時(shí)間:2023-05-16 16:18:31
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇供電公司合同管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
【關(guān)鍵詞】
電力企業(yè);合同管理;原因;意義;方法
0 引言
改革開(kāi)放以來(lái),隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與電力市場(chǎng)的不斷進(jìn)步,電力市場(chǎng)合同管理制度的建設(shè)日益得到廣泛的重視,加強(qiáng)電力企業(yè)合同管理工作已成為企業(yè)發(fā)展完善的內(nèi)在要求。要想成功保護(hù)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的合法權(quán)益,為企業(yè)爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)利益,企業(yè)管理者應(yīng)提高對(duì)加強(qiáng)電力企業(yè)合同管理工作的重視程度,積極加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)合同管理工作的制度建設(shè),能夠使電力企業(yè)合同的簽訂與完成的過(guò)程更加合理、規(guī)范、科學(xué),從而有效為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)法律糾紛,為企業(yè)減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失,有效維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和日常運(yùn)作,提高企業(yè)的聲譽(yù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1 加強(qiáng)電力企業(yè)的合同管理工作的原因
之所以要積極倡導(dǎo)加強(qiáng)電力企業(yè)的合同管理工作,是由電力企業(yè)合同管理工作的現(xiàn)狀決定的。傳統(tǒng)的電力企業(yè)管理工作中存在著諸多缺陷與問(wèn)題。若不能即使解決這些問(wèn)題,排除隱患,則極可能成為影響企業(yè)健康正常發(fā)展的潛在威脅。
就我國(guó)目前電力企業(yè)的狀況來(lái)看,電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作機(jī)構(gòu)是不夠健全的。其不健全主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是制度設(shè)定本身不完善存在缺陷,二是執(zhí)行效率低下,三是缺乏監(jiān)管力度。
電力企業(yè)的合同管理制度因其是新興產(chǎn)物,發(fā)展時(shí)間有限,正處于不斷摸索的,尚未完全成熟的成長(zhǎng)期與修正期。在這段時(shí)間內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層上下都可能對(duì)合同管理工作的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí),更缺乏科學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與能切實(shí)有效指導(dǎo)實(shí)際工作的理論指導(dǎo),使電力企業(yè)缺乏專業(yè)的合同管理制度設(shè)置。現(xiàn)行的管理機(jī)制對(duì)于合同的管理缺乏有效約束,難以及時(shí)解決在合同訂立中出現(xiàn)的問(wèn)題,明確合同訂立的程度與過(guò)程,嚴(yán)格合同審查體系,以及雙方需明確的法律關(guān)系,從而對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)防患于未然。成熟的合同制度需要做到嚴(yán)格按照法律程序及相應(yīng)規(guī)章制度制定,進(jìn)行正式簽約而非簡(jiǎn)單口頭約定,規(guī)范合同文本格式,使合約內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)化,明確關(guān)鍵字含義,明確雙方責(zé)任與義務(wù),警惕條款漏洞。簽訂前雙方應(yīng)對(duì)合同內(nèi)容有清晰認(rèn)識(shí),避免盲目與草率,提防被不法分子和投機(jī)分子利用。明確解除合同及變更合同條約的流程。簽訂合同前要充分考慮公司經(jīng)濟(jì)利益,力求做到公司經(jīng)濟(jì)利益最大化。此外,在簽訂前應(yīng)充分考慮企業(yè)的資信狀況和履約能錄,應(yīng)對(duì)不能如約履行合同所造成的后果具有清醒認(rèn)識(shí),充分了解到違約的嚴(yán)重性。還應(yīng)注意的是,合同往往具有時(shí)效性,如果電力企業(yè)不能及時(shí)獲取最新信息,密切關(guān)注形勢(shì)變化則極有可能在實(shí)際經(jīng)濟(jì)交流的過(guò)程中蒙受損失。
電力企業(yè)內(nèi)部合同管理制度在日常運(yùn)作中存在著嚴(yán)重的流程冗長(zhǎng),運(yùn)行滯澀,工作效率低下的問(wèn)題。需耗費(fèi)很多時(shí)間和人力資源,也可能造成機(jī)會(huì)的損失。
而在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,由于監(jiān)管不力等原因造成合同管理工作無(wú)法落實(shí)的現(xiàn)象也在電力企業(yè)中極為常見(jiàn),從而使已訂立的一整套合同管理機(jī)制無(wú)法充分有效地發(fā)揮作用,對(duì)人力物力資源造成浪費(fèi),也為企業(yè)健康快速發(fā)展埋下隱患。
之所以要加強(qiáng)電力企業(yè)合同管理工作,除了因?yàn)楫?dāng)下電力企業(yè)的合同管理中存在諸多問(wèn)題與缺陷,也是因?yàn)榫邆渫晟频暮贤芾頇C(jī)制對(duì)企業(yè)自身發(fā)展、對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)正常運(yùn)作、對(duì)國(guó)家法律制度建設(shè)都有重要意義。其中對(duì)企業(yè)自身的意義表現(xiàn)得尤為明顯。加強(qiáng)電力企業(yè)合同管理工作,能夠促使企業(yè)及時(shí)有效對(duì)可能出現(xiàn)的合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范與控制,為企業(yè)提供有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的途徑,有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,從而增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2 加強(qiáng)電力企業(yè)的合同管理工作的方法
2.1完善具體的合同管理制度,明確電力企業(yè)的合同管理的工作方法,建立健全的合同管理體系。科學(xué)合理的制度是非常必要的,可作為企業(yè)決策的重要參考和根本依據(jù),使管理工作有章可循、有據(jù)可依。如果缺乏完善的具體的合同管理制度的有效約束,則在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)合理有效的合同管理機(jī)制的運(yùn)作只能流于空談。
2.2建設(shè)一支高水平有效率的專業(yè)隊(duì)伍。可以通過(guò)聘請(qǐng)具備高專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)法律顧問(wèn),以及加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)工作人員的法律知識(shí)培訓(xùn)或相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)等方法,提高企業(yè)內(nèi)部對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí),提高相關(guān)部門工作人員的素質(zhì)和專業(yè)化水平。完善懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高員工積極性與警惕意識(shí),激發(fā)他們的上進(jìn)心,提供他們的責(zé)任意識(shí)。設(shè)立專門的合同檔案管理員,對(duì)合同檔案進(jìn)行專業(yè)的妥善的管理與保護(hù)。如此可減少和避免相互推諉現(xiàn)象及相機(jī)怠工的情況發(fā)生,提高工作效率。且企業(yè)工作人員的素質(zhì)將會(huì)影響企業(yè)活力,創(chuàng)新力,執(zhí)行力,影響力等各個(gè)方面,任用高素質(zhì)人員不僅僅有利于合同管理制度的建成,從宏觀的角度與發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看更將有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者也可考慮實(shí)現(xiàn)工作流程的信息化,積極引進(jìn)現(xiàn)代科技與信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),改善業(yè)務(wù)作業(yè)流程,提高企業(yè)科技含量,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3加強(qiáng)對(duì)合同管理的行政管理。對(duì)于具體工作一定要落到實(shí)處,看到切實(shí)成效。要將一切工作細(xì)則貫徹執(zhí)行下去,不能浮于表面。
2.4加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍與制度建設(shè),切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管的作用,加大監(jiān)管力度,提高執(zhí)行效率。積極促進(jìn)合同制定過(guò)程的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。
2.5注意合同的時(shí)效,關(guān)注形勢(shì)變化,及時(shí)更新信息。電力企業(yè)應(yīng)在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行積極有效的反思,并將新的認(rèn)識(shí)及時(shí)應(yīng)用到新的實(shí)踐中去。
2.6企業(yè)上下提高對(duì)合同管理制度建設(shè)的重視,把加強(qiáng)合同管理制度建設(shè)切實(shí)提上議事日程。重視是第一位的,如果認(rèn)識(shí)不到合同管理制度在電力企業(yè)管理中的重要性與關(guān)鍵性,則其余所有一切措施無(wú)從談起。所以要想有效加強(qiáng)電力企業(yè)的合同管理工作,企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)層到員工都應(yīng)對(duì)此措施的重要性有明確認(rèn)識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),并應(yīng)清晰相應(yīng)的基本戰(zhàn)略方向與手段。
