調(diào)整追加的合同價款作為原合同價款的補充增加部分，與原合同價款構(gòu)成合同總價款或竣工結(jié)算價格。不同的合同方式，價款調(diào)整的處理方式不同。固定總價合同中合同價款的調(diào)整，由于固定總價合同中約定了合同價款包含的風險范圍，其風險包干因素是除重大變更和工程范圍變更外的所有因素：包括工程量、設(shè)備、材料價格、工資等變動、地質(zhì)條件惡劣、氣候條件惡劣和其他一切客觀因素，并明確在約定的風險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整，因此，固定總價合同簽訂前應當充分考慮施工期間各類建材的市場風險和國家政策性調(diào)險等，并且應當承擔合同簽訂的后果。
結(jié)束語
綜上所述，合理處理工程造價與施工合同管理的關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)施工合同管理的問題，并采取針對性措施，這是工程中所采取的主要手段。綜上所述，施工合同管理不僅需現(xiàn)代化的管理知識，更需要的是穩(wěn)中求發(fā)展，采取有效而理性的管理手段，才能積極預控工程造價。
參考文獻
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中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01
一、引言
由于社會以及科技的快速發(fā)展，目前城市化建設(shè)的主流之一就是工程項目的建設(shè)，在這樣的形勢下，建設(shè)單位就一定要完成好建筑工程造價合同管理等相關(guān)工作，同時要將不同方面的管理，比如工程進展、安全以及質(zhì)量等管理都要有效融入到建設(shè)單位的管理系統(tǒng)中。否則，只要沒有做好建筑工程造價合同管理等工作，就會影響到其施工計劃乃至整個工程的質(zhì)量安全，進而阻礙工程項目總體建設(shè)管理工作，有時還會對工程的應用功能以及結(jié)構(gòu)安全造成負面影響。本文首先對我國建筑工程造價合同管理的現(xiàn)狀進行了簡要的闡述，并對其中的問題進行了分析和探討，然后就建筑工程造價合同管理的措施及對策發(fā)表了一些淺要的看法和建議。
二、合同管理在我國建筑施工成本控制中的基本特點及現(xiàn)狀分析
1.我國建筑工程施工合同控制價的不科學。受當前建筑工程市場供求嚴重失衡的因素影響，部分建設(shè)單位不顧客觀條件，一味的壓低工程造價，項目在招投標過程中這部分建設(shè)單位所提供的標底也就無法客觀、真實的反映出工程項目建設(shè)的價格。同樣的，在建筑工程項目進行施工合同簽訂時如何盡量防止業(yè)主不合理投資計劃的干擾，并避免由于其對工程量計價清單、標底進行人為的調(diào)整而導致的施工合同的控制價嚴重脫離建筑工程項目實際需求的情況發(fā)生，是各參建單位亟待解決的難題。
2.追加投資現(xiàn)象嚴重。現(xiàn)階段，國內(nèi)進行的建筑工程管理并沒有認識到項目計劃的前期階段進行的造價管理以及控制，項目造價管理控制的重點是項目造價的決算階段以及施工階段，也就造成了先建設(shè)，然后再算賬的問題。所以，項目建設(shè)過程中往往需要進行再次投資。一些項目只是在項目將要完成時，才發(fā)現(xiàn)項目造價已經(jīng)大大超過項目的投資計劃，進而對項目工程的預期效益產(chǎn)生非常嚴重的影響。
3.現(xiàn)場簽證混亂。在建筑工程管理中的工程項目實施階段造價控制的過程中，由于一些工程監(jiān)理人員對有關(guān)規(guī)定、預結(jié)算知識和造價管理掌握不夠準確，從而會發(fā)生對不該簽證的項目進行盲目簽證的現(xiàn)象，有的簽證甚至只由施工單位填寫，不予以認真核實就簽字蓋章；同時，一些施工部門制造假簽證，進而設(shè)計相應的名目，當出現(xiàn)實際問題時并不會辦理簽證，只是當項目結(jié)算時辦理簽證；一些施工單位甚至還辦理一些沒有緣由的簽證。施工過程中的簽證工作相對混亂，建筑施工企業(yè)項目的正常市場秩序已經(jīng)被嚴重破壞。
三、關(guān)于我國建筑工程施工合同管理的幾點建議
