企業行政管理論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇企業行政管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

企業行政管理是指依靠企業行政組織、按照行政渠道管理企業的一系列措施和方案。所謂企業行政組織,是指企業的行政組織機構。行政渠道則主要指企業行政組織機構內上下級的領導與被領導的隸屬關系,如廠長車間主任工段長班組長;或公司總裁部門經理項目負責人等的等級系列關系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、規定、獎懲條件等。

(一)企業行政管理的主要特點

1.權威性。企業行政管理的有效性是建立在企業內部組織機構的上級權力與權威基礎上的,上級行政機構沒有相應的權力和權威就不能下達命令、指示或規定等。但是,還要指出的是,現代企業行政管理的有效性還要取決于上級權力是否運用得當和下級的是否服從等諸因素。

2.及時性。由于企業行政管理是用命令、指示等來調整人、財、物、產、供、銷等生產經營活動,故其手段和方式直接具體,而且具有較強的針對性,同時又配以對違抗管理的懲罰措施,因而能迅速發揮作用;而通過經濟手段進行管理或通過思想政治工作達到管理目的時,則必須有執行反饋調整執行的操作過程,因而常發生滯后。因此,在企業大量日常性經營處理及人事處理中,或企業遇到突發事件以及企業環境不穩定時,行政管理就能發揮重大作用。

3.縱向性。因為企業行政管理主要是通過企業行政組織內部的隸屬關系進行自上而下的縱向指揮和協調,往往是企業上級行政機構對下級的指令性要求,因此主要是縱向性的。

(二)企業行政管理的作用和內容

企業行政管理是企業參與社會化大生產及市場競爭的客觀要求。在現代經濟生活中,隨著社會生產力的發展,生產分工日趨專業化,這就要求一個生產流程中各個環節最大可能協調一致。因此要有效地組織企業生產經營,就必須有一定強制力的權威與服從機制——即行政管理,否則,企業的各項生產經營目標就可能因缺乏組織性而不能實現。企業內以經理或廠長為首的行政管理系統運用行政手段,把企業各環節、各部門聯結成一個健康運行的有機整體,并通過各種行政管理手段及時有效地組織企業生產經營活動,是保證企業生存發展目標順利實現的重要保障。具體而言,企業行政管理是通過以下方式發揮作用的:

1.計劃工作。即確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標。現代企業行政管理必須具有計劃性,這是企業實現行政管理科學化和保證行政管理成功的必要條件。

2.組織工作。企業的各級行政管理人員必須明確工作的內容,并將其按性質分類,逐級建立自上而下的責權關系,保證行政管理渠道的暢通無阻。

3.指揮工作。即企業行政管理中采取的具體措施,調動和協調各級行政管理人員按要求完成各項工作。

4.控制工作。即對指揮工作的各項措施進行監測、控制與調整,包括建立激勵機制、監督系統和制定獎懲條例并認真執行。

二、現代企業行政管理的基本要求現代企業行政管理的目標來自于生產經營活動和行政管理自身的要求。生產經營活動要求的行政管理主要側重于正常組織經濟活動,包括財務和銷售管理、信息、溝通以及公關和勞資關系等。實際上,這種要求一般屬于企業生產經營范疇。純粹的企業行政管理工作本身則要求:

1.實行和完善行政首長負責制。實行行政首長(廠長或經理)負責制,建立以其為首的指揮系統是科學行政管理的基礎。這就要求,首先必須明確行政首腦的職責和權限,保證其有足夠的行政權力和必要的權威;其次必須保證行政首腦的管理措施有可靠的行政實施渠道,再次行政首腦必須有一個高水平的咨詢機構,保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響。

2.合理選擇和設計行政組織機構。企業行政管理是依賴行政機構和行政渠道進行的,所以,選擇和設計符合企業內外特點的組織機構是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提,是達到行政管理目標的必要條件。行政管理最忌機構龐雜、人浮于事、渠道間溝通不暢、環節繁多,從而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此,合理設計與選擇行政組織機構與行政管理科學化密不可分。

篇（2）

供電企業作為國有企業的重要組成部分，在行政管理模式上受到傳統經濟思想和制度的束縛，存在著以下兩個方面的問題：首先，從縱向角度看，我國的供電企業是垂直管理模式，也即上級供電企業對下級供電企業的人力、人事和財務工作等進行直接管理，這一模式勢必會導致管理鏈條過長、效果不佳等后果；其次，從橫向的角度看，供電企業的行政管理模式還存在脫離實際、死板等問題，如有的企業內部安全檢查活動就近乎形式化，浪費了大量的人力、物力。

2.行政管理體系不規范

首先，從行政管理的機構來看，雖然我國供電企業大都設置了相關的行政管理部門，但其工作的開展卻存在著諸多限制，行政管理權受到黨政機關的干預；另一方面，供電企業內部的行政管理部門設置過多，這會導致企業在實際運行過程中效率不高。其次，從行政管理的制度來看，還存在著管理體制落后、制度不規范的問題。一方面，供電企業受國家政策的影響，在一定程度上仍未充分落實公司制度，缺乏有效的市場運營機制；另一方面，在行政管理系統中，還存在制度不完善的問題，關于供電企業工作人員的管理、考核以及獎懲等方面的規定仍需健全。

3.對行政管理不重視

目前，供電企業內部領導層的思想觀念仍然很陳舊，認為行政管理的內容就是管好企業內部的人員。因此，在新形勢下對創新行政管理模式的重視程度不夠。此外，很多供電企業的行政管理部門對于自身的職能和工作任務認識不清，并且在傳統思維模式的影響下存在“惰性管理”的現象，同時也缺乏積極進取和開拓創新的動力。

4.行政人員素質不高

一方面，目前我國供電企業的行政管理人員大多年齡層次偏老，他們對新知識和新技術的掌握程度不高，同時也缺乏創新改革的活力；另一方面，我國供電企業內部也缺乏相應的業務培訓和人員激勵制度，因此，行政管理人員的綜合素質普遍較低，不僅不利于供電企業工作的順利開展，還在一定程度上阻礙了行政管理改革的進行。

5.管理效率低下

當前我國供電企業的行政管理工作效率較低，筆者認為這主要是企業屬性造成的。供電企業本身屬于國有性質，在行政管理方面仍然存在機構復雜、工作繁瑣、遇到工作相互推諉等問題，這是管理效率低下的最直接原因。

二、供電企業行政管理改革的對策

1.完善企業行政管理機構，避免權力過度集中

首先，從行政組織管理結構上來說，要精簡部門，實行科學規范化管理。一方面，要進一步明確供電企業行政管理的職能和內容，從而分散權力，設置合理的組織機構；另一方面，要考慮供電企業的實際業務情況，優化配置有限的人力資源，使行政管理部門之間形成有效的互動局面。其次，從行政管理制度和機制上看，要健全相關的企業管理制度，例如《供電企業人事管理條例》、《供電企業工作人員教育培訓與職業考核規范》等，從而促進行政管理的系統化和科學化建設。

2.加強企業行政管理隊伍建設

首先，要注重供電企業行政管理人員的素質提升。企業要定期開展知識和技能培訓工作，不斷更新行政管理人員的知識儲備和技能；同時，企業要營造良好的文化氛圍，使員工有提升自我的環境。其次，要從制度上激勵行政管理人員提高自身綜合素質。一方面，行政管理人員要在基本管理能力提升的基礎上做到“業有所精”，這樣才能在開展工作的過程中為供電企業建言獻策；另一方面，對管理人員實行定期考核，對業績優者予以適當獎勵，這是提高行政管理人員素質的重要手段。

3.通過危機管理模式推進行政管理的創新

要徹底改變當前我國供電企業管理模式存在的弊端就必須突破國有企業傳統機構管控的束縛，不斷優化行政管理模式，推行危機管理。當前我國供電企業改革面臨著很多挑戰，但同時也會帶來很多機遇，推行危機管理模式可以有效帶動企業內部管理改革。一方面，需要企業內部進行良好地管控和規劃，控制不利因素的產生；另一方面，應立足于供電企業的未來發展，做好危機預防和準備工作，攻堅克難，勇于成為國有企業改革的先鋒。

4.完善激勵機制，提高行政管理效率

建立完善的激勵機制是促進行政管理運行效率提高的外在動力。一方面，在制定激勵體系時要充分考慮企業自身的效益情況，以實現企業健康穩定發展和工作人員全面發展的和諧互動；另一方面，要實現激勵機制的制度化和公平化，從而真正激發企業工作人員的創造性。

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二、電力企業后勤管理的特殊性

1.電力企業后勤工作內容“雜”。

在工作內容上，后勤工作不可避免的呈現一定的繁雜紛亂，就一般情況而言，電力企業的后勤工作包括有配電、黨務、營銷、財務、規范等一系列工作。如此可見，電力企業的后勤工作，可以說是涵蓋企業管理、服務過程中各個方面的內容與事項。也正因此，繁雜性的特征凸顯，管理工作存在難度。

2.電力企業后勤工作要求“高”。

不僅是內容上的“繁雜”，電力企業的后勤管理更體現出更高的質量要求。在電力企業后勤管理服務工作開展過程中，相關工作人員除了應當熟知本職工作，專業素質較高以外，還應當擁有更多的耐心與更為周到的后勤服務。如此種種，均體現了電力企業后勤工作中的高要求、高質量特征。總而言之，在整個后勤服務工作中務須秉承嚴格，任何一項細小的疏漏均有可能對企業整體形象造成影響。因此，對于電力企業的后勤服務開展具有較高的質量要求。

3.電力企業后勤工作變化“急”。

最后，電力企業后勤工作中“急”主要表現在電力企業后勤服務開展中臨時性以及突發性、應急性的內容項目相對比較多。在電力企業后勤服務開展中，由于后勤工作“急”的特征，容易造成準備不足、局面紊亂等情況，后勤服務工作跟不上，整個工作局面較為被動。因此，在后勤工作與調動管理工作中，應著重把握后勤工作的臨時性、應急性特點，做到有準備、有計劃，在出現問題時能夠有序、及時解決，確保電力企業的后勤工作適應企業的全局性工作開展情況，從而提高電力企業后勤管理與服務水平，促進企業外部形象的樹立和提升。

三、電力企業后勤管理的發展措施探討

在明確了電力企業后勤管理工作的重要性與特殊性的基礎上，具體我們應當如何轉變現況，實現后勤管理水平的提升與發展呢，筆者做如下總結：

1.解放思想，轉變觀念。

新形勢下，電力體制的改革必然牽涉到各個方面利益的調整與波動，改革過程中難免衍生出各種各樣的問題。那么，如何安撫、處理后勤員工思想問題，解決改革過程中的全新問題，確保企業的穩定同樣是是后勤改革的關鍵了。在推進后勤改革同時，應當竭力保證企業后勤服務、管理以及員工端對的穩定，切忌因大刀闊斧的行進而造成的動蕩局面，不利于企業發展。改革并非一朝一夕之事，首先應當完成的是思想上的轉變。員工思想工作應當置于變革首要位置，讓所有后勤員工甚至全部電力職工明確實施集團化發展的戰略，了解深化后勤體制改革的對企業發展的重大意義，明確后勤改革的思路、目的、任務，及時把職工的思想認識統一到領導層面對后勤體制改革的一系列部署上來。唯有做到思想與行動的完全統一，方能將工作任務真正貫徹執行。務必重視包括后勤工作人員在內的全體職工群眾的思想工作，真正維護職工的合法權益。加強輿論宣傳工作，營造良好的改革氛圍。

2.理清思路，明確方向。

以改革為動力，以發展為契機，本著“有效性”原則，輕過程、重結果，輕數量、重質量的方針，一要認準，二要認真，始終不渝地秉承“后勤服務”這個中心，對內實行全方位的優質服務，實行商業化運營模式；對外面向市場，尋求自我進益與發展。重點抓好“一個中心，兩個突破，三個提高”。即以省電力公司、各供電分公司服務為中心，圍繞這個“中心”，改革經營機構，強化內部管理，強化服務意識，努力做到全方位優質服務。兩個突破是：一是以物業管理改革為龍頭，實現后勤服務的突破性改革；二是在用人機制上要有所突破，招賢納才，廣開思路，充實管理隊伍和經營隊伍。三個提高是，服務質量和效率的提高；隊伍素質的提高；經營效益的提高。總目標就是堅持市場經濟觀念，全面搞好商業化運營，積極參與市場競爭，取得最高、最好、最佳的經濟效益。

3.加強管理，規范運作。

加強管理，規范運作，主要的當從以下幾個方面執行：首先，應當明確權責問題，規范并明確各部門職責，竭力避免部分員工無事可做的情況。與此同時，建立一套行之有效的監督檢查機制，讓具體工作有章可循、有法可依，每個崗位與環節，每一位員工均需嚴格按照相關管理制度與規范，讓管理工作更加科學化、規范化、制度化。其次，除了企業員工工作職責監管工作機制的確立，還應當強化企業的各項規章制度，包括考核、收費，保修程序、緊急事故處理程序、財務管理、人才培養等等方面。唯有確切健全各項規章制度，并能夠予以落實生效，企業方能在全新的社會形勢下得以真正的發展邁進。

4.準確定位，提高素質。

無論在任何企業，人才的欠缺無疑是阻礙其順利發展的重要因素，電力企業不外如是。因此，當此境況下，如何吸納并培養市場經營管理的專項人才是當下企業的重要工作，也是其管理水平提升與發展的前提所在。企業應制定相應政策，除了應當著力強化對優秀管理人才的尋找和吸納，還應當重視對企業現有管理人員的強化培訓，促進其專業素質的提升，強化“人才工程”。

篇（4）

企業行政后勤管理工作屬于綜合性強的工作，其主要任務是為企業的發展提供全面的服務，為企業的高效發展提供強有力的保障。該部門自身不參與企業的生產經營，因此，就不會為企業直接帶來經濟效益，而該部門的運作所需的全部資金就需要由企業專門提供，該資金主要用于該部門的生活需求和工作需求。所以，沒有盈利的后勤部門自然就成為了消耗指出型。在市場經濟下，企業的后勤部門具有消耗特性將會直接制約著企業的快速發展。

2.被動的服務型

目前，行政后勤工作的服務類型主要為被動型，為企業的正常運作提供保障性工作和高效服務，而這種模式完全沒有計劃性和規律性，而且，他們始終處于被動的接受狀態，完全沒有主動權，被他人操作和安排，生產經營部門只會根據自身的需求隨時安排后勤工作人員進行相關的服務。被動型的行政后勤管理將會直接打擊到工作人員工作積極性和熱情，就會給后勤管理部門的工作帶來懈怠，就不會給企業帶來成效，不利于企業整體的發展。

二、行政后勤管理的發展方向

1.行政后勤管理的轉型

行政后勤管理需要有消耗支出型向福利創收型的轉變，這就需要對行政后勤部門的技能強化和業務培訓進行強化，對后勤管理人員的思想教育工作做到位，使得后勤保障隊伍的綜合素質得到全面提升，逐步使得員工養成具有正確的服務意識和態度，改變員工的傳統的觀念，讓員工感受到企業就像是自己的家，只有這樣，才能使得員工真正具有強烈的企業責任心和歸屬感。其次，需要不斷加強對企業后勤管理工作人員的工作流程的監督和管理，制定相關的激勵措施，可以是效績責任制度，對后勤管理工作人員的工作任務做到層層把關，相關制度落實到位，盡量避免造成不必要的資源浪費的相關問題的發生。與此同時，需要不斷創新理念，需要學習先進的管理理念，將以前支出消耗型的部門逐步建設成為可持續發展的部門。在部門建設過程中，需要對節能環保等相關理念做到靈活運用，這也是推動后勤管理服務工作方式的有效改變，逐步形成高效的循環利用機制。將后勤管理部門能夠成功的將消耗指出型轉變為福利創收型，可以有效的控制企業發展的成本，與此同時，還有效的促進企業的可持續發展，實現企業內部的共贏。

2.實現產業化的后勤管理模式

輔部門是行政后勤管理部門的重要標簽，對于企業創造經濟效益起不到任何作用，是過去后勤管理的發展模式。隨著市場經濟改革的不斷深入和完善，后勤管理部門就需要與時俱進的改革和發展，因此，只有改變以往傳統的服務模式，走可持續發展路線，實現后勤管理的產業化發展才是其未來的發展方向，真正的實現自身的社會價值，這也是能夠為企業創造出更大的經濟效益的必要前提。企業后勤管理實現上述目標需要做到能夠成為自給型的企業部門，這就需要其內部需要打造專業化的后勤管理隊伍，構建和完善專業化的管理模式體系，逐步形成各種服務外包公司。實現行政后勤管理的產業化，不僅能夠使得行政后勤管理部門的積極性得到有效的提高，而且對于企業后勤的管理能力和服務水平得到全面提升，對于企業改革創新的滲入發展起到了良好的促進作用，實現了企業全面的可持續發展。

3.服務模式的轉變

后勤管理需要改變服務模式，也就是說，需要從被動服務轉變為主動服務。首先，企業需要根據其自身的發展，其中包含了企業自身資源現狀和行政后勤部門的實際需求，進行構建和完善科學合理的發展管理模式。在開展和落實具體的管理行政和各項工作的過程中，需要嚴格按照企業的規章制度進行。其次，需要轉變員工的傳統思維，逐步培養員工由被動服務轉變為主動服務的意識，打破以往的陳舊觀念，不斷強化后勤服務人員的主人公意識和提高后勤服務人員的主觀能動性。不斷深化改革后勤管理的產業化的建設和發展，激發后勤管理人員的積極性，在此過程中，需要放棄落后被動模式的服務方式，需要他們樹立全心全意的服務理念，使得他們形成真正為企業提供主動服務的意識，提高服務品質和質量。與此同時，需要拓寬相互交流的渠道，主要表現在能夠有效的構建上下級的互動平臺，需要積極的征求基層工作人員提出的寶貴意見，并認真對待處理，以滿足后勤人員的實際需求為宗旨，目的是為了及時的推動企業整體的發展，爭取為企業的發展創造出更大的社會效益和經濟效益，推動企業的可持續發展。

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Contentabstract:Enterprise''''sadministrationsystem,maysaythatisenterprise''''scentralnervoussystem.Itistakegeneralmanagerasthehighestleadership,bytheadministrationvice-totallabordivisionwithindividualresponsibility,organizesbythespecialAdministrativedepartmenttoimplement,theoperation,itsantennapenetratesintoenterprise''''seachdepartmentandaBranchoffice''''saspectscompletesystem,thenetwork.

keyword:Enterpriseadministration;Administration;Function;Characteristic;Request

前言

行政管理體系擔負著企業的管理工作；企業中除行政管理之外的工作，都是某個方面的"業務"。行政管理體系推動和保證著企業的技術（設計）、生產（施工）、資金（財務）、經營（銷售）、發展（開發）幾大塊業務的順利、有效進行和相互之間的協調。

企業的行政管理如此重要，然而卻幾乎沒有人去研究它；這是現今企業普遍感到最頭痛的是行政管理，而改進它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限，這里僅就其中的二、三問題作一探討，期望引起討論。

一個較大企業的行政管理體系，其本身往往就是一個具體而微的小企業。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業各方面?quot;業務"。行政工作涉及到企業內部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協調。行政管理的廣度，涉及到一個企業的全部運作過程；行政管理的深度，又涉及到許多局外人難以想象的細微末節；行政管理的重要，是因為它是領導和各部門、眾員工之間的橋梁；行政芾淼拿舾校且蛭婕暗矯扛鋈說那猩砝妗?

一、企業行政管理的功能及其要求

行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能；其中管理是主干，協調是核心，服務是根本。究而言之，行政管理的實質就是服務。

專門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經理辦公室、行政人事部之類）擔負著企業行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環節，是整個行政管理系統中的一個小系統。

行政部門應該兢兢業業、認真細致地做好種種行政事務工作，把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內外市場形勢，考慮公司的發展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級干部，實施公司的經營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業務等等。為了做好紛繁復雜的行政工作，行政部門的領導不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙；或是被領導一會兒支到東，一會兒支到西；結果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領導應該有"泰山崩于前而色不變"的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是，要培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍；同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。一旦行政系統的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉，只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以"人治"。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。

然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在"管理"、"協調"和"服務"三方面再上一個檔次，才算是一個合格的現代企業的行政管理者。

從"管理"方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領導的"參謀和助手"，還必須在公司的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實，成為領導不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門的領導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創新、有沖力的領導者；換句話說，他不能僅僅滿足于做好一個戰術家，還要努力做好一個戰略家。很顯然，也只有一個有思想、懂戰略、敢創新、有沖力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一個檔次。

從"協調"方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領導的命令、完成領導交辦的任務為滿足；也不能憑借自己在企業的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎上做好協調。沒有充分溝通的協調不成為真正的協調。

從"服務"上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業關注的"中心"。不但不可能，而且不應該。因為如果一個企業的關注點不幸竟在于行政部門，那只能說明一點，即行政工作做得實在太糟糕，影響了企業各方面的工作，影響了企業最終目的的實現，以致于引起大家的關注。行政管理的理想境界應該是"潤物細無聲"。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭，爭榮譽。行政部門應該象一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結果)出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成"門難進，臉難看，事難辦"的官府衙門。管理是要執行制度的；但執行制度也是一門藝術，并不一定要搞得劍拔弩張，刀光劍影。特別是在高素質人才集中的地方，更要注意對人的尊重。行政工作要做得有人情味。

二、企業行政管理的特點及其要求

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現代市場經濟中，企業是經濟活動的主要承擔者。不僅一國國民財富的增長、人民生活水平的提高要依賴于企業活力的增強，而且在經濟全球化的今天，國與國之間的競爭也主要是彼此之間企業的競爭，特別是大企業之間的競爭。大型跨國公司、企業集團等日益成為世界舞臺上的主角。擁有一批大型的、先進的、在國內具有支柱地位、在世界市場上占有穩定份額的具有較強國際競爭力的世界性大企業是一國經濟實力的體現。而現代市場經濟不僅需要微觀主體——企業的參與，而且需要政府作用和功能的有效發揮。政府作為經濟活動的協調和服務者，致力于解決微觀經濟活動主體——企業和市場機制所不能合理解決的問題。制定合理的產業政策，進行產業結構的調整，推動各產業的合理發展，從而促進國民經濟的持續、快速和協調發展就是一項重要的職能。政府對經濟的干預最終要落實到企業主體的行為上，通過企業行為傳導其政策措施，來實現經濟的良性循環。我們應將以上兩項經濟任務結合起來，推動大企業發展和產業結構調整實現良性互動，增強大企業在產業結構調整中的作用。

一、大企業自身優勢對產業結構調整的影響

國際國內經濟發展的實踐都表明，在以結構調整、技術進步為主要內涵的經濟發展階段，大公司和企業集團在國民經濟中發揮著特殊的重要作用。大企業具有融資、技術開發和資本經營等綜合，在產業結構調整中有其他企業和政府所不具有的優勢。不僅是一國經濟實力和國際競爭力的體現者，而且可能并且應該成為產業結構調整的主體。

首先，大企業具有規模經濟優勢，資金、技術實力雄厚，可持續發展能力強，能夠承擔起對產業發展具有重大帶動作用的資金數額大、技術含量高、建設周期長的項目的建設。這為眾多的中小企業所無法企及。

其次，大企業是產業結構高級化的支撐。產業結構調整的一個重要方面是促進產業結構的不斷升級和高級化，而產業結構升級的支撐在于技術進步。大企業又是產業內技術進步的策源地，擁有大量技術人員，科研開發能力強，是推動產業技術進步和科研成果轉化的主體。大企業的技術創新和產業化活動不斷創造出新的產業群，把產業結構日益推向更高層次。

第三，大型企業集團內形成的大企業與中小企業的共生關系可以將大企業的技術和管理優勢通過產業鏈傳遞到中小企業，從而帶動大批企業乃至國民經濟素質的提高。因此，大企業具有促進產業結構升級的重要作用。

第四，大企業能有效地執行政府產業結構調整的政策。目前的大型企業一般以企業集團為其組織形式，集團內以大企業為骨干，集合眾多的中小企業。眾多中小企業的經濟行為依托于大企業的發展戰略和方向。大企業在政府產業政策和眾多微觀經濟主體之間起著政策傳導作用，能夠協助產業政策的調整，提高結構調整的有效性，保證政策效果。

最后，大企業在其經濟行為中不斷進行的兼并收購活動是結構調整的巨大推動力。頻繁的并購活動可以及時有效地調整和校正產業結構的扭曲現象，保證其按正常的軌道發展，而且其兼并收購活動造成的資產轉移本身就是產業結構調整的有機組成部分。

二、當前我國產業發展中發揮大企業主導作用的必要性

產業間形成合理的具有動態發展能力的結構是國民經濟持續、協調、穩定發展的前提條件。目前，我國產業結構中存在的問題主要有以下幾個方面。

（一）產業結構滯后。經過多年的高速發展，我國居民的消費結構已經開始從溫飽型向小康型過渡，從滿足需要向選擇性消費轉變，但產品的供給結構卻不能與之適應。同時，產業結構也滯后于生產需求的發展，技術密集型和資金密集型產品仍然大量依賴進口。根據第三次工業普查資料顯示，我國達到買方市場狀態的工業品已占93％以上，絕大部分產品都處于供大于求或供求平衡的狀態。整個經濟呈現出過剩經濟的特征。但這種生產能力過剩與裝備、工藝水平低，達不到規模經濟并存，與人民收入和消費水平受到抑制并存。由此可以看出我國供給能力的相對過剩是在人民的消費和生產需求得不到更高層次的滿足的情況下出現的。產業結構相對于需求結構來說顯得過于滯后和低級，成為制約我國經濟向更高層次發展的障礙。

（二）產業的內在素質差。一個突出表現就是技術結構水平低，裝備落后。從總量上看我國一次性能源、水泥、鋼鐵、糧食、棉花、油料、肉類產品等生產量都居世界前列，但國內生產總值只有近一萬億美元，我們用同樣的能源、原材料生產出的價值量僅相當于發達國家的1/4甚至是1/6。產業技術落后，使對產業質量、性能以及生產過程影響較大的技術設備進口不斷增加。據調查，在我國15個行業中，關鍵技術的掌握與應用及大中型企業的技術水平比國際先進水平落后5—10年，個別行業則落后20—30年。產業技術水平的低下造成了產品和服務的檔次水平低以及對資源環境的巨大壓力，不斷透支著經濟持續發展的資源，使我國在國際市場上只能依靠勞動密集型產品獲取很小的份額，而對技術水平高、附加值高的產品又表現出巨大的需求。但是隨著加入世貿組織以及其他發展中國家的崛起，我國在勞動密集型產品上的優勢也將逐漸被侵蝕。

（三）各產業內部結構不合理。產業結構不僅包括三大產業間的關系，而且包括各產業內部的結構構成狀況。從農業的情況來看，我們一直強調農業的基礎地位，但農業仍然是國民經濟發展中的薄弱環節。我國現有農業生產方式，糧食作物和其他經濟作物各自所占的比例遠未達到現代化大農業的要求。貿工農一體化程度不高，大量的農民依然進行著維持基本生活的糧食生產，農產品深加工程度不夠。從工業來看，如前所述，結構嚴重失衡，低水平過剩與高技術層次產品的短缺并存。進出口結構的不合理源于工業內部結構的不合理，反過來又加劇了這種不合理狀況。第三產業內部發展也不平穩。第三產業中的傳統產業居于主要地位，新興產業和要素市場發展滯后，特別是教育、金融創新和交通運輸制約更為突出。

（四）地區產業結構趨同狀況嚴重。據有關資料顯示，目前我國中部和東部工業結構的相似率為93.5％，西部與中部工業結構的相似率為97.3％，分別比1981年增加了13.8％和6.9％。對全國30個省（市、區）的九五計劃和2010年遠景目標匯總統計后發現，各地所選的支柱產業大多集中在汽車、電子、石化、機械等工業上，而且產業內重點發展的行業和產品也極為相似。在傳統計劃經濟時期，我國實行地區均衡化的發展戰略，各地區在產業發展布局上，追求本地完整的產業結構體系。向市場經濟過渡的時期，由于市場約束機制、風險機制不健全，投資主體權責利不對稱，以致重復建設、盲目建設一再出現，加劇了地區結構的趨同。同時，各地方政府由于原有財政體制和國有經濟的原因，也成為經濟利益主體，同時也作為“政治人”追求政績，這種雙重身份導致其行為的非理性，一味追求產值和速度，加劇了產業結構的趨同現象，地區產業結構的嚴重趨同破壞了地區間、企業間合理的社會分工和專業化協作，無法實現集約經營和規模經濟，使社會資源配置處于低效或無效狀態，嚴重影響了國民經濟的整體布局和經濟持續發展。

（五）產業政策與其他政策缺乏配套。我國以往的產業結構調整主要是拉平補齊的適應性調整，這種產業結構調整政策不僅具有滯后性、低水平的特征，而且在其實施過程中與其他措施不能很好地配套，從而消解了一部分政策效果。其中最突出的問題就是與勞動就業、城市化的關系問題。在我國工業化的進程中，城市化的步伐相對滯后，大量的農業剩余勞動力無法轉移。同時，產業結構升級調整，資本有機構成提高使原有企業不斷積累相對富余的職工，這使就業壓力不斷增加。而就業問題的壓力又使產業結構調整升級的目標與其發生沖突，從而阻滯產業結構的調整。就業結構的剛性固化了產業結構調整的步伐。勞動力的相對過剩，增加了社會負擔，又減少了用于改進產業結構的資源。因此，政策不配套，使產業結構的政策效果偏離了目標。

另外，大企業在產業結構調整中的作用尚未得到充分發揮。現在，發達國家幾乎所有重要產業都是大企業唱主角，不少經濟學家說我們正處在以大企業為軸心的經濟時代。發達市場經濟國家的一些關鍵產業的集中度都非常高，例如美國在1979年汽車、平板玻璃、汽輪機與汽輪發動機、家用冰箱與冷柜、電視顯像管幾個行業最大五家企業的集中率分別為99％、92％、90％、85％和83％。但是，我國企業普遍競爭力不強，特別是缺少足以在國際上立足的大公司、企業集團。進入世界500強的大企業數與我國國民經濟的規模不相適應。而且大企業在產業結構調整中應有的作用并未得到充分的體現。

首先，產業結構調整大多是以政府為主體來進行的，政府不僅制定產業政策，而且親自參與到經濟結構調整的過程，政府對產業發展的大量干預不僅使信息在部門和層級之間的傳遞發生扭曲，而且存在地方政府和企業與政府之間的“博弈”。實際效果明顯低于對政策效果的預期。

其次，大企業在技術創新能力上與國際先進水平仍然差距明顯，難以較好地推動我國產業結構升級。以R&D投入一項來看，世界500強的R&D投入占其銷售收入的比大都在5％—10％，有的甚至更高。而我國2000年2655家企業集團中，R&D投入只占主營業務收入的0.9％，超過5％的很少。大企業技術競爭力的落后阻礙了其帶動產業結構升級的能力。

再次，很多大企業所進行的兼并收購等資本經營活動單純為“做大”而進行，不能很好地發揮其在產業結構調整中的作用。很多資本經營活動脫離其基本的生產經營活動，短期內把企業做成了“胖子”，卻不能增強其內在素質，對產業內行業的發展和產業間關系的調整作用甚微。

三、積極發展大企業，推動產業結構優化升級的對策

現代市場經濟體制的兩個重要特征一個是大企業在國民經濟體系中的主導地位，另一個是政府對經濟運行所實行的宏觀政策，而前者是后者產生效果的基礎。因此，我們有必要把以上兩項經濟任務有機結合起來，增強大企業在產業結構調整中的作用，以大企業的發展來帶動產業結構優化和升級。

（一）明確大企業在產業結構調整中的主體地位。在市場經濟條件下，以利益為導向的企業特別是大企業應承擔起產業結構優化升級的重任。大企業、企業集團的產權多元化有助于企業家的職業化，使多元投資主體有動力在全社會范圍內選擇優秀的經營者。而市場優勝劣汰的壓力會使企業家真正做到行為長期化，狠抓技術創新，培育新的增長點，增強企業的競爭力，帶動技術體系升級和產業結構的調整和升級。企業作為產業結構調整的主體不僅能夠帶動產業升級，而且能對產業結構的布局起到積極的作用。因此，要改變以往產業結構調整以政府為主體的不規范現象，使產業結構的調整真正依賴于微觀經濟活動的主體——企業來進行。

（二）通過大企業技術創新，帶動產業結構升級。技術是產業關聯的本源要因，技術體系的變動推動產業結構的變動，技術體系的升級推動產業結構的升級。R&D是技術創新的源泉，而R&D投入低、技術人員少—技術創新能力不足—產品市場占有率低—低利潤—R&D投入水平低、高素質人員缺乏，形成惡性循環，導致產業結構的升級沒有依靠。因此，增強企業的技術創新能力是培育和發展大企業、企業集團的關鍵。而大企業由于其本身的實力雄厚，資金、技術、人員等方面相對于小企業來說都占有優勢。因此，在技術創新上也占有相對的優勢，是技術創新的主體。

大企業和企業集團在一個產業中居于主導地位，中小企業圍繞大企業形成競爭協作的關系，大企業的技術進步勢必形成技術擴散，從而帶動整個產業的技術進步。

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行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。以下就是由求學網為您提供的試論我國企業行政管理的問題。

專門的行政管理部門(通常稱為辦公室、總經理辦公室、行政人事部之類)擔負著企業行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環節，是整個行政管理系統中的一個小系統。

行政部門應該兢兢業業、認真細致地做好種種行政事務工作，把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內外市場形勢，考慮公司的發展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級干部，實施公司的經營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業務等等。為了做好紛繁復雜的行政工作，行政部門的領導不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙;或是被領導一會兒支到東，一會兒支到西;結果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領導應該有泰山崩于前而色不變的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。更重要的是，要培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。一旦行政系統的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉，只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以人治。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。

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本文從三個方面分析了企業文化與行政管理的關系，試圖以此為我國企業的文化建設與行政管理的發展提供有效的借鑒和參考。

關鍵詞： 企業文化，行政管理，關系

Abstract: the enterprise culture is the enterprise in the long-term development in the process of developing, and precipitation in the mind of the enterprise staff a value idea. Excellent enterprise culture contains profound cultural foundation, is the core competitiveness of the enterprise is in. Since the 1980 s, enterprise management into the cultural management phase, more and more enterprise managers learning enterprise culture theory, and the enterprise culture construction has been put on the agenda management work. Enterprise culture as a connection of the enterprise and employee intangible the link, in the development of the enterprise process increasingly play the role of cannot be underestimated.

Administrative management needs in certain enterprise culture basis, and are subject to enterprise culture the soft environment, making the administrative management more efficient. According to the specific administrative management strategy forming the competitive enterprise culture, how to effectively play enterprise culture competitive advantage, has become the management field of study of an important issue.

This paper analysed from three aspects the enterprise culture and administrative management relations, trying to our country enterprise culture construction and the development of administrative management offer effective reference and reference.

Keywords: enterprise culture, administrative management, relationship

中圖分類號：D523文獻標識碼：A 文章編號：

一、企業文化與行政管理的定義：

對企業文化的定義，有許多不同的認識和表達，一般認為：廣義的企業文化是指企業所創造的具有自身特點的物質文化和精神文化。狹義的企業文化是指企業所形成的具有自身個性的經營宗旨、價值觀念和道德行為準則的綜合。但不管是廣義還是狹義，有一點是共同的，那就是：企業文化是企業創造的、形成的、發展的，企業文化帶有濃厚的企業特點和企業特色。

行政管理是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。本文中的行政管理統指后者。

如果單從定義上看，企業文化和行政管理似乎看不出有多大聯系，但在實際工作中，我們不難發現：企業文化和行政管理互為你我，相互依存，共同發展。

二、企業文化與行政管理的關系

1、企業文化與行政管理的關聯性

企業文化與行政管理的關聯性主要體現在以下幾個方面：

一是觀念上的關聯性。當代行政管理的核心觀念就是以人為本，要滿足人的需求，激發人的潛能，實現人的價值的最大化，而企業文化的人本主義則主要站在群體的角度上，打造員工共同的價值觀和理念，為員工營造良好的價值實現環境，將實現個人價值和企業價值有機地聯系到一起。同時，隨著時展的要求，行政管理和企業文化普遍開始關注企業的信息化和全球化的問題，社會責任的觀念、生態的觀念開始更多地融入到企業文化與行政管理當中。

二是研究對象的關聯性。行政管理研究的問題是以人的價值為中心，處理人與工作、人與人、人與組織的互動關系。企業文化研究的重點則是如何重視人，如何體現以人的價值為中心，如何增強企業文化的生存力和影響力，而這些又通過對人與人、人與工作、人與組織的關系的研究開始。

三是任務目標的關聯性。行政管理的任務之一就是要促進企業文化建設，企業文化的目的又是幫助實現高效的行政管理。企業文化和行政管理都以充分發揮企業潛力，實現企業員工的最大合力，實現企業價值與員工個人價值相統一為目標。

四是功能的關聯性。企業文化的激勵功能是行政管理的重要職能，它的凝聚功能、導向功能、輻射功能也始終貫穿于行政管理的各個環節，使行政管理的各項程序得到良好的執行，反過來行政管理又通過績效管理和具體人員的操作不斷優化來增強企業文化的功能。

五是發展問題的關聯性。我國企業的文化與行政管理在發展上都面臨著經濟全球化、管理全球化和信息時代的到來，社會觀念、管理觀念不斷發展更新的挑戰，存在觀念認識上的一些誤區和管理體制不夠健全、應變能力不強，缺乏相應的管理人才等問題，這都制約著企業文化的建設和企業行政管理的發展。

2、企業文化與行政管理的依賴關系

馬克思曾經指出：“勞動創造了人類一切物質文明成果和精神文化成果，同時只要有人類的共同勞動，有社會分工協作，就需要管理”。文化與管理都是根源于人類的生產實踐，自從有了人類的生產實踐，就不僅創造了文化，而且也產生了管理。文化和管理是相互聯系、相互作用、相互促進的，它們互為對象又互為手段。它們之間互為對象表現為：一方面，管理活動與過程是文化的反映對象。文化對管理過程的滲透和反映，就形成了所謂的“管理文化”，即管理的指導思想、價值標準、行為準則、道德規范、風俗習慣等；另一方面，人類的文化生活又是管理的對象之一。精神文化生活作為人類的共同生產和社會生活的重要領域，必然需要對其進行有效管理，以保證其健康發展。它們之間互為手段表現為：一方面，文化是管理的一種手段，它既可以為管理提供一般的指導思想和價值原則，又可以通過培養和塑造人們的精神境界與行為方式達到管理的目的；另一方面，管理也是促進文化健康發展的重要手段，它需要管理營造良好的氛圍和環境，需要管理去粗取精，去偽存真，促進文化的健康發展。

從動態的角度來看，企業文化和行政管理是通過員工這條紐帶來彼此促進、相互依賴的。一方面，企業文化是行政管理的靈魂，企業行政管理的制度、方法、措施必須在企業文化的引導下，才能長久、有效推動企業發展。另外，行政管理體系強調的是制度措施與方法，但是制度、措施、方法，再詳盡，再科學，也不可能無所不包，無所不在，鉆制度、措施、方法的空子是完全可能的；反之，如若為防止員工鉆空子，把制度、措施、方法定得細而又細，一切從條條框框出發，制度、措施、方法本身就失去了其靈活性和應變力。同時，若完全通過制度、措施、方法實施硬管理約束，管得又死又嚴，員工的抵觸情緒會越來越大，規定就越難實施，行政管理的效果就會大打折扣，因此，企業的行政管理在堅持運行有序，有章可循的剛性準則的同時需要企業文化的柔性管理，來彌補單靠硬性約束帶來的不足與偏頗，只有這樣，行政管理才能形成最佳管理效能；另一方面，企業文化以行政管理為載體，通過行政管理才能夠得以貫徹執行，行政管理是企業文化富有生命力的基礎，只有把抽象的企業文化的核心內容融入行政管理的活動和實踐，滲透貫穿于行政源管理的始終，員工才會日復一日地接受企業文化的熏陶并對其做出反應。企業的行政管理政策對企業文化的形成起著關鍵作用，比如企業招什么人，提供什么培訓，什么樣的員工可以得到提升和獎勵，什么樣的員工是公司重點挽留的對象，而這些都向全體員工發出了強烈的信號，影響著企業文化的最終形成。尤其是把企業文化融入員工的業績考核，使員工原有的價值觀不斷地與企業文化對照、修正，原本不認同的才會逐漸認同，原本認同，才會不斷完善，成為扎根于員工心中的核心價值觀。

3、企業文化與行政管理的互動關系

作為現代管理理論的企業文化，它與相關理論有一個相融合的過程，因為企業文化既然是戰略的、是企業的核心競爭力，那么它就必然要作用于或者說反映在企業經營管理的方方面面。于是我們看到了許多企業文化在這個過程中的催生物，比如：營銷文化、廣告文化、企業管理文化等等，因此它融入到行政管理過程中也是必然的，但可能是由于行政管理與企業文化的高度相關性，兩者的融合更接近一種內力的整合，這要求我們必須有深層次的分析。

理論的發展在于把握實踐的規律，而規律是有普遍性和共同性的。企業文化與行政管理的普遍內在關聯性從方方面面體現著兩者的共同性，這給我們的必然啟示是：兩者的發展是相輔相成的，相互影響、相互作用的。影響和作用的過程是動態的，將靜態的關聯性轉入動態的互動性研究，才能真正將企業文化與行政管理有機的整合，使它們的發展能彼此促進。

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二、現代企業行政管理中出現的問題

1、行政管理機構過于臃腫

企業行政機構過于龐大臃腫，幾度精簡，收益甚微，結果是“精簡、精簡，有增無減”，沒有必要設立的行政機構大量出現。

2、行政管理權利過于集中

權力過分地高度集中而又缺乏應有的監督制約機制，導致一些企業工作人員嚴重，家長制、人身依附等封建主義的影響依然存在，嚴重影響著決策民主化、管理科學化的進程，在很大程度上挫傷企業員工的積極性，使企業行政系統缺乏活力和效率。

3、行政管理效率低下

由于部門和環節過多，造成行政機構某些部位和環節運轉不靈，往往因扯皮現象導致行政效率低下。主要表現有:解決問題的客觀條件己經具備，只因少數人反對，而長期得不到解決，如已經作了正式決定，而且又是正確的，只是觸及到某個部門、單位的利益，這個單位和個人就找借口拒不執行。

三、解決行政管理中出現的問題的策略

1、精簡行政管理機構

由于企業行政管理機構過于臃腫，常常出現沒有必要的管理部門和管理機構，在實際的企業行政管理當中不能發揮應有的作用。因此，為了保證行政管理工作的有效實施，需要精簡企業當中的行政管理機構，將上層機關的行政管理部門進行細化和分析，將相同管理內容的部門結合在一起，不僅有利于企業行政管理活動的有效進行，還節省了企業的內部開銷，提高了企業的經濟效益。

2、建立健全的行政管理制度

企業的行政管理工作同樣需要在企業的行政管理部門當中建立一個健全的管理制度，以便對行政管理工作進行監督和分管。將各個行政管理工作分派給不同的行政管理人員，落實責任制度，讓所有的行政管理人員都能夠保證自己的工作內容得以有效和及時的進行。建立健全的行政管理制度不僅可以保證企業行政管理執行的規范性，還能夠提高企業的行政管理效率，以法律法規的形式促進行政管理工作在企業中的有序進行。

3、提高行政管理人員水平

提高企業行政管理人員的工作水平也是保證企業行政管理工作有效進行的手段之一。企業在內部要進行嚴格的篩選工作，在錄取相關行政管理工作人員時加大考察力度，正確將更多的專業管理人才錄用到行政管理部門當中。在企業中，要定期開展教育研討大會，幫助行政管理人員從企業內部的實際狀況出發進行行政管理，更好的完成針對性的行政管理工作。提高工作人員的從業素質，成為各方面都優秀的管理人員，從實施人才上提高和促進企業行政管理的效率。

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1、明確崗位職責。•••••••••••••••••••5

2、加強溝通。溝通包括縱向溝通和橫向溝通。6

3、注重信息的收集和整理，并及時提供給管理者。信息包括企業外部信息和內部信息。6

4、培育傳播企業文化。6

（1）組織結構清晰，戰略導向明確。6

（2）建立完善的績效評價標準，形成公平、競爭的平臺。6

（3）注重企業形象建設。包括物質形象和精神形象。6

（4）重視人才。6

5、踏踏實實地去執行。7

（1）什么事情該做，該怎么做。7

（2）如何更好更快完成該做的事情。7

（3）清除所有障礙。7

（4）形成企業執行的制度和文化,讓執行影響到每個員工。7

二、企業行政管理的功能及其要求7

三、現代企業行政管理的基本要求9

1.實行和完善行政首長負責制。9

2.合理選擇和設計行政組織機構。9

3.選拔優秀的行政管理人才。9

4.確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結合的激勵機制。9

5.講究行政管理的藝術性。10

四、提高企業行政管理效率的必要性10

（一）行政管理是企業參與市場競爭的客觀要求10

（二）有助于提升企業的競爭力10

（三）能夠輔助企業管理，保證企業健康有序發展10

結論：11

提綱：

本文介紹了當前形勢下為什么說高效行政管理是企業效益的保障。第一部分闡述了行政管理工作內容，包括明確崗位職責、加強溝通、注重信息的收集和整理，并及時提供給管理者以及培育傳播企業文化、踏踏實實地去執行。第二部分詳細介紹了企業行政管理的功能及其要求。第三部分現代企業行政管理的基本要求現代企業行政管理的目標來自于生產經營活動和行政管理自身的要求。包括實行和完善行政首長負責制。合理選擇和設計行政組織機構。選拔優秀的行政管理人才。確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結合的激勵機制。講究行政管理的藝術性。第四部分說明了提高企業行政管理效率的必要性，行政管理是企業參與市場競爭的客觀要求，有助于提升企業的競爭力能夠輔助企業管理，保證企業健康有序發展。最后是結論部分，對全文進行了總結，并得出了高效行政管理是企業效益的保障的結論。

高效行政管理是企業效益的保障

摘要：企業的行政管理體系，可以說是企業的中樞神經系統。它是以總經理為最高領導、由行政副總分工負責、由專門行政部門組織實施、操作，其觸角深入到企業的各個部門和分支機構的方方面面的一個完整的系統、網絡。

關鍵詞：企業行政；行政管理；功能；特點；要求

Abstract:Enterprise''''sadministrationsystem,maysaythatisenterprise''''scentralnervoussystem.Itistakegeneralmanagerasthehighestleadership,bytheadministrationvice-totallabordivisionwithindividualresponsibility,organizesbythespecialAdministrativedepartmenttoimplement,theoperation,itsantennapenetratesintoenterprise''''seachdepartmentandaBranchoffice''''saspectscompletesystem,thenetwork.

keyword:Enterpriseadministration;Administration;Function;Characteristic;Request

前言：

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和企業轉換經營機制、建立現代企業制度,企業行政管理也面臨著調整舊方式、適應新形勢的任務。加強和改進企業行政管理,是搞好企業內部管理,適應市場經濟和企業轉機建制的重要環節;對于增強企業活力和發展市場經濟具有重要意義。

一、企業的行政管理工作內容

企業的行政管理工作內容包括行政事務管理、辦公事務管理、人力資源管理。具體包括相關制度的制定和執行推動、日常辦公事務管理、辦公物品管理、文書資料管理、檔案管理、會議管理、涉外事務管理，生活福利、車輛、安全衛生等。

1、明確崗位職責。日常辦公事務管理包括日常事務的計劃安排、組織實施、信息溝通、協調控制、檢查總結和獎勵懲罰等方面的管理工作；辦公物品管理包括辦公物品的發放、使用、保管、采購以及相應制度的制定；文書資料管理包括印信管理、公文管理、檔案管理、書刊管理；會議管理包括會前準備、會中服務、會后工作；其他事務視具體情況而定。作為行政部門就要按崗位職責明確分工，保證每項工作有人抓。

2、加強溝通。溝通包括縱向溝通和橫向溝通。縱向溝通分為與上級溝通和與下級部門溝通。與上級溝通主要是充分領悟上級領導的意圖，把握住方向，同時將自己和下級部門的觀點很好的傳達給上級，這需要行政人員有觀察分析能力和表達能力。與下級溝通主要是執行上級的決定以及收集整理下級部門各項信息，這需要較強的應變能力和組織能力。橫向溝通包括公司內部相關部門和外界媒體政府機關等等。在傳達精神及布置工作任務及協調各部門工作時，務必真誠、謙虛。與外界溝通需要較強的適應能力和自我控制能力。

3、注重信息的收集和整理，并及時提供給管理者。信息包括企業外部信息和內部信息。外部信息具體包括：國家相關政策法規；社會習慣、風俗、時尚變化；市場需求、消費結構、消費層次的變化；競爭企業信息；科學技術發展信息；突發事件等。內部信息具體包括財務狀況；生產狀況；產銷狀況；采購、庫存信息；設備的使用和管理；人才資源等。作為一名行政管理人員最重要的是要及時了解企業內部情況發展變化和國家政府機關相關政策和法律規定的變化。

4、培育傳播企業文化。在企業中，僅僅用薪金留人是不夠的，還要用企業文化去吸引、感化人。也就是我們通常所說的人文管理。公司“誠信、友善、寬容”的企業文化很具特色，很有代表性，非常符合企業的特點。通過企業文化的建設不斷促進企業的快速發展。

企業文體的建設包括：

（1）組織結構清晰，戰略導向明確。分工明確，這是企業發展的基礎。企業不僅應該有近期目標，更要有遠期規劃。行政管理人員應該協助企業管理者制定一個好的組織結構，并制定近、遠期戰略目標，從而形成一個完善的團結的團隊。

（2）建立完善的績效評價標準，形成公平、競爭的平臺。管理者不完全控制員工做事情的方式，而去衡量做事情的結果，使任何人員能上能下。

（3）注重企業形象建設。包括物質形象和精神形象。物質形象包括司容、司貌、技術裝備、產品、服務設施等。精神形象包括員工精神面貌、企業風格、人文環境等。讓工作“生活化”。

（4）重視人才，用企業的發展凝聚人，用榜樣激勵人，用員工成才教育人。企業在給員工發展空間的同時，注重提供給員工再學習機會。可以開展相應的活動讓員工進行職業生涯設計，讓每個員工都能對未來都充滿信心，對公司有認同感和歸屬感。

5、踏踏實實地去執行。完善成熟的制度有了，即定目標有了，關鍵就是要做好。

要做好執行需要注意：

（1）什么事情該做，該怎么做。

（2）如何更好更快完成該做的事情。

（3）清除所有障礙。

（4）形成企業執行的制度和文化,讓執行影響到每個員工。只要我們把行政管理工作做到位、做深入、做細致，每個人都來參與管理，那么，企業才會發展得更快，走得更遠。

二、企業行政管理的功能及其要求

行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能；其中管理是主干，協調是核心，服務是根本。究而言之，行政管理的實質就是服務。

專門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經理辦公室、行政人事部之類）擔負著企業行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環節，是整個行政管理系統中的一個小系統。

行政部門應該兢兢業業、認真細致地做好種種行政事務工作，把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內外市場形勢，考慮公司的發展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級干部，實施公司的經營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業務等等。為了做好紛繁復雜的行政工作，行政部門的領導不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙；或是被領導一會兒支到東，一會兒支到西；結果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領導應該有"泰山崩于前而色不變"的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是，要培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍；同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。一旦行政系統的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉，只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以"人治"。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。

然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在"管理"、"協調"和"服務"三方面再上一個檔次，才算是一個合格的現代企業的行政管理者。

從"協調"方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領導的命令、完成領導交辦的任務為滿足；也不能憑借自己在企業的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎上做好協調。沒有充分溝通的協調不成為真正的協調。

從"管理"方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領導的"參謀和助手"，還必須在公司的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實，成為領導不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門的領導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創新、有沖力的領導者；換句話說，他不能僅僅滿足于做好一個戰術家，還要努力做好一個戰略家。很顯然，也只有一個有思想、懂戰略、敢創新、有沖力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一個檔次。

從"服務"上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業關注的"中心"。不但不可能，而且不應該。因為如果一個企業的關注點不幸竟在于行政部門，那只能說明一點，即行政工作做得實在太糟糕，影響了企業各方面的工作，影響了企業最終目的的實現，以致于引起大家的關注。行政管理的理想境界應該是"潤物細無聲"。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭，爭榮譽。行政部門應該象一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結果)出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成"門難進，臉難看，事難辦"的官府衙門。管理是要執行制度的；但執行制度也是一門藝術，并不一定要搞得劍拔弩張，刀光劍影。特別是在高素質人才集中的地方，更要注意對人的尊重。行政工作要做得有人情味。

三、現代企業行政管理的基本要求現代企業行政管理的目標來自于生產經營活動和行政管理自身的要求。

生產經營活動要求的行政管理主要側重于正常組織經濟活動,包括財務和銷售管理、信息、溝通以及公關和勞資關系等。實際上,這種要求一般屬于企業生產經營范疇。純粹的企業行政管理工作本身則要求:

1.實行和完善行政首長負責制。實行行政首長(廠長或經理)負責制,建立以其為首的指揮系統是科學行政管理的基礎。這就要求,首先必須明確行政首腦的職責和權限,保證其有足夠的行政權力和必要的權威;其次必須保證行政首腦的管理措施有可靠的行政實施渠道,再次行政首腦必須有一個高水平的咨詢機構,保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響。

2.合理選擇和設計行政組織機構。企業行政管理是依賴行政機構和行政渠道進行的,所以,選擇和設計符合企業內外特點的組織機構是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提,是達到行政管理目標的必要條件。行政管理最忌機構龐雜、人浮于事、渠道間溝通不暢、環節繁多,從而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此,合理設計與選擇行政組織機構與行政管理科學化密不可分。

3.選拔優秀的行政管理人才。現代企業的行政管理人員要有與時代相適應的一般素質、能力和知識結構。一般素質包括:良好的個性和心理特征、優秀的政治素質、強烈的創新素質和健康的身體素質。能力結構包括以信息處理能力、組織咨詢能力、分析綜合能力、擇優決斷能力為內容的決策制定能力和以善于選擇實施辦法、用人知人善任、協調統籌全局、應變臨陣不亂為內容的決策實施能力。知識結構則包括一般知識、管理知識和技術知識三大方面。可以說優秀的行政管理人才是現代企業行政管理致勝的法寶之一。

4.確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結合的激勵機制。企業行政管理的最佳化實現在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此對人的管理是現代企業行政管理的核心工作,而通過建立有效的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障,這就要求:以恰當的目標來引導正確的反應行為,以準確的績效評價作為獎勵的科學依據,以不同客體的針對性獎勵措施完成激勵機制的良性循環。只有實現了引導、評價、獎勵三者的有效結合,激勵機制才會在企業行政管理中圓滿達到預期效果。

5.講究行政管理的藝術性。行政管理中還有許多藝術性問題,什么時候下達命令或指標、怎樣下達、辭語如何表達等,都須因人因時因地而異。這就要求行政領導善于行政管理藝術,注重管理對象的心理因素、講究說話藝術、善于把行政命令轉化為企業員工的自覺行動。

四、提高企業行政管理效率的必要性

（一）行政管理是企業參與市場競爭的客觀要求

在現代經濟生活中,隨著現代企業制度的建立，生產分工日趨專業化,這就要求企業生產經營的各個環節能夠協調一致。因此要有效地組織企業生產經營,就必須有一定強制力的權威與服從機制，否則,企業的各項生產經營目標就可能因缺乏組織性而不能實現。企業行政管理通過以經理或廠長為首的行政管理系統運用行政手段,把企業各環節、各部門聯結成一個健康運行的有機整體,并通過各種行政管理手段及時有效地組織企業生產經營活動,是保證企業生存發展目標順利實現的重要保障。

（二）有助于提升企業的競爭力

隨著市場經濟的發展，企業之間的競爭日益激烈，企業之間的競爭不僅表現在產品的生產與銷售、成本的降低等方面，而且延伸到企業的科技競爭力和可持續發展能力上，即企業是否能夠緊密結合時展的要求，不斷地有所創新和發展的持續能力。企業行政管理在企業發展中發揮著服務和保障的作用，企業在發展過程中可以通過企業行政管理，不斷創造各種學習環境，努力打造學習型企業，強化企業員工的學習，充分調動員工學習的積極性和創造性，使企業積極學習先進的管理理念、經營理念和科學技術，并且將其轉化到企業的生產和發展中去。這樣，就能提高企業的科技競爭力和可持續發展能力，促進學習型企業組織的建立，從而能夠創造出高于個人績效總和的綜合績效，增強企業的核心競爭力。

（三）能夠輔助企業管理，保證企業健康有序發展

在企業發展的過程中，不僅面臨著企業經營方面的問題，同時，企業內部環境的和諧與否也對企業的健康發展產生很大影響，例如企業職工的待遇問題，部門之間的管理矛盾等等，這些因素，都是不利于企業穩定、健康發展的因素。這就需要企業行政管理部門進行積極的引導溝通，化解矛盾，通過各種途徑解決企業職工面臨的思想和實際困難以及企業的困境，營造企業發展需要的良好的內部環境。同時，企業也需要同一些政府管理部門打交道，以爭取項目和資金。而企業行政管理的任務，就是要努力同政府部門打交道以為企業爭取良好的外部環境。

結論：

在現代經濟生活中,通過加強企業的行政管理。全面協調、整合企業的全部資源，達到資源的最優化配置。為企業的生產、經營等各項活動提供最有利的保障。為企業創造更大的效益提供了良好的保障。

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