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1審前準備工作
竣工結算審計,是在承包商上報竣工結算基礎上進行的。在進行審計前,應考慮各項影響因素,做好充分準備工作。
(1)審查工程建筑各級批文,如可行性研究報告和批復,申請立項書和批復,設計、規劃、土地、計劃等部門審批,工程招投標過程和工程施工中文件往來。
(2)查看施工合同和協議。了解計算取費標準和調整取費標準的依據。
(3)查看竣工圖紙和竣工結算書和施工組織設計或施工方案。
2審計內容
2.1審核竣工結算編制依據
編制依據主要包括:工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單;工程施工合同或施工協議書;施工圖預算或招標投標工程的合同標價;設計交底及圖紙會審記錄資料;設計變更通知單及現場施工變更記錄;經建設單位簽證認可的施工技術組織措施;預算外各種施工簽證或施工記錄;合同中規定的定額,材料預算價格,構件、成品價格;國家或地區新頒發的有關規定。審計時要審核編制依據是否符合國家有關規定,資料是否齊全,手續是否完備,對遺留問題處理是否合規。
2.2審核工程量
(1)工程量是決定工程造價的主要因素,核定施工工程量是工程竣工結算審計的關鍵。審計的方法可以根據施工單位編制的竣工結算中的工程量計算表,對照圖紙尺寸進行計算來審核,也可以依據圖紙重新編制工程量計算表進行審計。一是要重點審核投資比例較大的分項工程,如基礎工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結構等。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。如土石方分部中的基礎土方,清單計價中按基礎詳圖的界面面積乘以對應長度計算,不考慮放坡、工作面。三是要重點審核容易重復列項的項目。四是重點審核容易重復計算的項目。對于無圖紙的項目要深入現場核實,必要時可采用現場丈量實測的方法。
(2)審核材料用量及價差。材料用量審核,主要是審核鋼材、水泥等主要材料的消耗數量是否準確,列入直接費的材料是否符合預算價格。材料代用和變更是否有簽證,材料總價是否符合價差的規定,數量、實際價格、差價計算是否準確,并應在審核工程項目材料用量的基礎上,依據預算定額統一基價的取費價格,對照材料耗用時的實際市場價格,審核退補價差金額的真實性。
(3)審查隱蔽驗收記錄。驗收的主要內容是否符合設計及質量要求,其中設計要求中包含了工程造價的成份達到或符合設計要求,也就達到或符合設計要求的造價。因此,作好隱蔽工程驗收記錄是進行工程結算的前提。目前,在很多建設項目中隱蔽工程沒有驗收記錄,到竣工結算時,施工企業才找有關人員后補記錄,然后列入結算。有的甚至沒有發生也列入結算,這種事后補辦的隱蔽工程驗收記錄,不僅存在嚴重質量隱患,而且使工程造價提高,并且存在嚴重腐敗現象,因此,在審宣隱蔽工程的價款時,一定要嚴格審查驗收記錄手續的完整性、合法性。驗收記錄上除了監理工程師及有關人員確認外,還要加蓋建設單位公章并注明記錄日期,防止事后補辦記錄或虛假記錄的發生,為竣工結算減少糾紛掃平道路,有效地控制工程造價。審查設計變更簽證。設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙,設計、校審人員簽字并加蓋公章,并經建設單位、監理工程師審查同意。重大的設計變更應經原審批部門審批,否則不應列入結算。在審查設計變更時,除了有完整的變更手續外,還要注意工程量的計算,對計算有誤的工程量進行調整,對不符合變更手續要求的不能列入結算。
(4)審查工程定額的套用。主要審查工程所套用定額是否與工程應執行的定額標準相符,工程預算所列各分項工程預算定額與設計文件是否相符,工程名稱、規格。計算單位是否一致。正確把握預算定額套用,避免高套、錯套和提高工程項目定額直接費等問題。
(5)審核工程類別。對施工單位的資質和工程類別進行審核,是保證工程取費合理的前提,確定工程類別,應按照國家規定的規范認真核對。
(7)審查各項費用的計取。建筑安裝工程取費標準,應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規定。在審查時,應審查各項費率、價格指數或換算系數是否正確,價差調整計算是否符合要求,并在核實費用計算程序時要注意以下幾點:①各項費用計取基數,如安裝工程間接費等是以人工費為基數,這個人工費是定額人工費與人工合調整部分之和。②取費標準的確定與地區分類工程類別是否相符。③取費定額是否與采用的預算定額相配套。④按規定有些簽證應放在獨立費用中,是否放在定額直接出中取的費計算。⑤有無不該計取的費用。⑥結算中是否按照國家和地方有關調整結算文件規定計取費用。⑦費用計列是否有漏項。⑧材料正負差調整是否全面、準確。⑨施工企業資質等級取費項目有無掛靠高套現象。⑩有無隨意調整人工費單價。
(8)審查附屬工程。在審核竣工結算時,對列入建安主體的水、電、暖與室外配套的附屬工程,應分別審核,防止施工費用的混淆、重復計算。
(9)防止各種計算誤差。工程竣工結等是一項非常細致的工作,由于結算的子項目多,工作量大,內容繁雜,不可避免地存在著這樣或那樣的計算誤差,但很多誤差都是多算。因此,必須對結算中的每一項進行認真核算,做到計等橫平豎直。防止因計算誤差導致工程價款多計或少計。搞好竣工結算審查工作,控制工程造價,不僅需要審查人員具有較高的業務素質和豐富的審查經驗,還需要具有良好的職業道德和較高思想覺悟,同時也需要建設單位、監理工程師及施工單位等方面人員的積極配合。出據的資料要真實可靠,只有這樣,才能使工程竣工結算工作得以順利進行,減少雙方糾紛;才能全面真實地反映建設項目合理的工程造價,維護建設單位和施工單位各自的經濟利益,使目前我國的建筑市場更加規范有序地運行。2.3審核施工企業資質
嚴格審核施工企業的資質,對掛靠、無資質等級及無取費證書的施工企業,應降低綜合單價或審計確定綜合單價及造價。