2.7依法經(jīng)營(yíng),規(guī)范操作。嚴(yán)格遵循我國(guó)《合同法》、《公司法》的有關(guān)規(guī)定,把好審查關(guān)。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,加強(qiáng)合同管理工作在電力企業(yè)的發(fā)展中占據(jù)重要戰(zhàn)略地位。電力企業(yè)應(yīng)充分重視,完善相關(guān)制度,從而提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在復(fù)雜多變的現(xiàn)代市場(chǎng)中更占優(yōu)勢(shì)。針對(duì)合同管理工作中存在的問(wèn)題與不足,企業(yè)應(yīng)及時(shí)做出來(lái)相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整,及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn),在實(shí)踐的過(guò)程中注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷加強(qiáng)自身制度建設(shè),不斷完善體制與流程建設(shè),力求做到規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、法律化的完美結(jié)合。
【參考文獻(xiàn)】
[1] . 淺析如何規(guī)范電力企業(yè)合同管理[J]. 知識(shí)經(jīng)濟(jì). 2012(03)
[2] 陳勁鵬. 探析電力企業(yè)合同管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防范[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2011(24)
[3] 解召輝. 供用電合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范[J].農(nóng)村電工.2009(09)
二、供用合同
三、贈(zèng)與合同
四、借款合同
五、租賃合同
六、融資租賃合同
七、承攬合同
八、建設(shè)工程合同
為充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段作用,促進(jìn)××熱電公司“節(jié)約年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)和規(guī)范合同管理,維護(hù)公司在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益,避免和減少因合同管理不規(guī)范造成的損失,堵塞管理漏洞,提高公司經(jīng)濟(jì)效益,公司4月份立項(xiàng)開(kāi)展了合同管理專項(xiàng)效能監(jiān)察工作。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、工作準(zhǔn)備情況
公司認(rèn)真制定了合同管理專項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案,明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟,并分階段組織實(shí)施。工作目的:通過(guò)有效的監(jiān)督,嚴(yán)格的把關(guān),進(jìn)一步規(guī)范合同管理制度,嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)定和程序,杜絕不廉潔行為的發(fā)生。工作方法:通過(guò)檢查合同文本,規(guī)范合同管理制度、合同會(huì)簽制度、招議標(biāo)程序。步驟:4月1日-6月30日為自查階段;7月1日-9月10日為檢查階段;9月11日-11月10日為整改階段;11月11日-12月31日為總結(jié)提高階段。
二、自查情況:
物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求,組織部門人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。對(duì)相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司、××公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對(duì)照。各部門結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂,對(duì)制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善;能認(rèn)真履行××公司合同管理制度物,招議標(biāo)流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫(kù),并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。
三、檢查情況:
在自查工作結(jié)束后,監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同相關(guān)部門對(duì)合同管理情況進(jìn)行了檢查。
1、首先進(jìn)行了基礎(chǔ)檢查。對(duì)物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。檢查合同的有關(guān)文本、會(huì)議紀(jì)要、資質(zhì)資料、會(huì)簽單以及廉政保證書(shū)、打分表等相關(guān)資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過(guò)檢查,各類資料都較齊全,符合歸檔要求。
2、對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求,30萬(wàn)元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo),30萬(wàn)元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中,監(jiān)察審計(jì)部全過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督。通過(guò)檢查,職能部門能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度,按程序開(kāi)展工作。
3、對(duì)合同文本進(jìn)行了檢查。檢查合同文本內(nèi)容是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、會(huì)議紀(jì)要是否齊全、會(huì)簽制度履行情況。通過(guò)檢查,各項(xiàng)合同文本較規(guī)范,主要不足是:合同文本格式不統(tǒng)一、合同會(huì)議紀(jì)要不齊全、個(gè)別合同會(huì)簽單上沒(méi)有時(shí)間。事后,相關(guān)部及時(shí)統(tǒng)一了合同文本格式、補(bǔ)全了相關(guān)內(nèi)容。
4、對(duì)合同承辦部門制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對(duì)物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查,檢查管理制度是否完善,相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。
經(jīng)效能監(jiān)察工作小組對(duì)參與合同管理的部門及工作人員工作情況進(jìn)行全過(guò)程檢查,各承辦單位均嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關(guān)規(guī)定情況,無(wú)吃、拿、卡、要和的不廉]潔行為。
經(jīng)檢查統(tǒng)計(jì)分析,1-10月份,宏大公司共簽訂合同126份,其中:工程承包合同20份;工程發(fā)包合同29份;租賃合同31份;電熱合同9份;灰渣合同18份;煤炭合同8份;其他合同11份。物業(yè)公司共簽訂34份合同。物資供應(yīng)部共簽訂47份合同,總標(biāo)底2017萬(wàn)元,節(jié)約資金75萬(wàn)元;蘭西物資公司共簽訂合同51份,總標(biāo)底1170萬(wàn)元,節(jié)約資金183萬(wàn)元。
三、監(jiān)察建議:
各合同承辦單位:
1、組織部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)××公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行辦法中的各項(xiàng)規(guī)定,確保合同管理工作正常有序地開(kāi)展。
2、統(tǒng)一合同各類相關(guān)資料的格式、內(nèi)容、編號(hào)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。
4、加強(qiáng)部門及合同承辦人應(yīng)履行的管理職責(zé)。
5、進(jìn)一步完善招議標(biāo)會(huì)議記錄、會(huì)簽單制度;合同相關(guān)資料必須統(tǒng)一、齊全、及時(shí)歸檔。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)合同生效的法人簽字或法人授權(quán)書(shū)制度。
四、整改提高情況
在效能監(jiān)察檢查小組的督促下,各合同承辦單位針對(duì)提出的意見(jiàn)和存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行了整改。
一、引言
合同是一種契約,是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求公平有序地競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)的秩序要靠法規(guī)來(lái)規(guī)范。依法簽訂的工程合同是工程運(yùn)行的“軌道”、實(shí)施的“規(guī)則”、“法典”。合同管理是指合同管理人員和管理機(jī)構(gòu)為預(yù)期的管理目標(biāo),運(yùn)用管理方法和管理職能,對(duì)合同的履行和訂立實(shí)行全過(guò)程的管理活動(dòng)。企業(yè)管理包括兩個(gè)方面,一是對(duì)人的管理,一是對(duì)物的管理。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,合同管理是伴隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同步進(jìn)行的,企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的,而合同本身就是重要的法律文書(shū),內(nèi)容涉及到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