1.確保施工合同控制價科學詳實。施工合同管理是建筑工程項目管理的核心，而施工合同控制價又是施工合同的核心，其作用和影響可謂不言而喻。一項優(yōu)秀的施工合同控制價，不僅要確保清單當中所有子項目的內(nèi)容以及要求都有清晰的定位和明白的表述，而且還要盡量保證其中的分項工程清單也基本沒有缺陷和不足之處，從而保證其不留下漏洞和隱患。因此在施工合同管理中，即便是對于那些已經(jīng)編制完成的工程量清單，同樣也應當由多人進行反復核查，杜絕留下缺陷和問題。
2.做好建筑工程項目造價的事前控制。對于建筑工程項目的造價管理來說，項目設(shè)計過程的造價控制的重要性相對較大，而如果僅僅強調(diào)項目工程造價管理的施工過程管理，達到的管理效果往往較小。所以，在進行建筑工程中的建筑工程造價管理時不僅僅是強調(diào)投資的最小化，而且要增加工程造價的價值。也就是使用價值工程，研究分析產(chǎn)品的功能，不僅要求建筑工程項目造價的最低化，同時也要確保項目產(chǎn)品功能的實現(xiàn)，進而提升產(chǎn)品的價值，所以主要工作是加強設(shè)計過程的經(jīng)濟合理性。
3.施工過程中合同變更的造價管理。在進行工程施工設(shè)計時，在合同總價控制和合理利潤取得的前提下，應當進行技術(shù)評審以及經(jīng)濟核算，這樣就可以獲取較為科學，相對合理的施工方案。建筑工程項目施工管理管理過程中，因為現(xiàn)場存在一些不確定因素，比如環(huán)境與設(shè)計條件不符、災害性及季節(jié)性氣候等，合同變更在所難免。也可以根據(jù)業(yè)主或?qū)嶋H情況的需求，調(diào)整項目工程的施工技術(shù)方案，在保證質(zhì)量及安全管理的前提下，就能夠?qū)崿F(xiàn)對工程變更引起的費用增加進行管理控制。除此之外，項目施工時往往會出現(xiàn)現(xiàn)場簽證問題，而施工單位在辦理這些簽證時必須根據(jù)施工合同、補充協(xié)議以及招標文件，因此在合同中制定合理詳細的簽證條款，可以確保簽證內(nèi)容處在施工雙方共同認可的調(diào)整范圍，這樣才可以保證簽證過程的有理有據(jù)，進而將其作為工程造價索賠的證據(jù)。
四、結(jié)束語
綜上所述，由于我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的大踏步快速發(fā)展，我國正在進行的建筑施工成本控制中的合同管理和控制，在建筑工程發(fā)展中體現(xiàn)出了極其重要的作用。在當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的一片大好的發(fā)展背景下，加強建筑施工成本控制中的合同管理，有著非同尋常的作用。與此同時，通過對建筑施工成本控制中的合同管理和科學控制，能夠促進投資成本在工程項目的質(zhì)量安全等方面進行合理而均衡的分配，從而使建筑施工項目獲得更高的增值，并進一步推動我國經(jīng)濟建設(shè)以及城市化步伐的加快。
參考文獻：
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Abstract: contract management is the basis for project cost control, is an important means to achieve "three control". Strengthen contract management for reasonable and effective control of project cost, improve investment efficiency has important significance. This paper introduces the contract management and cost management, contract management on the importance of cost control are analyzed, put forward the optimization measures of contract management in the aspect of cost control.