2.4審核工程合同
工程合同審計是投資審計的一項重要內容,必須仔細查閱相關文件資料是否齊全、合法合規。
當雙方對合同文件有異議時,國內合同按國內合同文件順序解釋,國際工程,按照FIDIC合同文件順序解釋,特別是按FIDIC條款訂合同,索賠費用應重點審計。
3審計方法
審查結算方法有多種,在審計前,通過收集資料,經過論證,采取合理審查方法,可達到事半功倍的效果。
(1)逐項審查法,也稱全面審查法。優點是全面、細致,審計質量高,效果好。缺點是工作量大,時間長,國內單價合同和國際合同條件下工程可采用此法。
(2)標準預算審查法。目前,因我國各地區采用標準不相同,這種方法使用范圍較少,現在,在發達地區,利用這種方法,又快又準,是一項有效的方法。
(3)重點審查法。這種方法,主要適應于國內總價合同,審計重點放在變更和索賠上,特別是重點突出,審計時間短,效果好。同時,還可以利用對比審查法,“篩選”審查法,手冊審查法等手段做為補充,以保證審計的準確性。
4審計步驟
(1)做好審計前準備工作。①熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件;②了解審計范圍和采用標準;③明確采用單價和調整原則。
(2)選擇合適審計方法,按相應內容計算。
2工程招投標是有效控制工程造價的核心
一項新的工程項目,必要有招投標環節,這個環節非常重要,企業通過這個環節,不但能夠引進機制,還能夠降低工程成本。在選擇施工隊伍的時候,具體要以施工企業的業績以及誠信情況為依據。對于與擬建工程相同的施工企業,應該優先考慮,對于項目負責人也要特別篩選。施工隊伍必要符合工程需求,具備充足的資金儲備。如果其資金投入力度不夠,那么就極有可能造成工程延期。做好工程招標,不斷能夠有效節約施工成本,降低消耗,同時還能夠施工質量,實現經濟效益與社會效益的雙豐收。進行該工程招標需要采取公開,公平的方式,面向社會,堅決抵制不正當的競爭行為。通過招投標我們受益最大的是2003年建設的馨園小區東區住宅工程,根據國家經濟適用房按成本出售的原則,考慮到職工的承受能力,我們采取了向全市建筑施工企業招標,一共有16家單位參加了本次投標,經過激烈的競爭有五家單位中標。
3施工管理是有效控制工程造價的重要環節
施工過程中,進行科學的造價控制,是必要的。由于建筑施工原本就是一個復雜,漫長的過程,因此在施工中,難免會遭遇很多設計變更的問題,如果是建設單位引起的那就屬于設計變更。那么進行變革控制的關鍵所在就是工程簽證的管理制度,完善的管理制度需要各部門工作人員的共同努力,為了保障工程簽證的正確性,與可靠性,明確工程分工,將一些虛假簽證的問題,進行嚴格的杜絕,久而久之,便能夠建立其一個更加健康的施工環境。對簽證一般要求自發生之日起2O天內辦妥。其次,對簽證的描述要求客觀、準確,要求隱蔽簽證要以圖紙為依據,標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況,簽證發生后應根據合同規定及時處理,審核須嚴格執行國家定額及有關規定,經辦人員不可隨意變通。
4竣工結算是有效控制工程造價的關鍵
確定工程造價的合理性,是一個不可忽視的環節,進行施工造價的過程中,工作人員要嚴格的按照現有規定進行,同時,要建立甲乙雙方的施工合同,其中將各方責任進行明確落實,然后在根據竣工圖,以及隱蔽簽證,現場簽證等進行審核計算,對工程施工質量,進行審查。對每一項工程變更都要進行嚴明審核,要確保審核結果的真實性,與可靠性。凡進行竣工結算的工程要有竣工驗收手續,從多年工作的經驗來看,在工程竣工結算中變更漏洞很多,有的是有變更沒有施工;有的是施工已進行核減,卻沒有變更;還有的是變更工程量遠遠大于實際施工工程量;諸如此類舉不勝舉。所以說在結算過程中,工作人員必須要具備良好的工作態度,用積極的心理去面對審核工作,從而全身心的投入到工作中去,不要怕麻煩,多下現場核對。同時,為了保證工作不出漏洞,應實行工程結算復審制度和工程尾款會簽制度,確保結算質量。
產生造價咨詢報告質量責任的原因
雖然因技術上的缺陷,造價咨詢報告所確定的工程造價允許有±5%的誤差,但造價工程師在編制預結算過程因自己的過失或舞弊等行為,導致所出具的咨詢審價報告出現了偏差,給客戶或第三者造成損失,造價咨詢機構仍有可能承擔賠償責任或法律責任。
1、造價執業人員過失。造價執業人員一般都具有造價咨詢方面的專業技能,并能為他人提供咨詢服務,在執業過程中必須恪盡職守,謹懼負責,要求不能出現失誤,一旦出現失誤,就有可能承擔賠償責任。而這種失誤從某種意義上說是客觀存在的,無論執業編制人員如何小心謹慎,仍然存在發生過失的可能。如工作底稿中工程量計算錯誤,輸入微機套定額時輸入出錯等過失,導致造價報告結果錯誤。
2、造價執業人員舞弊。舞弊是一種故意的錯誤行為,以欺騙或坑害為目的,具有不良動機。如造價執業人員與有關人員串通,通過多計工程量、高套定額、高定材料價格、提高取費標準等,謀取非法經濟利益,這種嚴重后果將導致造價咨詢機構承擔法律責任。
3、造價咨詢機構管理體制不健全,沒有真正建立起內部審核稽查制度。編制工程預結算是一項資料多、分析計算量較繁重的工作,有許多政策性和技術性的問題,因此對造價咨詢報告的復核審查也是一項技術性強、較繁瑣工作。在操作過程中,有的復核審查人員,責任心不強,走馬觀花,復核流于形式;有的報告自己編制,自己審核,沒有實行交叉復核等,給簽發的造價咨詢成果質量埋下陷患。
避免或減少報告質量責任的措施
在健全工程造價咨詢項目的風險評價制度的基礎上,要對客戶的背景情況有詳細了解,把風險評價與項目的接受與否結合起來,在工程造價咨詢操作過程中時刻注意監控風險,同時采取以下內控措施避免或減少造價咨詢報告質量責任。
1、加強對造價工程師的后續培訓。從根本上講,造價咨詢工作的風險主要是造價工程師水平不足造成的。造價工程師的執業水平包括業務工作能力、執業道德等多個方面,后續教育應在重視技術業務能力培訓的同時,也要加強執業道德等方面的教育。機構的內部管理制度和操作規范最終要在造價工程師執業過程中體現,因此,提高造價工程師的執業水平,加強后續培訓工作是減少執業質量風險,避免質量爭議的根本途徑。
