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1.1制度建設。
項目部要建立各項管理內控制度,管理制度要與項目的實際情況相適應,管理措施要切實有效。
1.2責任成本。
項目部要建立責任成本預算管理機制、項目經濟活動分析制度和資金預算制度;要編制合理的責任成本預算。
1.3機械配置。
項目部要制定可執行的機械設備配置方案;進場的機械設備和人員是要執行企業《機械設備管理辦法》的相關規定。
1.4物資采購。
項目要按照公司《物資管理辦法》組織物資采購實施;制定物資采購供應策劃方案;有條件要實行物資集中采購管理。
1.5風險管理。
項目要建立了合同、勞務隊伍管理和材料價控、量控、質控等方面的風險管理機制;合同的簽訂要進行集體評估;要依據合同和現場施工條件對項目存在的各類風險進行分析、識別和評估潛在風險并制定各類風險應對措施。
2.工程項目中后期監督管理
工程項目中后期監督管理是項目過程控制的重要環節,通過對工程項目施工過程中的監督管理,發現項目管理中存在的問題,及時反饋相關職能部門和單位,以便及時整改,堵塞漏洞,提高經濟效益。工程項目中后期監督管理在項目施工開始至項目竣工期間實施。對工程項目中后期監督管理檢查的重點內容是:
2.1責任成本預算執行情況。
檢查項目部是否按照批準的責任成本預算作為項目費用的控制基準和執行依據;是否定期進行經濟活動分析,分析報告、分析會議記錄和相關資料是否齊全、真實,對成本分析中發現的問題是否進行糾正,糾正的效果如何;重點檢查成本組成的各項費用的及時性、真實性。
2.2機械設備管理情況。
檢查項目部租賃內外部機械設備租賃單價是否合理,租賃程序及租賃方式是否履行企業規定,合同簽訂以及結算是否規范、及時;機械使用、修理、保養是否到位,利用率、完好率是否達到控制目標;機械設備日常檢查及整改是否到位;機械設備項修是否落實;固定資產的購置、組固、處置是否規范;工號機械使用成本是否建立臺帳。
2.3物資管理情況。
檢查項目部是否按照企業《物資管理辦法》執行;是否對供貨方進行評價與考核;物資采購合同是否進行評審;是否簽訂供貨合同,合同文本是否規范,合同條款是否完整和嚴謹;材料單價是否合理;物資消耗是否按期核算并進行分析;材料購、驗、發各環節是否建立并執行了完善的內控制度,各崗位是否相互制衡;材料驗收、支出是否與實物轉移同步;材料庫存是否賬、卡、物相符;材料發放是否按工號限額發料。2.4財務管理情況。
檢查項目部財務管理是否符合現行國家財務等規定。檢查項目部經費控制情況:考察各項經費列銷是否合理,支出是否控制在規定的指標內,分析節超原因。對分包隊伍的資金支付是否控制在結算金額內,是否防范了超付風險;對分包隊伍的資金使用是否進行了監控,是否監督發放民工工資。
2.5工程進度情況。
檢查項目施工組織設計是否得到有效落實,施工形象進度是否達到業主、局指的要求。
2.6驗工計價情況。
檢查項目部按期向業主報送的驗工計價資料是否及時、準確、完整;合同清單范圍內的工程,是否按照承包合同和業主確定的驗工計價辦法辦理驗工計價;合同清單范圍外的工程,根據確定的調差索賠項目,是否積極與業主協商,盡快完善審批手續,及時辦理驗工計價;工程結算收入是否全額入賬,使用是否得當。
2.7風險管理情況。
檢查項目部風險管理機制的運行情況;是否定期進行了風險識別和評估;制定的各類風險應對措施是否落實。
3.對項目的日常監控
企業對項目的日常監控主要通過收集資料和責任成本報表并對這些信息進行分析、對項目有關情況進行了解的形式進行。
結束語:
現在的建筑市場比較開放,施工企業眾多,競爭非常激烈,所以施工企業要切實加強對基層項目的監督管理,隨時糾正基層項目的管偏差,向管理要效益,只有這樣,才能使建筑施工企業在市場競爭中立于不敗之地。
1.2緩沖的概念緩沖的設置是關鍵鏈技術的核心和精華,體現了關鍵鏈理論“局部最優并非整體最優”的管理思想。關鍵鏈在項目進度管理中有以下三類緩沖:項目緩沖(ProjectBuffer,PB):關鍵鏈末端的緩沖時間,用來保證整個項目按時完成。輸入緩沖(FeedingBuffer,FB):安置在非關鍵鏈與關鍵鏈的接口處的緩沖時間,用來保證非關鍵鏈按時完成,不會影響關鍵的進行。資源緩沖(ResourceBuffer,RB):資源緩沖并不耗費時間,是為了防止關鍵鏈受資源短缺的影響而設置的,只要資源要在關鍵鏈上進行分配,并且該關鍵鏈上的前序任務由不同資源完成,就要放置資源緩沖,目的是保證資源在其需要時隨時可用,并保證資源在關鍵鏈任務提前開工的情況下可用。資源緩沖實質上是一種預警機制,通過及時合理的溝通,讓資源供應方及時了解項目的最新進展,此保證資源能夠及時到位。
1.3關鍵鏈的主要技術方法
1.3.1用50%概率的可能完成時間作為任務工期的估計。關鍵鏈采用50%概率的可能完成時間作為任務工期的估計將單個任務的風險因素放到關鍵鏈中的緩沖里考慮,以縮短工期估計。這主要是針對克服“5+5=13定律”和學生綜合癥而提出的方法。這樣不僅可以濾掉工期計劃中的水分,而且可以給工作人員以壓力,以提高其工作效率。
1.3.2識別項目的各種約束條件,將關鍵鏈而不是關鍵線路作為項目的約束。在關鍵鏈里,資源約束同時間約束一樣重要,通過約束理論來指導項目資源配置,以確定項目所受資源的約束情況,進而確定項目關鍵鏈。
1.3.3在關鍵鏈后設置項目緩沖(PB)。50%的工期估計是很容易出現延誤的。在關鍵鏈后設置項目緩沖,將延誤控制在預期的范圍內。項目緩沖在項目計劃中也以任務的形式出現,只是不需要任何資源。
1.3.4在任務鏈匯入處設置輸入緩沖(FB)。為防止非關鍵鏈任務給關鍵鏈帶來延誤,在非關鍵鏈任務向關鍵鏈的匯入處設置輸入緩沖。輸入緩沖能消化匯入關鍵鏈的非關鍵任務所帶來的延誤。
1.3.5將緩沖作為控制和衡量項目進度的有效工具。關鍵鏈項目管理通過監控緩沖來評價項目任務鏈的實施業績,并根據緩沖消耗的情況做出相應的決策。在這個過程中,項目人員采用適當的時間間隔來監視項目緩沖和輸入緩沖的情況。
1.3.6使非關鍵鏈任務服從資源約束的要求。傳統關鍵線路法鼓勵任務越早開始越好,從而減少項目延誤風險。而關鍵鏈項目管理卻要求非關鍵鏈任務越晚開始越好,這樣可以延遲現金流支出,并避免多任務的影響,使人員能專注于少數的任務,減少工作干擾,使得后續任務得以順利開展。
1.4關鍵鏈的特點WillyHerroelen和RoelLeus把關鍵鏈法與傳統關鍵線路法進行對比后,對關鍵鏈方法的優點進行了總結分析,結果如表1所示,并通過仿真試驗將關鍵鏈方法的調度計劃與分支定界算法產生的調度計劃進行了對比分析。
2關鍵鏈在我國工程項目管理中應用的問題
雖然關鍵鏈技術在國外制造業領域取得了巨大成功,對于該技術在建筑工程項目中的應用研究,卻處于起步階段,具體體現在以下幾個方面:
2.1工作包持續時間估計在實際的建筑工程中,經常是根據工程量和資源分配來估計各工序的持續時間,然后結合施工合同、施工技術水平、環境等限制條件,確定工序的開工、完工時間,由于是事先估計,存在著不確定性。因為工序的持續時間的確定是由項目經理和相關有經驗的項目工作人員共同制定的。應該說這種估計方法是基本合理的,若統一的用50%的時間估計對工作包實施“一刀切”,是不切實際也是不可行的。
其次,在建筑工程中,有很多工作時間是剛性的、沒有任何縮減余地的。例如:項目招標公示時間,混凝土的養護時間等等,這類工作的時間由國家法律、行業標準等強制規定的,對于這類工作必須按照原定的工作時間進行,沒有任何縮減的余地。而對于設計、招標文件的編制等“辦公室”類的工作而言,其工作時間具有很大的彈性,時間縮減對于這類工作有著積極的意義,不僅可以提高人員的工作效率而且可以大大縮短項目工期。