二、企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題
目前,企業(yè)的合同管理工作存在許多問(wèn)題。嚴(yán)重?cái)_亂了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。合同文本不規(guī)范、合同的簽約率不高、履約率較低合、同欺詐行為等等時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)對(duì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的違約現(xiàn)象,運(yùn)用法律手段自我保護(hù)的意識(shí)淡薄。這些問(wèn)題的存在,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失,干擾了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。
1.合同管理基礎(chǔ)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)
合同信息和合同文本信息填寫(xiě)是合同管理基礎(chǔ)工作的重要組成部分,其正確、規(guī)范、及時(shí)填寫(xiě)對(duì)于合同管理有重要意義。合同信息包括合同類別、金額、履行期限、收付款條件等,這些信息直接影響合同管理的效率;而合同文本信息主要是指合同的權(quán)利義務(wù)條款、爭(zhēng)議解決方式等,這些信息的準(zhǔn)確性更加重要,直接關(guān)系著企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)。
2.企業(yè)法制觀念淡薄,合同法律意識(shí)差一些
企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人或法定代表人,不熟悉合同法的一般規(guī)定,合同法律意識(shí)差,基本上沒(méi)有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中。有的單位超過(guò)自身的權(quán)利范圍對(duì)外簽訂合同,有的企業(yè)沒(méi)有明確的對(duì)業(yè)務(wù)人員的授權(quán)制度。
3.合同簽訂約定不明確、行為不規(guī)范
許多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往中,也注意簽訂相關(guān)的合同,但卻不使用以成文的格式合同文本,這樣的結(jié)果往往是對(duì)合同合同條款不完善,標(biāo)的約定不明確,意思表達(dá)模糊,責(zé)權(quán)利表述不明確,這樣的合同引發(fā)大量合同糾紛,極容易陷入欺詐圈套。格式合同一般是在總結(jié)了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上起草的,對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)約定比較均勻和平衡,因此建議盡可能選用規(guī)范的格式合同來(lái)處理雙方的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。當(dāng)然,簽訂合同時(shí)對(duì)雙方合意的目標(biāo)指向物也不應(yīng)當(dāng)是含糊不清的,而應(yīng)當(dāng)有一個(gè)明確的約定。如果僅憑簽訂的不明確和不利于我方的合同,沒(méi)有認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查說(shuō)明合同條款事項(xiàng),合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,只能受法律文書(shū)的約束,承受合法的“不法”侵害。
4.不簽書(shū)面合同現(xiàn)象突出盲目輕信
“口頭承諾”的協(xié)議,一旦一方失信,引發(fā)合同糾紛,便糾纏不清。有的企業(yè)僅憑對(duì)方的電話、電報(bào)、發(fā)貨通知單就進(jìn)行交易,給合同履行帶來(lái)隱患。分析雙方不簽訂合同的原因既有圖省事的可能,也有出于信任對(duì)方的可能。但恰恰因?yàn)檫@些不必要的過(guò)錯(cuò),就經(jīng)濟(jì)合同簽訂過(guò)程中出現(xiàn)的致使當(dāng)事人事后需要更多倍的精力來(lái)彌補(bǔ)和處理這些當(dāng)初圖省事的一時(shí)舉動(dòng)。一份證明當(dāng)事人當(dāng)初合意主張的重要證據(jù)肯定比沒(méi)有要好。
5.合同履約率不理想
導(dǎo)致合同履約情況不理想的原因較多,但企業(yè)自身市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員往往在合同簽訂前不調(diào)查對(duì)方資信情況,文化水平偏低,素質(zhì)不高,法律知識(shí)貧乏,落入對(duì)方設(shè)下的“合同騙局”,是比較重要的原因。企業(yè)一定要注重培養(yǎng)一支懂合同、懂法律的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,規(guī)范營(yíng)銷行為,提高信用觀念,才能使企業(yè)得到穩(wěn)定的發(fā)展。
三、對(duì)策與建議
1.建立健全規(guī)章制度
要使合同管理科學(xué)化、規(guī)范化、法律化,要制定切實(shí)可行的合同管理制度,完善制度,使管理工作有章可循。企業(yè)通過(guò)建立合同管理制度,做到職責(zé)明確、管理層次清楚、程序規(guī)范,從而使合同的履行、簽訂、糾紛處理、考核都處于有效的控制狀態(tài)。
2.提高合同管理意識(shí)
加強(qiáng)合同簽訂前的法律審查工作,堅(jiān)持事前預(yù)防,防范合同風(fēng)險(xiǎn)的原則,保證合同的合法性。對(duì)審查不合格的,不予審查通過(guò)。企業(yè)必須從思想上真正意識(shí)到合同管理的重要性,將企業(yè)的各項(xiàng)工作真正納入合同管理范疇,切實(shí)按合同要求辦事。
3.重視合同審查管理
從對(duì)方當(dāng)事資信調(diào)查、合同的項(xiàng)目論證、文本起草、合同談判、簽約、履行或變更解除、修改、糾紛處理的全過(guò)程,嚴(yán)格管理和控制。建議應(yīng)盡量參考或采用施工合同示范文本訂立合同。有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。
1.合同編號(hào)。合同編號(hào)是合同管理信息化系統(tǒng)的重要基礎(chǔ),直接關(guān)系到系統(tǒng)運(yùn)行的效率,所以采用分級(jí)分類的編號(hào)形式。《設(shè)備租賃公司合同管理辦法》第九章規(guī)定,所有正式合同必須進(jìn)行編號(hào),編號(hào)規(guī)定如下:a、工業(yè)產(chǎn)品買賣合同編號(hào)為ZL+01+XJ(XG)+年份+合同類別+合同順序號(hào)。其中,ZL代表設(shè)備租賃公司,01代表工業(yè)產(chǎn)品買賣合同,XJ代表西山集團(tuán),XG代表西山股份,年份為簽訂合同年份的后兩位阿拉伯?dāng)?shù)字,合同類別包括采掘、三機(jī)、支架、電器、選煤、泵站等,合同順序號(hào)是合同簽訂的順序編號(hào)。b、設(shè)備修理合同編號(hào)為ZL+04—XJ(XG)+年份+合同類別+合同順序號(hào),合同類別包括大修、中修、不保修、更新等。
2.軟件開(kāi)發(fā)。合同管理信息化系統(tǒng)軟件以“先進(jìn)、開(kāi)放、實(shí)用”為指導(dǎo)思想,按照分層設(shè)計(jì)的思路,采用C++語(yǔ)言開(kāi)發(fā),通過(guò)通俗易懂的人機(jī)互動(dòng)界面,具有良好的擴(kuò)展性和交互性,使合同與業(yè)務(wù)部門的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)級(jí)的共享交換,合同與業(yè)務(wù)部門的工作流程實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用級(jí)的互聯(lián)互通。
3.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。合同管理信息化系統(tǒng)緊緊依托西山煤電集團(tuán)的配件信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了設(shè)備租賃公司與各礦、廠機(jī)電科網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的布局方式為三層布局:各礦、廠機(jī)電科為接入層;各礦、廠信息中心為匯聚層;西山煤電信息中心為核心層。
二、西山煤電設(shè)備租賃公司合同管理信息化成效
隨著信息化在合同管理中的深入,其優(yōu)越性逐漸被各礦、廠認(rèn)可。以信息化為手段的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化合同管理從合同起草開(kāi)始,跨越合同評(píng)審、合同談判、合同簽訂、合同履行,止于結(jié)算,并以合同檔案的形式歸檔到系統(tǒng),形成了一套閉合完整的合同管控資料,改變了傳統(tǒng)合同管理的復(fù)雜性和隨意性。
1.優(yōu)化管理模式,革新管理理念。推行合同管理信息化,在管理路徑上實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去“偏離糾偏再偏離再糾偏”的被動(dòng)式控制向“調(diào)查分析決策落實(shí)跟蹤總結(jié)”的主動(dòng)式控制的轉(zhuǎn)變;在管理方式上實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的手工經(jīng)驗(yàn)式粗放型合同管理模式向以PDCA循環(huán)模式為主的精細(xì)化合同管理模式的轉(zhuǎn)變;合同管理的工作量和誤差明顯減少,質(zhì)量和效率明顯提高,促進(jìn)了企業(yè)管理理念革新。
2.信息化確保合同數(shù)據(jù)真實(shí)有效。通過(guò)信息化管理,合同數(shù)據(jù)能夠利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)反饋,在加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理的同時(shí),拓寬了收集合同數(shù)據(jù)信息的渠道,確保了合同數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性,為招標(biāo)談判及標(biāo)后預(yù)算提供了詳細(xì)數(shù)據(jù),為企業(yè)提升決策水平提供了數(shù)據(jù)平臺(tái)。