2、完善工程造價咨詢項目的內部審核稽查制度。通過嚴格的三級審查,即項目經理的詳細審查,部門經理的一般審查,機構負責人的重點審查,可以及時從工作底稿中發現問題,避免質量問題在報告中出現。
審查工程預結算的技巧
編制工程預結算是一項資料多、分析計算量較繁重的工作,有許多政策性和技術性的問題,因此對造價咨詢報告的復核審查也是一項技術性、政策性、經濟性強的工作。審查的主要內容主要是工程量計算和預算單價套用是否正確、各項費用標準是否符合現行規定等。如果做好審查前的準備工作和采取合適的審查方法、技巧,那么審查工程預結算就可能取得事半功倍的效果。
(一)做好審查前的準備工作
1、熟悉施工圖紙。施工圖是編審預結算分項數量的重要依據,必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀。
2、了解預結算包括的范圍。根據預結算編制說明,了解預結算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。
3、弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍,應根據工程性質,收集熟悉相應的單價、定額資料。
(二)審查工程預結算的技巧。
為實現工程預結算的快速審查,就要按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則,對編制的預結算采用對比,逐項篩選和利用統籌法原理迅速匡算等技巧、方法,使審查工作達到事半功倍的實效。
1、分組計算審查法。分組計算審查法是把預結算中的項目劃分為若干組,并把相連且有一定內在聯系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。如:
(1)地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土。
(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。
(3)內墻外抹灰、外墻內抹灰、外墻內面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。
在第(1)組中,先將挖地槽土方、基礎砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎墊層計算出來,而槽坑回填土、外運的體積按以下確定:
回填土量=挖土量-(基礎砌體+墊層體積)
余土外運量=基礎砌體+墊層體積
在第(2)組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(地)面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度,空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度;底層建設面積加挑檐面積,乘坡度系數(平層面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘坡度系數(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。
在條(3)組中,首先把各種厚度的內外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫,再進行工程量計算。先求出內墻面積,再減門窗面積,再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積(如果室內外高差部分與墻體材料不同時,應從墻體中扣除,另行計算)。外墻內抹灰可用墻體乘定額系數計算,或用外抹灰乘0.9來估算。
2、對比審查法。本方法是用已建成工程的預結算或雖未建成但已審查修正的工程預結算對比審查擬建的類似工程預算的一種方法,對比審查法一般有以下幾種情況,應根據工程的不同條件區別對待。
1.2審計人員角色定位不清晰,審計深度難以把握。建筑工程項目全過程跟蹤審計主要是進行監督、咨詢和建議,從而使得項目中存在的不足之處得到相應的改善,進一步的完善項目管理機制。這就需要審計人員作為項目的第三方參建者,在工程開工建設前就要參與其中,針對工程建設中的關鍵節點進行全程監管,但不得干涉施工、監理等部門的日常工作。說到底,審計人員在工程建設過程中應該扮演監督者的角色,不能直接干涉建設項目工作,同時需要向上級反映。
1.3工程造價跟蹤審計中對于審計人員的綜合素質要求是非常高的,工程造價審計與財務審計存在著很大的區別。工程造價審計必須是注冊造價工程師、造價員,他們需要熟練的掌握工程經濟和技術;財務審計基本上是以注冊會計師、審計師為主。在建設項目審計中,兩者之間的工作是相互配合的,從而才能使得建設項目審計不留死角,審計過程中不會出現問題。
1.4相關配套法律規范、行業規定尚不完善。全過程跟蹤審計系一種新的審計模式。審計人員的工作任務更加艱巨,所以一套完善的法律法規作為標準對其進行約束是非常有必要的。到目前為止,雖然已經有相關的關于審計機關對國家投資建設項目審計的授權涵蓋建設全過程的法律法規,但是這些規定還不是很完善。對于跟蹤審計法定內容等要件都沒有明確的進行規定。所以造成了中介機構的不同人員對于跟蹤審計的認識存在很大的差異,當中介機構犯了錯誤,但是也沒有國家規定進行責任界定,從而使得中介機構不是很重視跟蹤審計的服務和質量,使跟蹤審計沒有發揮應有的作用。
2解決對策
2.1委托審計機構的選擇方法:招投標委托、指定委托、競爭性談判委托。