另外,還有一些工作時間是超出項目控制范圍之外的,如項目前期的各類文件的審批工作等。這類工作時間是由項目外環境所決定的。對于這類工作時間,不但不能縮減,反而應給出足夠的安全時間,以免延期對項目造成影響。
顯然,現有的任何一種工作時間估計方法都不能同時滿足以上三類工作時間估計的要求,必須要根據建筑工程項目不同工作包的時間彈性分別進行時間估計,給予不同的時間估計方法,這樣才能使得制定的工期計劃更符合實際。如何對不同性質的工作進行分類,分類后確定什么樣的時間估計方法才是科學合理的,這些都是目前需要研究解決的問題。
2.2緩沖大小的確定緩沖的設置是關鍵鏈理論的核心內容。對于緩沖大小的確定,不能夠簡單從數學的角度出發,應該根據項目的特點,所出的環境,各工作包完成時的難易程度,任務完成者的風險偏好等角度綜合考慮。項目管理本身就是一個系統管理的過程,應該從整體的角度綜合考慮,尤其是不應該忽視人的作用,應該將組織行為學的理論應用于緩沖的確定過程中。這樣得到的緩沖大小才能更加符合項目的實際,更具有可行性。
2.3資源約束關鍵鏈管理將資源的重要性提升到了與工序邏輯關系同等重要的高度,并設有專門的資源緩沖來保證工序獲得資源。資源,尤其是瓶頸資源在關鍵鏈管理中處于十分重要的地位,設置資源緩沖在適當的位置實質上就是在進行資源的均衡,以保證工序的順利進行和項目各目標的順利實現。在關鍵鏈管理中,已經給出了如何利用項目中的瓶頸資源解決進度延遲的方法。
但目前關鍵鏈技術主要是針對單一資源下的項目管理,重點強調人力資源在項目進度中的安排,主要是偏重于數學優化模型的應用。這些數學方法雖然可以使得到的關鍵鏈較為準確,但在運用過程中需要使用者要具備扎實的數學功底,且數學模型運算復雜,在實際工程中并不具有實用性。如何根據工程的實際需要進行資源約束的編排與選擇、如何將復雜的數學最優化進行簡化處理使其更具有實際操作性,是關鍵鏈技術亟待解決的問題。
2.4緩沖在進度控制中的應用項目緩沖和輸入緩沖都是時間段而非時間點,因此通過緩沖區間對項目進度進行監控是完全可行的。Goldratt對緩沖區的管理采用“三色”管理,將緩沖區三等分,分別用綠、黃、紅三色表示。當緩沖消耗量在綠色區域時,項目運轉良好;處于黃色區域時,應加強監控并初步制定風險應對策略;當緩沖已消耗至紅色區域時,說明項目進度延期問題已經相當嚴重,必須采取相應的補救措施。但在應用中,這種表示方式是沒有實際意義的。因為,當任務完成90%而消耗緩沖80%,和當任務完成20%而消耗緩沖80%,這兩種情況所對應的風險等級是完全不同的,顯然Goldratt并沒有很好地解決這一問題。因此,若想要通過緩沖區進行進度監控,就必須重新制定新的監控參數。2.5關鍵鏈的應用環境在工程項目中,涉及業主、總承包商、分包商、監理等多方,機構復雜,牽涉面廣,各工序、子項目的完工時間通常都有嚴格的合同限制,一旦延誤就可能遭受索賠;而關鍵鏈技術是起源于國外制造業的一種新的管理理念,它和傳統的管理思想、管理方法有很大的區別。因此,在其實施過程中必須提供適合于關鍵鏈自身特點的新的項目環境。但目前對關鍵鏈的研究都是以制造業為背景的,而對于其它領域的關鍵鏈項目環境缺乏相關的研究,這大大限制了關鍵鏈技術推廣和應用。
3結論與建議
Goldratt在《關鍵鏈》一書中只介紹了關鍵鏈的主要思想和實施過程中的總體步驟,而對其理論基礎的科學性以及實施步驟中的具體方法并未做深入研究。本文在分析我國建筑項目特點的基礎上,通過改進關鍵鏈的核心技術、創建適合關鍵鏈應用環境等方式,使得關鍵鏈技術更加符合我國建筑工程項目的實際情況,使其在應用過程中具有更高的可操作性。本文研究的主要內容分為以下三方面:
3.1制定適合于建筑項目的關鍵鏈進度計劃關鍵鏈技術作為網絡計劃技術的組成部分,在編制進度計劃的過程中,其優越性主要體現在工作時間估計及其后續工作。因此,本文在以往項目進度計劃編制方法的基礎上,重點從適合于建筑項目的工作時間估計、緩沖位置及大小的確定、資源約束、關鍵鏈的確定方法這四個主要方面進行研究。
3.1.1工作時間估計根據建筑工程項目工作彈性的不同,制定合理的工作分類標準,并確定不同層次工作的時間消減額度,使得消減后的工作時間符合關鍵鏈技術的要求——在保持工作人員積極性的基礎上,去掉各工作包的時間“水分”。
3.1.2項目緩沖及輸入緩沖大小的確定緩沖大小是根據其所在鏈上去掉時間的大小確定的,根據風險聚合原理,緩沖時間不會大于鏈上各工作縮減時間之和,其大小應該與鏈上各個工作包的性質有著密切聯系。因此,本文在確定緩沖大小時的主要思想是:通過上述根據時間彈性對工作性質的分類,不同時間彈性的工作給予不同的權重系數,通過匯總鏈上工作包的權重系數來確定鏈上緩沖的大小。其中,研究的主要內容為:確定科學的符合不同工作類別的權重系數;確定(非)關鍵鏈上權重系數的處理方法;確定(非)關鍵鏈上緩沖時間的確定方法,使得最終得到的緩沖大小更加符合進度管理的要求。
3.1.3資源和資源緩沖與其它項目相比,建筑項目資源主要有兩類特點:一是涉及資源種類繁多;二是有很多資源是通過外部供應商以合同的形式提供的,其可控性不高。因此,制定進度計劃時如何估計這些資源需求,并將其與關鍵鏈進度計劃相結合,是本文重點解決的問題。另外,如何通過設置合理的資源緩沖對資源進行有效控制也是本文闡述的主要內容。
3.1.4識別關鍵鏈通過上面對關鍵鏈技術的改進,其識別方法與制造業中的關鍵鏈確定方法有很大的不同。通過不同方法間的對比,本文將建立一套適合于建筑項目的關鍵鏈識別方法,并在此基礎上提出基于關鍵鏈技術的建筑項目進度計劃具體編制步驟。
3.2利用關鍵鏈對建筑項目實施有效的進度控制修正關鍵鏈緩沖區進度控制參數,將“已完成工作量”考慮到進度控制中,建立基于“已完成工作量”和“緩沖消耗量”兩因素的新的進度監控參數,以達到準確監控項目進度的目的。
3.3創建適合于關鍵鏈技術的項目環境本文將從以下四個方面著手構建關鍵鏈技術的新的項目環境:
3.3.1簽訂有利于進度控制的材料供應合同與企業內部門間關系不同,建筑項目中各合作方的關系主要是通過合同進行聯系和約束的。在關鍵鏈管理中,要解決的關鍵問題是確保資源能夠及時到位,這就要求實施方在同材料供應商的談判過程中,必須簽訂有利于材料進度控制的合同條款。如何在合同中反映關鍵鏈的主要思想,如何簽訂這樣的材料供應合同,將是本文在這方面研究的主要內容。
3.3.2創建“接力賽”式的項目氛圍關鍵鏈技術的成功運用需要用一種流程來牽引和指導,項目管理團隊需要一種含有自我激勵機制的項目氛圍。本文提出一種“接力賽”式的項目氛圍,即各任務完成人員在接到任務時必須全力完成任務,并迅速將完成的工作成果交付給下一任務完成人員。怎樣才能實現這樣的工作氛圍是本文將要研究的主要內容。
3.3.3建立適合關鍵鏈技術的績效評估體系關鍵鏈管理要想發揮作用,必須有相應的績效評估機制作為保障。本文通過區分不同時間彈性工作的基礎上,建立各自的績效評估體系,使得各工作包的完成人員能夠適應關鍵鏈技術下的管理方式,以克服“學生綜合癥”和“帕金森定律”等因素的影響。
3.3.4建立良好的溝通渠道任何項目的成功都離不開良好的溝通。關鍵鏈管理在整個運作過程中始終需要良好的溝通,尤其是瓶頸資源的合理利用方面,更需要施工方與材料供應商之間的有效溝通;另外,項目經理通過緩沖區對項目進度進行監控過程中,也需要建立合適的溝通渠道,以保證項目在進度計劃的控制范圍之內。怎樣建立以及建立什么樣的溝通渠道才能滿足關鍵鏈管理的這些需要,將是本文在這方面研究的重點內容。
