集體工作措施匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇集體工作措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、引言

我國在工程施工管理辦法中明確規(guī)定，對承包人提出的已完成的工程量，通過工程計量來核實工程產(chǎn)品并確定工程價值。據(jù)此價值按照工程合同中的相關(guān)規(guī)定向承包方支付。在工程量清單中列出的工程量是根據(jù)建設(shè)工程的設(shè)計提供的預(yù)計工程量，這些并不能作為承包人在履行工程合同中完成的標準工程量。實際工程量的多少必須在施工過程中進行實際測定后才能確定。同時，工程計量是監(jiān)管者控制工程質(zhì)量和工程進度的關(guān)鍵所在，也是工程支付的基礎(chǔ)。因此，在工程施工建設(shè)中制定工程計量管理條例，做好工程計量工作是十分重要的。

2、工程計量中存在的主要的問題

2.1思想觀念落后

這是無論領(lǐng)導(dǎo)管理層還是從事計量支付工作的一般工作者都普遍存在的問題。在領(lǐng)導(dǎo)層主要表現(xiàn)在：一是他們不愿投入資金去改進當前傳統(tǒng)落后的計量計算方式方法，降低員工的勞動強度，在改進管理方式方法和生產(chǎn)工具方面不舍得下功夫和花錢；二是在一些領(lǐng)導(dǎo)的潛意識中認為工作做不好、任務(wù)完不成都是底下員工的責任與問題，跟自己無關(guān)，是員工懶惰、工作不認真造成的。其實不一定是這樣的，當工作量很大的時候，把一個人整天壓得喘不過氣來，對工作失去興趣和熱情；我們應(yīng)該考慮改進我們的生產(chǎn)工具和工作方式方法；只有具備先進的工具、設(shè)備和方法，我們的工作效率才能夠得到進一步的提高。三是在實際工作中執(zhí)法不嚴，不嚴格要求自己，也不嚴格要求承包人；隨意破壞事先已約定好的合同條款和規(guī)則；不嚴格遵守行業(yè)合同條款和細則規(guī)定。

2.2計量計算方式方法沒有統(tǒng)一的標準規(guī)定

這是多年來很少有人去重視和研究的問題。長期以來很多人都認為采用何種算法那是個人的喜好和自由問題，不應(yīng)該加以限制。這在別的領(lǐng)域尚可，但在計量范疇里，筆者認為這種看法和做法是不可取的。因為計量和別的不一樣，它是有時間限制的，在有限的時間里要完成大量的工作。管理者必須對采用的算法和公式進行限制和統(tǒng)一規(guī)定。只有熟悉的算法和公式審核起來才快，各自為政的做法會把事情弄得更加混亂。還有是由于從事一般工作的人要比從事管理的人多得多，同樣一個細目工程量，一百個人就可能有一百種算法，要求一兩個管理者去熟悉幾十、成百上千種算法公式是不現(xiàn)實的，那只會造成混亂。但要求幾十上百人都去熟悉一種方法和公式就簡單容易多了，所以作為管理者必須對工程各細目進行具體詳細的分析，尋找比較簡便易行的一種計算方式和方法，最好是編成計算軟件；我們只需收集和輸入原始數(shù)據(jù)，計算過程交給計算軟件去執(zhí)行和完成，這不論對計算者還是對審核者都有極大的方便和好處。最后要統(tǒng)一大家的思想和認識，然后按要求去執(zhí)行。

2.3設(shè)計圖紙工程數(shù)量不能滿足計量工作需要

按照設(shè)計規(guī)范規(guī)定，工程設(shè)計圖紙中一般給出了各部分工程詳細數(shù)量，招標工程量清單編制時一般均直接采用圖紙中給出的工程數(shù)量。但是實踐中有些設(shè)計圖紙存在質(zhì)量缺陷或難以滿足計量工作需要等問題。如：工程數(shù)量與設(shè)計圖尺寸不一致、不予計量的工程與計量工程的數(shù)量沒有分開計列。這些問題對編制招標工程量清單的人員來說一般難以解決，故往往也延續(xù)到合同工程量清單中，導(dǎo)致部分清單項目的數(shù)量錯誤，在當前監(jiān)理人員計量時多以總量控制的客觀條件下，少列的數(shù)量承包人一般會提出增補，但多列的數(shù)量往往會被正常予以計量了。

3、做好工程計量工作的有效措施

3.1嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)

采取監(jiān)理工程師與承包商計量代表在現(xiàn)場共同察看后，由計量監(jiān)理工程師控制工程數(shù)量，再根據(jù)專業(yè)工程師評定的質(zhì)量結(jié)果最后進行確認計量的工程項目，這樣能減少分歧，加快計量進度。

3.2遵循合同、秉公辦事

監(jiān)理工程師要站在客觀公正的立場上，維護業(yè)主和承包人的利益，以保證業(yè)主與承包雙方都能嚴格履行合同。在支付方面要遵循合同規(guī)定，該支付的要支付，該扣除的要扣除，特別是對一些變更工程的計量支付，既要按合同規(guī)定堅持未經(jīng)業(yè)主批準不得計量支付的原則，也要積極反映承包單位因得不到及時支付帶來的資金周轉(zhuǎn)困難，使一些問題得到較好解決。

3.3強化據(jù)實計量要求

計量工作上述問題的最終發(fā)生，主要是由于有關(guān)監(jiān)理人員對計量規(guī)定不夠熟悉或沒有很好地執(zhí)行，最根本和具有決定性作用的原因是對據(jù)實計量的規(guī)則沒有嚴格執(zhí)行。為此，應(yīng)對工程計量工作崗位上的監(jiān)理人員實施崗前專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣使用工程計量支付軟件，加強職業(yè)道德教育，定期檢查，督促監(jiān)理人員在計量時嚴格據(jù)實計量。

3.4建立隱蔽工程多方聯(lián)測、確認制度

在容易增加規(guī)模的隱蔽工程施工之前，應(yīng)由承包人、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和業(yè)主四方代表聯(lián)合對原始地形地貌數(shù)據(jù)等現(xiàn)場條件進行聯(lián)測，對與設(shè)計圖紙不符的具體情況進行書面確認，形成約束機制，以防止虛報工程內(nèi)容和工程規(guī)模等現(xiàn)象的發(fā)生。如：對承包人復(fù)測后提出與圖紙不符的原地面標高進行雙方聯(lián)測，且測量點位要足以反映斷面地形特征，以確定正確的標高；對設(shè)計圖紙中的淤泥，要首先判別是否屬實，然后復(fù)測、確認清除的范圍和深度。

4、結(jié)束語

工程項目計量是工程的利潤核心和成本控制的中心，項目的一切活動必須圍繞計量工作運行。在項目計量中，作為工程建設(shè)項目的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面負責工程項目的各個部分，對項目的所有投入、產(chǎn)出進行總體控制、監(jiān)督，隨時掌握好工程的進展情況，根據(jù)材料和工程項目竣工成本核算，控制項目資金和費用的開支，最終使工程項目能夠合理地節(jié)約資金，降低成本，以此來促使工程項目計量工作的良性循環(huán)，為工程施工企業(yè)營造良好的施工環(huán)境。

參考文獻：

[1]張曉東. 淺談工程變更、簽證與計量支付管理[J].廣東建材， 2010，(01) .

[2]方東蘇，余婷. 淺述工程計量與合同管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè)， 2010，(03) .