2.2做好跟蹤審計機構與基建及各方監督部門的溝通協調的關系。在進行全過程跟蹤審計時,需要國家的審計部門和建設單位的審計部門進行完美的配合,同時建設單位還需要聘請專業的社會審計、財務監理、工程監理等專業機構和人員進行全過程的監督。國家審計部門與這些專業監督單位或機構之間需要相互配合,需要審計部門對專業監督單位進行再監督的工作,主要是對過程中的各個環節進行監督,同時,在對這些專業監督單位的工作進行評估之后,可以合理利用他們的工作成果。
2.3加強跟蹤審計人員的培訓,提升專業技能。進行工程項目全過程審計的時候,其涉及的范圍也非常的廣泛,在跟蹤審計過程中需要審計人員審核招標文件,主要是對文件中的綜合單價、措施費、檢驗檢測費審核。細化到綜合單價中的人材機、管理和利潤,以及子目的套用和材料的合理情況。所以需要審計人員要有造價審核及編制能力,同時專業知識必須過硬,對于國家的招投標和造價政策要及時掌握。對于這種情況,就需要定期對審計人員進行培訓,在項目上配備足夠的專業人員。同時還要運用先進的信息化手段,運用計算機輔助審計運用的水平。
2.4切實做好關鍵環節的直接控制把關,包括工程量清單審計、招標控制價審計、投標報價審計、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價格簽證、工程進度款審簽、索賠審計、結算審計等。
2.5建立健全相關法律法規。跟蹤審計是建設項目審計模式的一個新高度。為提高跟蹤審計質量,為工程建設與工程管理提供客觀依據,應該建立一套相對嚴謹的制度體系,來約束跟蹤審計工作行為,并且要配套完善跟蹤審計實施辦法,明晰審計工作流程,重申有關審計工作的財會制度,為跟蹤審計工作提供參考依據,明確各部門的職能分工,避免個別部門或個別人員越權操作、越界操作,杜絕違規操作,提高各部門之間的默契度,確保跟蹤審計工作順利開展,使跟蹤審計逐步進入程序化、規范化、制度化的軌道。
成本收益涵蓋了多個點,主要是簽約合同的造價,在施工的過程在設計上進行變更的造價,現場進行的簽證,以及施工中采用“四新”技術(新材料、新工藝、新設備、新技術)和科技成果創造的效益,施工中的量、價控制節余、施工結算中的收益等。
1.2控制施工進度成本
合理地加快工程的施工進度,縮短施工周期是節約機械設備“、三大”工具租賃費用、節省現場管理費用的有效途徑。施工中按照“精干、合理、科學、高效”的原則,優化配置各種施工資源。加強對各分部分項工程施工計劃的節點控制和動態管理,加強施工調度,避免因施工計劃不周和盲目調度造成的窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。
1.3控制質量成本
嚴格按施工圖紙、施工規范、操作規程、質量驗收評定標準組織施工。制定工程質量預控目標,嚴格監督、檢查,確保各分部、分項工程一次交驗合格,減少返工、浪費造成的損失支出。例如:在框架中間層端節點處,根據柱截面高度和鋼筋直徑,梁上部縱向鋼筋可采用直線錨固或端部帶90°彎折段的錨固方式。在承受靜力荷載為主的情況下,水平段的粘結能力起主導作用。據有關資料表明,當水平段投影長度不小于0.4la,垂直段投影長度為15d時。已能可靠保證梁筋的錨固強度和剛度,故我們應及時糾正以前必須要滿足總錨長不小于受拉錨固長度的要求,避免材料的浪費。
1.4控制安全生產、文明施工、形象成本
根據工程的特點,施工周邊環境狀況,制定滿足本工程施工生產的安全防護措施方案。合理投入安全用工、用料,在實施中進行重點監控,確保不發生安全事故。同時要做好不可預見成本風險的分析和預控,編制相應的應急措施;盡量減少場內材料、工用具的二次轉運。制定文明施工責任制度細則,分片包干,使各作業場地做到工完料盡、場清,降低非生產用工費用的支出。1.5項目在施工過程中降低成本的基本方法
(1)人工費控制:
把施工成本管理責任制度與對項目管理者的激勵機制結合起來,以增強管理人員的成本意識和控制能力。人工費控制實行量價分離的方法,做好人工成本的詢價,同時防止重復用工、返工損失等造成的人工費的超支,嚴格控制其它非生產性用工。
(2)材料費控制:
以施工消耗定額為計算依據,同樣按“量價分離”的原則將各分部、分項工程的工程量進行精確計算后實行限額領料,超支自負;節約分成。對于超量要查找原因,明確責任,經處理后才能另補料單領用。加強材料的計劃管理,做到“貨比三家”,擇優選購;減少材料的庫存成本和運輸成本,降低材料采購成本價。
(3)機械費控制:
根據不同的建筑物合理的選擇機械及組合方式。合理調控施工生產順序,盡量避免設備的停置造成的窩工,做好機操人員與生產班組的協調和配合工作,提高設備的臺班產量。
(4)財務管理控制:
必須建立一套健全的財務管理制度,按規定的權限和程序對項目資金的使用和費用的結算支付進行審核、審批,使其成為施工成本控制的一個重要手段。
2建筑工程項目成本控制的具體措施
2.1材料成本控制
對材料的成本實施控制,應以施工消耗的定額作為計算的依據,然后對各分部與分項工程的工程量進行較為精確的計算,實施限額領料、超支自負,節約分成的成本控制措施。如果超量了,負責人明確責任,對超量的原因進行查找,處理完畢后才可以另補料單領用。在購買材料方面應該對材料的計劃管理予以加強,購買時應該“貨比三家”,選擇出較為“物美價廉”的材料再購買。并盡量減少材料的庫存與運輸成本,實現材料成本的控制。安全成本控制在安全成本方面,如果預防的成本接近零,那么損失的成本就會急劇上升,工程在進行施工時就會是一種沒有組織、失去控制的狀態,從而造成安全生產事故頻發,施工企業的經濟效益與社會效益就會受到影響,最終將導致企業被市場殘酷的淘汰;如果是損失的成本接近零,那么施工現場就會呈現出一種完美的狀態,但是預防的成本就會劇烈上升,企業將會面臨一種沒有任何經濟效益的狀況,從而被市場淘汰。所以企業在控制安全成本的過程中,應該盡量避免這兩種極端的作法,在這兩種作法中尋找出一個平衡點。
2.2質量成本控制
