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【關鍵詞】
電力企業(yè);合同管理;原因;意義;方法
0 引言
改革開放以來,隨著現代企業(yè)制度的建立與電力市場的不斷進步,電力市場合同管理制度的建設日益得到廣泛的重視,加強電力企業(yè)合同管理工作已成為企業(yè)發(fā)展完善的內在要求。要想成功保護企業(yè)在市場競爭中的合法權益,為企業(yè)爭取更多的經濟利益,企業(yè)管理者應提高對加強電力企業(yè)合同管理工作的重視程度,積極加強對電力企業(yè)合同管理工作的制度建設,能夠使電力企業(yè)合同的簽訂與完成的過程更加合理、規(guī)范、科學,從而有效為企業(yè)避免經濟法律糾紛,為企業(yè)減少不必要的經濟損失,有效維護企業(yè)的正常經營和日常運作,提高企業(yè)的聲譽和核心競爭力。
1 加強電力企業(yè)的合同管理工作的原因
之所以要積極倡導加強電力企業(yè)的合同管理工作,是由電力企業(yè)合同管理工作的現狀決定的。傳統(tǒng)的電力企業(yè)管理工作中存在著諸多缺陷與問題。若不能即使解決這些問題,排除隱患,則極可能成為影響企業(yè)健康正常發(fā)展的潛在威脅。
就我國目前電力企業(yè)的狀況來看,電力企業(yè)內部合同管理工作機構是不夠健全的。其不健全主要表現在三個方面,一是制度設定本身不完善存在缺陷,二是執(zhí)行效率低下,三是缺乏監(jiān)管力度。
電力企業(yè)的合同管理制度因其是新興產物,發(fā)展時間有限,正處于不斷摸索的,尚未完全成熟的成長期與修正期。在這段時間內領導層上下都可能對合同管理工作的重要性缺乏足夠認識,更缺乏科學的實踐經驗與能切實有效指導實際工作的理論指導,使電力企業(yè)缺乏專業(yè)的合同管理制度設置。現行的管理機制對于合同的管理缺乏有效約束,難以及時解決在合同訂立中出現的問題,明確合同訂立的程度與過程,嚴格合同審查體系,以及雙方需明確的法律關系,從而對可能出現的危機防患于未然。成熟的合同制度需要做到嚴格按照法律程序及相應規(guī)章制度制定,進行正式簽約而非簡單口頭約定,規(guī)范合同文本格式,使合約內容嚴謹化,明確關鍵字含義,明確雙方責任與義務,警惕條款漏洞。簽訂前雙方應對合同內容有清晰認識,避免盲目與草率,提防被不法分子和投機分子利用。明確解除合同及變更合同條約的流程。簽訂合同前要充分考慮公司經濟利益,力求做到公司經濟利益最大化。此外,在簽訂前應充分考慮企業(yè)的資信狀況和履約能錄,應對不能如約履行合同所造成的后果具有清醒認識,充分了解到違約的嚴重性。還應注意的是,合同往往具有時效性,如果電力企業(yè)不能及時獲取最新信息,密切關注形勢變化則極有可能在實際經濟交流的過程中蒙受損失。
電力企業(yè)內部合同管理制度在日常運作中存在著嚴重的流程冗長,運行滯澀,工作效率低下的問題。需耗費很多時間和人力資源,也可能造成機會的損失。
而在實際執(zhí)行過程中,由于監(jiān)管不力等原因造成合同管理工作無法落實的現象也在電力企業(yè)中極為常見,從而使已訂立的一整套合同管理機制無法充分有效地發(fā)揮作用,對人力物力資源造成浪費,也為企業(yè)健康快速發(fā)展埋下隱患。
之所以要加強電力企業(yè)合同管理工作,除了因為當下電力企業(yè)的合同管理中存在諸多問題與缺陷,也是因為具備完善的合同管理機制對企業(yè)自身發(fā)展、對經濟市場正常運作、對國家法律制度建設都有重要意義。其中對企業(yè)自身的意義表現得尤為明顯。加強電力企業(yè)合同管理工作,能夠促使企業(yè)及時有效對可能出現的合同風險進行防范與控制,為企業(yè)提供有效規(guī)避經濟風險的途徑,有效提高企業(yè)的經濟效益,從而增強企業(yè)的核心競爭力。
2 加強電力企業(yè)的合同管理工作的方法
2.1完善具體的合同管理制度,明確電力企業(yè)的合同管理的工作方法,建立健全的合同管理體系。科學合理的制度是非常必要的,可作為企業(yè)決策的重要參考和根本依據,使管理工作有章可循、有據可依。如果缺乏完善的具體的合同管理制度的有效約束,則在企業(yè)經濟運營中實現合理有效的合同管理機制的運作只能流于空談。
2.2建設一支高水平有效率的專業(yè)隊伍。可以通過聘請具備高專業(yè)素質的專業(yè)法律顧問,以及加強對企業(yè)內部相關工作人員的法律知識培訓或相關專業(yè)培訓等方法,提高企業(yè)內部對于合同風險問題的認識,提高相關部門工作人員的素質和專業(yè)化水平。完善懲罰與獎勵制度,提高員工積極性與警惕意識,激發(fā)他們的上進心,提供他們的責任意識。設立專門的合同檔案管理員,對合同檔案進行專業(yè)的妥善的管理與保護。如此可減少和避免相互推諉現象及相機怠工的情況發(fā)生,提高工作效率。且企業(yè)工作人員的素質將會影響企業(yè)活力,創(chuàng)新力,執(zhí)行力,影響力等各個方面,任用高素質人員不僅僅有利于合同管理制度的建成,從宏觀的角度與發(fā)展的觀點來看更將有利于企業(yè)長遠發(fā)展。電力企業(yè)的領導者也可考慮實現工作流程的信息化,積極引進現代科技與信息技術,實現與時俱進,改善業(yè)務作業(yè)流程,提高企業(yè)科技含量,增強企業(yè)核心競爭力。
2.3加強對合同管理的行政管理。對于具體工作一定要落到實處,看到切實成效。要將一切工作細則貫徹執(zhí)行下去,不能浮于表面。
2.4加強監(jiān)督隊伍與制度建設,切實發(fā)揮監(jiān)管的作用,加大監(jiān)管力度,提高執(zhí)行效率。積極促進合同制定過程的科學化、法制化、規(guī)范化。
2.5注意合同的時效,關注形勢變化,及時更新信息。電力企業(yè)應在實踐中不斷總結經驗,進行積極有效的反思,并將新的認識及時應用到新的實踐中去。
2.6企業(yè)上下提高對合同管理制度建設的重視,把加強合同管理制度建設切實提上議事日程。重視是第一位的,如果認識不到合同管理制度在電力企業(yè)管理中的重要性與關鍵性,則其余所有一切措施無從談起。所以要想有效加強電力企業(yè)的合同管理工作,企業(yè)從領導層到員工都應對此措施的重要性有明確認識,提高風險意識與對風險的防范意識,并應清晰相應的基本戰(zhàn)略方向與手段。
2.7依法經營,規(guī)范操作。嚴格遵循我國《合同法》、《公司法》的有關規(guī)定,把好審查關。
3 結束語