Key words: contract management; Cost control; change
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
一、建筑工程合同管理與造價
（一）建筑工程合同管理
建筑工程合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務關(guān)系的合同。合同管理則是為使合同當事人的合法權(quán)益得以保障，建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及承包單位等按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，通過對法律的、行政的手段的利用。組織指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其合同關(guān)系，以解決合同糾紛，并對違法違規(guī)行為進行制裁，從而保證合同內(nèi)容得以實施的一系列活動。
（二）造價方面的合同管理
1、在合同訂立時的管理。包括合理確定合同價款，承包方式，工程款支付方式，調(diào)整合同價款的原則和方式，材料供應及價格，計價方式，計價依據(jù)，工期質(zhì)量要求，獎罰條款等。上述內(nèi)容應圍繞保證質(zhì)量、工期前提下，降低工程造價，預防經(jīng)濟糾紛，防止索賠為中心進行。
2、在合同履行過程中的管理。主要包括簽證變更的管理，工程計量的管理，工程款支付的管理，工程結(jié)算的管理，索賠的管理等。
二、合同管理與造價控制的關(guān)系
1、合同成本的控制，在工程施工的過程中,把控制費用的觀念滲透到施工方法、施工技術(shù)、施工管理的措施中，通過技術(shù)方法的比較、經(jīng)濟分析和效果的評價，對工程中的各種消耗進行調(diào)節(jié)和限制，及時糾正各種偏差，把施工的費用控制在成本管理計劃范圍之內(nèi)。合同成本管理在造價控制中的的重要性不容置疑，在成本管理的過程中，只有以工程項目的建造合同成本為中心，不斷加強對項目建造合同成本的管理，才能使企業(yè)的經(jīng)濟效益得到不斷的提高。
2、一般工程項目實施時間都比較長,少則幾個月,多則一年甚至幾年,實施的時間越長變化會越大,管理的難度越大。如果管理不好,工程造價難以控制,甚至不可收拾。合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質(zhì)量、工期、工程付款、工程變更、材料、設(shè)備價格的異常變化、竣工結(jié)算、風險、索賠等。這些因素量大面廣,之間關(guān)系又是相輔相成的,因此在工程實施過程中應特別重視，并通過合同管理實現(xiàn)造價控制。
3、合同是解決雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)。施工合同訂立的作用之一是為了維護雙方合法權(quán)益，任何一方不履行合同約定的義務，就會影響另一方的權(quán)益，按合同規(guī)定，就要承擔相應的民事責任。違約責任及違約條件都以施工合同為依據(jù)。最終以經(jīng)濟來衡量，讓違約者付出經(jīng)濟代價，受害方得到經(jīng)濟補償，違約責任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。
三、合同管理的優(yōu)化措施
（一）建立完善的合同成本管理體系
建立一個完善的合同成本管理體系，在簽訂合同之前要做好對合同條款的研究，做好合同的簽訂工作以及固定成本的預測和控制。施工前的合同的簽訂可以決定固定成本以及可變成本的結(jié)果，各種合同（項目材料采購合同、勞務輸出合同、保管合同和工機具租賃合同等）一經(jīng)簽訂，資源的消耗就基本得到落實。因此，不管是從合同管理的角度預控來說，還是從成本預測預控的角度，都應該簽訂好合同。建立健全合同成本管理的各項基礎(chǔ)工作，如各種工程管理監(jiān)控資料、臺賬等。同時要建立以落實責任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟效益為目的的成本分析與考核體系，從項目成本第一責任人（項目經(jīng)理）到合同成本的具體控制者，都應有自己的經(jīng)濟責任狀，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并對責任人進行考核，建立考核檔案。
（二）加強材料的合同管理
材料價格市場異常波動對承發(fā)包雙方都存在巨大的風險。在工程建設(shè)過程中料價格發(fā)生波動是很正常的,但是材料價格出現(xiàn)異常波動較為少見,可采取以下措施：
1、如果工程量較小,工期時間較短,施工圖設(shè)計已全部完成,可采用固定總價合同方式,然后對工程變更嚴格控制,切實按合同規(guī)定提供相應的施工條件避免引起索賠,風險各自承擔。
2、如果工程量較大,工期較長,施工技術(shù)較復雜的項目應采用固定單價合同。
3、在合同中明確各方即業(yè)主、承包人、工程監(jiān)理、造價咨詢等單位在造價管理中的職責、作用和地位。