所謂質量成本指的是為了保證與提供建筑產品的質量,從而對活動所花費的費用進行質量管理,簡單的說就是對質量管理職能方面的成本進行管理。而降低成本的重要環節就是項目部能夠一次性的完成合格的建筑產品。所以,應該把工程質量的管理當成成本管理的重要內容來抓,對施工生產中的質量要嚴格把關。無論是施工前的測量放樣,還是施工過程中的材料投入與施工完成后的工程質量養護等,所有的程序都必須嚴格按照工程質量的要求開展作業,防止不必要的返工損失。工期成本指的是為了讓工期目標或合同工期得以實現,采取相應措施而產生的一切費用。目前,工程施工企業對工期成本沒有給予足夠的重視,尤其是項目經理,雖然明確工期的要求,但沒有深入的研究工期和成本之間的關系,為了要進度而盲趕工,最終造成工程成本額外增加。質量成本與工期成本的影響因素都具有一定的隱蔽性,很容易被忽視,應該對其給予足夠的重視。
3建筑工程的成本結算
3.1人工單價的確定
在建筑工程中,人工費就是直接與間接參與到生產中的工人人工費用總和,其涵蓋從事正常生產所有人的各種消耗。其中,人工費用=人工消耗×人工單價。在人工費用中,人工單價起到決定性的作用,而人工單位往往受到企業所處區域的社會平均工資所影響。對于企業而言,對企業職工的工資是不可以完全按照項目的利潤而決定的,必須要對企業所處地區最新頒布的定額、平均工資以及工程技術的難度等進行充分考慮,以合理確定出人工單價,從而實現對人工費用有效確定。
3.2施工材料費用的確定
在建筑工程施工成本控制工作中,材料費在工程成本中所占的比重非常大。其中,材料費=材料單價×材料數量。目前,對材料單價、詢價及質檢等均是采用市場調研法進行確定。應加強對材料的計劃管理,對材料的選購需要“貨比三家”擇優選購,以降低材料的采購成本價。需要注意的是,企業必須要根據自身的情況去確定材料單價定額,絕對不允許直接照搬其他企業的材料單價定額。
3.3機械費的確定
在建筑工程中,對機械費用的確定必須要充分考慮各種因素,若機械的租賃費、折舊費、養護費及維修費等費用,只有對各種費用方面的內容進行考慮,才能確定出合理、準確的機械費用。
2配網工程結算的標準化管理模式
根據國家電網公司的要求,加強配電網工程的精細化、標準化建設,并根據現代企業制度的要求,建立和完善一整套工程結算標準化管理工作流程,并明確工程結算各個階段的工作實效、工作內容以及各方責任、結算關系等,對于及時發現工程結算中存在的問題,并延伸到工程控制管理中,具有重要的意義。各部門之間,定期召開會議,交流工作中遇到的問題,實現結算控制的“閉環管理”和良性循環。
2.1規范標準格式
一般而言,配網工程投入使用后20個工作日內,應明確工程流程時效,工程項目的設計、施工和監理單位,均應將工程前期、設計、施工和監理資料等以及其他合同資料與文件,存檔管理。同時,項目的管理部門在收到資料后,應嚴格驗收資料,在5個工作日內確認工程結算書,并送給審計單位報審。此外,還需要在5個工作日內完成結算書的定案工作,建設單位將工程結算書移交給財務管理單位。眾所周知,工程結算書主要是用于反映工程決策、設計、施工和竣工等過程,根據工程造價管理的規定,包括投資總額文件、建設經驗總結文件等,對結算書的要求是詳細、完備以及準確和真實。由于工程結算書是反映投資過程的數據資料,因此必須按照規范的、標準的文本格式進行編寫,包括工程概況表、編制說明、結算匯總表、投資結算金額以及批準概算金額和其他附件說明文件等。其中,附件包括初設批準文件、核準文件等,而工程批準概算書包括開工與竣工報告等。
2.2明確責任,理順結算關系
工程結算標準化管理,首先需要明確各方的責任以及組織管理的職責分工,這樣就能夠高效開展檢查、指導和監督配網工程結算工作,同時也有助于協調工程結算中存在分歧的地方,定期完成相關的工作。由于各個公司是受供電公司的委托,開展配網階段的日常管理工作,因此必須嚴格落實與結算有關的規定,并對工程承包商提供的資料,審查詳實,保證數據的真實性,并加強對設計變更和經濟簽證的管理。而財務管理部門,應參與到工程階段活動中,合理安排、嚴格控制各項資金,為工程財務決算打下良好的基礎。審計單位也應加強對工程結算活動的監督,保證審計監督貫穿工程建設的整個壽命周期。此外,參與工程項目的各個單位,還需要加強協調與配合,在工程投運后,在規定的時間內,給監理單位提供規范的資料文件。其中,設計單位需要提交的資料包括批準的概算書、設計變更和施工圖預算書等,這是工程結算的主要依據。監理單位主要是負責監督工程的施工活動,需要嚴格控制工程預付款、進度款項等,核實工程設計變更、簽證預審和費用情況等,按時提交監理報告、匯總表和現場簽證文件等。供電單位負責工程的建設和管理工作,需要提供費用支出清單。而施工單位,需要根據合同的規定,按時提交開工報告、竣工報告。施工價款結算書和現場簽證等。
3配網工程結算的過程控制分析
3.1前期控制分析
對于工程前期的控制,因從當前的被動控制轉變為主動控制。在規劃設計階段,設計單位應根據工程的實際情況,提高設計的質量和深度,提高編制概算的準確性。同時,加強對初步設計的審查,建立完善的工程圖紙會審制度,防止由于設計紕漏而出現常識性和專業性錯誤,盡可能將設計變更控制在事前,減少施工過程中的設計變更。而在工程的招標階段,實行嚴格的招標管理工作,規范設計、施工和監理等公開招標的透明度,對于材料、設備和采購工作,也應制定計劃,制定預算,在采購時作為參考。
3.2規范合同的簽訂工作
工程結算的管理,應從簽訂合同時就開始。我們知道,合同文件時工程結算時主要的依據,合同內容主要包括協議書、投標書、中標通知書和附件等,還包括工程報價單、設計變更協議、預算書和圖紙等,這些材料必須以書面形式呈現,并具有雙方的簽字或者蓋章才生效,否則不能夠引用。對于那些有可能造成工程造價變化或者造價失控的問題,應在合同中明確控制的途徑和手段。比如對于合同價款的調整方式、設計變更的控制、違約爭議處理和工期發生變化等,均應明確解決的辦法,在合同中加以明確,提高控制的有效性。
3.3強化施工變更的控制
對于施工中的變更問題,設計和施工單位應從技術和經濟兩個方面進行考慮,保證設計變更的可行性。同時,根據設計單位的意見,討論施工變更的必要性,盡量不做變更。加強對施工變更工程的管理,達到有效控制投資的目的。