綜上所述,加強合同管理工作在電力企業(yè)的發(fā)展中占據重要戰(zhàn)略地位。電力企業(yè)應充分重視,完善相關制度,從而提高自己的核心競爭力,在復雜多變的現代市場中更占優(yōu)勢。針對合同管理工作中存在的問題與不足,企業(yè)應及時做出來相應的戰(zhàn)略調整,及時進行有針對性的改進,在實踐的過程中注意總結經驗,不斷加強自身制度建設,不斷完善體制與流程建設,力求做到規(guī)范化、科學化、制度化、法律化的完美結合。
【參考文獻】
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[3] 解召輝. 供用電合同法律風險的防范[J].農村電工.2009(09)
二、供用合同
三、贈與合同
四、借款合同
五、租賃合同
六、融資租賃合同
七、承攬合同
八、建設工程合同
為充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為提高企業(yè)經濟效益的重要手段作用,促進××熱電公司“節(jié)約年”各項目標任務的實現,加強和規(guī)范合同管理,維護公司在市場經濟活動中的合法權益,避免和減少因合同管理不規(guī)范造成的損失,堵塞管理漏洞,提高公司經濟效益,公司4月份立項開展了合同管理專項效能監(jiān)察工作。現將工作開展情況報告如下:
一、工作準備情況
公司認真制定了合同管理專項效能監(jiān)察實施方案,明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟,并分階段組織實施。工作目的:通過有效的監(jiān)督,嚴格的把關,進一步規(guī)范合同管理制度,嚴格各項規(guī)定和程序,杜絕不廉潔行為的發(fā)生。工作方法:通過檢查合同文本,規(guī)范合同管理制度、合同會簽制度、招議標程序。步驟:4月1日-6月30日為自查階段;7月1日-9月10日為檢查階段;9月11日-11月10日為整改階段;11月11日-12月31日為總結提高階段。
二、自查情況:
物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認真按照實施方案的要求,組織部門人員進行了專題學習。對相關制度依據集團公司、大唐甘肅公司、××公司的制度規(guī)定進行梳理對照。各部門結合公司實際進行修訂,對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時完善;能認真履行××公司合同管理制度物,招議標流程管理和建立質量可靠、服務及時的供應商隊伍信息庫,并與各供應商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監(jiān)察工作辦公室。
三、檢查情況:
在自查工作結束后,監(jiān)察審計部會同相關部門對合同管理情況進行了檢查。
1、首先進行了基礎檢查。對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎資料進行了查閱。檢查合同的有關文本、會議紀要、資質資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查,各類資料都較齊全,符合歸檔要求。
2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求,30萬元以上要進行招標或大唐甘肅公司授權我公司組織進行招標,30萬元以下可由我公司組織進行議標。在公司各項目招議標工作中,監(jiān)察審計部全過程進行了監(jiān)督。通過檢查,職能部門能按要求執(zhí)行各項制度,按程序開展工作。
3、對合同文本進行了檢查。檢查合同文本內容是否嚴謹規(guī)范、會議紀要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查,各項合同文本較規(guī)范,主要不足是:合同文本格式不統(tǒng)一、合同會議紀要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事后,相關部及時統(tǒng)一了合同文本格式、補全了相關內容。
4、對合同承辦部門制度執(zhí)行情況進行檢查。我們對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關管理制度的建立健全進行檢查,檢查管理制度是否完善,相關工作人員是否存在不廉潔行為。
經效能監(jiān)察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進行全過程檢查,各承辦單位均嚴格執(zhí)行集團公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關規(guī)定情況,無吃、拿、卡、要和的不廉]潔行為。
經檢查統(tǒng)計分析,1-10月份,宏大公司共簽訂合同126份,其中:工程承包合同20份;工程發(fā)包合同29份;租賃合同31份;電熱合同9份;灰渣合同18份;煤炭合同8份;其他合同11份。物業(yè)公司共簽訂34份合同。物資供應部共簽訂47份合同,總標底2017萬元,節(jié)約資金75萬元;蘭西物資公司共簽訂合同51份,總標底1170萬元,節(jié)約資金183萬元。
三、監(jiān)察建議:
各合同承辦單位:
1、組織部門人員認真學習××公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》,嚴格執(zhí)行辦法中的各項規(guī)定,確保合同管理工作正常有序地開展。
2、統(tǒng)一合同各類相關資料的格式、內容、編號。
3、進一步加強對投標單位資質的審查。
4、加強部門及合同承辦人應履行的管理職責。
5、進一步完善招議標會議記錄、會簽單制度;合同相關資料必須統(tǒng)一、齊全、及時歸檔。
6、進一步加強合同生效的法人簽字或法人授權書制度。
四、整改提高情況
在效能監(jiān)察檢查小組的督促下,各合同承辦單位針對提出的意見和存在的問題認真進行了整改。
一、引言
合同是一種契約,是當事人之間依法確定、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。市場經濟要求公平有序地競爭,競爭的秩序要靠法規(guī)來規(guī)范。依法簽訂的工程合同是工程運行的“軌道”、實施的“規(guī)則”、“法典”。合同管理是指合同管理人員和管理機構為預期的管理目標,運用管理方法和管理職能,對合同的履行和訂立實行全過程的管理活動。企業(yè)管理包括兩個方面,一是對人的管理,一是對物的管理。進入市場經濟以后,合同管理是伴隨著企業(yè)經營活動同步進行的,企業(yè)經濟往來主要是通過合同形式進行的,而合同本身就是重要的法律文書,內容涉及到企業(yè)經濟管理的各個環(huán)節(jié)。
