會議專題研究匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇會議專題研究范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

會議指出，整改落實、建章立制是教育實踐活動取得實效的關鍵環節。要按照中央的統一部署和的重要指示，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，緊扣為民務實清廉主題，落實黨要管黨、從嚴治黨要求，堅持聚焦“”、突出重點，綜合施策、標本兼治，開門整改、群眾參與，建章立制、常態長效的原則，認真做好整改落實工作，切實解決常委班子對照檢查材料和專題民主生活會上提出的“”方面存在的突出問題，進一步密切黨群干群關系，把自治區黨委常委會班子建設成為政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的堅強領導集體，團結帶領全區各族人民在貫徹落實“8337”發展思路、全面建成小康社會進程中不斷創造新業績。

篇（2）

二、我國社會保險關系轉移及接續現狀

1.社會保險制度下的地區間轉移困難。勞動力人口的自然擴散是市場經濟下必定會出現的現象，我國社會保險制度采用的是部分積累制，所以如果存在有部分地區，養老保險基金收支發生赤字，就會造成很多職工在社會保險跨區域轉移時發生社會保險被中斷的現象。在沒有合理的調節機制下，社會保險關系的轉移會因為基金的統籌責任轉變為各級衡量得失，計較利益的博弈工具。

2.社會保險制度之間的接續困難。我國流動勞動力的規模相當龐大,但因為社會保險制度過于散碎,加之各統籌地區各自為政、相互設堵等原因,社會保險關系可轉移難接續,使得大量自由活動就業的勞動群體重復參保、反復退保。職工權益和其應有的社會福利因為保險轉移問題遭到不同程度的損失。當大量農民工頻繁的流動，且社會保險制度對市級縣級職工有所限制兩種情況同時出現，必然會導致大量勞動人口不參與投保，引發的社會后果可想而知。

三、解決社會保險關系轉移及接續問題的具有現實意義

1.解決社會保險關系及接續問題能夠推動經濟的發展。我國目前已經形成了區域性的基本社會保險機制，但是各級之間的社會保險的接軌仍然存在很大的問題，區域與區域之間的社會保險難以接軌，這直接影響到勞動力資源的分配與優勢組合，導致勞動生產要素無法自由移動，進而限制了勞動生產要素的擴散和分布。如果研究出了解決社會保險關系區域與區域間的轉移及接續問題的處理辦法，并且使其能夠早日得到有效的實施，那么勞動力生產要素的流動程度就可以大大加強，進而作用于人才資源的分配和優勢組合，由此就可以有效的促進經濟的發展。

2.有利于以農民工為主體的廣大流動勞動人口的流動及權益保護。社會保險的覆蓋面積擴展，使得更多的自由移動勞動人口受益。同時社會保險關系的轉移和接續問題得不到改善卻又使其社會保障權益流失。在我國由于各個地區經濟發展的巨大差異和龐大的人口數量壓力，再者以農民工群體為中心的就業群體越來越龐大解決了勞動力緊缺的問題，并且這種局勢將會持續很長的一段時間，所以只有維護流動勞動人口的權益，讓社會保險關系的轉移和接續問題得到妥善解決，才能有效的推動勞動力的擴散，使整個社會健康和諧的向前邁步。

3.有利于我國社會保險事業的發展。實踐證明，社會保險關系的跨地區轉移及接續問題的解決，會在很大的程度上影響社會保險參保人數的穩定增長，和社會保險覆蓋的范圍擴展。

四、完善社會保險關系轉移和接續的對策

1.提高社會養老保險的統籌管理。自我國改革開放市場經濟環境以來，我國明顯已經步入了一個“公進共榮”的經濟發展新階段。這時候也就更依賴于相應的制度發揮效應，要求各級政府一起營造一個公平、統一的法制氛圍，適當調整合并各地的經濟政策，改善政出多門，各自為政的，實現各省社會保險的統籌化管理。

2.采取分段計算養老保險權益的措施。關于社會保險關系的轉移接續，還應該討論到如何分段來計算養老金權益。增強各縣市級間激勵與互相約束的體制，進而使得不同地區間的社會保險之間相互承認，相互連通。在綜合考慮各地保險待遇不同的問題的情況下，改變社會保險權益的結算機制使其成為財政體制中的組成部分。

篇（3）

實踐表明：教師專業能力的提升不在于崗前培訓，也不在于在職的脫產培訓，而是在教育教學實踐與研究之中。[1] 基于這種理念，我們確立了整合教育研究與教師培訓一體化發展的構想，進行以校為本、立足教學的實踐探索，逐漸形成了校本研訓一體化的教師專業成長機制。

一、校本研訓一體化的基本經驗

在課程改革實驗的探索中，課程重心的下移使我們深切體會到轉變師生發展觀的重要性和緊迫性。在促進教師專業成長的實踐探索中，我們逐步深化理論認識，整合運作機制，形成了校本研訓一體化有效發展的基本經驗。

（一）理性審視：教師專業成長的再認識

現代教育理念下的教師與學生，是一個相互促進、相互學習、協同進步、共同成長的共生體。教師的成長促進學生的成長，反過來，學生在其能動的成長過程中也必然促進教師的成長和進步，兩者之間是互惠互利、協同發展的，是影響學校可持續發展的一種“共生關系”。只有教師成長，才有學生的成長。然而，在長期的教育實踐和人們的傳統認識中，教師是蠟燭，是春蠶，只是不斷地消耗自己，卻沒有如何充實自己，發展自己，重塑自己。從當前教育改革的現實需要來看，時代在迅速發展，知識在不斷更新，尤其是新課程的實施和推進，新的理念需要以學習為基礎，新的方法和模式需要在實踐中重構，教師若不能“與時俱進”，必然被這個時代所淘汰。而且，學生的發展在很大程度上需要通過教師卓有成效的工作才能得以實現。因此，我們認為：教師的專業發展必須以師生的共生成長為前提，立足于具體的教育教學實踐，它是超越傳統的教師職業發展的一種深切體驗。

（二）過程整合：教師專業成長的新模式

校本研訓是針對學校師資隊伍實際和教育教學現狀，著眼于學校未來發展需要而進行的教育研究和教師培訓。校本研訓要求每一位教師將工作看作是實踐，是學習，是研究，是自我培訓；在每節課的教學中進行深入探究、反思糾正，不斷完善研訓方式；把教學中遇到的問題既當作研究課題，又當作培訓內容；在理論學習的基礎上尋找解決問題的途徑，在教學過程中探討解決問題的方法，檢驗問題解決的有效性。這既可以培養教師的研究能力，又可以促進教師的專業成長。總之，校本研訓一體化的過程既是教師研究的過程，又是教師實踐的過程、學習的過程、成長的過程，整個過程體現了學習與實踐的一體化和研討與培訓的一體化。因而，學校對校本研訓一體化的實踐與探索是深化課程改革的迫切需要，也是普遍和全面提升教師專業素質的需要。

（三）任務分解：教師專業成長的切入點

增強校本教研與培訓的有效性，促進教師專業素質的有效提升，需要理論引領，這是人們的共識。因而，組織教師學習理論，指導實踐，探尋實踐的途徑，本身就是校本研訓中的一種學習研究。教師作為校本研訓的主體，在教研過程中通過各自課堂教學實踐中的深入研究、反思、改進、完善來發現問題和解決問題，亦是校本教研中頗具實效的課例研究；它既驗證理論指導的有效性又追求課堂教學的有效性，從而促進教師教育教學實踐能力的提升。學校在組織校本研訓的過程中，需要把學校教師教育教學中存在的亟待解決的真實問題提煉成課題進行系統有序的探討，并對教師的課例研討給予正確的導向。這就是課題研究，也是實施素質教育的科研方法。因此，校本研訓一體化必須將理論型的學習研究、科研型的課題研究和實踐型的課例研討加以有機整合，使之成為促進教師專業成長的有效切入點。

（四）流程重構：教師專業成長的新機制

校本研訓一體化具有行動研究的基本特征，是從上而下、從下而上雙軌運行并螺旋上升的教科研行動；在學校教育情境中以學習研究為前提，以課題研究為導向，以課例研究為核心，實現教育、教學、教研、科研和培訓的有效整合。其運作流程如圖1所示：

校本研訓一體化的運作：學校把課題研究作為培訓教師的重要途徑，并將其分解為系列子課題；教師自主選擇子課題進行課例研究，使之成為自我培訓的載體。這種研究的問題源于教師在教育教學實踐和理論學習研究中的感受，參與的主體是學校的教師，其成果的直接受益者是學校的師生。研訓一體化注重開發教師內在的潛能，依靠教師個體及學校教師團體的力量，將課程改革的課例探索與教師自身的主動學習緊密聯系在一起。學校依托課題研究來培訓和引導教師在教育教學實踐過程中發現問題、研究問題、解決問題，[2] 從中積累經驗、發展能力、拓展視野，從而改變教師的思維方式，推進課程改革的不斷深化，促進教師的專業成長。