篇（2）

一、

工作目標：建立責任制整體護理模式，拉近護患關(guān)系，提高護理質(zhì)量，促進優(yōu)質(zhì)護理持續(xù)健康發(fā)展。

二、

組織領(lǐng)導(dǎo)：成立責任制整體護理工作指導(dǎo)小組（護理質(zhì)控小組）

三、工作任務(wù)：

1、以“優(yōu)質(zhì)護理示范病房”高質(zhì)量推廣和和患者的滿意度為目標，落實護士分層管理，落實以病人為中心的工作模式，責任護士對所管病人的生理、心理、社會、康復(fù)等方面進行護理和關(guān)注。

2、落實護士文明語言行為規(guī)范、落實護士崗位職責、疾病護理常規(guī)、操作規(guī)范，落實檢查、治療、用藥、出入院的健康教育咨詢和指導(dǎo)。確保患者從入院到出院的優(yōu)質(zhì)護理和不在院時的咨詢指導(dǎo)。

四、責任制整體護理模式和各崗位職責

1、工作模式：在臨床護理工作實行責任制，每組責任護士負責6～8位患者，全面負責這些患者的基礎(chǔ)護理、病情觀察、治療、溝通、健康與康復(fù)指導(dǎo)、出院隨訪咨詢等工作，為患者提供全程、全面、專業(yè)、人性化的護理服務(wù)。

2、護士長職責：

①按護理人員層次和能力制定責任護士或責任組長。

②根據(jù)病區(qū)患者的病情、人員及其他狀況分給責任護士患者數(shù)量。對責任護士的工作進行檢查、反饋、指導(dǎo)、改進。

3、責任護士的職責：

①按制度、流程實施所管患者的全面護理工作。

②嚴格交接所管患者狀況，隨時向其主管醫(yī)生或夜班護士提供患者病情及注意事項。和患者及其家人保持溝通，關(guān)系融洽。對護理工作中的不足及時改進。

五、具體措施：

1、轉(zhuǎn)變意識，加強學習和溝通優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程是醫(yī)療體制改革的重要舉措之一，而實行責任制整體護理是做好該項工作的前提與保障。護士長應(yīng)帶頭學習并宣傳優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)和責任制整體護理，讓護士明白為什么要這樣做，工作職責是什么，樹立“我的病人我負責”的思想。讓護士通過對病人的密切的接觸，來觀察病情變化，提供治療信息，更好地為病人服務(wù)。

2、按護理人員的層次和能力合理排班實施護理層級管理。

（1）新上崗（或工作兩年內(nèi)）的護士，即輔助護士；護師職稱的護士；主管護師以上護士。護師及以上承擔責任護士。

（2）取消功能制排班，科室明確責任護士及負責的患者數(shù)量，一般每人不超過5位患者。（3）責任護士姓名上墻，負責所管病人的所有治療、基礎(chǔ)護理、專科護理、病情觀察、出入院宣教和用藥、飲食指導(dǎo)、特殊檢查指導(dǎo)工作。

（4）護士分層責任承包病人，有條件設(shè)責任組長，病人包干到護，縮小護理照顧半徑，加強護士責任感。

（5）護士長在排班時，結(jié)合各組病人的特點，盡量固定每組護士所負責的病人，使病人熟悉“我的護士”，也有利于護士掌握“我的病人”的病情。

篇（3）

（一）采用科學方法，進行正確引導(dǎo)。面對青年這一特殊群體，團組織可充分發(fā)揮其地位和優(yōu)勢，參與思想政治工作，針對人才流失其中一個較為主要的原因是青年人才對企業(yè)將來的發(fā)展缺乏信心，就要幫助解決團員青年的思想問題和認識問題。這就需要充分利用思想政治工作的科學方法，采用討論、說服教育、擺事實、講道理，以理服人的方法，運用心理學原理，根據(jù)不同個體的個性，以“一把鑰匙開一把鎖”來進行教育。人的氣質(zhì)可分為四種類型，膽汁質(zhì)、多血質(zhì)、粘液質(zhì)、抑郁質(zhì)。膽汁質(zhì)人屬英雄型、戰(zhàn)斗型；多血質(zhì)人屬領(lǐng)導(dǎo)型，粘液質(zhì)人屬穩(wěn)重、沉穩(wěn)型；抑郁質(zhì)人屬孤獨、呆板型。以抓典型帶動一類群體，做思想政治工作特別要注意以真實取勝。如某單位新來的一批大學生中，個性差異較大，各基層團組織要利用工作和開展活動的機會，仔細觀察，多作交流，把握他們的人格特點，發(fā)現(xiàn)并利用多血質(zhì)類人的領(lǐng)導(dǎo)型性格，并發(fā)揮他們的作用，以他們作帶動，影響其他群體。通過真實的說教，來以情感人。武漢港有過輝煌的歷史，也經(jīng)歷過生產(chǎn)低迷時期。在新的歷史機遇前，領(lǐng)導(dǎo)決策層更注重以科學發(fā)展觀進行戰(zhàn)略研究，建設(shè)以人為本的企業(yè)文化，實施“機械化、大型化”等一系列策略，提升港口綜合競爭力。這幾年武漢港一步步經(jīng)歷著脫困、走出低谷，加快發(fā)展的路程，發(fā)展的道路是艱難的，但方向明確，清晰。要教育團員青年樹立與企業(yè)同命運，與港口同成長的思想，增強責任感和使命感，以身為港口生產(chǎn)的一支生力軍，為見證和參與這一發(fā)展歷程而自豪。

（二）開展“青年與港口未來愿景”討論，形勢教育主題報告等活動，強化前景教育效果。為了鼓勵斗志，增強信心，集團團委特別邀請了集團公司董事長、黨委書記給團員青年上形勢教育課，從宏觀、微觀、港口內(nèi)部因素等方面分析武漢港經(jīng)歷的前所未有的大好機遇，客觀剖析存在問題，指出未來發(fā)展思路。目前，港口體制改革已進入實質(zhì)性階段，國家繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境逐步改善，面臨著歷史性的發(fā)展機遇。武漢港制定了“五大港區(qū)、六大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)‘三主’地位”等發(fā)展戰(zhàn)略，必將實現(xiàn)港口跨越式發(fā)展。形勢教育報告實事求是，又振奮人心，對團員青年，港口建設(shè)的后備力量無疑是注入了強心劑。同時，團委還舉辦了“青年與港口未來愿景”論壇。引導(dǎo)團員青年對港口發(fā)展和個人的成長作深入討論和思索，從而樹立對企業(yè)發(fā)展前景的信心，昂揚斗志。

二、“伯樂”的角色。要理解青年人才實現(xiàn)個人價值的迫切需要，幫助青年樹立工作成就感。以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，以品德、能力等為要素，不斷改進挖掘、選拔人才方式，拓寬選拔途徑，完善青年人才舉薦和表彰體系。在廣泛推薦青年人才的同時，利用“五四”表彰活動，舉辦主題論壇活動，發(fā)現(xiàn)人才，表彰人才，為青年人才的脫穎而出創(chuàng)造機會，提供才智展示的舞臺。集團團委還與人力資源部門建立人才開發(fā)的聯(lián)動機制，推薦進入青年人才庫，而且繼續(xù)完善人才庫的建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)信息化管理，及時準確地跟蹤掌握青年人才的變動流向和人才需求變化。

篇（4）

一是科學編制定員定額，按標準組織生產(chǎn)。通過專家評議、領(lǐng)導(dǎo)審查，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)編制了《定員定額標準》，根據(jù)該標準和生產(chǎn)作業(yè)量測算各單位定員人數(shù)，勞動力調(diào)配不得突破定員數(shù)，嚴格控制各單位用工總數(shù)。

二是精簡機構(gòu)，合理分工。組織機構(gòu)和分工的合理，不僅利于管理，而且能夠提高工作效率，節(jié)約人員。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和機構(gòu)設(shè)置精簡效能的原則，對原機構(gòu)在運行中出現(xiàn)的推諉扯皮和運轉(zhuǎn)不暢的問題，對工作業(yè)務(wù)和部門設(shè)置進行了調(diào)整，精簡機關(guān)管理人員，提高工作效率。

三是嚴格把關(guān)，控制進人。凡要求調(diào)入企業(yè)的人員必須由組織或勞資部門過調(diào)檔和實地考察、了解后，提出初步意見報企業(yè)進人領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，有效地控制了人員進出。

二、加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)，挖掘現(xiàn)有人才

篇（5）

Abstract: The market competition is becoming increasingly fierce, industry supervision of water conservancy construction is facing fierce challenges supervision ability, technology, capital market supervision, legal supervision personnel, etc.. The author analyzes the existing supervision work of hydraulic engineering problem, put forward to improve the supervision work of hydraulic engineering measures.

Key words: water conservancy project; construction supervision; problems; measures for improvement

中圖分類號：TV5

引言

在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，對于水利建設(shè)工程監(jiān)理單位來說，如何在市場經(jīng)濟中抓住機遇，利用有力的優(yōu)勢來迎接挑戰(zhàn)，是擺在每個水利工作者面前的一項重要課題。加強建設(shè)監(jiān)理工作，對于提高建設(shè)管理水平、保證建設(shè)成效具有重要意義，是適應(yīng)大規(guī)模水利建設(shè)的必然要求。當前，全省中小型水利工程建設(shè)存在監(jiān)理力量不足、現(xiàn)場監(jiān)理工作不到位、少數(shù)項目監(jiān)理成效差等問題，亟待進一步加強和改進。各級水行政主管部門和有關(guān)單位要充分認識加強中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，切實發(fā)揮監(jiān)理作用，保障大規(guī)模水利工程建設(shè)順利開展。

1.中小型水利工程的特點

1.1規(guī)模小、投資少

中小型水利工程一般處在當?shù)毓喔惹祷蚺艥澈酉抵校艿疆數(shù)剞r(nóng)田灌溉、河道排澇等要求的影響，工期較短，且工程建設(shè)準備時間較少。

1.2資金來源不同

中小型水利工程一般為國家、省、市、縣、集體、群眾自籌等多種方式，資金往往不能及時足額到位。由于投資主體不同，而形成了事實上的多重項目法人代表,有的建設(shè)單位即是投資管理者,又是施工組織者。

1.3施工單位人員素質(zhì)不齊

參建單位缺乏對監(jiān)理制的了解和認識,實行監(jiān)理制,行政干預(yù),傳統(tǒng)模式影響較大。施工單位人員素質(zhì)不齊,相應(yīng)的技術(shù)水平也較低。施工圖不規(guī)范、技術(shù)標準要求、結(jié)構(gòu)不符合實際,設(shè)計變更不按程序。施工單位資質(zhì)不高,施工隊伍素質(zhì)較低，給工程管理帶來一定困難。工程一般沿河系、渠系分布,工程戰(zhàn)線長,點多面廣。由于經(jīng)費限制,監(jiān)理人員往往滿足不了旁站監(jiān)理的需要,同時按專業(yè)配備監(jiān)理人員也較為困難,更增加了監(jiān)理工作的難度[1]。

2.中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理工作存在問題

2.1對建設(shè)監(jiān)理缺乏正確的認識

認為建設(shè)監(jiān)理工作不是一種智力密集型的技術(shù)咨詢服務(wù)行為,而是一種非常簡單和容易的行為,甚至是可有可無的,大幅降低監(jiān)理費,給監(jiān)理單位開展正常的建設(shè)監(jiān)理工作帶來困難,監(jiān)理單位也無法進行擴大再生產(chǎn)。

2.2對建設(shè)監(jiān)理工作的內(nèi)容認識存在偏差

認為建設(shè)監(jiān)理工作的內(nèi)容就是單純的進行質(zhì)量監(jiān)督,忽視建設(shè)監(jiān)理人員在投資控制、進度控制、合同管理、信息管理及協(xié)調(diào)方面的重要作用,甚至在處理某些問題時越過監(jiān)理人員直接向施工單位命令,給監(jiān)理人員的正常工作造成極大地被動和困難。

2.3對監(jiān)理工作缺乏正確的認識

尤其在質(zhì)量控制方面,認為所有部位和施工過程一律實施監(jiān)理人員旁站監(jiān)理,人為加大監(jiān)理人員旁站監(jiān)理的密度,造成監(jiān)理人員的浪費和監(jiān)理人員相對短缺。為滿足建設(shè)單位的要求,監(jiān)理單位有時不得不臨時聘用一些不具備監(jiān)理資格的人員從事監(jiān)理工作,這樣既增加了監(jiān)理單位的支出,又為監(jiān)理單位對監(jiān)理人員的管理帶來困難,也為工程埋下了質(zhì)量隱患。認為監(jiān)理費是監(jiān)理單位開展工作的全部費用,對于監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中使用辦公、檢測設(shè)備、儀器及交通工具等不給予補償,給建設(shè)監(jiān)理單位帶來較大的經(jīng)濟負擔。

2.4現(xiàn)行監(jiān)理模式不甚合理

一些水利工程建設(shè)項目不能完全按照工程建設(shè)規(guī)范要求施工，仍然存在“邊設(shè)計邊施工”，或者是業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位同屬一家單位的現(xiàn)象，造成工程建設(shè)職責不清，責任不明，管理混亂，監(jiān)理人員的決定和意見不能落實，監(jiān)理效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞，在工程質(zhì)量問題的處理中互相推卸責任。現(xiàn)行監(jiān)理一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段[2]。許多項目正式開工前缺少必要的施工準備階段，監(jiān)理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員對工程設(shè)計意圖并未熟悉和深入掌握，對工程項目周邊環(huán)境、施工單位及項目管理人員缺乏了解和熟悉，只能是邊工作邊熟悉，也就談不上從全局進行宏觀控制。尤其是大型工程，技術(shù)復(fù)雜程度高，戰(zhàn)線長，影響因素多，更不利于監(jiān)理工作順利開展，監(jiān)理的技術(shù)優(yōu)勢也不可能得到充分發(fā)揮。

3.對水利工程監(jiān)理發(fā)展的改善措施

3.1優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)

按照市場需求多樣化的規(guī)律，積極擴展監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。建設(shè)單位對建設(shè)工程監(jiān)理的需求是多種多樣的，工程監(jiān)理企業(yè)所能提供的監(jiān)理服務(wù)也應(yīng)當是多種多樣的。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合，大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。項目法人作為工程建設(shè)的核心，要切實落實好水利建設(shè)監(jiān)理制度，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，把建設(shè)監(jiān)理作為建設(shè)管理工作的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理確定監(jiān)理服務(wù)費用。要加強溝通協(xié)調(diào)，支持監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)合同和有關(guān)法規(guī)開展監(jiān)理工作。監(jiān)理單位要利用自身專業(yè)化管理優(yōu)勢，協(xié)助項目法人做好建設(shè)管理工作，在做好工程質(zhì)量、投資、進度控制、安全監(jiān)理的基礎(chǔ)上，協(xié)助項目法人做好項目開工準備、實施安排、工程驗收等全過程管理工作，受項目法人委托組織編制開工報告、度汛預(yù)案、質(zhì)量檢測方案等技術(shù)文件，提供工程建設(shè)的全過程服務(wù)，當好項目法人的參謀和助手，協(xié)調(diào)建設(shè)各方，共同做好建設(shè)管理工作[4]。

3.2加強監(jiān)理隊伍建設(shè)，擇優(yōu)選擇監(jiān)理隊伍

監(jiān)理作為行業(yè)的直接參與者，監(jiān)理單位應(yīng)重視監(jiān)理在水利工程建設(shè)中的份量，結(jié)合監(jiān)理行業(yè)中存在的各種問題，認真總結(jié)分析影響監(jiān)理工作開展和行業(yè)發(fā)展的主要因素，做好內(nèi)業(yè)管理和外業(yè)管理工作，增強責任意識和服務(wù)意識，以質(zhì)量優(yōu)良的業(yè)績和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度爭取市場份額。此外，加強自身業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理行為，是一切監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。按照中小型項目監(jiān)理區(qū)域負責制的要求，合理確定監(jiān)理標段，實行多項目監(jiān)理打捆招標。修訂監(jiān)理招標文件示范文本，以概算批準額為基礎(chǔ)，按照有關(guān)費用標準，同時考慮監(jiān)理跟蹤檢測以及交通保障等費用，采用明標價或綜合費率，確定監(jiān)理招投標價格；對必要的平行檢測費用，應(yīng)按照檢測方案，由項目法人作為獨立費用另行支付，不得要求監(jiān)理單位承擔；將投標人履約能力、擬投入的監(jiān)理人員素質(zhì)與能力及良好行為、信用、不良行為等作為主要評標賦分要素，防止惡性競爭；同時，修訂監(jiān)理合同文本，進一步明確監(jiān)理工作職責。

3.3完善工作機制，落實監(jiān)理責任

針對中小型水利工程特點和區(qū)域監(jiān)理的要求，監(jiān)理單位要強化區(qū)域監(jiān)理技術(shù)支撐與保障，加強現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的管理，建立與項目建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào)機制。切實落實總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)理工程師必須在全面掌握工程建設(shè)實施情況的基礎(chǔ)上，按照合同約定和監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，在工程現(xiàn)場履行職責。加強監(jiān)理人員持證上崗的管理，實行監(jiān)理人員變更備案制度，變更人員經(jīng)項目法人書面同意后報主管部門備案。在工程開工前組織建設(shè)、設(shè)計、施工等各方進行設(shè)計交底和答疑，確保施工單位詳細了解設(shè)計要求和質(zhì)量標準。將監(jiān)理工作程序及時通報給建設(shè)單位和施工單位，做到監(jiān)理工作有理、有據(jù)、有序。

3.4調(diào)整監(jiān)理管理模式，規(guī)范企業(yè)市場

工程監(jiān)理人員需具有一定的職業(yè)道德素質(zhì), 并成為具有財政、工程技術(shù)專業(yè)、管理等方面知識的“通才”還應(yīng)具有一定的權(quán)威性最好由交通部制訂分級的監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的標準, 由單位和個人向有關(guān)部門申請, 經(jīng)有關(guān)部門評定,認為符合標準后頒發(fā)監(jiān)理合格證書, 使工程監(jiān)理走向?qū)I(yè)化；根據(jù)我國財政政策、工程專業(yè)技術(shù)政策、管理水平等特點, 組織力量收集材料, 制工程監(jiān)理的財政、專業(yè)技術(shù)、管理等方面的制度。工作程序以及工作報表、擋案材料的規(guī)定和要求。工程監(jiān)理形成獨立體系, 直接接受比承包單位高一級行政體系的指令。

4.結(jié)論

隨著我國水利工程的進一步發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)日益規(guī)范，水利建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、資本市場、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。必須不斷健全我國水利工程建設(shè)監(jiān)理制度，努力促進監(jiān)理行業(yè)朝規(guī)范化、制度化、法律化發(fā)展，進一步發(fā)揮監(jiān)理在水利工程建設(shè)中的作用，促使工程項目施工能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好的目標，更好地為國家工程建設(shè)服務(wù)。

參考文獻

[1]賈國華,張彥光,方召維.中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理工作探討.水利論壇.

篇（6）

一、前言

考慮到醫(yī)院的公共服務(wù)屬性，醫(yī)院的整體經(jīng)營管理效果關(guān)系到醫(yī)院公共服務(wù)能力能否得到最大程度的發(fā)揮，對解決老百姓的就醫(yī)問題具有重要意義。從目前醫(yī)院的經(jīng)營管理來看，由于管理環(huán)節(jié)多，管理流程復(fù)雜，要想提高經(jīng)營管理水平，就要積極引入監(jiān)督機制。審計作為一種高效的監(jiān)督管理手段，對醫(yī)院的經(jīng)營管理起到一定的促進作用，實現(xiàn)了對醫(yī)院經(jīng)營管理的有效監(jiān)督。為此，我們應(yīng)對審計工作引起足夠的重視，應(yīng)從醫(yī)院的經(jīng)營管理實際出發(fā)，制定具體措施，重點做好審計工作，保證審計工作取得預(yù)期效果。

二、醫(yī)院審計工作應(yīng)加強經(jīng)濟合同審計

為了提高醫(yī)院經(jīng)費的使用效益，內(nèi)部審計要推行規(guī)范化的合同管理辦法，嚴格合同的事前、事中和事后的監(jiān)督和管理，實施物質(zhì)采購和基建工程的公開招投標辦法。對于醫(yī)院而言，資金管理是重要內(nèi)容。醫(yī)院要想實現(xiàn)規(guī)范化和科學化管理，就要在資金管理上下功夫。為了保證醫(yī)院的資金能夠?qū)崿F(xiàn)收支兩條線管理，嚴格資金使用審批程序，我們應(yīng)在審計工作中將經(jīng)濟合同審計作為重點內(nèi)容，應(yīng)針對醫(yī)院的付款合同制定具體的合同管理辦法，并嚴格控制合同的執(zhí)行過程，保證資金安全。所以，醫(yī)院審計工作應(yīng)加強經(jīng)濟合同審計，發(fā)揮合同審計作用，提高資金管理的整體效果。目前來看，醫(yī)院經(jīng)濟合同審計主要應(yīng)從以下幾個方面入手：

（一）經(jīng)濟合同審計應(yīng)對合同的規(guī)范性和有效性進行審計

考慮到經(jīng)濟合同的特殊性，在醫(yī)院審計工作中，應(yīng)對經(jīng)濟合同進行重點審計，其中審計的內(nèi)容應(yīng)涵蓋合同的規(guī)范性和有效性，應(yīng)對合同簽訂過程進行全面監(jiān)督，并對合同簽訂過程中可能出現(xiàn)的問題有所掌握，最大程度的保證經(jīng)濟合同的規(guī)范性和有效性滿足實際要求，達到提高經(jīng)濟合同簽訂效果的目的。

（二）經(jīng)濟合同審計應(yīng)對合同金額進行重點審計

在針對經(jīng)濟合同的審計過程中，應(yīng)將審計重點放在合同金額的審定上。由于經(jīng)濟合同涉及結(jié)算和付款，為了保證經(jīng)濟合同能夠與實際相符，就要對經(jīng)濟合同的金額進行重點審計。通過對經(jīng)濟合同的金額進行審計，有效控制了經(jīng)濟合同資金支付環(huán)節(jié)，保證了經(jīng)濟合同的整體有效性滿足實際要求。

（三）經(jīng)濟合同審計應(yīng)對合同方履約能力進行審計

經(jīng)濟合同簽訂以后，醫(yī)院和合同簽訂方需要根據(jù)合同約定保證合同內(nèi)容有效執(zhí)行，在這一過程中，醫(yī)院作為付款方，需要對合同方的履約能力進行監(jiān)督和控制，保證醫(yī)院在合同履行過程中不受損失。基于這一考慮，在經(jīng)濟合同審計過程中，應(yīng)對合同簽訂方的履約能力進行考察和審計。

三、醫(yī)院審計工作應(yīng)加強基建工程審計

隨著醫(yī)院規(guī)模的擴大，醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)工程也逐漸增多，為了加強醫(yī)院基建工程的管控效果，提高醫(yī)院基建工程管理的透明度，應(yīng)在審計工作中加強對基建工程的審計。在具體操作中，應(yīng)狠抓重點環(huán)節(jié)審計，把握關(guān)鍵點，對大型項目實施全過程跟蹤審計；重點審計“中標書”的范圍、質(zhì)量、違約責任、價格等事項是否合理；使基建工程的管理過程能夠符合實際要求，真正做好高效、優(yōu)質(zhì)的完成基建工程，滿足醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)需要。同時，在基建工程審計中，應(yīng)重點對資金利用和投標過程進行審計，杜絕基建工程中腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證醫(yī)院審計工作取得積極效果。

考慮到醫(yī)院基建工程的規(guī)模較大，涉及資金量較多，如何管好、用好工程投資是關(guān)鍵。基于這一分析，醫(yī)院審計工作中應(yīng)加強對基建工程的審計，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：

（一）基建工程審計應(yīng)盯住資金管理環(huán)節(jié)

基建工程對醫(yī)院而言具有重要意義，要想提高基建工程的有效性，就要在審計工作中對資金管理環(huán)節(jié)進行重點審計，保證基建工程投資得到合理利用，提高資金利用率，滿足醫(yī)院基建工程需要，為基建工程提供有力保障。

（二）基建工程審計應(yīng)對項目管理過程進行審計

基建工程在開展過程中，會成立專門的項目管理組織以保證工程有序進行。為了提高基建工程的整體效果，實現(xiàn)對基建工程的全面監(jiān)督，在審計工作中，應(yīng)對項目管理過程進行審計，保證項目管理能夠取得積極效果。

（三）基建工程審計應(yīng)對質(zhì)量和安全管理進行審計

對于基建工程而言，質(zhì)量和安全管理是工程項目管理的重要內(nèi)容。基于這一認識，在針對基建工程的審計中，應(yīng)對質(zhì)量和安全管理進行重點審計，保證質(zhì)量和安全管理能夠符合工程建設(shè)要求，達到提高基建工程質(zhì)量和安全性的目的。

四、醫(yī)院審計工作應(yīng)加強內(nèi)控執(zhí)行審計

醫(yī)院內(nèi)審要根據(jù)國家衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部控制制度的規(guī)定》加大對重點部門各項業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)的審計力度，如對體檢中心的運行程序及經(jīng)管辦獎金核算實施專項審計；對計財、總務(wù)、藥劑、器械等科室內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進行跟蹤審計；對各臨床、醫(yī)技科室的收費情況進行全面審計。

在醫(yī)院日常運行過程中，為了保證醫(yī)院的整體工作效率和服務(wù)質(zhì)量能夠滿足實際需要，應(yīng)在審計過程中對內(nèi)控執(zhí)行進行重點審計，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：

（一）內(nèi)控審計應(yīng)覆蓋醫(yī)院的所有職能部門

為了保證內(nèi)控審計取得積極效果，在醫(yī)院內(nèi)控審計過程中，應(yīng)保證所有職能部門的工作效果都在內(nèi)控審計之下，實現(xiàn)對醫(yī)院整個工作流程的審計，達到提高醫(yī)院工作效率，提升醫(yī)院服務(wù)水平的目的。所以，內(nèi)控審計應(yīng)保證全面性。

（二）內(nèi)控審計應(yīng)將工作實效性作為審計重點

從內(nèi)控審計的目的來看，內(nèi)控審計主要是為了提高醫(yī)院工作效率，提高整體工作效果。基于這一認識，醫(yī)院的內(nèi)控審計應(yīng)將工作實效性作為審計重點，把握內(nèi)控審計原則，切實提高內(nèi)控審計水平，滿足審計工作需要。

（三）內(nèi)控審計應(yīng)明確審計目標并確保審計效果

內(nèi)控審計作為審計工作的重要組成部分，要想取得積極效果，就要在內(nèi)控審計過程中確立明確的審計目標，并采取積極的審計手段和措施，保證內(nèi)控審計得到有效實施，滿足內(nèi)控審計工作的實際需要，達到提升內(nèi)控審計效果的目的。

五、醫(yī)院審計工作應(yīng)加強財產(chǎn)物資審計

考慮到醫(yī)院財產(chǎn)物資管理的重要性，醫(yī)院應(yīng)成立有審計、計財、器械、藥劑、總務(wù)等多部門組成的財務(wù)檢查小組，專門負責對醫(yī)院各部門所屬財產(chǎn)物資購進、保管、使用情況進行定期檢查。內(nèi)部審計應(yīng)根據(jù)政府招標采購制度，對庫存物資定期盤點，審計其是否做到帳帳相符、帳物相符；有無財產(chǎn)物資的浪費和損失現(xiàn)象；審計醫(yī)療設(shè)備購置是否能根據(jù)所購醫(yī)療設(shè)備價值實行相應(yīng)的報批程序和采購方法，是否建立完善的三帳一卡等；審計藥品、醫(yī)用耗材的購進是否合規(guī)。

除此之外，醫(yī)院的財產(chǎn)物資審計還應(yīng)從以下幾個方面入手：

（一）財產(chǎn)物資審計應(yīng)保證全面性

由于醫(yī)院的財產(chǎn)物資數(shù)量多種類雜，在實際管理和使用中如果不加強管理，將會導(dǎo)致物資浪費現(xiàn)象的發(fā)生。基于這一認識，在財產(chǎn)物資審計過程中，必須對所有的物資管理都進行仔細審計，確保審計的全面性，提高財產(chǎn)物資的審計效果，滿足醫(yī)院審計工作需要，保證審計工作取得積極效果。

（二）財產(chǎn)物資審計應(yīng)提高實效性

在財產(chǎn)物資審計過程中，我們應(yīng)立足醫(yī)院物資管理實際，認真核對物資管理臺帳，確保物資賬物相符，保證財產(chǎn)物資審計能夠取得預(yù)期效果，達到提高物資審計效果的目的。從這一角度來看，醫(yī)院財產(chǎn)物資審計應(yīng)確保其實效性，應(yīng)與醫(yī)院的物資管理實現(xiàn)有效對接，提高物資審計水平。

（三）財產(chǎn)物資審計應(yīng)保證科學性

考慮到醫(yī)院財產(chǎn)物資數(shù)量多種類雜的特點，在財產(chǎn)物資審計過程中，我們應(yīng)采取科學的審計方法和計算方法，實現(xiàn)對財產(chǎn)物資的有效審計，提高整體審計效果，滿足審計要求，達到促進醫(yī)院財產(chǎn)物資審計有效進行的目的。基于這一認識，財產(chǎn)物資審計應(yīng)保證科學性。

六、醫(yī)院審計工作應(yīng)加強物價收費審計

在醫(yī)院管理中，收費價格的制定既要保證醫(yī)院正常運營，要滿足醫(yī)院的成本需求，同時還要考慮到患者的實際承受能力，確保患者能夠看得起病。為了保證醫(yī)院的物價收費能夠保持在合理的區(qū)間內(nèi)，醫(yī)院審計工作應(yīng)對物價收費工作進行重點審計，具體應(yīng)包括以下幾個方面內(nèi)容：

通過結(jié)合運行病歷、住院病歷，對住院患者的各項費用進行定期審查、核對，確保各科室收費行為規(guī)范，無分解收費、比照項目收費和重復(fù)收費。

在醫(yī)院的收費體系中，應(yīng)確保每一個病人的收費標準都能統(tǒng)一。基于這一考慮，應(yīng)對醫(yī)院的收費體系進行全面審計，應(yīng)抽查病歷，檢查病人之間的收費標準是否一致，確保醫(yī)院的收費標準和收費行為能夠達到規(guī)范要求。

并且積極配合各級物價部門對醫(yī)院醫(yī)療收費情況的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足之處及時進行整改。

在審計過程中，除了要進行自查之外，還要利用物價部門檢查的機會實施聯(lián)合檢查，確保醫(yī)院的物價收費標準滿足合理性要求，保證醫(yī)院的物價收費能夠在醫(yī)院和病人間取得平衡，杜絕出現(xiàn)亂收費和私自提價的行為。

在門診大廳、各病區(qū)公開收費標準，設(shè)立物價查詢臺，積極實行“住院患者一日清單制”，力爭使患者能明明白白看病。

考慮到醫(yī)院收費的敏感性，在醫(yī)院物價審計過程中，應(yīng)對物價收費的公開性進行審計，應(yīng)檢查醫(yī)院的收費公開機制是否健全合理。

七、結(jié)束語

通過本文的分析可知，在醫(yī)院經(jīng)營管理過程中，應(yīng)對審計工作引起足夠的重視，要想取得審計工作的積極效果，就要從經(jīng)濟合同審計、基建工程審計、內(nèi)控執(zhí)行審計、財產(chǎn)物資審計和物價收費審計等幾個方面入手，切實做好醫(yī)院審計工作。

參考文獻：

[1]柴琳.淺談醫(yī)院內(nèi)部風險審計的重要性[J].當代經(jīng)濟（下半月）；2008年01期

[2]李春梅.醫(yī)院內(nèi)部審計問題及對策研究[J].時代經(jīng)貿(mào)（下旬刊）；2007年09期

[3]羅曉勇.淺析如何強化醫(yī)院內(nèi)部審計[J].時代經(jīng)貿(mào)（下旬刊）；2008年05期

篇（7）

中圖分類號：P271文獻標識碼：A

隨著測繪水平的不斷提高，手段也日趨先進和完善，要求測量單位要適應(yīng)當前社會的發(fā)展，就要不斷引進新技術(shù)和采用新產(chǎn)品，不斷提高測量水平，更好的為國家土地管理部門服務(wù)。

一、地基測量的定義

（一）地籍

地籍主要記錄土地產(chǎn)權(quán)、土地范圍、等級以及面積，建立具有法律效力的信息數(shù)據(jù)庫，它直接關(guān)系到每一個人的利益，也得到政府各部門的重視，并把這些成果作為決策的參考應(yīng)用于各項的施工工程，同時對城市規(guī)劃、國土保護、環(huán)境保護、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)服務(wù)，都發(fā)揮著重要的作用。

（二）地籍測量

地籍測量就是以地籍調(diào)查為基礎(chǔ)，以測量技術(shù)為手段，從控制到碎部，精確地測出各類土地的位置、面積、權(quán)屬界址點的坐標以及地籍圖等，以滿足土地管理部門和國民經(jīng)濟建設(shè)部門的需要。它是建立地基信息系統(tǒng)的重要的前期準備工作，，需要進行野外調(diào)查、地基數(shù)量收錄等過程。

二、地籍測量的重要性

地籍測量的結(jié)果直接影響到地籍信息系統(tǒng)的質(zhì)量和可靠性，是具有法律意義的行政技術(shù)工作，可以有效的保證國家土地稅收、土地利用、土地保護等工作的關(guān)鍵，是為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展提供科學的參考的基礎(chǔ)資料。對城鎮(zhèn)土地進行合理化的測量，有利于科學有效的制定城市規(guī)劃，是進行現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵因素；采用地籍測量，可以為房地產(chǎn)開發(fā)、城市新技術(shù)去的開發(fā)和居民小區(qū)的建設(shè)提供幫助和參考，

三、地籍測量經(jīng)常遇到的問題

第一，在實際的測量過程中，由于沒有很好的進行整體規(guī)劃和可控制，圖紙無法完整的拼湊，而且宗地圖的測量通常是逐個進行的，導(dǎo)致一些問題很容易被忽略，或是兩個宗地測量發(fā)生重疊，就有可能增加測量人員的工作量，產(chǎn)生新的土地產(chǎn)權(quán)糾紛，相關(guān)的土地管理部門還有可能要承擔法律成果，釀成比較嚴重的后果。第二，如果在測量過程中只注意邊長的精確性，忽視對圖形角度的控制，就有可能發(fā)生混亂的現(xiàn)象，直角、鈍角或是銳角分不清楚，就會導(dǎo)致圖紙上與實際的比例不相吻合，增加測量難度，給以后地籍管理系統(tǒng)的工作增添不必要的麻煩。第三，由于宗地圖是逐個的進行測制，有的時候會使相鄰的兩宗地共同使用的權(quán)屬界限出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象，可能一邊是直線，而另一邊是由轉(zhuǎn)角的折線，也會給以后的地籍管理增加困難，帶來混亂。第四，在進行圖紙規(guī)劃時，沒有進行很好的控制和整體規(guī)劃，導(dǎo)致地籍勘丈過程所產(chǎn)生的角度和量距誤差無法進行徹底的消除，使得圖面精度比較低。第五，由于圖形的前后變化所確定的權(quán)限不一樣，造成邊長測量精度很低，在加上面積的方法不科學等因素，就會導(dǎo)致宗地面積的誤差很大。

四、地籍測量存在問題的解決措施

隨著地籍測量任務(wù)和工作量的不斷增加，對測量的水平和結(jié)果要求也越來越高，測量單位和部門要充分利用先進的技術(shù)，比如GPS RTK測量技術(shù)、衛(wèi)星圖等方法，要進行反復(fù)的模擬和核查，避免在測量過程中出現(xiàn)比較大的誤差，提高工作效率和地籍測量的精準度。

GPS RTK測量技術(shù)是一種實時的動態(tài)系統(tǒng)，對地勢較低的平原地區(qū)地籍測量可以發(fā)回巨大的優(yōu)勢，它主要由基準接收機、移動站以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)鏈構(gòu)成，通過架設(shè)基準站接收機，不斷接收GPS衛(wèi)星信號，利用OTP算法快速得出載波相位整體模糊度，并通過相對定位模型獲取基準點的坐標和精度指標，進行地籍測量，可以提高測量工作的效率。

在進行測量工作時，人才最重要。測量單位要加強專業(yè)人才的培養(yǎng)，不斷提高地籍測量水平。由于在數(shù)據(jù)采集過程中，受到地形限制等因素，數(shù)據(jù)很容易出現(xiàn)偏差，這就要求測量人員要結(jié)合多種方式進行測量，同時要保證數(shù)據(jù)的準確性。因此復(fù)雜的測量環(huán)境給地籍測量人員提出更高的技術(shù)專業(yè)要求。作為地基測量部門要對測量人員進行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，是他們能夠掌握不同的測量方法和手段，并能根據(jù)實地的測量記錄分析數(shù)字化測量的結(jié)果。要充分利用技術(shù)上的優(yōu)勢來彌補測量技術(shù)的不足，保證測量的整體水平和精準度，盡量避免出現(xiàn)誤差和失誤。

另外，在進行測繪工作時，應(yīng)當注意以下事項，要求在不增加測繪費用的前提下，提高精確度，遵循的原則就是少花錢，多測量。首先在比例尺的選擇上，要根據(jù)測量地的地勢和寬度選擇不同的比例尺；其次，要合理布設(shè)高程網(wǎng)點和測量的關(guān)鍵點，地勢平坦和地形復(fù)雜選點情況肯定不一樣。再次，在繪圖的過程中，要清楚地注明圖上所代表的元素，比如居民、林業(yè)用地等，房屋面積和建筑密度等，為了保證控制標石施工順利進行，標石的數(shù)量要足夠多。最后，要充分采用先進的工藝和軟件，測量人員要積極配合，加快測量統(tǒng)計，不斷提高工作效率。

參考文獻：

篇（8）

㈡農(nóng)機服務(wù)后備人才不足現(xiàn)有在職人員素質(zhì)不高，后備人才不足。據(jù)了解，目前很多職業(yè)學校雖然設(shè)有農(nóng)村急需的種植、養(yǎng)殖等專業(yè)，但學生畢業(yè)后都會被送到大城市的企業(yè)去打工，基本上沒有實現(xiàn)學有所用。由于編制有限，非專業(yè)人員充斥著農(nóng)業(yè)科技推廣部門，同時推廣工作比較辛苦，許多大中專畢業(yè)的農(nóng)業(yè)專業(yè)學生很少選擇到基層推廣部門工作，這使得農(nóng)技推廣服務(wù)部門人才斷檔，后繼乏人。㈢機械擁有量大，但機械化程度不高一是受地理條件的限制，目前臨夏州內(nèi)山地占農(nóng)業(yè)耕地面積的1/3，大型農(nóng)業(yè)機械無法作業(yè)；二是由于承包地都以條塊形式存在，機械的作業(yè)面狹窄，限制了大型機械的正常作業(yè)；三是受傳統(tǒng)觀念束縛和文化程度等原因的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放性仍然存在，制約了農(nóng)業(yè)機械的有效使用。

二、在推進臨夏州農(nóng)機化工作中應(yīng)采取的措施

㈠積極推廣農(nóng)機科技項目一是大力發(fā)展“三品三新三化”農(nóng)業(yè)，州縣農(nóng)機部門重點推廣玉米雙壟溝全膜機械化種植技術(shù)、馬鈴薯機械化播種技術(shù)、油菜中藥機械化膜側(cè)種植技術(shù)、保護性耕作技術(shù)及高效農(nóng)業(yè)新技術(shù)新機具。通過召開農(nóng)機新機具、新技術(shù)演示現(xiàn)場會，演示由臨夏州農(nóng)機推廣站自行研制的適應(yīng)于山地作業(yè)的蠶豆、油菜播種機。

㈡以農(nóng)機示范點為龍頭，加快農(nóng)機化工作步伐通過建立農(nóng)機科技示范點，建立示范田，投入資金和各類先進農(nóng)機具，并要求廣大農(nóng)機技術(shù)人員積極參加農(nóng)機科技示范推廣工作。農(nóng)機部門進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備和技術(shù)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)機化增長方式，加快發(fā)展大型高效多功能和節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械，不斷提高農(nóng)機科技轉(zhuǎn)化和應(yīng)用水平。

㈢成立機械化服務(wù)隊利用國家農(nóng)機具補貼、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款等一系列優(yōu)惠政策，進行宣傳，整合社會資源，采取補貼+貸款+自籌的方式購買新型農(nóng)機具，成立機械化服務(wù)隊，統(tǒng)一管理、培訓(xùn)、集中連片，進行機械化耕作，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。

㈣加大農(nóng)民技能培訓(xùn)的力度一是強化農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。對農(nóng)民加強實用技術(shù)培訓(xùn)，重點做好科技示范大戶、農(nóng)村致富帶頭人、科技示范戶的培訓(xùn)，增強農(nóng)民從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本領(lǐng)。二是強化對新型農(nóng)民的培訓(xùn)。特別加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和流通等方面的培訓(xùn)，努力造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

篇（9）

考試作為高校教學工作的一個重要環(huán)節(jié)，對于評定學生的學業(yè)成績、檢查教學效果、反饋教學信息、檢測教學質(zhì)量，以及促使教務(wù)部門不斷改進教學管理工作、提高考試質(zhì)量、改革考試方法、實施考試科學化等都具有重要的意義。但從高校考試的現(xiàn)狀看，仍然存在一些問題，考試作弊歪風屢禁不止，使得考試不能達到預(yù)期目的，違背了考試公平公正的原則，敗壞了學校的學習風氣。近幾年來，我校雖在進一步完善考試制度、加強考試管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但隨著教學改革的不斷深入，考試管理的規(guī)章制度仍有許多方面有待完善和補充，考試管理改革工作涉及面廣、工作量大，有必要進行系統(tǒng)、科學的理論研究，使考試工作更加科學化、規(guī)范化。

一、考試工作中存在的問題

（一）考試制度不完善，組織及管理不到位。盡管每個學校都有一整套的考試制度，但對有關(guān)制度的理解、執(zhí)行卻存在著漏洞。考場紀律的執(zhí)行不力，監(jiān)考教師監(jiān)督管理尺度的不一，考試方法、內(nèi)容、組織形式及管理手段等方面也存在著一些漏洞。這些漏洞不僅給舞弊者可趁之機，而且嚴重影響著教師的教學、學生的學習和學校的管理，在一定程度上制約了高校的教育教學質(zhì)量，不利于學生能力的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高。

（二）學生考試舞弊現(xiàn)象屢禁不止。它的負面影響，嚴重超出了考試范疇，其危害相當嚴重，一方面敗壞了學風、校風，另一方面給考試管理工作帶來了極大的麻煩。主要原因大致有以下幾點：首先，學生學習動力不足。相當一部分學生因?qū)W習缺乏動力，導(dǎo)致考試舞弊。還有一類學生上了大學產(chǎn)生厭學情緒，成績下降，一到考試，就用作弊手段來蒙混過關(guān)。也有一些學生平時將大部分時間與精力用于家教、推銷等工作方面，荒廢了學業(yè)，考試時企圖采取作弊方式過關(guān)。其次，監(jiān)考不嚴。有些教師礙于情面，手下留情，不愿抓作弊，導(dǎo)致學生有機可趁。還有一些教師監(jiān)考不認真，使學生產(chǎn)生僥幸心理。最后，學生片面追求分數(shù)。在作弊的學生中，不僅有成績差的學生，而且有成績好的學生。究其原因，現(xiàn)行的各種激勵機制，體現(xiàn)了學生成績與“利益”掛鉤，而且力度比較大。

二、加強考試管理的措施

（一）實行教考分離。命題制約著學生的學習方向，把好命題關(guān)，對促進學生學習，保證教學質(zhì)量有十分重要的作用。為了避免傳統(tǒng)命題方式的弊端，促進教師改變教風，學生轉(zhuǎn)變學風，也為了促進課程建設(shè)，要認真實行教考分離，解決多年形成的誰講課、誰出題、誰評卷，教考不分的問題。教考分離作為一種考試制度，是在長期的實踐中形成的，其目的就是要提高考試的質(zhì)量和信度，使教師一絲不茍地按照教學大綱教學，使學生學到真本領(lǐng)，考出真實成績，保障教學質(zhì)量。要實行真正的教考分離，最主要的是建立試題庫。有條件的課程尤其是公共課程應(yīng)建立試題庫，學校或系部應(yīng)組織教師按照科學命題的原則進行命題，期末考試卷由教務(wù)部門從試題庫中隨機抽取。這樣不僅能保證試題的高質(zhì)量，而且能防止考前漏題的現(xiàn)象；既能有效促進教學水平的提高，又能讓那些偷懶的學生無可趁之機。加強對教考分離工作的重視，是保障考試公平合理和提高教學質(zhì)量、建設(shè)良好學風、教風的前提。

（二）嚴格考場管理。考場管理是整個考試組織和實施過程中最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，也是最難操作的一個環(huán)節(jié)。院系應(yīng)成立考試領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責本系院與考試有關(guān)的所有工作，并在充分聽取教師學生代表意見的基礎(chǔ)上，制定出透明度較高的考規(guī)考紀，精心安排考場，對學生的座次要有合理的安排， 監(jiān)考一定要選派責任心強的教師嚴格履行監(jiān)考職責，預(yù)防和制止作弊現(xiàn)象的發(fā)生。同時，學校還要組織一定數(shù)量的督考員，監(jiān)督、檢查各考場的執(zhí)行情況和監(jiān)考教師的監(jiān)考情況，對考試作弊者和監(jiān)考失職者一定要嚴肅處理，使規(guī)章制度起到警示的作用。理學院從2008年開始每次考試座位安排由原來相隔1人，改為至少相隔2人；不同年級或不同專業(yè)課程考試進行交叉安排座位，考試編號在考試前不與學生見面，待考試前30分鐘由監(jiān)考老師將它貼在考場，讓學生對號人座；院領(lǐng)導(dǎo)、系部領(lǐng)導(dǎo)組成巡視小組，進行巡考，發(fā)現(xiàn)問題便及時嚴肅處理。由于嚴格了考場管理，學生作弊人數(shù)有了明顯的下降，學風有了好轉(zhuǎn)。

（三）改革考試模式，實行多樣化考試。隨著從以“傳授知識為主”向現(xiàn)代教學以“培養(yǎng)能力為主”的觀念轉(zhuǎn)變，必須改革現(xiàn)行的單一的考試模式，建立與之相適應(yīng)的內(nèi)容廣泛、形式多樣的具有動態(tài)性的考核制度。要根據(jù)不同專業(yè)、不同學生、不同課程的性質(zhì)、特點和檢查評價的要求，靈活運用開卷、半開半閉卷、閉卷、口試、操作、演示、辯論、論文、調(diào)查報告、綜合考查等多種考試方法和形式。而且考試結(jié)果的評定也不能只局限于一次性期末考試形式，還應(yīng)該考慮平時作業(yè)的完成情況、課堂回答問題的表現(xiàn)和平時學習的態(tài)度、創(chuàng)新能力等諸多因素。這樣，不僅有助于學生養(yǎng)成重視日常的學習積累，認真踏實地上好每一堂課的好習慣，而且對良好學風的養(yǎng)成和考風的建設(shè)都將起到積極的作用。

（四）規(guī)范試卷評閱，嚴格補考程序。應(yīng)嚴格評分標準，采取流水作業(yè)的方式判卷。評定成績是考試環(huán)節(jié)的一項重要工作，教師在評定成績時，要客觀、公正，標準要嚴格、統(tǒng)一，對每一個學生都應(yīng)按標準來評定，不得有所偏頗，對統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試的課程，實現(xiàn)統(tǒng)一閱卷，流水作業(yè)。補考工作的管理要嚴格按照正常考試的要求進行，從根本上杜絕鉆補考空子的不正當行為，對于發(fā)現(xiàn)的作弊考生，決不姑息遷就，必須從嚴從速處理，并及時將處理結(jié)果進行通告，以此促使學生端正學習態(tài)度，嚴格遵守考試紀律。

（五）加強考風建設(shè)。為確保考試改革的順利實施，充分發(fā)揮考試應(yīng)有的功能，必須加強考風建設(shè)。針對有些學生自律意識薄弱，考試違紀、作弊現(xiàn)象屢禁不止的問題，學校應(yīng)采取多種形式加強對學生的思想道德教育，幫助學生端正學習動機、學習態(tài)度，特別是增強誠信品質(zhì)，自覺遵守考試紀律。同時，還應(yīng)完善和健全考試的各項規(guī)章制度，對違紀的學生及時、嚴肅地處理。為加強考風建設(shè)，學校和院（系）應(yīng)周密地組織各類考試，加強監(jiān)考人員的培訓(xùn)，組織力量加大對考場的巡視力度，努力營造一個秩序井然、紀律嚴明的考試氛圍。

考試是高等教育教學過程中的一個重要環(huán)節(jié)，是評價教學得失和教學工作信息反饋的一種手段，也是穩(wěn)定教學秩序、保證教學質(zhì)量的重要途徑之一。故如何搞好高校課程考試管理，使之科學化、規(guī)范化、合理化，是高校教學管理工作的一項重要內(nèi)容。抓考試就是抓教學質(zhì)量，必須加強考試全過程的管理，從而推進學風、考風及教風建設(shè)，全面提高教學質(zhì)量。

參考文獻：

［1］張秀偉.高校考試工作存在的問題及改進措施［J］.中國電力教育，2008，（11）.

篇（10）

有些單位接任領(lǐng)導(dǎo)認為離任審計與己關(guān)系不大，敷衍了事，要求被審單位提供的資料和文件難以滿足，審計調(diào)查取證難。離任領(lǐng)導(dǎo)大多任職時間長，少則3-5年左右，多則8-10多年，審計期間跨度大，資料繁多，業(yè)務(wù)量大，在此期間有關(guān)政策及財務(wù)、當事人變更頻繁，新來人員對過去發(fā)生的一些經(jīng)濟事實不清楚，這些都給審計工作帶來困難，使其無法深入進行，無法揭示深層次的問題，審計質(zhì)量得不到保證。也有些企業(yè)只看到領(lǐng)導(dǎo)在位時的業(yè)績，對其存在的問題不重視不追究，只是一味讓后任去處理，這樣導(dǎo)致繼任者積極性不高、甚者不理前任的遺留問題也不采取有效措施，聽之任之，導(dǎo)致審計結(jié)果利用率低，削弱了審計效果，這樣審計難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。更有甚者，審計者與被審計者的領(lǐng)導(dǎo)層次不清，往往出現(xiàn)同級審計，或者是被審計人員甚至將變成審計人員上級，使審計人員在離任審計伊始就處于困境，存有顧慮。諸多因素，導(dǎo)致了離任審計實施難，審計建議難以落實。

(二)審計人員綜合素質(zhì)不高，內(nèi)部審計力量薄弱,審計質(zhì)量缺乏保證

離任審計是一種綜合性的業(yè)績評價工作，沒有一成不變的工作模式可以借鑒,而且涉及的知識面廣，要求審計人員既要懂財務(wù)、審計等方面的專業(yè)知識，又要懂工程、管理、法律等方面的知識，不僅要具備查帳技能，還要具備口頭及書面表達能力、綜合分析能力等。但大多數(shù)內(nèi)部審計人員由會計、審計專業(yè)人才擔任，對工程及法律知識不夠精通或知之甚少，這樣就無法勝任離任審計工作。由于專業(yè)勝任能力的不足，內(nèi)審人員往往采取傳統(tǒng)的內(nèi)審方式方法來做離任審計工作，就無法查出深層次的、普遍的、傾向性的問題，也無法對查出的問題進行透徹的、綜合性的分析，導(dǎo)致無法發(fā)揮離任審計應(yīng)有的作用，削弱了審計工作的質(zhì)量。

二、針對離任審計工作中的主要問題，提出如下解決思路

(一)科學分類，針對不同類別的離任者選擇不同的審計類型

離任審計的主要目的是正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的業(yè)績，對其經(jīng)濟責任的履行情況進行客觀評價，肯定成績、找出不足，為組織部門的干部任免與選拔提供科學依據(jù)，因此應(yīng)該提倡“先審計后離任”的工作模式。但如果對所有的離任者都采取統(tǒng)一模式不僅費時費力也不一定能取得理想的效果，所以有必要對不同的離任者采取不同的審計方法。對于轉(zhuǎn)任、調(diào)任、升遷的領(lǐng)導(dǎo)干部堅持“先審后離”，讓其最大限度的配合審計部門工作，如果真的查出了問題，視問題大小合理進行處理，即可避免干部任用方面的失誤也可增強干部的責任感，并可進一步提高內(nèi)審部門的威信，提高審計效果、成果。對于辭職、退休或不再安排新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部可以視情況采取“先審后離”或“先離后審”，這樣就可以讓繼任者盡快投身于工作，避免由于前任離任前無心工作而讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作受到影響。

(二)協(xié)調(diào)內(nèi)部審計與組織、紀檢部門的關(guān)系，加強離任審計工作的配合

離任審計要在審計領(lǐng)導(dǎo)干部主持工作期間的重大財務(wù)收支、遵守法律法規(guī)、提高企業(yè)經(jīng)營效率與效果的同時，還要重點審計其對重要資產(chǎn)處置、基建工程建設(shè)、重大物資采購等重大經(jīng)濟事項的決策與實施結(jié)果，提出客觀評價，增強其責任心和責任感，提高其治企能力。組織部門應(yīng)將離任審計結(jié)論作為考核任用干部的主要依據(jù)，并將審計情況寫進考察材料并進行任前公示。紀檢監(jiān)察部門要把審計結(jié)果作為干部率先垂范、廉潔自律的重要憑據(jù)納入廉政檔案管理。

(三)提高效率,確保離任審計工作的質(zhì)量

各部門應(yīng)增強全局觀念和宏觀意識，加強協(xié)調(diào)配合，將離任審計引入干部管理與監(jiān)督之中。組織和紀檢部門也要監(jiān)督審計結(jié)果的執(zhí)行情況，對于審計中查出來的問題，其整改責任均應(yīng)由現(xiàn)任主要負責人承擔，并作為對其考核升遷等的依據(jù)。審計方法上要大膽改進，對于管轄單位多,時間跨度長的離任審計,必須采取適當?shù)某闃訉徲嫼椭攸c審計。從賬戶入手,結(jié)合座談、走訪等賬外調(diào)查法,全面真實高效地拿出審計結(jié)果;推行“雙保證書”制度，即被審計單位或個人簽訂向組織提供真實資料保證書，審計人員簽定審計質(zhì)量責任保證書，以相互監(jiān)督和制約。為了降低風險保證審計質(zhì)量，也可以嘗試由多部門聯(lián)合參加的任中專項審計，這樣就有利于解決離任審計時間倉促、工作量大、突擊性痕跡突出的缺陷。離任審計還要充分利用內(nèi)審部門在日常審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題及收集到的資料和外部中介結(jié)構(gòu)在內(nèi)部控制審計中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷等問題，深挖管理層舞弊及管理層凌駕于內(nèi)控之上的行為。審計部門還應(yīng)實行審計公示制度，促使審計人員履行程序，做到客觀公正、實事求是，同時與被審計領(lǐng)導(dǎo)存在利害關(guān)系的人員必須申請回避。