二、企業(yè)合同管理中存在的問題
目前,企業(yè)的合同管理工作存在許多問題。嚴重擾亂了企業(yè)的生產經營秩序。合同文本不規(guī)范、合同的簽約率不高、履約率較低合、同欺詐行為等等時有發(fā)生。有的企業(yè)對在經營活動中發(fā)生的違約現象,運用法律手段自我保護的意識淡薄。這些問題的存在,導致國有資產流失,干擾了企業(yè)正常的生產經營活動,影響了企業(yè)經濟效益的實現。
1.合同管理基礎工作還需要進一步加強
合同信息和合同文本信息填寫是合同管理基礎工作的重要組成部分,其正確、規(guī)范、及時填寫對于合同管理有重要意義。合同信息包括合同類別、金額、履行期限、收付款條件等,這些信息直接影響合同管理的效率;而合同文本信息主要是指合同的權利義務條款、爭議解決方式等,這些信息的準確性更加重要,直接關系著企業(yè)利益的實現。
2.企業(yè)法制觀念淡薄,合同法律意識差一些
企業(yè)的相關負責人或法定代表人,不熟悉合同法的一般規(guī)定,合同法律意識差,基本上沒有把合同管理納入經營管理之中。有的單位超過自身的權利范圍對外簽訂合同,有的企業(yè)沒有明確的對業(yè)務人員的授權制度。
3.合同簽訂約定不明確、行為不規(guī)范
許多企業(yè)在經濟交往中,也注意簽訂相關的合同,但卻不使用以成文的格式合同文本,這樣的結果往往是對合同合同條款不完善,標的約定不明確,意思表達模糊,責權利表述不明確,這樣的合同引發(fā)大量合同糾紛,極容易陷入欺詐圈套。格式合同一般是在總結了大量的實踐經驗基礎上起草的,對雙方的權利義務約定比較均勻和平衡,因此建議盡可能選用規(guī)范的格式合同來處理雙方的經濟往來。當然,簽訂合同時對雙方合意的目標指向物也不應當是含糊不清的,而應當有一個明確的約定。如果僅憑簽訂的不明確和不利于我方的合同,沒有認真細致的調查說明合同條款事項,合同當事人的合法權益,只能受法律文書的約束,承受合法的“不法”侵害。
4.不簽書面合同現象突出盲目輕信
“口頭承諾”的協(xié)議,一旦一方失信,引發(fā)合同糾紛,便糾纏不清。有的企業(yè)僅憑對方的電話、電報、發(fā)貨通知單就進行交易,給合同履行帶來隱患。分析雙方不簽訂合同的原因既有圖省事的可能,也有出于信任對方的可能。但恰恰因為這些不必要的過錯,就經濟合同簽訂過程中出現的致使當事人事后需要更多倍的精力來彌補和處理這些當初圖省事的一時舉動。一份證明當事人當初合意主張的重要證據肯定比沒有要好。
5.合同履約率不理想
導致合同履約情況不理想的原因較多,但企業(yè)自身市場經營人員往往在合同簽訂前不調查對方資信情況,文化水平偏低,素質不高,法律知識貧乏,落入對方設下的“合同騙局”,是比較重要的原因。企業(yè)一定要注重培養(yǎng)一支懂合同、懂法律的經營隊伍,規(guī)范營銷行為,提高信用觀念,才能使企業(yè)得到穩(wěn)定的發(fā)展。
三、對策與建議
1.建立健全規(guī)章制度
要使合同管理科學化、規(guī)范化、法律化,要制定切實可行的合同管理制度,完善制度,使管理工作有章可循。企業(yè)通過建立合同管理制度,做到職責明確、管理層次清楚、程序規(guī)范,從而使合同的履行、簽訂、糾紛處理、考核都處于有效的控制狀態(tài)。
2.提高合同管理意識
加強合同簽訂前的法律審查工作,堅持事前預防,防范合同風險的原則,保證合同的合法性。對審查不合格的,不予審查通過。企業(yè)必須從思想上真正意識到合同管理的重要性,將企業(yè)的各項工作真正納入合同管理范疇,切實按合同要求辦事。
3.重視合同審查管理
從對方當事資信調查、合同的項目論證、文本起草、合同談判、簽約、履行或變更解除、修改、糾紛處理的全過程,嚴格管理和控制。建議應盡量參考或采用施工合同示范文本訂立合同。有效維護企業(yè)合法權益,預防合同糾紛的發(fā)生。
1.合同編號。合同編號是合同管理信息化系統(tǒng)的重要基礎,直接關系到系統(tǒng)運行的效率,所以采用分級分類的編號形式。《設備租賃公司合同管理辦法》第九章規(guī)定,所有正式合同必須進行編號,編號規(guī)定如下:a、工業(yè)產品買賣合同編號為ZL+01+XJ(XG)+年份+合同類別+合同順序號。其中,ZL代表設備租賃公司,01代表工業(yè)產品買賣合同,XJ代表西山集團,XG代表西山股份,年份為簽訂合同年份的后兩位阿拉伯數字,合同類別包括采掘、三機、支架、電器、選煤、泵站等,合同順序號是合同簽訂的順序編號。b、設備修理合同編號為ZL+04—XJ(XG)+年份+合同類別+合同順序號,合同類別包括大修、中修、不保修、更新等。
2.軟件開發(fā)。合同管理信息化系統(tǒng)軟件以“先進、開放、實用”為指導思想,按照分層設計的思路,采用C++語言開發(fā),通過通俗易懂的人機互動界面,具有良好的擴展性和交互性,使合同與業(yè)務部門的應用實現了數據級的共享交換,合同與業(yè)務部門的工作流程實現了應用級的互聯(lián)互通。
3.網絡平臺。合同管理信息化系統(tǒng)緊緊依托西山煤電集團的配件信息化管理系統(tǒng),實現了設備租賃公司與各礦、廠機電科網絡互聯(lián)互通。網絡平臺的布局方式為三層布局:各礦、廠機電科為接入層;各礦、廠信息中心為匯聚層;西山煤電信息中心為核心層。
二、西山煤電設備租賃公司合同管理信息化成效
隨著信息化在合同管理中的深入,其優(yōu)越性逐漸被各礦、廠認可。以信息化為手段的規(guī)范化標準化合同管理從合同起草開始,跨越合同評審、合同談判、合同簽訂、合同履行,止于結算,并以合同檔案的形式歸檔到系統(tǒng),形成了一套閉合完整的合同管控資料,改變了傳統(tǒng)合同管理的復雜性和隨意性。
1.優(yōu)化管理模式,革新管理理念。推行合同管理信息化,在管理路徑上實現了由過去“偏離糾偏再偏離再糾偏”的被動式控制向“調查分析決策落實跟蹤總結”的主動式控制的轉變;在管理方式上實現了由過去的手工經驗式粗放型合同管理模式向以PDCA循環(huán)模式為主的精細化合同管理模式的轉變;合同管理的工作量和誤差明顯減少,質量和效率明顯提高,促進了企業(yè)管理理念革新。
2.信息化確保合同數據真實有效。通過信息化管理,合同數據能夠利用網絡及時反饋,在加強合同動態(tài)管理的同時,拓寬了收集合同數據信息的渠道,確保了合同數據的真實性、有效性,為招標談判及標后預算提供了詳細數據,為企業(yè)提升決策水平提供了數據平臺。