4、在招標時確定相應主要材料的單價及相關(guān)規(guī)定。在合同約定的風險范圍內(nèi)，構(gòu)成合同價款的綜合單價一經(jīng)發(fā)包人和承包人簽訂合同確定后不作調(diào)整。只有當發(fā)生合同價格風險范圍以外的事件，發(fā)包人和承包人可按專用條款中約定的有關(guān)費用的計算方法，調(diào)整綜合單價。
5、對一些特殊材料在招標文件中以暫估價列入,在工程實施中再根據(jù)市場情況由各方共同考察確定,按實際購買價進行調(diào)整。
（三）工程變更及簽證管理
工程變更及簽證是一個復雜的問題,也是工程造價難以控制的主要所在。在實際施工中筆者曾碰到一項工程施工合同造價為100多萬元,結(jié)算時則達到400多萬元,其中300多萬元為不可預見的工程變更簽證。所以對工程變更的簽證管理非常重要,根據(jù)筆者的經(jīng)驗應從以下幾個方面對工程變更及簽證進行管理。
設(shè)計變更的簽證和索賠必須及時適時適當?shù)匕闯绦蜻M行。很多業(yè)主或監(jiān)理工程師變更工程的隨意性很大，往往在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)圖紙有問題或是實際情況有變化就要求施工單位變更或是會議上口頭通知，項目部應現(xiàn)場做好施工記錄及會議紀要請業(yè)主和監(jiān)理簽字認可；并及時發(fā)出變更核定單，適時地跟蹤簽字，并保存好簽字手續(xù)；變更核定單一定要規(guī)范，變更內(nèi)容要清楚適當，不能盲目擴大。同時簽字蓋章要規(guī)范。需要設(shè)計簽字的要及時找設(shè)計認可。變更單確認后要及時確認變更費用，費用的計算要有依據(jù)。
變更單不能直接交給分包隊了事，要根據(jù)分包隊施工的具體數(shù)量和質(zhì)量確定，對有些需要重新與分包隊簽訂確認單的就要及時簽訂。對于由于業(yè)主或監(jiān)理的原因造成的延誤及損失，施工單位要及時進行索賠，索賠的項目要統(tǒng)計齊全，計算要有依據(jù)。所有的簽證和索賠要有專人負責，遞交給業(yè)主或監(jiān)理工程師的時候都要記錄簽收，保留好相關(guān)資料，不能事后靠回憶補記。
管理各項變更內(nèi)容,工程變更涉及諸多方面,主要包括:①業(yè)主對功能標準的變更;②現(xiàn)場地質(zhì)條件等不可預見因素的變化;③由于業(yè)主原因工程總進度計劃的變更;④業(yè)主要求施工方案的變更;⑤由于審圖或國家標準的改變而引起設(shè)計變更;⑥不可抗力的變更;⑦業(yè)主不能及時提供施工場地,技術(shù)資料的變更;⑧以及其他非承包人原因造成的變更。如果在上述變更發(fā)生前就從組織上、技術(shù)上、經(jīng)濟上做好應對準備,則可將變更所發(fā)生的工程造價達到有效的控制。
（四）竣工決算階段的合同管理
在建設(shè)項目竣工后，應由建設(shè)單位組織有關(guān)部分，以竣工決算等資料為基礎(chǔ)編制竣工決算。竣工決算包括工程決算和財務決算兩大部分。其中竣工資料的收集和歸檔是一項重要的工作。竣工決算全面反映竣工工程的建設(shè)成果和財務支出情況，表示了整個建設(shè)項目從籌建到工程全部竣工的建設(shè)全部費用，它包括建筑工程費用、安裝工程費用、設(shè)備、工具購置費和其它費用等，其目的是核定新的固定資產(chǎn)的價值，辦理交付使用手續(xù)，考核建設(shè)成本，分析投資效果，同時通過經(jīng)驗總結(jié)、資料積累，可以提高建設(shè)單位的管理水平，增加經(jīng)濟效益。所以，這項工作有著深遠的意義。建設(shè)單位應投入更多的人力、物力加強該階段的工作。
結(jié)束語
對于工程項目來說，加強合同成本管理，對于控制施工成本、加強施工管理、適應市場經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。實現(xiàn)工程項目合同管理，控制造價需要建立完善的合同成本管理體系、加強材料的合同管理、工程變更及簽證管理、竣工決算階段的合同管理等方面。
參考文獻
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Abstract: the engineering contract is project cost control and final an important basis for the engineering cost. This paper introduces the contract and project cost and related concept and connotation, analyzes the construction project contract management and cost control, and the relationship is how well the contract management, to control the engineering cost are also discussed.