3.降低管理成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。合同管理信息化提高了公司對(duì)包括各種配件在內(nèi)的噸煤成本消耗情況的控制和監(jiān)督效能,降低了庫(kù)存占用資金,優(yōu)化了庫(kù)存結(jié)構(gòu),加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商的約束和平衡,促進(jìn)了公司降本增效。
三、對(duì)西山煤電設(shè)備租賃公司進(jìn)一步提高合同管理信息化水平的建議
如何從操作性、事務(wù)性的傳統(tǒng)工作層面走向管理性、戰(zhàn)略性的層面,這是合同管理真正要“管理”的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。西山煤電設(shè)備租賃公司合同管理信息化成效明顯,在系統(tǒng)日常運(yùn)行和維護(hù)過(guò)程中,租賃公司以及各礦、廠機(jī)電科工作人員也發(fā)現(xiàn)了某些方面存在的問(wèn)題和不足,主要概括為以下方面:一是管理規(guī)范化程度有待提高,表現(xiàn)為部分合同沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格,有的礦、廠業(yè)務(wù)科存在先使用配件、后簽訂合同的情況;二是信息化程度有待提高,表現(xiàn)為信息查詢、檢索功能尚不夠完善;三是工作效率有待提高,表現(xiàn)為系統(tǒng)登錄、人員操作速度較慢等。以上問(wèn)題的存在,既有少數(shù)工作人員認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任心不強(qiáng)等主觀方面的原因,也有制度不健全、硬件軟件缺乏等客觀方面的原因。筆者結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)如何進(jìn)一步提高合同管理信息化水平提出以下建議:
1.嚴(yán)格界定合同審批程序和權(quán)限,明確崗位職責(zé),提高管理規(guī)范化水平。(1)審批程序:合同由設(shè)備租賃公司管理科和簽訂合同的礦、廠業(yè)務(wù)科共同辦理,嚴(yán)格按照公司合同審批表的流程執(zhí)行。設(shè)備出租合同由管理科審核,設(shè)備科復(fù)核,公司副經(jīng)理審批:設(shè)備退租合同由管理科審核,公司副經(jīng)理復(fù)核,公司經(jīng)理審批決定承修單位:產(chǎn)品買賣合同由配件科審查,管理科審核,公司法律顧問(wèn)復(fù)審,公司副經(jīng)理復(fù)核,公司經(jīng)理審批執(zhí)行;設(shè)備修理合同由設(shè)備科科長(zhǎng)、技術(shù)科科長(zhǎng)審查,管理科審核,公司法律顧問(wèn)復(fù)審,公司副經(jīng)理復(fù)核,公司經(jīng)理審批執(zhí)行。(2)審批權(quán)限:各業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)是本部門合同管理的第一責(zé)任人,對(duì)所填寫(xiě)的合同內(nèi)容條款負(fù)責(zé),對(duì)審查發(fā)現(xiàn)不符合要求的合同,有權(quán)責(zé)令重新填寫(xiě);管理科除對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審核外,主要負(fù)責(zé)對(duì)簽訂合同對(duì)方的企業(yè)名稱、資質(zhì)材料、經(jīng)營(yíng)資格和合同內(nèi)容中的價(jià)格、數(shù)量、履行期限、地點(diǎn)和方式進(jìn)行把關(guān);公司法律顧問(wèn)主要負(fù)責(zé)對(duì)合同文本條款內(nèi)容的規(guī)范性、合法性進(jìn)行復(fù)審;公司副經(jīng)理除對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行整體復(fù)核外,主要負(fù)責(zé)對(duì)合同的價(jià)格、質(zhì)量和產(chǎn)品技術(shù)要求進(jìn)行把關(guān);公司經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)全部合同實(shí)行監(jiān)控并簽發(fā)執(zhí)行。(3)協(xié)調(diào)機(jī)制:各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位業(yè)務(wù)員簽訂的合同內(nèi)容,認(rèn)為不合格不合法,有權(quán)退回合同,業(yè)務(wù)員重新簽訂;對(duì)按照規(guī)定屬于復(fù)審部分的合同內(nèi)容,認(rèn)為不合格不合法的,有權(quán)組織有關(guān)部門進(jìn)行合同審查,提出意見(jiàn)后,由經(jīng)理簽發(fā);合同業(yè)務(wù)員在簽訂合同過(guò)程中,對(duì)所采購(gòu)配件的價(jià)格或設(shè)備修理預(yù)算要嚴(yán)格審查,采購(gòu)?fù)瑔挝弧⑼贩N、同規(guī)格的配件高于上年的,或者同一承修單位修理同一型號(hào)設(shè)備且鑒定結(jié)果相近、修理預(yù)算高于上期的,要在簽訂合同時(shí)附調(diào)價(jià)說(shuō)明書(shū),調(diào)價(jià)說(shuō)明書(shū)需由業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)、副經(jīng)理、經(jīng)理審批后生效。(4)約束機(jī)制:管理科是完成合同蓋章生效的最后環(huán)節(jié),必須按照法律和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)合同全部?jī)?nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)禁不合格或無(wú)效合同的簽訂:合同的履行,必須由管理科合同管理員核對(duì)合同和發(fā)票,核對(duì)無(wú)誤后在發(fā)票上標(biāo)注合同編號(hào),加蓋審核章,財(cái)務(wù)科方可結(jié)算,未經(jīng)管理科審核及蓋章的原始發(fā)票,財(cái)務(wù)科不得辦理結(jié)算手續(xù)。同時(shí),配件產(chǎn)品買賣合同、設(shè)備修理合同要求年履約率為95%以上,對(duì)于超過(guò)合同有效期的合同,終止履行。
一、計(jì)件酬金的計(jì)算方法:
1、業(yè)務(wù)受理酬金:辦理新裝、移機(jī)、開(kāi)辦增值業(yè)務(wù)、開(kāi)辦程控新業(yè)務(wù)、過(guò)戶、改號(hào)業(yè)務(wù),每件核發(fā)酬金2元。
2、線路代維酬金:每條用戶線路(ADSL寬帶與捆綁電話合算一條)每月核發(fā)0.6元。
3、設(shè)備代維費(fèi):每個(gè)無(wú)人職守光接點(diǎn)核發(fā)維護(hù)費(fèi)100元。
4、固定電話、寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展酬金:每?jī)粼鲆粦艉税l(fā)20元(乙類寬帶按照包月值/90元計(jì)算)。
5、欠費(fèi)買斷酬金:按照當(dāng)月應(yīng)收欠費(fèi)的2.5%核發(fā)酬金,要求當(dāng)月到帳數(shù)與打印的發(fā)票金額相等,相差部分從統(tǒng)包酬金中抵扣,扣完為止。
二、KPI主要考核指標(biāo)
1、業(yè)務(wù)收入占30%;
2、營(yíng)銷成本占5%;
3、維護(hù)成本占5%;
4、固話、寬帶發(fā)展量(寬帶不折算)占30%;
5、欠費(fèi)率占30%。
具體考核辦法及扣分辦法見(jiàn)附件(農(nóng)村統(tǒng)包績(jī)效合同)。
三、統(tǒng)包酬金的計(jì)算公式:
計(jì)件酬金中欠費(fèi)買斷部分的60%+剩余的計(jì)件酬金×KPI分值/100+差異補(bǔ)貼—?jiǎng)趧?wù)工基本工資—其他扣款。
四、本管理考核辦法自二00五年六月一日開(kāi)始試行。
一、前言
縣級(jí)供電企業(yè)是國(guó)家電網(wǎng)公司的基層單位,其信息通信管理處于電網(wǎng)企業(yè)管理的最基層的執(zhí)行地位,管轄的電力基礎(chǔ)設(shè)施是有電力通信傳輸網(wǎng)、電力信息網(wǎng)、電力數(shù)據(jù)網(wǎng)組成,在通信網(wǎng)絡(luò)上搭建信息網(wǎng)和數(shù)據(jù)網(wǎng),支撐電力業(yè)務(wù)的信息安全運(yùn)行。如何使信息通信滿足企業(yè)安全生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)管理的需要,必須建立統(tǒng)一、集中管理的一體化模式,實(shí)現(xiàn)信息通信專業(yè)管理由條塊分割向協(xié)調(diào)統(tǒng)一,由分散粗放向集中精益的根本性好轉(zhuǎn)。
二、現(xiàn)狀分析
(一)信息網(wǎng)現(xiàn)狀分析
通過(guò)實(shí)施局域網(wǎng)改造項(xiàng)目,將核心交換機(jī)與通信接入設(shè)備的鏈路,由原來(lái)的單鏈路改造成雙鏈路,實(shí)現(xiàn)核心交換機(jī)之間千兆連接,增強(qiáng)與變電站、供電所及各部室的寬帶連接,完善網(wǎng)絡(luò)管理,保證網(wǎng)絡(luò)的可靠、高效運(yùn)行。無(wú)論信息網(wǎng)絡(luò)、還是通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都是一項(xiàng)重要的工作,對(duì)信息和通信網(wǎng)絡(luò)融合進(jìn)行有效管理,不僅可以提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,還可以大大減輕運(yùn)維的工作量。
(二)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析
根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司“SG186工程”,縣級(jí)供電企業(yè)信息化建設(shè)需實(shí)施“6個(gè)保障體系”,即信息化安全防護(hù)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、管理調(diào)控體系、評(píng)價(jià)考核體系、技術(shù)研究體系和人才隊(duì)伍體系。信息通信班組主要負(fù)責(zé)通信網(wǎng)的運(yùn)行、維護(hù)、檢修;信息通信系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控、檢修和日常維護(hù);上級(jí)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中部署的應(yīng)用系統(tǒng)、局域網(wǎng)和機(jī)房設(shè)施的監(jiān)控和運(yùn)維,公司內(nèi)外網(wǎng)桌面終端管理和運(yùn)維,電視電話會(huì)議技術(shù)支持。人才方面,全面提高信息通信運(yùn)維人員的綜合能力和素質(zhì),淡化專業(yè)分工,培養(yǎng)“一專多能”,多專業(yè)兼顧的復(fù)合型人才,按照信息通信行業(yè)特征,突出專業(yè)化的業(yè)務(wù)實(shí)施,為電力系統(tǒng)提供強(qiáng)有力的人才支持。
三、實(shí)施專業(yè)化管理
(一)加強(qiáng)資料管理提升軟實(shí)力
準(zhǔn)確完善的運(yùn)行資料是提升班組管理的軟實(shí)力。信通設(shè)備資源管理是一項(xiàng)龐大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)工程,要實(shí)現(xiàn)資源的共享,建立并及時(shí)更新設(shè)備信通臺(tái)賬,做到對(duì)通信設(shè)備的的全生命生命周期管理。積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修,確保設(shè)備運(yùn)行的可控能控在控,有效的提升設(shè)備健康運(yùn)行水平。進(jìn)一步加強(qiáng)班組運(yùn)行資料的整理歸檔工作,各類圖標(biāo)資料做到繪制精細(xì)化,修改滾動(dòng)花,現(xiàn)場(chǎng)同步化,大大提高班組運(yùn)維管理水平,更好的為全公司提供一個(gè)安全可靠地穩(wěn)定的通信平臺(tái)。
(二)加強(qiáng)技能培訓(xùn)提升員工素質(zhì)
統(tǒng)計(jì)分析,縣級(jí)供電企業(yè)從事通信的技術(shù)人員無(wú)論從年齡結(jié)構(gòu),還是學(xué)歷層次、職稱級(jí)別、技術(shù)等級(jí),都處于相對(duì)弱勢(shì),整體技能素質(zhì)不是很高,制約了公司信息通信運(yùn)維創(chuàng)新的發(fā)展需求,通過(guò)加強(qiáng)技能培訓(xùn),來(lái)切實(shí)提高運(yùn)維人員的綜合能力和通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理水平,確保電力通信網(wǎng)絡(luò)的安全。在制度上,將標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)與學(xué)習(xí)型班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),搭建交流共享的學(xué)習(xí)平臺(tái),廣泛收集積累外、內(nèi)部信息和知識(shí),在班組中營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要注重新知識(shí)的推廣培訓(xùn)工作,確保班組全體人員掌握先進(jìn)的技術(shù)。班組要建立常態(tài)崗位練兵機(jī)制,加大學(xué)習(xí)理念的宣傳教育力度,采取問(wèn)答、考試、比武的方式,激發(fā)員工在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作的積極性和熱情。
(三)加強(qiáng)績(jī)效管理提高工作積極性
完善管理制度,提倡一崗多能及專業(yè)融合,全面提高工作效率。制定階段性職業(yè)生涯,合理設(shè)置職業(yè)愿景及階段性職業(yè)發(fā)展計(jì)劃,做到近期有目標(biāo),長(zhǎng)期有愿景,促進(jìn)員工在日常的積累進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯的健康發(fā)展。制定績(jī)效考核制度,鼓勵(lì)技能提升專業(yè)融合,針對(duì)分工完成情況,結(jié)隊(duì)幫帶,制定切實(shí)可行的考核制度,對(duì)每項(xiàng)制度完成情況進(jìn)行打分,當(dāng)月完成情況好的給予績(jī)效加分,與工資獎(jiǎng)金掛鉤,鼓勵(lì)員工對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)。
(四)加強(qiáng)一體化管理推動(dòng)相互融合
近年來(lái),供電企業(yè)信息、通信技術(shù)取得了很大的進(jìn)步,傳統(tǒng)的通信專業(yè)和信息專業(yè)界限被打破,信息通信技術(shù)相互交融性很強(qiáng),新技術(shù)與新應(yīng)用進(jìn)一步推動(dòng)了信息通信的相互融合。通過(guò)整合信息通信資源,深入開(kāi)展信息通信系統(tǒng)適應(yīng)性調(diào)整和完善提升,加快構(gòu)建信息通信一體化管理,建設(shè)和運(yùn)維體系,提升集約化、扁平化、專業(yè)化管理水平,全面支撐堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和“三集五大”體系建設(shè)。隨著智能電網(wǎng)的發(fā)展,對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)管理和信息安全防護(hù)提出了新的要求。企業(yè)的信息化水平是衡量企業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)準(zhǔn),信息系統(tǒng)逐漸集中,對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)通道的安全、可靠提出了更高的要求,需要大量的信息設(shè)備終端維護(hù)工作及信息安全保障工作。在通信專業(yè)管理方面,主要職能為引進(jìn)先進(jìn)的通信技術(shù),規(guī)劃通信網(wǎng)絡(luò),提供各類可靠通道。信息通信專業(yè)一體化管理后,網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),統(tǒng)一運(yùn)維管理,合理使用網(wǎng)絡(luò)資源,避免了重復(fù)運(yùn)檢,節(jié)約了人力、物力資源,消除了跨專業(yè)管理的真空,減少了消除故障的時(shí)間,提升了信息運(yùn)維管理工作效率,減少了網(wǎng)絡(luò)邊界安全隱患,提升了網(wǎng)絡(luò)安全管理的指標(biāo),為數(shù)字化、信息化電網(wǎng)提供強(qiáng)有力的支撐。
信息通信專業(yè)融合建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、業(yè)務(wù)各層次的管理,以及對(duì)人員的培訓(xùn)教育與管理,不能一蹴而就,需要“統(tǒng)一指揮,反應(yīng)敏捷、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的管理機(jī)制,切實(shí)提高信息通信系統(tǒng)運(yùn)維水平和工作質(zhì)效,確保信息通信一體化管理體系在電力生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。
四、結(jié)語(yǔ)
一、引言
近年來(lái),電力企業(yè)對(duì)外簽訂的合同在格式、內(nèi)容和程序上要求更加規(guī)范、科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)。為了保障電力企業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,需要做好企業(yè)的合同管理工作。根據(jù)電力企業(yè)的特點(diǎn)來(lái)有針對(duì)性地加強(qiáng)合同管理工作,能有效地保障企業(yè)的合法利益,對(duì)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序意義重大。然而,在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)合同管理工作中,由于經(jīng)驗(yàn)缺乏,管理不善造成的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件不斷增多。有些案件的性質(zhì)嚴(yán)重,索賠數(shù)額巨大,給企業(yè)造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失,引起了企業(yè)高層和管理人員的高度重視。因此,探討如何加強(qiáng)電力企業(yè)的合同管理工作,采取相應(yīng)的防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)的措施,對(duì)避免類似的經(jīng)濟(jì)案件,維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益至關(guān)重要。
二、電力企業(yè)合同管理工作存在的缺陷
(一)電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作機(jī)構(gòu)不夠健全
當(dāng)前,很多的電力企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有設(shè)置專業(yè)的合同管理工作機(jī)構(gòu)。在進(jìn)行合同管理工作時(shí),所配置的合同管理人員業(yè)務(wù)水平還有待提高,在遇到一些專業(yè)的合同問(wèn)題時(shí),無(wú)法采取相應(yīng)的法律防范措施。因此,要做好電力企業(yè)的合同管理工作,首要任務(wù)是建立一個(gè)專業(yè)的合同管理工作機(jī)構(gòu)并組建一支高水平的合同管理隊(duì)伍。
(二)電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作中的內(nèi)部會(huì)簽制度與工作流程效率低下
電力企業(yè)合同管理工作中的內(nèi)部會(huì)簽制度和工作流程效率低下,容易形成效率和規(guī)范的極大矛盾。每一份合同在最終簽定前都要經(jīng)過(guò)電力企業(yè)內(nèi)部多個(gè)部門的簽章,花費(fèi)的時(shí)間少則幾天,多則好幾個(gè)月,嚴(yán)重影響到企業(yè)的合同管理工作水平。
(三)注重合同的靜態(tài)管理而忽視了合同的動(dòng)態(tài)管理
履行合同的過(guò)程是屬于動(dòng)態(tài)的過(guò)程,是通過(guò)合同的履行過(guò)程來(lái)體現(xiàn)的。不能根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人以往的資信來(lái)反映當(dāng)前的合同履行資信。對(duì)方當(dāng)事人以往履行合同的資信和能力高,只是反映其過(guò)去的信用狀況,并不能代表其現(xiàn)在履行合同的資信高。因此,在實(shí)際的合同管理工作中,不能因?yàn)閷?duì)方當(dāng)事人以往的履行合同資信高而忽略了合同的從簽約、交貨到驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作。同時(shí),電力企業(yè)的合同數(shù)量比較龐大,不僅有和其他企業(yè)簽訂的合同,還有和龐大的用電戶簽訂的合同,數(shù)量眾多很難進(jìn)行相應(yīng)的合同動(dòng)態(tài)管理。所以,在實(shí)際工作中,合同的動(dòng)態(tài)管理工作往往被忽視,成為合同管理工作的一大缺陷。
(四)合同簽訂履行監(jiān)控制度不夠完善
履行合同指的是當(dāng)事人執(zhí)行合同義務(wù)的行為,而履行監(jiān)控則是為了保證合同的正常履行所采取的控制和調(diào)整制度。通過(guò)建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)制度,可以有效地保證合同的正常執(zhí)行,確保電力企業(yè)的合法權(quán)益。然而,在實(shí)際的合同履行監(jiān)控中,一些應(yīng)有的法律顧問(wèn)制度沒(méi)有得到充分執(zhí)行。電力企業(yè)內(nèi)部的管理不善直接影響到合同管理工作的合同履行監(jiān)控的有效進(jìn)行。因此,僅有好的法律顧問(wèn)制度而得不到充分的執(zhí)行也無(wú)法保證合同履行的正常,更無(wú)法保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益不受損害。所以說(shuō),建立完善的合同簽訂履行監(jiān)控制度并確保其充分有效的執(zhí)行,是做好電力企業(yè)合同管理工作的重中之重。
三、電力企業(yè)合同管理工作缺陷形成的基本原因
從合同管理工作自身來(lái)說(shuō),電力企業(yè)合同管理工作缺陷形成的原因包含了很多方面,主要在主觀和客觀方面表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
(一)對(duì)于合同管理工作的重要性,電力企業(yè)內(nèi)部還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。通常,對(duì)于合同管理工作,電力企業(yè)內(nèi)部只是作為日常事務(wù)來(lái)處理。缺乏專業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)以及高水平的合同管理隊(duì)伍使得電力企業(yè)合同管理工作長(zhǎng)期處在不規(guī)范的工作狀態(tài),就容易出現(xiàn)各種各樣的合同管理工作問(wèn)題。
(二)電力企業(yè)合同管理工作規(guī)范制度不夠健全。當(dāng)前的電力企業(yè)合同管理工作制度缺乏科學(xué)和成熟的建設(shè)綱領(lǐng),還需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索和修正來(lái)進(jìn)行完善。
(三)電力企業(yè)內(nèi)部合同管理專業(yè)力量嚴(yán)重不足。在電力企業(yè)內(nèi)部,各個(gè)科室很少配備有專業(yè)的合同管理人員,從合同的起草到登記的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏專業(yè)的合同管理人員進(jìn)行監(jiān)控,因此很難保證合同管理工作的出色完成,進(jìn)而出現(xiàn)合同管理工作問(wèn)題。所有這些,都是由于長(zhǎng)期忽略建設(shè)一支高水平的合同管理專業(yè)隊(duì)伍造成的。
(四)電力企業(yè)系統(tǒng)“政企合一”的現(xiàn)行模式制約。當(dāng)前,還有很多電力企業(yè)處于行政管理階段,而合同管理只是行政管理的其中一部分而已。電力企業(yè)只有將合同管理當(dāng)做核心樞紐來(lái)建設(shè),并建立一個(gè)相對(duì)完善的合同管理機(jī)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。
四、加強(qiáng)電力企業(yè)合同管理、防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)合同管理必須要落實(shí)到具體的人員、部門和制度
一、檔案管理基本情況
廊坊供電公司經(jīng)歷了5個(gè)主要的發(fā)展階段,上級(jí)主管單位經(jīng)過(guò)了多次變更。但是公司一直都將檔案管理工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。1983年,正式建立了檔案室,到1990年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)文書(shū)、科技、會(huì)計(jì)、照片四大類檔案的統(tǒng)一管理;1998年,獲得了“檔案管理國(guó)家二級(jí)合格證”。
經(jīng)過(guò)多年的不斷建設(shè)和努力,截至目前,廊坊供電公司檔案室室藏檔案20936卷冊(cè)、2365件。所有類別檔案均已實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)在線管理。檔案用房總面積已經(jīng)達(dá)到了377平方米。
二、檔案目標(biāo)管理工作開(kāi)展情況
為確保2016年底前達(dá)到六星級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),2016年伊始,廊坊供電嚴(yán)格按照《河北省企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》的要求,認(rèn)真開(kāi)展自查提升工作。在管理過(guò)程中,扎實(shí)推進(jìn)體系化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的“四化”管理模式,力爭(zhēng)做到計(jì)劃同步、管理同步、檢查同步、驗(yàn)收同步,有效提高了管理成效。
1.突出抓好“兩個(gè)完善”,力促檔案管理體系化
持續(xù)完善組織架構(gòu)。廊坊供電公司堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室抓落實(shí)的組織體系,將檔案管理工作列入企業(yè)工作規(guī)劃、公司領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,保證了檔案管理有目標(biāo)、有計(jì)劃的落實(shí)。同時(shí),加大了對(duì)基層二級(jí)單位檔案管理的培訓(xùn)與指導(dǎo),檔案管理組織體系得到進(jìn)一步健全。目前,公司所屬3名專職檔案員全部具有檔案資格證書(shū),其中2人具有高級(jí)技術(shù)職稱;建立二級(jí)檔案室8個(gè),設(shè)立兼職檔案員8名。持續(xù)完善制度標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司通用制度基礎(chǔ)上,廊坊供電公司結(jié)合工作實(shí)際,完善、細(xì)化了檔案管理的各項(xiàng)要求,充補(bǔ)充修訂了《廊坊供電公司檔案管理制度》《廊坊供電公司檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》等一系列制度標(biāo)準(zhǔn),使檔案管理工作有章可循,實(shí)現(xiàn)了從檔案利用到鑒定銷毀、從檔案移交到獎(jiǎng)懲處罰等各個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。
2.切實(shí)做到“兩個(gè)嚴(yán)格”,力促檔案管理規(guī)范化
嚴(yán)格流程管控。在日常管理中,堅(jiān)持目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、任務(wù)具體的基本原則,嚴(yán)把接收、整理和借閱等各環(huán)節(jié)管控。與公司經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的重要活動(dòng)、產(chǎn)品鑒定、科研課題審定、設(shè)備開(kāi)箱、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作,確保均有專兼職檔案員全程參與。對(duì)于多部門、單位參與的大型工程項(xiàng)目檔案管理工作,由檔案室定期組織協(xié)調(diào)會(huì),進(jìn)行全過(guò)程跟蹤,避免了由于部門間推諉扯皮、管理缺位、協(xié)調(diào)不暢等問(wèn)題造成的重要資料丟失。嚴(yán)格歸檔管理。為確保各類檔案資料的及時(shí)、有序歸檔,堅(jiān)持按照細(xì)化的《檔案歸檔范圍及保管期限表》《供電企業(yè)檔案分類表》進(jìn)行認(rèn)真分類、整理、核對(duì),對(duì)于案卷質(zhì)量不合格的,立即協(xié)調(diào)各單位采取補(bǔ)救措施進(jìn)行完善。堅(jiān)決落實(shí)檔案整理、歸檔月底“清零”工作機(jī)制,逐條檢查索引目錄,并對(duì)清理人、核對(duì)人進(jìn)行登記,確保責(zé)任落實(shí)到專人。有效保證歸檔率、完整率和案卷合格率三個(gè)100%。
3.全力推進(jìn)“兩個(gè)提升”,力促檔案管理科學(xué)化
提升信息化水平。自2004年起,廊坊供電公司就將檔案信息化建設(shè)作為企業(yè)檔案工作的發(fā)展方向,從源頭上改變傳統(tǒng)的管理方式,采用清華紫光檔案管理系統(tǒng)開(kāi)展立卷、歸檔等工作。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的不斷升級(jí),已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。提升資源共享效率。2010年,國(guó)家電網(wǎng)公司全面啟用協(xié)同辦公系統(tǒng),廊坊供電公司充分發(fā)揮系統(tǒng)中檔案管理模塊的作用,在公司內(nèi)部全面推廣檔案資料的網(wǎng)上遠(yuǎn)程查詢和借閱,為全公司檔案信息資源的高度共享創(chuàng)造了條件。如今公司員工無(wú)論身處何處,只要找到系統(tǒng)內(nèi)局域網(wǎng)計(jì)算機(jī),都能通^實(shí)體借閱、電話調(diào)檔、網(wǎng)上電子文件借閱等多種形式,快速檢索所需檔案,徹底解決了生產(chǎn)部門在異地施工調(diào)檔、歸檔等難題,提高了檔案的利用效率。2013至2015年間,檔案室共接待檔案利用者240人次,調(diào)閱檔案1488卷。檔案在設(shè)備檢修、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程施工、項(xiàng)目審計(jì)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要憑據(jù)和參考作用。
4.堅(jiān)持做好“兩個(gè)加強(qiáng)”,力促檔案管理現(xiàn)代化
加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,檔案載體的形式、信息的傳播途徑以及保密要求等各個(gè)方面都在發(fā)生著變化。為適應(yīng)新的要求,廊坊供電公司在號(hào)召自學(xué)的基礎(chǔ)上,多次開(kāi)展學(xué)習(xí)日活動(dòng),聘請(qǐng)專業(yè)講師和市檔案局專業(yè)工作人員講解最新的管理理論和知識(shí),專兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平有了明顯提高。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為促進(jìn)檔案管理多元化發(fā)展,我們通過(guò)印發(fā)宣傳冊(cè),在公司內(nèi)網(wǎng)設(shè)置宣傳欄等形式,常態(tài)化開(kāi)展檔案宣傳工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部職工自覺(jué)成為公司檔案建設(shè)的參與者。近年來(lái),由職工提供的具有存檔價(jià)值的資料越來(lái)越多,極大地豐富了檔案種類,對(duì)于多角度記錄公司發(fā)展歷程具有重要意義。