二、校本研訓一體化的建構要點

校本研訓一體化的有效運行，必須有制度建設和文化氛圍作支撐，以制度和文化的伴生、積淀來促進組織目標的內化。據此，我校以實踐與反思循環互動為基礎，在教育科研、校本研修、校園文化一體化發展的進程中不斷構建學習型組織，使專業化的教育研究在課程改革的背景下進入以校為本的教師研訓體系。

（一）關注教師專業成長的實踐性

學校倡導“學習工作化，工作學習化”，整合教學、教研、師訓等，從組織機制上聯結教師的日常教學和教學研究，圍繞課例研究，建立研討型的教研常規，在日常的教學實踐活動中不斷提高教師的研究能力。

1.集體備課：形成優勢互補的學習共同體

集體備課是開展課例研究的基礎性工作。學校要求各年段學科備課組每周定期開展集體備課，每周一位教師主講備課過程，其他教師給予補充，共同研討課時計劃，設計課堂教學，形成學習共同體。通過集體備課，促進教師反思、交流、互動、共享成果，推動教師集體智慧與個人風格的有機統一。①

2.聽課評課：倡導多元反饋的常態課研討

聽課評課是深化課例研究的重要手段。學校要求聽課教師端正教研態度，積極參與課前、課后的討論交流，關注課堂教學的返璞歸真、師生互動的展示過程、學習評價的激勵包容，逐漸生成效果與特色兼具的常態課研討風格，形成領導調研式、課題研討式、同伴互助式、校際交流式和家校溝通式等推門聽課制度。

3.典型研討：探索有效教學的關鍵性策略

典型課例研討是探索有效教學關鍵策略的重要途徑。各學科教研組定期組織典型課例研討，鼓勵教師主動承擔課例研討任務。在教研組長和學科骨干教師指導下，授課教師精心準備，認真施教。課例觀摩后學校還組織教研組成員積極參與評價，共同探討改進與完善課例的有效辦法，以追求典型課例的優化，為增強學科教學的有效性提供范例。

（二）關注教師專業成長的階段性

教師的專業成長在不同階段有著不同的關注焦點。要實現教師的專業成長從經驗型的自然成長向自主型的自覺成長轉變，學校必須激發和滿足教師專業發展的階段性需求，為他們搭建平臺、創造機會，使每個教師都有成功的機會。

1.關注教學：促進新手型教師的成熟發展

教學能力是新教師的關注焦點。為此，學校制訂了《青年教師專業提升方案》，以撰寫教學日記、教育隨筆等教研形式為基本手段，通過理論學習、教學實踐及專家指導，幫助新手型教師樹立現代教育理念，提高師德素養，使之潛心育人，提高教學實踐、信息技術運用和教育科研的能力，要求“一年合格、三年成熟、五年成才”。

2.關注任務：加強熟手型教師的專業提升

有效完成教育教學任務是熟手型教師的關注焦點。為此，學校制訂了“從明星到名師”的培養制度，以課例研究、案例分析、自我反思等教研形式為基本手段，創設平臺，提供機會，促使“明星”教師刻苦鉆研，求真務實，勇于創新，積極探索教育教學的新方法、新途徑，不斷形成自己的教學風格，成為具有人格和學識魅力的教師楷模。

3.關注效應：發揮研究型教師的資源優勢

理論與實踐經驗豐富的骨干教師和中老年教師既是校本研究的主力軍，又是校本培訓的重要資源。學校注重發揮他們在教育教學研究和培養青年教師中的帶動輻射作用，以行動研究、課題研究等科研形式為基本手段，致力于學校的發展性研究，做好青年教師的傳、幫、帶工作，促進這些研究型教師在研究中不斷提升，在指導中不斷深化。

（三）關注教師專業成長的個體性

只有張揚教師的個性，教師才能具備專業魅力，學生和學校才能洋溢生命的靈動氣息。為此，我們尊重教師對課堂的獨特理解、對教材有創意的處理、對教法的自主選擇，為教師的自我超越拓展空間，促進教師在教學實踐中逐步形成各具特色的教學藝術個性，實現教師在團隊中專業成長的自主性和多元性。

1.自主學習：引導教師實施自我發展計劃

篇（4）

中圖分類號:J60-05

文獻標識碼:A

文章編號:1005-5312(2010)07-0092-01

隨著高校課程改革的深入,實踐類教學所占比例逐步增加,藝術實踐活動成為音樂院校教學成果反映的重要形式之一。筆者在參與主持詞撰寫的過程中深深體會到,主持詞在一場音樂會的成功舉辦中所起的重要作用。本文從其撰寫的兩個重要方面入手,談自己的感受,以期與廣大讀者交流。

一、主持詞的撰寫應具有韻律感朗朗上口

主持詞需要主持人以口頭語言表達的形式進行,所以撰寫時過程中,除要緊緊圍繞節目需要的同時。一定要盡可能的合轍押韻,富有韻律感,讀起來才容易上口,最常用的修辭方式是使用排比句。

如:筆者在2006年我院元旦文藝聯歡會上所寫的主持詞中,開場白中使用排比句的例子。

“尊敬的各位領導、各位來賓,敬愛的老師、親愛的同學們,大家晚上好!

歲月如流,我們乘著歌聲的翅膀穿越2005,光陰荏苒,我們高唱時代的主旋律奔向2006年;回望歷程,我們有幾多收獲的歡欣,展望未來,我們心潮澎湃,豪情滿懷!

在過去的一年里,我們全校師生在校黨委的正確領導下,與時俱進,開拓創新,在建設學院的工作中取得了卓越的貢獻,我們真誠地說一聲“尊敬的各位領導,你們辛苦了!”

踏著時代的節奏,乘著創建學院的東風,帶著新年的祝福,懷著美好的憧憬。

由音樂系主辦的邢臺學院2006年《永遠跟黨走》元旦文藝聯歡會,現在開始!”

當然,除去使用排比句之外,只要注意語言的韻律性,并能切合節目的要求即可。如在該場演出中,由退休教師演出的合唱節目,筆者是這樣引出的:“邢臺學院是一個古老而又年輕的校園,說她古老,因為她有著近一個世紀的建校歷史;說她年輕,因為我們的學生永遠都是熱血青年;邢臺學院的發展,需要一代又一代人民教師的辛勤工作、無私奉獻!穿越激情燃燒的歲月,有多少教師滿頭青絲已變為如雪白發,但他們飛揚的歌聲卻永遠年輕!請欣賞離退休人員管理處帶來的合唱《歌唱二小放牛郎》、《解放區的天》。指揮:蔡長友”。

二、主持詞應成為有機貫穿整臺節目的線索,成為引出節目的良好鋪墊

主持詞在一場演出活動中,其對整體演出效果雖然有一定的影響作用,但應明確其為整場活動服務的地位,所以,如果每一個節目都是一顆圓潤的珍珠,它只能是作為串聯珍珠的絲線,既不是金線的璀璨奪目,以至于掩蓋珍珠的光彩,又不能是麻繩或普通的棉線,因為自身的質地的粗糲寒磣,反而使珍珠的光澤遜色。所以,主持詞的作用是為各個節目以及節目的演職人員的出現,做好鋪墊;同時,還可以引起觀眾對節目和演出人員產生良好的期待感,并且有機填補為下一個節目的準備所空余出的時間,從而使整臺節目環環相扣,渾然一體。所以,主持詞一般不要過于冗長,不可給人以喧賓奪主的印象。畢竟,音樂會不能等同于詩歌朗誦會。

以下是筆者在2009年我系民樂團首場演出所撰寫主持詞的開場白與結束語,僅作為例文節選,并希望獲得讀者的指教。“《邢臺學院音樂系民族樂團新年音樂會》主持詞尊敬的各位領導、各位來賓,敬愛的老師、親愛的同學們,大家晚上好!

由邢臺學院音樂系民族樂團出演的邢臺學院新年音樂會即將拉開帷幕。我們的民族樂團作為音樂系的合唱團、歌舞團、流行樂團四個藝術社團之一,成立剛剛半年時間,在學院領導的熱切關注和支持下,在社會同仁的熱情幫助下,我系師生懷著對民族音樂的一腔摯愛,利用所有的業余時間,刻苦訓練。赤日炎炎,悶熱的小琴房余音繚繞;寒風凜冽,排練大廳里國樂飄香。絲竹管弦演繹幾千年東方神韻,吹拉彈打揮灑新時代中國風情!

今天我們將帶給您的這場演出也是音樂系民族樂團成立以來的首場匯報演出,由于樂隊尚處于起步階段,我們期待您的熱情鼓勵與真誠幫助。奇葩初放,芳菲乍現浮暗香;雛鳳新聲,低吟高唱自多情!

尊敬的各位領導、各位來賓,敬愛的老師、親愛的同學們,邢臺學院音樂系民族樂團新年音樂會現在開始!”

