時(shí)間:2023-05-05 08:24:39
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意思自治基礎(chǔ)理論及其發(fā)展
國(guó)際私法是國(guó)際民商事交往發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。13世紀(jì)以后,隨著國(guó)際民商事活動(dòng)的日益頻繁和法律沖突問(wèn)題的大量出現(xiàn),研究法律沖突和法律適用問(wèn)題的國(guó)際私法學(xué)說(shuō)相繼出現(xiàn)。為了解決國(guó)際民商事關(guān)系的法律適用問(wèn)題和闡述其根據(jù),不同時(shí)期的法學(xué)家們提出了不同的學(xué)說(shuō)。法國(guó)法學(xué)家杜摩蘭在其《巴黎習(xí)慣法評(píng)述》一書(shū)中提出的“意思自治”學(xué)說(shuō)在國(guó)際私法的發(fā)展歷史中有特殊的貢獻(xiàn),并對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
杜摩蘭認(rèn)為,在合同關(guān)系中,當(dāng)事人可以自主選擇合同關(guān)系所應(yīng)適用的(習(xí)慣)法,即使當(dāng)事人在合同中沒(méi)有作出明示選擇,法院(現(xiàn)代實(shí)踐中還應(yīng)包括仲裁庭)也應(yīng)推定當(dāng)事人“意欲”適用某一(習(xí)慣)法來(lái)解決他們之間的合同糾紛。在后一種情況下,“法院或者仲裁庭通常會(huì)決定合同適用最密切聯(lián)系的國(guó)家的法律。該國(guó)通常會(huì)是被假定是進(jìn)行作為合同特征履行的當(dāng)事人營(yíng)業(yè)所在地或居住所在地的國(guó)家”。但是該學(xué)說(shuō)產(chǎn)生以后,并沒(méi)有立即在合同法律適用領(lǐng)域占據(jù)主要地位,直到1865年《意大利民法典》首次在立法中將意思自治原則明確規(guī)定下來(lái)后,它才陸續(xù)被各國(guó)立法所接納。并逐漸成為各國(guó)確定合同準(zhǔn)據(jù)法最為普遍的原則。“現(xiàn)在,這一原則幾乎被所有國(guó)家的立法或判例以及國(guó)際公約所接受”。除了合同領(lǐng)域以外,意思自治已經(jīng)被適用到其他領(lǐng)域,如侵權(quán)。“歐洲法院在1976年比耶訴阿爾薩斯鉀礦案(BierBVv.MinesdePotassedAlsace)中認(rèn)為,當(dāng)侵權(quán)行為地不止一個(gè)時(shí),允許當(dāng)事人選擇適用其中一個(gè)地方的法律”。這是判例方面的一個(gè)例子。
立法方面,《瑞士聯(lián)邦國(guó)際私法法規(guī)》第132條規(guī)定:侵權(quán)行為發(fā)生后,當(dāng)事人可以隨時(shí)協(xié)商選擇適用法院地的法律。其他的例子還有,《產(chǎn)品責(zé)任法律適用公約》、1992年的《羅馬尼亞國(guó)際私法》等都允許當(dāng)事人選擇適用的法律;婚姻家庭領(lǐng)域,1981年荷蘭《國(guó)際離婚法》規(guī)定:對(duì)當(dāng)事人離婚問(wèn)題可以讓當(dāng)事人自主選擇法律;繼承領(lǐng)域,1989年《死者遺產(chǎn)繼承法律適用公約》就支持當(dāng)事人在法律適用上意思自治等。
值得一提的是,從20世紀(jì)中葉開(kāi)始,隨著最密切聯(lián)系原則成為當(dāng)代國(guó)際私法最流行的一種法律適用理論,各國(guó)已經(jīng)進(jìn)入以意思自治原則為主,最密切聯(lián)系原則為輔的合同自體法階段。意思自治原則雖然仍是各國(guó)解決涉外合同法律關(guān)系的主要原則。但是,最密切聯(lián)系原則、特征履行等理論已經(jīng)占據(jù)重要地位。最密切聯(lián)系原則系指:涉外法律關(guān)系應(yīng)受與該法律關(guān)系有最密切聯(lián)系的法律支配。特征履行是大陸法系國(guó)家判斷最密切聯(lián)系地的一種理論和方法,它要求法院根據(jù)合同的特殊性質(zhì),以何地的履行最能體現(xiàn)合同的特征來(lái)決定合同的法律適用。它使最密切聯(lián)系原則在實(shí)踐中具有了確定性和可預(yù)見(jiàn)性,是對(duì)最密切聯(lián)系原則的必要限制。最密切聯(lián)系原則是主觀標(biāo)準(zhǔn),特征履行理論是將最密切聯(lián)系原則最大限度地客觀化。
法律適用中的可預(yù)見(jiàn)性及排除規(guī)則
法律的存在,應(yīng)當(dāng)起這樣一種作用,當(dāng)人們作出某種行為的時(shí)候,他們可以預(yù)先估計(jì)到自己行為的結(jié)果或他人將如何安排自己的行為,從而決定自己行為的取舍和方向,這就是法律的預(yù)測(cè)作用。法律還應(yīng)當(dāng)起這樣一種作用,它能夠?yàn)槿藗兊男袨樘峁┮粋€(gè)既定的模式,從而引導(dǎo)人們?cè)诜ㄋ试S的范圍內(nèi)從事社會(huì)活動(dòng),即法律的指引作用。法律的預(yù)測(cè)作用和法律的指引作用是相輔相成的。基于法律應(yīng)當(dāng)具備這樣的作用的理論基礎(chǔ),法院或仲裁庭最終適用于處理國(guó)際民商事關(guān)系的法律應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人在作出某一行為的時(shí)候可以預(yù)見(jiàn)或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)的法律,或者說(shuō),當(dāng)事人有權(quán)利預(yù)見(jiàn)到自己行為的后果,即法院或仲裁庭的判/裁決結(jié)果。即法律適用和行為后果的可預(yù)見(jiàn)性(foreseeabIlity)。否則,這樣的法律適用是違反“法的正義小”的。
杜摩蘭提出的意思自治原則,包括他以后的學(xué)者們,如薩維尼(德)、瓦西特爾(德)、孟西尼(意)、戴西(英)、莫里斯(英)、斯托里(美)、里斯(美)等,對(duì)意思自治原則的發(fā)展的本意正是體現(xiàn)法的這種價(jià)值,他們主張的尊重當(dāng)事人對(duì)調(diào)整其合同行為的法律選擇,有利于國(guó)際民商事關(guān)系的當(dāng)事人預(yù)見(jiàn)自己行為的結(jié)果,有利于法的預(yù)測(cè)作用和指引作用的發(fā)揮。然而,如果當(dāng)事人所選擇了的法律沒(méi)有得到適用,甚至最終適用的法律是當(dāng)事人行為時(shí)根本無(wú)法預(yù)見(jiàn)到也不應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的時(shí)候(不管判決結(jié)果如何),法院或仲裁庭適用法律時(shí)所體現(xiàn)的就不是當(dāng)事人真正的意思自治。原因在它與當(dāng)事人的目的意思不一致,而目的意思是意思表示據(jù)以成立的基礎(chǔ)。不具備目的意思,或目的意思不完整,或者目的意思有矛盾的表示行為,不構(gòu)成意思表示。這時(shí)法的預(yù)測(cè)作用就受到了阻礙,法的正義價(jià)值就面臨威脅。這種情況是存在的,比如說(shuō)反致,如果說(shuō)反致在合同領(lǐng)域中不適用已經(jīng)是世界上大多數(shù)國(guó)家普遍的做法,但是婚姻、繼承、夫妻財(cái)產(chǎn)制等領(lǐng)域呢?眾所周知反致在這些領(lǐng)域里盛行,而意思自治原則發(fā)展到現(xiàn)在,其適用范圍已經(jīng)是超出了合同領(lǐng)域,擴(kuò)展到了婚姻家庭繼承等領(lǐng)域。再比如,當(dāng)事人在非協(xié)商一致情況下選擇了與他們的商事活動(dòng)本來(lái)毫無(wú)關(guān)系的實(shí)體法,就很有可能導(dǎo)致此種結(jié)果的發(fā)生。同樣,杜摩蘭以及他以后的學(xué)者們都沒(méi)有提出方案解決這樣的“困境”。
杜摩蘭的“意思自治”包括兩方面:當(dāng)事人明示選擇;法院或仲裁庭應(yīng)當(dāng)推定當(dāng)事人“意欲”適用某一(習(xí)慣)法,即默示的意思自治。后來(lái)的學(xué)者們以及各國(guó)的司法理論關(guān)于“意思自治”的闡述也沒(méi)有超出這個(gè)范圍,都沒(méi)有關(guān)于法院或仲裁庭推定出來(lái)的法律應(yīng)為當(dāng)事人訂立合同時(shí)可知曉的法律表述。實(shí)踐中,也未見(jiàn)有法院或仲裁庭排除適用當(dāng)事人不可知曉的法律案例。事實(shí)上,法院或仲裁庭是否都有站在當(dāng)事人的立場(chǎng)上分析將要適用的法律能否為當(dāng)事人所預(yù)見(jiàn)值得懷疑。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律適用
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律適用是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,其主要內(nèi)容包括了完善不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、拓展法律適用范圍、明確管轄范圍、加強(qiáng)執(zhí)法力度等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā),對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律適用進(jìn)行了分析。
(一)完善不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法完善不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律適用的基礎(chǔ)和前提。在完善不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法比較注重的是傳統(tǒng)市場(chǎng)上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制則相對(duì)比較薄弱的特點(diǎn)來(lái)對(duì)其進(jìn)行完善。除此之外,在完善不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重將法律的完善與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行結(jié)合,從而能夠有效針對(duì)新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)不法行為。另外,在完善不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的過(guò)程中工作人員還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況增加一些適用于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的一般條款,從而能夠在不與商標(biāo)法或者是著作權(quán)法等發(fā)生沖突的情況下,更好地規(guī)制網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
(二)拓展法律適用范圍拓展法律適用范圍對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律適用的重要性是不言而喻的。在拓展法律適用范圍的過(guò)程中由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為法適用范圍窄在當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,并且經(jīng)營(yíng)者的行為或者盈利性機(jī)構(gòu)的行為或服務(wù)都要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)方可營(yíng)業(yè)。因此通過(guò)擴(kuò)展法律適用范圍就能有效減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)。除此之外,在拓展法律適用范圍的過(guò)程中由于當(dāng)前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中并且網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行為的行使還處于初級(jí)發(fā)展階段,從而導(dǎo)致了很多政策措施的執(zhí)行適用面較小,因此通過(guò)拓展法律適用范圍可以有效提升法律措施的有效性。
(三)明確管轄范圍明確管轄范圍是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律適用的核心內(nèi)容。在明確管轄范圍的過(guò)程中由于網(wǎng)絡(luò)交易中涉及了信息者和網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等多個(gè)當(dāng)事人,因此針對(duì)網(wǎng)絡(luò)又具有虛擬性、跨國(guó)界性、隱蔽性等特征,工作人員應(yīng)當(dāng)注重合理明確其管轄范圍。除此之外,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為自身的隱蔽性及傳播迅速性等一系列特點(diǎn),工作人員通過(guò)明確管轄范圍能夠有效減少法律執(zhí)行的難度。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法力度加強(qiáng)執(zhí)法力度是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律適用的重中之重。在加強(qiáng)執(zhí)法力度的過(guò)程中我國(guó)各級(jí)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的執(zhí)法,因此工商行政管理部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重保證執(zhí)法的獨(dú)立性。除此之外,工商行政管理部門(mén)在對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行執(zhí)法的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的重視程度。另外,在加強(qiáng)執(zhí)法力度的過(guò)程中針對(duì)有高技術(shù)性的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為工商部門(mén)還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自身執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)性,從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)得到有效的遏制。
涉外產(chǎn)品責(zé)任同一般侵權(quán)責(zé)任相比具有其特殊性及復(fù)雜性,其特殊性表現(xiàn)在它的涉外因素:或涉及外國(guó)產(chǎn)品或涉及外國(guó)消費(fèi)者、使用者,因此各國(guó)法律在產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則、構(gòu)成要件、主體、舉證責(zé)任、責(zé)任范圍以及責(zé)任減免、訴訟時(shí)效等方面均存在較大的差異.而國(guó)際貿(mào)易的迅猛發(fā)展,產(chǎn)品跨國(guó)界的快速移動(dòng),使產(chǎn)品責(zé)任的國(guó)際性加強(qiáng),某一涉外產(chǎn)品責(zé)任有可能適用到不同國(guó)家的法律.準(zhǔn)據(jù)法不同導(dǎo)致的判決結(jié)果也截然不同.所以研究涉外產(chǎn)品責(zé)任的法律適用就成為現(xiàn)代國(guó)際私法一個(gè)重要的課題.