三、下一步工作發(fā)展思路
關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 合同管理
隨著國(guó)家“依法治國(guó)”戰(zhàn)略的逐步推行與國(guó)家法制的不斷完善健全,加之國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化和法制化的進(jìn)程明顯加快,經(jīng)濟(jì)糾紛越來(lái)越傾向于采用法律手段予以解決。國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)這一變化,必須要正確認(rèn)識(shí)到合同管理工作對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行的重要性和必要性。因而只有不斷采取措施提升企業(yè)合同管理工作水平,才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛,從而提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的能力,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、企業(yè)合同管理中的主要問(wèn)題
(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理工作重視不夠
實(shí)踐證明,有的企業(yè)的法定代表人或相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作重點(diǎn)主要考慮的是企業(yè)的銷售業(yè)績(jī)及盈利情況,并沒(méi)有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中,或者即使把合同管理工作納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中,也認(rèn)為合同管理工作對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)緊要,合同管理工作是合同管理部門的事情,與自身無(wú)關(guān)。由于這種思想觀念的影響,有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、支持幫助、督促檢查不夠,對(duì)合同管理工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題未引起重視,協(xié)調(diào)、解決力度不潁從而導(dǎo)致合同管理相關(guān)部門對(duì)合同中出現(xiàn)的問(wèn)題互相扯皮、推諉等后果發(fā)生,最終影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率,損害企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)合同管理和承辦人員綜合素質(zhì)相對(duì)偏低
當(dāng)前,有的企業(yè)從事合同管理與承辦的人員大多為非專業(yè)出身,其思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力參差不齊,企業(yè)管理和法律方面的知識(shí)也較為欠缺。而合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面廣、法律法規(guī)知識(shí)要求高,并需要一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作。因此,合同管理與承辦人員必須具備多方面的知識(shí)和能力,達(dá)到較高的綜合素質(zhì),否則就不可能搞好此項(xiàng)工作。實(shí)踐證明,合同管理和承辦人員整體綜合素質(zhì)偏低,已成為制約國(guó)有企業(yè)合同管理的主要瓶頸之一。
(三)合同管理制度不夠完善
目前,在合同管理制度方面,總的來(lái)講,絕大多數(shù)企業(yè)均已制定了相應(yīng)的合同管理制度,只是還不健全和完善,其表現(xiàn)是:有的形同虛設(shè)無(wú)可操作性,有的照搬照抄機(jī)械死板,未結(jié)合企業(yè)實(shí)際,對(duì)實(shí)際工作沒(méi)有較強(qiáng)的指引和促進(jìn)作用,不能激發(fā)大家的工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,自然也不能促進(jìn)企業(yè)合同管理水平的提升了,更不能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展了。
(四)合同簽約前期工作做得不夠充分
合同簽約前期工作主要包括對(duì)合同相對(duì)人的選擇和合同文本的審查。對(duì)于合同相對(duì)人的選擇,存在兩個(gè)問(wèn)題:一是對(duì)其主體資格缺乏細(xì)致調(diào)查,二是合同相對(duì)人的選擇方式較單一,有時(shí)直接選擇一家企業(yè)作為合同相對(duì)人。而合同文本審查方面:一是對(duì)合同文本文字審查不夠細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn),合同條款不完善,權(quán)責(zé)利表述不明確,造成合同糾紛,損害企業(yè)利益;二是審查部門之間缺少聯(lián)系,每個(gè)部門都只對(duì)自己分管的工作負(fù)責(zé),而不對(duì)整個(gè)合同的內(nèi)涵、要求做全面深入的了解和理解,常出現(xiàn)看起來(lái)各部門工作都做了,但仍在合同履行中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,造成不良后果。
(五)合同動(dòng)態(tài)管理和履行控制的手段不夠
我們企業(yè)中的某些合同承辦人員對(duì)合同管理缺乏正確認(rèn)識(shí),認(rèn)為合同管理不過(guò)是簽個(gè)合同而已,不明白合同管理是合同選商、審查、簽訂、履行、變更、終止或解除全過(guò)程的管理。合同簽訂時(shí)往往受到高度重視,一旦簽訂好了,就將合同束之高閣,沒(méi)有將合同履行過(guò)程作為實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程,致使合同履行過(guò)程中產(chǎn)生不利于企業(yè)的問(wèn)題及糾紛問(wèn)題發(fā)生。另外,雖然部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到合同履行控制的重要性,但還沒(méi)有找到合同動(dòng)態(tài)管理和履行控制的有效手段。
(六)合同資料保存不夠完善
從目前看,有的企業(yè)對(duì)合同資料保存工作重視度不夠,工作不扎實(shí)。由于合同原始資料未能妥善保管,一旦發(fā)生合同糾紛,就會(huì)出現(xiàn)無(wú)檔可查的情況,使企業(yè)處于被動(dòng)的局面。
二、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的主要對(duì)策
(一)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要重視合同管理工作
實(shí)踐證明,要搞好合同管理工作,沒(méi)有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、理解和支持幫助,是寸步難行的。如果他們不重視合同管理工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用,就不可能主動(dòng)地、有意識(shí)地去協(xié)調(diào)、促進(jìn)合同管理工作,也就不能達(dá)到以上率下,全面提升企業(yè)合同管理水平,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的效果。因此,企業(yè)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)重視是合同管理工作的關(guān)鍵。在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心下,各合同承辦和管理部門或單位人員就能在合同管理部門的牽頭協(xié)調(diào)下,切實(shí)抓好本部門和單位的合同管理與承辦工作,積極主動(dòng)地按合同管理部門的要求和上級(jí)規(guī)定做好合同管理工作,共同努力推進(jìn)企業(yè)合同管理工作高效、有序、順利地進(jìn)行。
(二)提高合同承辦和管理人員的專業(yè)素質(zhì)
合同管理和承辦人員素質(zhì)的高低直接影響合同管理工作的效率和質(zhì)量。因此,提高合同管理和承辦人員素質(zhì)是保證合同管理工作有效開(kāi)展,提升企業(yè)合同管理水平的前提。具體來(lái)說(shuō),可以從以下三個(gè)方面著手:一是組織好合同承辦和管理人員的在職學(xué)習(xí)。可采用短期培訓(xùn)、送外培訓(xùn)、請(qǐng)專家講課、結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析總結(jié)、自學(xué)等方式方法提高合同管理和承辦人員的專業(yè)素質(zhì),使其在學(xué)中做,做中學(xué),在崗位上成才;二是建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理和承辦人員實(shí)行崗位責(zé)任制,明確他們的權(quán)、責(zé)、利,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和考核機(jī)制,對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理與承辦人員予以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的合同管理與承辦人員按規(guī)定進(jìn)行適度懲罰。
(三)建立符合企業(yè)實(shí)際的合同管理制度
合同管理部門應(yīng)在完善合同管理組織框架和優(yōu)化合同業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,深入研究合同管理工作不同階段的特點(diǎn)、要求,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,建立健全科學(xué)的、可操作的合同管理制度,使企業(yè)合同管理活動(dòng)達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,使合同管理工作有章可循。同時(shí),還應(yīng)組織人員對(duì)合同管理制度在企業(yè)的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),對(duì)不適應(yīng)合同管理和市場(chǎng)需要的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行完善、修訂,使之與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng),從而有效規(guī)避企業(yè)的法律、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)加強(qiáng)合同前期工作風(fēng)險(xiǎn)防范
合同前期工作主要包括合同選商、合同談判、合同文本起草及審查三個(gè)環(huán)節(jié)。合同選商環(huán)節(jié)主要是核實(shí)合同相對(duì)人的主體資格,是否是適格主體,特別是涉及到一些特殊專業(yè),必須要對(duì)方提供合格的專業(yè)資質(zhì)。合同談判環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)盡量采取招標(biāo)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢比價(jià)等多種方式與合同相對(duì)人進(jìn)行磋商,以期取得企業(yè)效益最大化的談判結(jié)果。合同文本起草及審查環(huán)節(jié),一是要求合同承辦人員能起草準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤谋荆乐购贤谋緹彷吹Z蠆生歧義,盡力避免因合同文本字詞的不嚴(yán)謹(jǐn)造成企業(yè)履約工作出現(xiàn)被動(dòng)甚至違約的不良現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要,組織相關(guān)部門人員制定適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的示范性文本,從而既保證了合同文本的質(zhì)量,又提高了合同運(yùn)行效率。二是各合同審查部門要根據(jù)自己部門的職責(zé),從法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面對(duì)合同文本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,對(duì)審查中不清楚的內(nèi)容應(yīng)要求承辦部門予以說(shuō)明,對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,無(wú)論大小,一律退還承辦部門修改完善,做到對(duì)合同文本的每個(gè)細(xì)節(jié)都嚴(yán)密斟酌和嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)把好合同文本審查關(guān)。
(五)加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理和履約檢查
[中圖分類號(hào)]F842[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-9646(2011)03-0005-02
一、投資型壽險(xiǎn)與投資型壽險(xiǎn)和通貨膨脹關(guān)系的介紹
投資型壽險(xiǎn)指在確保人壽保險(xiǎn)所固有的某些保障功能的前提下,通過(guò)保險(xiǎn)創(chuàng)新或重新組合使之具有一定投資功能,保單收益率與銀行利率無(wú)關(guān),與保險(xiǎn)資金運(yùn)用效果緊密聯(lián)系,投資風(fēng)險(xiǎn)與收益由投保人和保險(xiǎn)人共擔(dān)或只由投保人承擔(dān)的一種非傳統(tǒng)型人壽保險(xiǎn)的總稱。
通貨膨脹作為一種貨幣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,對(duì)任何采用貨幣經(jīng)營(yíng)的行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生直接影響。在通貨膨脹情況下,人民實(shí)際收入減少,對(duì)長(zhǎng)期投資的積極性下降,參加人壽保險(xiǎn)的興趣也大大減少,于是壽險(xiǎn)業(yè)不可避免的面臨市場(chǎng)份額縮小,保費(fèi)萎縮的狀況。而新型保險(xiǎn)具有投資與保障結(jié)合的功能,在抵御通貨膨脹方面可發(fā)揮巨大作用。
二、通貨膨脹對(duì)壽險(xiǎn)業(yè)發(fā)展影響
1.從壽險(xiǎn)價(jià)格產(chǎn)生的價(jià)格效應(yīng)分析
人壽保險(xiǎn)具有儲(chǔ)蓄性,不同繳費(fèi)方式和保險(xiǎn)責(zé)任的人壽保險(xiǎn),其儲(chǔ)蓄作用是不一樣的,受通貨膨脹的影響也就不同。若采用自然保費(fèi),就不收通貨膨脹的影響。若采用均衡保費(fèi),根據(jù)收支相等的原則,在保險(xiǎn)期限和保險(xiǎn)金額一定時(shí),繳費(fèi)期越短,年交付額就越多,用于儲(chǔ)蓄的保費(fèi)就越多。且繳費(fèi)期越短,繳費(fèi)與給付之間的時(shí)間差就越長(zhǎng)。用于保險(xiǎn)給付的責(zé)任準(zhǔn)備金被貶值的程度就越大,實(shí)際價(jià)值就越低,被保險(xiǎn)人的實(shí)際保障程度就越低。
從上述分析可知,由于壽險(xiǎn)的特征和職能,使其極易受到通貨膨脹這一外部環(huán)境因素的沖擊,從而影響到壽險(xiǎn)的需要。
2.從收入水平產(chǎn)生的收入效應(yīng)分析
隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,消費(fèi)者的收入水平不斷提高,但通貨膨脹卻使消費(fèi)者收入水平的實(shí)際增長(zhǎng)速度慢于名義增長(zhǎng)速度,有時(shí)甚至使收入負(fù)增長(zhǎng),且通貨膨脹引起其他商品的價(jià)格上升,用于購(gòu)買其他商品的支出增加,從而使用于壽險(xiǎn)需求的收入相對(duì)減少。由于收入與壽險(xiǎn)需求正相關(guān),收入增加速度放慢甚至負(fù)增長(zhǎng)將導(dǎo)致壽險(xiǎn)需求增長(zhǎng)速度的下降或壽險(xiǎn)需求的減少。
三、我國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)如何利用投資型壽險(xiǎn)抵御通貨膨脹
1.分紅保險(xiǎn)
即保險(xiǎn)雙方當(dāng)事人在壽險(xiǎn)合同中預(yù)先訂明,當(dāng)保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)盈利時(shí),被保險(xiǎn)人享有分配公司利潤(rùn)的權(quán)利。最初分紅保單項(xiàng)下的紅利這一說(shuō)法并不十分準(zhǔn)確,因?yàn)樽畛醣kU(xiǎn)公司支付給保單持有人的紅利主要是多收保費(fèi)的返還,與支付給股票持有人的典型的現(xiàn)金紅利大相徑庭。但隨著通貨膨脹的日益嚴(yán)重,現(xiàn)在世界上大多數(shù)國(guó)家的壽險(xiǎn)業(yè)都已把紅利保單作為應(yīng)付通貨膨脹的主要手段之一。壽險(xiǎn)公司的紅利主要來(lái)源于公司的死差益,費(fèi)差益和利差益。
2.變額年金
變額年金堪稱美國(guó)近代壽險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑,其對(duì)日本,歐洲等國(guó)家的壽險(xiǎn)業(yè)也同樣具有劃時(shí)代的意義。它對(duì)各國(guó)壽險(xiǎn)合同為應(yīng)付通貨膨脹而進(jìn)行的革新提供了一個(gè)基本模式,并已作為應(yīng)付通貨膨脹的主險(xiǎn)種進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域。該險(xiǎn)種單獨(dú)立賬,其資金主要用于股票,債券等有價(jià)證券的投資,根據(jù)資金運(yùn)用的實(shí)際成績(jī)?nèi)绾危kU(xiǎn)公司將保證支付保單的死亡及高度傷殘保險(xiǎn)金,且對(duì)儲(chǔ)蓄部分也有一個(gè)最低的保證金。
3.萬(wàn)能壽險(xiǎn)
萬(wàn)能壽險(xiǎn)于1979年在美國(guó)誕生后,迅速在壽險(xiǎn)領(lǐng)域引起一場(chǎng)變革,并成為美國(guó)應(yīng)付通貨膨脹的主力險(xiǎn)種。其年保費(fèi)收入已占美國(guó)普通壽險(xiǎn)新業(yè)務(wù)年保費(fèi)收入的40%。萬(wàn)能壽險(xiǎn)的主要特征是:①利率色彩極濃,保單的現(xiàn)金價(jià)值視保險(xiǎn)人的投資成績(jī),按不同的短期利率進(jìn)行積累;②保單的死亡保障部分與儲(chǔ)蓄部分完全分離,且只有保單儲(chǔ)蓄部分的責(zé)任準(zhǔn)備金任有余額,就可以維持保單繼續(xù)生效;③費(fèi)率與保費(fèi)可以靈活調(diào)整,以隨時(shí)迎合保戶一生中變化的保險(xiǎn)需求;④保單無(wú)標(biāo)準(zhǔn)格式。
4.投資連結(jié)保險(xiǎn)
在美國(guó)稱為變額壽險(xiǎn),是一種終身險(xiǎn),其價(jià)值隨一組投資基金的投資績(jī)效而不同。1976年首次推銷給美國(guó)消費(fèi)者之后,它被認(rèn)為可以抵消因通貨膨脹導(dǎo)致人壽保險(xiǎn)死亡給付不足的弊端。人們認(rèn)為,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間,支持該保單的普通股投資價(jià)值會(huì)隨通貨膨脹而上升。因此,預(yù)期的變額保險(xiǎn)的給付會(huì)隨通貨膨脹的股票而上升,從而提供對(duì)抗通貨膨脹的保障。
四、我國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)在研究和發(fā)展新型保險(xiǎn)以抵御通貨膨脹時(shí)需要注意的問(wèn)題
1.在利用新型壽險(xiǎn)抵御通貨膨脹研究,和在抗通貨膨脹的新型壽險(xiǎn)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)方面,目前的研究對(duì)國(guó)外的做法介紹多,結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況加以分析的少。外國(guó)壽險(xiǎn)的抗通貨膨脹險(xiǎn)種是根據(jù)本國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境,金融市場(chǎng)狀況和法律法規(guī)要求設(shè)計(jì)的,具有一定的條件性,如果不加以變通,很難在中國(guó)照搬照用。
2.新型壽險(xiǎn)在實(shí)際操作中還存在眾多問(wèn)題,也具有風(fēng)險(xiǎn)。但在目前的研究中,更多的是介紹它們?cè)诘钟ㄘ浥蛎浄矫娴淖饔茫鴽](méi)有指出目前它們還有許多需要克服的缺陷。因此,要讓新型壽險(xiǎn)在我國(guó)蓬勃發(fā)展,健康成長(zhǎng),完善新型壽險(xiǎn)是不可避免的選擇。
[1]楚軍紅.通貨膨脹對(duì)壽險(xiǎn)需求的影響機(jī)制分析[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué),1997.
[2]韓艷春.投資連結(jié)保險(xiǎn)綜述[M].保險(xiǎn)研究,2002.
[3]肖云茹,李曉容,李響.通貨膨脹與保險(xiǎn)關(guān)系的理論分析[J]. 2006.