以下是結束語:“在中西合璧、活潑輕快的《拉德斯基進行曲》中,我們的音樂會即將落下帷幕,中國的民族音樂是世界民族音樂之林中一棵古老而常青的大樹,是我們華夏子孫的驕傲;它以豐富璀璨的繁華碩果、深廣久遠的歷史傳統、獨特多樣的色彩風貌,巍然屹立于世界的東方。今晚,也許我們的樂聲尚顯稚嫩,也許我們的歌聲稍遜美妙,但我們愛樂的心和送給您的祝愿是那樣的火熱和真誠!

在這美好的夜晚,再次感謝在座的各位領導、各位來賓,敬愛的老師、親愛的同學們!

篇（5）

加快農村勞動力轉移，是解決“三農”問題，建設社會主義新農村的關鍵舉措。目前全國各地、從上到下都加大了工作力度，千方百計擴大勞務輸出、加快農村勞動力轉移，對農村經濟和社會發展特別是農民增收產生了巨大推動作用。但與此同時也引發了一些矛盾，如何促進農村勞動力轉移向既快又好的方向發展，是迫切需要進一步研究解決的問題。為了準確了解南通市農村勞動力轉移工作的推進情況，找準影響農村勞動力轉移的癥結所在，研究加快農村勞動力轉移的對策措施，我們開展了建設社會主義新農村，推進農村勞動力轉移專題調研，形成調研報告如下：

一、南通市農村勞動力轉移實情分析

2005年上半年南通市農村勞動力轉移總數199.28萬人，轉移比重為56.3%，比2004年底提高了1個百分點，新增轉移3.53萬人。其中外出務工98.65萬人，外出比重27.87%，比2004年底提高了0.64個百分點，新增外出2.27萬人。

從年齡結構上看：轉移勞動力中青壯年占絕大多數，并且比重仍呈擴大之勢。據抽樣調查顯示，在轉移的勞動力中，45歲以下的占70.8%，其中25―45歲的占60.1%，對7570名勞動力調查后的數據匯總顯示，轉移的勞動力中在25―45歲的共有2797人，占這一年齡段農村勞動力的77.4%；從文化上層次上看：以初中為主。抽樣調查顯示，在轉移的勞動力中，小學及小學以下文化程度占14.7%，初中文化程度占68.0%，高中及高中以上的文化程度占17.3%，2/3以上的是初中文化程度；從技術技能看：轉移勞動力中接受專業技能培訓的比重提高。調查顯示轉移勞動力中實際接受過專業技能培訓的人員占33.6%，較上一年增加5.4個百分點。

農村勞動力轉移是安民之道，富民之基。近年來，南通市圍繞建設社會主義新農村的主題，積極調整產業結構，促進農村經濟發展，加快農村勞動力轉移的步伐，促進農民致富奔小康，對農村經濟作用凸顯。一方面增加了農民收入，提高了勞動力價值，近5年農村勞動力轉移直接給農民帶來的收入年均遞增9.0%，高于同期農民收入1.6個百分點，可見農村勞動力轉移已成為農民增收的依靠；另一方面，大量的農村勞動力從農村中轉移出來，緩解了地少人多的矛盾，有效地促進了土地合理流轉和適度規模經營，提高了農村勞動生產率，增加了農民收入。總的來看，南通市農村勞動力轉移工作推進比較順利，成效也明顯，但從了解的情況看，南通市農村勞動力轉移還存在一些困難和問題。

二、制約農村勞動力轉移的因素剖析

從南通實際情況來看，農村勞動力在移動過程中一直存在著較多矛盾和制約，隨著社會經濟發展進入新階段，農村勞動力流動規模不斷擴大，要求進一步提高，加上內外部一些條件的變化，制約因素仍然較多且程度逐步加深。當前制約農村勞動力轉移的不利因素主要有以下幾個方面：

（一）技術素質不適應

勞動力素質偏低是制約農村勞動力轉移的內在因素，部分農村勞動力就業期望過高，只愿從事工作輕松，工資待遇高的崗位，而高技術活又沒能力干，這些均導致“許多事沒人干，許多人沒事干”的就業結構性矛盾；文化素質是影響農村勞動力就業的重要因素。目前，隨著產業結構的調整和升級，無論是城市還是農村的產業發展，都對勞動者的素質提出越來越高的要求。增長的勞動需求大多是需要一定文化和職業技能的工種，文化程度和勞動技能越高，就業崗位就越穩定。隨著農村教育事業的發展，我市勞動力素質較過去有所提高。但從整體素質上來看，農村勞動力素質仍然較低，在轉移勞動力中，小學及小學以下文化程度占14.7%，初中文化程度占68%，高中及高中以上文化程度占17.3%，大專文化程度占0.9%，在知識水平，基本技能和文化素質等方面還不能適應新形勢下非農產業的崗位要求，勞動者素質低下已構成阻礙農村勞動力轉移的“瓶頸”。

（二）社會保障不到位

總體來看，近年來，在各級黨委和政府的重視關懷下，農民工的處境有所改善，但由于各種原因，農民工的權益保障現狀仍不容樂觀，不少企業用工欠規范，不依法簽訂勞動合同，據抽樣調查顯示，在轉移勞動力中，農民工月平均工資830元左右，基本從事苦、臟、累工種，勞動強度大，而且工作時間長，平均每周工作6.4天，每天工作9.3時，其中52%的人沒有休息天，42%的人日工作10小時以上，超過了《勞動法》規定的時間，且得不到相應的勞動報酬。有63.2%未簽訂勞動合同，不少企業隨意加班加點，延長勞動時間，增強勞動強度，工資報酬低，部分企業克扣，拖欠職工工資，故意漏繳或少繳養老，醫療等社會保險金，進城務工勞動者的個人發展，崗位提升得不到平等對待，他們子女教育等后顧之憂沒有得到基本解決，這些都一定程度上影響了農民就業的積極性。

（三）服務體系待完善

管理工作跟不上、服務不到位。這是農村勞動力轉移負效應產生和放大的一個重要因素。農村勞動力就業轉移是個系統工程。從掌握勞動力資源、提供就業信息和就業培訓，到維護勞動者的合法權益，都需要政府部門提供完善的管理和服務，但是目前政府的這種職能尚待完善。政府還不能比較完全掌握農村勞動力資源及轉移的基本情況。在公共培訓和技能培訓上，政府部門還沒有特別有效的措施，勞動力培訓未形成一盤棋的局面，培訓機構缺乏，專業設置雷同，缺乏辦學特色，培訓資源不夠集約，這些制約農村勞動力轉移的因素，如果不采取針對性措施加以化解，農村勞動力轉移工作就難以加快推進。

在就業制度中，政府還沒有完全把農民納入勞動就業體系，導致農民工有組織外出的比例較低。盡管農村勞務輸出人數的比例較高，但真正有組織轉移的比例并不高，調查顯示，有87.3%是零散型外出務工，正式經親友介紹外出務工的、有組織的（包括政府組織和社會中介組織）僅占12.7%，這就帶來了工作人員跟蹤管理服務缺位，合法權益得不到保障等一系列問題，同時也不便于政府進行宏觀調控，相對部分的農村勞動力由于缺乏相關信息，或信息不準以及盲目流動，徒勞往返，蒙受損失。

三、積極推進勞動力轉移的對策研究

農村勞動力轉移有其內在的運行規律和運行機制，其進展的快慢受到多方面因素的制約，是個較長的過程。在全社會總勞動力中，如果以從事農林牧漁業的勞動力的比重由75%降到10%左右，作為初步完成勞動力轉移的標志，那么完成這個過程英國大致用了300年，法國用了120年，加拿大、美國、日本用了100年左右。我國是個人口眾多、農村人口比重大的發展中國家，真正完成農村勞動力的轉移也要經過相當長的時間，不可能一蹴而就。目前在南通地區農村勞動力轉移中凸顯的一些問題再次表明，促進農村勞動力轉移同樣要堅持實事求是、按客觀規律辦事。根據科學發展觀的要求，就是要在推進農村勞動力轉移過程中增強轉移的科學性與合理性，將負面影響降到較低程度，從而促進社會經濟全面、協調、可持續發展，促進和加快社會主義新農村的建設進程。為此，當前要進一步端正思想認識，在深化政治、經濟體制改革、加快各項制度建設、加強綜合管理和服務的同時，妥善處理好各方面的關系，創新農村勞動力轉移及相關工作的思路，不斷提高農村勞動力就業、轉移工作的水平。

（一）強化技能培訓，提高綜合素質

加強農村勞動力技能培訓，全面提高農村勞動力素質，是推進農村勞動力轉移的必然條件，是實現農村勞動力長久穩定轉移的重要保證。

首先，要健全培訓體系。以現有的教育資源為依托，以各級各類職業學校，技工學校，黨校為主要陣地，以各種社會辦學力量為補充，盡快構筑起適應南通農村勞動力轉移需要的培訓體系，各類培訓機構和辦學力量，要依拖現有辦學資源和條件，盡快辦出特色，提高知名度。

其次，推進就業培訓要以市場需求為導向，以注重實效為原則，使農村勞動力轉移培訓符合本地實際，符合農民愿望，符合用工單位要求，重點要突出就業指導培訓，農民致富技術培訓，以及與當地行業特點相適應的崗位技能培訓，農村職業教育要與勞務輸出相銜接，要瞄準市場需求，主動與勞動力市場掛鉤，發展“訂單”培訓。農村職業教育要走專培與代培相結合的道路，要走實用培訓與系統教育相結合的道路，以適應社會經濟建設的需要。

再次，要確保培訓質量，努力提高我市勞動力的層次，使農村勞動力結構由體力型向智力型、專業型、技能型轉變。通過多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農民掌握新技能提高勞動力素質，提高人力資本力量。要在發揮現有教育培訓資源作用的基礎上，改造和完善一批教育培訓機構，建設一批農村勞動力培訓示范基地，形成一批優勢專業和特色工種，創立一批勞務培訓和輸出品牌。

（二）規范用工管理，促進維權保障

農民工的合法權益直接影響農村勞動力轉移的積極性，當前存在農民就業同工同酬，合法權益沒保障的現象，是制約農村勞動力轉移的重要因素。各級政府及有關部門，要針對目前勞務輸出中存在的盲目性，分散性和農民工權益保護不利等問題，盡力搞好各項服務，積極為農村剩余勞動力轉移創造良好的環境。

改善進城農民就業環境。要堅持以人為本，按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則，全面做好農村勞動力轉移管理服務工作。重點是加強勞動合同管理，提高簽訂率；規范用人單位工資支付行為，保障勞動者按時足額領取報酬的權利，完善農民工的社會保障，制定合理的最低工資標準，健全社會保障制度，消除轉移勞動力的后顧之憂，逐步擴大社保覆蓋面，將進城的民工和異地轉移勞動力納入社會保險的范圍，建立健全養老，醫療，教育等配套保障制度。加強行政執法檢察力度，保障農民合法權益；完善社會保障政策，保障農民享受相應的待遇；加大宣傳力度，著力營造良好的輿論氛圍，充分利用報紙，電視，廣播等各種方式宣傳農村勞動力轉移的現實意義、方針政策和典型事例，進一步加深社會對這項工作的理解和支持，使更多的人關注農村勞動力轉移，支持農村勞動力轉移，參與農村勞動力轉移。

（三）活躍就業形式，拓展轉移渠道

篇（6）

“早在2000年,我們就明確了政府不辦營利性醫院的思路,希望新一輪的公立醫院改革再進一步”。2月8日,國務院醫改辦原主任宋曉梧在接受《財經》記者專訪時說。

2月2日,《關于公立醫院改革試點的指導意見》獲得國務院常務會議原則通過,新一輪公立醫院改革大幕開啟。此前,具體負責起草工作的衛生部醫療服務監管司司長張宗久告訴《財經》記者,公立醫院改革錯綜復雜,不能以一個較短的時間段作為觀察周期,“十年以后我們再看,應當會有一個好的局面。”

作為新醫改的重中之重,公立醫院改革被置于全民醫保、基本藥物制度改革之后。與醫保和藥物制度業已明晰方向不同,公立醫院改革一直在“試點”。

《財經》記者獲得的《關于公立醫院改革試點的指導意見(報批稿)》(下稱《報批稿》)顯示,2011年將“總結公立醫院改革試點工作,形成公立醫院改革總體思路和主要政策措施,在全國推進公立醫院改革”。

醫改方案出臺十個月來,很多官員和學者主張由地方政府主導醫改,而宋曉梧則認為,在公立醫院改革的總體設計上,中央政府仍需痛下決心,先解決好公私比例問題。

宋曉梧已經轉任中國經濟體制改革研究會會長,在中國經濟體制改革研究會內設有醫改研究組,研究醫改的北大光華管理學院衛生經濟與管理學系主任劉國恩、北大政府管理學院教授顧昕等都是醫改研究組的兼職研究員。

大前提沒有解決

2000年,衛生部、國家中醫藥管理局、財政部、原國家計委(2003年后更名為國家發改委)聯合制定了《關于城鎮醫療機構分類管理的實施意見》,于同年9月1日起施行,第一條第一款就開宗明義:政府不舉辦營利性醫療機構。

而在第一條第三款中,對營利性和非營利性醫療機構的財政補助、稅收優惠、價格管制也作出了具體規定:政府舉辦的非營利性醫療機構享受同級政府給予的財政補助,其他非營利性醫療機構不享受政府財政補助。非營利性醫療機構執行政府規定的醫療服務指導價格,享受相應的稅收優惠政策;營利性醫療機構醫療服務價格放開,依法自主經營,照章納稅。

“非營利性的醫療機構,國家辦多少,由財力決定;民間辦多少,由投資方自主決定。至于營利性的醫療機構,政府應完全退出。”宋曉梧說。

在當時原國務院體改辦牽頭的醫改內部討論會上,考慮到我國醫療資源95%以上是國有,調整醫療資源的結構已是共識。宋曉梧回憶道,當時政策制定者的想法是,通過對營利性和非營利性醫療機構的分類管理,有效引導醫療資源的調整,逐步減少公立醫療機構在整體醫療資源中的比重。

十余年來,宋曉梧看到的多份資料顯示,公立醫療機構始終占據醫療服務市場的九成以上。“進展緩慢,公立醫院的‘一院兩制’(一手拿財政補貼,一手營利)依舊。”宋曉梧說。

一方面,民間投資進軍非營利性醫療機構比例偏低;另一方面,衛生行政部門既有的計劃經濟慣性亦形成極大阻力。

在宋曉梧看來,只有解決“一院兩制”、調整公立與私立醫療機構的比例、明晰不同類別醫療機構“該干什么、不該干什么”,十七大明確的醫改政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開這四大原則方能落到實處。而業界博弈的焦點――公立醫院的補償機制也才有操作的可能。

《報批稿》中,在“加快推進多元化辦醫格局”之下,出現了“積極穩妥地把部分公立醫院轉制為非公立醫院”的字眼,但卻沒有明晰轉制的比例。

管辦分離之難

“政事分開是指衛生行政部門與目前作為事業單位的醫院之間要職能分開,各司其職,衛生行政部門的領導不能再作醫院的總院長;管辦分開則涉及公立醫院的法人治理結構。”宋曉梧說。

在《報批稿》中,出現了“探索建立以理事會等為核心的多種形式的公立醫院法人治理結構”“推進(院長)職業化、專業化建設”等字樣。但這并未得到所有醫院管理者的認同。顧昕就注意到,很多50歲以上的公立醫院院長認為法人治理結構沒用,而40歲出頭的院長、副院長們則對這一模式持歡迎態度。

據《財經》記者了解,相對于政事分開的爭議,管辦分開的爭論更為激烈,前者更多動的是院長的奶酪,后者則事關衛生行政部門最大的利益所在。

在2009年6月30日的一次研討會上,衛生部政策與管理研究專家委員、醫改北大方案主要起草者李玲公開聲稱,最好的監管就是(政府)直接辦醫院。

“這等于說,公立的不要動;我不參與民辦,但是我管。”顧昕分析說。

在宋曉梧看來,這一思路是公立醫院改革面臨的最大挑戰。“如果公立醫院由衛生行政部門自己辦、自己管,非公立醫院民辦、衛生行政部門監管,按照這一思路前進,公立與民辦醫院的監管很難一碗水端平。”

《報批稿》對“改革公立醫院監管機制”有如下表述:所有醫療衛生機構不論所有制、投資主體、隸屬關系和經營性質,均由衛生行政(含中醫藥管理)部門實行統一規劃、統一準入、統一監管。完善機構、人員、技術、設備的準入和退出機制,依法實行全行業監管。

醫藥分開之痛

“更深一步是醫藥分開。”宋曉梧說。

這位國務院醫改辦原主任回憶,上一輪醫改(1998年-2002年)關于醫藥分開已有很深入的討論。“這個很明確,國家既然是辦公立醫療機構,你就跳出從藥品中拿收入的途徑。于是,藥品零差率等問題當時都有涉及。但財政部門說,你讓我給補,補多少?”

“后來說零差率目前達不到,就說要切斷藥品收入和醫生收入的直接聯系,搞了收支兩條線。結果衛生局怎么收就怎么返,公立醫院又是衛生局的親兒子,實際上收得多還返回得多,問題沒有從根本上解決。”

公立醫院的比重過高,即使按照“合法藥品加成”的15%補償,也有600億元,財政負擔過重,“繞了一圈兒,又繞回到公私比例的調整上了來。”宋曉梧說。

這讓宋曉梧認識到,如果醫院不具備改革的內在動力,總是行政部門在補償機制、價格管制上不斷調整,終究難以治本。

上一輪醫改過程中有著名的“兩江試點”(九江和鎮江),其中江西省九江市已進行了醫保支付機制的改革――變項目收費為總額預付。

這類似美國那種有管理的醫療保險模式。宋曉梧去美國訪問時,美方介紹:“如果按人頭預付一個總額給醫院,醫院把這些人的看病費用控制住了,結余的錢越多,醫院收入就越多。比如這些人一年的工傷治完了、保險結過了,結余20萬,這就是醫院的增收。于是醫生拿著小錘子到工地上搞預防,看到木板上有釘子頭,趕緊把釘子頭打掉,天天跟人家宣傳怎么少出工傷事故,預防為主。醫院自己想辦法節省藥費。如果按項目收費,得病得越多,醫院賣藥越多,醫院收入就越高。”宋說,“當然,這也是我聽到的例子。總體上美國的醫藥費還是很高的。”

“實際上,這不僅僅對公立醫院適用,對民營醫院同樣適用。”宋曉梧說。

《報批稿》中,在改革公立醫院補償機制下,“完善基本醫療保障費用支付方式,積極探索實行按病種付費、按人頭付費、總額預付等方式”浮出水面。只是,十年已經過去,從源頭上累積動力的九江經驗在全國范圍內仍應者寥寥。

衛生部醫管司司長張宗久告訴《財經》記者,新一輪醫改中,在衛生行政部門的推動下,北京市十家醫院展開了總額預付制和按病種付費試點。

多點執業之困

上一輪醫改進行時,宋曉梧前往加拿大一家剛剛關閉的醫院調研。“作為中國人,聽到關閉醫院,最關心的當然是醫生等人員怎么安置。”

當地的衛生官員在詫異之后回答道:醫護人員與醫院都是契約關系,其中很多人與不止一家醫療機構簽約。醫院關閉,只是解除一份契約。惟有三五名衛生部門派出的管理者,回到公務員崗位就是了。

隨著調研的深入,宋曉梧認識到,醫生與律師相仿,實際上是自由職業者,而隨著市場經濟的逐步滲透,中國醫師的“地下”多點執業早已是事實。

北京安貞醫院副院長周生來等人士向《財經》記者證實,目前的名醫,幾乎沒有誰的收入只局限于他所供職的醫院。

“即使成立一個醫師工會、協會,真正轉向德國模式,而不是一個政府包辦的模式。我傾向這種模式。”宋曉梧說。

宋表示,如果醫護人員不能成為自由職業者,都是按準公務員管理,醫療資源的結構調整將十分艱難。“醫療資源結構調整必然涉及人員的調整,人不能動,資源調得動嗎?”“這方面國有企業改革過程中實行全員勞動合同制有借鑒意義,當然正如我一再強調過的,公立醫院具有公益性,改革的方向不是推向市場,但引入競爭機制是必要的,搞活人事管理很重要。”

篇（7）

中圖分類號：G807.03 文章編號：1009-783X（2017）01-0039-07 文獻標志碼：A

2016年教育部印發《關于中央部門所屬高校深化教育教學改革的指導意見》，其中強調修訂專業人才培養方案，將創新精神、創業意識和創新創業能力作為評價人才培養質量的重要指標。首都體育學院社會體育專業和休閑體育專業2017版培養方案修訂在即，休閑體育專業與社會體育專業究竟區別在哪里？2個專業在培養目標、課程設置、專業方向、就業趨勢等方面到底有哪些不同？如何將《意見》融于修訂之中？本研究在對上述問題進行調查對比分析后，進而對新版培養方案的設計提出了相應的對策和建議。

1研究對象與方法

1.1研究對象

以首都體育學院休閑體育專業和社會體育專業2013版培養方案的培養目標、課程設置、專項設定等內容進行對比，再結合對2012屆至2015屆的4屆畢業生就業情況進行統計分析，從就業角度對培養方案的修訂提出對策和建議。

1.2研究方法

文獻資料法、數理統計法、專家訪談法。

2結果與分析

2.1培養方案對比研究

2.1.1培養目標

社會體育專業的培養目標是使畢業生能夠在城市社區、農村鄉鎮、職工健身、商業俱樂部，從事運動健身、指導、經營和管理活動等工作。休閑體育專業的培養目標是培養能夠從事休閑業、休閑體育服務業和休閑、娛樂、健身指導等工作，能夠從事休閑體育管理與指導、體育旅游與開發、休閑體育產品策劃與設計等工作的復合型人才。

我國高等院校普遍存在專業劃分過細的現狀_2]，體育學院也不例外。在體育健身指導、體育產業經營管理方面，2個專業在培養目標上是一致的。

2.1.2課程設置

休閑體育專業與社會體育專業培養方案的課程設置主要設為必修課和選修課2大部分（見表1、表2、表3和表4）。在選修課部分設計采用了比較流行的模塊理念，共4大模塊，分別為：模塊一，通識理論；模塊二，運動技術；模塊三和四為2個專業方向，休閑體育專業方向是體育旅游和高爾夫球，社會體育專業方向是社區體育指導和健身房運動。

1）公共必修課。公共必修課部分全國高校幾乎都一致，首都體育學院在該部分加入了“體育概論”這一課程以體現體育專業院校特征。在公共必修課程部分，休閑體育專業與社會體育專業在課程設置、學時安排上沒有差別。

2）專業必修課。比較休閑體育專業和社會體育專業的必修課部分發現，二者區別依然不明顯。社會體育專業開設了19門專業必修課，休閑體育專業開設了20門專業必修課，其中有17門課程在內容和學時上完全一樣。不同之處在于，社會體育專業開設了“體育社會學”“社區體育”，休閑體育專業開設了“休閑學”“休閑體育概論”“休閑體育產品策劃與設計”。可以看出，上述不同課程也就是這2個專業的主干課程，由此分出了2個不同的專業。

3）專業選修課模塊一（通識理論）

在這一部分的課程設置中可見，社會體育專業和休閑體育專業分別開設了10門課程，其中只有一門不同，社會體育專業開設“康樂體育服務與管理”，休閑體育專業開設“休閑社會學”。這2門課的設置原本是希望2個專業的學生通過選修了解一下對方專業領域的相關知識。因為是選修部分，所以每名學生可在共計1分的課程中選修至少13學分完成學業；若是2個專業的學生都沒有選上述這2門課程的話，則這一模塊恐怕會再次出現課程、學時完全一樣的局面。

4）專業選修課模塊（運動技術）

通過比較可以看到2個專業的運動技術模塊選修課設置完全一樣。在通識理論模塊差別不大的前提下，運動技術模塊又完全一樣。在運動專項理論與實踐上，技術課的任課教師對于休閑體育專業和社會體育專業的教學大綱、教學進度計劃是一致的。此外，可供選擇的運動專項過少（羽毛球、網球、健美、瑜伽、游泳），導致學生不得不學毫無興趣的項目。

5）專業選修課模塊三、四（專業方向）

通過研究發現，模塊三、四的設計初衷是與將來的就業方向緊密結合起來的。社會體育專業規劃出了2個就業方向：社區體育指導和健身房指導；休閑體育專業規劃出了2個就業方向：體育旅游和高爾夫球運動。

①社區體育指導。我國目前還沒有社區體育指導員這一崗位。目前雖然學生在讀期間可以申請獲得國家一級體育社會指導員證書，但目前參加這一培訓的主體普遍是進修的公職人員。若想從事這一領域工作，首先要通過公務員考試，才能獲得社區工作的崗位。

②健身房指導。這一崗位要求較高，中國唯一的健身教練認證機構是國家體育總局的中國健美協會。“中國專業健身教練證書”由國家體育總局官方認可、中國健美f會頒發的關于健身教練從業上崗的專業證書。“國際私人健身教練證書”是世界健美健身聯合會對私人教練水平進行認證考核后頒發的專業證書。專業等級由低到高分別為：中國專業健身教練（初級）、中國專業健身教練（中級）、中國專業健身教練（高級）、中國專業健身教練（國家級）、國際私人健身教練（IFBB）。目前，課程培養方案中沒有相關培訓和輸送渠道。

③體育旅游。體育旅游是指旅游者為了滿足各種體育需求，借助于體育組織或其他中介機構進行的旅游活動。顯然，我們培養的是導游、中介組織者或參與其中的管理者。這個專業與休閑體育專業的培養目標高度一致，課程的內容以領隊、導游為主。導游必須持證上崗，目前對于戶外領隊還沒有特別資質要求。結合目前我國加大體育產業的開發力度，全民進入休閑時代的大背景下，可以看出這一專業方向前景較好，但需要從業者拋棄體制內的穩定工作和收入，這樣在一線城市有一定的生存風險。

④高爾夫球。高爾夫教練，同健身教練、導游一樣都必須持證上崗。通過中國高爾夫協會相關資質考試獲得CGA認證，即可成為職業教練。學生僅僅依靠簡陋的揮桿練習場，幾乎是不可能從事這一領域教練工作的。除此外，高爾夫俱樂部的前臺接待、球童、場地養護等工作似乎又不需要大學本科學歷，且收入與學生的期望落差較大。此前一度被寄予厚望的北京體育大學高爾夫方向班，其畢業生真正在高爾夫領域工作的人卻是寥寥無幾。

2.1.3專業實習

目前2個專業的實習安排在第6個學期實施，共計18周。在具體實習的單位上，2個專業并未進行嚴格區分，主要實習基地有健身俱樂部、街道社區、區體育局、區體育科研所、高爾夫俱樂部、網球培訓俱樂部。健身俱樂部的實習崗位有前臺接待、會籍銷售、幼兒健身、場區維護。街道社區的實習工作以協助辦事人員日常工作、人口普查、經濟普查等。高爾夫俱樂部實習工作以前臺接待、球童、場地維護等為主。網球培訓俱樂部實習點以協助俱樂部日常運行、協助主教練進行青少年啟蒙訓練為主。實習基地圍繞休閑體育與社會體育領域經營管理場所選擇和設置。在經營性場所實習，學生可獲得一定的工作報酬。

存在問題：健身房實習生無法進入健身指導領域，只能做服務性工作。社區實習與將來就業無法掛鉤。體育局、體科所實習領域與本專業比較接近，但目前這些單位招聘人員要求最低為碩士研究生學歷。高爾夫俱樂部實習工作也是讓學生做些服務性工作，對于技術、指導能力幫助有限。網球俱樂部實習有一定針對性，對于專項學生技術指導能力有提高。街道社區和留在本校各科室實習基本與專業無關。

2.2近4屆畢業生就業現狀對比分析

2.2.1就業現狀

本研究通過首都體育學院就業指導中心獲得近4年（2012屆至2015屆）社會體育專業與休閑體育專業畢業生的就業統計數據。其中休閑體育專業畢業生共計149人，社會體育專業192人，涵蓋這2個專業的近4年的所有畢業生。

根據對就業數據統計，每年休閑體育專業與社會體育專業就業率都高達96%以上。其中就業去向包括：升學、出國、學校體育教育、國企、文化體育、部隊、公司、村官、行政機關、待業和靈活就業。升學是指考取研究生，休閑體育專業有3人考研，社會體育專業有7人考研。部隊主要是考取特警和警備局武警，2個專業分別在2012年和2013年共有13人入警。社會體育專業4年累計有7人選拔任北京村官。入職體育文化公司的人數則呈逐年上升的趨勢。行政機關主要是參加公務員考試合格者，入職公務員系統。當然，數據中不乏個別學生為完成學院就業指標任務，臨時找公司接收了事，實現一次就業，但是數據中，被教育系統、特警、警備局、考研升學、村官、文化體育公司及行政機關這些接收單位的數據是真實可信的。

2.2.2就業崗位分析

2.2.2.1教師崗位

盡管與休閑體育專業和社會體育專業的培養目標相悖，但無論是社會體育專業還是休閑體育專業畢業生中，有半數在從事中小學體育教學工作，其中社會體育專業占到53.7%，休閑體育專業占49%，并且，他們當中大多數為小學體育教師，中學體育教師占少數。主要原因：1）北京地區由于戶籍限制，中小學體育教師崗位需求較大。2）部分中小學對于應屆畢業生教師資格證的要求比較寬松，有些畢業生先入職工作，補考教師資格證后再轉正獲得教師崗位編制。3）教師工作收入相對穩定，是很多畢業生的首選。4）社會大眾對于休閑體育和社會體育了解不多，體育考生身份加上教師資格證就可以獲得認可，盡管這2個專業與學校體育教育無關。

通過統計可以發現，入職體育教師崗位的數量在2014屆就業情況中發生了斷崖式下滑（如圖1所示）。其主要原因是從2014屆畢業生開始擴大招生范，面向全國招生。由于受到戶籍限制，京外生源畢業生在北京入職中小學的可能性微乎其微。目前，統計就業數據僅發現3名京外生源畢業生從事體育教學工作，而北京籍畢業生入職中小學一直保持較高的比例。例如：2014屆社會體育專業28名北京籍畢業生中有23人是體育教師；2015屆休閑體育專業18名北京籍畢業生中有16人應聘到體育教師崗位。

統計發現，在所有體育教師崗位中，休閑體育專業和社會體育專業畢業生以小學體育教師為主（如圖2所示），并非畢業生不想選擇初、高中，而是初、高中的崗位競爭更加激烈。與小學相比，初高中的教師待遇更高、作息時間更靈活。就教師崗位而言，首都體育學院休閑體育專業與社會體育專業的畢業生不僅要面對本校體育教育專業畢業生、運動訓練專業畢業生、民族傳統體育專業的畢業生競爭外，還要面對北京體育大學、北京師范大學、中央民族大學相關體育專業畢業生的競爭。此外，近幾年體育專業研究生群體也加入到北京市中小學體育教師的應聘競爭中。

2.2.2.2體育文化公司

體育文化公司的崗位與這2個專業的培養目標是一致的，尤其是問休閑體育專業的培養目標更是高度吻合。體育文化公司主要包括健身俱樂部、體育文化推廣公司、體育顧問公司。從統計數據來看，就業簽約單位為體育文化公司的數量呈逐年上升的趨勢，但在規模上仍然不大。個別京外生源的畢業生標注為“文化、體育和娛樂業”，回到戶籍所在地進行二次就業也無外乎是學校和體育文化公司2種。京外生源的畢業生在北京就業只能選擇體制外的崗位，這樣在擴大招生范圍之后的2014屆畢業生中，這一數據也發生了急劇的增加（如圖3所示）。

2.2.2.3升學

累計2個專業的4屆畢業生中，有10名畢業生考研升學。個別入職中小學的畢業生通常會在工作后考取在職研究生。這個數值比例不到3%，同其他綜合大學相比較，少之又少。體育專業研究生入學考試滿分為500分，其中：英語、政治全國各專業統一命題，各100分；各院校單獨出專業試題，專業課一150分、專業課二150分。不同專業根據報考熱度有所差異，熱門專業錄取在360分左右，冷門專業則需要280分左右。雖然，考研并不是一個主要的就業渠道，但是應該鼓勵學生盡早準備，繼續深造，為就業拓寬方向和門路。

2.2.2.4特警、武警

北京市特警總隊和北京市警備局在2012年和2013年進行了2次招收應屆生測試，首都體育學院休閑體育專業和社會體育專業共有13人通過測試入選。應該說對于體育專業畢業生來說，在體能測試上有一定優勢；但是這種崗位的招錄有著隨機性和不確定性，在2014年、2015年北京市沒有進行招錄，2016年招募測試又重新啟動，這種不確定性讓學生無法提前進行測試準備。

2.2.2.5其他（公司、待業、靈活）

這一部分的數據比例相對較高，主要包括保險公司、金融公司、租賃信托公司、園林綠化等。主要特征是與我們的畢業生所學專業關聯不大，不排除學生為完成就業任務指標，而采取臨時應付的可能性。

2.2.3矛盾所在

目前，首都體育學院休閑體育專業和社會體育專業的培養目標和實際就業情況存在著非常大的矛盾。畢業生從事社會體育指導員、體育產業經營管理的工作非常少。反觀中小學體育教學卻占有絕對比重。

學生缺乏創新、創業精神，創新創業能力不夠。學生在選擇就業時更加傾向于收入穩定、社會關系相對簡單的崗位。因此，體制內的工作成為首選，其次是與本專業相關的體制外工作。隨著招生范圍的擴大，二者比例趨于平均。受京籍戶口限制，京外生源畢業生被迫選擇體制外的企業、公司等工作崗位。

2.3培養方案修訂對策與建議

2014年國務院印發《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》中明確發展目耍強調健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓、體育用品制造與銷售等體育產業各門類協同發展，產業組織形態和集聚模式更加豐富，體育服務業在體育產業中的比重顯著提升。這些無疑為社會體育和休閑體育2個專業人才的培養指明了方向。

2.3.1課程設置

培養方案修訂中要注意健全創新創業教育課程體系，促進包括通識課、專業課在內的各類課程與創新創業教育有機融合，挖掘和充實各類課程的創新創業教育資源。改革教學方式方法，廣泛開展啟發式、討論式、參與式教學。

2.3.2專業模塊設置

根據目前畢業生就業情況建議將專業模塊設置為以下幾種。

2.3.2.1學校體育（體育教師）

相應課程：教育學、學校體育學、中小學體育教材教法、青少年心理發展、運動損傷防治與急救。與體育教育專業區別是，體育專業以田徑、體操、足、籃、排等傳統體育項目為主，休閑體育專業與社會體育專業的體育教學方向則以羽毛球、網球、游泳、戶外拓展等新興時尚運動為主，滿足日益增加的中小學體育活動中對這些專項教師的需求。

2.3.2.2職業體育（陪練、私教、導游、領隊）

相應課程：市場營銷學、體育管理學、戶外運動領隊、體育旅游、社會體育指導員（一級）。與運動訓練專業區別是，培訓目標定位在初級或是啟蒙級別的市場培訓，更加貼近大眾健身領域。

2.3.2.3升學、公務員（考研、出國、村官、行政、武警、特警）

其相應課程為，大學英語（四級）、行政能力測試、申論、公共基礎知識。這些考試課程內容全國統一要求，個別地方政府的考試科目有所不同。

2.3.2.4經營管理（公司、企業）

相應課程：經濟學基礎、金融學基礎、經濟法、管理定量分析、財務管理、消費者行為學。與體育經濟管理專業區別是，其具備專業體育運動技能，能夠從事體育市場一線培訓、俱樂部經營、業余賽事策劃等。

2.3.3運動專項

設立籃球、羽毛球、網球、游泳（4種泳姿、救生、潛水）、健身健美（限男生）、健美操（限女生，健美操、瑜伽、普拉提）、搏擊（散打、跆拳道、摔跤）、戶外運動（攀巖、拓展、徒步、露營、山地自行車），每個項目設定不超過20人，學生初選，任課教師復選，第二學期學生根據實際學習情況可進行調整。

2.3.4專業實習

依據學生運動專項與就業需求來選擇專業實習單位，去除高爾夫俱樂部、居委會、本校科室，減少健身俱樂部數量，增設中、小學校、體育文化產業公司。

3結論與建議

3.1結論

1）通過對現培養方案的對比研究發現，休閑體育與社會體育2個專業在培養目標、課程設置、專業實習等方面差別不大。

2）現有專業選修模塊設置方向比較狹窄，培養過程難以滿足社會崗位實際需求條件。運動技術專項種類可供選擇太少。專業實習崗位對學生鍛煉不夠。

3）學生普遍缺乏創業精神，學生在選擇就業時更加傾向于收入穩定、社會關系相對簡單的崗位。北京生源畢業生入職體育教師崗位比例較高，且以小學為主。京外生源畢業生則就業崗位最為接近專業的培養目標。

3.2建議

篇（8）

一、高校專業課教學中貫徹社會主義核心價值體系概述

（一）社會主義核心價值

黨的十六屆六中全會提出“社會主義核心價值體系”。黨的十首次明確提出“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”

（二）專業課

專業課指高等學校和中等專業學校根據培養目標所開設的專業知識和專門技能的課程。

二、高校專業課教學中貫徹社會主義核心價值體系實施路徑

（一）構建全方位宣傳體系

面對部分學生認識模糊、不完全認同、甚至完全沒有意識等在社會主義核心價值觀認知方面的不足，必須進一步加強宣傳教育，建立全方位、多層次的社會主義核心價值觀宣傳體系，讓社會主義核心價值觀占領宣傳主陣地，引領大學生的健康成長成才。

首先，以報紙、廣播、電視為主的輿論媒體要堅持宣傳和弘揚社會主義核心價值觀的主旋律。其次，以電腦、手機、數碼產品為主的網絡傳媒要優化網絡環境，積極傳播先進文化，抵制落后文化。再次，以智能手機為主要宣傳媒介，開辟輿論宣傳新陣地。最后，在大學生所能接觸到的任何場合都要大力宣傳社會主義核心價值觀。

（二）挖掘專業課教育潛力

1.挖掘理論教育潛力

社會主義核心價值觀教育不只是思想政治教師和政治輔導員的工作，也是全體教師的應盡職責，需要全體師生員工的共同參與。“高校應將社會主義核心價值觀教育融于專業教學的全過程，特別是專業實踐教學之中，并在教學目標、過程組織和評價指標中體現出來”。

（1）融入教學過程。在教學過程中，要求專業課教師挖掘專業課的教育潛力，從專業的發展歷程、對社會的作用以及涉及的倫理學知識等多角度對所授課程進行講解，“通過介紹專業領域中著名人物的動人事跡和專業的社會價值準則，以生動的事例，培養大學生的愛國主義情懷、敬業勤奮精神、誠實守信品質和團結友善的性格。

（2）融入教學形式。 在教學形式上，充分發揮多媒體技術的優勢，播放典型視頻短片，從視覺、聽覺等方面增強學生學習興趣。

2.挖掘實踐教學潛力

高校可以將社區服務、參觀工廠、志愿活動等形式的專業實踐作為一項制度，專業課教師應當充分開發、利用專業課的教育優勢，立足所授專業，將課堂教學與實際應用有效結合起來，大力開展社會實踐，解決現實生活中的問題，讓大學生在專業實踐中體會歷史使命感，培養大學生的社會責任心。在課外實踐教學環境下，應充分利用各種資源，通過多元路徑開展社會主義核心價值觀教育。

（三）構建“三位一體”育人平臺

構建課堂教學、社會實踐、校園文化“多位一體”的育人平_。提升大學生社會主義核心價值觀認同要“形成課堂教學、社會實踐、校園文化多位一體的育人平臺。”

第一，課堂教學是民族地區大學生社會主義核心價值觀教育的主渠道和主陣地。第二，社會實踐是大學生認同、踐行社會主義核心價值觀的最佳渠道。第三，校園文化是熏陶、培育大學生社會主義核心價值觀的重要渠道。

（四）完善“三軸聯動”育人機制

完善學校、家庭、社會“三軸聯動”的育人合力機制。提升大學生社會主義核心價值觀認同，學校教育、家庭教育和社會教育三個方面必不可少。

學校本身擁有專門的教育場所、教師隊伍、教學場地，制定非常詳細的教育教學計劃，既具有目的性又具有可操作性，在大學生社會主義核心價值觀培育過程中起著主導作用。家庭教育承擔著對孩子傳播知識、培養其品德、指導其行為的責任，在大學生社會主義核心價值觀培育中起著潛移默化的作用。

家庭成員的道德品行、言行舉止、行為規范等都直接影響著孩子。因此，家庭教育應營造健康和諧、寬容善良、溫馨幸福的家庭環境，家庭成員應為人正派、相互尊重、言行文明、愛憎分明。社會教育是學校教育和家庭教育的必要補充，在大學生社會主義核心價值觀培育中起著重要的作用。

社會教育不同于學校教育和家庭教育，它具有很大的空間和更大的靈活性，時時刻刻都可以接受教育。社會教育可以通過社會組織、社區街道、公共場合、交通工具、公益廣告、宣傳標語等積極營造和宣傳社會主義核心價值觀的良好社會氛圍，使大學生在日常生活、生產勞動、休閑娛樂的社會活動中接受社會主義核心價值觀的熏陶，在復雜的周圍環境中不斷鍛煉自己的心理品質，磨礪自己的意志，逐步養成良好的學習、生活和行為習慣。總之，學校、家庭與社會“三軸聯動”，齊抓共管，充分發揮各自的育人功能，使之形成合力，共同提升大學生社會主義核心價值觀認同。

結語

專業課教學是社會主義核心價值觀培育的重要載體，教學中可以培養學生學習專業技能的同時，融入社會主義核心價值觀的同步教育，讓學生提高專業技能的同時，養成良好的人生觀、價值觀。因此研究專業課教學中如何貫徹社會主義核心價值觀體系具有重要意義。

篇（9）

隨著政府購買社會服務力度的不斷加大，我國社會工作作為社會服務的重要承接主體迎來了新的發展機遇。新的機遇同樣蘊含新的挑戰，即新形勢下對社會工作人才培養的挑戰，亦即如何培養更多的優秀社會工作人才。高校關于人才的培養，主要包括三方面的內容：一是思想培養，二是理論培養，三是實踐培養。作為既重理論培養，又重實踐培養甚至實踐培養重于理論培養的社會工作專業，對學生的實踐培養提出了新的要求。為此，本文對政法院校社會工作專業的實踐培養提出一些拙見。

一、政法院校社會工作專業實踐教學的必要性

（一）實踐教學是諸多學科的必然環節。從宏觀上來講，高校關于人才的培養，既包括思想方面的培養，也包括理論方面和實踐方面的培養。如此可見，實踐方面的培養是我國人才培養體系不可或缺的一個方面。實際上，我國《教育法》也對學生的社會實踐進行保護，第四十七條明確提出國家機關、企事業單位及社會組織等要對學校組織的實習和社會實踐活動提供幫助和便利。從微觀上來講，我國各學科的培養方案和教學方案都明確規定了實踐教學的時間和比例。因此，說實踐教學是各學科的必然教學環節是有理論根據和實踐根據的。

（二）實踐教學是社會工作專業的學科特性所需。一般而言，任何一門學科都具有其學科特性，否則就不能稱其為一門學科。社會工作專業的學科特性包含理念、方法等多個方面，本文僅從理念和方法兩個方面予以分析。社會工作堅持“助人自助”的專業理念。從理念特性可以看出，為達到“自助”的目標，首先得“助人”。這一“助人”的過程就要求專業社會工作者具備“助人”的能力，而這“助人”的能力不是與生俱來的，是需要經過專業訓練才能獲得的。這種專業訓練就需要通過實踐教學才能實現。從社會工作的方法特性來看，專業社工有個案工作、小組工作、社區工作三大直接方法和社會工作行政、社會工作研究兩大間接方法。個案工作、小組工作、社區工作、社會工作行政明顯都建立在社會工作實踐基礎之上，即使是社會工作研究，有時也需深入實地獲取一手資料。顯然，社會工作方法上的特性更加需要社會工作者的實踐能力。

政法院校社會工作專業有其特殊性。政法院校社會工作專業學生具有法律性、政治性和組織紀律性等特點，其實這也可以視為政法院校社會工作專業的特殊性。政法院校社會工作專業的學生同其他院校社會工作專業的學生不同，不少學生畢業后選擇在公、檢、法、司等司法領域工作。因此，政法院校社會工作專業的學生在理論教學方面就增加了不少的法律課程，而且注重對學生法律性、政治性和組織紀律性培養。法律性、政治性和組織紀律性的培養單靠理論教學是難以達到要求的，必須靠實踐教學、班級活動、校園活動等課外活動共同帶動。

（三）符合“大眾創業、萬眾創新”的時代需求。隨著《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》等文件的出臺，各地各部門也相繼出臺了相關辦法和措施，全國掀起了新一輪的創業。加之我國當前加大政府購買社會工作服務的力度，并且出臺了推進民辦社會工作機構的系列辦法，作為我國民非企業主體力量之一的社會工作機構迎來了歷史性的發展機遇。社會工作機構的發展，需要大量的社會工作專業人才，尤其是創業型社會工作人才。近幾年，我國雖然有不少社會工作專業的畢業生，但是真正加入到社會工作隊伍的較少，優先社會工作人才更少。因此，需要加強實踐教學，引導社會工作專業學生加入到社會工作創業隊伍中來。

二、政法院校社會工作專業“六位一體”實踐教學模式的總體構想

（一）“六位一體”實踐教學模式的內涵。具體包括以下內容。

1.入學前實踐。入學前實踐指的是學生利用錄取之后和入學之前的假期，在所在地公、檢、法、司等政法系統，以及社區、社會工作機構進行入學前的實踐。這種實踐方式雖然在具體操作層面有一定的難度，但是對學生和對學校而言具有重要的意義。對學生而言，首先是培養學生的實踐意識和實踐能力，有利于提高其專業意識。其次，有利于學生進行專業選擇。經過實踐，學生可以根據實踐感受，決定是否選擇該專業，避免入學后的選擇困境。對于學校而言，一方面有利于對新錄取學生實際情況的掌握，另一方面這也可以成為學校的招生特色。

2.課堂實踐。課堂實踐指的是專業課教師利用上課的時間，加強對學生的實踐教學。這里以課程為例比較便于解釋。如講授個案工作的課堂，任課教師可以安排學生模擬相關角色。又如講授小組工作的課堂，任課教師可以將全班學生分成若干個組，然后由各組去承擔組別角色。當然這種分配方式可以選擇抽簽等多種方式。再如講授社區工作的課堂，任課教師可以組織學生深入一線社區進行現場教學。課堂教學靈活多樣，需要任課教師具備較好的實踐教學能力和教學方法，充分引導學生加入到課堂實踐中來。

3.課程實踐。課程實踐指的是每門課程必須進行針對本課程特點的實踐活動。社會工作專業至少有個案工作、小組工作、社區工作、社會工作行政、社會工作研究、心理咨詢與方法、社會調查方法等方法課，還有婦女兒童社會工作、青少年社會工作、老年社會工作、學校社會工作、禁毒社會工作、企業社會工作等方法課，還有社會工作概論、社會學概論、法學概論等理論課。這些課程各具特點，因此需要有針對性的課程實踐，提高學生對課程理論的把握能力及實踐能力。

4.實驗室實踐。實驗室實踐指的是利用實驗室模擬社會工作情景，讓學生參與到其中來。實驗室看似是工科類的教學專利，其實不然，作為強調實踐教學的社會工作而言，也可以進行實驗室教學。南開大學、武漢大學、華東理工大學等諸多高校已經建立了社會工作實驗室。社會工作實驗室如同政法院校的模擬法庭一樣，目的就是讓學生身臨其境，切身體驗社會工作情景，感受社會工作的專業魅力。

5.寒暑假實踐。寒暑假實踐指的是學生利用寒暑假實踐，深入到相關專業領域進行實踐活動。寒暑假是一個相對集中的時間，學生可以利用學校建立的專業實踐基地進行實習，也可以自行聯系實踐基地實習。當然，這需要班主任和專業教師在假期前就做好工作安排，給學生布置假期實踐任務。這種方法有利于學生鞏固前一學期所學的理論知識，提高自身實踐能力。同時，有利于促進學生專業學習的連續性，避免因假期帶來的學習斷層。

6.畢業實踐。畢業實踐指的是利用一個到兩個學期的時間進行帶有總結性的實習活動。畢業實踐是學生所有學習和實踐的總結。畢業實踐的做法在各高校已經具備較好的基礎，在這里只提出一點，那就是處理好畢業實踐與畢業論文、實踐報告、就業等之間的關系，此處不做贅述。

（二）關系。具體分析如下。

1.六者之間互為一體。從入學前實踐到課堂實踐、課程實踐、實驗室實踐、寒暑假實踐，最后再到畢業實踐，看似多階段的實踐，實際上具有一定的內在邏輯性。入學前實踐、課堂實踐、課程實踐、實驗室實踐、寒暑假實踐、畢業實踐總體上可以分為三個階段，即入學前、學習中和畢業三個階段，第一階段對應入學前實踐，第二階段對應課程實踐、課程實踐、實驗室實踐和寒暑假實踐，第三階段對應畢業實踐。三個階段存在一定的次序性，前一個階段為后一個階段打下基礎。因此，六者之間是一個有機統一體。

六者之間互相促進。第一階段的入學前實踐有利于第二階段的課堂實踐、課程實踐、實驗室實踐和寒暑假實踐，第一階段和第二階段的實踐又有利于第三階段的實踐。在第二階段中，課堂實踐可以促進課程實踐、實驗室實踐和寒暑假實踐。同理，第二階段中的某一實踐也可以促進其他實踐。因此，六者之間不是相互制約的，而是相互促進的。

三、政法院校社會工作專業“六位一體”實踐教學模式的實現路徑

（一）學校層面：加強頂層設計。在我國現行行政體制之下，為確保各項政策的制定及措施的實施，必然離不開頂層設計這一環節。政法院校實行社會工作專業“六位一體”實踐教學模式，必須加強頂層設計。尤其是“六位一體”實踐教學模式中的入學前實踐，這是一個較新的方式，若不加強頂層設計，后期工作難以開展。而且，實踐教學對內幾乎涉及學校所有部門，對外涉及實習基地及相關部門。具體來說，就是在學校層面要形成正式的文件，讓社會工作專業“六位一體”實踐教學模式有據可依，確保實踐教學工作的開展。其實，待社會工作專業實踐教學模式較為成熟時，也可復制推廣到其他專業中去。當然，學校層面也不只是制定單一的政策即可，還需要相關配套政策才能真正促進學校的教學改革和發展。這些配套的方案包括合理的職稱評審制度、教師考評機制、學生管理制度等。

（二）院系層面：負責制訂完善的實踐教學方案。相對于學校層面來說，院系層面才是真正的組織者和實施者，而且是溝通的橋梁，上要面對學校，下要面對教師和學生。在這里應重點強調的是，院系在社會工作專業實踐教學過程中的核心任務是要負責制訂完善的實踐教學方案。實踐教學涉及校內外的關系，對內涉及教務處、招生就業處、學生工作處、后勤處等多個部門，對外涉及實習基地管理及建立新的實習基地。實踐教學從內容上來說涉及六個階段，還涉及理論教學與實踐教學的平衡機制。因此，院系一方面要聯系校內外相關部門，理順好行政層面的關系；另一方面，要組織專業教師及相關專家，對社會工作專業培養方案認真研究、不斷完善，制訂一整套行之有效的實踐教學方案。

篇（10）

郝建新向各位專家介紹了全省科普惠農綠色通道工程的發展及建設情況。農科110專家們一致認為，農科110是個干實事的平臺；是個農民信賴的平臺，是為專家提供研究內容的平臺。如今這個平臺更大，形式更豐富，內容更加廣泛，專家們紛紛表態將一如既往、盡職盡責地當好專家做好服務，為農科110的新發展、新突破作貢獻。