3.降低管理成本,提高經濟效益。合同管理信息化提高了公司對包括各種配件在內的噸煤成本消耗情況的控制和監(jiān)督效能,降低了庫存占用資金,優(yōu)化了庫存結構,加強了對供應商的約束和平衡,促進了公司降本增效。
三、對西山煤電設備租賃公司進一步提高合同管理信息化水平的建議
如何從操作性、事務性的傳統(tǒng)工作層面走向管理性、戰(zhàn)略性的層面,這是合同管理真正要“管理”的長遠問題。西山煤電設備租賃公司合同管理信息化成效明顯,在系統(tǒng)日常運行和維護過程中,租賃公司以及各礦、廠機電科工作人員也發(fā)現了某些方面存在的問題和不足,主要概括為以下方面:一是管理規(guī)范化程度有待提高,表現為部分合同沒有嚴格執(zhí)行招標采購價格,有的礦、廠業(yè)務科存在先使用配件、后簽訂合同的情況;二是信息化程度有待提高,表現為信息查詢、檢索功能尚不夠完善;三是工作效率有待提高,表現為系統(tǒng)登錄、人員操作速度較慢等。以上問題的存在,既有少數工作人員認識不到位、責任心不強等主觀方面的原因,也有制度不健全、硬件軟件缺乏等客觀方面的原因。筆者結合工作實際,對如何進一步提高合同管理信息化水平提出以下建議:
1.嚴格界定合同審批程序和權限,明確崗位職責,提高管理規(guī)范化水平。(1)審批程序:合同由設備租賃公司管理科和簽訂合同的礦、廠業(yè)務科共同辦理,嚴格按照公司合同審批表的流程執(zhí)行。設備出租合同由管理科審核,設備科復核,公司副經理審批:設備退租合同由管理科審核,公司副經理復核,公司經理審批決定承修單位:產品買賣合同由配件科審查,管理科審核,公司法律顧問復審,公司副經理復核,公司經理審批執(zhí)行;設備修理合同由設備科科長、技術科科長審查,管理科審核,公司法律顧問復審,公司副經理復核,公司經理審批執(zhí)行。(2)審批權限:各業(yè)務科科長是本部門合同管理的第一責任人,對所填寫的合同內容條款負責,對審查發(fā)現不符合要求的合同,有權責令重新填寫;管理科除對合同內容進行審核外,主要負責對簽訂合同對方的企業(yè)名稱、資質材料、經營資格和合同內容中的價格、數量、履行期限、地點和方式進行把關;公司法律顧問主要負責對合同文本條款內容的規(guī)范性、合法性進行復審;公司副經理除對合同內容進行整體復核外,主要負責對合同的價格、質量和產品技術要求進行把關;公司經理負責對全部合同實行監(jiān)控并簽發(fā)執(zhí)行。(3)協(xié)調機制:各業(yè)務科室負責人,對本單位業(yè)務員簽訂的合同內容,認為不合格不合法,有權退回合同,業(yè)務員重新簽訂;對按照規(guī)定屬于復審部分的合同內容,認為不合格不合法的,有權組織有關部門進行合同審查,提出意見后,由經理簽發(fā);合同業(yè)務員在簽訂合同過程中,對所采購配件的價格或設備修理預算要嚴格審查,采購同單位、同品種、同規(guī)格的配件高于上年的,或者同一承修單位修理同一型號設備且鑒定結果相近、修理預算高于上期的,要在簽訂合同時附調價說明書,調價說明書需由業(yè)務科科長、副經理、經理審批后生效。(4)約束機制:管理科是完成合同蓋章生效的最后環(huán)節(jié),必須按照法律和專業(yè)標準的要求,對合同全部內容進行嚴格審查,發(fā)現問題立即匯報領導,嚴禁不合格或無效合同的簽訂:合同的履行,必須由管理科合同管理員核對合同和發(fā)票,核對無誤后在發(fā)票上標注合同編號,加蓋審核章,財務科方可結算,未經管理科審核及蓋章的原始發(fā)票,財務科不得辦理結算手續(xù)。同時,配件產品買賣合同、設備修理合同要求年履約率為95%以上,對于超過合同有效期的合同,終止履行。
一、計件酬金的計算方法:
1、業(yè)務受理酬金:辦理新裝、移機、開辦增值業(yè)務、開辦程控新業(yè)務、過戶、改號業(yè)務,每件核發(fā)酬金2元。
2、線路代維酬金:每條用戶線路(ADSL寬帶與捆綁電話合算一條)每月核發(fā)0.6元。
3、設備代維費:每個無人職守光接點核發(fā)維護費100元。
4、固定電話、寬帶業(yè)務發(fā)展酬金:每凈增一戶核發(fā)20元(乙類寬帶按照包月值/90元計算)。
5、欠費買斷酬金:按照當月應收欠費的2.5%核發(fā)酬金,要求當月到帳數與打印的發(fā)票金額相等,相差部分從統(tǒng)包酬金中抵扣,扣完為止。
二、KPI主要考核指標
1、業(yè)務收入占30%;
2、營銷成本占5%;
3、維護成本占5%;
4、固話、寬帶發(fā)展量(寬帶不折算)占30%;
5、欠費率占30%。
具體考核辦法及扣分辦法見附件(農村統(tǒng)包績效合同)。
三、統(tǒng)包酬金的計算公式:
計件酬金中欠費買斷部分的60%+剩余的計件酬金×KPI分值/100+差異補貼—勞務工基本工資—其他扣款。
四、本管理考核辦法自二00五年六月一日開始試行。
一、前言
縣級供電企業(yè)是國家電網公司的基層單位,其信息通信管理處于電網企業(yè)管理的最基層的執(zhí)行地位,管轄的電力基礎設施是有電力通信傳輸網、電力信息網、電力數據網組成,在通信網絡上搭建信息網和數據網,支撐電力業(yè)務的信息安全運行。如何使信息通信滿足企業(yè)安全生產,經營管理的需要,必須建立統(tǒng)一、集中管理的一體化模式,實現信息通信專業(yè)管理由條塊分割向協(xié)調統(tǒng)一,由分散粗放向集中精益的根本性好轉。
二、現狀分析
(一)信息網現狀分析
通過實施局域網改造項目,將核心交換機與通信接入設備的鏈路,由原來的單鏈路改造成雙鏈路,實現核心交換機之間千兆連接,增強與變電站、供電所及各部室的寬帶連接,完善網絡管理,保證網絡的可靠、高效運行。無論信息網絡、還是通信網絡建設都是一項重要的工作,對信息和通信網絡融合進行有效管理,不僅可以提高網絡系統(tǒng)的穩(wěn)定性,還可以大大減輕運維的工作量。
(二)人才隊伍現狀分析
根據國家電網公司“SG186工程”,縣級供電企業(yè)信息化建設需實施“6個保障體系”,即信息化安全防護體系、標準規(guī)范體系、管理調控體系、評價考核體系、技術研究體系和人才隊伍體系。信息通信班組主要負責通信網的運行、維護、檢修;信息通信系統(tǒng)運行監(jiān)控、檢修和日常維護;上級公司生產經營集中部署的應用系統(tǒng)、局域網和機房設施的監(jiān)控和運維,公司內外網桌面終端管理和運維,電視電話會議技術支持。人才方面,全面提高信息通信運維人員的綜合能力和素質,淡化專業(yè)分工,培養(yǎng)“一專多能”,多專業(yè)兼顧的復合型人才,按照信息通信行業(yè)特征,突出專業(yè)化的業(yè)務實施,為電力系統(tǒng)提供強有力的人才支持。
三、實施專業(yè)化管理
(一)加強資料管理提升軟實力
準確完善的運行資料是提升班組管理的軟實力。信通設備資源管理是一項龐大的數據系統(tǒng)工程,要實現資源的共享,建立并及時更新設備信通臺賬,做到對通信設備的的全生命生命周期管理。積極推行設備狀態(tài)檢修,確保設備運行的可控能控在控,有效的提升設備健康運行水平。進一步加強班組運行資料的整理歸檔工作,各類圖標資料做到繪制精細化,修改滾動花,現場同步化,大大提高班組運維管理水平,更好的為全公司提供一個安全可靠地穩(wěn)定的通信平臺。
(二)加強技能培訓提升員工素質
統(tǒng)計分析,縣級供電企業(yè)從事通信的技術人員無論從年齡結構,還是學歷層次、職稱級別、技術等級,都處于相對弱勢,整體技能素質不是很高,制約了公司信息通信運維創(chuàng)新的發(fā)展需求,通過加強技能培訓,來切實提高運維人員的綜合能力和通信網絡的運行管理水平,確保電力通信網絡的安全。在制度上,將標準化班組建設與學習型班組建設有機結合起來,搭建交流共享的學習平臺,廣泛收集積累外、內部信息和知識,在班組中營造濃厚的學習氛圍。要注重新知識的推廣培訓工作,確保班組全體人員掌握先進的技術。班組要建立常態(tài)崗位練兵機制,加大學習理念的宣傳教育力度,采取問答、考試、比武的方式,激發(fā)員工在工作中學習、在學習中工作的積極性和熱情。
(三)加強績效管理提高工作積極性
完善管理制度,提倡一崗多能及專業(yè)融合,全面提高工作效率。制定階段性職業(yè)生涯,合理設置職業(yè)愿景及階段性職業(yè)發(fā)展計劃,做到近期有目標,長期有愿景,促進員工在日常的積累進步中實現職業(yè)生涯的健康發(fā)展。制定績效考核制度,鼓勵技能提升專業(yè)融合,針對分工完成情況,結隊幫帶,制定切實可行的考核制度,對每項制度完成情況進行打分,當月完成情況好的給予績效加分,與工資獎金掛鉤,鼓勵員工對各項制度的落實。
(四)加強一體化管理推動相互融合
近年來,供電企業(yè)信息、通信技術取得了很大的進步,傳統(tǒng)的通信專業(yè)和信息專業(yè)界限被打破,信息通信技術相互交融性很強,新技術與新應用進一步推動了信息通信的相互融合。通過整合信息通信資源,深入開展信息通信系統(tǒng)適應性調整和完善提升,加快構建信息通信一體化管理,建設和運維體系,提升集約化、扁平化、專業(yè)化管理水平,全面支撐堅強智能電網和“三集五大”體系建設。隨著智能電網的發(fā)展,對通信網絡管理和信息安全防護提出了新的要求。企業(yè)的信息化水平是衡量企業(yè)現代化水平的重要標準,信息系統(tǒng)逐漸集中,對信息網絡通道的安全、可靠提出了更高的要求,需要大量的信息設備終端維護工作及信息安全保障工作。在通信專業(yè)管理方面,主要職能為引進先進的通信技術,規(guī)劃通信網絡,提供各類可靠通道。信息通信專業(yè)一體化管理后,網絡統(tǒng)一規(guī)劃建設,統(tǒng)一運維管理,合理使用網絡資源,避免了重復運檢,節(jié)約了人力、物力資源,消除了跨專業(yè)管理的真空,減少了消除故障的時間,提升了信息運維管理工作效率,減少了網絡邊界安全隱患,提升了網絡安全管理的指標,為數字化、信息化電網提供強有力的支撐。
信息通信專業(yè)融合建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到環(huán)境、網絡、系統(tǒng)、業(yè)務各層次的管理,以及對人員的培訓教育與管理,不能一蹴而就,需要“統(tǒng)一指揮,反應敏捷、協(xié)調有序、運轉高效”的管理機制,切實提高信息通信系統(tǒng)運維水平和工作質效,確保信息通信一體化管理體系在電力生產中發(fā)揮重要作用。
四、結語
一、引言
近年來,電力企業(yè)對外簽訂的合同在格式、內容和程序上要求更加規(guī)范、科學和嚴謹。為了保障電力企業(yè)正常的經濟活動,維護企業(yè)的合法權益,需要做好企業(yè)的合同管理工作。根據電力企業(yè)的特點來有針對性地加強合同管理工作,能有效地保障企業(yè)的合法利益,對維護社會經濟秩序意義重大。然而,在現實的企業(yè)合同管理工作中,由于經驗缺乏,管理不善造成的經濟合同糾紛案件不斷增多。有些案件的性質嚴重,索賠數額巨大,給企業(yè)造成了不必要的經濟損失,引起了企業(yè)高層和管理人員的高度重視。因此,探討如何加強電力企業(yè)的合同管理工作,采取相應的防范合同法律風險的措施,對避免類似的經濟案件,維護企業(yè)的經濟利益至關重要。
二、電力企業(yè)合同管理工作存在的缺陷
(一)電力企業(yè)內部合同管理工作機構不夠健全
當前,很多的電力企業(yè)內部沒有設置專業(yè)的合同管理工作機構。在進行合同管理工作時,所配置的合同管理人員業(yè)務水平還有待提高,在遇到一些專業(yè)的合同問題時,無法采取相應的法律防范措施。因此,要做好電力企業(yè)的合同管理工作,首要任務是建立一個專業(yè)的合同管理工作機構并組建一支高水平的合同管理隊伍。
(二)電力企業(yè)內部合同管理工作中的內部會簽制度與工作流程效率低下
電力企業(yè)合同管理工作中的內部會簽制度和工作流程效率低下,容易形成效率和規(guī)范的極大矛盾。每一份合同在最終簽定前都要經過電力企業(yè)內部多個部門的簽章,花費的時間少則幾天,多則好幾個月,嚴重影響到企業(yè)的合同管理工作水平。
(三)注重合同的靜態(tài)管理而忽視了合同的動態(tài)管理
履行合同的過程是屬于動態(tài)的過程,是通過合同的履行過程來體現的。不能根據對方當事人以往的資信來反映當前的合同履行資信。對方當事人以往履行合同的資信和能力高,只是反映其過去的信用狀況,并不能代表其現在履行合同的資信高。因此,在實際的合同管理工作中,不能因為對方當事人以往的履行合同資信高而忽略了合同的從簽約、交貨到驗收各個環(huán)節(jié)的管理工作。同時,電力企業(yè)的合同數量比較龐大,不僅有和其他企業(yè)簽訂的合同,還有和龐大的用電戶簽訂的合同,數量眾多很難進行相應的合同動態(tài)管理。所以,在實際工作中,合同的動態(tài)管理工作往往被忽視,成為合同管理工作的一大缺陷。
(四)合同簽訂履行監(jiān)控制度不夠完善
履行合同指的是當事人執(zhí)行合同義務的行為,而履行監(jiān)控則是為了保證合同的正常履行所采取的控制和調整制度。通過建立相應的合同管理機構和法律顧問制度,可以有效地保證合同的正常執(zhí)行,確保電力企業(yè)的合法權益。然而,在實際的合同履行監(jiān)控中,一些應有的法律顧問制度沒有得到充分執(zhí)行。電力企業(yè)內部的管理不善直接影響到合同管理工作的合同履行監(jiān)控的有效進行。因此,僅有好的法律顧問制度而得不到充分的執(zhí)行也無法保證合同履行的正常,更無法保證企業(yè)的經濟權益不受損害。所以說,建立完善的合同簽訂履行監(jiān)控制度并確保其充分有效的執(zhí)行,是做好電力企業(yè)合同管理工作的重中之重。
三、電力企業(yè)合同管理工作缺陷形成的基本原因
從合同管理工作自身來說,電力企業(yè)合同管理工作缺陷形成的原因包含了很多方面,主要在主觀和客觀方面表現為以下幾點:
(一)對于合同管理工作的重要性,電力企業(yè)內部還缺乏足夠的認識。通常,對于合同管理工作,電力企業(yè)內部只是作為日常事務來處理。缺乏專業(yè)的合同管理機構以及高水平的合同管理隊伍使得電力企業(yè)合同管理工作長期處在不規(guī)范的工作狀態(tài),就容易出現各種各樣的合同管理工作問題。
(二)電力企業(yè)合同管理工作規(guī)范制度不夠健全。當前的電力企業(yè)合同管理工作制度缺乏科學和成熟的建設綱領,還需要經過長期的探索和修正來進行完善。
(三)電力企業(yè)內部合同管理專業(yè)力量嚴重不足。在電力企業(yè)內部,各個科室很少配備有專業(yè)的合同管理人員,從合同的起草到登記的各個環(huán)節(jié)缺乏專業(yè)的合同管理人員進行監(jiān)控,因此很難保證合同管理工作的出色完成,進而出現合同管理工作問題。所有這些,都是由于長期忽略建設一支高水平的合同管理專業(yè)隊伍造成的。
(四)電力企業(yè)系統(tǒng)“政企合一”的現行模式制約。當前,還有很多電力企業(yè)處于行政管理階段,而合同管理只是行政管理的其中一部分而已。電力企業(yè)只有將合同管理當做核心樞紐來建設,并建立一個相對完善的合同管理機構才能實現真正意義上的現代企業(yè)經營管理。
四、加強電力企業(yè)合同管理、防范合同法律風險的措施
(一)合同管理必須要落實到具體的人員、部門和制度
一、檔案管理基本情況
廊坊供電公司經歷了5個主要的發(fā)展階段,上級主管單位經過了多次變更。但是公司一直都將檔案管理工作作為一項重點工作來抓。1983年,正式建立了檔案室,到1990年已經實現了對文書、科技、會計、照片四大類檔案的統(tǒng)一管理;1998年,獲得了“檔案管理國家二級合格證”。
經過多年的不斷建設和努力,截至目前,廊坊供電公司檔案室室藏檔案20936卷冊、2365件。所有類別檔案均已實現計算機在線管理。檔案用房總面積已經達到了377平方米。
二、檔案目標管理工作開展情況
為確保2016年底前達到六星級認定標準,2016年伊始,廊坊供電嚴格按照《河北省企業(yè)檔案工作目標管理認定辦法》的要求,認真開展自查提升工作。在管理過程中,扎實推進體系化、規(guī)范化、科學化、現代化的“四化”管理模式,力爭做到計劃同步、管理同步、檢查同步、驗收同步,有效提高了管理成效。
1.突出抓好“兩個完善”,力促檔案管理體系化
持續(xù)完善組織架構。廊坊供電公司堅持主要領導負總責、分管領導具體抓、辦公室抓落實的組織體系,將檔案管理工作列入企業(yè)工作規(guī)劃、公司領導工作議事日程和經濟責任制考核,保證了檔案管理有目標、有計劃的落實。同時,加大了對基層二級單位檔案管理的培訓與指導,檔案管理組織體系得到進一步健全。目前,公司所屬3名專職檔案員全部具有檔案資格證書,其中2人具有高級技術職稱;建立二級檔案室8個,設立兼職檔案員8名。持續(xù)完善制度標準。在執(zhí)行國家電網公司通用制度基礎上,廊坊供電公司結合工作實際,完善、細化了檔案管理的各項要求,充補充修訂了《廊坊供電公司檔案管理制度》《廊坊供電公司檔案管理標準》等一系列制度標準,使檔案管理工作有章可循,實現了從檔案利用到鑒定銷毀、從檔案移交到獎懲處罰等各個環(huán)節(jié)都有據可依。
2.切實做到“兩個嚴格”,力促檔案管理規(guī)范化
嚴格流程管控。在日常管理中,堅持目標清晰、責任明確、任務具體的基本原則,嚴把接收、整理和借閱等各環(huán)節(jié)管控。與公司經營管理相關的重要活動、產品鑒定、科研課題審定、設備開箱、項目驗收等工作,確保均有專兼職檔案員全程參與。對于多部門、單位參與的大型工程項目檔案管理工作,由檔案室定期組織協(xié)調會,進行全過程跟蹤,避免了由于部門間推諉扯皮、管理缺位、協(xié)調不暢等問題造成的重要資料丟失。嚴格歸檔管理。為確保各類檔案資料的及時、有序歸檔,堅持按照細化的《檔案歸檔范圍及保管期限表》《供電企業(yè)檔案分類表》進行認真分類、整理、核對,對于案卷質量不合格的,立即協(xié)調各單位采取補救措施進行完善。堅決落實檔案整理、歸檔月底“清零”工作機制,逐條檢查索引目錄,并對清理人、核對人進行登記,確保責任落實到專人。有效保證歸檔率、完整率和案卷合格率三個100%。
3.全力推進“兩個提升”,力促檔案管理科學化
提升信息化水平。自2004年起,廊坊供電公司就將檔案信息化建設作為企業(yè)檔案工作的發(fā)展方向,從源頭上改變傳統(tǒng)的管理方式,采用清華紫光檔案管理系統(tǒng)開展立卷、歸檔等工作。經過系統(tǒng)的不斷升級,已經全面實現了計算機網絡管理。提升資源共享效率。2010年,國家電網公司全面啟用協(xié)同辦公系統(tǒng),廊坊供電公司充分發(fā)揮系統(tǒng)中檔案管理模塊的作用,在公司內部全面推廣檔案資料的網上遠程查詢和借閱,為全公司檔案信息資源的高度共享創(chuàng)造了條件。如今公司員工無論身處何處,只要找到系統(tǒng)內局域網計算機,都能通^實體借閱、電話調檔、網上電子文件借閱等多種形式,快速檢索所需檔案,徹底解決了生產部門在異地施工調檔、歸檔等難題,提高了檔案的利用效率。2013至2015年間,檔案室共接待檔案利用者240人次,調閱檔案1488卷。檔案在設備檢修、勘測設計、工程施工、項目審計、維護企業(yè)合法權益等方面發(fā)揮了重要憑據和參考作用。
4.堅持做好“兩個加強”,力促檔案管理現代化
加強專業(yè)培訓。隨著科學技術的不斷進步,檔案載體的形式、信息的傳播途徑以及保密要求等各個方面都在發(fā)生著變化。為適應新的要求,廊坊供電公司在號召自學的基礎上,多次開展學習日活動,聘請專業(yè)講師和市檔案局專業(yè)工作人員講解最新的管理理論和知識,專兼職檔案管理人員的業(yè)務水平有了明顯提高。加強宣傳引導。為促進檔案管理多元化發(fā)展,我們通過印發(fā)宣傳冊,在公司內網設置宣傳欄等形式,常態(tài)化開展檔案宣傳工作,鼓勵和引導廣大干部職工自覺成為公司檔案建設的參與者。近年來,由職工提供的具有存檔價值的資料越來越多,極大地豐富了檔案種類,對于多角度記錄公司發(fā)展歷程具有重要意義。
三、下一步工作發(fā)展思路
關鍵詞 國有企業(yè) 合同管理
隨著國家“依法治國”戰(zhàn)略的逐步推行與國家法制的不斷完善健全,加之國有企業(yè)改革的不斷深化,市場經濟化和法制化的進程明顯加快,經濟糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業(yè)要適應這一變化,必須要正確認識到合同管理工作對于企業(yè)生產經營正常進行的重要性和必要性。因而只有不斷采取措施提升企業(yè)合同管理工作水平,才能避免和減少企業(yè)經濟合同糾紛,從而提高企業(yè)依法經營的能力,維護企業(yè)的合法權益,促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、企業(yè)合同管理中的主要問題
(一)企業(yè)領導對合同管理工作重視不夠
實踐證明,有的企業(yè)的法定代表人或相關負責人的工作重點主要考慮的是企業(yè)的銷售業(yè)績及盈利情況,并沒有把合同管理納入經營管理之中,或者即使把合同管理工作納入企業(yè)生產經營管理中,也認為合同管理工作對企業(yè)的生產經營無關緊要,合同管理工作是合同管理部門的事情,與自身無關。由于這種思想觀念的影響,有的企業(yè)領導對合同管理工作的領導、指導、支持幫助、督促檢查不夠,對合同管理工作中出現的困難和問題未引起重視,協(xié)調、解決力度不潁從而導致合同管理相關部門對合同中出現的問題互相扯皮、推諉等后果發(fā)生,最終影響企業(yè)的經營效率,損害企業(yè)的合法權益和經濟效益。
(二)合同管理和承辦人員綜合素質相對偏低
當前,有的企業(yè)從事合同管理與承辦的人員大多為非專業(yè)出身,其思想素質、業(yè)務能力參差不齊,企業(yè)管理和法律方面的知識也較為欠缺。而合同管理是一項專業(yè)性強、知識面廣、法律法規(guī)知識要求高,并需要一定實踐經驗的管理工作。因此,合同管理與承辦人員必須具備多方面的知識和能力,達到較高的綜合素質,否則就不可能搞好此項工作。實踐證明,合同管理和承辦人員整體綜合素質偏低,已成為制約國有企業(yè)合同管理的主要瓶頸之一。
(三)合同管理制度不夠完善
目前,在合同管理制度方面,總的來講,絕大多數企業(yè)均已制定了相應的合同管理制度,只是還不健全和完善,其表現是:有的形同虛設無可操作性,有的照搬照抄機械死板,未結合企業(yè)實際,對實際工作沒有較強的指引和促進作用,不能激發(fā)大家的工作主動性、積極性、創(chuàng)造性,自然也不能促進企業(yè)合同管理水平的提升了,更不能促進企業(yè)生產經營的進一步發(fā)展了。
(四)合同簽約前期工作做得不夠充分
合同簽約前期工作主要包括對合同相對人的選擇和合同文本的審查。對于合同相對人的選擇,存在兩個問題:一是對其主體資格缺乏細致調查,二是合同相對人的選擇方式較單一,有時直接選擇一家企業(yè)作為合同相對人。而合同文本審查方面:一是對合同文本文字審查不夠細致、嚴謹,合同條款不完善,權責利表述不明確,造成合同糾紛,損害企業(yè)利益;二是審查部門之間缺少聯(lián)系,每個部門都只對自己分管的工作負責,而不對整個合同的內涵、要求做全面深入的了解和理解,常出現看起來各部門工作都做了,但仍在合同履行中出現這樣那樣的問題,造成不良后果。
(五)合同動態(tài)管理和履行控制的手段不夠
我們企業(yè)中的某些合同承辦人員對合同管理缺乏正確認識,認為合同管理不過是簽個合同而已,不明白合同管理是合同選商、審查、簽訂、履行、變更、終止或解除全過程的管理。合同簽訂時往往受到高度重視,一旦簽訂好了,就將合同束之高閣,沒有將合同履行過程作為實現權利義務的過程,致使合同履行過程中產生不利于企業(yè)的問題及糾紛問題發(fā)生。另外,雖然部分企業(yè)已經認識到合同履行控制的重要性,但還沒有找到合同動態(tài)管理和履行控制的有效手段。
(六)合同資料保存不夠完善
從目前看,有的企業(yè)對合同資料保存工作重視度不夠,工作不扎實。由于合同原始資料未能妥善保管,一旦發(fā)生合同糾紛,就會出現無檔可查的情況,使企業(yè)處于被動的局面。
二、加強企業(yè)經濟合同管理的主要對策
(一)企業(yè)主要領導要重視合同管理工作
實踐證明,要搞好合同管理工作,沒有各級領導的重視、理解和支持幫助,是寸步難行的。如果他們不重視合同管理工作在企業(yè)生產經營中的作用,就不可能主動地、有意識地去協(xié)調、促進合同管理工作,也就不能達到以上率下,全面提升企業(yè)合同管理水平,維護企業(yè)合法權益的效果。因此,企業(yè)各級主要領導重視是合同管理工作的關鍵。在領導的重視、關心下,各合同承辦和管理部門或單位人員就能在合同管理部門的牽頭協(xié)調下,切實抓好本部門和單位的合同管理與承辦工作,積極主動地按合同管理部門的要求和上級規(guī)定做好合同管理工作,共同努力推進企業(yè)合同管理工作高效、有序、順利地進行。
(二)提高合同承辦和管理人員的專業(yè)素質
合同管理和承辦人員素質的高低直接影響合同管理工作的效率和質量。因此,提高合同管理和承辦人員素質是保證合同管理工作有效開展,提升企業(yè)合同管理水平的前提。具體來說,可以從以下三個方面著手:一是組織好合同承辦和管理人員的在職學習。可采用短期培訓、送外培訓、請專家講課、結合實際案例進行分析總結、自學等方式方法提高合同管理和承辦人員的專業(yè)素質,使其在學中做,做中學,在崗位上成才;二是建立崗位責任制。對合同管理和承辦人員實行崗位責任制,明確他們的權、責、利,建立競爭機制和考核機制,對有貢獻的合同管理與承辦人員予以物質和精神獎勵,對工作不負責任的合同管理與承辦人員按規(guī)定進行適度懲罰。
(三)建立符合企業(yè)實際的合同管理制度
合同管理部門應在完善合同管理組織框架和優(yōu)化合同業(yè)務流程的基礎上,深入研究合同管理工作不同階段的特點、要求,結合企業(yè)生產經營實際,建立健全科學的、可操作的合同管理制度,使企業(yè)合同管理活動達到制度化、規(guī)范化、標準化、科學化,使合同管理工作有章可循。同時,還應組織人員對合同管理制度在企業(yè)的實際執(zhí)行過程中產生的效果進行科學評價,對不適應合同管理和市場需要的內容及時進行完善、修訂,使之與企業(yè)生產經營相適應,從而有效規(guī)避企業(yè)的法律、經濟風險。
(四)加強合同前期工作風險防范
合同前期工作主要包括合同選商、合同談判、合同文本起草及審查三個環(huán)節(jié)。合同選商環(huán)節(jié)主要是核實合同相對人的主體資格,是否是適格主體,特別是涉及到一些特殊專業(yè),必須要對方提供合格的專業(yè)資質。合同談判環(huán)節(jié)企業(yè)應盡量采取招標、電子商務、競爭性談判、詢比價等多種方式與合同相對人進行磋商,以期取得企業(yè)效益最大化的談判結果。合同文本起草及審查環(huán)節(jié),一是要求合同承辦人員能起草準確、嚴謹的合同文本,防止合同文本熱荽礪蠆生歧義,盡力避免因合同文本字詞的不嚴謹造成企業(yè)履約工作出現被動甚至違約的不良現象發(fā)生。企業(yè)可根據生產實際需要,組織相關部門人員制定適合企業(yè)生產經營實際的示范性文本,從而既保證了合同文本的質量,又提高了合同運行效率。二是各合同審查部門要根據自己部門的職責,從法律、經濟、技術等方面對合同文本進行實質性審查,對審查中不清楚的內容應要求承辦部門予以說明,對審查中發(fā)現的問題,無論大小,一律退還承辦部門修改完善,做到對合同文本的每個細節(jié)都嚴密斟酌和嚴格把關,切實把好合同文本審查關。
(五)加強合同動態(tài)管理和履約檢查
[中圖分類號]F842[文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646(2011)03-0005-02
一、投資型壽險與投資型壽險和通貨膨脹關系的介紹
投資型壽險指在確保人壽保險所固有的某些保障功能的前提下,通過保險創(chuàng)新或重新組合使之具有一定投資功能,保單收益率與銀行利率無關,與保險資金運用效果緊密聯(lián)系,投資風險與收益由投保人和保險人共擔或只由投保人承擔的一種非傳統(tǒng)型人壽保險的總稱。
通貨膨脹作為一種貨幣經濟現象,對任何采用貨幣經營的行業(yè)都會產生直接影響。在通貨膨脹情況下,人民實際收入減少,對長期投資的積極性下降,參加人壽保險的興趣也大大減少,于是壽險業(yè)不可避免的面臨市場份額縮小,保費萎縮的狀況。而新型保險具有投資與保障結合的功能,在抵御通貨膨脹方面可發(fā)揮巨大作用。
二、通貨膨脹對壽險業(yè)發(fā)展影響
1.從壽險價格產生的價格效應分析
人壽保險具有儲蓄性,不同繳費方式和保險責任的人壽保險,其儲蓄作用是不一樣的,受通貨膨脹的影響也就不同。若采用自然保費,就不收通貨膨脹的影響。若采用均衡保費,根據收支相等的原則,在保險期限和保險金額一定時,繳費期越短,年交付額就越多,用于儲蓄的保費就越多。且繳費期越短,繳費與給付之間的時間差就越長。用于保險給付的責任準備金被貶值的程度就越大,實際價值就越低,被保險人的實際保障程度就越低。
從上述分析可知,由于壽險的特征和職能,使其極易受到通貨膨脹這一外部環(huán)境因素的沖擊,從而影響到壽險的需要。
2.從收入水平產生的收入效應分析
隨經濟發(fā)展,消費者的收入水平不斷提高,但通貨膨脹卻使消費者收入水平的實際增長速度慢于名義增長速度,有時甚至使收入負增長,且通貨膨脹引起其他商品的價格上升,用于購買其他商品的支出增加,從而使用于壽險需求的收入相對減少。由于收入與壽險需求正相關,收入增加速度放慢甚至負增長將導致壽險需求增長速度的下降或壽險需求的減少。
三、我國壽險業(yè)如何利用投資型壽險抵御通貨膨脹
1.分紅保險
即保險雙方當事人在壽險合同中預先訂明,當保險公司在經營中出現盈利時,被保險人享有分配公司利潤的權利。最初分紅保單項下的紅利這一說法并不十分準確,因為最初保險公司支付給保單持有人的紅利主要是多收保費的返還,與支付給股票持有人的典型的現金紅利大相徑庭。但隨著通貨膨脹的日益嚴重,現在世界上大多數國家的壽險業(yè)都已把紅利保單作為應付通貨膨脹的主要手段之一。壽險公司的紅利主要來源于公司的死差益,費差益和利差益。
2.變額年金
變額年金堪稱美國近代壽險業(yè)發(fā)展的里程碑,其對日本,歐洲等國家的壽險業(yè)也同樣具有劃時代的意義。它對各國壽險合同為應付通貨膨脹而進行的革新提供了一個基本模式,并已作為應付通貨膨脹的主險種進入保險領域。該險種單獨立賬,其資金主要用于股票,債券等有價證券的投資,根據資金運用的實際成績如何,保險公司將保證支付保單的死亡及高度傷殘保險金,且對儲蓄部分也有一個最低的保證金。
3.萬能壽險
萬能壽險于1979年在美國誕生后,迅速在壽險領域引起一場變革,并成為美國應付通貨膨脹的主力險種。其年保費收入已占美國普通壽險新業(yè)務年保費收入的40%。萬能壽險的主要特征是:①利率色彩極濃,保單的現金價值視保險人的投資成績,按不同的短期利率進行積累;②保單的死亡保障部分與儲蓄部分完全分離,且只有保單儲蓄部分的責任準備金任有余額,就可以維持保單繼續(xù)生效;③費率與保費可以靈活調整,以隨時迎合保戶一生中變化的保險需求;④保單無標準格式。
4.投資連結保險
在美國稱為變額壽險,是一種終身險,其價值隨一組投資基金的投資績效而不同。1976年首次推銷給美國消費者之后,它被認為可以抵消因通貨膨脹導致人壽保險死亡給付不足的弊端。人們認為,經過一段時間,支持該保單的普通股投資價值會隨通貨膨脹而上升。因此,預期的變額保險的給付會隨通貨膨脹的股票而上升,從而提供對抗通貨膨脹的保障。
四、我國壽險業(yè)在研究和發(fā)展新型保險以抵御通貨膨脹時需要注意的問題
1.在利用新型壽險抵御通貨膨脹研究,和在抗通貨膨脹的新型壽險險種開發(fā)方面,目前的研究對國外的做法介紹多,結合中國實際情況加以分析的少。外國壽險的抗通貨膨脹險種是根據本國的社會經濟文化環(huán)境,金融市場狀況和法律法規(guī)要求設計的,具有一定的條件性,如果不加以變通,很難在中國照搬照用。
2.新型壽險在實際操作中還存在眾多問題,也具有風險。但在目前的研究中,更多的是介紹它們在抵御通貨膨脹方面的作用,而沒有指出目前它們還有許多需要克服的缺陷。因此,要讓新型壽險在我國蓬勃發(fā)展,健康成長,完善新型壽險是不可避免的選擇。
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