(2)涉外產(chǎn)品責(zé)任法律適用的原則及當(dāng)前國(guó)內(nèi)外立法。
伴隨著世來(lái)源:()界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,產(chǎn)品責(zé)任立法顯示出了國(guó)際化趨勢(shì).目前產(chǎn)品責(zé)任方面的國(guó)際性公約主要有:歐共體1977年和1985年的《關(guān)于人身傷害和死亡的產(chǎn)品責(zé)任歐洲公約》、《歐共體產(chǎn)品責(zé)任指令》;海牙國(guó)際私法會(huì)議1972年制定的《產(chǎn)品責(zé)任法律適用公約》等。我國(guó)暫時(shí)還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的國(guó)際產(chǎn)品責(zé)任的具體法律法規(guī).但《民法通則》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等構(gòu)筑起了產(chǎn)品責(zé)任法律制度的框架,另外,《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《藥品管理法》、《食品衛(wèi)生法》以及最高人民法院的有關(guān)司法解釋也是產(chǎn)品責(zé)任制度的內(nèi)容之一。
2西方國(guó)家涉外產(chǎn)品責(zé)任的法律適用
(1)美國(guó)涉外產(chǎn)品責(zé)任的法律適用。
20世紀(jì)60年代以前,美國(guó)對(duì)涉外因素的侵權(quán)行為案件大多適用侵權(quán)行為地法,但由于損害發(fā)生地常屬偶然,與當(dāng)事人之間并無(wú)實(shí)質(zhì)上重大牽連,因此,以侵權(quán)行為地法為準(zhǔn)據(jù)法時(shí),不僅不能促進(jìn)該州立法目的,而且損及有更重要牽連地的正當(dāng)政策。因此,美國(guó)開(kāi)始在不違背第一次沖突法重述的原則下,努力避免不合理結(jié)果的發(fā)生,而試圖以種種借口以法院地法代替行為地法的適用。從20世紀(jì)60年代后,絕大多數(shù)州都相繼放棄了這個(gè)原則,轉(zhuǎn)而采用最密切聯(lián)系原則。
(2)英國(guó)、加拿大涉外產(chǎn)品責(zé)任的法律適用。
在具有涉外因來(lái)源:()素的侵權(quán)行為訴訟中(包括涉外產(chǎn)品責(zé)任訴訟),英國(guó)、加拿大的法院過(guò)去也適用損害地法,但這種法律不得違反法院地的公共秩序。現(xiàn)在這兩個(gè)國(guó)家的法院也認(rèn)為在涉外侵權(quán)案件中一律適用損害發(fā)生地法并不合適。1971年英國(guó)上院的多數(shù)法官在審理一起上訴案件時(shí),也贊同適用美國(guó)《第二次沖突法重述》中提出的最密切聯(lián)系原則。在加拿大,1970年安大略省法院在審理一起有缺陷的美國(guó)福特汽車(chē)公司制造的汽車(chē)案時(shí),也沒(méi)有適用損害地法,而適用了汽車(chē)出售地法。
(3)歐洲大陸涉外產(chǎn)品責(zé)任的法律適用。
聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)和荷蘭等國(guó)法院在審理國(guó)際產(chǎn)品責(zé)任案件時(shí),一般都適用法院地本國(guó)法。德、法、荷三國(guó)往往適用法院地法,究其原因是與借口侵權(quán)行為適用侵權(quán)行為地法擴(kuò)大法院地法(大多數(shù)場(chǎng)合侵權(quán)行為地就是法院地)的適用分不開(kāi)的。當(dāng)今侵權(quán)行為地法仍在歐洲各國(guó)司法實(shí)踐中居主導(dǎo)地位,但歐陸各國(guó)摒棄了傳統(tǒng)原則中把侵權(quán)行為地法作為單一、僵硬的做法,轉(zhuǎn)而適用以侵權(quán)行為地為主,同時(shí)根據(jù)“政策導(dǎo)向”、“被害人導(dǎo)向”等政策因素考慮采用法院地法、當(dāng)事人共同本國(guó)法、當(dāng)事人意思自治、最密切聯(lián)系地法等法律選擇規(guī)范。其中,最能得到一致承認(rèn)的例外是當(dāng)事人共同本國(guó)法(或稱(chēng)當(dāng)事人共同屬人法)。
其一,將最密切聯(lián)系原則引入侵權(quán)責(zé)任領(lǐng)域,使涉外產(chǎn)品責(zé)任法律適用日趨靈活。
其二,以保護(hù)受害人利益為導(dǎo)向,在涉外產(chǎn)品責(zé)任訴訟中適用有利于受害人的法律或直接在立法上肯定對(duì)受害人利益的保護(hù)。
其三,“排除被告不可預(yù)見(jiàn)的法律的適用”原則已逐漸被各國(guó)在涉外產(chǎn)品責(zé)任法律適用制度上接受。
其四,將有限的意思自治引入侵權(quán)責(zé)任領(lǐng)域,尊重產(chǎn)品責(zé)任當(dāng)事人的自主意愿來(lái)選擇適用的法律。
3我國(guó)現(xiàn)行的涉外產(chǎn)品責(zé)任法律適用制度及缺陷
1993年《產(chǎn)品來(lái)源:()質(zhì)量法》第二條規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)必須遵守本法。”這一規(guī)定將產(chǎn)品責(zé)任義務(wù)主體的范圍限制在中國(guó)境內(nèi),而對(duì)外國(guó)產(chǎn)品可能在中國(guó)境內(nèi)引起的產(chǎn)品責(zé)任沒(méi)有包括在內(nèi)。這一規(guī)定顯然不利于我國(guó)消費(fèi)者向外國(guó)生產(chǎn)者或出口商提起產(chǎn)品責(zé)任訴訟,也不利于我國(guó)法院對(duì)涉外產(chǎn)品責(zé)任案件行使管轄權(quán)。
中華人民共和國(guó)法律不認(rèn)為在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外發(fā)生的行為是侵權(quán)行為的,不作侵權(quán)行為處理。顯然,這是一條涉外侵權(quán)行為之債的沖突規(guī)則,但它并沒(méi)有進(jìn)一步規(guī)定涉外產(chǎn)品責(zé)任這一特殊侵權(quán)行為的法律適用原則。即如果在一起具體的涉外產(chǎn)品責(zé)任案件中,我們無(wú)法確定一個(gè)發(fā)生在中國(guó)境外的產(chǎn)品責(zé)任侵權(quán)行為,依行為地法和中國(guó)法均構(gòu)成侵權(quán)時(shí),應(yīng)適用哪一個(gè)國(guó)家的法律來(lái)確定當(dāng)事人的賠償責(zé)任?又如,當(dāng)產(chǎn)品責(zé)任的受害方為中國(guó)人(即原告)時(shí),我國(guó)法院是否可以根據(jù)行為地法(外國(guó)法)來(lái)確定賠償?shù)臄?shù)額?顯然,根據(jù)《民法通則》中關(guān)于一般涉外侵權(quán)行為的法律適用原則,并不能推導(dǎo)出對(duì)涉外產(chǎn)品責(zé)任這一特殊侵權(quán)行為的法律適用。
4我國(guó)涉外產(chǎn)品責(zé)任法律適用制度的完善建議
(1)加入1972年《產(chǎn)品責(zé)任法律適用公約》。
大多數(shù)學(xué)者普遍認(rèn)為,加入1972年《產(chǎn)品責(zé)任法律適用公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)對(duì)解決產(chǎn)品責(zé)任的法律沖突具有重要意義,我國(guó)在條件成熟時(shí)應(yīng)考慮加入。
我國(guó)加入該《產(chǎn)品責(zé)任法律適用公約》,有弊有利。弊在于此公約主要是針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家制定,很多規(guī)定適用嚴(yán)格責(zé)任原則。我國(guó)目前正處于發(fā)展中時(shí)期,產(chǎn)品質(zhì)量還不及發(fā)達(dá)國(guó)家水平,公約對(duì)產(chǎn)品責(zé)任者的處罰非常嚴(yán)厲,會(huì)加重我方的賠償責(zé)任,適用公約將不利于我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,尤其是對(duì)出口貿(mào)易十分不利。盡管如此,1972年海牙國(guó)際私法會(huì)議制定的《產(chǎn)品責(zé)任法律適用公約》是迄今為止唯一一部國(guó)際性產(chǎn)品責(zé)任法律適用公約,加入此公約,推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有利于我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量迅速提高,有利于我國(guó)健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制、推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治。因此我國(guó)在條件成熟時(shí)適時(shí)加入《公約》,對(duì)于我國(guó)以后涉外產(chǎn)品責(zé)任法律適用問(wèn)題的進(jìn)步和完善將有很大的引導(dǎo)和幫助。
關(guān)于提單物權(quán)關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法,在國(guó)際私法上向來(lái)也有兩種不同見(jiàn)解。一種為“分離說(shuō)”,即認(rèn)為提單的物權(quán)關(guān)系和債權(quán)關(guān)系應(yīng)適用不同的準(zhǔn)據(jù)法,提單的物權(quán)關(guān)系應(yīng)依“物之所在地法”決定。另一種為“統(tǒng)一說(shuō)”,即認(rèn)為若將提單法律關(guān)系分割為二,各有不同的準(zhǔn)據(jù)法,適用上非常不便。提單的物權(quán)關(guān)系依從于債權(quán)關(guān)系而存在,因此其準(zhǔn)據(jù)法應(yīng)和債權(quán)法律的準(zhǔn)據(jù)法相同。就實(shí)務(wù)而言,采用“統(tǒng)一說(shuō)”比“分離說(shuō)”方便;但從理論上而言,提單的物權(quán)關(guān)系和債權(quán)關(guān)系是分別獨(dú)立的兩種法律關(guān)系,認(rèn)為二者之間有從屬關(guān)系并無(wú)依據(jù)。如果采用“分離說(shuō)”,國(guó)際私法上最常用的原則是“物權(quán)依物之所在地法”,但運(yùn)輸途中的物是移動(dòng)的,在發(fā)生某種物權(quán)法律關(guān)系時(shí),很難確定貨物正通過(guò)哪個(gè)國(guó)家,即使能確定,這種關(guān)聯(lián)完全是偶然發(fā)生的,是有關(guān)當(dāng)事人無(wú)法預(yù)料的,因此也是不盡合理的。所以有學(xué)者認(rèn)為由于運(yùn)輸途中的貨物終極目的地是送達(dá)地,對(duì)在途貨物進(jìn)行處分行為,一般也要等到運(yùn)輸終了,才會(huì)發(fā)生實(shí)際后果,以交貨地法確定運(yùn)輸途中貨物物權(quán)關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法較為合理。筆者基本上同意“分離說(shuō)”的理論,但運(yùn)輸終了未必是交貨地。所以仍應(yīng)以“物之所在地法”為原則,在物權(quán)行為發(fā)生地?zé)o法確認(rèn)時(shí),可以根據(jù)實(shí)際情況再以“交貨地”、“貨物扣押地”等為連接點(diǎn)確定貨物物權(quán)關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法。
提單的法律行為主要包括提單的簽發(fā)、轉(zhuǎn)讓和注銷(xiāo)。各國(guó)法律對(duì)此規(guī)定也是有所不同的。在提單的簽發(fā)上,有的國(guó)家法律規(guī)定法人的簽名可用蓋章來(lái)代替,有的國(guó)家法律規(guī)定法人簽名必須是法人代表手簽;在提單的轉(zhuǎn)讓上,我國(guó)法律規(guī)定“記名提單:不得轉(zhuǎn)讓”,但日本、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣的法律均規(guī)定,記名提單可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓。這樣提單的法律行為是否有效有賴(lài)于法院地法對(duì)提單行為準(zhǔn)據(jù)法的選擇。按照傳統(tǒng)的國(guó)際私法的“場(chǎng)所支配行為”原則,法律行為的效力適用行為地法。晚近發(fā)展的國(guó)際私法摒棄了那種固定的連接方式,而是采用了多種連接因素,以更為靈活、彈性的方法,來(lái)確定法律行為的準(zhǔn)據(jù)法。如1946年《希臘民法典》第11條就規(guī)定:“法律行為的方式如果符合決定行為內(nèi)容的法律,或者符合行為地法,或者符合全體當(dāng)事人的本國(guó)法,皆認(rèn)為有效”。同樣,提單法律關(guān)系中的有關(guān)當(dāng)事人在簽發(fā)、轉(zhuǎn)讓提單時(shí)當(dāng)然也是希望其行為在任何國(guó)家都是有效的,此外提單的流動(dòng)性很強(qiáng),其效力在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易中的作用是至關(guān)重要的,因此對(duì)提單的法律行為的效力的法律適用也要盡可能采用積極、靈活的方式。比如可以采用選擇式的沖突規(guī)范,規(guī)定:“提單法律行為的方式如果符合提單債權(quán)法律關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法,或者符合提單行為地法,或者符合任何一方當(dāng)事人的本國(guó)法,或者符合法院地法,皆認(rèn)為有效”。
從上面的分析中,我們可以得知提單債權(quán)關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法一般并不適用于提單物權(quán)關(guān)系和提單的法律行為的效力。這是我們?cè)诮鉀Q提單糾紛案件時(shí)應(yīng)該注意的問(wèn)題。在以下討論的提單法律適用原則及其序列僅指的是提單債權(quán)關(guān)系的法律適用。因?yàn)閹缀跛袊?guó)際商事合同的法律適用原則都能適用于提單的債權(quán)關(guān)系,同時(shí)由于提單的特殊性,又使得這些原則在適用提單債權(quán)關(guān)系時(shí)又有獨(dú)特的表現(xiàn)。而提單的物權(quán)關(guān)系和提單法律行為效力的法律適用相對(duì)而言就比較簡(jiǎn)單,本文就不再作展開(kāi)論述了。因此在下面的討論中,筆者所言及的提單的法律適用和準(zhǔn)據(jù)法實(shí)際上指的是提單債權(quán)關(guān)系的法律適用和準(zhǔn)據(jù)法。法院在解決提單法律適用問(wèn)題時(shí),通常會(huì)提及某些“原則”,但提單法律適用究竟有多少原則應(yīng)該遵循,它們適用的先后序列又如何,這方面的探討并不多見(jiàn)。雖然每個(gè)國(guó)家或是不同的有關(guān)提單的國(guó)際公約的締約國(guó),或不是任何有關(guān)提單的國(guó)際公約的締約國(guó),同時(shí)他們的國(guó)內(nèi)法律規(guī)定的國(guó)際私法規(guī)范也不同,不是什么原則都能適用。但各國(guó)在采納提單法律適用的原則上還是遵循了一定的規(guī)律。本文擬探討大多數(shù)國(guó)家都能適用的提單法律適用原則的序列以及這些原則的具體適用。
一、內(nèi)國(guó)強(qiáng)制性規(guī)則最為優(yōu)先原則
一般海上貨物運(yùn)輸?shù)膰?guó)際公約和國(guó)內(nèi)涉外法律都會(huì)有專(zhuān)門(mén)的條款規(guī)定本法的適用范圍,如波蘭海商法規(guī)定,本法是調(diào)整有關(guān)海上運(yùn)輸關(guān)系的法律;我國(guó)《海商法》第二條也相應(yīng)規(guī)定了本法的適用范圍。但這些條款都不是國(guó)際私法意義上的法律適用條款,也即它并沒(méi)有規(guī)定那些案件必須適用本法。但也有國(guó)家直接在本國(guó)海上貨物運(yùn)輸?shù)姆芍杏脝芜厸_突規(guī)范的形式規(guī)定了法律適用規(guī)范,其中主要是由于某些參加國(guó)際公約的國(guó)家,為使公約生效,將公約的內(nèi)容列入各自的國(guó)內(nèi)立法,在二次立法的過(guò)程中,往往根據(jù)本國(guó)的具體情況,對(duì)其法律的適用范圍作出不同于公約規(guī)則本身規(guī)定的法律適用范圍的強(qiáng)制性規(guī)定。
如澳大利亞1991年COGSA第11條規(guī)定:“提單或類(lèi)似所有權(quán)憑證的當(dāng)事人,凡與從澳大利亞任何地點(diǎn)向澳大利亞以外的任何地點(diǎn)運(yùn)輸貨物有關(guān)的,……均被視為是有意按照起運(yùn)地的現(xiàn)行法律訂立合同的。”因此,從澳大利亞出口的提單和其它單據(jù),只能適用該國(guó)法律,從而排除當(dāng)事人選擇適用其它外國(guó)法律或國(guó)際公約。英國(guó)1924年COGSA第1條亦規(guī)定,除本法另有規(guī)定的外,以英國(guó)港口為航次起運(yùn)港的所有出口提單均適用該法。英國(guó)1971年海上運(yùn)輸法亦相應(yīng)地把原來(lái)只管轄與適用出口簽發(fā)的提單的條款改為也適用進(jìn)口。最典型的是美國(guó)1999年的COGSA(CarriageofGoodsbySeaAct),該法明確規(guī)定,對(duì)外貿(mào)易中作為進(jìn)出美國(guó)港口的海上貨物運(yùn)輸合同的證據(jù)---提單或其它權(quán)利單據(jù)受本法的約束。關(guān)于其強(qiáng)制性,通過(guò)這樣一個(gè)事實(shí)就可見(jiàn),即世界各國(guó)的許多班輪公司在其經(jīng)營(yíng)美國(guó)航線(xiàn)的班輪運(yùn)輸?shù)母袷教釂紊蠈?zhuān)門(mén)列有地區(qū)條款(LocalClause),規(guī)定對(duì)于運(yùn)自美國(guó)的貨物,提單的條款受美國(guó)的COGSA約束。中遠(yuǎn)的提單也不例外,其背面條款第27條就是LocalClause。當(dāng)然,美國(guó)COGSA的這個(gè)強(qiáng)制性法律適用規(guī)定,只在其本國(guó)發(fā)生訴訟時(shí)具有強(qiáng)制性,因?yàn)樗吘故且粐?guó)的國(guó)內(nèi)法,班輪公司之所以要制定這樣的地區(qū)條款,是為了使進(jìn)出美國(guó)港口的海上貨物運(yùn)輸糾紛案件即使不在美國(guó)行訴,也能用同樣的法律解決提單的糾紛,因?yàn)槠渌鼑?guó)家不一定有這樣的強(qiáng)制性法律適用規(guī)范,而可能遵循意思自治原則,因此可保證這類(lèi)業(yè)務(wù)所引起的糾紛在法律適用上的一致性。除美國(guó)外,這類(lèi)國(guó)家還有比利時(shí)、利比里亞、菲律賓等。在這些國(guó)家,只要外貿(mào)貨物運(yùn)輸是進(jìn)出其國(guó)內(nèi)港口的,提單就須適用其國(guó)內(nèi)法化的海牙規(guī)則,而不論提單簽發(fā)地是否在締約國(guó)。
因此這類(lèi)國(guó)家法院在審理以上所言及的法律所規(guī)定的某些案件時(shí),是直接適用這些法律適用規(guī)范所指向的國(guó)內(nèi)法,一般是排除當(dāng)事人的選擇和其它法律適用原則的,因此具有強(qiáng)制性,這也是本文將這類(lèi)規(guī)范命名為強(qiáng)制性法律適用規(guī)范的原因。
這些強(qiáng)制性法律適用規(guī)范所指向的法律被稱(chēng)為“強(qiáng)制性規(guī)則”,當(dāng)事人是不能通過(guò)任何手段排除其適用的,對(duì)于某些案件,內(nèi)國(guó)的國(guó)家將直接適用“強(qiáng)制性規(guī)則”,而不考慮當(dāng)事人的法律選擇。因此“強(qiáng)制性規(guī)則”在法國(guó)等國(guó)家通常又被稱(chēng)作“直接適用的法律”
此外,這類(lèi)國(guó)家在依據(jù)所締結(jié)或加入的國(guó)際公約制定內(nèi)國(guó)法時(shí),同時(shí)也是在履行公約所規(guī)定的義務(wù),因此制定這些強(qiáng)制性法律適用規(guī)范,并沒(méi)有違反公約的規(guī)定,只是在一定程度上擴(kuò)大了國(guó)際公約的適用范圍。
二、締約國(guó)的法院優(yōu)先適用國(guó)際公約原則轉(zhuǎn)于提單的三個(gè)公約均是實(shí)體法性質(zhì)的國(guó)際公約,公約既然是國(guó)家制定的,按照“合約必須遵守”(pactasuntservanda)的原則,締約國(guó)負(fù)有必須實(shí)施其所締結(jié)的國(guó)際公約的責(zé)任。締約國(guó)在其域內(nèi)實(shí)施其所締結(jié)的統(tǒng)一實(shí)體法公約,在許多情況下都意味著締約國(guó)的法院必須對(duì)于符合條件的案件適用該國(guó)際公約。但是也有例外,某些國(guó)際公約規(guī)定合同當(dāng)事人可以全部或部分排除該公約的適用,如1980年《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約》中有這樣的規(guī)定。但有關(guān)提單的三個(gè)公約沒(méi)有“當(dāng)事人意思自治”的條款,在法律效力上,屬于強(qiáng)制性的國(guó)際統(tǒng)一實(shí)體法規(guī)范,締約國(guó)的法院有義務(wù)對(duì)符合公約適用條件的案件優(yōu)先適用公約,也即這種情況下,締約國(guó)的法院是排除當(dāng)事人選擇的其它法律的。1983年的“Morviken”一案就是如此,在該案中,貨物是裝在一艘荷蘭的貨船上,自蘇格蘭的一個(gè)港口起運(yùn),提單上是注明適用荷蘭的法律,并且阿姆斯特丹的法院有管轄權(quán)。但本案的貨方在英國(guó)法院提訟,英國(guó)是《海牙—維斯比規(guī)則》的締約國(guó),而且本案符合該公約的適用條件,(貨物從一締約國(guó)起運(yùn),提單也是在一締約國(guó)簽發(fā))。本案若適用荷蘭的法律(荷蘭當(dāng)時(shí)還沒(méi)參加《海牙—維斯比規(guī)則》,適用的是1924年的《海牙規(guī)則》),則降低了承運(yùn)人的責(zé)任。因此本案以該理由駁回了承運(yùn)人主張中止訴訟的請(qǐng)求。結(jié)果,承運(yùn)人依《海牙—維斯比規(guī)則》進(jìn)行了賠償。
但這項(xiàng)原則的適用仍是有例外的,《海牙規(guī)則》和《海牙—維斯比規(guī)則》的第五條都規(guī)定:“承運(yùn)人可以自由地全部或部分放棄本規(guī)則各條中規(guī)定的全部權(quán)利或豁免,或其中任何部分,或增加其所應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任與義務(wù)。但是這種放棄和增加,需在發(fā)給托運(yùn)人的提單上注明。”眾所周知,就承運(yùn)人的責(zé)任和義務(wù)而言,《海牙—維斯比規(guī)則》比《海牙規(guī)則》重;《漢堡規(guī)則》比《海牙—維斯比規(guī)則》重。因此對(duì)于本應(yīng)適用《海牙規(guī)則》的提單,當(dāng)事人同意《海牙—維斯比規(guī)則》或《漢堡規(guī)則》或其它承運(yùn)人的責(zé)任和義務(wù)較重的國(guó)內(nèi)法的,那么后者的規(guī)則中增加承運(yùn)人的責(zé)任與義務(wù)或減少承運(yùn)人的權(quán)利與豁免的條款一般應(yīng)予以適用。當(dāng)事人若在提單中直接規(guī)定了增加承運(yùn)人責(zé)任與義務(wù)或減少其權(quán)利與豁免的條款,盡管與應(yīng)適用的國(guó)際公約沖突,也是應(yīng)被采納的,因?yàn)楣s本身進(jìn)行了這樣的規(guī)定。當(dāng)然大多數(shù)承運(yùn)人已在其格式提單中對(duì)這一情形進(jìn)行了排除。如日本一航運(yùn)公司在其提單背面規(guī)定“…如果其它任何國(guó)家的法令被判定適用,則本提單受該法令條款的約束,在此法令下,本提單任何內(nèi)容并不認(rèn)為是放棄公司的權(quán)利和豁免權(quán)或?qū)ζ湄?zé)任和義務(wù)的增加。如果本提單的任何條款與上述法令或法規(guī)的規(guī)定不一致,這些條款將無(wú)效,但不影響整份提單的執(zhí)行。”
由于種種原因,目前關(guān)于提單的三個(gè)國(guó)際公約是同時(shí)并存的,有不少?lài)?guó)家同時(shí)是幾個(gè)公約的簽字國(guó),目前這種混亂的狀況還難以消除,公約本身也未對(duì)這種情況下,公約應(yīng)如何適用作出規(guī)定,不過(guò),各締約國(guó)一般都通過(guò)制定國(guó)內(nèi)法加以解決。有的將國(guó)際公約轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)法,對(duì)涉外貿(mào)易中進(jìn)出本國(guó)港口的海商案件強(qiáng)制適用指定的國(guó)內(nèi)法,如美國(guó);也有的采用雙軌制,對(duì)來(lái)自《海牙規(guī)則》國(guó)家的貨物實(shí)行《海牙規(guī)則》,對(duì)所有出口貨物則適用《海牙-維斯比規(guī)則》,如法國(guó)。
這里需要指出的是這一原則與締約國(guó)根據(jù)強(qiáng)制性法律適用規(guī)范而適用本國(guó)法并不矛盾,因?yàn)檫@些國(guó)家在適用國(guó)內(nèi)法的同時(shí)也同樣在履行國(guó)際公約的義務(wù),只是這些強(qiáng)制性法律適用條款將導(dǎo)致某些根據(jù)公約規(guī)則本身的規(guī)定并不適用公約的案件,事實(shí)上也適用了公約,而且是強(qiáng)制性的。正因?yàn)槿绱耍瑥?qiáng)制性法律適用規(guī)范所指向的內(nèi)國(guó)強(qiáng)制性規(guī)則最為優(yōu)先原則在順位上應(yīng)列在第一。
三、當(dāng)事人意思自治原則
當(dāng)事人意思自治原則,是指當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商一致的意思表示自由選擇應(yīng)適用的法律。該原則是法國(guó)法學(xué)家杜摩林(Dumoulin)首先提出的。從19世紀(jì)末以來(lái),該原則在國(guó)際私法的許多領(lǐng)域被采納,尤其成為涉外合同的法律適用的重要原則之一。但該原則在提單的法律適用上比較復(fù)雜,爭(zhēng)議也較大。其中有學(xué)者認(rèn)為,提單通常都是由承運(yùn)人所準(zhǔn)備的格式文件,法律適用條款早就印在提單的背面,并沒(méi)有經(jīng)過(guò)當(dāng)事各方的協(xié)商,尤其在提單流轉(zhuǎn)到第三人時(shí),更不可能是各方協(xié)商一致的結(jié)果,因此認(rèn)為這種條款是應(yīng)該被法院否定的。在實(shí)踐中也有這樣的案例,如在臺(tái)灣法院審理的一個(gè)案例中,承運(yùn)人甲是委內(nèi)瑞拉人,從印尼的某港口裝運(yùn)一批貨物至臺(tái)灣。提單上載明適用美國(guó)法。臺(tái)灣進(jìn)口商(托運(yùn)人以外的第三方提單持有人)持提單向承運(yùn)人索賠貨損,法院認(rèn)為不應(yīng)適用美國(guó)法,因?yàn)樵摲蛇m用條款不是提單持有人參與共同選定的,因而不應(yīng)約束提單持有人。法院最后選用了提單簽發(fā)地印尼的法律。當(dāng)然大多數(shù)國(guó)家在一般情況下是承認(rèn)這種條款的效力的。筆者也認(rèn)為應(yīng)該承認(rèn)這些條款的效力。單據(jù)的流轉(zhuǎn)是海上運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)特點(diǎn),因此承運(yùn)人不可能和每個(gè)有關(guān)的當(dāng)事人都坐下來(lái)協(xié)商法律適用條款,各國(guó)制定有關(guān)的法律和締結(jié)國(guó)際公約,規(guī)定了承運(yùn)人的義務(wù)和責(zé)任,在很大程度上就是為了限制承運(yùn)人的締約自由,從而保護(hù)貨主的利益,因此沒(méi)有必要再去否定提單上的法律選擇條款。對(duì)交易而言,法律關(guān)系的穩(wěn)定性比公平性更加重要,況且,大多數(shù)航運(yùn)公司的提單條款都是固定的,經(jīng)常打交道的客戶(hù)對(duì)這些條款也是明知的,因此也可以事先作出對(duì)策。此外,大多數(shù)提單在提單正面右上方或右下方都印有“托運(yùn)人、收貨人以及提單持有人接受或同意提單所有內(nèi)容”的聲明接受條款以加強(qiáng)提單上法律選擇條款的效力。總之,承認(rèn)這些法律選擇的條款對(duì)于當(dāng)事各方而言,利是遠(yuǎn)大于弊的。
(一)法律選擇的方式
1、單一法律選擇
有的提單的背面條款規(guī)定提單適用一個(gè)法律(體系)。如某提單規(guī)定:“本提單應(yīng)按照1924年《統(tǒng)一提單若干法律規(guī)定的國(guó)際公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)海牙規(guī)則)的規(guī)定發(fā)生效力”這樣的規(guī)定清晰明了,受理案件的法院根據(jù)法院地國(guó)的國(guó)際私法原則,在案件的法律適用上沒(méi)有前兩項(xiàng)原則可適用的情形下,一般就可以直接采納了。又如:廣州海事法院在審理“柯茲亞輪遲延交貨糾紛”一案中認(rèn)定:“五礦公司、班輪公司一致同意以1924年的海牙規(guī)則作為解決本案糾紛的法律。五礦公司與班輪公司雙方選擇法律適用的意思表示,不違反中國(guó)法律,應(yīng)確認(rèn)其效力。…”
但對(duì)法律適用條款指明受我國(guó)沒(méi)有承認(rèn)的國(guó)際公約約束時(shí),(對(duì)中國(guó)法院而言,尤其指海牙規(guī)則)該法律適用條款的效力如何,學(xué)者們有不同的見(jiàn)解。一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)承認(rèn)其效力并予以適用。理由是我國(guó)《海商法》只規(guī)定第四章適用于國(guó)際海上貨物運(yùn)輸合同,并沒(méi)有規(guī)定其強(qiáng)制適用于出口和(或)進(jìn)口提單。所以,即使約定的海牙規(guī)則中的每件或每單位100英磅的單位責(zé)任限制低于《海商法》規(guī)定的每件或每貨運(yùn)單位666.67計(jì)算單位的限制,也不能認(rèn)為是違反我國(guó)法律的強(qiáng)制性規(guī)定。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)否認(rèn)其效力,理由是我國(guó)沒(méi)有參加該指定的國(guó)際公約,該國(guó)際公約在我國(guó)不具有國(guó)家強(qiáng)制力,不應(yīng)算是一種實(shí)體法。因此提單首要條款所指向的該國(guó)際公約的內(nèi)容只能作為提單的條款并入到提單中,提單上的其它條款原則上不能與之相沖突。但是,該國(guó)際公約的法律效力卻需依法院地國(guó)沖突規(guī)范指向的準(zhǔn)據(jù)法的規(guī)定來(lái)確定。公約條款與準(zhǔn)據(jù)法不相違背的,則有效;如有違背的,則違背的部分無(wú)效。該學(xué)者因此認(rèn)為,合同當(dāng)事人可以選擇的法律似應(yīng)指國(guó)內(nèi)實(shí)體法,不應(yīng)包括國(guó)際公約和國(guó)際慣例。筆者認(rèn)為第二種觀點(diǎn)是值得商榷的。有關(guān)提單的三個(gè)公約是統(tǒng)一的實(shí)體規(guī)范,當(dāng)然包括在法律的范疇中,那種認(rèn)為當(dāng)事人可選擇的法律不包括國(guó)際公約和國(guó)際慣例的說(shuō)法是沒(méi)有依據(jù)的。《海牙—維斯比規(guī)則》和《漢堡規(guī)則》中的一般法律適用條款中就明確規(guī)定,提單或提單所證明的合同規(guī)定適用本規(guī)則時(shí),該規(guī)則便適用于此提單。如果公約不能適用于非締約國(guó),公約又何必作此規(guī)定呢?實(shí)際上,多邊的國(guó)際公約被非締約國(guó)的當(dāng)事人選擇適用更是國(guó)際社會(huì),尤其是航運(yùn)界非常普遍的現(xiàn)象。這也反映了當(dāng)事人意思自治原則的精神,只有當(dāng)事人才能根據(jù)自身利益,在不同的法律中選擇出適用于提單的法律。只要是國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)的法律規(guī)范,都可作為當(dāng)事人法律選擇的對(duì)象。如果因?yàn)閲?guó)際公約在非締約國(guó)沒(méi)有強(qiáng)制性而不能被選擇,那么任何他國(guó)的法律在內(nèi)國(guó)都是沒(méi)有強(qiáng)制性的,為什么可以被選擇呢?基于同樣的原因,將提單首要條款指向國(guó)際公約看作是提單的并入條款也是沒(méi)有根據(jù)的,提單的法律選擇條款指向某國(guó)際公約時(shí),該國(guó)際公約對(duì)于提單的法律關(guān)系就具有了法律約束力,提單的條款與公約內(nèi)容沖突的部分無(wú)效。而提單的并入條款則完全沒(méi)有這種效力。轉(zhuǎn)此外還要再區(qū)分一下兩種強(qiáng)制性規(guī)則:一類(lèi)是內(nèi)國(guó)法意義上的強(qiáng)制性規(guī)則。它們?cè)诒緡?guó)法律體系內(nèi),不能通過(guò)合同排除適用,但是,如果它們并非合同準(zhǔn)據(jù)法的一部分,則不具有這種效力。另一類(lèi)則是沖突法意義上的強(qiáng)制性規(guī)則。它們不僅不能通過(guò)合同排除適用,同時(shí)也不能借助法律選擇而排除此類(lèi)強(qiáng)制性規(guī)則的適用。只要合同滿(mǎn)足一定條件,該強(qiáng)制性規(guī)則就直接適用。顯然本文中所論述的第一項(xiàng)原則論述的強(qiáng)制性規(guī)則就屬于第二類(lèi)。我國(guó)《海商法》的第四章的大部分條款確實(shí)是強(qiáng)制性條款,但該法并沒(méi)有規(guī)定什么樣的提單必須強(qiáng)制適用本法。只有我國(guó)《海商法》被確定為提單的準(zhǔn)據(jù)法之后,這些強(qiáng)制性的法律條款才能起作用,因此,我國(guó)《海商法》中的強(qiáng)制性規(guī)則屬于第一類(lèi)。在我國(guó)《海商法》未被指定為提單的準(zhǔn)據(jù)法時(shí),《海商法》中的強(qiáng)制性規(guī)則對(duì)案件是沒(méi)有法律約束力的。因此那種認(rèn)為《海牙規(guī)則》減輕了承運(yùn)人的責(zé)任,違反了我國(guó)法律的強(qiáng)制性,所以不能被適用的觀點(diǎn)是混淆了這兩種強(qiáng)制性規(guī)則的結(jié)果。而且如果這種說(shuō)法成立的話(huà),不光《海牙規(guī)則》不能在我國(guó)適用,任何他國(guó)的法律與我國(guó)的強(qiáng)制性規(guī)范沖突的,均不得在我國(guó)適用。事實(shí)上,我國(guó)法律中的強(qiáng)制性規(guī)范是普遍存在的,這樣一來(lái),幾乎沒(méi)有什么他國(guó)法和國(guó)際公約可以在我國(guó)適用了。這樣的結(jié)論與國(guó)際私法的目的和精神相違背的。
當(dāng)然為了保護(hù)我國(guó)當(dāng)事人的利益,我們也可以效仿美國(guó)等國(guó)家,在《海商法》中規(guī)定:“對(duì)外貿(mào)易中進(jìn)出中國(guó)港口的海上貨物運(yùn)輸必須適用本法”。這樣,提單上規(guī)定適用《海牙規(guī)則》的條款自然無(wú)效了。但在法律修改之前,我們應(yīng)該遵守現(xiàn)有的法律。
2、復(fù)合法律選擇
復(fù)合法律選擇是指當(dāng)事人在提單中選擇了兩個(gè)或兩個(gè)以上的法律(體系)。這是在提單的背面條款常見(jiàn)的情況。這又分三種情形:
第一種情形稱(chēng)分割的法律選擇。國(guó)際上關(guān)于合同的法律適用有兩種理論,即“分割論”與“單一論”。總的來(lái)說(shuō),“單一論”主張對(duì)整個(gè)合同適用同一法律,“分割論”則主張合同的不同方面適用不同的法律。“單一論”與“分割論”都有其存在的客觀依據(jù)。“分割論”反映了合同關(guān)系的各個(gè)方面和諸要素之間往往相對(duì)獨(dú)立又特點(diǎn)各異的復(fù)雜情況,對(duì)合同的不同方面加以科學(xué)的劃分并適用不同的法律,有利于合同糾紛的妥善解決。當(dāng)然分割也必須有適當(dāng)?shù)某叨龋粗粦?yīng)對(duì)于明顯易于且可能區(qū)分的方面加以分割,對(duì)于一些內(nèi)在聯(lián)系緊密且不易或不宜分開(kāi)的問(wèn)題便不宜硬性分割。“單一論”則力求克服分割論可能帶來(lái)的缺陷,使合同處于一種比較穩(wěn)定的法律狀態(tài),它符合現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活所要求的快速和簡(jiǎn)捷。但“單一論”往往忽視合同關(guān)系的復(fù)雜性,難以滿(mǎn)足當(dāng)事人的正當(dāng)期望,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。因此,“分割論”和“單一論”就應(yīng)該取長(zhǎng)補(bǔ)短,配合作用,才能最終達(dá)到合同法律適用的目的。這一作法是有利于維護(hù)國(guó)際合同關(guān)系的統(tǒng)一和穩(wěn)定。
一般來(lái)說(shuō),只要允許當(dāng)事人進(jìn)行法律選擇,那么他既可以作單一的法律選擇,也可以作分割的法律選擇──規(guī)定他們之間的國(guó)際合同的不同部分受他們選擇的不同法律(體系)的支配。不少?lài)?guó)際公約就有這樣的規(guī)定。如1980年歐洲共同體在羅馬簽訂的《關(guān)于合同義務(wù)法律適用公約》規(guī)定,合同可以分割選擇所適用的法律,…雙方當(dāng)事人可以自行選擇適用于合同的全部或部分的法律。又如1985年在海牙簽訂的《國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同法律適用公約》第7條第1款也規(guī)定:“買(mǎi)賣(mài)合同受當(dāng)事人選擇的法律支配,…這種選擇可限于合同的一部分。”
中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司的提單背面條款第2條規(guī)定:“本提單受中華人民共和國(guó)法律的管轄。本提單項(xiàng)下或與本提單有關(guān)的所有爭(zhēng)議應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)的法律裁定;…”,第3條又規(guī)定“有關(guān)承運(yùn)人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利及豁免應(yīng)適用于海牙規(guī)則,即1924年8月25日在布魯塞爾簽訂的關(guān)于統(tǒng)一提單若干規(guī)定的國(guó)際公約。”該兩條規(guī)定應(yīng)表明當(dāng)事人同意在案件涉及承運(yùn)人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利及豁免的方面適用《海牙規(guī)則》;案件的其它方面適用中國(guó)法律。但是也有學(xué)者對(duì)此有不同的看法。他認(rèn)為這兩種條款的性質(zhì)是不同的,前者稱(chēng)法律選擇條款(ChoiceofLawClause),又叫法律適用條款,是提單中指明該提單引起爭(zhēng)議適用某國(guó)法律解決的條款。這一被選定的某國(guó)法律即為提單的準(zhǔn)據(jù)法(applicablelaw);后者稱(chēng)首要條款(ParamountClause),是提單中指明該提單受某一國(guó)際公約或某個(gè)國(guó)家的某一特定法規(guī)制約的條款。他認(rèn)為首要條款是作為當(dāng)事人議定的合同條款被實(shí)施,而且該條款僅調(diào)整合同的某些事項(xiàng)或在特定情況下適用。首要條款是否有效力,應(yīng)根據(jù)提單的法律選擇條款中約定的準(zhǔn)據(jù)法來(lái)決定。只要首要條款的內(nèi)容不與該準(zhǔn)據(jù)法的強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸,應(yīng)該承認(rèn)首要條款的效力。否則,首要條款無(wú)效,不予適用。
這種觀點(diǎn)同樣是值得商榷的。我們知道,關(guān)于提單的國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)法幾乎都是強(qiáng)制性法律規(guī)范,三個(gè)公約和各國(guó)的國(guó)內(nèi)法在承運(yùn)人的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利及豁免方面差別較大,這樣一來(lái)首要條款規(guī)定某些方面應(yīng)適用的法律幾乎肯定要和法律選擇條款中規(guī)定應(yīng)適用的法律相沖突,按照上面學(xué)者的觀點(diǎn),首要條款被適用的可能性是極小的。當(dāng)事人又何必在提單背面費(fèi)盡心機(jī)訂立首要條款呢?筆者認(rèn)為,既然要運(yùn)用當(dāng)事人意思自治原則,就應(yīng)該盡可能在法律允許的范圍內(nèi),尊重當(dāng)事人的意志。從中遠(yuǎn)提單中不難看出,當(dāng)事人顯然希望在案件涉及承運(yùn)人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利及豁免的方面適用《海牙規(guī)則》;而案件的其它方面適用中國(guó)法律。
此外,首要條款即是法律適用條款是海商法界的約定俗成,重新為它定義是沒(méi)有必要的,而且這種區(qū)分是沒(méi)有根據(jù)的。筆者認(rèn)為這兩個(gè)條款都是“法律適用條款”或“法律選擇條款”,只是當(dāng)事人在此作了分割的法律選擇。
第二種情形稱(chēng)重疊的法律選擇,這種情形是指當(dāng)事人選擇了兩個(gè)或兩個(gè)以上的法律(體系),但這些法律(體系)并非分別支配提單,而是共同在整體上支配提單。比如日本某航運(yùn)公司的提單背面條款規(guī)定,本提單受《1957年日本國(guó)際海上貨物運(yùn)輸法》和《海牙規(guī)則》的約束。又如廣州海事法院審理的萬(wàn)寶集團(tuán)廣州菲達(dá)電器廠訴美國(guó)總統(tǒng)輪船公司無(wú)正本提單交貨糾紛案中認(rèn)定,本案所涉提單首要條款約定,因本提單而產(chǎn)生的爭(zhēng)議適用美國(guó)《1936年海上貨物運(yùn)輸法》或1924年《海牙規(guī)則》,該約定沒(méi)有違反中國(guó)法律,應(yīng)確認(rèn)其效力。上述兩個(gè)提單上的規(guī)定就是典型的“重疊法律選擇”。雖然“重疊法律選擇”似乎可以用來(lái)滿(mǎn)足各方當(dāng)事人的愿望,但是,顯而易見(jiàn),在所選擇的法律規(guī)定相左的情況下,就會(huì)使提單關(guān)系的穩(wěn)定性受到損害。因此,有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)盡量避免作“重疊法律選擇”。一般來(lái)說(shuō),如果所選擇的法律規(guī)定是相互抵觸的,由于提單是一方制作的格式文件,根據(jù)現(xiàn)代的合同法精神,應(yīng)該適用于不利于提單制作人的法律規(guī)定。
第三種情形稱(chēng)隨機(jī)的法律選擇,是指當(dāng)事人選擇了兩個(gè)或兩個(gè)以上的法律(體系),但這些體系并非分別支配提單的不同部分,而是分別在不同的條件下,各自從整體上支配提單。例如,中遠(yuǎn)提單第27條規(guī)定:“關(guān)于從美國(guó)運(yùn)出的貨物,盡管有本提單的任何其它條款,本提單應(yīng)遵守美國(guó)1936年海上貨物運(yùn)輸法的規(guī)定。……”(這是我們前面提到的地區(qū)條款)顯然,中遠(yuǎn)提單背面條款的規(guī)定已經(jīng)構(gòu)成一種特殊的法律選擇,稱(chēng)之為“隨機(jī)的法律選擇”。“隨機(jī)的法律選擇”是在充分地考慮將來(lái)某種事件的出現(xiàn)的基礎(chǔ)上作出的,它可以照顧到當(dāng)事人所從事的國(guó)際交易發(fā)展變化的不同情形,富有靈活性,因而也是有實(shí)踐價(jià)值的。
(二)選擇特定具體的法律還是選擇某一法律體系
當(dāng)事人在提單的法律選擇時(shí)可以選擇某個(gè)特定具體的法律,如,《美國(guó)1936年海上貨物運(yùn)輸法》,1924年《海牙規(guī)則》;也可以選擇某個(gè)法律體系,如中國(guó)法律、英國(guó)法律。選擇后者,比較容易處理,因?yàn)橐话阋粋€(gè)法律體系都包括審理案件所涉及的各種法律問(wèn)題。但當(dāng)事人如果選擇的是前者,這里又有爭(zhēng)議。有的學(xué)者認(rèn)為,這種選擇特定具體的法律只能稱(chēng)作“法律并入”(incorporationoflaw),意為這種法律選擇的功能是將所選擇的法律并入到提單中,成為提單條款的一部分。因此被選擇的法律對(duì)該提單而言已經(jīng)不再是支配其的法律,支配提單的法律只能是當(dāng)事人另外選擇的,或按照其它的有關(guān)規(guī)則(在當(dāng)事人未作出法律選擇的情況下)所確定的其他法律。如果“并入的法律”與支配提單的法律相違背,自然是無(wú)效的。筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)是有違當(dāng)事人選擇具體法律時(shí)的初衷,與“當(dāng)事人意思自治原則”相違背的。既然當(dāng)事人選擇了某具體的特定法律,那么,該特定法律就應(yīng)當(dāng)是支配提單的法律。當(dāng)然,任何特定的法律都有一定的局限性,它們通常不可能支配提單的所有方面的法律問(wèn)題,這是正常的。對(duì)于當(dāng)事人所選擇的特定法律客觀上無(wú)法解決的法律問(wèn)題,自然應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)事人另外選擇的,或按照其它的有關(guān)規(guī)則(在當(dāng)事人未作出法律選擇的情況下)所確定的其他法律。這與我們上面討論過(guò)的“分割論”的理論是一致的。當(dāng)然,當(dāng)事人可以將某些法律規(guī)范并入到合同中,成為合同的條款,這在租船合同中經(jīng)常可以見(jiàn)到,這是由于調(diào)整租船合同的各國(guó)法律大多數(shù)是任意性規(guī)范,因此合同中的條款通常也就是約束合同當(dāng)事人的最終條款,所以在此類(lèi)合同中采取“法律的并入”是有意義的,即使如此,也需要當(dāng)事人在合同中作出“法律并入”的明確意思表示。而對(duì)于提單,這種“法律并入”是沒(méi)有太多意義的,因?yàn)檎{(diào)整提單的各國(guó)法律規(guī)范或國(guó)際公約多是強(qiáng)制性法律規(guī)范,而且彼此差異較大,被“并入的法律”通常無(wú)法得到適用。因此,當(dāng)事人在提單條款中選擇某一具體的法律,是不希望被作為“并入的法律”處理的,除非他們明確表示愿意這樣。
除了在“當(dāng)事人意思自治的原則”中會(huì)遇到這個(gè)問(wèn)題。在適用前兩項(xiàng)原則時(shí)也有這樣的問(wèn)題,因?yàn)椤皬?qiáng)制性規(guī)則”和國(guó)際公約都是具體的特定法律,它們都不可能解決提單所有方面的問(wèn)題。因此同樣在適用特定的法律無(wú)法解決的提單的其它方面,也應(yīng)依據(jù)法院地國(guó)的其它的法律適用的原則所確定的法律解決。還有一個(gè)問(wèn)題是,在第一項(xiàng)、第二項(xiàng)原則被適用的情況下,與其沖突的當(dāng)事人法律選擇條款是不被適用的,但它能否支配這兩項(xiàng)原則所指向的具體的法律規(guī)范無(wú)法解決的問(wèn)題,筆者認(rèn)為是可以的,因?yàn)楫?dāng)事人選擇的法律是想支配整個(gè)合同的,前兩個(gè)規(guī)則的優(yōu)先適用并不能完全否定當(dāng)事人所選擇的法律去支配提單剩下的其它方面的法律問(wèn)題。
四、硬性法律適用規(guī)范原則
無(wú)論是“當(dāng)事人意思自治原則”,還是“最密切聯(lián)系原則”作為法律適用規(guī)范,它們都有一個(gè)共同的特點(diǎn),這就是在解決法律適用問(wèn)題過(guò)程中所具有的靈活性,亦即柔性。與此相反的是,在歷史上以及在現(xiàn)實(shí)中,都存在著一些確定地規(guī)定著國(guó)際合同適用某法或不適用某法的規(guī)范,通常稱(chēng)作“硬性法律適用規(guī)范”。從這個(gè)意義而言,本章中的第一原則的法律適用規(guī)范也是“硬性法律適用規(guī)范”,之所以與前者區(qū)分開(kāi),是因?yàn)榍罢呤菃芜厸_突規(guī)范,是強(qiáng)行適用的和排斥當(dāng)事人意思自治的,而這里所指的“硬性法律適用規(guī)范”是雙邊沖突規(guī)范,是不排斥當(dāng)事人意思自治的,往往是在當(dāng)事人未就法律適用達(dá)成一致時(shí)才被采納。此外,并不是各國(guó)的提單國(guó)際私法規(guī)范都有“硬性法律適用規(guī)范”,如我國(guó)《海商法》第269條只規(guī)定了“當(dāng)事人意思自治原則”和“最密切聯(lián)系原則”。但仍有不少?lài)?guó)家在“當(dāng)事人意思自治原則”之后,“最密切聯(lián)系原則”之前規(guī)定了“硬性法律適用規(guī)范”。因此,筆者將該原則作為提單法律適用原則的第四序列,和大多數(shù)國(guó)家的規(guī)定是一致的。“硬性法律適用規(guī)范”的連接點(diǎn)通常主要有:
(一)船旗國(guó)
在本世紀(jì)之前的早些時(shí)候,英國(guó)法院常常傾向于以船旗國(guó)法作為支配國(guó)際海上運(yùn)輸合同的準(zhǔn)據(jù)法。1942年意大利的《海上運(yùn)輸法典》第10條也規(guī)定:在當(dāng)事人未作其他的意思表示時(shí),租船合同或運(yùn)輸合同受船舶國(guó)籍法律的支配。然而,現(xiàn)在大多數(shù)國(guó)家的法律和司法實(shí)踐卻表明:以船旗國(guó)法作為提單的準(zhǔn)據(jù)法,已經(jīng)略顯過(guò)時(shí)了。之所以如此,除了別的原因以外,一些國(guó)家奉行“方便旗”制度是重要的原因之一。在“方便旗”制度下,船旗已很難再表示船舶國(guó)籍的歸屬。這樣,“船旗國(guó)法”就可能與船舶的真正國(guó)籍國(guó)法相背離;而且隨著船旗的變換,有關(guān)提單的準(zhǔn)據(jù)法也發(fā)生變換,這種情況顯然是人們避猶不及的。
(二)承運(yùn)人營(yíng)業(yè)地(住所地)
按照波蘭、捷克、前民主德國(guó)等國(guó)的法律,在當(dāng)事人未作出法律選擇時(shí),國(guó)際運(yùn)輸合同應(yīng)當(dāng)受承運(yùn)人的營(yíng)業(yè)地(住所地)法的支配。以承運(yùn)人營(yíng)業(yè)地(住所地)法作為國(guó)際海上運(yùn)輸合同或提單的準(zhǔn)據(jù)法的最大優(yōu)點(diǎn),是富有穩(wěn)定性,因?yàn)槌羞\(yùn)人營(yíng)業(yè)地(住所地)一般是比較固定的。它的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn),是富有可預(yù)見(jiàn)性—只要托運(yùn)人了解此種規(guī)則的存在,那么,他就知道了在未作出法律選擇的情況下,提單受什么法律支配。但按照此規(guī)則,在當(dāng)事人未作出法律選擇時(shí),托運(yùn)人便被置于承運(yùn)人營(yíng)業(yè)地(住所地)法的支配下,這看來(lái)是不公平的。在一定意義上,這也是可以被人們指責(zé)為該規(guī)則的一個(gè)缺陷。(三)合同訂立地
按照某些國(guó)家的法律或司法實(shí)踐,在當(dāng)事人未作出法律選擇時(shí),他們之間的國(guó)際海上運(yùn)輸合同受合同訂立地法的支配,例如,根據(jù)1968年《蘇聯(lián)海商法典》第14條第11款的規(guī)定,如果雙方當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議,則海上貨物運(yùn)輸合同應(yīng)受合同訂立地法律的支配。但是,如我們?cè)缫芽吹降模贤喠⒌氐拇_定,有時(shí)具有很大的偶然因素,在國(guó)際海上運(yùn)輸交易中也是這樣。比如,承運(yùn)人可能在不同的國(guó)家有其當(dāng)?shù)厝耍?dāng)?shù)厝丝梢猿羞\(yùn)人與托運(yùn)人訂立海上貨物運(yùn)輸合同,這樣,不同的當(dāng)?shù)厝嗽诓煌瑖?guó)家訂立的海上運(yùn)輸合同,就須受不同國(guó)家的法律支配,雖然合同的承運(yùn)人并沒(méi)有變化。這樣顯然是不合理的。
(四)法院地
按照1970年《保加利亞海商法典》第12條第1款的規(guī)定,在當(dāng)事人未作出法律選擇的情況下,有關(guān)的國(guó)際海上貨物運(yùn)輸合同應(yīng)受保加利亞法律的支配。這一規(guī)則似嫌武斷,而且也是有違國(guó)際私法精神的,目前,很少有國(guó)家這樣規(guī)定。
五、最密切聯(lián)系原則
最密切聯(lián)系原則在本章所討論的法律適用原則的先后序列中的位次是靠后的,各國(guó)的法律通常將它排在“當(dāng)事人意思自治”原則及硬性法律適用規(guī)范之后,但在實(shí)踐中這項(xiàng)原則被廣泛地采納,理論界的成果也較多。“最密切聯(lián)系”原則學(xué)說(shuō)是在批判傳統(tǒng)沖突規(guī)范的機(jī)械性、僵硬性的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,與傳統(tǒng)的沖突規(guī)范相比,具有靈活性,從而有利于案件公正、合理地解決。然而,由于“最密切聯(lián)系”這一概念本身的抽象與模糊,若不對(duì)該原則進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗疲蜔o(wú)法減少或避免法官自由裁量權(quán)的濫用。這同樣也是不利于案件公正合理地解決的。因此在運(yùn)用“最密切聯(lián)系”原則時(shí),要盡可能做到既能防止法官自由裁量權(quán)的濫用又能保證案件處理結(jié)果的公正、合理。