3.4結算階段的審核
工程結算通常由施工單位編制,而設計單位提供設計變更、簽證等資料。因此,這就要求造價控制管理人員,切實履行職責,明確審核意見,定期匯總,保證結算的嚴密性和合理性。由于材料價格變化比較大,應加強對材料價格的審查,避免發生爭執。此外,還需要加快工程結算工作,根據工程進度將工程分成不同的階段,工程每完成一個階段,則收集整理某階段的結算資料,減輕后續工作的壓力,并確保結算資料的準確性和及時性等。總而言之,為了節約結算時間,應核對現場情況與結算資料,全面、細致進行結算審核,保證審核結果的準確性。
一般而言,配網工程投入使用后20個工作日內,應明確工程流程時效,工程項目的設計、施工和監理單位,均應將工程前期、設計、施工和監理資料等以及其他合同資料與文件,存檔管理。同時,項目的管理部門在收到資料后,應嚴格驗收資料,在5個工作日內確認工程結算書,并送給審計單位報審。此外,還需要在5個工作日內完成結算書的定案工作,建設單位將工程結算書移交給財務管理單位。眾所周知,工程結算書主要是用于反映工程決策、設計、施工和竣工等過程,根據工程造價管理的規定,包括投資總額文件、建設經驗總結文件等,對結算書的要求是詳細、完備以及準確和真實。由于工程結算書是反映投資過程的數據資料,因此必須按照規范的、標準的文本格式進行編寫,包括工程概況表、編制說明、結算匯總表、投資結算金額以及批準概算金額和其他附件說明文件等。其中,附件包括初設批準文件、核準文件等,而工程批準概算書包括開工與竣工報告等。
2.明確責任,理順結算關系
工程結算標準化管理,首先需要明確各方的責任以及組織管理的職責分工,這樣就能夠高效開展檢查、指導和監督配網工程結算工作,同時也有助于協調工程結算中存在分歧的地方,定期完成相關的工作。由于各個公司是受供電公司的委托,開展配網階段的日常管理工作,因此必須嚴格落實與結算有關的規定,并對工程承包商提供的資料,審查詳實,保證數據的真實性,并加強對設計變更和經濟簽證的管理。而財務管理部門,應參與到工程階段活動中,合理安排、嚴格控制各項資金,為工程財務決算打下良好的基礎。審計單位也應加強對工程結算活動的監督,保證審計監督貫穿工程建設的整個壽命周期。此外,參與工程項目的各個單位,還需要加強協調與配合,在工程投運后,在規定的時間內,給監理單位提供規范的資料文件。其中,設計單位需要提交的資料包括批準的概算書、設計變更和施工圖預算書等,這是工程結算的主要依據。監理單位主要是負責監督工程的施工活動,需要嚴格控制工程預付款、進度款項等,核實工程設計變更、簽證預審和費用情況等,按時提交監理報告、匯總表和現場簽證文件等。供電單位負責工程的建設和管理工作,需要提供費用支出清單。而施工單位,需要根據合同的規定,按時提交開工報告、竣工報告。施工價款結算書和現場簽證等。
二、配網工程結算的過程控制分析
1.前期控制分析
對于工程前期的控制,因從當前的被動控制轉變為主動控制。在規劃設計階段,設計單位應根據工程的實際情況,提高設計的質量和深度,提高編制概算的準確性。同時,加強對初步設計的審查,建立完善的工程圖紙會審制度,防止由于設計紕漏而出現常識性和專業性錯誤,盡可能將設計變更控制在事前,減少施工過程中的設計變更。而在工程的招標階段,實行嚴格的招標管理工作,規范設計、施工和監理等公開招標的透明度,對于材料、設備和采購工作,也應制定計劃,制定預算,在采購時作為參考。
2.規范合同的簽訂工作
工程結算的管理,應從簽訂合同時就開始。我們知道,合同文件時工程結算時主要的依據,合同內容主要包括協議書、投標書、中標通知書和附件等,還包括工程報價單、設計變更協議、預算書和圖紙等,這些材料必須以書面形式呈現,并具有雙方的簽字或者蓋章才生效,否則不能夠引用。對于那些有可能造成工程造價變化或者造價失控的問題,應在合同中明確控制的途徑和手段。比如對于合同價款的調整方式、設計變更的控制、違約爭議處理和工期發生變化等,均應明確解決的辦法,在合同中加以明確,提高控制的有效性。
3.強化施工變更的控制
對于施工中的變更問題,設計和施工單位應從技術和經濟兩個方面進行考慮,保證設計變更的可行性。同時,根據設計單位的意見,討論施工變更的必要性,盡量不做變更。加強對施工變更工程的管理,達到有效控制投資的目的。
4.結算階段的審核
工程結算通常由施工單位編制,而設計單位提供設計變更、簽證等資料。因此,這就要求造價控制管理人員,切實履行職責,明確審核意見,定期匯總,保證結算的嚴密性和合理性。由于材料價格變化比較大,應加強對材料價格的審查,避免發生爭執。此外,還需要加快工程結算工作,根據工程進度將工程分成不同的階段,工程每完成一個階段,則收集整理某階段的結算資料,減輕后續工作的壓力,并確保結算資料的準確性和及時性等??偠灾?,為了節約結算時間,應核對現場情況與結算資料,全面、細致進行結算審核,保證審核結果的準確性。
2編制施工圖預算
工程量的計算作為造價管理的一項最基本工作,必須熟悉施工現場的情況和概預算方面的相關知識,同時還應當掌握一些施工常識,避免錯算、漏算給企業帶來直接的損失。應做到提前于施工進度完成施工階段預算的編制,在施工實體進度的進行中,時刻能拿出理論量,便于給施工提供人機需用量、材料量等計劃,工程實體完成后與實際人工、材料、機械用量的對比,分析成本損耗或浪費等造成損失的因素。工程進度款申報時,多與監理、甲方計量員溝通,依照施工合同要求或甲方要求的統一報量格式或計價軟件等,明確所報進度,清楚反映計算依據,計算過程,以免甲方審核時無從核對,造成扣減或不必要的爭議。
3加強簽證,積極索賠
在施工過程中,常出現設計、工程量、方案進度、運用資料等變更。往往變更涉及的量、價問題不包含在原合同預算內。所以預算員應對影響工程經濟的變更,及時做出反映。收集好相關資料,對應施工圖預算及時對比,計算已完工程部位的變更工程量。若發生原合同預算以外的內容,應對工程量和單價做出預算,固定單價的合同,應及時報審單價,收集好變更所發生的量和價在工程結算時能夠出具的有力證據資料,不要拖到結算時再處理,可能由于資料丟失等個人原因影響了實際的計算。給企業帶來錯算,漏算導致的直接經濟損失。幾乎所有的承包合同對施工企業索賠的程序、時限都有明確規定。作為預結算人員,看的懂算得出圖紙工程量是遠遠不夠的。