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2代建合同審核
目前,我國政府投資工程代建制管理中采用的“代建合同”主要有三種模式:上海、廣州代建制試點采用的“委托代建合同”模式,深圳、重慶、寧波、廈門代建制試點采用的“指定代建合同”模式,北京、武漢等代建制試點采用的“三方代建合同”模式。高校基建項目與政府投資項目相比,作為業主的高校既是投資方又是使用方,高校應根據所處地區的政策要求來選擇采取哪種模式的代建合同。代建合同中需要重點關注代建范圍、代建單位職責的明確約定、代建費的計取與核發、變更管理、履約保函、激勵機制等方面的內容。
2.1確定代建范圍
代建方案的選擇決定了代建合同中對代建范圍的約定。根據高校基建項目特點、前期立項及設計完善程度可選擇全過程代建管理或分階段代建管理兩種模式。對于一些專業性比較強的項目,可采取項目前期代建和項目實施階段代建管理兩階段選擇不同的代建單位或部分自行管理、部分委托代建管理的模式。前期代建工作范圍包括組織編制可研報告、開展勘察設計招標、協助高校基建部門辦理征地拆遷、環保、規劃、消防、人防、綠化等政府審批手續、組織施工和監理招標選擇以及辦理開工前準備工作等內容。實施階段代建工作范圍包括組織各項招標及采購、洽談、簽合同,負責對工程進度、質量、投資、安全、文明施工的統一管理,審核、簽證工程撥款意見,會同高校基建部門組織各項竣工驗收,以及編制工程決算報告和負責工程保修期管理等內容。對于專業性不太強的一般性項目,可采用全過程代建管理的模式,全過程代建從頭到尾都是由一家公司執行的,統一安排項目執行全過程的界面劃分,減少不必要的接口管理,可提高管理的效率、降低管理成本。
2.2規定代建單位職責
代建單位是高校基建部門委托的項目建設階段的項目法人,是項目的建設管理主體,在高校基建部門委托的職責范圍內對項目建設進行全方位、全權制、全責制的管理。代建單位對高校基建部門負責,作為建設方利用自己的專業技術力量和嚴密的管理經驗,對項目的投資、質量和工期進行專業化控制與管理,確保項目建設按合同目標順利實現。需要指出的是,工程建設是一項龐大而又復雜的系統工程,高校與代建單位的責權在一些具體的工作中勢必形成交叉與重合,因此在代建合同中應對代建單位各個環節的職責進行具體規定。
2.3計取代建費用
代建費指代建單位承擔高校基建工程委托代建服務所應獲得的報酬,目前國家對于代建服務計費尚無統一規定。不同地方的政府部門對代建服務費定價不統一,具體的定價方式有:1)招投標報價:通過招標方式確定代建單位,代建單位的投標價即為合同費用,如北京、武漢等;2)政府指導價:由項目審批部門確定一個固定比例,或政府指導價,例如寧波市規定最高不能超過建設單位管理費90%;3)固定取費區間:有的地方在試點項目實踐中,固定一個取費區間,在此范圍內上下浮動,如寧夏自治區圖書館代建項目;4)代建費加節余獎勵:項目竣工驗收后,從項目結余資金中提取30%~50%獎勵給代建單位,如中國科學技術新館工程、國家網球中心、曲棍球場及射箭賽場工程等。由目前代建服務費現狀可見,項目代建費宜根據代建工作內容、難度和承擔的責任,在政府指導價的引導下由市場主體確定。可以考慮的具體方法有:在代建單位招標過程中,明確要求投標單位在投標書中詳細列示費用明細及取費依據,并請評標專家就代建費做出專項評審,但同時也要避免惡劣競爭,防止低于成本中標的現象發生。當采用“總投資×費率×代建難度系數”的方法計取代建費時,代建難度系數應綜合考慮委托代建范圍、工程的功能復雜性、工程實施管理的負責性、協調管理的復雜性等因素。代建費可按照前期、實施期、后期分三階段并結合績效考核情況進行撥付。
2.4規定變更管理
變更管理是工程合同管理中的重要環節,尤其是像高校基建工程委托代建管理這種模式中,對變更的管理更是嚴格。代建合同發生變更的情形主要有委托代建工作范圍的變更、相關工作時間的變更、合同各方責任、管理、義務的變更、委托代建費及其支付方式的變更以及相關管理措施的變更等。合同變更應經過相關各方協商一致后,相關各方簽訂一個附加協議作為原來合同的一部分,該變更方能生效。高校基建方應嚴格控制變更管理,例如《北京市政府投資建設項目代建制管理辦法(試行)》第五條就注明:“嚴禁在施工過程中利用施工洽商或者補簽其他協議隨意變更建設規模、建設標準、建設內容和總投資額。因技術、水文、地質等原因必須進行設計變更的,應由建設實施代建單位提出,經監理和使用人同意,報市發改委審批后,再按有關程序規定向其它相關管理部門報審。”
2.5實行履約保函
為了有效地控制代建風險,可采用要求代建單位提交履約保函的方式作為約束機制。代建單位確定后,應向高校基建方提供銀行出具的一定金額的履約保函,保函提交后才能簽訂代建合同。代建項目實施過程中,如果代建單位未能完全履約致使投資增加或工程質量不合格,所造成的損失或投資增加額一律從履約保函中補償。
2.6建立獎勵機制
實行履約保函是約束代建單位嚴格履行代建合同的一個重要手段。從增加代建單位做好代建工作內在動力出發,使代建單位嚴格履行合同,調動其工作積極性,可建立獎勵機制。代建單位的經濟收入主要來自兩個方面,即按代建合同約定的代建酬金和工程項目的結余獎勵。為了激發代建單位搞好代建工作的積極性,可在招標文件和代建合同中,把代建費定得低一些,同時把項目竣工驗收后,按項目結余資金獎勵給代建單位的比例定得高些。這樣代建單位為業主節省工程建設資金或增加投資效益,就可以取得較高的工作回報,從而達到代建雙方的共贏。
前言
建筑工程施工風險管理是建筑工程項目管理的重要內容,對提高建筑工程項目效益有著重要的作用,加強建筑工程項目施工風險管理意義重大。建筑企業要想確保建筑工程項目的順利進行,實現經濟利潤最大化,就必須要對項目管理中存在的問題進行明確的分析,對建筑工程中經常出現的風險類型進行準確的識別與評估,通過有針對性的管理措施與風險控制對策實現建筑企業的快速發展。
1、建筑工程項目施工風險的概述
隨著社會經濟的發展、建筑工程項目涉及的因素變多,風險也隨之多。所謂建筑工程項目風險管理,通常是指對建筑工程項目建設中的各種風險進行科學管理從而降低甚至消除風險不良影響的過程。通過風險管理的方式不僅大大降低了項目的管理成本,而且還可以最大限度地保障項目安全。建筑工程項目施工風險,是指建筑工程項目在施工階段,所有影響施工目標實現的不確定因素的集合。即,在建筑工程項目施工中影響工程施工的各種不確定因素的集合。在工程項目施工過程中,地震、風暴、水災等天氣現象何時發生、何時結束以及造成的后果都是不確定的。另外,除了天氣因素,不同的施工項目及施工環境,也會造成施工風險的不確定性。如,在地基施工過程中,測量不準確,或是夯實不合格造成的地基承載力不符合設計要求等,輕則影響分項工程施工質量,甚至影響整個建筑工程的質量,誘發嚴重的安全事故,使人民生命財產遭到重大損失。因此,管理建筑工程項目施工風險至關重要,加強對建筑工程中的風險管理能夠使得企業盡可能的降低經濟損失,降低生產的成本,實現經濟效益的提升。
2、建筑工程施工風險管理的現狀
2.1管理機制的不健全
項目的風險管理是必須要建立在一套科學有效機制的基礎上的,是需要借助風險控制機制來實現對項目風險的有效控制,而企業在執行中最薄弱的環節往往就是機制。很多的建筑工程施工單位對于風險管理的重要性還沒有形成足夠的重視,缺少準確的定位,導致建筑單位內部的很多部門設置沒有完全的按照崗位的責任要求進行,而且也忽視了在施工現場的風險管理工作,導致風險發生時抗擊風險的能力嚴重削弱,進而影響到工程的施工進程和施工質量。
2.2施工人員風險管理意識的缺乏
建筑施工企業受行業影響,該行業的從業人員,尤其是基層建筑工人,大多文化水平不高,不了解風險管理的重要性。由于缺少對風險管理的重要性認知,使得整個工程施工中,施工人員在意識上忽視了這方面的管理,對施工的各個環節沒有進行嚴格的質量控制,導致施工別是關鍵部位的施工中出現很多的漏洞,給下一施工工序的正常_展帶來不利影響,因此,從意識上加強對施工人員的風險管理就顯得十分的有必要。
2.3缺少專業的風險管理人員
施工方承擔整個工程的施工過程,無論是參與施工的管理人員,還是操作人員,都可能是造成工程損失的風險源。施工單位在意識上的認知不足,直接導致在人員的安排上出現散漫現象,除此之外,沒有了專業管理人才的支持,在具體的風險管理工作研究上也就不能順利的進行,這樣就會造成風險管理的惡性循環,始終處于不利的狀態。
3、加強建筑工程項目風險管理的對策
3.1提升風險管理的意識,實現有效防范
由于建筑行業具有較強的復雜性,并且作業難度較高,因此建筑行業的風險發生率較其他行業來說普遍較高。加強風險管理可以幫助建筑企業正確認識項目風險管理工作的重要性,幫助管理層和決策層了解風險管理對項目管理的重要意義。建筑工程項目施工部門應當重視風險管理工作,認識其重要性,對施工人員進行風險教育與宣傳,進行相應的風險分析和管理培訓,加強他們對施工過程中的風險認知。從項目部管理人員到施工操作工人,都必須具有風險管理意識。遇到施工風險可以采取科學、有效地措施來規避風險。通過對建筑工程項目管理中加入風險管理,能夠促進企業提升對項目風險的重視程度,使得企業的領導層能夠對風險管理有一個全面、科學的認識,進而加大對風險管理體系建設的資金支持力度。在建筑工程的項目施工準備階段,需要風險控制的管理人員能夠對潛在的風險因素進行準確的分析預判,并且對風險事故發生幾率較大的風險因素進行科學的測評,在此基礎上提出具有針對性的解決措施。此外,還應明確的是只有全面、系統的了解了工程項目的具體情況才能夠對潛在的風險進行準確的判別,進而實現對其進行有效的控制。
3.2建立完善的風險管理機制
建立健全各項風險管理制度,從制度上進行強化,確保風險管理的各項措施有制度上的保證,并對管理制度進行高效的貫徹執行。 完善的風險管理機制建設是風險管理的核心要素,一套有效機制的建設是需要企業全體員工共同參才能實現的。在具體的建制工作中,一方面可以先參考一些在施工項目風險控制方面做的比較成功的企業的風險管理機制,再結合企業自身現狀修改調整形成適合企業自身的風險管理機制;另一方面,在風險管理機制建設過程中一定要建立一套完善的信息反饋機制,對實踐中暴露的制度問題做到及時發現,及時調整。將風險管理貫穿到整個建筑工程項目的全部階段,即從工程的項目確定階段直至最后的竣工階段全部需要對其進行嚴格的風險預測與評估,對其發生的過程進行監測,并對風險進行評價。對風險實行全方位的管理,要全面的落實風險控制責任,建立完善風險控制體系。這就需要細化到每一個具體的風險之中,通過對某一風險進行多角度的分析,得出其對于工程項目管理的各個方面的具體影響,進而提出有針對性的解決措施。針對工程項目的每一個階段要對風險進行識別、風險分析和風險評估以及風險的評價,盡最大的可能縮減因風險所帶來的損失,確保項目總體目標的實現和預期效果。最后還應完善公司的獎懲機制,通過建立標準明確的獎懲機制不僅能夠對工作表現突出的人員進行經濟上的獎勵,以此激發他們工作的積極性,還能夠對工作出現問題的人員起到警示的作用,讓他們加深對工作失誤的印象,減少出現失誤的可能性,進而促進工作質量的提升。
3.3建立完善的風險管理信息系統
風險管理信息系統的建設將提升建筑企業的綜合管理水平,也必然對項目管理人員的綜合素質提出更高要求,對促進建筑企業管理者和員工素質的提升具有積極意義。隨著計算機技術以及信息技術的發展,越來越多的領域開始對其進行利用 ,促進工作效率以及工作質量的提升,風險管理信息系統也應如此。建立完善的信息系統,需要將項目施工的各個環節都納入系統建設范圍,需要項目內部建立完善的財務管控制度、倉庫物料、施工設備管理制度、項目施工管理制度等等。通過現代化的信息管理技術,不僅能夠提升對建筑工程項目管理中蘊含的潛在風險進行準確的識別以及分析,進而提出科學的處理措施,而且還能夠實現對項目的各個階段實行實施動態檢測,將風險的變化情況進行全面的把握,并將其限制在可控的范圍之內。
4、結語
施工項目風險管理作為建筑施工中施工管理的重要部分,關系著施工的質量和進程,對于建筑企業來說,應充分認識建筑工程項目管理的重要性,通過一系列行之有效的措施不斷提升項目管理的技術水平,通過風險管理的手段將潛在的風險因子消除在萌芽階段,逐步提高風險管理水平,實現建筑工程企業經濟效益的提升。
中圖分類號:TP311
雖然目前電腦化比較普遍,并且因為市場上提供的大多數僅僅是倉庫管理,建筑公司尤其是化建公司的管理還都是基于手工的,每天每人都要處理大量的報表和賬單,其中包括許多重復勞動。為了適應日益激烈的市場競爭,提高信息處理速度和準確性,為項目設計一套規范的管理系統,使把人員從繁瑣的資料處理中解放出來,提高企業生產經營效率成為可能。本文將分析項目管理的系統設計,并闡述該系統模塊的功能和結構并給出了實現技術。
1.總體設計
1.1需求分析
建筑公司的運作流程是技術員提出計劃;采購人員根據計劃入庫,再根據入庫和計劃完成出庫;財務報銷,之后出入庫會自動上賬,財務核對賬本,最后核算出需要轉給二級單位金額。
功能分為四個部分:
①系統功能:為用戶提供一些列的系統維護功能,包括密碼修改,用戶添加和功能分配;
②基本信息維護:包括材料信息維護和部門工號維護等;
③項目管理功能:這部分功能包括計劃預算、出入庫的錄入和它們的各類查詢、匯總及報表打印。
④財務管理功能:包括發票報銷,賬本核對及二級單位財務核算;
1.2結構設計
考慮到多用戶共享數據,采用兩層C/S體系結構
兩次的C/S體系結構的基本工作過程事:客戶端軟件想服務器端發出請求(這種請求一般以SQL語言表示),服務器端返回結果數據。
兩層的C/S結構又可具體分為兩種方式,一種事客戶端完成用戶界面和應用程序部分,而服務器端只完成數據的查詢。這種法國式似的用戶界面與應用程序精密結合,難以區分,故只能用于應用程序相對簡單、數據訪問量不一用戶為核心的情況。而對于應用程序復雜、數據訪問量巨大的情況,則會產生難以維護、客戶機升級復雜、網絡性能下降等問題。為了解決這一問題,變產生了另一種以服務器為核心的方式。在此種方式中,降一些應用程序的重要部分放在服務器端,這樣即可充分利用服務器的計算能力,又減少了網絡上需要傳輸的數據量,提高了系統的性能。此種方式的實現主要用存儲過程和觸發器的形式。
1.3系統模塊設計
根據功能需求模塊設計為
2.系統實現
系統實現是根據系統設計中所確定的功能與任務,采用面向對象的模塊化分解方法進行模塊劃分,然后對各個模塊進行具體實現,遵循“模塊間低耦合,模塊內高聚合”的原則,使得系統得到了較高的穩定性。
2.1工具選擇
Delphi因為其具有良好的可視化界面,高速的編譯器,強大的數據庫支持,運用越來越廣泛[1];同時SQLServer2000作為中型數據庫系統能滿足大多數開發要求,并具有強大的的數據存取功能。它提供的網絡會話數據庫訪問功能,方便客戶端和服務器分離的C/S結構的實現。所以選擇Delphi7.0做為前臺開發工具,SQLServer2000作為數據庫開發工具。
2.2數據庫設計
數據庫是整個系統的核心和基礎。一個MIS各大功能模塊是否能緊密地結合在一起,關鍵在于數據庫的設計,它將直接影響整個系統的設計開發和軟件質量。
①數據庫需求分析。數據庫需求分析是數據庫結構設計的第一個階段,這個階段主要的任務是收集基本數據、數據結構以及數據處理的流程,組成一份詳盡的數據字典,為以后進一步設計打下基礎。在仔細調查企業倉庫物質管理過程的基礎上,得到本系統所處理的數據流程如下圖所示:
②數據結構分析。針對本系統,通過對企業倉庫管理的內容和數據流程分析,設計的表關系、數據項和數據結構如下:
a.用戶、角色、功能數據項和表關系
b.功能表數據項
材料基本信息表:材料編號、材料種類、材料名稱、規格型號、單位、數量、部門、工號等
部門基本信息表:部門編號、部門名稱等
工號基本信息表:工號編號、工號信息等
材料計劃表:材料計劃單編號、材料編號、部門編號、工號編號等
入庫單:入庫單編號、材料計劃單編號、單價、金額、發票號、供貨單位等
出庫單:出庫單編號、入庫單編號、材料計劃單編號、金額等
2.3程序實現
2.3.1Delphi和數據庫連接的實現
Delphi和數據庫的連接有兩種實現方式:BDE和ADO。而相對與BDE來說,ADO是Microsoft為數據訪問范例OLEDB而設計,是一個更便于使用的應用程序接口。因為其使用簡單、占用資源少、執行效率高,得到廣泛應用。他使用OLEDB應用程序接口,使應用程序得以使用來自OLEDB數據源的數據。
采用從初始化文件中讀取需要建立連接數據庫的具體信息:
在軟件系統運行目錄下,建立初始化文件:”物質管理系統.ini”
內容包括:
[程序參數]
provider=sqloledb.1
persistsecurityinfo=true
id=sa
password=sa
initialcatalog=huhehaoteimprove2
datesource=211.64.212.66
在datamodel窗體中定義如下函數:
procedureTDataModule1.DataModuleCreate(Sender:TObject);
varf_iniFileName,pword,security,userid,initial_catalog,data_source,workstation:string;
f_Inifile:Tinifile;
begin
f_iniFileName:=ExtractFilePath(paramstr(0))+''''''''物質管理系統.ini'''''''';//讀取初始化文件路徑
f_Inifile:=Tinifile.Create(f_iniFileName);//根據路徑讀取初始化文件
initial_catalog:=f_inifile.readstring(''''''''程序參數'''''''',''''''''initialcatalog'''''''','''''''''''''''');
userid:=f_inifile.readstring(''''''''程序參數'''''''',''''''''id'''''''','''''''''''''''');
pword:=f_inifile.readstring(''''''''程序參數'''''''',''''''''password'''''''','''''''''''''''');
data_source:=f_inifile.readstring(''''''''程序參數'''''''',''''''''datesource'''''''','''''''''''''''');
ADOConnection1.Close;
//服務器上數據庫
ADOConnection1.ConnectionString:=''''''''Provider=SQLOLEDB.1;Password=''''''''+pword+'''''''';
PersistSecurityInfo=True;UserID=''''''''+userid+'''''''';InitialCatalog=''''''''+initial_catalog+'''''''';''''''''+''''''''DataSource=''''''''+data_source+'''''''';UseProcedureforPrepare=1;AutoTranslate=True;PacketSize=4096;WorkstationID=IBM;''''''''+''''''''UseEncryptionforData=False;Tagwithcolumncollationwhenpossible=False'''''''';
try
ADOConnection1.Open;
except
ShowMessage(''''''''數據庫連接錯誤!請重新編輯''''''''''''''''物質管理系統.ini文件。'''''''''''''''''''''''');
halt;
end;
end;
2.3.2登錄權限設置
設計時考慮到,每個用戶登錄之后根據權限操作,不能越權適用,采用用戶,角色,功能模式
3.數據庫的備份
SQLSever2000有自帶的備份功能:
SQLSever2000SQLSever組管理SQLServer,之后進行備份。但是這樣備份出來的是.bak的備份文件,并且只能備份到本地磁盤上。考慮到系統崩潰及安全問題,采用映射網絡驅動器將數據庫備份到本地以為的機器上,用winrar軟件進行加密。
4.結束語
本文介紹了項目管理系統的設計思路、實現過程及數據庫備份,該系統解決了手工管理速度慢、易出錯,重復勞動等問題。做到了信息的規范管理、科學的統計和快速的查詢,較好的滿足項目管理者對信息管理的需求、提高了工作效率。
參考文獻:
[1]呂偉臣.精通Delphi7.0——從入門到精通系列[M].科學出版社.2003
[2]杭國英.SQLServer數據庫程序設計[M].機械工業出版社2006
2意見和建議
學校項目規劃設計應對照事業發展和高校辦學標準,確定建設項目內容和建設規模。但教育部《普通高等學校建筑規劃面積指標》建標[1992]245號,頒布已有20多年,有些規定與目前的經濟社會發展水平不相適應,如完全按照此標準規劃設計,將不能滿足學校發展需要。這就需要我們在規劃設計過程中參照此標準但又不能完全拘泥于此標準的限制,在立項、規劃設計階段積極地與發改委等有關部門進行溝通,了解最新規定。如教育部《普通高等學校建筑規劃面積指標》規定“本專科生生均學生宿舍規劃建筑面積6.5平方米,因為當時衛生間、盥洗室等均為集中設置、公共使用,現高校內學生宿舍的衛生間、盥洗室等為每室單獨設置,如按此標準設計顯然不能滿足需求,基于此生均學生宿舍面積10平方米以內,已經得到了發改委等部門的許可。對于基建部門而言,要與使用部門充分溝通,理解使用者的需求,基建部門的提出的設計意向將決定項目的成敗、投資的效果,其通過設計單位的設計方案、施工圖設計等使使用部門的需求在功能上、布局上得以表達。基建部門如若盲目設計建造,最終不能滿足使用要求,將會造成投資的巨大浪費。基建項目的需求調研尤為必要,它可以直接的獲取使用者的使用要求、目標期望,可以讓基建工作避免很多的彎路。浙江水利水電學院2015年啟動的學生宿舍擴建工程時,為避免由于設計造成的“先天不足”,后勤基建辦高度重視前期設計工作,在對有關學院需求調研的基礎上,確定建設規模,使用要求,在對宿舍樓的功能布局上,先后去“紹興文理學院”“中德工程師學院”“杭州師范大學”等高校調研考察,以借鑒其他高校建設經驗,規避風險。此外,設計階段在注重技術方案的基礎上,還要綜合考慮項目建設的經濟性,不能一味提高安全系數,要實現建筑結構類型、建筑材料、施工工藝及設備的選型,既要“先進適用”,又要“經濟合理”。招投標階段要在做好資格預審工作的基礎上,嚴格按照規定的程序和要求進行招投標工作。工程量清單的編制質量,對建設工程實施過程的成本控制影響重大,直接影響投標人的投標報價和招標人編制招標控制價的準確性。在招標文件的編制過程中,要重視招標文件的編制,重點把關招標文件中工程內容范圍,承發包方式,工期、質量、報價等方面的要求,同時要全面了解建設工程的相關資料和現場情況,保證工程量清單編制的準確性,盡量減少后續變更。工程項目內容劃分要合理、明確,各分項工程之間界限要界定清晰,作業內容、方法和質量標準要明確,力爭做到既方便計量,又便于報價,以有效避免投標人的不平衡報價。清單報價說明要全面清晰,特別是在招標文件中對建設工程現場施工條件的說明要詳細準確,這樣便于投標人在報價時能夠充分考慮解施工現場情況,避免因實際施工條件不符而引起施工索賠。[2]施工階段要嚴把變更簽證。工程變更簽證是否把關嚴格,直接影響建筑工程成本的高低。高校基建管理業主要認真審核變更的必要性、經濟型和可行性,變更要經過監理單位和設計單位審核并簽署意見。工程簽證要按照高校基建管理程序簽署意見,簽證辦理要及時,簽證表述要準確、詳細,附圖要清晰。對于隱蔽部位的簽證和事后無法復測的簽證,要附上現場照片。對簽證簽署的意見要明確,明確同意工程量或同意單價或其他意見等,不能僅簽署名字。變更簽證由高校基建管理造價部及時審核,做到一單一算一存檔,竣工結算時清晰明了。[3]高校基建部門的特殊性決定,基建管理人員管理不能事無巨細,面面俱到,在目前管理體制下,要在調動監理人員的積極性的基礎上,可聘請項目審計單位對工程進行跟蹤審計,強化對工程計量支付和設計變更的管理,做到事中多重控制管理。結算階段,基建部門應遞交完整、真實的結算材料,審計單位要嚴格按照合同文件和有關規定進行把控,以事實為依據,本著尊重事實,公平公正的原則進行審定。
總之,基建工程的成本控制是一個極其復雜的過程,它涉及范圍廣,涉及人員多,任何一個環節,出現問題都將影響最終的成本,尤其是前期工作的質量,直接影響到下一步的成本控制的實施,如設計深度影響清單編制的準備性,招標文件及合同的完備性,又將進一步影響施工過程的成本控制,施工過程簽證影響后續的結算等。因此基建人員應做好充分的準備,科學合理安排工作的程序,做好各個環節的成本控制,即進行全過程的成本控制管理才能最大限度地保障投資成本目標的實現。
作者:王昌華 萬敬才 單位:浙江水利水電學院 上海萬科房地產有限公司
參考文獻:
一、當前建設項目管理中存在的問題
建筑項目工程中項目管理具有無可替代的作用,但是在具體的實施過程中仍存在一些問題:缺乏專業性的人才或是說缺乏高效的管理團隊,人才是第一生產力,建筑項目本身就需要很多專業性以及技術性的人才來完成工作,因此項目管理體系同樣也需要更加具有專業性的人才來參與管理.管理方式還處于比較落后的階段。對建設項目費用狀況管理不科學,目前在建設項目管理中由于對項目資金費用缺乏有效的控制手段,所以導致項目管理人員很難對建設項目的資金運用狀況以及工程進度不能很好地進行分析、預測以及決策。
二、從審計的角度分析建設工程項目管理
(一)準備階段內審方案的設計
1、人員配置與培訓
在工程項目管理的準備階段,首先要做好人員配置與培訓工作,打造一支強有力的審計隊伍。這支審計隊伍的核心是法人,并由其負責直接領導。具體的人員選定也要充分考慮實際情況,挑選經驗豐富,業務能力較強的人員。并合理進行配置,對人員的具體數量和分工等進行合理的搭配,從而保證整個審計隊伍的實力和水平。在審計隊伍配置完畢之后,要進行適當的培訓,以提高隊伍的整體能力。具體培訓的內容要緊密圍繞工程項目審計的相關內容,例如審計方面的基本理論相關方法等。
2、咨詢工作的設計
準備階段,為了更好的對工程項目進行管理,企業要做好咨詢工作。企業可以在專業的咨詢機構的幫助下,對審計機構進行全面的評估,合理分析審計風險,并給出在工程項目管理過程中具體審計方面的指導性意見。在具體的施工過程中,各種工程可能會存在一些專業性較強、難度較大的情況,為了防范于未然,在工程管理的準備階段,即要做好內部審計與外部審計的溝通工作。內部審計與外部審計結合,可以在工程的起始階段,即對工程管理中可能會出現的問題予以控制,為之后的審計工作打下良好的基礎。從而幫助管理人員更好的開展管理和控制工作,提高管理的效率和效果。
3、制定審計計劃
在制定具體審計計劃的時候,要做到全面完整,面面俱到。一般情況下,審計計劃需要包括工程項目的概況和具體審計進度和時間方面的安排,以及造價預算計劃,還有對審計過程中可能會出現的各種突況的應對計劃等。在制定審計計劃的時候,要由審計機構的負責人負責,并經過項目管理人的集體討論。并按照具體工程項目的具體情況,劃分出多個階段,對項目進行細分。對每個階段,要按照實際情況,制定出詳細的進一步的步驟。細分之后,還要進行預算和審核。
(二)實施階段審計方案的設計
1、具體控制方法
在各種工程項目的具體實施階段,在開展審計工作的時候,要注意介入時間的選擇問題。具體的控制時間要在出現各種問題之前,而不是對各種事后進行審計。具體來講,要做好對日常各項工作的內部控制,而不是將重點放在查處各種違規違紀現象上。審計工作要側重于對風險的管理和控制,以及對具體程序的治理,而不是著重于檢查或者糾正各種財務會計問題。
2、監督方法
在具體的監督過程中,審計機構要取得企業管理者的支持,并對工程項目實施的整個過程中的所有環節進行全程的監督。為了保證具體審計工作的實效性和工作質量,還要做好對相關審計工作人員的監督和考核。企業要按照相關規定的具體要求,建立起可行的激勵和約束制度,實現對參與審計工作的所有人員的監督和考核,以保證實際審計工作的質量和效果。
(三)收尾階段審計方案的設計
1、匯總、整理審計資料。
在具體審計過程中積累下來的各種工作底稿和審計報告初稿,以及相關證據和檔案等,在工程項目管理工作到了收尾階段的時候,審計人員要做好匯總和整理相關審計資料的工作。 例如,審計工作底稿以及包括被審計單位的未審情況以及注冊會計師的具體結論等,具有十分重要的利用價值。
2、處理遺留問題。
在各種工程項目的具體實施過程中,可能會出現各種遺留問題。針對這些問題,企業可以采用內審外包的形式進行審計,做好收尾工作。并且在建設項目收尾階段應嚴格按照以下幾點要求進行:做好項目全面竣工驗收工作;保證項目資金全部完成決算;建設項目檔案全部收集完成;項目評估全部按時完成。只有嚴格按照這幾點開展,并加強管理,才能保證建設項目工作按時順利收尾。
三、結束語
由于現行的管理模式無法滿足工程項目實際情況的需要,導致超規模等不良現象的大量出現,因此,將審計制度引入工程項目管理具有十分重要的現實意義。經過本文的分析我們知道,通過積極的針對工程項目各個階段的實際情況,制定出合理的審計方案,做好審計工作,可以顯著提高運作效率,保證工程管理目標的順利實現。
參考文獻:
二、建設單位在項目設計階段中的投資管理與控制
項目設計階段對投資控制目標有著決定性的作用,在該關鍵環節中必須正確處理技術與經濟之間的關系,實現對項目投資的確定與控制。合理的項目設計對于控制項目投資有著非常積極的意義。必須采取措施在保證質量與安全、滿足使用功能的前提下使設計概算盡可能準確、合理。項目設計階段投資管理與控制的措施包括以下幾個方面:項目設計階段對投資控制目標有著決定性的作用,在該關鍵環節中必須正確處理技術與經濟之間的關系,實現對項目投資的確定與控制。合理的項目設計對于控制項目投資有著非常積極的意義。項目設計階段實現投資控制的主要內容就是通過控制措施使設計成果最大限度地滿足項目質量標準與使用功能,并且盡可能降低項目投資。項目設計階段投資管理與控制的措施包括以下幾個方面:
1.對設計方案與工程設計單位進行優選
建設單位需要依據合理性與經濟性對設計方案進行對比,在綜合分析的基礎上選擇最佳設計方案。在設計方案選擇與設計單位選擇的過程中,一般采用的方式為設計方案競選方式與工程設計招標方式,通過這種方式選擇最佳的設計方案與設計單位,確保設計單位能夠有能力提供設計方案合理、項目的功能全面、質量標準符合、便于工期控制及投資控制目標實現的設計成果,提高投資效益。
2.對限額設計進行推行
限額設計指的是依據已經確定的投資估算控制進行初步的設計,在初步設計的基礎上對控制施工圖設計進行概算,確保項目的總投資額能夠保持在限額范圍之內。限額設計具有明確的限額目標,在設計的過程中要嚴格按照限額進行設計,不得突破。
3.對方案設計及施工圖設計優化
在對方案進行審核的過程中要從項目使用角度出發,充分對方案可行性及進行審核。針對方案中存在的問題進行糾正與優化,通過方案優化、施工圖優化,減少設計缺陷,避免在項目建筑是過程中出現變更的情況或者在施工完成之后出現返工的情況,造成對投資的浪費,工期拖延。要通過設計方案與施工圖設計的優化來實現投資的有效控制,保證投資效益。
三、建設單位在項目招標過程中的投資管理與控制
在建設項目中,勘察、設計、施工、監理、采購等各個環節都涉及到招標采購工作,通過競爭實現投入最小化、效果最大化。做好項目招標階段的各項工作對于降低項目資金投入、提高項目經濟效益有著非常重要的作用。
1.對招標方式進行選擇
招標方式主要包括兩種,一種是公開招標,指的是所有符合條件的法人或者組織都能夠進行投標,這種招標方式能夠充分體現競爭性,實現招標效果最優化,但是程序復雜,需要耗費較長的時間,相應的費用也比較高;另外一種是邀請招標,指的是建設單位選擇符合條件的法人或者組織進行投標,這種招標方式競爭范圍有限,招標人在選擇的過程中空間較小,但是在時間方面耗時較短,費用也相對較低。建設單位在招標階段中要依據實際情況合理選擇最適合的招標方式。
2.重視招標文件、清單及招標控制價的審核工作
第一,要重視招標文件的審核工作,在對招標文件進行審核的過程中要對文件內容的嚴謹性及招標范圍的全面性等進行詳細審查。工程承包合同是招標文件中較為重要的部分,要重點對合同進行審核,審核的內容包括合同的類型、風險承包范圍、設計變更與現場簽證的計量、合同違約條款等,要在合同中對結算方式、合同價變更規定及其他各種內容進行明確的規定,避免在后期出現索賠的情況,造成項目投資的增加。第二,在招標階段要注重工程量清單的審核工作,要對工程量清單中的計算單位、工程數量、項目說明等進行認真的審核,提高清單編制質量,確保投標報價的有效性,更好的為工程結算提供依據,減少因為工程量清單描述不準確產生索賠等問題。第三,在招標階段注重招標控制價的審核工作,招標控制價發揮著參考或者限價的作用,招標控制價是投標報價的依據,實現嚴格招標控制價的審核對控制項目投資具有著重要意義。
四、建設單位在項目施工階段中的投資管理與控制
1.對工程材料進行嚴格的控制
在整個工程項目費用中,材料費的比重較大,約為工程總造價的60%~70%。因此,做好工程材料管理工作,對保證工程質量控制工程投資起著尤為重要的作用。在項目施工階段必須在保證材料質量的前提下,對材料用量、批價進行嚴格把關。工程材料具有供應渠道多、材料的種類、數量、價格波動大等特點,這就需要建設單位工程管理人員充分考察市場,并對市場行情進行及時關注,掌握最新動態信息,確保材料批價及時有效,更好地為企業節約資金。
2.對設計變更進行嚴格的控制
在項目施工的過程中,一旦出現設計變更的情況將會造成投資的變化,一些較為重大的變更還可能會造成項目的功能、質量及工期等方面的目標出現變化。進入項目施工階段,施工圖是指導施工的標準、規范,在項目進行中,要求施工單位嚴格按圖施工,對變更進行嚴格控制,確保實現施工階段投資管理目標。
3.正確處理質量、進度與投資控制之間的關系
施工質量是整個建設項目的根本所在,必須堅持“質量第一”的原則,只有在確保建設項目施工質量的基礎上才能夠獲得良好的經濟效益與社會效益。竣工后的建筑項目質量決定著投資項目預期效益的實現,如果質量存在問題將導致項目竣工后不能夠正常運行甚至出現事故,所帶來的損失是無法估量的。施工進度是建設項目的關鍵內容,如果出現工期延誤將會造成項目投資的增加,但是也不能夠盲目地對工期進行壓縮,會給施工管理與資源供應等方面造成困難,增加相應的趕工方面的成本,同樣會導致項目投資的增加。質量、進度與投資之間存在著辯證關系,只有正確處理三者之間的關系才能夠促進三者共同增長。
五、建設單位在項目竣工結算階段中的投資管理與控制
竣工結算指的是工程的承包人完成了所承包的全部工程之后,在驗收通過的情況下按照簽訂的合同中的相關條款向發包人進行工程價款結算。在整個項目竣工結算階段中,最為重要的工作就是工程竣工結算審查工作,在工程竣工結算審查工作中形成的工程竣工結算將成為對工程總造價進行核算的依據。竣工結算階段的投資控制主要需要注意以下幾點:第一,要對設計變更及現場簽證等進行嚴格的審查,確認設計變更與現場簽證的有效性,重點審查設計變更中減少的項目,因為這些項目施工單位是不會主動申請調減的;第二,對工程量清單中包含的項目要嚴格按照投標報價,根據實際發生工程量結算,嚴禁重新組價。第三,在審查的過程中要認真審查合同約定的計價的依據及計價的方式是否得到了貫徹落實,從而確保工程決算準確、合理。
在世界經濟全球化的經濟格局下,我國的經濟發展也愈來愈突出,尤其是在建筑行業的發展行情。根據人們日益增長的需求問題,使相關建筑行業面臨著更加復雜的挑戰。由此,在工程的項目建設中,有效的經濟管理措施對項目建設的造價有著至關重要的作用。為了能夠完善人民對其的需求。需要對相關的工程項目建設的管理方法進行更多的開發、利用。
一、關于對工程項目建設經濟管理概念的基本認識
在工程項目建設中的經濟管理,主要是工程項目建設相關管理工作者以實現建筑企業對經濟預期目標的一種管理方式,并且對一系列經濟活動所做出的指揮、計劃等流程的操作過程。在項目建設中的經濟管理,也是受建筑工程的業主所委托的意向,對整體工程項目做全面的、規范的管理。以及通過實際的操作方式將工程項目建設在質量得以保障的基礎之下將其實際效益放到最大。
二、在工程項目建設過程中容易影響經濟管理的不利因素
根據相關數據顯示,在實際的工程項目建設經濟管理中,經濟管理的實際操作還存在許多不足的地方,很大程度上影響了整體工程項目在經濟管理上的效果。較為明顯的因素有以下幾點作為說明:(一)缺少相關成本管理工作的有效進行。在大部分的工程項目建設中,許多管理人員沒有對工程的成本管理有一個全面的認識,他們片面的認為工程項目建設中的成本管理是相關財務部門的一個管理環節,相關的成本管理是財政部門的工作人員進行的。這種意識會使在實際的工程建設當中的相關技術施工人員在工作的同時,只負責相應的專業技術管理以及工程質量的管理上去。這種局面整體來看,是各個部門分工明確,井然有序。但是在成本管理方面沒能有效的進行。倘若,在實際的項目建設中,要是一昧的趕工期,隨意的添加相關的建設設備和工程施工人員,會使得工程項目建設中的成本急劇增加;另一方面,如若工程的技術施工人員在對工程進行技術管理的時候,沒有選擇符合實際工程情況的施工工藝,也會給工程項目建設帶來成本上的增加。(二)缺少對成本管理工作的進一步分析。在工程項目建設實行成本管理時,前期的相關招投標活動工作的開展是為了能夠推進整體建筑工程的發展進程。在招投標的活動工作中,有的工作人員只是一昧的追求招投標活動的最終結果,以致于忽略了招投標活動在成本上的消耗問題。在當今經濟發展迅猛的社會情況之下,相關的企業為了能夠在市場上占有利的地位,沒有結合實際的評估本身的勞動水平,片面的降低了工程在招投標的報價,將整個工程的效益投放在了建筑工程的后期階段。這種方式,在很大程度上對工程項目建設造成了經濟效益方面的虧損。
三、在實際工程項目建設中運用經濟管理的有效舉措
從上述的內容中,我們了解在是工程項目建設中,會因為各方面的影響因素,導致在工程建設房中呈現成本的浪費情況。由此,相關的工程施工管理部門要根據實際的工程項目建設的情況,對相關經濟管理方面的工作做一個全面、徹底的剖析。(一)在經濟管理工作中加強對工程成本方面的分析。在工程項目建設中的經濟管理方面的工作,相關的管理人員需要對整體工程在成本方面進行全面的統計。對在工程中可能影響工程成本的各個因素,給予積極有效的控制,以此來確保在工程項目建設的預算方面更具合理性。并且在工程竣工時,相關的管理人員最好將最初對工程做的成本預算與竣工后實際消耗成本最初對比,找出產生差異的環節,并結合規范、科學性的方式對其進行評價。這樣能明確工程項目建設在實際施工中的具體支出。并且在能夠保障工程項目建設質量的前提下找出可降低工程成本的方法。(二)在進行經濟管理時對投標報價進行合理的設定。在實際的工程項目投標活動中,相關的投標工作人員,需要對自家企業的實際情況進行全面的了解,并根據實際情況對招標報價進行合理的設定,以保障在投標結束之后,其企業能夠有足夠的資質完成。同時也要主要對工程項目建設的相關施工工藝等方面進行了解,對工程項目在盈利及風險系數有明確的掌握。對工程項目建設進行成本預算的編制,根據編制的實際數據,對投標報價制定高可行性的低價。(三)在工程項目建設中加強施工過程中的安全管理問題。在各行各行中,安全問題一直都是人們關注的重點,所以安全施工問題的處理在工程項目建設中也是至關重要的。做好相關的安全管理,能夠保障施工人員在對工程項目進行施工中的人身安全,也能提升建筑工程在質量上的水平。對工程項目進行施工要秉持著“以安全為首位”的原則,根據相關國家建筑標準,進行合理規范化的施工操作,完善工程項目建設中在消防等方面的管理。并且對一些安全設備進行定期的檢查,以此來降低施工中可能發生安全事故的概率。
四、結束語
結合在工程經濟上的學術問題上,我們能夠知道在工程項目建設的過程中運用合理的經濟管理方式,能夠使工程項目建設的實際效益得到最大限度的提升。利用經濟管理能夠使項目建設中的相關建筑材料能夠合理高效利用起來。各個工程項目建設的企業要結合實際的項目建設工程,將經濟管理風險削減到最低,提升工程項目建設的報價,使其的中標概率加大。
施工過程完全是按照圖紙進行,如果圖紙晦澀難懂會影響施工的進度素.社會上弄虛作假的現象不勝枚舉,而油田基礎建設的設計方案又必須多個部門互相協調,委托方不夠專業也會造成其設計要求因顧此失彼而具有一定的不合理性。此時設計人員為滿足多方的要求,或者為了自己的一點小利益,會有部分人不負責任地作出虛假設計,這些設計上存在的風險因素會給實際的施工活動帶來很大的障礙,甚至造成安全事故。
(2)油田建設項目投標風險分析
首先,在招標過程中,很多企業以求私利而暗箱操作,通過金錢賄賂、買通關系、社會地位等多種因素擾亂招標市場的公平公正,破壞了招標的正常程序。有些經濟實力雄厚或社會關系強大的企業往往會造成一枝獨秀的壟斷,壟斷經濟必然由于缺失了市場的競爭而降低整個工程的質量和效率。事情的發展都是雙向性的,既然存在企業的暗箱操作,也必然存在評審委員的違規操作。評審委員的素質問題會破壞招標的信息封閉性,由于一己私欲而敗在糖衣炮彈之下。這種現象嚴重破壞了招標市場的公平公正。其次,許多投標單位為贏得標注,在提交的投標書中刻意降低報價、縮短時間,以虛假而又極具誘惑的紙上文書先奪得標注。而在此后的施工過程中因無法完成計劃而又出現各種各樣的拖延策略,建設單位會因此而被迫更改合同的相關條款追加投資。
(3)油田基礎建設項目施工風險分析
施工準備工作的風險分析.施工的準備工作主要是材料的準備和施工方案的決策。工程材料采購單位的管理人員如果出現監管不嚴就會有很多人通過采購的不確定因素較多而隱瞞材料的實際質量和價格。這種“吸血蟲式”的采購單位,不顧后期油田開發的安全,也罔顧工作人員的生命安全,是施工環節的重大隱患。建筑工程的特點具有不可逆轉性,一旦施工的工序決定下來,下一道工序都將會將上一道工序覆蓋。此時若發現施工方案的程序存在錯誤,那將是不可逆轉的錯誤,并且會造成更多的時間和金錢價值損耗。因此施工方案的確定必須謹慎小心,考慮周全。
(4)施工管理的風險分析
①人員管理風險分析.許多建設單位沒能很好的起到主體職能的作用,對于招投標后的工程建設施工管理不嚴,造成了外包單位不合規的現象普遍,有的施工單位連起碼的資質都沒有,不能很好的起到監管監督的作用。
②質量管理的風險分析.所有的施工單位如果按照ISO9000的標準建立質量管理體系就能很好的在施工過程中開展質量控制。雖然很多建設單位已經采納了這一時代的產物,但也有很多企業并沒能在施工過程真正落實和實施。很多企業只是依據形式而簡單套用,并沒能從整體、系統的角度出發落實在每一個實際的環節中,從而導致整個質量管理體系缺乏保障,因缺乏有效的運轉基礎和環境而造成資源配置不足。
2油田基礎建設項目的風險管理
(1)加強人員的法律意識
不論是基礎建設的設計人員,還是投標單位和評委人員,都應該具備一定的法律意識。各企業單位人員要從培養員工的整體素質出發,嚴格把控和提高人員的思想覺悟。在有效的時間內可通過多媒體和實例講解的形式增加員工培訓,讓員工時刻意識到建筑工程項目中的法律法規的重要性。
(2)不斷提高專業人員的技術水平
油田基礎建設項目包含寬廣的專業范疇,涉及多個領域,這要求各人員具備良好的專業素養,在與時俱進的同時加強自身技術業務的學習。加強團隊合作意識,實現多個領域的專業結合。
(3)完善市場競爭機制
加強企業的公平競爭,杜絕暗箱操作帶來的壟斷效應。在投標過程中嚴格堅守各程序健康有序進行,防止企業賄賂和評審委員的私欲造成的不公平競爭。在施工過程中也要通過各種良性的競爭策略提高各施工單位的競爭,比如說公開透明的質量評比。通過這種方式和更多的市場份額獎勵來激勵施工單位投入到高質量的競爭系統中。
(4)規范投標市場
投標市場的混亂是整個市場的風氣問題,若想解決這個問題,就需要加強人員的整體素質。但同時也要加強大家對中標的認識,油田工程招標屬于大項目,牽涉資金巨大,一旦中標就不可輕易更換,而企業如果虧損就會帶來很嚴重的財政危機。加強人們的正確投標意識,規范投標市場的風氣,具有現實意義。
(5)完善主體職能
油田基礎建設項目的建設單位具備高度的主體性,更好的完善主體職能,能夠更有效的進行整體系統的建設管理,能夠有效的避免建設過程中的各種糾紛和權責不明的現象。
(6)完善施工管理的監控監管
施工管理過程必須嚴格進行各種監管監控,要從人員素質、技術工序、施工材料等多個方面加強保障,重視員工的技術培養,加強人員的思想覺悟。通過建立完善的工程質量管理體系,讓各環節都落實到實際施工過程中,達到施工建設的高效性。