我國(guó)海事法院在審理涉外提單糾紛案件時(shí),經(jīng)常適用“最密切聯(lián)系”原則,但在運(yùn)用此原則確定提單應(yīng)適用的法律時(shí),卻有較大的隨意性,有的案例中,僅寫(xiě)明:“原告與被告未在合同中約定解決糾紛所適用的法律,應(yīng)適用與合同最密切聯(lián)系的國(guó)家的法律解決本案糾紛。由于本案貨物運(yùn)輸?shù)哪康母凼侵袊?guó)汕頭港,故本案適用中國(guó)法律”,也有案例只是簡(jiǎn)單地寫(xiě)明:“綜合考慮,中國(guó)與本案合同糾紛的聯(lián)系最密切,因此,應(yīng)適用中華人民共和國(guó)法律處理本案。”這種適用法律的方式是違背法律的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性的,這也容易在個(gè)別法官中形成一種法律適用的僵硬的公式:只要當(dāng)事人沒(méi)有選擇法律,一般就適用法院地法,只是羅列幾個(gè)連接點(diǎn),把“最密切聯(lián)系”原則作為依據(jù)而已。顯然這與創(chuàng)立“最密切聯(lián)系”原則的初衷相違背的。
針對(duì)“最密切聯(lián)系”原則靈活有余,確定性不足的特點(diǎn),歐洲國(guó)家發(fā)展了一種“特征性義務(wù)”(“特征性履行”)的理論,即是指以履行合同特征義務(wù)當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)地法或住所地法來(lái)支配該當(dāng)事人所訂立的合同。“特征性履行”的方法,一般總是排它性地或選擇性地以單一具體的連接點(diǎn)為據(jù)來(lái)確定支配國(guó)際合同的法律的,而“最密切聯(lián)系”原則的連接點(diǎn)是抽象的,不具體的,因此兩者的本質(zhì)應(yīng)該是不同的,但“最密切聯(lián)系”原則可以把“特征性履行”作為推定其連接點(diǎn)的一種方法,即將履行合同的特征性義務(wù)當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)地所在國(guó)或其慣常居所地國(guó)推定為與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家;這樣“特征性履行”方法就成為“最密切聯(lián)系”原則的組成部分之一了。1980年《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體關(guān)于合同債務(wù)法律適用的公約》就有這樣的規(guī)定;我國(guó)1987年的《最高人民法院關(guān)于適用“涉外經(jīng)濟(jì)合同法”若干問(wèn)題的解答》第2條第6款就用“特征性履行”的方法規(guī)定了13種合同的法律適用規(guī)范。雖然這種方法有可能保證法律適用結(jié)果的公正與合理,但當(dāng)某一合同糾紛表明其與他國(guó)或地區(qū)的法律有更密切的聯(lián)系時(shí),僅依這一原則顯然是不能達(dá)到目的。因此1987年《瑞士國(guó)際私法》以及上述我國(guó)最高人民法院的解答中都規(guī)定,如果情況表明合同與其它國(guó)家或地區(qū)的法律有更密切的聯(lián)系,就可使該與合同有最密切聯(lián)系地之法得到適用;對(duì)法律未以“特征性履行”方法規(guī)定的其它涉外合同關(guān)系,仍要以“最密切聯(lián)系”原則作指導(dǎo),以確定其準(zhǔn)據(jù)法。對(duì)于海上貨物運(yùn)輸合同或提單法律關(guān)系,不同國(guó)家的法律或國(guó)際公約在運(yùn)用“特征性履行”的方法適用“最密切聯(lián)系”原則結(jié)果都不同。如,1975年《德意志民主共和國(guó)關(guān)于國(guó)際民事、家庭和勞動(dòng)法律關(guān)系以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)合同適用法律的條例》第12條規(guī)定,對(duì)于貨物運(yùn)輸合同、承攬運(yùn)送合同,其合同應(yīng)當(dāng)分別適用運(yùn)輸人、承運(yùn)人的主營(yíng)業(yè)所所在地的法律。但也有的法律對(duì)運(yùn)用“特征性履行”方法對(duì)海上貨物運(yùn)輸合同的法律適用進(jìn)行的推定,規(guī)定了較嚴(yán)格的條件,如歐洲共同體于1980年6月19日在羅馬簽訂的《關(guān)于合同義務(wù)的法律適用公約》第4條規(guī)定,貨運(yùn)合同在訂立時(shí),承運(yùn)人的主營(yíng)業(yè)所所在國(guó)也是裝貨地或卸貨地所在國(guó),或者也是托運(yùn)人的主營(yíng)業(yè)所所在國(guó),應(yīng)推定這個(gè)國(guó)家為與該合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家;1986年德國(guó)民法實(shí)施法第28條第4款規(guī)定,貨物運(yùn)輸合同得被認(rèn)為與合同訂立時(shí)承運(yùn)人的主要營(yíng)業(yè)地國(guó)家有最密切聯(lián)系,如果該國(guó)同時(shí)也是貨物裝運(yùn)地或卸貨地或收貨人主要營(yíng)業(yè)地所在國(guó)。我國(guó)法律則對(duì)海上貨物運(yùn)輸合同和提單的法律適用未進(jìn)行推定,因此法院對(duì)此類(lèi)案件在適用“最密切聯(lián)系”原則時(shí)仍有較大的自由裁量權(quán)。
“特征性履行”方法畢竟只是適用“最密切聯(lián)系”原則的一種推定的方法,在具體運(yùn)用“最密切聯(lián)系”原則時(shí),仍必須對(duì)案件事實(shí)所反映出來(lái)的合同要素進(jìn)行全面細(xì)致的分析。客觀地看,所謂“與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家”指的是與合同本身有最密切聯(lián)系的國(guó)家。但合同本身是由各種合同要素構(gòu)成的,所以上述“最密切聯(lián)系”便只能通過(guò)合同要素與一定國(guó)家之間的聯(lián)系表現(xiàn)出來(lái)。因此我們要用“合同要素分析法”來(lái)具體運(yùn)用“最密切聯(lián)系”原則。“合同要素分析法”通常包括兩個(gè)部分,即“量的分析”和“質(zhì)的分析”。
1、量的分析
一般來(lái)說(shuō),對(duì)合同要素進(jìn)行量的分析可以分為兩個(gè)步驟。第一步確定有關(guān)的具體合同的基本要素總量;第二步,分析這些合同要素在有關(guān)國(guó)家中的分布數(shù)量。以海上貨運(yùn)合同為例,其合同的基本要素可歸納如下:
(1)合同的談判地;
(2)合同的訂立地;
(3)提單的簽發(fā)地;
(4)貨物的裝運(yùn)地;
(5)貨物的卸貨地;
(6)合同標(biāo)的物所在地;
(7)當(dāng)事人的住所地(營(yíng)業(yè)地、慣常居所地);
(8)當(dāng)事人的國(guó)籍;
(9)合同的格式特點(diǎn);
(10)合同中使用的術(shù)語(yǔ);
(11)合同使用的文字;
(12)合同中的法院選擇條款;
(13)合同中所約定的支付價(jià)金的貨幣;
(14)合同的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)意義等。
確定合同基本要素的總量是對(duì)合同要素進(jìn)行量的分析的基礎(chǔ),受案法院只有在這個(gè)基礎(chǔ)上,才能運(yùn)用“合同要素分析法”作進(jìn)一步的分析。
接下來(lái),就要分析合同要素在有關(guān)國(guó)家中的分布數(shù)量,任何一個(gè)國(guó)際合同,它的要素都不可能集中于一個(gè)國(guó)家,而只能分布于兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家。假如有這樣一個(gè)案件:日本貨主與中遠(yuǎn)公司在廣州經(jīng)談判協(xié)商,訂立了一個(gè)貨物運(yùn)輸合同,裝貨港在日本,目的港在中國(guó),提單是中遠(yuǎn)公司的格式提單,是用英文制作的,提單上載有“受中國(guó)法院管轄”的條款,支付運(yùn)費(fèi)的貨幣是美元。貨物到達(dá)中國(guó)港口后發(fā)生糾紛。在這個(gè)案件中,合同要素的分布的情況是這樣的:與中國(guó)有關(guān)的合同要素是:合同的談判地、合同的訂立地、合同當(dāng)事人之一的國(guó)籍和營(yíng)業(yè)地、貨物的目的港、合同標(biāo)的物所在地、中國(guó)公司的格式提單、合同中的法院選擇條款;與日本有關(guān)的合同要素是:合同當(dāng)事人之一的國(guó)籍、營(yíng)業(yè)地、貨物的裝運(yùn)港;與美國(guó)有關(guān)的合同要素是:支付合同價(jià)款的貨幣及使用的文字;與英國(guó)和其他英語(yǔ)國(guó)家有關(guān)的合同要素是:合同使用的文字。上述情況表明,合同要素的相對(duì)多數(shù)是集中在中國(guó)的,而合同要素的相對(duì)少數(shù)則分散在其他國(guó)家。在這種情況下,對(duì)于確定“與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家”來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)認(rèn)為:集中于一個(gè)國(guó)家的相對(duì)多數(shù)的合同要素常常具有決定性意義,因?yàn)檫@些合同要素的集中通常就已經(jīng)客觀地表明了:合同本身與有關(guān)國(guó)家的聯(lián)系是更多一些的。但是,這一結(jié)論并不具有絕對(duì)性,因?yàn)殛P(guān)于合同要素的質(zhì)的分析可能會(huì)在某種程度上對(duì)這一結(jié)論作出修正。2、質(zhì)的分析
對(duì)于確定“與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家”而言,這些合同基本要素的地位是不盡相同的,有些合同的要素地位較弱,如合同中使用的文字和支付價(jià)金的貨幣。有的合同的要素地位較強(qiáng),比如合同中的法院選擇條款。這是由于合同當(dāng)事人選擇了某一特定國(guó)家的法院,這在一定程度上表示他們對(duì)該國(guó)法律制度的信賴(lài)。而且,當(dāng)事人選擇了某一特定國(guó)家的法院,這通常就排除了其他國(guó)家的法院對(duì)該合同案件的管轄權(quán),使被選擇的國(guó)家的法院對(duì)該合同案件具有了管轄權(quán)。這種管轄權(quán)使該國(guó)法院與該合同案件之間產(chǎn)生了緊密的司法聯(lián)系,這種司法聯(lián)系是其他任何合同要素所不能造成的。
但大多數(shù)合同要素的地位是隨著不同種類(lèi)的國(guó)際合同或同一種類(lèi)的國(guó)際合同發(fā)生不同的爭(zhēng)議而變化的。比如,爭(zhēng)議是關(guān)于合同是否成立,那么,“合同訂立地”或“合同談判地”這樣的合同要素便應(yīng)予以充分注意;倘若爭(zhēng)議是關(guān)于合同履行的,那么,“合同履行地”這一合同要素便應(yīng)給予足夠的重視等等。
通過(guò)對(duì)合同諸要素的量的分析和質(zhì)的分析,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),對(duì)于確定“與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家”這個(gè)連接點(diǎn)來(lái)說(shuō),各合同要素的意義是有所相異的。不僅集中于一個(gè)國(guó)家的相對(duì)多數(shù)的合同要素可能具有決定性意義;而且那些地位較強(qiáng)的合同要素也可能具有決定性意義;至于那些分散于不同國(guó)家的相對(duì)少數(shù)的合同要素,以及那些地位較弱的合同要素,他們一般是沒(méi)有決定性意義的。
在公交車(chē)上進(jìn)行扒竊犯罪所侵害的對(duì)象,大多數(shù)為乘坐公交車(chē)的普通百姓。對(duì)于這一群體來(lái)說(shuō),如果發(fā)生被侵害,往往會(huì)在他們的生活上、精神上造成極大損害,甚至影響到家庭的安定和穩(wěn)定,這類(lèi)犯罪具有極大的社會(huì)危害性。如果打擊不力,就會(huì)使得百姓對(duì)外出乘坐公交車(chē)失去安全感。
近年來(lái),扒竊犯罪活動(dòng)突出,成為影響社會(huì)治安穩(wěn)定和群眾出行安全感的熱點(diǎn)問(wèn)題,日益引起各方面的高度重視。本文重點(diǎn)分析當(dāng)前扒竊犯罪的新情況和新特點(diǎn),研究提出法律適用相關(guān)見(jiàn)解。
一、扒竊犯罪的概念及構(gòu)成
扒竊犯罪是指以非法占有為目的,以不同的掩護(hù)方式,采取一定技術(shù)性手段或者其他秘密手段,竊取他人隨身攜帶的公私財(cái)物的行為。其構(gòu)成具有以下特征:
(一)扒竊犯罪的客體,是侵害公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。犯罪對(duì)象主要是隨身攜帶的公私財(cái)物。扒竊犯罪與盜竊犯罪不同,將扒竊犯罪的侵犯客體歸于公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并不合適。這里所講的“財(cái)物”應(yīng)是指便于攜帶的物品。
(二)扒竊犯罪的客觀方面,一般表現(xiàn)為秘密竊取的方法,將他人的財(cái)物置于自己的控制之下,并非法占有的行為。表現(xiàn)形式有徒手扒竊作案;利用刀刃等工具割破進(jìn)行作案:利用剪刀剪斷進(jìn)行作案。
(三)犯罪主體為一般主體,即達(dá)到刑事責(zé)任年齡,有刑事責(zé)任能力的自然人,均可成為扒竊犯罪的主體。《刑法》第十七條規(guī)定:“已滿(mǎn)十六周歲的人犯罪,應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任……”。
(四)主觀方面為直接故意犯罪,即行為人是以非法占有為目的,實(shí)施竊取他人財(cái)物的行為,過(guò)失行為則不構(gòu)成本罪。行為人明知是他人所有或持有財(cái)物,基于非法據(jù)為己有的目的,采取一定的掩護(hù)方法,利用技術(shù)手段予以秘密竊取的行為。
二、當(dāng)前扒竊犯罪的新情況和新特點(diǎn)
近年來(lái),扒竊犯罪嫌疑人為逃避打擊處理,在進(jìn)行扒竊犯罪活動(dòng)的更加詭秘,在作案過(guò)程中又出現(xiàn)了新的情況,在作案手段上有了新的特點(diǎn)。
(一)扒竊犯罪趨于結(jié)伙作案
以往扒竊犯罪嫌疑人大多是單獨(dú)作案,雖然依靠一定的技術(shù)作案,但常常被偵查員連人帶臟一并抓獲。近年來(lái),他們?yōu)樘颖艽驌簦蠖嘁杂H緣、地緣或其他關(guān)系為基礎(chǔ)結(jié)成團(tuán)伙,少則三五人,多則十幾人,共同實(shí)施扒竊犯罪活動(dòng)。
(二)扒竊犯罪趨向職業(yè)化
扒竊犯罪成本小、見(jiàn)效快、處罰輕、風(fēng)險(xiǎn)小,所以成為扒竊犯罪分子從事的主要犯罪活動(dòng)之一,甚至成為他們謀生的一種職業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在2003年北京市某分局抓獲的扒竊犯罪嫌疑人中,有勞動(dòng)教養(yǎng)以上前科的扒竊慣犯就占抓獲總數(shù)的30%左右,曾被治安拘留的人數(shù)占比例更高。
(三)扒竊犯罪出現(xiàn)暴力化傾向
在扒竊犯罪分子中相當(dāng)一部分人員,作案時(shí)都攜帶匕首、折刀等兇器,一旦被害人、群眾或偵查員發(fā)現(xiàn),他們先是語(yǔ)言威脅,當(dāng)被抓捕或扭送時(shí),即由暗偷轉(zhuǎn)為明搶?zhuān)伦⒁粩S,行兇傷人。
三、當(dāng)前扒竊犯罪定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)
目前,扒竊犯罪作為盜竊犯罪的一種,在定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)上,與盜竊犯罪完全一致。
(一)最高司法機(jī)關(guān)對(duì)盜竊犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋
最高人民法院1998年3月施行的《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,盜竊公私財(cái)物“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)如下:個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣五百元至二千元以上的為數(shù)額較大;個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣五千元至二萬(wàn)元以上的為數(shù)額巨大;個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的為數(shù)額特別巨大。對(duì)于一年內(nèi)入戶(hù)盜竊或在公共場(chǎng)所扒竊三次以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為多次盜竊,以盜竊罪定罪處罰。
(二)公安部對(duì)盜竊犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
公安部1993年3月頒布的《關(guān)于修改盜竊案件立案統(tǒng)計(jì)辦法的通知》中規(guī)定,已將扒竊犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)提到“不論盜竊財(cái)務(wù)數(shù)額多少,均立為刑事案件”的高度,可見(jiàn)扒竊犯罪的主觀惡性,在執(zhí)法實(shí)踐中已經(jīng)得到普遍的共識(shí)。但是此立案標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行《刑法》在對(duì)扒竊犯罪的定罪量刑上存在巨大差異,致使根本無(wú)法有效實(shí)施。以北京為例,北京市高級(jí)人民法院的司法解釋規(guī)定,盜竊數(shù)額在1000元以上的,才認(rèn)定為犯罪。
四、對(duì)打擊扒竊犯罪的法律思考
(一)現(xiàn)行刑法一定程度上忽略了扒竊犯罪主體的主觀惡性
扒竊犯罪為故意犯罪。結(jié)合扒竊犯罪的特點(diǎn),筆者認(rèn)為扒竊犯罪與一般的盜竊犯罪有著較大區(qū)別,特別對(duì)竊取財(cái)物的數(shù)額和價(jià)值取舍上,主觀意志難以起到?jīng)Q定作用,基本上是相機(jī)而動(dòng),能偷多少偷多少,偷盜什么算什么。主要取決于被害人隨身攜帶財(cái)物的多少和行為人自身扒竊技術(shù)的高低。所以,以實(shí)際竊取數(shù)額來(lái)認(rèn)定犯罪,因?yàn)樾袨槿丝陀^上竊取財(cái)物為達(dá)到數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)而不作為犯罪處理,就顯然放縱了扒竊犯罪嫌疑人。
(二)對(duì)扒竊犯罪定罪量刑應(yīng)符合主客觀相一致的原則
在刑法理論上,對(duì)犯罪行為的定罪量刑存在著主觀主義和客觀主義的爭(zhēng)論。客觀主義認(rèn)為,定罪量刑應(yīng)以外部行為及其危害結(jié)果論斷。主觀主義認(rèn)為,定罪量刑應(yīng)注重的不是行為人的行為及其危害性結(jié)果,而是行為人主觀惡性的人身危險(xiǎn)性。筆者認(rèn)為,扒竊犯罪是一種特殊形態(tài)的盜竊犯罪,犯罪行為人在主觀上對(duì)將要竊得財(cái)物的價(jià)值和數(shù)額沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí),主觀惡性并不能決定最終的客觀危害結(jié)果。換言之,扒竊犯罪竊得財(cái)物的多少的客觀結(jié)果不能反映出犯罪嫌疑人的主觀惡性。而現(xiàn)行法律對(duì)扒竊犯罪這一特點(diǎn)未給予充分考慮,將扒竊犯罪等同于一般意義的盜竊犯罪,以盜竊犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)扒竊犯罪進(jìn)行量刑,就使主客觀原則在扒竊犯罪的定罪量刑上難以得到充分的體現(xiàn)。
單位犯罪是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體為本單位謀取非法利益,經(jīng)單位集體研究或者由負(fù)責(zé)人決定,由單位直接負(fù)責(zé)人員具體實(shí)施的犯罪。1987年我國(guó)首次在《海關(guān)法》中確認(rèn)單位可以成為犯罪主體。1997年在刑法全面修訂中,單位犯罪作為一種與自然人犯罪并列的犯罪種類(lèi)被正式確立。鑒于單位犯罪在當(dāng)時(shí)是一個(gè)新課題,所以在制度構(gòu)建方面基本上沿用了關(guān)于自然人犯罪的相關(guān)規(guī)定,這勢(shì)必會(huì)引發(fā)一系列理論爭(zhēng)議和實(shí)踐困惑,本文所涉及的自首制度即為其中一例。
一、單位犯罪自首制度的確立依據(jù)
(一)兩種不同的理論主張
關(guān)于單位犯罪能否適用自首制度,單位自首和自然人自首有何差別?目前現(xiàn)行刑法并無(wú)明確規(guī)定。《刑法》第六十七條規(guī)定,“犯罪以后,自動(dòng)投案,如實(shí)供述自己的罪行的,是自首,對(duì)于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。其中犯罪較輕的可以免除處罰。可以免除處罰。被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人被告人和正在服刑的罪犯,如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的本人的其他罪行的,以自首論。”那么,單位能否成為自首的主體,經(jīng)過(guò)近年來(lái)學(xué)界的熱烈討論,基本形成兩派觀點(diǎn):
肯定論者贊成在刑法中確立單位犯罪自首制度,他們認(rèn)為,刑法并無(wú)明文規(guī)定單位犯罪不可以成立自首,因而其對(duì)自首制度的有關(guān)規(guī)定應(yīng)對(duì)所有犯罪具有普遍的適用效力。①單位犯罪作為一種法定犯罪,應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任,接受刑罰處罰,同樣也應(yīng)享有自首從寬的權(quán)利與機(jī)會(huì),單位自首同時(shí)也體現(xiàn)出了刑法罪刑相適應(yīng)的原則。因此,單位也可以成為自首的主體。與此相反的是,否定論者認(rèn)為法律上規(guī)定自首的主體是“罪犯”,故自首很難直接適用于犯罪的單位。②從刑法的相關(guān)條文規(guī)定來(lái)看,對(duì)自首者的稱(chēng)謂是“犯罪分子、犯罪嫌疑人、被告人、罪犯。”因此,現(xiàn)有的自首制度都是針對(duì)自然人犯罪而言的。作為無(wú)生命特征的單位,單位本身不具有思維特征,既不可能自動(dòng)投案也不可能主動(dòng)交代犯罪事實(shí),因此單位根本不可能實(shí)施自首行為,無(wú)法認(rèn)定單位構(gòu)成自首。單位無(wú)所謂自首,因而研究單位自首問(wèn)題毫無(wú)意義。
(二)確立單位犯罪自首的理由
自首制度的設(shè)立初衷是為自然人犯罪所設(shè)立的,單位是無(wú)生命的社會(huì)組織體,既不可能自動(dòng)投案,也不能如實(shí)供述自己的罪行,因此,單位犯罪不能簡(jiǎn)單適用自然人的自首制度。從這個(gè)意義上而言,否定論者的觀點(diǎn)不無(wú)道理。但是盡管刑法條文及其現(xiàn)有的司法解釋并未提及單位犯罪自首,這并不表明單位犯罪就不存在自首,這也正體現(xiàn)了法律與事實(shí)之差別。那么,成立單位犯罪自首制度有何依據(jù)?筆者認(rèn)為有以下三個(gè)方面值得考慮:
首先,單位犯罪自首貫徹了罪刑相適應(yīng)的刑法原則。刑法沒(méi)有提及單位犯罪自首,從另一個(gè)角度我們可以理解為自首制度的規(guī)定具有普遍的適用效力,即它不僅適用于自然人,同樣也可以適用于單位。自首是指“犯罪以后自動(dòng)投案,如實(shí)供述自己的罪行”。既然刑法也承認(rèn)了單位可以作為犯罪的主體而存在,那么,根據(jù)刑法罪行相適應(yīng)原則,對(duì)單位犯罪后有自首情節(jié)的當(dāng)然也應(yīng)該從寬。正因?yàn)閷?duì)犯罪自首制度的狹義理解,導(dǎo)致在司法實(shí)踐中,對(duì)單位犯罪自首行為如何認(rèn)定,量刑如何操作卻總感覺(jué)無(wú)法可依,因此,我們迫切需要確立單位犯罪自首制度,做到罪刑相適應(yīng),才能真正體現(xiàn)國(guó)家關(guān)于懲辦與寬大相結(jié)合的基本刑事政策。
其次,確立單位犯罪自首是犯罪偵查工作的需要。單位犯罪與自然人犯罪相比,它們往往有一層“合法的外衣”來(lái)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),有著更強(qiáng)的隱蔽性,因而偵查機(jī)關(guān)的辦案周期更長(zhǎng),難度更大。通過(guò)設(shè)立單位犯罪自首立功制度,可促使單位相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)識(shí)到單位的犯罪行為,從而減少偵查機(jī)關(guān)的工作量和破案難度,節(jié)約偵查成本,提高訴訟效率。
再次,確立單位犯罪自首也是預(yù)防單位犯罪的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,單位犯罪在短時(shí)期內(nèi)有上升的趨勢(shì)。如何控制、預(yù)防單位犯罪的發(fā)生,單純依靠刑罰打擊無(wú)法起到預(yù)期的效果,應(yīng)對(duì)單位犯罪加以區(qū)分,對(duì)具有自首立功情節(jié)的單位犯罪,應(yīng)從寬處罰,體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合的立法精神。從而在打擊犯罪的同時(shí),教育、爭(zhēng)取了絕大多數(shù),達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
最后,單位犯罪自首制度已為司法解釋所確認(rèn)。盡管學(xué)者們對(duì)刑法第六十七條關(guān)于自首者的稱(chēng)謂尚存在疑義,刑法總則也有沒(méi)有明確的條文規(guī)定。但從現(xiàn)有的司法解釋來(lái)看,單位犯罪自首制度在特定領(lǐng)域已經(jīng)得到了法律的認(rèn)可。例如,2002年,最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署聯(lián)合頒布實(shí)施的《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二十一條規(guī)定,“在辦理單位走私犯罪案件中對(duì)單位集體決定自首的或者單位直接負(fù)責(zé)的主管人員自首應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位自首”。③
二、單位犯罪自首的認(rèn)定要素
單位犯罪,是基于單位意志而實(shí)施的行為,單位自首作為單位犯罪后的懺悔行為,當(dāng)然也是基于單位意志而實(shí)施的。那么由誰(shuí)決定單位的自首意志呢?筆者以為,必須是單位的決策層通過(guò)決策慣例形成并以一定的形式做出意思表示,才能代表單位意志。如果只是一般的涉案人員哪怕是直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員的自首行為,只能認(rèn)定是個(gè)人自首,而不是單位自首。這也是單位自首與個(gè)人自首的本質(zhì)區(qū)別。需要指出的是,如果是單位法定代表人做出的決定,該如何認(rèn)定呢?筆者以為,以單位法定代表人的名義做出的自首,原則上也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定是單位自首。因此,認(rèn)定單位自首,須將單位犯罪與自首制度結(jié)合起來(lái),單位自首兼有這兩種制度的特征,因而對(duì)它的認(rèn)定有所區(qū)別于對(duì)一般自然人自首的認(rèn)定。單位犯罪是由單位與單位中的自然人一體化實(shí)施的,單位自首的認(rèn)定也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)一體化的特征。概括而言,單位犯罪中直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員的自首行為,一般可導(dǎo)致對(duì)單位自首的認(rèn)定。因此,需要把握以下三個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)主動(dòng)投案
犯罪單位在實(shí)施犯罪之后至歸案之前,出于其集體的意志主動(dòng)向有關(guān)機(jī)關(guān)或個(gè)人承認(rèn)該單位實(shí)施了特定的犯罪,并自愿置于有關(guān)機(jī)關(guān)或個(gè)人的控制之下,等待進(jìn)一步交代犯罪事實(shí),并最終接受司法機(jī)關(guān)的偵查、和審判的行為。由于犯罪單位本身無(wú)法投案,因此,犯罪單位主動(dòng)投案只能由代表單位的自然人進(jìn)行。自動(dòng)投案的實(shí)施者只能是其直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員,而不能是單位本身。既然刑法將上述人員的有關(guān)犯罪行為作為單位犯罪處理,其自動(dòng)投案行為實(shí)質(zhì)上也代表了單位。
(二)必須如實(shí)交代單位的罪行
代表犯罪單位主動(dòng)投案的被委派人或者能夠代表單位意志的負(fù)責(zé)人必須將單位所實(shí)施的全部罪行如實(shí)交代,而不是僅交代部分罪行或者單位犯罪中具體實(shí)施犯罪的自然人自身的罪行。如果能代表單位意志的負(fù)責(zé)人在接受有關(guān)機(jī)關(guān)的調(diào)查詢(xún)問(wèn),或者因他罪被采取強(qiáng)制措施后,如實(shí)交代了司法機(jī)關(guān)尚未掌握的單位犯罪事實(shí)的,也應(yīng)認(rèn)定為單位自首。
(三)以單位的意志實(shí)施自首行為
單位意志是指,經(jīng)犯罪單位集體研究做出的決定或者能夠代表單位意志的負(fù)責(zé)人做出的決定,并且向有關(guān)機(jī)關(guān)投案。如單位的法定代表人的決定即可以代表單位意志。關(guān)于單位意志的認(rèn)定是單位自首之關(guān)鍵所在,它必須是單位整體意志的集中體現(xiàn),即以單位的名義,且經(jīng)過(guò)單位集體研究決定或者由其負(fù)責(zé)人員決定,如果單位內(nèi)部在自首問(wèn)題上有異議,適用少數(shù)服從多數(shù)原則來(lái)認(rèn)定。在認(rèn)定單位犯罪自首時(shí)應(yīng)注意,在判決書(shū)中應(yīng)明確記載成立自首的是單位而非自動(dòng)投案人員,以示與自然人自首的區(qū)別。
三、單位犯罪自首的適用情形
結(jié)合單位自首的成立條件,筆者將單位自首的常見(jiàn)情形歸納為以下幾種情況:
第一,單位犯罪以后,其直接負(fù)責(zé)的主管人員或者經(jīng)授權(quán)的其他直接責(zé)任人員自動(dòng)投案、如實(shí)供述單位犯罪的事實(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定單位自首,其他實(shí)施單位犯罪的人員如實(shí)供述所犯罪行的,也成立自首。如果單位犯罪中有的自然人拒不到案或到案后不如實(shí)交代罪行的,對(duì)其不予認(rèn)定自首。
第二,單位犯罪中的其他直接責(zé)任人員先行投案,直接負(fù)責(zé)的主管人員或負(fù)責(zé)人到案后亦能如實(shí)交代罪行的,可以單位自首論。如果直接負(fù)責(zé)的主管人員或負(fù)責(zé)人拒不到案,或者到案后不如實(shí)交代罪行,則只能認(rèn)定自動(dòng)投案的其他直接責(zé)任人員成立自首。
第三,單位犯罪中的直接負(fù)責(zé)的主管人員或負(fù)責(zé)人先行投案,其他直接責(zé)任人員拒不到案,或到案后拒不如實(shí)交代的,單位成立自首,投案的主管人員或負(fù)責(zé)人也應(yīng)認(rèn)定為自首,但其他直接責(zé)任人員不能認(rèn)定為自首。
第四,單位犯罪中的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員主動(dòng)投案,且在偵查、階段如實(shí)供述,但在庭審階段均翻供的,單位不成立自首,自然人也不應(yīng)認(rèn)定為自首;如果僅直接負(fù)責(zé)的主管人員翻供,但其他直接責(zé)任人員不翻供的,單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員不成立自首,但其他直接責(zé)任人員仍可視為自首;如果僅僅是其他直接責(zé)任人員翻供的,不影響對(duì)單位自首和直接負(fù)責(zé)的主管人員自首的認(rèn)定。
第五,如果直接責(zé)任人員在單位法定代表人或負(fù)責(zé)人不知情的情況下實(shí)施單位犯罪,該直接責(zé)任人員自動(dòng)投案且如實(shí)交代的,單位成立自首,其個(gè)人也應(yīng)認(rèn)定為自首;如果后來(lái)翻供,其個(gè)人不能認(rèn)定為自首,但是單位法定代表人或負(fù)責(zé)人積極配合司法機(jī)關(guān)的,不影響對(duì)單位自首的認(rèn)定。④
四、單位犯罪自首的例外情形
根據(jù)1998年最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(下稱(chēng)《解釋》)規(guī)定:“犯罪嫌疑人自動(dòng)投案后又逃跑的,不能認(rèn)定為自首。”“犯罪嫌疑人自動(dòng)投案后并如實(shí)供述自己的罪行后又翻供的,不能認(rèn)定為自首;但在一審判決前又能如實(shí)供述的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。”據(jù)此,我們同樣可以對(duì)單位犯罪的例外情形做如下理解:
首先,犯罪單位法定代表人或負(fù)責(zé)人等直接負(fù)責(zé)的主管人員逃跑或翻供的,不能認(rèn)定單位自首和直接負(fù)責(zé)的主管人員個(gè)人自首,但不影響同案的其他直接責(zé)任人員個(gè)人自首成立與否的認(rèn)定。
其次,如果是同案的其他直接責(zé)任人員逃跑或翻供的,對(duì)這些其他直接責(zé)任人員不能認(rèn)定為個(gè)人自首但既不影響本已成立的單位犯罪自首的繼續(xù)認(rèn)定,也不影響直接負(fù)責(zé)的主管人員個(gè)人自首的認(rèn)定。
再次,對(duì)其中翻供的,如直接負(fù)責(zé)的主管人員在一審判決前又能如實(shí)供述的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位自首,同時(shí)能夠供認(rèn)自己的全部犯罪事實(shí)的,應(yīng)認(rèn)定個(gè)人自首,對(duì)其中有其他同案犯的,還應(yīng)當(dāng)供述其他同案犯所參與實(shí)施的全部罪行的才予認(rèn)定個(gè)人自首。
第四,其他直接責(zé)任人員在一審判決前又能如實(shí)供述的,只能認(rèn)定其個(gè)人自首,不影響對(duì)單位和其他人員的自首認(rèn)定。
第五,除單位法定代表人或負(fù)責(zé)人等直接負(fù)責(zé)的主管人員以外的其他直接責(zé)任人員決定并實(shí)施單位犯罪行為,如果直接責(zé)任人員逃跑或翻供的,不能認(rèn)定單位自首和直接責(zé)任人員個(gè)人自首。
最后,對(duì)存在同案犯的,如果直接責(zé)任人員中主犯逃跑或翻供,不能認(rèn)定單位自首和主犯?jìng)€(gè)人自首,但不影響從犯?jìng)€(gè)人自首成立與否的認(rèn)定。對(duì)其中翻供的,如直接責(zé)任人員在一審判決前又能如實(shí)供述的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位自首,同時(shí)能夠供認(rèn)自己的全部犯罪事實(shí)的,應(yīng)認(rèn)定個(gè)人自首,對(duì)其中有其他直接責(zé)任人員的,還應(yīng)當(dāng)供述其他直接責(zé)任人員所參與實(shí)施的全部罪行的才予認(rèn)定個(gè)人自首。
需要說(shuō)明的是,單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人等直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員,基于對(duì)事實(shí)和法律的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,將本不構(gòu)成犯罪的行為當(dāng)作犯罪行為而向有關(guān)機(jī)關(guān)或個(gè)人投案并供述所謂的犯罪事實(shí),由于缺乏犯罪這一基本前提,當(dāng)然也不能認(rèn)定為單位自首或個(gè)人自首。⑤
注釋?zhuān)?/p>
①葉巍,汪敏.自首制度新視界.審判研究.2000(9).第24頁(yè).
②薛進(jìn)展.單位犯罪刑罰的適用與思考.法學(xué).2002(9).第32頁(yè).
各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)對(duì)所受理的教師申訴案件作出處理的唯一法定法律文書(shū)是《處理意見(jiàn)書(shū)》。
前面的話(huà)
近日按教師朋友提供的信息,通過(guò)Google搜索引擎查在互聯(lián)網(wǎng)(/asp/dzzw/TopMenu/banshizhinan/dudaoshi/01.doc)上查到《成都市教育局受理教師申訴指南》,從網(wǎng)址看該文件應(yīng)掛在成都教育信息網(wǎng)上,但無(wú)法查到。而在成都教育信息網(wǎng)(/)上只查到:1998年9月3日《成都市教育委員會(huì)關(guān)于教師申訴若干問(wèn)題的暫行意見(jiàn)》.這兩個(gè)文件在處理教師申訴的程序上適用法律方面存在很多問(wèn)題,本文試作簡(jiǎn)要評(píng)述。
一、再述教師申訴的法律性質(zhì)
在《教師申訴行政制度中的若干思考》一文中已對(duì)教師申訴的法律性質(zhì)作了基本闡述,在這里再作進(jìn)一步討論。
1、教師申訴的法律依據(jù):
教師申訴法律制度的建立,是我國(guó)《教師法》第39條所規(guī)定。1995年10月6日國(guó)家教委的教人[1995]81號(hào)《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)教師法〉若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》「八教師申訴對(duì)教師申訴案件的管轄、受理?xiàng)l件、以及處理程序、法律救濟(jì)措施等方面作出了簡(jiǎn)要的具體規(guī)定。此后,依據(jù)該實(shí)施意見(jiàn)的「十、各地可從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),制定《教師法》的實(shí)施辦法。的規(guī)定,各地對(duì)教師申訴作了相應(yīng)的規(guī)定,如,《北京市教師申訴辦法(自1996年4月1日起施行)》及《關(guān)于辦理教師申訴工作若干規(guī)定》(1998年11月23日北京市西城區(qū)人民政府西政發(fā)[1998]22號(hào)文件印發(fā)根據(jù)2000年7月27日西政發(fā)[2000]30號(hào)文件修改)、《蘇州市教師申訴辦法(自2004年1月15日起施行)》、1995年4月26日四川省人大頒布《四川省實(shí)施<中華人民共和國(guó)教師法>條例》、成都市教育委員會(huì)1998年9月3日頒布并施行《成都市教育委員會(huì)關(guān)于教師申訴若干問(wèn)題的暫行意見(jiàn)》、而后(注:具體日期不詳)成都市教育局制定了《成都市教育局受理教師申訴指南》等等。
各地所制定的辦法、意見(jiàn)、規(guī)定等規(guī)范性文件,均以《教師法》、《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)教師法〉若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》以及地方行政法規(guī)作為制定的法律依據(jù)。以此為據(jù),我們完全可以這樣認(rèn)為:1、教師申訴制度是教育行政機(jī)關(guān)依據(jù)我國(guó)教育法律法規(guī)所建立的、一項(xiàng)“特殊”的為保護(hù)教師合法權(quán)益的法律制度。2、教師申訴法律有著較為嚴(yán)格的主體、受理范圍、特定的處理行政機(jī)關(guān)、以及處理的程序與期限。3、對(duì)教師申訴案件作出處理是教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為,而不是教育系統(tǒng)內(nèi)部的糾紛調(diào)解行為,更不是教育系統(tǒng)的內(nèi)部事務(wù)。4、教育行政機(jī)關(guān)予以受理的教師申訴案件處理作出的文書(shū)《教師申訴處理決定書(shū)》是行政法律文書(shū)。5、提起申訴的教師對(duì)于教育行政機(jī)關(guān)所作出的具體個(gè)案的《教師申訴處理決定書(shū)》不服可以提起行政復(fù)議、與行政訴訟。
2、相關(guān)法律問(wèn)題
(1)、關(guān)于教師申訴的受理機(jī)關(guān):
依據(jù)《教師法》、《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)教師法〉若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》,教師申訴的受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是行政區(qū)域內(nèi)的教育行政機(jī)關(guān)或人民政府有關(guān)行政部門(mén),如政府法制局等。
(2)、關(guān)于教師申訴后提起行政訴訟的可訴性:
《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)教師法〉若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》「八教師申訴規(guī)定“(四)行政機(jī)關(guān)作出申訴處理決定后,應(yīng)當(dāng)將申訴處理決定書(shū)發(fā)送給申訴當(dāng)事人。申訴處理決定書(shū)自送達(dá)之日起發(fā)生效力。”、“申訴當(dāng)事人對(duì)申訴處理決定不服的,可向原處理機(jī)關(guān)隸屬的人民政府申請(qǐng)復(fù)核。其申訴內(nèi)容直接涉及其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍事項(xiàng)的,可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。”
不少人認(rèn)為,根據(jù)教育部實(shí)施意見(jiàn)對(duì)于教師申訴“凡申訴內(nèi)容不直接涉及其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的不能提起行政復(fù)議或行政訴訟。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的:首先,教師申訴必然是涉及教師合法權(quán)益,而此時(shí)的合法權(quán)益往往直接或間接的包含著教師的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán),如果申訴教師的合法權(quán)益得不到保護(hù)與保障,必然損害其人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)。其次,2000年3月施行的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第一條有“公民、法人或者其他組織對(duì)具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服,依法提訟的,屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。”的規(guī)定,司法解釋規(guī)定得非常明確,即只要是“國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服”即可提起行政訴訟。教育行政機(jī)關(guān)所作出的《教師申訴處理決定書(shū)》只能是行政行為,也只能是教育行政機(jī)關(guān)或人民政府的其他行政部門(mén)方可有權(quán)作出這樣的行為,其他行政機(jī)關(guān)和組織無(wú)此職權(quán)。第三、教育部的實(shí)施意見(jiàn)將教師申訴內(nèi)容人為分為兩類(lèi)是不合適的,這點(diǎn)各地方所制定實(shí)施教師申訴制度具體的辦法、意見(jiàn)與規(guī)定等規(guī)范性文件均已舍棄這種分類(lèi)方式。《蘇州市教師申訴辦法》第16條規(guī)定“申訴當(dāng)事人對(duì)申訴處理決定不服的,可以向原受理申訴機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)核。申訴人對(duì)申訴處理決定不服的事項(xiàng)符合行政復(fù)議、行政訴訟受理?xiàng)l件的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。”而未舍棄了“申訴內(nèi)容直接涉及其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
(3)、關(guān)于教育行政機(jī)關(guān)作出處理的文書(shū)形式:
根據(jù)《教師法》、《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)教師法〉若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,教育行政機(jī)關(guān)依法決定予以受理的教師申訴案件處理作出的文書(shū)形式是唯一的、即只能是《教師申訴處理決定書(shū)》。
(4)、關(guān)于教師申訴后提起行政訴訟的可訴性:
二、成都市教育行政機(jī)關(guān)“教師申訴”處理存在的問(wèn)題:
1、《成都市教育委員會(huì)關(guān)于教師申訴若干問(wèn)題的暫行意見(jiàn)》存在的問(wèn)題
該暫行意見(jiàn)系當(dāng)時(shí)的市教委,現(xiàn)在的市教育局依據(jù)《教師法》、《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)教師法〉若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》以及《四川省實(shí)施<中華人民共和國(guó)教師法>條例》所作的規(guī)范性文件。該暫行意見(jiàn)存在的主要問(wèn)題:1、沒(méi)有規(guī)定教師申訴當(dāng)事人對(duì)《不予受理決定書(shū)》與《教師申訴處理決定書(shū)》的任何救濟(jì)措施;2、未明確《不予受理決定書(shū)》與《教師申訴處理決定書(shū)》效力性質(zhì),其是否具有法律效力,對(duì)教師申訴當(dāng)事人是否具有約束力均未作出規(guī)定。3、承擔(dān)義務(wù)的一方若不執(zhí)行教育行政機(jī)關(guān)作的《教師申訴處理決定書(shū)》如何處理也未規(guī)定。這樣的暫行意見(jiàn)如何執(zhí)行,其《教師申訴處理決定書(shū)》往往也是如同空紙一張,這樣情形即使教育行政機(jī)關(guān)作出了正確的處理決定,也不能切實(shí)有效的保護(hù)申訴教師的合法權(quán)益,這一點(diǎn)是不可置疑的,并且在成都市也有現(xiàn)實(shí)的教師申訴案例(老兵網(wǎng)-轉(zhuǎn)業(yè)干部配偶為何被成都大學(xué)除名)證明這一事實(shí)。
2、《成都市教育局受理教師申訴指南》存在的問(wèn)題
該指南為成都市教育局依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》和《國(guó)家教委關(guān)于〈中華人民共和國(guó)教師法〉若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》所制定。文中的“市人民政府教育督導(dǎo)室”,即成都市教育局下屬的不具有國(guó)家機(jī)關(guān)法人資格的一個(gè)行政處(室)。該指南存在的主要問(wèn)題:1、沒(méi)有對(duì)處理文書(shū)的要求作出規(guī)定;2、在正文條款中使用了《教師申訴處理意見(jiàn)書(shū)》。這一錯(cuò)誤作法的性質(zhì)非常嚴(yán)重,其一、直接違法了法律與地方行政法規(guī)“作出處理決定”的法律規(guī)定;其二、“意見(jiàn)書(shū)”與《決定書(shū)》在法律性質(zhì)上、法律效力上、國(guó)家公文的類(lèi)別上均是兩類(lèi)截然不同的文書(shū),使用“意見(jiàn)書(shū)”無(wú)疑將一個(gè)具體行政行為人為地變成了內(nèi)部意見(jiàn)或建議,這樣的做法無(wú)疑將侵害教師申訴當(dāng)事人的申訴合法權(quán)益、殘酷地、無(wú)情地剝奪申訴當(dāng)事人尋求法律救濟(jì)的手段與途徑。3、使用“意見(jiàn)書(shū)”無(wú)疑推卸了教育行政機(jī)關(guān)保護(hù)教師與申訴教師合法權(quán)益的法定職責(zé)與義務(wù)、同時(shí)也逃避了承擔(dān)以行政方式要求過(guò)錯(cuò)方(責(zé)任方)執(zhí)行處理決定的法定職責(zé)與義務(wù),充其量是個(gè)“督促執(zhí)行”;4、在辦事流程圖的中送達(dá)與執(zhí)行的辦事流程中,又載明為《教師申訴處理決定書(shū)》,而無(wú)前面文字表述中的《教師申訴處理意見(jiàn)書(shū)》,此時(shí)給教育行政機(jī)關(guān)的下屬具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與人員有了使用文書(shū)的自由選擇權(quán),即給有某些個(gè)人以權(quán)謀“……”或推卸責(zé)任的足夠空間。
結(jié)束語(yǔ):
對(duì)履行教育教學(xué)職責(zé)專(zhuān)業(yè)人員的教師,教育行政機(jī)關(guān)正是通過(guò)依法管理、依法行政來(lái)規(guī)范教師的教育教學(xué)行為,維護(hù)教師合法權(quán)益,而教師申訴就是最能體現(xiàn)教育行政機(jī)關(guān)維護(hù)教師合法權(quán)益的行政救濟(jì)具體措施之一。行政復(fù)議或行政訴訟也是在教師合法權(quán)益受到侵害,教師在通過(guò)其他合法途徑無(wú)法達(dá)到維權(quán)目的的情況下,我國(guó)法律上設(shè)置最后一道司法救濟(jì)途徑。如果對(duì)于教師申訴不能行政復(fù)議或行政訴訟,那么教師申訴就是空話(huà),沒(méi)有行政訴訟的法律救濟(jì)手段,教師申訴制度也就是空中樓閣,沒(méi)有任何意義。
教師申訴是我國(guó)法律針對(duì)教師這一具體主體的合法權(quán)益所特設(shè)的各項(xiàng)法律保護(hù)中的教師權(quán)益行政保護(hù)。也是一種行政法律救濟(jì)。行政法律救濟(jì)主要是通過(guò)相關(guān)的解決行政爭(zhēng)議的行政實(shí)體法和行政程序法的規(guī)定,賦予行政相對(duì)人了解行政機(jī)關(guān)做出行政行為的權(quán)利和為自己的合法權(quán)益進(jìn)行陳述、辯解和獲得救濟(jì)的權(quán)利。《教師法》中的對(duì)于教師權(quán)益保護(hù)的行政法律救濟(jì)程序就完全體現(xiàn)在教師申訴制度上。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出,教師申訴制度不同于一般意義上的申訴制度,它是一項(xiàng)法定的申訴制度,具有行政法上的拘束力和執(zhí)行力。
教師權(quán)益急需依法予以規(guī)制和保護(hù),這是關(guān)系到我國(guó)教育事業(yè)盛衰成敗的大事,教師權(quán)益的正確、有效、合法地維護(hù)與行政、司法救濟(jì)途徑的設(shè)置與選擇是極其重要的,目前我國(guó)現(xiàn)行法律已有了相應(yīng)法律制度框架,但尚需要明確的、具體的、具有極強(qiáng)的可操作性的法規(guī)加確定,對(duì)于不符合法律規(guī)定的地方行政規(guī)范性文件必須廢止、重置,若國(guó)家能以行政法規(guī)的方式作出統(tǒng)一規(guī)定將是全國(guó)廣大教師的佳音,也是正處于教師申訴期間當(dāng)事人的福音。
參考文獻(xiàn):
1、蘇州市人民政府令第46號(hào)《蘇州市教師申訴辦法》。
2、何寧湘《教師申訴行政制度中的若干思考》。
正 文………………………………………………第二頁(yè)
一、關(guān)于彩禮與婚約的關(guān)系……………………第二頁(yè)
二、如何確定婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件的訴訟主體………第三頁(yè)
三、關(guān)于婚約財(cái)產(chǎn)即彩禮性質(zhì)的界定………………第四頁(yè)
四、婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件的審理范圍…………………第七頁(yè)
五、關(guān)于同居、無(wú)效婚姻、可撤銷(xiāo)婚姻等關(guān)系當(dāng)事
人之間的彩禮返還問(wèn)題………………………… 第八頁(yè)
六、關(guān)于彩禮案件的訴訟時(shí)效問(wèn)題…………………第九頁(yè)
………………………………………… 第十頁(yè)
論文摘要
“彩禮”的表述并非一個(gè)規(guī)范的用語(yǔ),但卻有特定的含義。人民法院審理的彩禮糾紛案件的案由按照有關(guān)規(guī)定被定為“婚姻財(cái)產(chǎn)糾紛”。婚前給付彩禮的現(xiàn)象在我國(guó)還相當(dāng)盛行,已經(jīng)形成了當(dāng)?shù)氐囊环N約定俗成的習(xí)慣,甚至還有著比較統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并且禮金數(shù)額呈逐年上升的趨勢(shì)。有的當(dāng)事人為了給付彩禮,不得不全家舉債,家庭生活苦不堪言。如果雙方最終未能結(jié)婚,往往發(fā)生彩禮返還的糾紛。有的離婚案件當(dāng)事人,在女方提出離婚時(shí),男方也提出彩禮返還的要求。
(一)關(guān)于彩禮與婚約問(wèn)題的關(guān)系
(二)如何確定婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件的訴訟主體
(三)關(guān)于婚約財(cái)產(chǎn)即彩禮性質(zhì)的界定
(四)婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件的審理范圍
(五)關(guān)于同居關(guān)系、無(wú)效婚姻關(guān)系、可撤銷(xiāo)婚姻關(guān)系當(dāng)事人之間的彩禮返還問(wèn)題
(六)關(guān)于彩禮案件的訴訟時(shí)效問(wèn)題
關(guān)鍵詞:婚約財(cái)產(chǎn)
訴訟主體
彩禮返還
訴訟時(shí)效
“彩禮”的表述并非一個(gè)規(guī)范的法律用語(yǔ),但卻具有特定的含義。人民法院審理的彩禮糾紛案件的案由按照有關(guān)規(guī)定被定為“婚約財(cái)產(chǎn)糾紛”。婚前給付彩禮的現(xiàn)象在我國(guó)還相當(dāng)盛行,已經(jīng)形成了當(dāng)?shù)氐囊环N約定俗成的習(xí)慣,甚至還有著較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并且禮金數(shù)額呈逐年上升的趨勢(shì)。有的當(dāng)事人為了給付彩禮,不得不全家舉債,家庭生活苦不堪言。如果雙方最終未能結(jié)婚,往往發(fā)生彩禮返還的糾紛。有的離婚案件當(dāng)事人,在女方提出離婚時(shí),男方也提出彩禮返還的要求。
2004年4月1日實(shí)施的最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國(guó)婚姻法若干問(wèn)題的解釋二》第十條規(guī)定:“當(dāng)事人請(qǐng)求返還按照習(xí)俗給付的彩禮的,如果查明屬于以下情形,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持:(一)雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的;(二)雙方辦理結(jié)婚登記手續(xù)但確未共同生活的;(三)婚前給付并導(dǎo)致給付人生活困難的。適用前款第(二)、(三)項(xiàng)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以雙方離婚為條件。”此條件的規(guī)定,標(biāo)志著人民法院正式以司法解釋的形式對(duì)于彩禮糾紛問(wèn)題如何處理作出明確規(guī)定。此前,對(duì)于彩禮這一在我國(guó)現(xiàn)階段某些地區(qū)還普遍存在的現(xiàn)象,發(fā)生糾紛無(wú)法律規(guī)定。然而,由于該條規(guī)定過(guò)于原則,其關(guān)于彩禮的給付、接受主體、彩禮的性質(zhì)、彩禮返還的范圍以及同居關(guān)系、無(wú)效婚姻關(guān)系、可撤消婚姻糾紛應(yīng)否以及如何返還彩禮等一系列問(wèn)題并未作出明確規(guī)定,對(duì)于人民法院在審判實(shí)踐中如何正確處理彩禮糾紛尤其是法律適用方面仍然帶來(lái)不少的困難。筆者針對(duì)上述問(wèn)題,并結(jié)合審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作一下探討。
一、關(guān)于彩禮與婚約問(wèn)題的關(guān)系
婚約是男女雙方以將來(lái)結(jié)婚為目的所作的事先約定。訂立婚約的行為稱(chēng)為訂婚。婚約成立后,男女雙方即為人們俗稱(chēng)的未婚夫妻。在我國(guó)封建社會(huì)的“六禮”中,婚約是締結(jié)婚姻關(guān)系的必經(jīng)程序,婚約一經(jīng)訂立,便具有法律效力,無(wú)故違約要受刑事法律制裁。如《明律.戶(hù)律》規(guī)定:“......若許嫁女已報(bào)婚書(shū),及有私約。而輒悔者,笞五十。雖無(wú)婚書(shū),但曾受聘財(cái)者亦是。若再許他人,未成婚者杖七十,已成婚者杖八十。后定娶知情同罪,財(cái)禮入官。不知者不坐。追還財(cái)禮。女歸前夫。前夫不愿者,倍追還禮給還。其女仍從后夫。男家悔者罪亦如之,不追財(cái)禮。”古代婚約,是結(jié)婚的必經(jīng)程序,“無(wú)婚約即無(wú)婚姻”。訂立婚約的主體多為雙方的父母即所謂“父母之命”。此婚約一經(jīng)訂立即具有約束力,不得任意解除。到近的婚約,已不再是結(jié)婚的必經(jīng)程序,解除婚約時(shí)需要解決的問(wèn)題僅為違約人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
我國(guó)1950年、1980年、2001年《婚姻法》對(duì)婚約問(wèn)題均未作規(guī)定。我國(guó)《婚姻法》體現(xiàn)的是婚姻自由,雙方自愿原則,“男女雙方結(jié)婚應(yīng)當(dāng)以愛(ài)情為基礎(chǔ),不主張也不支持結(jié)婚以給付彩禮為條件。”在我國(guó),婚約不具有法律約束力。由于婚約不具有法律約束力,因此婚約的解除也不需經(jīng)過(guò)法定程序。但由于婚約的解除,往往引起給付財(cái)物一方與收受財(cái)物一方彩禮方面的糾紛,彩禮屬于財(cái)產(chǎn)的范疇,訂立婚約的男女雙方在法律地位上是平等的,是我國(guó)民法調(diào)整的對(duì)象,因此,人民法院對(duì)婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件進(jìn)行審理符合法律規(guī)定。
二、如何確定婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件的訴訟主體
關(guān)于什么人應(yīng)成為婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件的訴訟主體,即如何確定因解除婚約引起的財(cái)產(chǎn)糾紛案件的當(dāng)事人,主要存在兩種不同的意見(jiàn):一種意見(jiàn)認(rèn)為,應(yīng)將訂立婚約的男女雙方及其父母均列為訴訟當(dāng)事人,其理由是涉案財(cái)產(chǎn)既有雙方父母實(shí)施的,又有訂立婚約的男女雙方實(shí)施的;另一種意見(jiàn)認(rèn)為,只應(yīng)將訂婚男女雙方列為訴訟當(dāng)事人,其他人不應(yīng)作為當(dāng)事人參加訴訟,其理由是婚約財(cái)產(chǎn)給付和收受的對(duì)象是特定的又是單一的,即訂婚約的男女雙方。
筆者認(rèn)為,確定婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件的訴訟主體,不僅要考慮婚約問(wèn)題,更重要的是要考慮財(cái)產(chǎn)權(quán)屬問(wèn)題。因?yàn)橛喕榈哪信p方一般在上不獨(dú)立,其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差。男方所給付的財(cái)產(chǎn)主要來(lái)自家庭共有財(cái)產(chǎn),而收受方除個(gè)人使用的物品外也并非完全由訂婚女方個(gè)人支配。因婚約引起的財(cái)產(chǎn)糾紛不僅涉及到婚約雙方的個(gè)人利益,同時(shí)也涉及到雙方父母的合法權(quán)利,因此,對(duì)于彩禮的給付、接受主體,應(yīng)作正確理解。實(shí)踐中,給付彩禮問(wèn)題,并不單純是男女雙方之間的事情,很多情況下涉及到兩個(gè)家庭之間的來(lái)往。對(duì)于彩禮的給付人與接受人都應(yīng)當(dāng)作廣義的理解,不能僅僅局限于準(zhǔn)備締結(jié)婚姻關(guān)系的男女本人。在婚姻財(cái)產(chǎn)糾紛訴訟中,當(dāng)事人所依據(jù)的是返還占有物的請(qǐng)求權(quán),只有財(cái)產(chǎn)所有人才擁有此項(xiàng)權(quán)利。因此,除當(dāng)事人有證據(jù)證明,其所送財(cái)物全部來(lái)自個(gè)人財(cái)產(chǎn)外應(yīng)將定立婚約的男女雙方及其父母列為共同原告或共同被告參加訴訟。
三、關(guān)于婚約財(cái)產(chǎn)即彩禮性質(zhì)的界定
中圖分類(lèi)號(hào):C93l.46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-914X(2014)36-0364-01
隨著我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)程的加快,法律制度日益完善,訴訟活動(dòng)信息透明度不斷增強(qiáng),公民的法律意識(shí)也在逐漸提高。為了適應(yīng)新形式,我國(guó)現(xiàn)已實(shí)行了法律文書(shū)上網(wǎng)制度。法律文書(shū)上網(wǎng),旨在司法為民,維護(hù)正義。法律文書(shū)上網(wǎng)使社會(huì)各界更多的了解理解了法院的審判工作,強(qiáng)化了法官的司法能力,提升了法官隊(duì)伍素質(zhì),展示了法官的良好形象,充分保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),為法院和群眾溝通交流創(chuàng)造了良好的平臺(tái),有效提升了司法公信力。有鑒于此,法律文書(shū)作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使司法權(quán)利,以及訴訟當(dāng)事人及其人維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的表現(xiàn)形式和工具,在保障國(guó)家法律的正確實(shí)施,維護(hù)司法公正和社會(huì)正義,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,加強(qiáng)法制教育,促進(jìn)社會(huì)和諧等諸多方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
一.法律文書(shū)是實(shí)現(xiàn)法律職能的文書(shū)憑證
法律文書(shū)是國(guó)家司法機(jī)關(guān)為實(shí)施法律的職能而制作和使用的文書(shū)憑證,憑借各種法律文書(shū)的使用以實(shí)現(xiàn)其具體的法律效能。《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》對(duì)公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中的偵查職能,人民檢察院的法律監(jiān)督職能以及人民法院的審判職能等都作了具體規(guī)定,而要實(shí)現(xiàn)它們的職能必然得在各個(gè)訴訟活動(dòng)中制作相應(yīng)的文書(shū),并將它作為具體實(shí)施法律的憑證。如檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)呈送的《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)》審查后,認(rèn)為犯罪嫌疑人符合逮捕的條件,則要作出批準(zhǔn)逮捕的決定,并用《批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)》通知公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施逮捕。而如果公安機(jī)關(guān)認(rèn)為同級(jí)人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕決定或不決定確有錯(cuò)誤時(shí),可以要求復(fù)議,復(fù)議時(shí)需制作相關(guān)的法律文書(shū),對(duì)此《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百三十七條第一款已有明確規(guī)定,對(duì)人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定,認(rèn)為有錯(cuò)誤需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)后五日內(nèi)制作要求復(fù)議意見(jiàn)書(shū),報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,遞交同級(jí)人民檢察院復(fù)議。再如人民檢察院認(rèn)為人民法院的刑事判決或裁定確有錯(cuò)誤時(shí),應(yīng)及時(shí)用《刑事抗訴書(shū)》向人民法院提出抗訴意見(jiàn)。所有這些都是為了保障國(guó)家法律的正確實(shí)施,在這方面法律文書(shū)無(wú)疑起著十分重要的文書(shū)憑證的作用。
二.法律文書(shū)是反映訴訟活動(dòng)的忠實(shí)記錄
法律文書(shū)是忠實(shí)記載,如實(shí)反映有關(guān)法律活動(dòng)的專(zhuān)用文書(shū)。國(guó)家司法機(jī)關(guān)、訴訟當(dāng)事人及其人在訴訟活動(dòng)中所處的地位,應(yīng)履行的職責(zé),所起的作用等等,法律都有明確的規(guī)定,并要求用法律文書(shū)予以如實(shí)記載。有的是司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施各種活動(dòng)的實(shí)錄,如調(diào)查筆錄,訊問(wèn)筆錄,詢(xún)問(wèn)筆錄,搜查筆錄等;有的是司法機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)依法作出的結(jié)論,如各種決定書(shū)等;有的是引起下一訴訟活動(dòng)的憑證和依據(jù),如書(shū)等;有的是啟動(dòng)訴訟程序的憑據(jù),如各類(lèi)訴狀等等。總之,在所有的訴訟活動(dòng)中,都是通過(guò)制作和使用相應(yīng)的法律文書(shū)來(lái)如實(shí)記載和反映訴訟活動(dòng)內(nèi)容的,它完整地記錄著訴訟活動(dòng)的每一程序,每一內(nèi)容。可以說(shuō),若想了解某一案件的全部訴訟過(guò)程,通過(guò)查閱這一案件的法律文書(shū)材料即可。比如,《刑事訴訟法》第六十九條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人,認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以?xún)?nèi)提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下,提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日。對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,提請(qǐng)審查的時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日。人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕書(shū)后的七日以?xún)?nèi),作出批準(zhǔn)逮捕或不批準(zhǔn)逮捕的決定。”明確規(guī)定了公安機(jī)關(guān)制作《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)》的時(shí)間,規(guī)定了人民檢察院答復(fù)批捕文書(shū)的時(shí)限,即制作《批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)》或《不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)》的時(shí)限。《刑事訴訟法》第一百二十九條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件,應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,并且寫(xiě)出意見(jiàn)書(shū),連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定。”不僅明確規(guī)定了意見(jiàn)書(shū)制作的基本前提,而且明確了送達(dá)的機(jī)關(guān)以及附送的材料。所以,通過(guò)查閱相關(guān)的文書(shū)資料,就可以判定公安機(jī)關(guān)在這一訴訟活動(dòng)中是否依法辦案。
三.法律文書(shū)是反映辦案質(zhì)量的書(shū)面材料
法律文書(shū)既然是司法機(jī)關(guān)履行法律職責(zé)參加訴訟活動(dòng)的忠實(shí)記錄,那么它也必然真實(shí)地反映著辦案的質(zhì)量。如果司法機(jī)關(guān)在訴訟活動(dòng)的每一階段、每一環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵循了法律規(guī)定,那就應(yīng)該有相應(yīng)的法律文書(shū)作為佐證。如果說(shuō)司法機(jī)關(guān)的辦案質(zhì)量較高,那么它所制作的法律文書(shū)不僅形式規(guī)范,規(guī)格有矩,事項(xiàng)齊備,而且事實(shí)敘述清楚,證據(jù)說(shuō)明確實(shí)充分,理由闡述深刻有力,條理清晰,邏輯性強(qiáng),法律適用正確具體,語(yǔ)言準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔。因此,衡量司法機(jī)關(guān)案件辦理質(zhì)量的高低也應(yīng)包括法律文書(shū)制作的質(zhì)量在內(nèi)。從這個(gè)意義上講,在加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的過(guò)程中,在不斷提高辦案質(zhì)量的同時(shí),也應(yīng)重視對(duì)法律文書(shū)的制作。
四.法律文書(shū)是考核司法人員的重要尺度
仲裁是一種既古老又嶄新的法律制度。說(shuō)其古老,它遠(yuǎn)在公元前六世紀(jì)就已產(chǎn)生。在跨國(guó)貿(mào)易發(fā)展的初期,由于建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的封建法和教會(huì)法不能適應(yīng)跨國(guó)貿(mào)易的發(fā)展,所以,商人們就試圖脫離國(guó)家的控制,自治地確立跨國(guó)貿(mào)易的規(guī)則,即商人法,在國(guó)家法院體制外由商人自身組織的法庭、仲裁庭來(lái)解決其爭(zhēng)議,而仲裁庭適用的是自治性的商人法規(guī)范;說(shuō)其嶄新,它已日益發(fā)展成為現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的重要工具。
一、國(guó)際商事仲裁的法律適用的概念
在國(guó)際商事仲裁中,由于往往涉及到不同國(guó)家的當(dāng)事人,也由于各國(guó)的法律規(guī)定不同,解決爭(zhēng)議依據(jù)不同國(guó)家的實(shí)體法或程序法,適用后也會(huì)產(chǎn)生不一樣的結(jié)果,因此法律適用問(wèn)題不僅是一個(gè)很重要的問(wèn)題,而且是一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題,它直接關(guān)系到仲裁協(xié)議的效力、仲裁程序所遵守的規(guī)則、仲裁當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)以及仲裁裁決的法律效力及其承認(rèn)和執(zhí)行。
國(guó)際商事仲裁的法律適用,就是指在國(guó)際商事仲裁中,適用何種法律來(lái)判定國(guó)際商事仲裁協(xié)議的有效性、國(guó)際商事仲裁的程序規(guī)則和仲裁當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)。基于國(guó)際商事仲裁本身高度自治性的特點(diǎn),國(guó)際商事仲裁的法律適用的突出特點(diǎn)就是仲裁當(dāng)事人具有更大的自主性來(lái)行使意思自治,可以選擇仲裁協(xié)議所適用的法律、仲裁程序法、仲裁實(shí)體法,而不必拘泥于仲裁地法律的限制。
二、現(xiàn)代各國(guó)關(guān)于國(guó)際商事仲裁的法律適用的立法模式
1.在仲裁法中明確規(guī)定法律適用規(guī)則
盡管?chē)?guó)際商事仲裁制度在世界范圍內(nèi)得到廣泛的運(yùn)用,但并非所有國(guó)家都制定專(zhuān)門(mén)的仲裁法對(duì)具有高度自治色彩的國(guó)際商事仲裁制度作出立法規(guī)定,即使是專(zhuān)門(mén)制定仲裁法的國(guó)家,在仲裁法中規(guī)定法律適用規(guī)則的國(guó)家也為數(shù)不多。當(dāng)然,也有部分國(guó)家在仲裁法中對(duì)有關(guān)法律適用問(wèn)題作出相應(yīng)的規(guī)定,其中有的國(guó)家的仲裁法僅規(guī)定仲裁程序法的適用規(guī)則,有的國(guó)家的仲裁法除仲裁程序法以外,還規(guī)定了仲裁協(xié)議的準(zhǔn)據(jù)法、仲裁實(shí)體法的適用規(guī)則。
2.在國(guó)際私法中專(zhuān)門(mén)規(guī)定仲裁的法律適用規(guī)則
有些國(guó)家在本國(guó)的國(guó)際私法中專(zhuān)門(mén)規(guī)定國(guó)際商事仲裁的法律適用規(guī)則。如 1988年頒布、1989 年 1 月 1 日起施行的瑞士《聯(lián)邦國(guó)際私法法規(guī)》不但在第 9 章債法部分詳盡規(guī)定了合同、不當(dāng)?shù)美⑶謾?quán)行為等債權(quán)、債務(wù)關(guān)系的法律適用規(guī)則,而且另辟專(zhuān)章,在第 12 章“國(guó)際仲裁”中系統(tǒng)規(guī)定了國(guó)際商事仲裁事項(xiàng),其中第 178條規(guī)定了仲裁協(xié)議的法律適用規(guī)則,第 182 條規(guī)定了仲裁程序的法律適用規(guī)則,第187 條則規(guī)定了仲裁裁決適用實(shí)體法的規(guī)則。這種法律適用的“雙軌制”規(guī)定顯示了國(guó)際商事仲裁的法律適用有別于國(guó)際民事訴訟。
3.在民事訴訟法中規(guī)定仲裁的法律適用規(guī)則
一部分國(guó)家未制定單行的仲裁法,而是在民事訴訟法中對(duì)仲裁制度作出規(guī)定。如經(jīng)修訂于 1998 年 1 月 1 日生效的德國(guó)《民事訴訟法》第十編關(guān)于仲裁程序的規(guī)則具有獨(dú)立的體系,共分十章,其中第 1042 條第 3 款規(guī)定了仲裁程序法的適用規(guī)則,第 1051 條規(guī)定了仲裁實(shí)體法的適用規(guī)則。除了國(guó)內(nèi)立法以外,一些重要的有關(guān)國(guó)際商事仲裁的國(guó)際公約、各主要國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則也大都就國(guó)際商事仲裁的法律適用問(wèn)題作出詳盡的規(guī)定。國(guó)際商事仲裁法律適用的多樣性以及法律規(guī)定的分散性,無(wú)疑使其比國(guó)際民事訴訟的法律適用更為繁復(fù)。
三、法律適用在國(guó)際商事仲裁中的地位和作用
國(guó)際商事仲裁作為一種幾乎是全球性的、以國(guó)際民商事法律關(guān)系為解決標(biāo)的的爭(zhēng)議解決方式,法律適用是其不可缺少的一個(gè)組成部分。法律適用問(wèn)題貫穿整個(gè)國(guó)際商事仲裁的始終,仲裁程序規(guī)則和仲裁中實(shí)體問(wèn)題的處理以及仲裁協(xié)議效力的認(rèn)定、當(dāng)事人的行為能力和可仲裁事項(xiàng)都涉及到而且離不開(kāi)法律適用的問(wèn)題。適用不同的沖突規(guī)則,或者直接適用不同的準(zhǔn)據(jù)法,都可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)于一個(gè)國(guó)際商事仲裁案件作出迥然不同的仲裁裁決。
現(xiàn)代國(guó)際商事仲裁最基本的價(jià)值取向應(yīng)是公平、效率和便利的平衡。在全球經(jīng)濟(jì)日益一體化的今天,國(guó)際商事活動(dòng)日益頻繁和復(fù)雜,國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議的發(fā)生勢(shì)必相應(yīng)增多,客觀上要求一種既方便爭(zhēng)議當(dāng)事人,又能公平、高效地解決爭(zhēng)議的機(jī)制,以盡快疏通因爭(zhēng)議導(dǎo)致的國(guó)際商事交往的阻滯,保證國(guó)際商事交往在公平、高效的軌道上順暢、健康地運(yùn)行。國(guó)際商事仲裁作為一種爭(zhēng)議解決機(jī)制,正是以其公平、效率和便利的平衡作為自身的價(jià)值取向,并在具體的仲裁制度中體現(xiàn)出來(lái)。法律適用是以國(guó)際商事仲裁方式解決爭(zhēng)議的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),如果相關(guān)制度構(gòu)架合理,會(huì)使國(guó)際商事仲裁更好地發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì);但是如果法律適用規(guī)則缺乏或者構(gòu)架不合理(如過(guò)多限制當(dāng)事人的法律選擇權(quán)),則會(huì)成為國(guó)際商事仲裁制度發(fā)展道路上的阻礙和羈絆。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)并沒(méi)有消除國(guó)際民商事法律沖突,所以,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不僅不會(huì)削弱國(guó)際私法的地位和作用,相反,由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展所產(chǎn)生的大量的國(guó)際民商事糾紛正是需要由國(guó)際私法來(lái)加以調(diào)整和解決。法律適用問(wèn)題的出現(xiàn)反而比過(guò)去更加頻繁。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上,在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下,由于國(guó)際統(tǒng)一實(shí)體法和程序法不斷發(fā)展,這樣就使得各國(guó)因立法不同而產(chǎn)生的法律沖突現(xiàn)象自然地減少。國(guó)際商事仲裁,作為一種古老卻又有著頑強(qiáng)生命力和巨大吸引力的一種爭(zhēng)端解決方式,其全球通行性和統(tǒng)一化本身就是不同于國(guó)際民商事訴訟的顯著特征之一,也正是這種制度的魅力所在。因此,國(guó)際商事仲裁立法的統(tǒng)一化趨勢(shì)自呈現(xiàn)以來(lái)不斷加強(qiáng)。