由于變更或者不可預計的工作普遍性存在,哪些工作是責任范圍內,哪些工作屬于發包方責任,不放過任何費用索賠或工期索賠的機會。承包方對簽證、索賠事項負有舉證責任,發包人下發變更指令后,首先要對變更依據留作第一手依據,例如由甲方下發的書面指令、設計單位下達的修改通知單、甲方、監理單位簽署確認的會議紀要等等。沒有依據,承包人的變更索賠難以得到支持。隨之施工單位要對是否實施的工程量提供依據。例如有監理、甲方簽字的現場收方單、草簽表、實際影像資料等證據材料。確保發包方認同發生索賠內容為基礎,再按照施工合同的約定索賠程序,在有效時限內提出索賠。據筆者多年預結算經驗,簽證單的編寫內容應以結算清楚,不出現爭議為目標。以定額或有據計算方法的依據為簽證內容,例如土方量的簽證,應寫明使用機械型號、土方運距、土體類別等,結算時對應上可套定額或能找到相應的計價依據,減少可能存在的爭議。簽證單后附詳細的證據材料。一份資料完整手續齊全的簽證單就是錢,一定要留存多份,妥善保管。
4提前準備,把好結算關
施工企業根據合同的規定完成其所承包的工程的所有施工內容,通過工程驗收確認工程合格之后,向發包企業進行的工程價款的最終計算??⒐そY算是建筑工程造價管理的主要環節,有效的竣工結算能夠避免各種經濟損失的發生。但竣工結算又是一項具體且細致的工作,要切實做好對工程的竣工結算工作,預算人員必須認真,不能漏算,也不能滿算,不能多算,自然也不能少算。如果在施工階段做好了應做的預結算工作,做齊資料,收集好有力證據,結算工作自然而然也就是一個匯總及修改的過程,施工企業結算人員和甲方代表審核人員之間就會減少爭議,結算工作順利進行,更加輕松。把好結算關,及時實現項目的經濟效益。(本文來自于《江西建材》雜志?!督鹘ú摹冯s志簡介詳見。)
工程在正式開始施工之前,必須結合工程所處的實際情況,例如地理環境、自然環境以及民族風情等來進行圖紙的設計。同時,選擇施工方案以及具體施工所需設備、施工技術等方面時,也需要進行綜合分析以及方案的比對。所以,在進行設計之前,作為設計方其必須與建設方做好各項所涉及工作內容的溝通,并在結合實際情況的基礎上制定多套方案,然后由專業人員進行方案的比對,最終選擇最優方案,這樣做能夠降低由于方案不合理推倒重來引發的經濟、人員等方面的浪費。
(2)生產能力
從建筑行業的角度上來說,此處所指的生產能力因素其涉及到三個方面,即:施工人員(技術人員、體力人員、設備操作人員等等)、設備以及勞動的對象。人是開展一切活動的主體,所以其也成為了生產能力的主要判定因素之一,很顯然只有一支真正具備專業素質以及操作能力技術的隊伍,才能保證后期工程的使用質量,必須注重人在一個整體活動中的主體力量,激發主觀能動性。設備,是大型施工場所不可或缺的組成部分,同時設備的使用合理與否將會直接影響到施工成本的耗費問題,所以在選擇施工設備的過程中必須對當地施工條件加以綜合考量,綜合眾多因素進行選擇,例如型號、承重、技能參數等等。
二、造價預結算審核要點
針對于建筑工程而言,能夠影響到預結算審核工作的因素相對較多,現將相關的要求以及原則進行如下說明。
(1)準確計價
想要做好計價的前提,是對市場進行一個全面且系統的了解,這個了解包含常用軟件、使用材料、材料在不同時間段的價格變動、費率變化等等。對于建筑項目來說,直接影響其消耗費用的因素就是材料,其所需材料眾多,例如水泥、石灰、砂石、木材、鋼筋管等等,所以對于這些必要性的因素必須加以綜合分析,并對所使用材料的購買合同進行簽訂,以避免商家惡意提高價格的問題,同時對于送貨的地點時間、運輸的方式等加以說明作為附加條件。
(2)中期付款需符合合同要求
對于施工項目的中期控制,需要有合同作為判定相關工作內容履行情況的標準,所以必須強化合同管理。同時,做好合同管理需要構建相應的管理體系,體系包含諸多內容,即:合同自身所具備的屬性、支付的相關記錄、施工過程中涉及到的變更問題以及具體的執行步驟和執行情況等等。最終,確保結算工作的順利開展。執行審核時,需要有重點、分主次的進行審查,所涉內容:招標的文件、結合施工實際條件進行簽訂的合同,檢查其是否和預期所計算的結算有出入。
(3)借助多媒體技術
多媒體技術由于其自身所具備的快捷性、多樣性、系統性優勢,已經逐漸應用于各個行業之中。而建筑行業有其自身的特點,例如復雜性、內容量大,加之結算審核工作內容復雜,所以無論是單價還是工程量都將會直接影響到最終的造價情況。而這些工作內容,往往都是借助人力,但是人為操作由于疏忽難免增加主觀失誤的風險,失去計算的準確性。所以,新時期背景下建筑行業可以借助多媒體技術,降低認為操作的失誤率,提高審核效果。
(4)提升人員素質
在執行預結算工作的過程中,需要專業的人員掌握專業且系統的知識來執行相關工作。同時,此類人員還要對相關法律知識以及常識有所掌握,所以對于這一類工作人員的要求就會相對嚴格,以保證不同情況之下工作的正常開展。
1結算審核時應注重的問題及審核的原則
1.1以建設項目施工圖為主,審核工程量的計算是否準確
1)審核工程量計算是否按照施工圖和預算定額規定計算,應注重計量單位是否與預算定額相一致,當審核竣工結算時,還應按照竣工圖進行工程量計算;2)審查工程結算的工程量與實際完成的工程量是否相符。審查時,要注重施工企業有沒有人為增加結算費用,而故意加大工程量,夸大工程施工難度的情形;3)要審查有無假結算的情形。
1.2注重實際,審核單價