Keywords: construction project, the contract, the construction cost
中圖分類號： TU723.1文獻標識碼：A 文章編號：
0 引言
工程合同是工程承、發(fā)包雙方必須共同遵守、認真履行的法律性文件，是承包商在約定的期限內(nèi)向發(fā)包人交付質(zhì)量符合國家規(guī)程、規(guī)范要求及合同約定承包范圍的工程實物，發(fā)包人支付相應價款的協(xié)議和依據(jù)，是發(fā)包人與承包商之間的最高行為準則。整個工程實施過程就是若干項經(jīng)濟合同的履行過程。合同管理從施工前的準備，直到竣工驗收，一環(huán)扣一環(huán)，前者制約后者，后者補充前者，任何環(huán)節(jié)疏忽，都將導致合同管理與工程造價的失控。
因此，對工程實施階段進行全面的合同管理是造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是控制建設(shè)工程造價的重要手段。
1 合同與工程造價相關(guān)概念
合同是平等主體的自然人、法人及其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。施工合同的內(nèi)容應當包括建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應責任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。投資控制是對項目的投資計劃與實際投資情況進行的分析、對比，目的是給管理者提供有關(guān)數(shù)據(jù)。合理確定合同價款，做好工程結(jié)算，切實有效地抓好合同管理的每個環(huán)節(jié)，才能真正地、更有效地使工程投資得到控制，計劃得以圓滿實現(xiàn)。
工程造價廣義地講，是指工程項目從籌建到竣工驗收的全過程中建設(shè)中位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工中位進行工程建設(shè)所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標價格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費用。
造價控制就是指把工程項目造價控制在批準概算內(nèi)，這對建設(shè)、施工以及其他相關(guān)各方都非常重要。控制造價應從多方面入手，如合理設(shè)置工程造價控制總目標，加強建設(shè)工程施工合同管理等。其中合同管理是控制工程造價的重要手段之一。
2 合同管理與工程造價控制的關(guān)系
2.1合同影響著工程造價的確定和控制
施工合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務，也明確了監(jiān)理工程師和造價工程師的權(quán)利和義務。發(fā)包商對工程項目建設(shè)的管理主要委托發(fā)包商代表、監(jiān)理工程師和造價工程師對項目的建設(shè)進行管理，管理的過程也是以施工合同的基本內(nèi)容為工作基礎(chǔ)的，所以承包商、監(jiān)理工程師、造價工程師及發(fā)包商代表無一不是依據(jù)施工合同來完成各自應該履行的職責、權(quán)利和義務。這此職責、權(quán)利和義務的履行都直接影響著工程造價的確定和控制。
2.2 合同是解決雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)
施工合同訂立的作用之一是為了維護雙方合法權(quán)益，任何一方不履行合同約定的義務，就會影響另一方的權(quán)益，按合同規(guī)定，就要承擔相應的民事責任。違約責任及違約條件都以施工合同為依據(jù)，最終以經(jīng)濟來衡量，讓違約者付出經(jīng)濟代價，受害方得到經(jīng)濟補償，違約責任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。
2.3 合同管理貫穿整個施工造價控制過程
從合同履行時間上看，工程實施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變?yōu)榻ㄖ嶓w的完整施工管理過程，其內(nèi)容主要包括施工準備階段、施工階段、竣工階段的合同管理。
（1）在施工準備階段首先要進行施工合同、物資采購合同及其它與工程相關(guān)合同的訂立。然后按照合同約定向相關(guān)的參建單位發(fā)放施工圖紙，安排施工圖會審及設(shè)計交底，進行施工組織設(shè)計審查，做好各項準備工作；隨后按照合同約定的時間安排開工事宜，同時向施工單位支付工程預付款；（2）進入施工階段后，合同管理的內(nèi)容就更為復雜。主要是按照合同要求對施工質(zhì)量、施工進度進行監(jiān)督管理；按照合同要求嚴格管理設(shè)計變更和工程簽證，準確進行工程計量，及時支付工程款；按照合同約定公正處理索賠；按照委托監(jiān)理合同要求對監(jiān)理單位的工作和行為進行監(jiān)督管理等；（3）工程完工經(jīng)初驗合格并備齊所需的竣工驗收技術(shù)資料、檔案后，組織、安排工程的竣工驗收備案工作；在竣工驗收合格后，按照合同約定督促施工單位進行工程保修，辦理竣工結(jié)算并支付剩余工程款。
3 如何做好合同管理，控制工程造價
在合同簽訂與管理環(huán)節(jié)控制工程造價，關(guān)鍵在于能否切實把握其中影響造價變化的各種主要因素，有針對性地采取措施。
3.1 訂立好合同
合同訂立是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長，客觀上要求合同應內(nèi)容完整、清楚，用詞嚴謹、準確，條款細致、嚴密，盡可能做到面面俱到，才能保證合同履行、合同管理的順利進行。合同訂立應與招投標文件的要求保持高度的一致性和連續(xù)性；嚴密制定合同條款；仔細分析合同條款，認真區(qū)分條款的類型，是屬于明顯工程價款的條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟責任的條款還是隱含的經(jīng)濟責任條款。
3.2加強工程變更的管理
發(fā)生變更是任何工程都無法避免的。工程變更包括設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更，以及工程項目變更。變更常常直接導致成本費用的增加和工期調(diào)整。如果我們對工程變更的管理與控制不力，引起費用增加的變更發(fā)生較多，必然會嚴重地影響工程造價的控制。對必須變更的內(nèi)容，應先作工程量和造價的增減分析，準確掌握變更價款。
變更價款的確定應遵循下述原則：（1）合同中有適用于變更項目的價格，按合同己有的價格計算變更價款；（2）合同中只有類似于變更情況的價格，可以此為基礎(chǔ)，參照確定變更價格；（3）合同中沒有相同或相似的價格，則由承包方提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位審核批準后執(zhí)行。
前言
我國的工程造價，是“按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、功能要求和使用要求等將工程項目全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用”。由于從項目籌建開始直至工程竣工驗收合格之全程中，正確的項目決策、完整的工程設(shè)計將直接影響工程造價的精確計價。在招標投標、合同簽訂及項目施工階段，由于受地質(zhì)條件、施工條件、工程變更、設(shè)計變更等多因素的影響，實際工程造價與招投標合同價可能存在較大差異，與合同約定的風險范圍及風險以外的合理分攤存在矛盾。其突出的矛盾體現(xiàn)在工程費用簽證和竣工結(jié)算，合同雙方對合同約定計價條款理解意見不一，爭執(zhí)不下，使一些遲而不決的矛盾演變成了糾紛。此類若不加防范，不能合情處理，則不僅可能影響工程的合理計價，還將給社會留下不安定隱患。
一、正確的項目投資決策、整體深度的工程設(shè)計，是精確項目投資估算和施工圖預算編制、合理確定工程造價的根本：
每一項工程項目建設(shè)的成敗，源于正確的項目投資決策。項目決策正確，意味著對項目建設(shè)做出科學的決斷，對項目建設(shè)標準、建設(shè)地點選擇、工藝評選、設(shè)備選型等直接與工程造價有重大影響的投資行動優(yōu)選出最佳方案，為建設(shè)項目前期預測和合理估算工程造價及在實施最優(yōu)投資方案過程中有效地控制工程造價奠定基礎(chǔ)。與此同時，為后續(xù)的工程設(shè)計質(zhì)量提升、保證設(shè)計的整體性、整體深度要求創(chuàng)造條件。可以肯定，一項能夠滿足施工圖預算編制、建筑工程施工和安裝要求的具有整體深度的工程施工圖設(shè)計，一定有利合理、精確工程計價及在關(guān)鍵的施工階段有效控制工程造價，有效預防項目施工期及竣工結(jié)算矛盾或合同糾紛的產(chǎn)生。
二、合理確定招標控制價與合同總價，嚴格執(zhí)行風險共存，合理分攤原則，加強工程造價實時風險監(jiān)控，防患糾紛未然：
1.施工圖預算作為建設(shè)工程建設(shè)程序中一個重要的技術(shù)經(jīng)濟文件，在工程建設(shè)實施過程中具有十分重要的作用。它既是投資方控制造價、確定工程招標控制價、撥付工程款及辦理工程價款結(jié)算的依據(jù)，也是施工企業(yè)投標時報價的依據(jù)，是建設(shè)工程預算包干的依據(jù)和簽訂施工合同的主要內(nèi)容。由此可見，合理的招標控制價與施工合同總價源于客觀正確的施工圖預算，施工圖則是編制施工圖預算的基本依據(jù)。編制施工圖預算既要嚴格遵守國家計價法規(guī)、政策，還須系統(tǒng)熟悉施工圖，熟悉標準圖及設(shè)計變更等與工程計價有關(guān)的文件；還應考慮施工現(xiàn)場條件因素，全面收集基礎(chǔ)資料，撐握當時、當?shù)氐娜恕⒉摹C市場行情，嚴格按圖計量，按實際價格水平同時考慮一定范圍的風險計價，才能真實、完整地確定工程造價，為審定招標控制價提供可靠保障，也為施工企業(yè)投標報價和最終形成合理的合同總價創(chuàng)造條件，從根源上消除合同糾紛隱患。
2.建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同之一，是依據(jù)我國《招標投標法》的規(guī)定，在建設(shè)項目完成招投標活動后，按照招標文件和中標人的投標文件訂立的書面合同。合同的主要實質(zhì)性內(nèi)容是合同約定的包括工期、質(zhì)量、計價方式選擇，合同風險范圍、風險分攤原則及價款調(diào)整辦法等條款。這些正是在履行合同約定義務中涉及投資控制、合同雙方利益等最容易發(fā)生糾紛的核心。對此，招標人在審定招標文件、投標人投標報價及在合同簽約中，均應嚴格遵照我國現(xiàn)行法律法規(guī)及工程量清單計價規(guī)范要求，規(guī)范招投標及工程計價行為。要堅決遏制那些以低價中標、高價索賠手段承攬工程以及招標人和中標人在合同簽約后再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議等最容易制造合同糾紛的不法行為。對合同類型選擇，應根據(jù)工程項目的具體情況客觀地選擇約定。除一些規(guī)模較小、工程量不大、工期較短、技術(shù)不太復雜、風險較小的項目可采用總價合同外，對工期較長、項目的復雜程度較高、單項工程項目設(shè)計或地質(zhì)條件不太明確、或單項工程的分類己詳細明確，但實際工程量與預計工程量可能有較大出入時，則應優(yōu)先選擇單價合同，以利于風險的有效管理和合理分攤及規(guī)避合同糾紛風險。
三、嚴謹執(zhí)行工程造價計價政策，嚴格依據(jù)合同約定的價款結(jié)算條款辦理竣工結(jié)算，恰當處置各類不同性質(zhì)的合同糾紛：
1.對于在工程計價與價款結(jié)算中產(chǎn)生的與計價政策有關(guān)的合同糾紛，必須在合同約定的框架內(nèi)，以現(xiàn)行的國家或省、市造價管理部門出臺的各項計價政策為準則，耐心做好各階段、各項計價政策調(diào)整的宣傳、解釋，區(qū)分各類不同性質(zhì)的糾紛，按章、按規(guī)范予以處理。對于明文規(guī)定的、有明確執(zhí)行起始期限的材料價格、預算工資單價等調(diào)整，必須嚴謹執(zhí)行標準予以增/減調(diào)整。對于需分段調(diào)整、或應予加權(quán)平均、或須由合同雙方協(xié)商確定的調(diào)整項目，更應不厭其詳，組織落實計價政策，逐一落實調(diào)整。
2.采用工程量清單計價的，在編制工程量清單、招標控制價及投標報價中，各機構(gòu)的造價從業(yè)人員應高度重視工程量清單項目特征描述的重要性，按照規(guī)范附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描術(shù)。對于涉及分部分項清單項目實質(zhì)內(nèi)容的項目特征，應予詳細而準確的表述和說明，為準確的確定清單項目的綜合單價提供保障。防止任何因項目特征描述不具體、特征不清、界限不明而導致在評標時難以合理的評定中標價；在施工合同履約過程中產(chǎn)生更改，引起分歧，導致索賠；在竣工結(jié)算時，引起爭議、糾紛等情況的發(fā)生。
3.對不可預見、不能確定的工程合同價款調(diào)價因素，這就需要造價咨詢企業(yè)或各造價從業(yè)人員在工程項目建設(shè)期實施全程造價管理中，實施跟蹤服務，及時收集和積累不可預見、不確定調(diào)價因素的笫一手資料，為預防和處理工程價款調(diào)整時可能產(chǎn)生的糾紛提供證據(jù)。發(fā)現(xiàn)問題不回避，應及時匯同參建各方商討問題，分析確定價款調(diào)整辦法并形成文件，爭取主動，合理調(diào)整和控制工程價款，有效化解矛盾。及時反饋信息，不斷總結(jié)，為處理今后類似案例積累經(jīng)驗。
4.工程建設(shè)所需的主要建筑材料價格大幅異常波動將明顯影響工程造價，同時也是工程價款與合同糾紛的主要因素之一。對這類合同糾紛的處理，工程施工發(fā)、承包雙方首先應在招投標和施工合同簽訂過程中，應增強風險防范意識，明確各方承擔風險影響的原則。合同條款中對承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法應予重點明確約定；對發(fā)生工程價款糾紛的解決辦法應予明確。合同中未約定材料價格風險控制條款的，應由合同雙方依照省、市建設(shè)行政主管部門的關(guān)系加強建筑材料價格風險控制的指導意見，根據(jù)建材市場實際的價格行情，經(jīng)過協(xié)商，達成一致，及時簽訂補充協(xié)議并到工程所在地建設(shè)行政主管部門備案后調(diào)整工程造價。主要建材差價應以工程所在地造價管理部門的材料指導價或以雙方確認的市場信息價為基準，以施工期同類材料加權(quán)平均價格與合同工程基準期價格的差額為調(diào)整差價。避免合同糾紛的生成和有效處理合同糾紛。
5.由于工程建設(shè)受自然條件和客觀因素的影響，導致項目的實際情況與項目招標投標時的情況相比，因發(fā)包人對工程有新的要求、修改項目計劃、削減預算或因環(huán)境變化、或設(shè)計錯誤等原因?qū)υO(shè)計圖紙作修改而形成設(shè)計變更，導致工程量及工程價款變動，在合同價款結(jié)算調(diào)整時，因變更簽證不完整、不明確或合同各方利益目的不同而為此產(chǎn)生矛盾或糾紛。這類合同價款結(jié)算糾紛，具體體現(xiàn)為該不該增/減調(diào)整、執(zhí)行哪一標準調(diào)整等多個方面。對這類問題，除了建設(shè)方、設(shè)計方加強深化施工圖設(shè)計、完善合同管理以外，發(fā)、承包雙方均應高度重視變更簽證管理，凡涉及價款調(diào)整的簽證，必須按規(guī)范要求的程序辦理變更簽證。調(diào)價依據(jù)應完備，變更內(nèi)容及工程量計算要完整正確，應明確變更工程價款調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式等約定，各方簽證手續(xù)齊全，以防產(chǎn)生價款結(jié)算糾紛。
結(jié)束語
