會計信息失真論文匯總十篇

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篇（1）

信息不對稱是會計信息制造者提供虛假會計信息的前提。企業(yè)經(jīng)營者往往會從自身利益出發(fā)，隱瞞或虛報經(jīng)營成果；使會計主體不能真正按市場經(jīng)濟(jì)的要求走向科學(xué)化管理。

（二）會計體制不健全

會計管理體制存在弊端是會計信息失真的主要原因。會計人員作為企業(yè)的一員，受本單位領(lǐng)導(dǎo)的控制和制約，須按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意志進(jìn)行會計核算，做假帳，提供虛假會計信息，使會計信息不能真正反映企業(yè)實際經(jīng)濟(jì)狀況。

（三）監(jiān)督體系不健全

監(jiān)督機(jī)制不完善，也會導(dǎo)致會計信息的失真。由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未建立健全，在許多方面與市場經(jīng)濟(jì)還不相適應(yīng)。從會計監(jiān)督來看，改革賦予了企業(yè)自和會計核算的靈活性，但錯誤的思想認(rèn)識造成會計核算失真等問題日益嚴(yán)重。審計監(jiān)督由于面廣任務(wù)重，加之人員知識老化等問題，因而與承擔(dān)的任務(wù)和需要達(dá)到的目標(biāo)不相適應(yīng)，未能很好地保證會計信息的質(zhì)量。

（四）懲治措施不到位

有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)也是會計信息失真的重要因素。我國為規(guī)范會計核算，制定了一系列的法律、法規(guī)，基本上已與國際接軌。但有些企業(yè)的經(jīng)營者和會計人員對法律孰視無睹，法律觀念極為淡薄，部分執(zhí)法機(jī)構(gòu)有章不循，執(zhí)法時隨意性大，從而助長了經(jīng)營者的違法行為，對會計造假往往是“重經(jīng)濟(jì)處罰，輕行政、法律處罰；重對單位處罰，輕對個人處罰；重內(nèi)部處理，輕外部公開處理”，從而減弱了法律的效力。

（五）會計人員素質(zhì)及職業(yè)判斷

會計人員本身素質(zhì)、職業(yè)判斷與會計信息質(zhì)量的可靠性有很大的關(guān)系。一方面，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致會計人員缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。另一方面，會計人員的管理日常化程度低。日常考核和繼續(xù)學(xué)習(xí)、知識更新成為薄弱環(huán)節(jié)，使會計人員的實際業(yè)務(wù)水平大打折扣。主管部門往往順從單位負(fù)責(zé)人的意見,出現(xiàn)了會計人員“頂?shù)米〉恼静蛔?站得住的頂不住”,會計人員出于自我保護(hù),屈服于單位領(lǐng)導(dǎo),會計核算缺乏獨立性,內(nèi)部監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來。

（六）會計基礎(chǔ)工作薄弱

有些單位無視《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,會計機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,會計人員配備不合理,崗位責(zé)任制不明晰,會計交接手續(xù)不規(guī)范,缺乏有效的內(nèi)部管理制度,會計監(jiān)督機(jī)制不健全。

二、會計信息失真的危害

（一）危害市場經(jīng)濟(jì)秩序

失真的會計信息是傳遞錯誤信息，誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為的導(dǎo)火索。從微觀角度看，會計信息的影響滲透于各項管理工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包含投資、融資、利益分配的決策、計劃或控制等；失真的會計信息，直接影響國家稅收、導(dǎo)致各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策與實際的偏離，引起錯誤的社會經(jīng)濟(jì)政策出臺，并帶來嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)矛盾。

（二）損害各方利益

會計信息失真，其實質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益的分配。此外，對產(chǎn)品銷售收入與成本的確認(rèn)，有的單位受隱瞞收入、降低利潤，減少稅金的利益驅(qū)動，可能減少收入確認(rèn)數(shù)額，增加成本費用數(shù)額；推遲確認(rèn)時間，反之，若經(jīng)營者想夸大經(jīng)營業(yè)績，也會相應(yīng)歪曲這一信息。

（三）誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪

假造會計票據(jù)、亂攤成本、設(shè)“兩本賬”、偷逃國家稅收、轉(zhuǎn)移國家資金搞“小金庫”等，這些行為會導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動無法科學(xué)化、制度化，削弱了國家財經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性。造成秩序混亂，從而誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。

（四）危害會計人員

會計信息失真，實際上使操作人員在執(zhí)行國家財經(jīng)法紀(jì)的行為上大打折扣，或者說是在實際操作中降低了執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì)的力度，在一定程度上是對國家財經(jīng)法紀(jì)的踐踏。會計人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化職業(yè)道德修養(yǎng)，不做假賬，誠信做好會計工作，否則，輕者調(diào)離會計工作崗位，重者受到法律制裁。

三、防范會計信息失真的建議與對策

（一）強(qiáng)化會計法規(guī)與準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)與運用，減少會計虛假信息的施展空間

一是學(xué)習(xí)、完善、熟練運用會計準(zhǔn)則與會計制度，壓縮財務(wù)會計報告的粉飾空間，適當(dāng)增加財務(wù)報表附注，合理披露非財務(wù)信息，進(jìn)一步完善與嚴(yán)格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露事項。嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度，正確確認(rèn)收入、成本費用和利潤，加強(qiáng)對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益；收入、支出、利潤和現(xiàn)金流量信息的呈報。

（二）建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度

只有建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)分明，政企分開，管理科學(xué)的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，完善單位內(nèi)部會計控制體系，才能使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行會計法規(guī)，自覺遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提供真實可靠的會計資料。

（三）從立法執(zhí)法的角度，加大處罰力度和造假成本

嚴(yán)格執(zhí)法，提高法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。新修改的《會計法》對違法行為的法律責(zé)任做出了明確規(guī)定，特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度。但能否嚴(yán)格執(zhí)法成為重中之重，若執(zhí)法不嚴(yán)，法只能成為擺設(shè)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，雖然會計造假、會計信息失真無法完全杜絕，但必須制定切實可行的嚴(yán)厲處罰制度。對惡意造假者，一定要加大處罰力度，必須從立法執(zhí)法對造假單位和責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰，不僅要其付出傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉的代價，對造成嚴(yán)重后果的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人還要坐牢，使惡意造假者付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其得到的收益。提高會計造假的成本，才能從根本上遏制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。加強(qiáng)執(zhí)法力度，才能保證會計信息的真實性。

（四）增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的會計法律意識

強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的法律意識,加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)。單位負(fù)責(zé)人的法律意識增強(qiáng)了,才能有效避免會計違紀(jì)、違法行為的發(fā)生,才能督促會計人員依法提供真實、完整的會計信息。在對會計工作的建設(shè)上,不能只把目標(biāo)局限在財會部門和財會人員上,應(yīng)把這項工作提升到整個經(jīng)濟(jì)管理上來,標(biāo)本兼治,從根上消除會計信息失真的現(xiàn)象。

（五）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要”。完善內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化會計監(jiān)督是確保會計信息質(zhì)量的關(guān)鍵所在。建立健全監(jiān)督制度，制定切實可行的日常監(jiān)督，臨時監(jiān)督，事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求，并加以落實；完善會計信息監(jiān)管體系，加大會計監(jiān)管力度，遏制會計信息失真的蔓延；正確處理單位與國家利益的關(guān)系，單位負(fù)責(zé)人要積極支持會計人員行使監(jiān)督職責(zé)，以身作則，樹立會計人員在經(jīng)濟(jì)管理中的良好形象。

（六）發(fā)揮外部監(jiān)督的作用

強(qiáng)有力的外部監(jiān)督體系。對會計信息質(zhì)量進(jìn)行驗證、檢查、監(jiān)督是國際通行的做法。各級財政、稅務(wù)、審計機(jī)關(guān)要依法對企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)檢查和審計監(jiān)督，在對所屬單位的會計人員業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)，核算上進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對查出的問題予以糾正，對弄虛作假、違反財經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理，對有關(guān)人員予以行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

（七）加強(qiáng)會計職業(yè)道德教育提高會計隊伍綜合素質(zhì)

提高會計人員的素質(zhì)，提高會計從業(yè)人員的政治思想水平，加強(qiáng)會計從業(yè)人員的道德倫理修養(yǎng)和法制觀念；同時，應(yīng)重視會計人員專業(yè)技術(shù)資格的聘任和年度考核工作加強(qiáng)對會計證的管理；切實做好會計人員的經(jīng)常性管理和后續(xù)教育。防范會計舞弊,杜絕會計信息失真的現(xiàn)象；加大執(zhí)法力度，做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。凡是單位負(fù)責(zé)人授意、指使會計人員編造、篡改會計數(shù)據(jù),弄虛作假,損害社會利益的,必須依法嚴(yán)懲,追究責(zé)任人員的法律責(zé)任,隨時發(fā)現(xiàn),隨時處理,真正做到法律面前人人平等。使會計人員“頂?shù)米∮终镜米　?保證會計人員的根本利益；加強(qiáng)監(jiān)督力度，各級財政、稅務(wù)、審計機(jī)關(guān)要依法對企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)檢查和審計監(jiān)督,各級主管部門也應(yīng)負(fù)起責(zé)任,在對所屬單位的會計人員業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo),核算上進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對查出的問題必須予以糾正,對弄虛作假、違反財經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理,對有關(guān)人員予以行政處分,直至追究刑事責(zé)任。發(fā)揮審計事務(wù)所、會計事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)的作用。

篇（2）

相對于安然事件在美國引起的軒然大波,國內(nèi)的銀廣夏事件則顯得的過于平淡,安然事件或許比銀廣夏事件更復(fù)雜,其手法也更高明,但在會計信息失真的嚴(yán)重程度上兩者卻是一致的。同樣的情形為什么會導(dǎo)致兩種完全不同的結(jié)果,其原因是多方面的,對會計信息中相關(guān)主體的責(zé)任和權(quán)利的認(rèn)定是重要原因之一。

一、會計信息中的權(quán)利現(xiàn)代會計理論是“以會計用戶為導(dǎo)向”構(gòu)建起來的,為相關(guān)的會計用戶提供有用的信息是會計的基本目標(biāo),相關(guān)用戶據(jù)此會計信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策。所以對于一項會計信息,它至少存在兩個主體:會計信息的提供者和使用者,他們之間就形成了會計信息的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

1.會計信息使用者的權(quán)利及相關(guān)權(quán)利的法律保護(hù)。會計信息的提供一般有兩種情形:一是法定的要求,二是公平交易的要求。法定的要求有:股票公開交易的公司必須向投資者、監(jiān)管部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)提供會計信息,需要納稅的企業(yè)必須向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供會計信息等;公平交易的情況有:信貸者應(yīng)該向金融機(jī)構(gòu)提供會計信息,被兼并方應(yīng)該向兼并方提供會計信息等。無論是哪種情況,獲得真實、合法、完整的會計信息,是會計信息使用者的基本權(quán)利。從法律上講,如果提供了虛假的會計信息,就意味著會計信息的使用者“獲得真實、完整會計信息的權(quán)利”受到了侵犯,就可以通過法律途徑尋求對“該種權(quán)利”的保護(hù)。

從經(jīng)濟(jì)利益上講,會計信息的使用者在會計信息失真中,其經(jīng)濟(jì)利益可能或已經(jīng)受到損失,他們是會計信息失真的直接受害者,因而也是會計信息失真的堅決反對者。所以,在會計信息失真的治理過程中,應(yīng)該在法律上賦予會計信息使用者相應(yīng)的權(quán)利,在實際操作中設(shè)計出有利于會計信息使用者作用發(fā)揮的程序和制度。會計法已經(jīng)明確單位負(fù)責(zé)人和會計人員對會計信息的責(zé)任,在中國證監(jiān)會日前實施新修訂的《公開發(fā)行證券的公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(年度報告的內(nèi)容與格式)》中也明確表明董事個人應(yīng)保證年報的真實性、準(zhǔn)確性和完整性并承擔(dān)法律責(zé)任,但我們翻遍目前的法律、法規(guī),卻見不到對利益損失者賦予什么樣的權(quán)利,這對于會計信息失真的治理非常不利,現(xiàn)實情況會計信息造假者的肆無忌憚就表明了這一點。所以,在法律上應(yīng)賦予會計信息使用者相應(yīng)的權(quán)利,以保證其獲得真實、完整、合法的會計信息。這些權(quán)利應(yīng)該包括:(1)有權(quán)利要求對方在規(guī)定的時間內(nèi)提供會計報告;(2)有權(quán)利聘請中介機(jī)構(gòu)對提供的會計報告進(jìn)行審計;(3)當(dāng)發(fā)現(xiàn)對方提供的會計信息存在虛假時,有權(quán)利向?qū)Ψ?要求賠償經(jīng)濟(jì)利益的損失。

2.會計信息使用者相關(guān)權(quán)利的自我保護(hù)。從實際利益上會計信息的使用者是會計信息失真的堅決反對者,但在制度安排上把他們作為治理會計信息失真的中堅力量是否可行。這一問題的實質(zhì):一是會計信息的使用者如何對會計信息失真進(jìn)行判斷;二是他們是否具有會計信息真假的判斷的資格;三是有無能力和時間去對會計信息的真假進(jìn)行判斷。財務(wù)報告的使用者和潛在用戶有業(yè)主、貸款者、供貨者、潛在投資者、職工、管理人員以及社會公眾。以上有些成員和潛在的成員對特定企業(yè)有直接的經(jīng)濟(jì)利益,有些成員,諸如財務(wù)分析和咨詢?nèi)藛T、管轄機(jī)構(gòu)以及工會等則又為向擁有或企圖擁有直接利益的人們提供咨詢或充當(dāng)他們的代表而得到利益,或擁有直接的利益。上述會計信息用戶的絕大部分既不具有判斷會計信息真假的能力,也不具備判斷會計信息真假的資格。

在實際中虛假的會計信息是如何發(fā)現(xiàn)的?一部分是由會計信息的用戶發(fā)現(xiàn)的,例如稅務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)兼并中的購買方、提供貸款的金融機(jī)構(gòu),這些發(fā)現(xiàn)者有的具有作出會計信息失真判斷的資格(稅務(wù)機(jī)構(gòu)),有的掌握充分的證據(jù),可以使司法機(jī)構(gòu)或行政機(jī)構(gòu)作出會計信息失真的判決。一部分是由會計信息管理機(jī)構(gòu)或公司企業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的,在我國主要是財政部和證券監(jiān)督管理委員會,他們或者在例行的檢查中,或者經(jīng)過舉報進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)的。前一種情況主要是特定的用戶,后一種情況主要是廣大的投資者。但是,無論是哪一種情況,只要會計信息的使用者有充分的證據(jù)證明他進(jìn)行決策所依據(jù)的會計信息是虛假的,就有權(quán)利對會計信息的提供者,即使他沒有資格和能力對會計信息進(jìn)行判斷,也可以尋求具有資格和能力的機(jī)構(gòu)予以幫助。我們在制度上給予保證的是,使他們具有的權(quán)利和尋求幫助的權(quán)利。然而,在治理會計信息失真的實際工作中,我們只聽到政府有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聲音,卻幾乎聽不到會計信息使用者的聲音,一般公眾在遇到會計信息失真時也習(xí)慣于尋求政府的幫助。在司法實踐中,當(dāng)股民上市公司時,也沒有立案的資格。政府可以充當(dāng)利益損失者的代言人,也可以承擔(dān)追究造假者的責(zé)任,但是相比而言,利益的損失者動力卻更強(qiáng),他們所具有的能量更大。我們在制度上,應(yīng)該賦予會計信息使用者對會計信息進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力,同時要賦予他們當(dāng)其利益受到實際損害時要求賠償?shù)臋?quán)利,這樣對會計信息失真的治理才能落實到實處。

二、會計信息中的責(zé)任如前所述,基于法定的或公平交易的要求,一方有義務(wù)提供真實、完整、合法的會計信息,如果有義務(wù)的一方提供了虛假的會計信息,就有可能使另一方作出錯誤的決策,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益受到損失,提供會計信息的一方就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國現(xiàn)行法律、法規(guī)對會計信息有關(guān)責(zé)任的認(rèn)定,主要體現(xiàn)在《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》和《中華人民共和國刑法》中。但從這幾部法律的有關(guān)條文看,現(xiàn)行的法律規(guī)定對會計信息中法律關(guān)系的認(rèn)定,存在許多值得商榷的地方。

現(xiàn)行的有關(guān)會計信息的法律責(zé)任,基本上是從對會計信息提供者的懲罰角度去規(guī)定的,而沒有體現(xiàn)對會計信息使用者權(quán)利的保護(hù),其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)對會計信息提供者法律責(zé)任的認(rèn)定,是根據(jù)違反法律規(guī)定情節(jié)的輕重,規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施,而沒有根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度規(guī)定相應(yīng)的處罰措施。(2)對違反法律規(guī)定的有關(guān)會計信息行為,只有行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰的規(guī)定,沒有民事賠償?shù)木唧w規(guī)定。

只是在《中華人民共和國注冊會計師法》第四十二條中規(guī)定“會計師事務(wù)所違反本法規(guī)定,給委托人、其他利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”但依據(jù)什么法賠償,如何賠償?shù)冗€是空白。由于會計信息的使用會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)后果,所以在我們的法律規(guī)定中,不但要體現(xiàn)政府管理的職責(zé),還要保護(hù)會計信息中的民事關(guān)系,不但要打擊造假者(違法者),而且還要給予受害者(會計信息的使用者)法律救濟(jì)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,民事關(guān)系應(yīng)該受到足夠的重視。我們在確立會計信息中的有關(guān)責(zé)任時,應(yīng)做到以下幾點:

1.建立民事賠償制度。要根據(jù)虛假會計信息造成后果的嚴(yán)重程度建立相應(yīng)的民事賠償制度。對于沒有造成實際利益損失的虛假會計信息提供者可以只給予罰款的懲罰,對于那些已經(jīng)造成實際利益損失的虛假會計信息提供者應(yīng)作出民事賠償?shù)膽土P。民事賠償是民事關(guān)系中的一項基本制度,民事賠償既體現(xiàn)了對過錯一方的懲罰,也體現(xiàn)了對受害一方的保護(hù)。基于會計信息的決策所造成的后果,和會計信息之間應(yīng)該推定為因果關(guān)系,民事賠償也就順理成章。由于會計信息的使用者多,虛假的會計信息會對很多人造成經(jīng)濟(jì)利益的損害,可能會導(dǎo)致集團(tuán)訴訟,所以要制定出關(guān)于會計信息民事賠償?shù)脑V訟程序,包括訴訟主體、認(rèn)訟地點等,對其中的民事賠償?shù)慕痤~也要有原則性的規(guī)定。:

2.要有明確的關(guān)于會計信息的刑事責(zé)任。對當(dāng)事人追究刑事責(zé)任是非常嚴(yán)厲的懲罰,在《中華人民共和國會計法》中雖然有相應(yīng)的條款規(guī)定在什么情況下追究和會計信息有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任,但在刑法中只有偷稅罪、公司提供虛假財務(wù)報告罪,應(yīng)該從會計信息提供的角度,制定全面的、明確的和會計信息相關(guān)的罪名。

3.對中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任要具體。在市場經(jīng)濟(jì)的社會分工中,會計師事務(wù)所在提高會計信息的可信度和治理會計信息失真方面起著非常重要的作用,其地位和作用決定了在確立會計信息的有關(guān)責(zé)任時,必須對會計師事務(wù)所的責(zé)任加以明確。在《中華人民共和國注冊會計師法》和《中華人民共和國刑法》中,對中介機(jī)構(gòu)有追究刑事責(zé)任和承擔(dān)賠償責(zé)任的條款,但過于簡單,缺乏相配套的條款和措施,應(yīng)該制定具體的、可操作的刑事責(zé)任和民事賠償條款。確立會計信息中的權(quán)利和責(zé)任只是治理會計信息失真的一個方面,會計信息失真的治理是多方面的,其最終目標(biāo)是使會計信息的提供者從主觀上不產(chǎn)生提供虛假會計信息的欲望。

參考文獻(xiàn):

1.湯云為,錢逢勝.上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2001

篇（3）

從宏觀的角度看，企業(yè)(特別是股份公司)提供的會計信息是一種"社會公共產(chǎn)品"。會計信息與投資者的投資決策、債權(quán)人的信貸決策、對企業(yè)經(jīng)濟(jì)價值與社會價值的評價、政府對微觀企業(yè)的控制、企業(yè)經(jīng)營管理者的廉政建設(shè)等，都密切相關(guān)。因此，企業(yè)會計信息的質(zhì)量，不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟(jì)利益，而且影響到整個國家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序。我國著名會計學(xué)家楊時展教授提出的“天下欲亂計先亂，天下欲治計乃治”精辟見解，警示我們必須高度重視企業(yè)會計信息的質(zhì)量問題。

會計信息必須真實地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況，是對會計的基本要求。然而，我國企業(yè)的會計信息失真現(xiàn)象卻大量存在，其對我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的制約效應(yīng)，已經(jīng)顯現(xiàn)。因而，有效解決會計信息失真問題，成為我國會計界、經(jīng)濟(jì)界乃至我國政府面臨的重大課題。

從會計信息失真現(xiàn)象產(chǎn)生伊始，人們責(zé)備的目光就投向了屬于企業(yè)管理體系組成部分的會計工作，以及用來規(guī)范企業(yè)會計行為的會計準(zhǔn)則與會計制度本身。然而，會計準(zhǔn)則與會計制度制定者和企業(yè)會計工作者的艱苦努力，卻末能根本扭轉(zhuǎn)會計信息失真的局面。這使得我們不得不去反思造成企業(yè)會計信息失真這一頑癥的真正原因，以便“對癥下藥”。

筆者認(rèn)為，站在理論研究的角度，科學(xué)界定會計信息“具真(具有真實性)”與“失真(失去真實性）”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，是認(rèn)識會計信息質(zhì)量問題的前提條件;從不同經(jīng)濟(jì)層面分析制約、左右會計信息質(zhì)量的主要因素，才是解決會計信息失真的關(guān)鍵。

二、理論前提:會計信息“具真”與“失真”的判斷標(biāo)準(zhǔn)

1．主要會計準(zhǔn)則對會計信息“真實性”含義的理解

在會計的發(fā)展過程中，即使在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，會計信息失真現(xiàn)象都不同程度地存在。因此，各國，特別是西方國家，都十分重視會計信息“真實性”問題的理論研究，并試圖界定“真實性”標(biāo)準(zhǔn)的含義。

為明確會計信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)于1980年5月了第2號“財務(wù)會計概念公告”——《會計信息的質(zhì)量特征》。在該公告中，F(xiàn)ASB正式將“反映真實性(representationalfaithfulness)”作為會計信息的質(zhì)量特征之一，并確立了關(guān)于會計信息“真實性”的以下觀點：①認(rèn)為真實性“就是一項數(shù)值或說明符合它意在反映的現(xiàn)象”。②認(rèn)為反映真實性與"可核性"、“立性”等共同構(gòu)成會計信息的“可靠性”，而可靠性是會計信息的兩個主要質(zhì)量特征之一。③反映真實性存在“反映真實性的程度”、“精確和不肯定性”“偏向的影響”、“完整性”等問題。該公告分別進(jìn)行了闡述。

國際會計準(zhǔn)則委員會(FASC)在1989年7月的《編報財務(wù)報表的框架》中，將“真實反映”作為“可靠性”質(zhì)量特征的首要內(nèi)容，并認(rèn)為：①“信息要可靠，就必須真實反映其所擬反映或理當(dāng)反映的交易或事項”。②由于“所應(yīng)計量的交易或事項的鑒定，或是能夠確切傳達(dá)相應(yīng)信息的計量和列報技術(shù)的設(shè)計與運用，存在內(nèi)在困難”，所以“大多數(shù)財務(wù)信息都可能存在不足以真實反映所擬反映情況的風(fēng)險”。國際會計準(zhǔn)則沒有正面界定會計信息“真實性”之所指。

我國《企業(yè)會計制度(2001)》將“真實性”作為企業(yè)提供會計信息的首要原則，要求“會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的交易或事項為依據(jù)，如實反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量”。但其并未解釋會計核算所要求的“真實性”的實質(zhì)性含義。

據(jù)此可以得出關(guān)于會計信息“真實性”標(biāo)準(zhǔn)的幾點初步結(jié)論：①盡管不同機(jī)構(gòu)頒布的會計準(zhǔn)則都明確要求會計信息具有“真實性”，但其各自對會計信息“真實性”含義的理解并不完全一致。會計信息的“真實性”含義值得進(jìn)一步研究。②不同的會計準(zhǔn)則制定者總是將對會計信息的"真實性"要求與會計信息的“可靠性”質(zhì)量特征聯(lián)系起來進(jìn)行理解，認(rèn)為只有具有“真實性”的信息才是可靠的，可靠的信息首先必須是真實的。會計信息的“反映真實”特征存在“程度”問題與“風(fēng)險”問題。也就是說，會計信息對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行反映的真實程度在不同時間和不同空間具有差別，會計信息完全真實地“再現(xiàn)”企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的要求具有“風(fēng)險性”。

2．“絕對真實”與“相對真實”概念的存在

正是由于會計信息“反映真實”的“風(fēng)險”問題，因而有必要區(qū)分會計信息“絕對真實”與“相對真實”的不同要求。

會計信息"絕對真實"是指會計信息對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動本來面目的"再現(xiàn)"。這種"絕對真實"是會計信息對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況，在“百分之百“程度上的原本表現(xiàn)。實際上，絕對真實只是一種理論上的“真實性“。而且，絕對真實的會計信息不一定就是能夠滿足信息使用者要求的會計信息。

“相對真實”是指會計信息對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動基本特征的準(zhǔn)確描述，其以“不歪曲”企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動情況為基本判別標(biāo)準(zhǔn)。相對真實是一種現(xiàn)實的“真實性“。在會計實務(wù)中，相對真實的判別標(biāo)準(zhǔn)是財務(wù)會計報告及其會計信息的“合法性“，即會計確認(rèn)、計量、記錄與報告是否依據(jù)會計準(zhǔn)則與會計制度等法規(guī)制度來進(jìn)行，是否符合會計標(biāo)準(zhǔn)的要求。因而，相對真實也可稱為“合法性真實“。對于投資者等會計信息使用者而言，會計信息符合“合法性真實“要求，則達(dá)到了”可接受真實程度“。

區(qū)分“絕對真實“與”相對真實“標(biāo)準(zhǔn)的意義在于:

第一，對于會計學(xué)者、會計準(zhǔn)則與會計制度制定者而言，“絕對真實”是其追求的一種“境界”，一種終極目標(biāo)會計準(zhǔn)則與會計制度制定的最高目標(biāo)，就是制定出在確保實現(xiàn)會計目標(biāo)前提下，能夠產(chǎn)生“絕對真實”信息的會計行為標(biāo)準(zhǔn)。追求“絕對真實”，正是不斷優(yōu)化會計準(zhǔn)則，不斷提高會計制度質(zhì)量的動力。

第二，“相對真實”是會計準(zhǔn)則與會計制度制定的最低要求，也是對會計實務(wù)處理的基本要求。就會計準(zhǔn)則與會計制度制定者而言，其制定的會計準(zhǔn)則與會計制度必須能夠?qū)е隆跋鄬φ鎸崱钡男畔ⅰ７駝t，依據(jù)其會計準(zhǔn)則與會計制度所提供的信息歪曲了“企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動基本特征”，其所制定的會計準(zhǔn)則與會計制度本身就存在“質(zhì)量”問題。

第三，對于會計實務(wù)工作者而言，會計信息“真實性”意味著其必須依據(jù)會計準(zhǔn)則與會計制度要求，處理和提供會計信息，達(dá)到“合法性真實”的要求。實際上，會計人員只要嚴(yán)格而準(zhǔn)確地按會計準(zhǔn)則與會計制度規(guī)范處理會計業(yè)務(wù)，提供會計報告，其行為和結(jié)果都應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是“合法”的，其會計信息也是“相對真實”的。以“絕對真實”信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來要求會計實務(wù)工作者，既不現(xiàn)實，也無必要。

3．對會計信息真實性的基本把握

用量化標(biāo)準(zhǔn)看待會計信息的真實性，它本身不可能是一個絕對數(shù)，而是一個合理的“區(qū)間值”。這個區(qū)間值的上限是"絕對真實程度"，下限是"可接受真實程度"(即合法性真實)。當(dāng)會計信息質(zhì)量低于“可接受真實程度”(合法性真實)時，會計信息“失真”。對于會計準(zhǔn)則與會計制度制定者，應(yīng)當(dāng)在“合法性真實”最低要求的基礎(chǔ)上，力求會計信息更高程度的“真實性”，這是由會計學(xué)者追求真理的科學(xué)研究精神、會計準(zhǔn)則與會計制度制定者所肩負(fù)的歷史責(zé)任等所決定的;對于會計實務(wù)工作者，則必須便會計信息質(zhì)量達(dá)到“可接受真實程度”，符合“合法性真實”要求，這是由相關(guān)法律法規(guī)的剛性約束、會計工作者的職業(yè)道德等所決定的。

三、原因分析:違法性會計信息失真的根源解剖

從邏輯上講，不真實的會計信息都是"失真"的信息。在會計實務(wù)中，不符合會計準(zhǔn)則精神、不符合會計制度要求的會計信息，均屬于失真的會計信息。實際上，造成會計信息失真的原因多種多樣。從解決會計信息失真問題的目的出發(fā)，有必要確定會計信息失真的“重點”和“難點”。

筆者以為，區(qū)分“違法性會計信息失真”和“非違法性會計信息失真”十分必要。前者是指“蓄意造假”或“故意造成會計信息失真”的行為。這是我國當(dāng)前企業(yè)會計信息失真問題的重點和難點，也是需要“追根溯源”的主要方面。后者則是指“非故意的過失”、“會計人員專業(yè)素養(yǎng)”等原因所導(dǎo)致的會計信息失真由于企業(yè)會計系統(tǒng)的存在和運行與企業(yè)、與整個市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境等具有千絲萬縷的聯(lián)系，因此，分析企業(yè)會計信息失真時，應(yīng)將企業(yè)會計系統(tǒng)置于整個企業(yè)管理體系中，將企業(yè)置于整個市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中進(jìn)行考察。

從宏觀層面分析會計信息失真的原因，主要是判斷企業(yè)會計系統(tǒng)運行的制度基礎(chǔ)和環(huán)境狀況，這些因素對會計信息質(zhì)量的影響往往是根本性的。具體可以從以下方面加以判斷：①市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善程度。包括現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，產(chǎn)權(quán)關(guān)系制度的確立，通過市場優(yōu)化資源配置的理念，等等。②市場秩序的規(guī)范化程度。包括市場機(jī)制、市場規(guī)則、市場監(jiān)管制度體系及其執(zhí)行的有效性，等等。③投資者行為理性化程度。包括投資者群體的理性投資理念，投資風(fēng)險防范與約束機(jī)制，等等。④法律約束的有效性。包括對資本市場各個參與者行為的法律約束，對資本市場監(jiān)管者的法律約束，對企業(yè)經(jīng)營行為的法律約束，對企業(yè)會計行為的法律約束，等等。

從微觀層面分析會計信息失真的原因，主要是判斷影響企業(yè)會計系統(tǒng)運行的各個決定性因素是否以合理的方式存在，這些因素對會計信息質(zhì)量的影響是最為直接的。從企業(yè)角度進(jìn)行分析，分析的重點包括公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織管理機(jī)制、(現(xiàn)代大公司和集團(tuán)公司的)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)規(guī)制、企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制、企業(yè)內(nèi)部控制體系、企業(yè)約束與激勵機(jī)制等；從企業(yè)會計角度進(jìn)行分析，分析的重點包括企業(yè)會計政策選擇機(jī)制、會計核算規(guī)范體系、會計信息質(zhì)量控制體系、會計信息質(zhì)量保證體系等。

筆者認(rèn)為，違法性會計信息失真的主要動因在于：

(1)市場經(jīng)濟(jì)制度的不完善為會計信息失真提供了環(huán)境條件。主要包括：①市場運行過程中的人為因素大量存在；②市場管理者及監(jiān)管者的非理；③市場參與者的非市場經(jīng)濟(jì)意識。

(2)“人的有限理性”是會計信息失真的內(nèi)在動因。主要包括：①經(jīng)營者利益與產(chǎn)權(quán)所有者利益的矛盾；②經(jīng)營者約束機(jī)制失靈；③經(jīng)營者激勵機(jī)制不合理；④企業(yè)整個管理控制制度失效或虛設(shè)，特別是內(nèi)部控制制度的缺陷。

(3)硬性法律法規(guī)制度的“軟約束”。主要包括：①執(zhí)法不嚴(yán)；②執(zhí)法不及時；③對資本市場各參與者的法律約束失衡和軟化。

四、基本結(jié)論，建議與思考

對于處于轉(zhuǎn)型期間的我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計信息失真的危害很可能是災(zāi)難性的。因此，治理我國企業(yè)會計信息失真問題刻不容緩。筆者的分析研究結(jié)論表明，目前我國企業(yè)存在的會計信息失真現(xiàn)象，其主要根源尚不在會計系統(tǒng)與會計制度本身，而是左右企業(yè)會計行為的深層次原因。為此，遏制和消除違法性會計信息失真，應(yīng)從以下幾方面著手:

1．加強(qiáng)市場環(huán)境和市場秩序的治理與整頓，以及建立科學(xué)、行之有效的市場經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制、管理制度和約束體系。

2．以企業(yè)作為獨立的市場主體為出發(fā)點，建立科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)和組織管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理與內(nèi)部控制的科學(xué)化和有效性。

3．以企業(yè)經(jīng)營者為核心，建立科學(xué)的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，界定以經(jīng)營者業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的經(jīng)營者權(quán)利、責(zé)任和利益合理的“制度安排”體系。

4．在進(jìn)一步完善法律法規(guī)制度體系(包括會計法規(guī))的同時，強(qiáng)化剛性法律法規(guī)的“硬約束”。

基于正在逐步建立但尚需進(jìn)一步完善的我國市場經(jīng)濟(jì)體制和末能真正規(guī)范運作的市場化企業(yè)體系，我國的會計信息失真實際上也是一種意料之中的結(jié)果。筆者認(rèn)為，我國的會計制度改革正處于一個關(guān)鍵而又敏感的特殊時期。對于會計信息失真現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國會計制度改革的關(guān)系，必須予以正確認(rèn)識。

1．會計信息失真與會計制度建設(shè)之間不存在必然的“因果”關(guān)系。世界各國會計發(fā)展的歷史經(jīng)驗證明，低水準(zhǔn)的會計準(zhǔn)則與會計制度不可能產(chǎn)生高質(zhì)量的會計信息，但在高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則與會計制度環(huán)境中，同樣也會存在會計信息失真問題。正如用質(zhì)量糟糕的菜刀肯定切不出樣式好看的菜來，用質(zhì)量上乘的菜刀卻也未必會切出漂亮的菜樣。在美國等會計準(zhǔn)則水平較高的國家或地區(qū)，它們也十分重視會計信息失真問題，并往往通過極為嚴(yán)厲的法律法規(guī)來懲處違法性會計信息失真行為。

篇（4）

二、會計信息失真原因

(一)人為因素一是會計人員自身原因。一方面,會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高: 在基層會計工作崗位上，無《會計證》的人員很多，會計后續(xù)教育缺乏力度，造成工作質(zhì)量低下，如果要求一些不學(xué)法不懂法對會計準(zhǔn)則、會計制度知之甚少的人去遵紀(jì)守法、去依法辦事，這是不現(xiàn)實的；另一方面會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高:堅持原則,嚴(yán)格執(zhí)法,敢于同違規(guī)違紀(jì)作斗爭的少,相反對違規(guī)違紀(jì)熟視無睹,甚至主動為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策的多。二是單位負(fù)責(zé)人違法干預(yù)會計工作。單位領(lǐng)導(dǎo)、董事、其他高級管理人員違反會計法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度，指使或強(qiáng)令會計人員誤導(dǎo)性陳述、虛假記錄，導(dǎo)致會計信息虛假。

(二)監(jiān)督因素第一在內(nèi)部會計監(jiān)督方面，會計人員隸屬于單位領(lǐng)導(dǎo)，不具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨立地位，勢必導(dǎo)致會計監(jiān)督力度不夠 ；第二在政府監(jiān)督方面，財政、審計、稅務(wù)、銀行、等部門管理上各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一、無法有機(jī)結(jié)合，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用；第三在社會監(jiān)督方面，主要是會計師事務(wù)所來承辦，但注冊會計師隊伍素質(zhì)良莠不齊，頗多人員水平和職業(yè)素質(zhì)不高。雖然有關(guān)部門每年都要進(jìn)行檢查和會計報表審驗 ,但其廣度、深度、力度都不能給企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督提供有力支持,也無法形成對企業(yè)會計監(jiān)督的有效再監(jiān)督機(jī)制。(三)會計準(zhǔn)則選擇因素由于會計核算中有估計，同樣的會計事項，有不同的估計方法、就會對同一會計事項有多種估計方法，或多或少的不能真實的反映單位的財務(wù)狀況；另外，會計準(zhǔn)則和會計實踐還存在著一定的時滯，會計準(zhǔn)則的規(guī)定常落后于會計實踐的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)行為的創(chuàng)新，當(dāng)新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)時，很難找到長期有效的會計準(zhǔn)則作為會計操作的依據(jù)，使得這些經(jīng)濟(jì)不能核算和披露，或者不能充分的核算和披露使得會計信息質(zhì)量無法保證。

三、會計信息失真應(yīng)對

(一)加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)加強(qiáng)對會計人員的培養(yǎng)教育，重視會計人員專業(yè)技術(shù)資格的聘任和年度考核工作，切實抓好會計人員的經(jīng)常性管理和繼續(xù)教育工作，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德，使其正確有效地實施會計監(jiān)督，才能真實反映企業(yè)財務(wù)狀況，確保會計信息真實、可靠。

篇（5）

一、預(yù)算會計信息失真現(xiàn)象及其原因

1.預(yù)算經(jīng)費的收入和結(jié)余，不能準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行的真實情況。目前，會計核算賬面反映的預(yù)算收入，除按預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)向上級領(lǐng)報外，還包括運用單位經(jīng)費結(jié)余彌補(bǔ)的部分。支出情況更為復(fù)雜，除用于事業(yè)任務(wù)直接支出外，還有與本事業(yè)單位有直接關(guān)系甚至無關(guān)的一部分差旅費、招待費、公雜費以及事故處理費用等開支，同時還包括上年事業(yè)費超支轉(zhuǎn)入數(shù)，而另有一些應(yīng)在有關(guān)事業(yè)經(jīng)費開支的卻又放在預(yù)算外生成的經(jīng)營收支中支出。正是因為收支不規(guī)范，賬面數(shù)字與會計核算應(yīng)當(dāng)反映的預(yù)算執(zhí)行情況不符，再加上決算報表不及時，賬面經(jīng)費結(jié)余或超支已反映不了預(yù)算的真實情況，說明不了實質(zhì)性問題，無法分析預(yù)算經(jīng)費管理的優(yōu)劣，缺乏考核經(jīng)費管理標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。

2.經(jīng)費家底反映不實。無論從賬面上還是會計報表上看，有些單位歷年預(yù)算和預(yù)算外結(jié)余是比較多的，但由于有的單位動用結(jié)余納入預(yù)算管理和進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營投資未能轉(zhuǎn)賬，結(jié)余數(shù)出現(xiàn)虛假現(xiàn)象，而真正能動用的家底卻有限。另外有些單位為了多得利息或隱匿資金，把留用的結(jié)余經(jīng)費存入銀行或轉(zhuǎn)到其它經(jīng)費的銀行賬戶上，賬面上僅有部分結(jié)余，遠(yuǎn)不能真正反映單位實有家底數(shù)。

3.預(yù)算外收入與實際懸殊較大。近年來，行政事業(yè)單位憑借各自的行政權(quán)力進(jìn)行各種名目的收費現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，使本單位預(yù)算外資金和小金庫資金迅速膨脹，甚至形成預(yù)算外的預(yù)算外資金，這類收費收入大多數(shù)未納入正常的預(yù)算資金管理，有的自收自支，有的轉(zhuǎn)作家底留用，因此各級財務(wù)賬面上反映的預(yù)算外收入與實際收入相差甚遠(yuǎn)。還有部分預(yù)算外收入，由于財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)原因，被記入其它會計科目，也有些單位為逃避上繳，故意將收入記入留用或其它科目，造成賬實不符。

4.會計報表與賬面不符。一方面由于記賬原因造成報表不實;另一方面由于編制報表時隨意增減科目或調(diào)整數(shù)據(jù)，加之受報表格式限制，口徑不盡統(tǒng)一，說明又不全，很難全面、準(zhǔn)確地反映財務(wù)活動的實際情況。預(yù)算會計信息失真的情況很復(fù)雜，原因也很多，但總括起來主要有兩方面，一是財務(wù)制度自身不夠規(guī)范嚴(yán)密。就財務(wù)制度而言，其規(guī)定和要求不夠明確、統(tǒng)一。預(yù)算經(jīng)費的收、支不規(guī)范，不能準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行的真實情況，并且預(yù)算經(jīng)費管理制度與會計制度的某些規(guī)定不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，甚至有些規(guī)定不夠明確。有的單位預(yù)算經(jīng)費比較緊張，保證不了正常開支，把差旅費、招待費放在有關(guān)事業(yè)費科目中支出，使事業(yè)經(jīng)費幾乎成了萬能經(jīng)費，在會計核算上混淆了預(yù)算經(jīng)費與預(yù)算外經(jīng)費的界限。二是會計人員管理體制存在根本缺陷。計劃經(jīng)濟(jì)條件下幾十年一貫制的會計人員管理體制已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新形勢的發(fā)展。會計人員既是國家利益的代表，又是單位內(nèi)部職工，人事、工資都由所在單位管理，很難堅持原則，利害一致也會導(dǎo)致會計人員偏向所在的單位一邊，這是預(yù)算會計信息失真的深層次原因。

二、構(gòu)筑預(yù)算會計信息保障體系

1.建立公允、規(guī)范的預(yù)算會計核算體制。它包括會計準(zhǔn)則和會計制度的制定和貫徹執(zhí)行兩方面，它的覆蓋面涉及所有會計主體，從而實現(xiàn)會計信息之間的客觀性、可比性。當(dāng)前重要的是要認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，保證預(yù)算會計制度的貫徹執(zhí)行。

2.提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對單位會計人員的特點和工作要求，科學(xué)地確定培訓(xùn)內(nèi)容，做到教育對象層次化、知識結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化，為會計人員及時更新知識提供保證。

3.加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德與紀(jì)律教育。要按照《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，制定會計人員職業(yè)道德紀(jì)律與規(guī)范，并進(jìn)行廣泛宣傳，同時結(jié)合會計證管理制度，加強(qiáng)對會計人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)教育財會人員堅持原則、遵守法紀(jì)、忠于職守、秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，以良好的職業(yè)道德認(rèn)真做好本職工作。

篇（6）

 

所謂會計信息失真是指會計信息未能客觀真實地反映會計經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況。會計信息是經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)，會計信息可靠與否，是會計信息使用人能否作出正確決策的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)活動越復(fù)雜，會計信息在經(jīng)濟(jì)決策中的作用越大。然而，由于受復(fù)雜的社會環(huán)境與會計信息生成系統(tǒng)自身因素的影響，已使會計信息失真成為一種社會痼疾與國際性現(xiàn)象。

一、會計信息失真成因分析 （一） 經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的驅(qū)使 現(xiàn)階段，多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營方式和分配方式并存，經(jīng)濟(jì)利益多元化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從個人或企業(yè)的利益出發(fā)，為了獲取貸款，減少納稅，吸收投資等，指使會計人員弄虛作假，甚至一個單位設(shè)立幾套賬。如給合作伙伴的是“如意表”；給貸款銀行的是“放心表”；給稅務(wù)部門的是“叫苦表”；給企業(yè)主管的是“業(yè)績表”，這使財務(wù)報表成為無所不能的“萬能表”。從另一個方面考慮，目前對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的考核往往以實現(xiàn)的利潤等指標(biāo)為主要依據(jù)，某些領(lǐng)導(dǎo)為了撈取政治資本、騙取經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，置會計準(zhǔn)則和會計法規(guī)于不顧，指使會計人員采用非法手段對會計信息進(jìn)行“技術(shù)加工”，這是導(dǎo)致會計信息失真的重要原因。

（二）會計準(zhǔn)則、制度和會計政策有可選擇性 由于各企業(yè)具體情況不一，準(zhǔn)則只能對企業(yè)的工作提出基本原則和規(guī)范工商管理畢業(yè)論文，不可能盡善盡美，這樣對同一會計事項的處理就會有多種備選的會計處理方法。如企業(yè)對存貨采用不同計價方法，對其財務(wù)狀況和經(jīng)營成果會有不同的影響，究竟何種方法才算“如實反映”？此外，會計準(zhǔn)則的制訂頒布常落后于會計時間的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)行為的創(chuàng)新。當(dāng)新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)時，很難找到長期有效的會計準(zhǔn)則作為會計操作的依據(jù)，使會計處理“無法可依”。

（三）內(nèi)部控制制度不夠健全 內(nèi)部控制制度是企業(yè)事業(yè)單位為維護(hù)資產(chǎn)的完整性，確保會計信息的真實可靠性以及對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行綜合計劃、考核和評價而制訂的制度、方法和措施的總稱。然而一些單位沒有完善有效的內(nèi)部控制制度，致使會計資料在傳遞過程中，因相互脫節(jié)而發(fā)生錯誤或因兩個不相容職務(wù)缺乏相互制約而發(fā)生舞弊；還有一些單位，雖然內(nèi)控制度一應(yīng)俱全，但在實際工作中，得不到有效執(zhí)行，形同虛設(shè)，流于形式；不少企事業(yè)單位以及管理人員對這方面認(rèn)識不足，致使內(nèi)部控制制度的制訂過于馬虎、簡單，各種錯賬不能即使被察覺和抑制，其反映的會計信息自然不可能真實可靠。

（四）會計人員綜合素質(zhì)不高 會計人員是會計活動的主體，對要發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算和監(jiān)督。但目前有些會計人員素質(zhì)較低，有些沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，平時又不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在處理會計業(yè)務(wù)過程中由于對會計核算規(guī)范掌握不透，對新的理論和剛出臺的經(jīng)濟(jì)法規(guī)研究應(yīng)用較少，跟不上時代的步伐，從而日常核算工作不符合規(guī)范，對一些不確定的因素判斷不準(zhǔn)確，直接影響會計核算的水平；有些會計人員缺乏職業(yè)道德，為了個人的私利，知法犯法。會計人員素質(zhì)的高低，直接影響會計信息的質(zhì)量。

二、會計信息失真的對策探討 要治理會計信息失真，也要采取綜合治理對策。除了完善會計準(zhǔn)則和會計核算制度外，對于會計工作失誤的主要對策是建立和健全內(nèi)部的控制，加強(qiáng)內(nèi)部檢查；對會計舞弊的主要對策是強(qiáng)化外部檢查和監(jiān)督及其處罰力度。此外，完善會計人員從業(yè)資格制度，加強(qiáng)會計人員的后續(xù)教育，提高會計人員素質(zhì)也是防止會計信息失真的關(guān)鍵因素。

（一）建立和健全完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度。健全有效的內(nèi)部控制，能夠確保資產(chǎn)的安全完整、會計信息的合法與公正、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)合法，并提高經(jīng)濟(jì)效率。健全內(nèi)部控制，通過適當(dāng)授權(quán)和職責(zé)劃分，確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)合法；通過會計工作的內(nèi)部分工及原始憑證的審核、記賬憑證的編制與審核、記賬與對賬、資產(chǎn)清查、會計報表編制及審核等相互交叉稽核和內(nèi)部審計的獨立稽核，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作中存在的失誤工商管理畢業(yè)論文，以此來減少會計信息失真。這也是新《會計法》中增加了要求各單位建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的理論依據(jù)，實際上也是反映了國家希望通過相關(guān)法律促進(jìn)各單位內(nèi)部建立內(nèi)部控制來減少會計信息失真的愿望。健全的內(nèi)部控制能為提供真實的會計信息奠定良好的基礎(chǔ)，各單位應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實際情況制定內(nèi)部財務(wù)管理制度，建立稽核制度等，以便會計人員遵照執(zhí)行，減少漏洞。規(guī)范單位會計行為，保證會計信息的真實、完整，離不開健全完善的內(nèi)部控制制度。

（二）健全以審計監(jiān)督為主，財政、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門監(jiān)督檢查及社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合外部監(jiān)督體系。審計組織是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的專職部門，它們在提高會計信息的可信性方面具有其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門不可替代的優(yōu)勢。國家審計機(jī)關(guān)重點作好財政、稅收、國有金融機(jī)構(gòu)、重點基本建設(shè)項目、專項資金、主要行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及審計，其他單位交由民間審計組織進(jìn)行審計；發(fā)展和完善注冊會計制度，注冊會計師作為市場經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)警察”，應(yīng)充分體現(xiàn)其職能和作用；提高審計覆蓋率，逐漸做到有關(guān)單位的年度會計報表均經(jīng)過審計。同時，也充分利用和發(fā)揮財政、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門和社會力量對會計信息進(jìn)行監(jiān)督，相互配合，相互協(xié)作，做到齊抓共管，形成綜合的會計信息監(jiān)督體系。

（三）依法處置會計舞弊者。在我國現(xiàn)行法律法規(guī)中，有《會計法》、《證券法》、《公司法》、《刑法》等規(guī)定了提供虛假會計資料的處理處罰規(guī)定。只要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，會計舞弊行為就會越來越少，會計信息質(zhì)量將會越來越高。

參考文獻(xiàn)：

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一、企業(yè)會計信息失真的現(xiàn)象及危害

會計信息失真是指會計信息的形成與提供違背了客觀的真實性原則,不能正確反映會計主體真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。在社會主義經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中,會計信息失真突出表現(xiàn)在:

1.原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫不完整、不規(guī)范,甚至采取制作假原始憑證的方法進(jìn)行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。

2.原始憑證的要素填寫不全,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項基金的界限。

3.財務(wù)賬目管理混亂,在會計賬簿設(shè)置和會計科目的使用上,沒有嚴(yán)格按照財政部的有關(guān)規(guī)定來設(shè)置,會計核算缺乏系統(tǒng)性,賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實嚴(yán)重不符。

4.會計報表虛假,具體表現(xiàn)在撇開賬簿,人為地調(diào)整報表數(shù)字,甚至編報兩套報表,一套自用,一套對外提供,導(dǎo)致報表使用者不能了解企業(yè)真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

5.收入、成本、費用、資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)是截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入;成本失真的表現(xiàn)是多列或少列成本,甚至通過人為方式調(diào)整損益,虛盈實虧或虛虧實盈;費用失真的表現(xiàn)是該進(jìn)專項資金的直接進(jìn)了生產(chǎn)成本;資產(chǎn)不實主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價值不能反映企業(yè)各項資產(chǎn)的實際擁有數(shù)額,資產(chǎn)管理混亂,造成家底不清、賬實不符。會計信息失真將給國家和企業(yè)帶來巨大的損失。一是給國家的資產(chǎn)造成流失,影響和破壞了國家經(jīng)濟(jì)政策的制定和宏觀調(diào)控措施的執(zhí)行;二是相關(guān)部門不能對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營做出科學(xué)正確的判斷,在宏觀管理上使企業(yè)陷入被動;三是會計信息失真降低了會計人員的責(zé)任心和使命感,影響了會計人員的職業(yè)道德;四是會計信息失真也助長了腐敗行為,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)改革的順利進(jìn)行。

二、會計信息失真形成的原因

導(dǎo)致會計信息失真的原因是多方面的,既有宏觀法制不健全、政策不配套、制度不完善等客觀因素,也有企業(yè)管理制度不嚴(yán)密、會計基礎(chǔ)工作薄弱、會計人員的業(yè)務(wù)能力差、專業(yè)素質(zhì)不高以及企業(yè)內(nèi)部為追求自身利益,個別領(lǐng)導(dǎo)不懂《會計法》等諸多因素。

1.會計法規(guī)系統(tǒng)不健全。雖然新《會計法》、《企業(yè)會計制度》及《企業(yè)會計準(zhǔn)則》相繼頒布實施,但隨著新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)以及建立和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制制度的要求日益迫切,我國在會計立法上仍需加快步伐。

2.社會監(jiān)督不力。近年來,我國的會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)有了很大的發(fā)展,但能洞察事務(wù)本質(zhì)的高素質(zhì)人員較少,需要加大對這一機(jī)構(gòu)人員的迅速培養(yǎng),以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不力。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由于不懂《會計法》,為追求個人或小團(tuán)體的利益,不惜一切代價,弄虛作假,逃避國家有關(guān)法規(guī)和紀(jì)律的監(jiān)督,而會計人員又受單位負(fù)責(zé)人的聘任和管理,在工作中很難堅持原則,履行會計的監(jiān)督職能。4.會計基礎(chǔ)工作薄弱。一是會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。會計人員非專業(yè)化現(xiàn)象普遍存在,會計工作僅停留在記賬、算賬、報賬的淺層次上,難以做到合理、合法;二是財務(wù)基礎(chǔ)管理薄弱。如財務(wù)制度不健全,會計核算不規(guī)范,會計資料不完整等。

三是會計業(yè)務(wù)處理手段落后,會計電算化的普及程度不高,有相當(dāng)一部分企業(yè)還在用手工做賬,財務(wù)數(shù)據(jù)處理仍處在低效率階段,不能滿足現(xiàn)代企業(yè)的要求。

三、根治會計信息失真的對策

1.認(rèn)真學(xué)習(xí),全面貫徹和執(zhí)行新《會計法》。首先企業(yè)法人和單位領(lǐng)導(dǎo)要懂法和守法,只要他們能遵紀(jì)守法并組織財會人員認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,增強(qiáng)法制觀念,對解決會計信息失真的問題具有決定性的意義。2.加強(qiáng)對社會審計機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度。必須加強(qiáng)對會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的再監(jiān)督工作。通過建立和健全注冊會計師監(jiān)督管理辦法,逐步理順委托關(guān)系,由企業(yè)直接委托改變?yōu)橛尚畔⑹褂萌藢嫀熓聞?wù)所進(jìn)行委托并支付費用,增強(qiáng)事務(wù)所具體工作的透明度。

3.加大處罰力度。新《會計法》進(jìn)一步明確了單位負(fù)責(zé)人為會計工作的責(zé)任主體,各級檢查機(jī)關(guān)在實施監(jiān)督過程中,應(yīng)嚴(yán)格依法行政,改變以往工作中“重查輕罰”的作法,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任,促進(jìn)會計信息真實、完整。

4.實施會計核算委任制,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的異體監(jiān)督力度。大中型企業(yè)事業(yè)單位在委任財務(wù)總監(jiān)的基礎(chǔ)上,可以借鑒國外的經(jīng)驗,逐步推行會計集中核算和委任制核算制度。成立具有行業(yè)協(xié)會性質(zhì)的會計服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對會計人員進(jìn)行登記、考核、培養(yǎng),負(fù)責(zé)提供派出會計的應(yīng)有待遇,使會計與用人單位不再具有人身依附關(guān)系。會計服務(wù)機(jī)構(gòu)要求會計人員既要對外提供真實的會計信息,又能向經(jīng)營者提供決策依據(jù)和建議,對失職的會計人員,會計服務(wù)機(jī)構(gòu)視其具體情況進(jìn)行處罰,這既能督促會計人員不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),又能切實改變會計信息失真的狀況。

篇（8）

一、會計信息失真狀況綜述及危害

由于利益的驅(qū)動，法律、制度、政策本身的不完善，會計理論自身缺陷以及公司治理結(jié)構(gòu)問題，企業(yè)經(jīng)營者肆無忌憚地造假賬，編假報表，對外提供虛假會計信息。近年來，會計信息失真更是愈演愈烈。2000年度的會計信息質(zhì)量抽查結(jié)果顯示：部分企事業(yè)單位的會計造假現(xiàn)象嚴(yán)重，會計師事務(wù)所的審計質(zhì)量良莠不齊。這次共抽查了醫(yī)藥、紡織、民航、冶金、石油石化等行業(yè)的320戶企業(yè)和事業(yè)單位，以及為這些單位年度會計報表出具審計報告的125家會計師事務(wù)所。抽查發(fā)現(xiàn)，被抽查單位不實資產(chǎn)73.75億元、不實利潤35.11億元。其中，資產(chǎn)不實比例在1%以上和利潤不實比例在10%以上的單位分別占全部被抽查單位的50%和57%。會計真實性是會計信息質(zhì)量特征的重要的方面，它的扭曲、失效（特別是人為主觀造成的即“會計造假”）將帶來十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果，它將導(dǎo)致投資決策的失誤和社會經(jīng)濟(jì)資源的無效配置，使交易費用越來越高昂，最終導(dǎo)致交易的停頓，企業(yè)由于無法籌集到資金而紛紛破產(chǎn)，銀行倒閉，失業(yè)率高，物資短缺，物價飛漲，整個社會將陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。主要表現(xiàn)為：

（一）傳遞錯誤信息，誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為

會計信息的影響滲透于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包含投資、融資、利益分配的決策、計劃或控制等。例如一項投資技術(shù)決策，要建立在過去經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析基礎(chǔ)之上，若提供的會計資料虛增了投資額和成本，使利潤減少，甚至虧損，必然會放棄這一項目，失去市場機(jī)會。反之，則會使一份實際不可行的論證分析報告在虛假會計信息的掩蓋下通過立項。在日常經(jīng)濟(jì)生活中，所謂盲目建設(shè)，新建項目效益不佳等，與此不無關(guān)系。

（二）擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪

會計造假產(chǎn)生的一些問題，如亂攤成本，隱瞞收入，偷逃國家稅收，轉(zhuǎn)移資金等，使一些小集團(tuán)甚至個人侵占整體利益，企業(yè)經(jīng)營決策失誤，企業(yè)虧損倒閉，員工失業(yè)，從而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動無法科學(xué)化、制度化，企業(yè)秩序混亂，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪活動的產(chǎn)生。公司集資有關(guān)法規(guī)在注冊資本金、財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績等均有具體規(guī)定，但有的公司通過歪曲會計信息，使得集資披上合法外衣，不法分子從中大量撈取外塊，挪用集資款。

（三）損害國家財經(jīng)法規(guī)和會計制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性

會計造假實際上使在執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)和會計制度上打了折扣，或者說是在實際操作中降低了執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)和會計制度的力度，一定程度上是對國家財經(jīng)法律法規(guī)和會計制度的踐踏。

（四）阻礙企業(yè)發(fā)展

會計造假是以破壞企業(yè)內(nèi)部管理和內(nèi)部控制為代價的，造假本身便損壞了會計核算系統(tǒng)功能。造假起初大多是應(yīng)付外部的壓力，有的企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成經(jīng)濟(jì)效益較差，為達(dá)到考核指標(biāo)或能夠享受政策待遇，便通過人為調(diào)節(jié)，編造假賬，虛增利潤，而根據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)盈利的，就要繳納所得稅和增值稅，為此企業(yè)不得不以資產(chǎn)抵稅，這無異于飲鴆止渴，企業(yè)陷入惡性循環(huán)，最終只有破產(chǎn)。

二、會計造假的原因

（一）利益驅(qū)動

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動會計造假主要是兩個方面：一是為了籌措資金。有些并不具備上市條件的公司為了能上市，包裝財務(wù)數(shù)據(jù)，玩弄數(shù)字游戲，蒙混過關(guān)，以合法身份“獲得”上市資格。有些上市公司經(jīng)營不景氣，面對“最近三年連續(xù)虧損”應(yīng)暫停上市的政策，不是依靠強(qiáng)化管理、增強(qiáng)競爭能力解決危機(jī)，而是在單、證、賬、表上做文章，以此來保住其上市的“牌位”。二是為了偷逃稅款。有些公司尤其是私營企業(yè)為了達(dá)到偷稅漏稅目的，瞞天過海，渾水摸魚，移花接木，張冠李戴，從而達(dá)到“隱瞞銷售收入、虛增銷售成本、多提多攤費用、截留利潤、偷逃稅款”的目的。

（二）內(nèi)部控制不完善

內(nèi)部控制是在內(nèi)部牽制的基礎(chǔ)上，由企業(yè)管理人員在經(jīng)營管理實踐中創(chuàng)造、并經(jīng)審計人員理論總結(jié)而逐步完善的自我監(jiān)督和自行調(diào)整體系。我國政府相繼出臺一系列與內(nèi)部控制有關(guān)法規(guī)，然而從完整性看還遠(yuǎn)未達(dá)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)對內(nèi)部控制規(guī)范體系完整性的要求，并且基本側(cè)重于內(nèi)部控制中的內(nèi)部會計控制。現(xiàn)實社會中，這些規(guī)范的實際執(zhí)行情況并不樂觀。許多公司至今還未設(shè)立內(nèi)部控制，或雖然設(shè)立了卻沒有認(rèn)真、有效地貫徹執(zhí)行。企業(yè)經(jīng)理層對該制度不重視，而且許多員工對其也不甚理解。在實踐中，或企業(yè)經(jīng)理層自身不注重遵守有關(guān)控制規(guī)定，或?qū)T工的違規(guī)情況一味寬容，缺乏強(qiáng)有力的懲罰措施，頻頻使用例外原則，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度的信任度和威懾力下降，致使制度失效。

（三）監(jiān)督不力

我國審計監(jiān)督體系的國家（政府）審計、內(nèi)部審計和民間（社會）審計的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，尤其是近年來企業(yè)數(shù)量急劇增加，而審計機(jī)構(gòu)和審計人員卻基本保持不變，造成現(xiàn)有的審計力量無法應(yīng)對迅速增長的審計業(yè)務(wù)量。因而國家審計對企業(yè)的監(jiān)督慢慢開始弱化。民間審計也同樣面臨著一個獨立性問題。再加上地方政府或主管部門對民間審計業(yè)務(wù)的不正當(dāng)干預(yù)，強(qiáng)制注冊會計師做出一些不符合實際的審計報告，大大削弱了審計報告的公證作用。

三、會計造假的防范與治理

（一）強(qiáng)化誠信意識，建立信用等級體系

信用是會計工作的生命線，誠信不僅是一種責(zé)任，更與重大利益相關(guān)。守信者得到利益，失信者必將付出成本。對會計行業(yè)而言，誠信既是財富，又是財源，誠信同時也是財力。

建立信用等級體系，通過網(wǎng)絡(luò)，在全國和地方建立起一套信用登記制度，一旦公司、單位負(fù)責(zé)人、會計人員或者注冊會計師有會計造假行為，就登記在冊，公之于眾。對有會計造假行為的單位和個人，分別予以記分，每個公司、單位責(zé)任人、會計人員、注冊會計師的信用等級，在網(wǎng)上一目了然，投資者、債權(quán)人、供應(yīng)商、銷售商以及招聘單位等，可以直接根據(jù)這些信用信息做出選擇。累積分到一定程度就要退出相關(guān)行業(yè)。如對上市公司要立刻退市，對中介機(jī)構(gòu)要取締，對會計造假的單位責(zé)任人、會計人員、注冊會計師取消其繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)的資格。企業(yè)目的是利潤，只有當(dāng)誠信能帶來利潤，不誠信會帶來損失時，才會講誠信；個人的目的是自身價值的實現(xiàn)，只有當(dāng)誠信與自己的最終價值相符合時，才會講誠信。所以，在對造假行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的同時，對于信用程度高的企業(yè)或個人，要給予稅收及職業(yè)介紹等方面的經(jīng)濟(jì)和榮譽(yù)的獎勵。（二）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，重塑會計職業(yè)道德

1、建立會計職業(yè)道德規(guī)范體系，不斷加強(qiáng)會計職業(yè)道德教育。我國擁有龐大的會計人員隊伍，建立與我國當(dāng)前階段社會、經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展水平相適應(yīng)的會計職業(yè)道德準(zhǔn)則，對提高會計人員的職業(yè)道德水平，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)中參與各方對于會計信任等方面具有重要作用。通過潛移默化的影響會計人員的道德意志，提高會計人員的道德覺悟，促使會計人員自學(xué)遵守會計職業(yè)道德規(guī)范，達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范會計人員職業(yè)行業(yè)行為的目的。

2、完善會計職業(yè)道德的獎懲與建立輿論評論機(jī)制。結(jié)合會計從業(yè)資格發(fā)證、注冊、年檢等工作，對全國會計人員進(jìn)行注冊登記，建立道德行為檔案管理制度。對在各種財政、審計、稅務(wù)檢查中提供虛假信息，有會計造假行為的會計人員，進(jìn)行量化考評，在會計年檢時根據(jù)檔案記錄，采取相應(yīng)的獎懲措施。建立揚善抑惡的輿論評論機(jī)制，社會輿論具有強(qiáng)有力的宣傳鼓動作用，它會使道德主體受到強(qiáng)大的精神壓力，甚至改變其不良行為。

（三）防范會計信息失真，提高會計信息質(zhì)量

1、完善法規(guī)準(zhǔn)則，利用法律手段約束會計信息質(zhì)量。會計準(zhǔn)則的制定要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求不斷完善，按照公共利益理論，假定會計準(zhǔn)則制定都為大公無私者，它會權(quán)衡管制成本與市場運作改善所帶來的社會收益兩者間的大小，從而盡量實現(xiàn)社會福利最大化。然而，由于會計準(zhǔn)則制定過程的復(fù)雜性，立法監(jiān)督準(zhǔn)則制定者的具體操作是很困難的，因而最佳會計準(zhǔn)則是不可能實現(xiàn)的。我們應(yīng)努力使規(guī)則更可行，使得其要現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的各種應(yīng)計項目或待攤費工等項目都能在法規(guī)中找到相應(yīng)的處理方法，盡量增強(qiáng)會計工作的客觀性和會計信息的可比性。

2、合理運用穩(wěn)健和重要原則，在一定的限度和范圍之內(nèi)修正歷史成本，使不同項目采用不同的計價方法。在反映不確定因素的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時要求會計人員適度應(yīng)用穩(wěn)健原則，并在財務(wù)報表附注中加以說明。由于物價變動，歷史成本不能為信息使用者提供可靠的會計信息采用物價變動會計方法可反映企業(yè)各類資產(chǎn)的實際價值及各會計期間的實際財務(wù)成果，避免歷史成本會計產(chǎn)生虛增收益。為投資者、債權(quán)人和企業(yè)管理人員決策提供更為可靠的會計信息。

（四）完善企業(yè)內(nèi)部控制

1、通過完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)內(nèi)部控制的有效運行。公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制之間有著密切的關(guān)系。公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)為內(nèi)部控制功能的發(fā)揮提供了制度環(huán)境，而內(nèi)部控制又在公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中擔(dān)當(dāng)著系統(tǒng)監(jiān)督員的角色。因此，完善公司治理結(jié)構(gòu)，使董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理三者相互制衡是完善內(nèi)部控制的一個根本措施。

2、強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制框架中的“軟控制”與人的重要性。人是內(nèi)部控制的第一要素。因為，內(nèi)部控制由人來進(jìn)行并受人的因素影響，保證組織內(nèi)所有成員具有一定水準(zhǔn)的誠信、道德觀和能力的人力資源方針與實踐是完善內(nèi)部控制的關(guān)鍵因素之一。實踐表明，基于環(huán)境現(xiàn)狀構(gòu)建內(nèi)部控制制度是一種被動性的做法，因此，應(yīng)重視將道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、能力素質(zhì)的建設(shè)納入內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的內(nèi)容，更加強(qiáng)調(diào)“軟控制”的作用，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部控制。

3、完善企業(yè)內(nèi)部控制，保持內(nèi)部審計部門的獨立性，通過審計促使內(nèi)部控制功能發(fā)揮。職責(zé)劃分是內(nèi)部控制的一個基本原則，主要解決“不相容職務(wù)”的分離問題。企業(yè)內(nèi)部的“不相容職務(wù)”應(yīng)由不同的人員來擔(dān)任。充分的職責(zé)分工是為了防止錯誤和舞弊。通過職責(zé)劃分，各部門和人員之間相互審查、核對和制衡，避免一個人控制一項交易的各個環(huán)節(jié)，既可以防止員工的舞弊行為，也能減少虛假會計信息的產(chǎn)生。

（五）加大會計造假成本

1、加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會監(jiān)管，完善立法監(jiān)督。應(yīng)在合理確定監(jiān)管規(guī)模的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，應(yīng)該進(jìn)一步完善我國的獨立審計制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高注冊會計師隊伍的素質(zhì)，提高注冊會計師的獨立性。要進(jìn)一步貫徹當(dāng)前法律、法規(guī)，積極宣傳、貫徹、進(jìn)一步落實《會計法》、《公司法》、《合同法》等相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》對會計憑證填制、會計賬薄登記、會計報表編制等的會計核算要求。同時加大對會計造假行為的處罰力度。對會計造假行為的處罰力度，應(yīng)數(shù)倍于其獲得的經(jīng)濟(jì)利益和所造成的損失，應(yīng)引入民事賠償機(jī)制和相應(yīng)的民事訴訟機(jī)制。這樣，既可以使蒙受損失的投資者得到補(bǔ)償，又能給造假者形成實在的經(jīng)濟(jì)壓力，從而抑制其違法造假的沖動。

2、完善社會輿論監(jiān)督，建立公開披露制度。讓社會輿論參與監(jiān)督，對制造虛假信息的單位和個人會起到“名譽(yù)處罰”的作用，這樣還直接影響到造假者的貸款、融資、信譽(yù)等各個方面，造假者不得不對其造假行為持特別謹(jǐn)慎的態(tài)度，當(dāng)其造假的收益與損失不相稱或沒有太大的利益空間時就不會冒險去造假而寧愿選擇合法經(jīng)營。從另一個角度來講，也會對潛在的造假者起到警示作用。

參考文獻(xiàn)：

1、杜杰.創(chuàng)造價值的會計與財務(wù)[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2006.

篇（9）

（一）會計理論與會計方法上的缺陷

1．從會計學(xué)的同性來看。會計學(xué)的屬性有理論屬性和方法局性兩方面。從會計學(xué)的理論同性看，它研究的對象是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，是一門社會科學(xué)，從會計學(xué)的方法屬性看，它又是一門以嚴(yán)密的數(shù)學(xué)邏輯關(guān)系為計量原理的精等科學(xué)。

如果我們把會計學(xué)的理論屬性和方法屬性結(jié)合起來看，會發(fā)現(xiàn)兩者的沖突和矛盾。會計核算中每個數(shù)據(jù)的計算都在嚴(yán)密的數(shù)學(xué)規(guī)則下進(jìn)行，而某些支持?jǐn)?shù)據(jù)的數(shù)字來源，卻往往是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些概念的貨幣化，經(jīng)歷了一系列估計和判斷的過程，這就使得某些數(shù)據(jù)的產(chǎn)生不是依賴于客觀世界的真實，而是來自于主觀世界的意識和經(jīng)驗判斷，使得會計信息所反映的結(jié)果有可能偏離實際情況，產(chǎn)生合法會計信息失真。

2．從會計報告的目的來看。西方一些國家在對會計報告目標(biāo)的研究過程中形成了兩大學(xué)派，即“受托責(zé)任學(xué)派”和“決策有用學(xué)派”，這兩個學(xué)派對會計信息的要求有顯著的差別。“受托責(zé)任學(xué)派”首先強(qiáng)調(diào)會計信息的可靠性，而“決策有用學(xué)派”則首先強(qiáng)調(diào)相關(guān)性。從邏輯上來說，相關(guān)的信息應(yīng)該是可靠的，但是相關(guān)性畢竟不等同于可靠性，兩者往往互相沖突，為了加強(qiáng)相關(guān)性而改變會計方法時，可靠性可能會有所削弱。而且目前一些經(jīng)濟(jì)和會計都比較發(fā)達(dá)的國家，“決策有用學(xué)派”逐漸占上風(fēng)，成為一種主流觀點，對相關(guān)性的重視超過了可靠性，這就有可能出現(xiàn)為了強(qiáng)調(diào)相關(guān)性而犧牲可靠性的現(xiàn)象，合法會計信息失真的可能性因此加大。

3．從會計確認(rèn)基礎(chǔ)的主觀性來看。權(quán)責(zé)發(fā)生制是會計確認(rèn)的基礎(chǔ)，該理論雖然較好地解決了收入與費用的配比問題，但它同時也帶來了負(fù)面影響，即在確認(rèn)過程中加入了主觀的方法。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要主觀確認(rèn)“量”的機(jī)會越來越多，比如無形資產(chǎn)價值的確認(rèn)及攤銷、金融資產(chǎn)、人力資源價值的確認(rèn)等。所以，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，這種主觀性確認(rèn)導(dǎo)致會計信息失真的可能性也就越大。

會計確認(rèn)除了要界定確認(rèn)的量以外，還要界定確認(rèn)的時間，即在什么時刻確認(rèn)才能最恰當(dāng)?shù)胤从辰?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對企業(yè)的影響。這種時間確認(rèn)的界定也會產(chǎn)生合法會計信息失真。

4．從會計計量理論來看。首先是計量單位問題。會計的四大基本假設(shè)之一就是貨幣計量假設(shè)，但貨幣計量本身具有局限性。一是這一假設(shè)是以幣值穩(wěn)定為前提條件，而一旦發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹，會計所描述的財務(wù)成果和經(jīng)營業(yè)績就會受到扭曲，不能反映企業(yè)真實情況，導(dǎo)致合法會計信息失真。二是財務(wù)報告中許多數(shù)據(jù)都是通過合計、匯總而來，是若干交易或事項的金額匯總。抵銷所形成的。這種匯總抵銷也不可避免地掩蓋了某些矛盾與問題。三是當(dāng)前有不少尚難以用貨幣計量，但卻對決策有用的信息被排除在財務(wù)報表，甚至財務(wù)報告之外，如人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)。其次是計量屬性問題。目前最基本和常用的是歷史成本計價法，而使用者的決策總是希望通過財務(wù)報告獲得更多面向未來的信息，以歷史成本為計量基礎(chǔ)的傳統(tǒng)財務(wù)報告信息已越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)決策對信息的相關(guān)性的要求。

5．從會計信息的穩(wěn)健性原則和重要性原則基礎(chǔ)看。會計信息是建立在穩(wěn)健性原則基礎(chǔ)上的，它有利于保證企業(yè)資產(chǎn)的完整性，增加企業(yè)營利能力。但它也有局限性：首先，會計信息的相關(guān)性和可不性質(zhì)量特征都要求會計信息符合企業(yè)實際的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，采取穩(wěn)健性原則確認(rèn)和計量資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費用，很可能導(dǎo)致會計信息偏離實際；其次，企業(yè)的目的在于最大限度增加企業(yè)的資金來源，采取穩(wěn)健原則確認(rèn)的計量常會使企業(yè)會計報表的信息偏于保守。

重要性原則允許企業(yè)對不重要項目可以例外處理或靈活處理，但對于哪些項目是重要的，哪些項目是不重要的，無論從質(zhì)的方面或從量的方面都未能作出規(guī)定。這樣，如果企業(yè)將重要的項目按不重要的項目處理，勢必會影響企業(yè)財務(wù)狀況與經(jīng)營成果的公允表達(dá)，使對外公布的會計信息偏離企業(yè)的實際情況。

6．從會計信息本身含有估計的因素來看。在會計核算中，企業(yè)總是力求準(zhǔn)確性，但有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身具有不可確定性，因而需要根據(jù)經(jīng)驗判斷作出估計，另外，又存在許多不可確知和難以準(zhǔn)確計量的因素，因此，會計確認(rèn)和計量工作不得不借助于假定和估計的方法。這就使會計報表提供的信息常常具有近似的性質(zhì)。因而，會計信息不可能絕對精確地與客觀價值運動相符合。這也會加大合法會計信息失真產(chǎn)生的可能性。

（二）會計準(zhǔn)則以及會計制度自身的不完善

1．會計準(zhǔn)則的制定過程具有很大的不確定因素。首先，取決于會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的人員組成是否具有廣泛的代表性，如果代表性過窄，會計準(zhǔn)則眾可能出現(xiàn)偏向性；其次取決于會計準(zhǔn)則是否具有較長意的適用性和可行性；再次，既是會計準(zhǔn)則定義、釋義的準(zhǔn)確性，如果一項會計準(zhǔn)則的涵義可能有多種理解，甚至有歧義產(chǎn)生，必然產(chǎn)生實務(wù)操作的不確定性①。以上這些會計準(zhǔn)則制定的不確定因素，都會導(dǎo)致合法會計信息失真的產(chǎn)生。

2．會計準(zhǔn)則和會計制度本身的不完美。當(dāng)前我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求賦予企業(yè)充分的自，與之相適應(yīng)的會計改革也要求給予企業(yè)較大的會計政策選擇權(quán)。同時，隨著企業(yè)經(jīng)營方式的多樣化，經(jīng)營活動范圍的擴(kuò)大化，社會、法律和金融環(huán)境的日趨復(fù)雜化，同類會計事項的個性日益豐富，法定會計政策也趨向于為企業(yè)提供更大的會計政策選擇范圍。會計方法選擇的多樣性也會加大合法會計信息失真產(chǎn)生的可能性。另外，由于國家法規(guī)、會計制度、會計準(zhǔn)則都是由人來制定的，人們在制定這些法規(guī)、制度的過程中必然或多或少地?fù)诫s進(jìn)一些個人的主觀判斷，還由于人們認(rèn)識水平的有限性和認(rèn)識對象的復(fù)雜性，使得各種規(guī)范本身就不能完全符合客觀實際，因而在這些法規(guī)、規(guī)范、準(zhǔn)則的指導(dǎo)下所產(chǎn)生的會計情息就有可能偏離實際情況，造成合法會計信息失真。

3.會計準(zhǔn)則與制度中對于一些重要信息的披露沒有作出規(guī)定或規(guī)定得不夠恰當(dāng)。這些重要信息主要有三方面：一是我國現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則對表外業(yè)務(wù)的技在規(guī)范很少或根本沒有。但事實上它們對會計信息使用者的決策有著很大的影響力；二是對于有關(guān)無形資產(chǎn)，會計準(zhǔn)則中也沒有恰當(dāng)合理的會計處理方法；三是對一些企業(yè)社會責(zé)任等非經(jīng)濟(jì)信息，現(xiàn)行會計準(zhǔn)則與會計制度中沒有要求對之加以反映。

4．會計信息提供者與使用者利益的不完全一致性是導(dǎo)致通過選擇會計政策引起合法會計信息失真的深層原因。會計反映的結(jié)果往往是利自分配方案的依據(jù)，會計報表所提供的數(shù)據(jù)指標(biāo)有時是其使用人利害得失的關(guān)鍵，利益關(guān)系人會為了自身的利益利用一切可能的機(jī)會干預(yù)這一反映結(jié)果，當(dāng)其中一方隱蔽地實施干預(yù)后，就會使其偏高原來的客觀情況。會計信息提供者（如經(jīng)理階層）因占有信息優(yōu)勢和直接參與會計活動而最有條件實施干預(yù)，在追求本身利益最

大化驅(qū)動下，總能作出使自己得益的選擇。

5．新舊法規(guī)以及各個法規(guī)之間存在著矛盾及不協(xié)調(diào)。在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時所導(dǎo)致的會計環(huán)境的頻繁變動，使會計法規(guī)的建設(shè)明顯滯后，而且現(xiàn)行會計法規(guī)中還殘存著不少計劃經(jīng)濟(jì)體制下的內(nèi)容，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如《會計法》中的內(nèi)容有的落后于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實，有的缺乏可操作性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)行為、新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、新的市場工具不斷涌現(xiàn)，會計準(zhǔn)則的缺位使得會計事項的確認(rèn)、計量和報告帶有很大的彈性。另外，各會計法規(guī)之間也存在著不協(xié)調(diào)，如基本會計準(zhǔn)則與具體會計準(zhǔn)則之間，具體會計準(zhǔn)則與行業(yè)會計制度之間，會計準(zhǔn)則與財務(wù)通則之間，會計準(zhǔn)則與稅收制度之間都存在不協(xié)調(diào)甚至矛盾。沖突的地方。這些都使合法會計信息失真產(chǎn)生的可能性加大。

（三）要個會計環(huán)境

1．會計環(huán)境具有不確定性。我國過去長期實行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，處于這種環(huán)境下，會計以國家宏觀管理為目標(biāo)。改革開放以來，尤其是實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，會計環(huán)境發(fā)生了巨大變化，會計工作圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，以向外提供有用的會計信息為基本職能。由于在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，新的經(jīng)濟(jì)情況不斷涌現(xiàn)，相關(guān)的制度法規(guī)尚未健全，使得會計對經(jīng)濟(jì)事項的處理產(chǎn)生不確定性。即使是一個較為穩(wěn)定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也有局部政策調(diào)整變化問題，因而或多或少會對會計信息質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2．會計環(huán)境變化與會計方法變化的不同步性。會計環(huán)境變化的不確定性，必然導(dǎo)致會計核算難以準(zhǔn)確地提供價值運動的信息。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，價值運動環(huán)境是瞬息萬變的，我國對會計核算的規(guī)定，原則上又是相對穩(wěn)定的，所以當(dāng)客觀的會計環(huán)境變化后，會計方法卻不能同步跟蹤反映，這就必然會產(chǎn)生會計信息反映的誤差和失真，市場越是不穩(wěn)定，競爭越是激烈，這種誤差和失真度就越大。

3．科技因素的影響。會計是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，并隨著經(jīng)濟(jì)運動的來要而發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)運行的發(fā)展服務(wù)。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。所以，科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)與發(fā)達(dá)及其在會計上的運用，會直接影響會計信息質(zhì)量的差異。如會計信息在搜集整理、匯總加工、傳輸過程中，不僅依靠財務(wù)會計本身的有關(guān)資料，在很大程度上還依據(jù)統(tǒng)計和業(yè)務(wù)核算等資料，科技的發(fā)展直接影響著這些外部資料的精確性，從而影響著會計信息的質(zhì)量。而我國的科學(xué)技術(shù)還不是特別發(fā)達(dá)，電子計算機(jī)運用到會計也只是剛剛開始，所以在會計工作中常常會退到一些科學(xué)技術(shù)無法精確解決的問題，這自然會影響到會計信息的質(zhì)量。

二、如何預(yù)防合法會計信息失真的產(chǎn)生

（一）從會計理論與會計方法的缺陷上考慮

1．雖然說會計學(xué)的理論屬性和方法屬性的矛盾是無可避免的，但在進(jìn)行估計和判斷過程中，我們可以盡量克服太多的主觀影響，在采集數(shù)據(jù)時盡量運用科學(xué)的技術(shù)方法，使所得到的數(shù)據(jù)比較精確。

2．目前在一些經(jīng)濟(jì)和會計都比較發(fā)達(dá)的國家中，“決策有用派”逐漸占上風(fēng)，如當(dāng)前美國會計界就傾向于優(yōu)先考慮相關(guān)性，在這樣一種國際環(huán)境中，我們不應(yīng)盲目認(rèn)同，而應(yīng)重視臺計信息的可靠性。只有把會計信息的可靠性看作是財務(wù)會計的本質(zhì)屬性，是會計信息的靈魂，才能進(jìn)一步提高會計信息的質(zhì)量，減少會計信息失真產(chǎn)生的可能性。正如著名會計學(xué)家葛家越指出的那樣：我們決不反對相關(guān)性的重要性，會計信息應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)性，但相關(guān)性要有可靠性來落實。相關(guān)的信息若不可靠，等于不相關(guān)。會計信息總是只能滿足大多數(shù)使用者的一般的決策的需要，而不可能滿足每個使用者具體的決策保要。強(qiáng)調(diào)相關(guān)性不能犧牲可不性，不可對的信息只能誤導(dǎo)使用者，很難說它有什么決策有用性。在我國，目前會計信息失真的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，我們更應(yīng)強(qiáng)調(diào)會計信息的真實可靠。

3．權(quán)責(zé)發(fā)生制會計確認(rèn)基礎(chǔ)本身有它的優(yōu)點及存在的必要性。我們應(yīng)努力做的是如何把規(guī)則制定得更具體和廣泛。使得在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的各種應(yīng)計項目或待攤費用等項目都能在法規(guī)中找到相應(yīng)的處理方法，避免受主觀意圖的影響。另一方面，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)可以充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，特別留意企業(yè)會計人員是否有運用權(quán)責(zé)發(fā)生制達(dá)到粉飾經(jīng)營業(yè)績的做法。

4．在一定的限度和范圍之內(nèi)修正歷史成本原則，使不同項目采用不同的計價方法。由于物價變動，歷史成本會計不能為信息使用者提供可靠的會計信息，而物價變動會計則可以彌補(bǔ)歷史性會計信息這一不足，能充分反映物價上漲或下跌對會計數(shù)據(jù)的影響。采用物價變動會計方法可以反映企業(yè)各類資產(chǎn)的實際價值，各種產(chǎn)品的實際成本以及各會計期間的實際收益，避免歷史成本會計產(chǎn)生虛增收益，為投資者、債權(quán)人和企業(yè)管理人員決策提供更為可靠的會計信息。在具體選用何種物價變動會計模式時，我們可以借鑒美、加、英、澳和南美等國家的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我國物價變動的實際情況，制定出適合我國實際國情的物價變動會計模式。

5．科學(xué)合理地運用穩(wěn)健性原則和重要性原則。穩(wěn)健性原則實質(zhì)在于要求會計人員在反映帶有不確定性因素的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時采取審慎的態(tài)度。但這必然使會計信息偏離實際情況，所以為了避免給信息使用者造成誤導(dǎo)，也不能無所顧忌地應(yīng)用穩(wěn)健性原則，即使有必要運用，也應(yīng)在財務(wù)報表附注中加以說明，并且以不致于引起會計信息使用者的誤導(dǎo)為度。對于重要性原則，應(yīng)在法規(guī)中詳細(xì)規(guī)定界定重要性的量和度，并盡量考慮到各種不同何況，從而能做出比較詳細(xì)而具體的規(guī)定。當(dāng)然，現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活是非常復(fù)雜多變的，所以對于哪些項目是重要或不重要的規(guī)定也是一個從理論到實踐，又從實踐到理論的反復(fù)而長期的過程。

6．確定具體的會計確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止，我們只出臺了八項具體會計準(zhǔn)則，許多會計處理都還沒有具體的準(zhǔn)則作為依據(jù)，使得會計信息容易出現(xiàn)偏差。因此，我們應(yīng)盡快出臺具體的會計準(zhǔn)則，過立完善的會計規(guī)范體系，使會計反映和監(jiān)督有比較準(zhǔn)確嚴(yán)格的判斷標(biāo)準(zhǔn)，使會計信息不確定性和估計因素造成的損失降低到最低限度。

（二）從會計準(zhǔn)則以及會計制度本身的不完美性角度考慮

1．在制定會計法規(guī)、會計準(zhǔn)則時，應(yīng)盡量克服或減少其本身的不確定性。如制定機(jī)構(gòu)的人員組成應(yīng)選擇具有廣泛代表性的群體；最終確定的會計準(zhǔn)則應(yīng)對未來會計環(huán)境的變化有較科學(xué)和具有一定超前的分析和預(yù)測，使會計的發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性，避免未來環(huán)境不確定性對會計產(chǎn)生過多的影響；對于準(zhǔn)則中的某些定義和釋義要有精確的分析和解釋，如果某一定義和釋義可能會有多種理解，則應(yīng)對各種可能的理解作一詳細(xì)地闡述，表明各種理解的適用情況，這樣就不會使準(zhǔn)則的使用者造成誤解。另外，對一些會計概念成會計核算方法選擇的規(guī)定上，盡可能少用“也可”、“或者”等模糊性詞語，盡量使同一內(nèi)容的規(guī)定一致。

2．法定會計政策和會計處理方法的可選擇性是導(dǎo)致合法會計情息失真的重要因素，所以要減少合法會計信息失真產(chǎn)生的可能性，就不能忽視這一問題。但是現(xiàn)實的矛盾是：我國正在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要求給予企業(yè)較大的會計政策選擇權(quán)。所以我們不能通過限制企業(yè)的選擇

權(quán)來解決這一問題。我們認(rèn)為，會計政策的可選擇性在目前情況下是不可缺少的。所以應(yīng)通過內(nèi)部審計或一定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來制止企業(yè)鉆會計政策可選擇性的空子。另外，對于同一行業(yè)相類似的不同企業(yè)，其會計政策的選擇范圍應(yīng)有所限制。

3．我國的會計準(zhǔn)則和會計制度中的內(nèi)容需要不斷改善，尤其是對于一些實際中遇到的新問題，如對一些重要表外信息、無形資產(chǎn)及一些重要的非經(jīng)濟(jì)信息的披露。以前報表中沒有或不突出這些信息也無傷大雅，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些信息時決策者越來越重要，準(zhǔn)則中必須對之作出明確的規(guī)定。當(dāng)然也不能急于邁大步子，要求一下子制定十分完美的準(zhǔn)則。我們認(rèn)為目前可以先借鑒國外已有的對于這方面信息處理的規(guī)定，結(jié)合我國的實際情況制定出相應(yīng)的規(guī)定，以后再根據(jù)實際應(yīng)用的反饋信息作進(jìn)一步的修訂。

4．如果企業(yè)的會計政策選擇考慮了利益關(guān)系人各方面的利益問題，能夠達(dá)到與利益協(xié)同完全一致，也就不會引起會計信息失真。所以會計政策選擇下的合法會計信息失真，是信息提供者通過自身的努力完全可以避免和克服的。避免會計政策選擇下的合法會計信息失真應(yīng)該從兩個環(huán)節(jié)著手。一個是會計準(zhǔn)則、會計制度的制定環(huán)節(jié)，另一個是會計準(zhǔn)則、會計制度下的會計政策選擇環(huán)節(jié)。在制定環(huán)節(jié)，首先，應(yīng)建立有多方利益關(guān)系人參加的會計準(zhǔn)則、會計制度制定機(jī)構(gòu)，其中既有學(xué)術(shù)界又有企業(yè)界，既有政府部門又有民間組織，既有審計機(jī)關(guān)又有會計職業(yè)團(tuán)體，以便使會計準(zhǔn)則、會計制度所確定的會計空間盡量與利益空間相吻合。制定出具有普遍認(rèn)同的準(zhǔn)則、制度，盡量消除對同一事項選擇不同會計處理方法產(chǎn)生差異過大現(xiàn)象。其次，應(yīng)遵循科學(xué)合理的制定程序，草案頒布應(yīng)經(jīng)過反復(fù)討論，征求意見應(yīng)擴(kuò)大范圍，審批條件應(yīng)慎重嚴(yán)格。在選擇環(huán)節(jié)，企業(yè)會計部門應(yīng)盡量考慮各利益關(guān)系人的利益，以便使會計政策的選擇符合利益協(xié)同的“一致”。

5．首先應(yīng)該修訂和完善《會計法》，使之適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其次應(yīng)建立和完善會計準(zhǔn)則體系。在這個過程中，應(yīng)結(jié)合我國國情，借鑒西方國家會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的有關(guān)表述，要注意會計法規(guī)之間的銜接一致，以免在推行時出現(xiàn)這樣那樣的問題。

（三）從在個會計環(huán)境的影響來考慮

1．會計準(zhǔn)則及會計制度的制定盡量適應(yīng)會計環(huán)境的變化。尤其是要考慮到經(jīng)濟(jì)體制改革中的一些新情況，還應(yīng)對未來會計環(huán)境的變化有較科學(xué)和具有一定超前的分析和預(yù)測。

2．建立適合我國經(jīng)濟(jì)特點的物價變動會計。在保證傳統(tǒng)的會計核算與核等資料基礎(chǔ)上，根據(jù)我國目前的物價變動特點及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動影響的程度，選擇一些受價格影響較大的項目，如固定資產(chǎn)及其折舊額，依據(jù)重要成本理論的方法，進(jìn)行必要的調(diào)整，并把調(diào)塑的情況在現(xiàn)行會計報表中附加說明，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

3．依靠科技因素，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并能充分利用科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為會計服務(wù)。如運用數(shù)學(xué)模型對會計對象進(jìn)行定量分析，使會計信息更加精確。利用電子計算機(jī)進(jìn)行會計核算，以提高數(shù)據(jù)采集的及時性和準(zhǔn)確性。

由于合法會計信息失真的產(chǎn)生是基于一些客觀因素之上，所以我們的預(yù)防對策也只能從提高準(zhǔn)則。制度制訂的完美性及改善外部會計環(huán)境者手，當(dāng)然，這是一個長期的不斷完善的過程。

注釋：

①王華：《論會計信息失真》，《廣東審計》，1997年第2期。

參考文獻(xiàn)：

［l］陳志萍．會計信息［M］．上海：中國紡織大學(xué)出版社，1997。

篇（10）

二、防范醫(yī)院會計信息失真的主要措施分析

（一）完善醫(yī)院自身的治理結(jié)構(gòu)

醫(yī)院在發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)注重自身的治理結(jié)構(gòu)的完善，建立起科學(xué)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，真正的做到權(quán)責(zé)分明，這樣才能夠為醫(yī)院會計工作的開展?fàn)I造良好的環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)院各項工作的順利開展。當(dāng)然，要適當(dāng)?shù)膶︶t(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)開展調(diào)整，適當(dāng)?shù)姆稚⒇攧?wù)管理權(quán)利，這樣才可以更加有效的促進(jìn)財會人員之間的相互約束，最大限度的減少可能出現(xiàn)的舞弊行為。此外，還要健全醫(yī)院自身的考核制度，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展的實際情況制定出和醫(yī)院經(jīng)營情況相吻合的財務(wù)指標(biāo)，不給醫(yī)院的發(fā)展添加過重的負(fù)擔(dān)。只有這樣，才能夠更好的促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)工作的健康有序發(fā)展，確保會計信息能夠真實有效，為醫(yī)院自身的發(fā)展奠定比較好的基礎(chǔ)。

（二）提升財會人員自身的道德修養(yǎng)

要想從根本上減少會計信息失真的問題，關(guān)鍵在于提升醫(yī)院管理者和會計人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。高素質(zhì)的財會管理人員是醫(yī)院健康發(fā)展的必然要求。提升醫(yī)院會計人員道德素養(yǎng)的途徑多種多樣，歸納起來，比較常用的方法有：

（1）要在醫(yī)院內(nèi)部開展誠信教育，讓財務(wù)人員認(rèn)識到誠信的重要性與不誠信的危害性，讓醫(yī)院的會計人員了解到不做假賬不僅僅是道德問題，同時也是法律問題。醫(yī)院的會計人員要嚴(yán)格的遵守《會計法》的相關(guān)規(guī)定，愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法，另外還要引導(dǎo)會計人員在工作的過程中樹立起正確的價值觀和人生觀，遵守會計職業(yè)道德，以會計職業(yè)發(fā)展的要求來要求自己。

（2）要對醫(yī)院的會計人員實施必要的繼續(xù)教育，讓他們能夠緊隨時展的步伐。在工作中，為了保證會計人員能夠跟上時展的步伐，能夠更加清楚的了解目前最新的會計準(zhǔn)則，對會計人員開展必要的繼續(xù)教育很有必要。會計崗位和別的崗位有著比較大的區(qū)別，會計準(zhǔn)則不斷的在進(jìn)行更新，如果會計人員不進(jìn)行學(xué)習(xí)，很有可能就會造成工作中的失誤。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性的組織財會人員開展各類培訓(xùn)，引導(dǎo)他們加強(qiáng)繼續(xù)教育，這樣才可以更好的提升會計人員的綜合素質(zhì)，為醫(yī)院的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（3）要提升會計人員的綜合素質(zhì)，開展多種形式的業(yè)務(wù)交流，將工作中比較好的會計處理方法進(jìn)行推廣，讓每一名會計人員都能夠具備扎實的理論基礎(chǔ)，從而減少人為因素所造成的會計信息失真，以提升醫(yī)院會計部門團(tuán)隊的綜合素質(zhì)。

（4）對會計人員要開展必要的績效考核，建立完善的獎懲制度，為會計人員的發(fā)展?fàn)I造良好的空間，使會計人員愿意通過“提升技能，減少誤差”來獲得醫(yī)院的認(rèn)可、來提升自身的待遇。