建筑安裝工程的直接費是由“量”和“價”兩個因素相乘求得的,“量”即工程量,“價”即預算定額手冊中每一個計量單位分部、分項工程的單價。工程量審定后,必須按照定額的規定,正確地套用單價。審核時,要注重審查工程項目內容是否與實際內容相符;有無低單價套用高價額定子目,有無一般建筑材料套用高級建筑材料,有無將定額中已包含的工作內容另列項目多估算等情形。假如因設計上的特殊要求,缺少定額依據的項目,應該編制補充單位估價表。若需要換算的項目,必須附有單價明細分析表。應該審核材料的市場價差。審核材料市場價差有三種方法:1)按甲乙雙方合同中訂明的差價補差;2)按各地市的市場信息價合情合理核定;3)按施工單位揭底材料質保書及發票,按加權平均價計算。在當前市場經濟條件下,審核人員要把握市場價格信息及其變動趨向,做到心中有數,審核時才能對各種價格的合理性做出初步判定,有懷疑時再作進一步調查。審核材料的預算價格應注意,目前大部分材料是由供給商直接送達工地,其價格已包括到達工地的所有費用,只需加采購保管費就組成材料預算價格。
2審計前期準備工作
2.1做好結算資料的收集整理,一般應收集的資料有:a.工程施工圖紙、竣工圖紙;b.工程總承包合同;c.各種專業制定分包合同,如屋面防水合同、門窗合同等;d.現場簽證、技術核定單、設計變更.e.甲方批價材料、設備材料;f.有關會議紀要、聯系單、地質勘探報告等。
2.2核對施工圖紙變動情況和工程內容是否完成。
2.3落實施工有無變更,簽證手續是否齊全等。
2.4核查施工合同是否內容明確,工期、質量、材料市場價、獎懲規定等是否具體標明。
3審計的重點
3.1確定合理的審核方法
由于各項工程規模及要求的繁簡程度不同,需選擇適當的審核方法以確保結算審核工作的正確與高效。
3.2工程項目的造價審計。
審查預算的工程名稱、建筑面積、設計標準,有無任意變更項目,擴大建筑面積和提高建設標準。對竣工決算定額和地區單價表及費用標準和材料價格方面要審查有無在規定的范圍以外增加取費項目,有無濫取費用。如在某大堂粉刷裝修工程的工程決算書中有一項超高費用4250元,經審計確認,某大堂粉刷高度不超過20米,不能結算超高費用,屬濫取費用。
3.3熟悉工程合同文件和各種相關資料
弄清合同所包括的具體范圍,合同約定的結算方式,是總價合同還是單價合同,確定投標外價款執行的定額標準及材差取定方式,合同及招標文件中所約定的其他調整價款的條款,對主要材料設備價格有無特別約定等等。在審核結算中遇到問題必須依據合同中相關條款規定執行。
3.4工程量的審核
建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加,根據設計圖紙、定額及工程量計算規則,對送審的工程量進行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算,審查要抓住重點詳細計算和核對,其它分項工程可作一般性審查,審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。在審核工程量時,應注意計算口徑、計量單位的一致。注意施工圖列出的細目與預算定額中的工程細目是否相一致,計量單位是否與預算定額中的計量單位相一致??村e計算單位的例子很多,這種低級錯誤產生的后果很嚴重的,應引起審核人員的重視。
3.5各種取費審計
竣工決算的取費一般分為兩種:一是以人工資為基數,二是以定額直接費為基數,這兩種取費標準都應以各種不同指標劃分的工程類別來執行。也有部分費用是按企業的性質來計取的,如按工程類取費的,主要以建筑產品用途的劃分來計取,用途變化,其費率也隨之變化,稍一忽略,就會因費率不同而得出不同的工程造價。因此,對各種取費的審計不可忽視。一要審計施工管理費率計算是否正確,計算基礎是否符合規定,有無錯套房套企業費率等級情況。二要審核各種專業工程施工管理費率的采用是否正確。三要審查各項獨立費的計取是否正確。如在某食堂裝修工程的工程決算書中施工管理費率為10%,利潤率為7%。根據施工隊的資質及工程內容,審計后確認施工管理費率為9%,利潤率為6%。
4存在的問題和解決措施
4.1工程量的審核不準確
在審計過程中,由于不以施工圖為基礎,或者雖然按施工圖來審核,但是還是容易造成對于工程量的審核的不準確,而工程量是工程結算價的依據,這必然造成工程量結算價的偏差,引起承包商與業主之間不必要的爭論。為了確保對于審計的工程量的準確性,需要從四個方面著手。第一、審核工程量的計算是否是遵循施工圖紙的預算定額的計量規則;第二、審核工程結算時承包商提供的工程量與實際完成的工程量是否相一致;第三,審查有無多個企業同報一個工程項目的假結算等情況的發生;第四,審查有無工程量重復計算的情況。只有全面的審核工程量的實際情況,多方面的考慮,才能準確的確定工程項目的實際工程量,合理的確定工程結算價。
4.2定額單價的審核不準確
除了工程量的審核容易出現問題外,對于工程的單價的確定也容易出現各種錯誤。對此,需要從幾個方面進行考慮。首先,審查是否有低價套用高價定額以及一般建筑材料套用高價建筑材料的問題;其次,審查工程的內容是否與實際內容相符;此外,是否有惡意調整定額中的工機料價格以及是否存在將定額中已包含的內容在其他地方另行估算造成的重復計算等問題。審查單價中還面臨的一個問題是對于材料的市場價差的審查不準確。由于目前施工中的材料多由承包商購買,再加上某些材料的市場價格變動較大,就容易造成材料的低價高報等現象的發生。對此,審計人員需要嚴格的審查,并掌握相應材料的市場價格的變動情況,確保相應材料的市場價差合理公正。
4.3各項費用的套用費率不合理
在對于各項費用進行審核時,容易出現忽略套用費率不合理的情況的發生,究其根本,還是在于審核人員對于套用費率不熟悉,或者工作失誤。對此,首先,審計人員應清楚各種工程的套用費率,以及間接費的基數等,根據相應的標準對于各項工程的套用費率和間接費的基數加以比較,對于那些超出正常的標準的工程項目加以嚴格的審查,對于那些通過面議單價以及市場單價等形式發生的費用,要審查是否有取費的要求,這些單價一般是不能取費的。對于各項目中發生的稅率,要審核是否符合有關部門的規定等。
5結語
工程竣工結算是決定工程造價的最后一個環節。只有嚴格的審核才能夠保證結算準確合理,并客觀實際的反映工程總造價,保證工程項目實現預期的經濟效益和社會效益,因此竣工工程結算審計意義重大。
參考文獻: