施工合同論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇施工合同論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.提高對(duì)工期索賠的認(rèn)識(shí)。在工程實(shí)施過(guò)程中施工企業(yè)往往只注重費(fèi)用索賠，忽視工期索賠。由于變更或索賠事件的發(fā)生，往往會(huì)對(duì)總工期造成影響，如果施工企業(yè)不重視工期的索賠，最終往往導(dǎo)致業(yè)主催工期，逼進(jìn)度。如果沒(méi)有工期索賠，承包商只能加速施工（趕工），從而造成施工成本的增加，如果加速施工仍沒(méi)有按期完工，既落了個(gè)逾期完工的罪名，還增加了施工成本，形成“名利雙丟”的局面。如果重視工期索賠，即使業(yè)主要求加速施工按期完工，施工企業(yè)還可以主張加速施工的費(fèi)用補(bǔ)償和提前完工獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)果則是“名利雙收”。工期索賠其效果最終會(huì)反映在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)上。

2.充分認(rèn)識(shí)索賠時(shí)效，及時(shí)提交索賠意向通知書(shū)和索賠報(bào)告。索賠時(shí)效有兩個(gè)方面的效力，一是索賠時(shí)效期間屆滿(mǎn)則索賠權(quán)即訴權(quán)的消滅，即權(quán)利人未在約定的索賠時(shí)效期間內(nèi)提出索賠，其索賠權(quán)利消滅；二是索賠時(shí)效為有效的抗辯理由，即索賠時(shí)效期間屆滿(mǎn)，請(qǐng)求權(quán)的相對(duì)人因而取得否認(rèn)對(duì)方請(qǐng)求的權(quán)利。索賠時(shí)效期間屆滿(mǎn)后的請(qǐng)求權(quán)，因訴權(quán)的消滅，變?yōu)椴豢稍V請(qǐng)求權(quán)。這種請(qǐng)求權(quán)不受法律強(qiáng)制實(shí)施的約束力和保障。因此基于索賠時(shí)效的效力，在發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi)以書(shū)面形式向工程師發(fā)出索賠意向通知；在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；工程師在收到施工單位遞交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)施工單位作進(jìn)一步說(shuō)明，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；當(dāng)索賠時(shí)間持續(xù)發(fā)生時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。如果施工單位逾期主張索賠權(quán)利（超過(guò)索賠時(shí)效），施工單位也就失去了索賠權(quán)利，從而失去了索賠談判的主動(dòng)權(quán)，即使建設(shè)單位出于其他原因給予施工單位補(bǔ)償，也僅僅是道義的“施舍”，其索賠效果可想而知，只能是“杯水車(chē)薪”。所以索賠時(shí)效要求施工單位一定要在變更或索賠事件發(fā)生后，一定把握好這幾個(gè)28天，在時(shí)效期內(nèi)提交索賠意向通知書(shū)和索賠報(bào)告。

3.充分認(rèn)識(shí)收集索賠證據(jù)的重要性。索賠證據(jù)是關(guān)系到索賠成敗的重要文件之一，工程實(shí)踐中，施工單位即使抓住施工合同履行中索賠機(jī)會(huì)，但如果拿不出索賠證據(jù)或證據(jù)不充分，其索賠要求往往難以成功或被大打折扣。如果施工單位拿出的索賠證據(jù)漏洞百出，前后自相矛盾，經(jīng)不起對(duì)方的推敲和質(zhì)疑，不僅不能促進(jìn)索賠的成功，反而會(huì)被對(duì)方作為反索賠的證據(jù)，使自己在索賠問(wèn)題上處于極為不利的地位。因此，收集有效的索賠證據(jù)是搞好索賠管理不可忽視的。

二、工程結(jié)束階段的合同管理

工程施工基本結(jié)束，項(xiàng)目收尾階段，也是最終檢驗(yàn)項(xiàng)目成效的時(shí)刻。這階段的合同管理工作主要有：

1.高度重視施工合同竣工結(jié)算工作。很多施工單位對(duì)工程實(shí)施過(guò)程非常重視，但在項(xiàng)目收尾時(shí)留下幾名技術(shù)人員辦理竣工結(jié)算，而將精兵強(qiáng)將抽調(diào)至別的項(xiàng)目部去，其實(shí)這種做法是很不可取的，收尾階段的竣工結(jié)算，關(guān)系到工程項(xiàng)目最終能取得什么樣的效益，企業(yè)和項(xiàng)目部需要予以高度重視。做好這些工作。項(xiàng)目部應(yīng)該留下關(guān)鍵的預(yù)算人員、合同管理人員和工程技術(shù)人員等管理人員，認(rèn)真編制工程竣工結(jié)算文件，根據(jù)施工實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的各種變更情況（包括索賠），對(duì)原施工圖預(yù)算工程造價(jià)或工程承包價(jià)進(jìn)行調(diào)整、修正，重新確定工程的最終造價(jià)。工程結(jié)算編制是否完整、正確與否，與最終結(jié)算結(jié)果息息相關(guān)，工程量計(jì)算要準(zhǔn)確、不能漏項(xiàng)，要注意檢查各種簽證單、聯(lián)系單等材料，結(jié)算單價(jià)套用要正確，各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要符合規(guī)定，總之，結(jié)算要做到有理可依，有據(jù)可查。結(jié)算表編制完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高結(jié)算的準(zhǔn)確性。向建設(shè)單位提出正式結(jié)算前，項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，結(jié)算書(shū)是否大于財(cái)務(wù)成本，結(jié)算上的材料數(shù)量、價(jià)格與實(shí)際耗用量、采購(gòu)價(jià)是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結(jié)算收入。

2.進(jìn)行合同實(shí)施后評(píng)價(jià)與分析。在最終辦理結(jié)算后，施工企業(yè)和項(xiàng)目部要做好工程合同管理的評(píng)價(jià)與分析工作，總結(jié)工程合同經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以便以后其他工程能更好的做好合同管理工作，避免類(lèi)似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升管理水平，建立適合的合同管理架構(gòu)，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的合同管理人員。

篇（2）

在建筑施工過(guò)程中，工程的施工階段是工程建筑最重要的控制階段，因此，相關(guān)施工人員應(yīng)該依據(jù)施工預(yù)算，通過(guò)施工合同在建筑施工階段控制好施工的資金支出。其施工合同對(duì)施工管理進(jìn)行控制的主要內(nèi)容包含：一是，對(duì)人員進(jìn)行組織。對(duì)建筑工程中施工人員與工程造價(jià)的職能工作進(jìn)行控制，并科學(xué)的控制施工中的編制工作流程；二是，對(duì)資金使用進(jìn)行約束。能夠?qū)こ坛绦虻墓こ塘窟M(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并對(duì)施工成本的支出進(jìn)行合理建設(shè)，并對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核；三是，對(duì)技術(shù)實(shí)施過(guò)程中的控制，針對(duì)由于經(jīng)濟(jì)條件以及施工環(huán)境帶來(lái)的變更進(jìn)行及時(shí)的更正與審核。

2施工合同是工程建設(shè)與完工檢驗(yàn)的保障

在進(jìn)行工程的施工建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)該依據(jù)特定的合同說(shuō)明，對(duì)工程進(jìn)行建設(shè)，其必須從結(jié)構(gòu)、技術(shù)以及施工工藝等方面，嚴(yán)格按照施工合同的規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。應(yīng)該在工程進(jìn)行完工之后，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的施工資料進(jìn)行記錄與整理，并對(duì)施工竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行收集、整理以及歸檔，依據(jù)工程造價(jià)的編制對(duì)資料進(jìn)行編制，對(duì)合同的條款進(jìn)行人身核對(duì)，對(duì)竣工階段進(jìn)行審核，并對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行合理科學(xué)的評(píng)價(jià)。

3施工合同能對(duì)合同雙方的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定

在對(duì)施工合同進(jìn)行實(shí)際的操作過(guò)程中，其招標(biāo)人的義務(wù)就是做好施工工程中的工期、工程結(jié)算款等給承包人的勞務(wù)報(bào)酬。承包人的義務(wù)就是按照施工合同的規(guī)定，對(duì)工程錦繡谷建設(shè)，不斷的滿(mǎn)足招標(biāo)人對(duì)施工工程建設(shè)的要求，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期的施工狀態(tài)以及按時(shí)完成規(guī)定的施工進(jìn)度。

4施工合同能夠?qū)崿F(xiàn)施工占地的節(jié)約使用

在對(duì)建筑施工完成規(guī)劃之后，施工單位就會(huì)對(duì)前建筑物進(jìn)行大面積的拆遷，就會(huì)全部鏟除施工占地周?chē)耐恋?，造成?duì)土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。所以，針對(duì)浪費(fèi)土地的情況，施工單位應(yīng)該對(duì)施工建設(shè)進(jìn)行精確的規(guī)劃，并在施工合同中進(jìn)行明文規(guī)定，如此一來(lái)，在進(jìn)行施工建造過(guò)程中就能夠?qū)κ┕さ剡M(jìn)行合理的選擇，降低對(duì)原建筑物以及占地面積的破壞，從而實(shí)現(xiàn)施工合同對(duì)施工占地的節(jié)約使用。

二加強(qiáng)施工合同在建筑管理中的有效措施

1提高施工人員的素質(zhì)，促進(jìn)施工合同的有效實(shí)施

對(duì)于施工建筑單位而言，為了保障施工合同的科學(xué)實(shí)施與監(jiān)督管理，應(yīng)該不斷的提高施工人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化員工對(duì)工程建筑施工合同重要性的認(rèn)識(shí)，定期的對(duì)員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的合同知識(shí)培育，從而促進(jìn)施工人員在施工過(guò)程中按照施工合同對(duì)建筑進(jìn)行科學(xué)、合理以及有效的施工。

2強(qiáng)化建筑施工人員以及施工企業(yè)的綠色環(huán)保意識(shí)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綠色環(huán)保理念的提出，建筑施工單位也紛紛的貫徹落實(shí)綠色環(huán)保理念。建筑單位通過(guò)對(duì)施工人員綠色環(huán)保意識(shí)的灌輸，促進(jìn)其在施工過(guò)程中對(duì)污染等破壞進(jìn)行自覺(jué)的監(jiān)督，不斷的改善與解決施工場(chǎng)地的環(huán)境問(wèn)題。與此同時(shí)，各地政府通過(guò)在建筑施工過(guò)程中建設(shè)獎(jiǎng)罰制度，對(duì)工程施工建筑做到環(huán)保無(wú)污染的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)污染嚴(yán)重的施工企業(yè)進(jìn)行懲罰，進(jìn)而不斷的提高了建筑施工企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，做到的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3建立健全綠色環(huán)保的法律規(guī)范

由于現(xiàn)階段我國(guó)建筑施工管理相關(guān)的法律還不健全，對(duì)工程建筑施工工程中的管理形成了嚴(yán)重的影響。在沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)約束的前提下，施工管理的效率遲遲不見(jiàn)提升。以此，相關(guān)人員應(yīng)該對(duì)建筑工程施工管理中施工合同的應(yīng)用法規(guī)進(jìn)行不斷的完善，做到恩威并施，通過(guò)對(duì)建筑施工人員環(huán)保意識(shí)的提高，以及制度的健全，共同提高建筑施工過(guò)程中綠色環(huán)保技術(shù)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)向環(huán)境友好型以及資源節(jié)約型的社會(huì)前進(jìn)。

篇（3）

（二）可能的挽救手段

在索賠事件涉及承包商的利害關(guān)系而索賠通知被雇主/工程師認(rèn)定為無(wú)效時(shí)，盡一切可能予以挽救在實(shí)踐中具有重要意義。挽救索賠時(shí)效的方式可有以下幾種。

一、可替代“通知”的其它書(shū)面文件

承包商的索賠通知并不必然是信函。那些送達(dá)工程師/雇主的其它書(shū)面文件，如會(huì)議紀(jì)要、進(jìn)度計(jì)劃修訂的說(shuō)明、提交的現(xiàn)場(chǎng)施工日志等，只要其中包括對(duì)事件的描述且表明承包商的權(quán)利主張（索賠工期延長(zhǎng)或/和額外付款）的內(nèi)容同樣可以被認(rèn)定為一個(gè)有效的索賠通知，這種形式的通知也稱(chēng)為“可推定通知”。需要注意的是，由于合同規(guī)定“通知”必須是書(shū)面的，因此任何口頭通知都會(huì)被排除在外。

二、“知道”或“應(yīng)該知道”的時(shí)間

合同中規(guī)定的28天通知時(shí)間，是承包商“知道”或“應(yīng)該知道”的事件發(fā)生后的時(shí)間。在某些情況下，索賠通知晚于事件發(fā)生后的28天是因?yàn)槌邪逃捎谀撤N原因未能及時(shí)獲取事件信息的緣故。因此，即使通知的時(shí)間超出該法律頒布的28天，承包商應(yīng)能證明其實(shí)際獲取信息的時(shí)間滯后性，以保持索賠通知有效。

三、有缺陷的索賠時(shí)效

有缺陷的索賠通知往往會(huì)被雇主/工程師判定為無(wú)效通知。常見(jiàn)的有以下幾種情況。1.在索賠通知中未能準(zhǔn)確援引相應(yīng)的合同條款承包商雖然遵守了合同中28天通知的規(guī)定，在通知函中陳述了事件的性質(zhì)并表明了索賠工期延長(zhǎng)及損失補(bǔ)償?shù)囊庀颍珱](méi)有援引索賠所依據(jù)的合同條款或援引合同條款不當(dāng)，都可能被工程師判定為索賠通知無(wú)效。如此類(lèi)情況發(fā)生，承包商絕不可輕易讓步。解決的辦法是，如索賠事件發(fā)生時(shí)承包商一時(shí)無(wú)法對(duì)事件進(jìn)行準(zhǔn)確定性，則可暫不援引與事件定性有關(guān)的任何合同條款，僅對(duì)事件做出客觀陳述并表明索賠意向，或者將可能相關(guān)的合同條款一并列出。在爭(zhēng)端解決過(guò)程中，獨(dú)立的第三方（如爭(zhēng)端裁決委員會(huì)或仲裁人）一般不會(huì)因?yàn)樗髻r通知中未能援引或援引合同條款不準(zhǔn)確而判定索賠通知無(wú)效。2.未明確述明相關(guān)函件為“索賠通知”承包商雖然在事件發(fā)生的28天內(nèi)致函工程師，陳述了事件的性質(zhì)并表明了獲取工期延長(zhǎng)及額外支付的意向，但未說(shuō)明該函件為“索賠通知”，或未援引與索賠通知相關(guān)的合同條款因而其有效性會(huì)受到雇主和工程師的質(zhì)疑。對(duì)此，承包商抗辯的理由可以是：合同中并未規(guī)定“索賠通知”的格式，因此通知的形式是任意的；合同要求承包商在發(fā)出索賠通知時(shí)必須根據(jù)第20.1款的相關(guān)規(guī)定但并未要求必須明確提及該款。也就是說(shuō)，只要函件內(nèi)容中包含了對(duì)索賠事件的描述且表明了承包商的索賠工期和/或費(fèi)用的意向，該索賠通知就應(yīng)被認(rèn)定為有效。具有持續(xù)性影響的事件對(duì)于一個(gè)具有持續(xù)性影響的事件，如果承包商未能在事件發(fā)生后28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，則應(yīng)在事件的影響結(jié)束前及時(shí)補(bǔ)發(fā)。在此情況下，工程師/雇主雖然可能以索賠期限為由否定通知的有效性，但在爭(zhēng)端解決過(guò)程中，爭(zhēng)端裁決委員會(huì)或仲裁人完全可能認(rèn)定索賠通知有效，充其量承包商將喪失部分權(quán)利，即承包商應(yīng)該獲取的補(bǔ)償只能從發(fā)出有效的索賠通知之日起算。4.不輕易放棄索賠權(quán)在任何情況下，索賠的程序及時(shí)效問(wèn)題都不應(yīng)成為雇主懲罰承包商的工具。因此，在承包商有權(quán)根據(jù)合同或合同適用法律索賠的情況下，即使出于某種原因未能及時(shí)發(fā)出有效的索賠通知，承包商也不可輕易放棄自己的索賠權(quán)。在某國(guó)發(fā)生的一個(gè)索賠案例中，雇主以承包商未能遵守時(shí)效規(guī)定為由全盤(pán)否決了承包商的索賠，然而爭(zhēng)端裁決委員會(huì)最終依然判定承包商的索賠有效。在裁決書(shū)中，爭(zhēng)端裁決委員會(huì)認(rèn)為，承包商未能遵守合同第20.1款有關(guān)索賠通知及詳細(xì)的索賠報(bào)告呈報(bào)的要求。然而，鑒于其它信函以及承包商、工程師和雇主之間的會(huì)議記錄的存在，此類(lèi)失誤并未阻止或妨礙對(duì)承包商索賠事件的調(diào)查。5.無(wú)需索賠通知的合同事件在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程數(shù)量的增加或減少（紅皮書(shū)第12.3款）都可能引發(fā)的單價(jià)變更，BOQ（BillofAuantity，工程量清單）中工作項(xiàng)目的取消（紅皮書(shū)第12.4款）則應(yīng)給予承包商補(bǔ)償。此類(lèi)工程量的清算往往只能在工程項(xiàng)目的后期才能進(jìn)行，因此屬于合同程序的履行，不屬于承包商索賠的范疇，因此不存在索賠通知的問(wèn)題。對(duì)于此類(lèi)變更或補(bǔ)償，承包商一定要警惕雇主/工程師以索賠時(shí)效為由否定承包商要求對(duì)價(jià)格進(jìn)行變更或?qū)θ∠墓ぷ黜?xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償?shù)恼?dāng)要求。

篇（4）

合同是招標(biāo)方與投標(biāo)方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議，而公路工程施工合同則是通過(guò)招標(biāo)方對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行制定，由投標(biāo)方進(jìn)行履行。一份有效的合同能夠劃分各自的責(zé)任范圍，有效保護(hù)各方的權(quán)益。因此無(wú)論是對(duì)招標(biāo)方還是對(duì)于投標(biāo)方，都應(yīng)該堅(jiān)持以合同作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，以此來(lái)籌備各項(xiàng)工作。

1.2施工合同為保證雙方權(quán)益提供法律基礎(chǔ)

施工合同受到法律的保護(hù)，合同中雙方的義務(wù)都應(yīng)該履行，合法權(quán)益都應(yīng)該享有，這是工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。施工合同能夠明確雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，將風(fēng)險(xiǎn)與損失分?jǐn)偟诫p方的頭上，避免了不必要的糾紛。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款,及時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收,及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工,向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。只有清晰劃分各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，才能夠充分保護(hù)各方的權(quán)益，建設(shè)高質(zhì)量的公路系統(tǒng)。

1.3合同是解決糾紛的法律依據(jù)

公路工程施工項(xiàng)目有其特殊性，即建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多等。如果不能夠合理地理清各方之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，就很容易造成各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，而一份有效的合同，是有效解決各種糾紛的法律依據(jù)。如果在合同中，對(duì)業(yè)主與承包商進(jìn)行了明確的要求，劃清了各自需要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，而后期在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)各種糾紛，那么就可以在合同中尋找法律支持，如果是合同中規(guī)定而一方?jīng)]有做到的，則可以依據(jù)合同進(jìn)行索賠。

2公路工程施工合同管理中存在的問(wèn)題

2.1施工企業(yè)合同管理理念不強(qiáng)

縱觀我國(guó)的公路工程施工，很多施工企業(yè)的合同管理意識(shí)都相對(duì)淡薄，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的合同管理人才。合同管理能夠有效地保證公路工程建設(shè)的進(jìn)行，但是很多企業(yè)都將主要精力放在完成工程建設(shè)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益方面，對(duì)于合同管理則缺乏興趣。沒(méi)有健全完善的合同管理制度，就無(wú)法有效保證合同的執(zhí)行力。很多的建筑施工企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén)，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體操作流程，同時(shí)合同管理人才的缺乏，制約著合同管理水平的提高。

2.2合同定制不規(guī)范

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人們對(duì)于住房的剛性需求日益增加，這導(dǎo)致了建筑市場(chǎng)的繁榮，但是也吸引著更多的企業(yè)投身建筑市場(chǎng)，因而整個(gè)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境十分激烈。在這樣的環(huán)境背景下，很多企業(yè)在簽訂合同時(shí)，往往會(huì)對(duì)業(yè)主做出一些不符合條件的承諾，而有時(shí)候業(yè)主也會(huì)給出嚴(yán)格的條件，例如，一些業(yè)主單位憑著賣(mài)方優(yōu)勢(shì)地位，在簽訂合同時(shí)背離招標(biāo)文件，或要求附加條款，或要求施工企業(yè)全部接受所有條件，使施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書(shū)存在差異，合同定制的不規(guī)范，使得合同的實(shí)施存在很大的問(wèn)題，工程的正常運(yùn)行也難以保證。

2.3施工合同索賠困難

受到氣候、法律法規(guī)、違約等不可預(yù)見(jiàn)因素的影響，很多時(shí)候都容易引發(fā)合同糾紛，一方向另一方進(jìn)行索賠。但是在合同糾紛發(fā)生之后，索賠的進(jìn)程往往是難以順利進(jìn)行的。由于公路工程施工索賠的過(guò)程中，受市場(chǎng)因素影響，行政干預(yù)較多，往往導(dǎo)致合同索賠難以實(shí)現(xiàn)，損害承包人的利益。2.4施工合同監(jiān)理工作不到位施工合同的制定與遵循需要有監(jiān)督人來(lái)監(jiān)督，監(jiān)督人不僅需要按照合同規(guī)定來(lái)監(jiān)督控制工程的進(jìn)行，同時(shí)還要協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商的合同關(guān)系，督促雙方全面履行合同，并妥善解決糾紛。但是在很多的公路工程施工中，監(jiān)理工作常常出現(xiàn)缺位，監(jiān)理人員難以履行自己的職責(zé)。

3加強(qiáng)公路工程施工合同管理的必要措施

3.1嚴(yán)格制定承包合同

合同制定的科學(xué)與否將直接影響到后期工程的權(quán)責(zé)分配，因此一定要嚴(yán)格制定承包合同。制定的合同不僅要清楚地陳述預(yù)定目標(biāo)，還要注意合同文本內(nèi)容的完整，將所有的職責(zé)與義務(wù)劃分清楚，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的劃分也要清晰，這樣才能在明確雙方權(quán)利與義務(wù)的同時(shí)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。另外，在制定合同時(shí)不要對(duì)業(yè)主做出不符合規(guī)則的承諾，對(duì)于業(yè)主無(wú)理的要求也應(yīng)該予以拒絕，這樣才能維護(hù)承包商與業(yè)主雙方的合法利益，在發(fā)生合同糾紛時(shí)也能夠根據(jù)合同條款進(jìn)行索賠。

3.2提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

監(jiān)理人員工作盡職與否事關(guān)合同的履行，因此監(jiān)理人員必須要有較高的綜合素質(zhì)才能對(duì)工程項(xiàng)目的發(fā)承包合同進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和嚴(yán)格管理。法律賦予給了監(jiān)理單位權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)理單位就應(yīng)該盡力做好。只有監(jiān)理人員履行好自身的工作職能，嚴(yán)格掌握施工質(zhì)量，對(duì)制定合同的雙方同時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，在督促雙方履行合同的同時(shí)保障雙方的利益，這樣才能有效保障公路工程的質(zhì)量，同時(shí)也有利于建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

3.3加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，積極進(jìn)行索賠

風(fēng)險(xiǎn)管理是進(jìn)行合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，工程的進(jìn)度可能因?yàn)楦鞣N因素而延誤，因而造成工程糾紛，對(duì)投標(biāo)方與招標(biāo)方造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，而為了減少經(jīng)濟(jì)損失，就需要在合同管理的過(guò)程中積極開(kāi)展合同風(fēng)險(xiǎn)管理。在合同的制定時(shí)明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，平均分?jǐn)傠p方的風(fēng)險(xiǎn)。在合同的整個(gè)履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，盡早發(fā)現(xiàn)索賠的機(jī)會(huì)，并結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，做好研究和分析工作，以全面履行合同，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

篇（5）

2.合同管理概述

港口工程施工合同管理是指業(yè)主對(duì)已完成施工圖設(shè)計(jì)的港口工程的施工進(jìn)行招標(biāo)，施工單位從投標(biāo)策劃到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程管理，具體包括投標(biāo)階段的合同策劃管理、合同談判及簽訂、合同履行管理、結(jié)算管理及合同后評(píng)價(jià)管理等。合同管理的好壞直接影響項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期和造價(jià)等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，因此，如何做好各階段的合同管理對(duì)于項(xiàng)目順利實(shí)施至關(guān)重要，一定要通過(guò)樹(shù)立良好的合同意識(shí)，建立完善的合同管理制度和配備專(zhuān)業(yè)的合同管理人員，從而達(dá)到對(duì)合同的有效管理。

3.合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題

3.1投標(biāo)策劃階段

（1）缺乏合同意識(shí)，不重視合同范本文件本階段，由于配備的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)更多的關(guān)注技術(shù)及報(bào)價(jià)部分，很少與合同條款結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致報(bào)價(jià)文件與合同的工作范圍不完全對(duì)應(yīng)，最終在合同執(zhí)行中出現(xiàn)糾紛。比如招標(biāo)文件中承包人的工作范圍并未對(duì)保險(xiǎn)描述，而合同文件卻要求承包人購(gòu)買(mǎi)工程一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)未對(duì)保險(xiǎn)報(bào)價(jià)，導(dǎo)致合同執(zhí)行中產(chǎn)生損失；又比如合同條款中將發(fā)包人把提供資料的錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包人，而投標(biāo)人又在考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)時(shí)未考慮到該風(fēng)險(xiǎn)，在后期執(zhí)行合同過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)水下地質(zhì)條件和業(yè)主提供的地質(zhì)報(bào)告不同，導(dǎo)致施工方案變化產(chǎn)生巨大的投入。（2）未對(duì)合同范本條款進(jìn)行研讀在實(shí)際項(xiàng)目中，由于中標(biāo)后與簽訂合同之間的時(shí)間往往非常緊張，中標(biāo)后既要組建項(xiàng)目部，準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)事宜；又要編制各種施工方案等文件。因此花費(fèi)在合同條款研讀上的時(shí)間相對(duì)較少，導(dǎo)致很多問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，合同談判也類(lèi)似于走過(guò)場(chǎng)，難以提出實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，從而為合同糾紛埋下隱患。

3.2合同談判階段

（1）項(xiàng)目部與職能部門(mén)的職責(zé)劃分不明確，項(xiàng)目信息缺乏延續(xù)性目前很多施工單位未配備專(zhuān)門(mén)的合同管理職能部門(mén)，項(xiàng)目一旦中標(biāo)，合同談判及履行的責(zé)任完成轉(zhuǎn)移，變?yōu)橛身?xiàng)目部來(lái)主導(dǎo)，合同談判的責(zé)任就落在項(xiàng)目部商務(wù)經(jīng)理身上。另一方面，很多現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部商務(wù)經(jīng)理并未參與投標(biāo)策劃，施工單位也未建立完整的合同交底制度，未及時(shí)將投標(biāo)策劃的想法及時(shí)轉(zhuǎn)告項(xiàng)目部商務(wù)經(jīng)理，導(dǎo)致合同背景信息掌握不全，難以正確表達(dá)施工方的觀點(diǎn)。上述問(wèn)題將導(dǎo)致商務(wù)經(jīng)理僅從自身專(zhuān)業(yè)角度開(kāi)展談判，難以全盤(pán)考慮。（2）合同意識(shí)不強(qiáng)烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，能中標(biāo)已很不容易，導(dǎo)致合同談判時(shí)發(fā)包人處于強(qiáng)勢(shì)地位，施工單位在談判時(shí)節(jié)節(jié)敗退。一方面，施工單位自身認(rèn)可了談判的不平等性，首先敗在了氣勢(shì)上；另一方面，施工單位也沒(méi)有很好的制定談判策略，對(duì)于自身關(guān)注的問(wèn)題，很難拿出可以平衡或折中的方案。

3.3合同履行階段

（1）缺乏有效的合同管理制度合同是維系發(fā)包人和承包人雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的唯一文件，在合同履行中，由于缺乏合同交底及跟蹤制度，致使項(xiàng)目部各部門(mén)未對(duì)合同中針對(duì)自身的條款知曉，使項(xiàng)目管理缺乏針對(duì)性，造成不必要的合同糾紛。（2）未及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)簽證，工期和費(fèi)用索賠合同履行過(guò)程中，發(fā)包人對(duì)超出合同范圍的工作很難進(jìn)行及時(shí)的經(jīng)濟(jì)簽證，一方面，發(fā)包人不愿意承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，能不簽就不簽；另一方面，發(fā)包人也在施工過(guò)程中很難對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證的合理性做出判斷。而對(duì)于出現(xiàn)的工期延誤和費(fèi)用索賠，發(fā)包人更是避而遠(yuǎn)之。常見(jiàn)問(wèn)題有工期延誤計(jì)算不正確，工期延誤及索賠的時(shí)間點(diǎn)已經(jīng)超出了合同約定等。

3.4合同結(jié)算階段

主要問(wèn)題有：①結(jié)算文件不能及時(shí)準(zhǔn)備齊全，如交工證書(shū)未拿到，簽證及會(huì)簽材料未走完流程等；②結(jié)算文件的合規(guī)性不符合要求，如很多簽證及工期延誤材料都是結(jié)算階段進(jìn)行的補(bǔ)充，從而導(dǎo)致項(xiàng)目審計(jì)時(shí)不被接受。

3.5合同后評(píng)價(jià)階段

對(duì)于上述各階段的問(wèn)題，沒(méi)有形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告，施工單位也未對(duì)合同管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效的宣講，導(dǎo)致每個(gè)新項(xiàng)目都會(huì)重復(fù)上述問(wèn)題，很難形成反饋及改進(jìn)機(jī)制，不能指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目。

4.合同管理問(wèn)題的解決措施

4.1投標(biāo)策劃階段

要充分重視招標(biāo)文件中合同范本的研究，一方面，將合同范本的工作范圍與招標(biāo)文件的工作范圍詳細(xì)比較，確認(rèn)完全一致，同時(shí)將合同條款中隱含的承包人責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)掘出來(lái)，然后根據(jù)確定的范圍和隱含的責(zé)任制定報(bào)價(jià)策劃及風(fēng)險(xiǎn)管理策劃；另一方面，組織商務(wù)人員對(duì)合同范本進(jìn)行充分解讀，盡早提煉出問(wèn)題，為合同談判階段做好準(zhǔn)備，制定談判策略。

4.2合同談判階段

首先應(yīng)建立合同談判的集體意識(shí)，談判不僅是項(xiàng)目部的事情，更是關(guān)系到兩家公司，因此，應(yīng)對(duì)合同談判充分重視。中標(biāo)后，組建由公司各職能部門(mén)，包括財(cái)務(wù)、法律、安全等部門(mén)的人員建立合同談判小組，對(duì)合同條款的問(wèn)題與發(fā)包人商談；其次，建立談判的平等意識(shí)。雖然談判主體在一定程度上不平等，但在談判本身上，承包人應(yīng)以公平和平等的姿態(tài)，對(duì)明顯不平等的合同條款敢于表達(dá)觀點(diǎn)，盡力爭(zhēng)??；再次，談判小組應(yīng)建立談判策略。將合同條款的問(wèn)題進(jìn)行劃分，分必須爭(zhēng)取的、可折中的、可放棄的三類(lèi)，利用可放棄的條款來(lái)平衡盡力爭(zhēng)取的條款。

4.3合同履行階段

建立交底和交流制度，定期給各部門(mén)合同交底，同時(shí)就合同中不明確的條款開(kāi)會(huì)交流，確保合同履行在合同框架范圍內(nèi)。比如施工部應(yīng)知曉合同中對(duì)隱蔽驗(yàn)收的程序規(guī)定，進(jìn)度和質(zhì)量的約定及違約責(zé)任等，安全部應(yīng)知曉合同中安全考核及安全管理的條款等。本階段應(yīng)主要關(guān)注范圍管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。項(xiàng)目部各部門(mén)要注意合同邊界，對(duì)超出或可能超出合同范圍的工作應(yīng)及時(shí)通知商務(wù)人員進(jìn)行判斷，確定屬于合同范圍外的工作應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更或經(jīng)濟(jì)簽證，簽證應(yīng)將事實(shí)和費(fèi)用分開(kāi)，在費(fèi)用不能及時(shí)確定的情況下，先確定事實(shí)，為后續(xù)費(fèi)用簽證打下基礎(chǔ)。對(duì)于工期延誤和費(fèi)用索賠，嚴(yán)格按照合同及時(shí)將通知書(shū)發(fā)出去，知會(huì)監(jiān)理和發(fā)包人，并及時(shí)溝通。同時(shí)，項(xiàng)目部商務(wù)部要對(duì)合同執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行識(shí)別和建立防控措施，在施工前期，合理通過(guò)保險(xiǎn)、分包等形式適當(dāng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，在施工中期，通過(guò)建立合理的監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。

4.4合同結(jié)算階段

及時(shí)收集結(jié)算所需的支撐文件，包括合同文件、招投標(biāo)資料、施工過(guò)程中的簽證、延期證明及索賠文件等，并盡快評(píng)估文件的時(shí)效性，確保支撐文件符合合同文件的程序要求，為結(jié)算談判和審計(jì)審核做好準(zhǔn)備。同時(shí)，對(duì)超出合同范圍內(nèi)的費(fèi)用，應(yīng)準(zhǔn)備答辯材料，包括合同中涉及變更的條款，合同對(duì)工作范圍的約定及合同對(duì)超出工作范圍簽證的程序規(guī)定等。

4.5合同后評(píng)價(jià)階段

本階段是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目合同管理進(jìn)行的全面總結(jié)，是對(duì)后續(xù)項(xiàng)目施工的提醒。項(xiàng)目部商務(wù)人員要及時(shí)編制《項(xiàng)目合同管理及執(zhí)行報(bào)告》，報(bào)告應(yīng)從合同管理制度的建設(shè)、合同管理團(tuán)隊(duì)的組建及責(zé)任劃分、合同范圍及風(fēng)險(xiǎn)管理、合同變更及簽證管理等方面對(duì)項(xiàng)目合同管理中的成敗經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并向公司匯報(bào)。

5.結(jié)語(yǔ)

港口工程由于其潛在的地質(zhì)及施工風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合同管理未引起重視導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的案例很多，給施工單位造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。作為施工單位，應(yīng)建立健全合同管理的組織結(jié)構(gòu)，完善合同管理制度，重視項(xiàng)目投標(biāo)階段與實(shí)施階段的合同交底及合同檢查制度，同時(shí)，積極通過(guò)合同條款為項(xiàng)目爭(zhēng)取更大的利益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。港口工程的施工合同管理是個(gè)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)與項(xiàng)目各部門(mén)間的溝通與協(xié)調(diào)，建立良好的反饋機(jī)制，將合同履行中的問(wèn)題及時(shí)總結(jié)，為后續(xù)項(xiàng)目更好地進(jìn)行合同管理打下良好的基礎(chǔ)。

作者:高偉 田輝 曹平 單位:中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司

篇（6）

1、施工合同管理的概念

施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同的管理是指水利建設(shè)主管機(jī)關(guān)、相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。

2、合同管理的作用

施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行相互監(jiān)督。以確保合同順利實(shí)施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過(guò)合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過(guò)合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺(jué)遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

3、當(dāng)前合同管理存在的主要問(wèn)題及成因分析

3.1 招標(biāo)不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患

隨著“三制”改革的深入開(kāi)展，水利工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過(guò)程中，利用僧多粥少的心理對(duì)承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級(jí)壓價(jià)，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格。使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對(duì)不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時(shí)，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)。

3.2 合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無(wú)法順利實(shí)施

在工程建設(shè)過(guò)程中，某一方應(yīng)提供的資源沒(méi)有及時(shí)提供，或者根本無(wú)法提供，造成工程項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工或?qū)嵤┍粍?dòng)，特別是一些中小型項(xiàng)目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開(kāi)展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。有的承包方在施工過(guò)程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及型號(hào)，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工過(guò)程中與標(biāo)書(shū)內(nèi)容不一致，標(biāo)書(shū)中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程，工期短，時(shí)效性強(qiáng)。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險(xiǎn)的被動(dòng)，并造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 合同條文不夠完善，對(duì)合同雙方不能很好的進(jìn)行約束

主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個(gè)合同，有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析，造成合同履行過(guò)程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問(wèn)題，合同的預(yù)見(jiàn)性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。

3.4 工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來(lái)麻煩

根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來(lái)困難重重。工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來(lái)不必要的麻煩。

4、對(duì)加強(qiáng)合同管理的對(duì)策

4.1 增強(qiáng)法律觀念。依法進(jìn)行合同管理

目前，我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來(lái)越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實(shí)施，對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋?zhuān)乐钩霈F(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。

4.2 積極推廣使用合同示范文本

“三制”改革后，水利工程建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行。已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn)，因此應(yīng)積極推廣使用。

4.3 堅(jiān)持合同審查制度，嚴(yán)格招標(biāo)時(shí)企業(yè)資格審查

堅(jiān)持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括；建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類(lèi)似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。

4.4 加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺(jué)履行合同

在合同執(zhí)行過(guò)程中，主管部門(mén)及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

4.5 對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)

在水利工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過(guò)程中，要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺(jué)執(zhí)行合同。

篇（7）

首先，施工合同價(jià)格的固定方式必須明確是固定總價(jià)、固定單價(jià)還是可調(diào)價(jià)格。由于在招標(biāo)的過(guò)程中，中標(biāo)的企業(yè)和業(yè)務(wù)之間的合同并沒(méi)有明確中標(biāo)的價(jià)格是否是上述價(jià)格的哪一種固定價(jià)格的合同方式，一般使用的工程情況是施工周期短、施工規(guī)模比較小的工程。對(duì)于工期較長(zhǎng)，并且施工規(guī)模龐大的工程主要采取的施工方式為可調(diào)價(jià)格的方式，因?yàn)檫@種情況下有很多可變的因素。所以在確定是利用哪種價(jià)格方式的時(shí)候，要根據(jù)工程的實(shí)際來(lái)確定到底采用哪種定價(jià)方式，目前電網(wǎng)工程大部分是采用固定總價(jià)及固定單價(jià)合同，確保工程造價(jià)可控。

其次，一個(gè)重要的方面就是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式條款，這些條款一旦確定就無(wú)法更改。由于電力工程在施工的具體過(guò)程中很可能會(huì)遇到各種各樣的實(shí)際情況，幾乎所有的工程項(xiàng)目都出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證以及設(shè)計(jì)變更，所以在合同中一般要對(duì)這些情況加以考慮，來(lái)應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中各種實(shí)際的情況。

最后，由于施工階段幾乎占到整個(gè)施工過(guò)程中的99%以上的時(shí)間，所以在這個(gè)過(guò)程中對(duì)于工程造價(jià)控制最好的方式就是工程撥款的方式。對(duì)其撥款的形式可以按照其進(jìn)度，也可以按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但是必須是在合同的規(guī)定之下采用多節(jié)點(diǎn)控制來(lái)對(duì)工程施工造價(jià)進(jìn)行控制，撥款的方式、撥款的時(shí)間都應(yīng)該在合同上具有明確的規(guī)定，這樣不僅能夠維護(hù)發(fā)包方的利益，也能夠維護(hù)承包方的利益。此外，合同還應(yīng)該對(duì)質(zhì)量違約、工期違約以及環(huán)保違約等情況進(jìn)行明確的規(guī)定，建立合理的獎(jiǎng)懲制度。具體的合同控制應(yīng)該嚴(yán)格掌控好簽證的價(jià)格控制，計(jì)價(jià)方式嚴(yán)格按照合同進(jìn)行，要做到及時(shí)防止承包方利用一些潛在的簽證來(lái)提高工程的造價(jià)。簽證以及變更必須明確，要留有記錄，最好將其明確到圖紙上。作為業(yè)主要加強(qiáng)自身從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)與技術(shù)素養(yǎng)，來(lái)對(duì)合同進(jìn)行更好的控制。

2合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響

在電力施工過(guò)程中，合同的簽訂是進(jìn)行造價(jià)控制的源頭與關(guān)鍵，只有各項(xiàng)影響工程造價(jià)的條款都在合同中進(jìn)行了有效的約束，才能夠使得工程造價(jià)得到有效的控制。作為施工企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算人員，更要對(duì)合同進(jìn)行仔細(xì)的研究，結(jié)合項(xiàng)目工程的實(shí)際情況來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)算，并且充分利用合同中的條款對(duì)企業(yè)的施工過(guò)程進(jìn)行有效的控制。由于事前對(duì)合同條款進(jìn)行了詳細(xì)的分析，所以可以在一定程度上控制工程的造價(jià)。在工程施工的過(guò)程中對(duì)整個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制可以有效地減少工程造價(jià)，具體的舉措如下：在施工的過(guò)程中一般都會(huì)出現(xiàn)較為隱蔽地增加施工造價(jià)的工程，這個(gè)時(shí)候造價(jià)工程師以及業(yè)主和施工方監(jiān)理等都要及時(shí)地進(jìn)行記錄測(cè)量。對(duì)于測(cè)量的結(jié)果，造價(jià)工程師檢查無(wú)誤后進(jìn)行簽字。如果工程造價(jià)師能夠很好地理解合同以及施工過(guò)程，就能夠避免施工過(guò)程中不必要的簽證，進(jìn)而避免造價(jià)的升高。施工的過(guò)程一切按照當(dāng)初的圖紙規(guī)定，如果圖紙不發(fā)生變更就無(wú)需進(jìn)行簽證，如果在施工的過(guò)程中施工單位或者業(yè)務(wù)提出了簽證，那么工程造價(jià)師確認(rèn)之后再進(jìn)行簽證，由于施工單位的原因造成的工程變更的情況，工程造價(jià)師根據(jù)實(shí)際情況來(lái)對(duì)這些責(zé)任進(jìn)行明確，然后確定責(zé)任人的相關(guān)信息保證施工正常地進(jìn)行。如果在施工的過(guò)程中，施工單位利用項(xiàng)目管理人員對(duì)于圖紙以及合同的不明確來(lái)獲得簽證的，造價(jià)工程師可以根據(jù)相關(guān)的規(guī)定不給予這些簽證認(rèn)可，比如在電纜溝施工的過(guò)程中要對(duì)其做五遍以上的防水措施而施工單位只做了一次。在包簽證的過(guò)程中，按照原始的圖集而沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的變更，對(duì)于這種情況要明令禁止，還有的施工單位在多雨的季節(jié)多報(bào)簽證費(fèi)用，由于之前在合同中已經(jīng)有明確的規(guī)定，所以這些簽證應(yīng)不予以簽字。除了注意簽證或變更增加的工程量外，工程造價(jià)工程師應(yīng)關(guān)注由于客觀原因減少的工程量（尤其是隱蔽工程），如線路樁基礎(chǔ)、變電站地基處理等實(shí)際工程量比施工圖開(kāi)列量減少時(shí)要及時(shí)做好記錄，并要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)出版變更。如果有些項(xiàng)目單次報(bào)價(jià)有利于業(yè)主，那么造價(jià)工程師應(yīng)該及時(shí)地將這些信息上報(bào)建設(shè)單位并進(jìn)行綜合的預(yù)算測(cè)評(píng)，為業(yè)主確定工程承包造價(jià)的單價(jià)。在工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)用好四項(xiàng)造價(jià)業(yè)務(wù)指導(dǎo)對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，利用工程變更及簽證一覽表及時(shí)分析工程變更原因，及時(shí)制定有效措施進(jìn)行糾偏，同時(shí)可動(dòng)態(tài)、全局地分析工程造價(jià)情況，提升工程造價(jià)管理水平。

篇（8）

前言

北京市通信公司網(wǎng)通綜合業(yè)務(wù)樓工程位于宣武區(qū)新改造的騾馬市大街與菜市口大街十字路口東北部。本建筑為高層辦公樓?？偨ㄖ娣e約6萬(wàn)平米，地下3層，主要為車(chē)庫(kù)、設(shè)備用房等，約1.8萬(wàn)平米；地上南樓為15層，北樓為8層，建筑總高度60米，主要為辦公室、餐廳、多功能廳、會(huì)議室等，約4.2萬(wàn)平方米。本工程建設(shè)單位為中國(guó)網(wǎng)通(集團(tuán))有限公司北京分公司：設(shè)計(jì)單位為北京東方筑中建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司：監(jiān)理單位為北京帕克國(guó)際工程咨詢(xún)公司：總包為中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司第24項(xiàng)目經(jīng)理部：公共部分精裝單位為裝飾分公司。工程開(kāi)工時(shí)間為2004年9月23日，工程竣工時(shí)間為2006年9月30日，本工程榮獲國(guó)優(yōu)魯班獎(jiǎng)。

我公司有幸作為其中的精裝修參建單位承擔(dān)了本工程全部的公共部分精裝修。主要涉及到的精裝部位有公共電梯廳、公共走道、主要過(guò)廳等。主要精裝修工作內(nèi)容有墻、地面石材工程、紙面石膏板造型頂棚工程、頂棚復(fù)合鋁板工程、墻面木質(zhì)裝飾掛板等。

概況

北京市通信公司綜合業(yè)務(wù)樓(以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)樓)公共部分精裝工程作為大廈精裝的主要組成部分，遵照總包單位的統(tǒng)一要求，公司項(xiàng)目部于2006年3月份進(jìn)場(chǎng)施工，于2006年9月初順利驗(yàn)收，前后歷時(shí)近六個(gè)半月。公共部分的精裝深化設(shè)計(jì)及施工是業(yè)務(wù)樓接體裝飾裝修設(shè)計(jì)與施工的重要組成部分，項(xiàng)目部秉承業(yè)務(wù)樓整體的裝飾設(shè)計(jì)風(fēng)格，努力延續(xù)著總包單位的施工管理及施工質(zhì)量控制體系。工程施工嚴(yán)格遵循著單項(xiàng)工程的100％合格率、98％優(yōu)良率，為爭(zhēng)創(chuàng)魯班金獎(jiǎng)創(chuàng)造積極的條件。此工程施工完畢后獲得了甲方的認(rèn)可，同時(shí)讓總包單位滿(mǎn)意。

業(yè)務(wù)樓屬于公共設(shè)施建筑，此項(xiàng)目被定位為智能寫(xiě)字樓，室內(nèi)空間的設(shè)計(jì)風(fēng)格因循大樓整體建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)。電梯廳在室內(nèi)空間中占有重要的地位，因此電梯廳的設(shè)計(jì)施工更凸顯其重要性。時(shí)今，業(yè)內(nèi)中有相當(dāng)在施的公共建筑，其中不泛需要進(jìn)行類(lèi)似規(guī)模的裝修作業(yè)，筆者認(rèn)為進(jìn)行這方面的經(jīng)驗(yàn)交流是一件有意義的事。

設(shè)計(jì)理念及裝飾效果

我公司項(xiàng)目部在進(jìn)行業(yè)務(wù)樓公共部分精裝深化設(shè)計(jì)階段就緊密跟蹤原有的建筑設(shè)計(jì)理念，與原設(shè)計(jì)單位東方筑中公司的建筑設(shè)計(jì)師密切探討，深刻領(lǐng)會(huì)原有建筑設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔、明快、“整體對(duì)位”設(shè)計(jì)風(fēng)格，將深化設(shè)計(jì)思想定位為“線條融回”、“面與線的穿插”，為后期裝飾效果的出彩奠定了基礎(chǔ)。

業(yè)務(wù)樓公共部分設(shè)計(jì)方案的主導(dǎo)思想為不同空間之間的“整體對(duì)位”，電梯廳的石材墻面與地面石材的對(duì)位、墻面與頂棚的整體對(duì)位、頂棚與地面的對(duì)位?！懊妗笔请娞輳d整個(gè)空間的主體地位。石材墻面與復(fù)合鋁板頂棚在空間上是位于不同的兩個(gè)面，但在方位空間上是延伸、是貫通、是映襯，承垂直對(duì)位態(tài)勢(shì)，這樣又將兩個(gè)不同空間的面友“情”地呼應(yīng)起來(lái)。

電梯廳的復(fù)合鋁板頂棚與灰麻石材地面的深化方案同樣是圍繞著在其空間上如何進(jìn)行整體對(duì)位展開(kāi)，頂棚與地面從空間表現(xiàn)形式上來(lái)說(shuō)，是不屬于在同一視覺(jué)范疇內(nèi)的空間概念。常規(guī)看，這兩個(gè)“空間面”的設(shè)計(jì)有著相互的獨(dú)立性，為什么偏偏在此要如此強(qiáng)調(diào)兩個(gè)互不牽連的“空間面”呢?說(shuō)到底還是為了在深化設(shè)計(jì)完成，施工結(jié)束后讓感觀它的人們能夠品出“味道”，感覺(jué)它的“品位”。這就是“線條融回”、“面與線的穿插”概念的由來(lái)。也就是我們網(wǎng)通裝修中的簡(jiǎn)單數(shù)字“1050”。何來(lái)這個(gè)“1050”呢，就是將墻面石材的豎向分割間距設(shè)置為1050，同時(shí)把地面石材也依據(jù)1050來(lái)進(jìn)行分割，讓墻面石材的縫“線”與地面石材的縫“線”貫通起來(lái)。在墻地對(duì)位后將頂棚的分割設(shè)定為2100(含150mm寬軟膜燈帶)，這是基于頂棚進(jìn)口復(fù)合鋁板的規(guī)格而設(shè)定(該部分復(fù)合鋁板為原產(chǎn)于德國(guó)的進(jìn)口商品，寬度為1200mm、2400mm，長(zhǎng)度可不限)，從施工成本控制角度來(lái)說(shuō)這是損耗最小的分割方式。此時(shí)的電梯廳頂面與地面之間對(duì)位呈現(xiàn)于我們的眼前，墻、頂、地的線融回在整個(gè)空間中，墻、地的“細(xì)線”與頂棚燈帶的“寬線”既是對(duì)比又是回合貫通的有機(jī)體。這樣的電梯廳將給自電梯進(jìn)入這個(gè)空間的人們有著諸多看點(diǎn)，也是施工單位在原來(lái)設(shè)計(jì)理念上的延伸與擴(kuò)展的體現(xiàn)。

現(xiàn)在回頭來(lái)看，這個(gè)深化設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想在施工完畢所呈現(xiàn)的效果也是得到充分體現(xiàn)。唯一不足的是北樓電梯廳的光線比較南樓略顯暗淡，這應(yīng)該可以作為對(duì)以后設(shè)計(jì)施工上的一種有益教訓(xùn)。

施工選材

公共電梯廳及過(guò)廳的施工選材主要集中在墻面米黃洞石、頂棚4mm厚進(jìn)口復(fù)合鋁板、墻面木質(zhì)裝飾掛板以及地面灰麻石材等。從材質(zhì)屬性上可以劃分為石材類(lèi)、木制品類(lèi)、金屬類(lèi)，可謂“有硬有軟”、“有冷有暖”。對(duì)于一個(gè)交匯共享的空間來(lái)說(shuō)，周?chē)延械难b飾尺度衡量點(diǎn)不會(huì)影響它自身的尺量感，如何定位這樣一個(gè)交匯共享空間的尺量度來(lái)說(shuō)相對(duì)容易些，但也必須把握好，否則會(huì)影響其裝飾效果。此外電梯廳電梯門(mén)套口材質(zhì)為拉絲不銹鋼，這與電梯門(mén)面的材質(zhì)一樣，沒(méi)有在材質(zhì)上引起沖突，對(duì)空間的材料顯性面上是一致的。利于裝飾效果的表達(dá)。這樣業(yè)務(wù)樓電梯廳的裝修材料基本定位完畢，形成了以石材、金屬鋁板、木質(zhì)裝飾掛板、拉絲不銹鋼占主體的表面肌理間的強(qiáng)烈對(duì)比但又不失協(xié)調(diào)而理性的共享空間。

施工工藝

篇（9）

隨著我國(guó)加入WTO已經(jīng)有些許年頭，企業(yè)也邁向了國(guó)際市場(chǎng)，在此背景下我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目工程合同索賠問(wèn)題已經(jīng)被諸多施工建筑企業(yè)所關(guān)注與重視，并把它作為工程承包合同管理中工作內(nèi)容的管理重點(diǎn)。一般情況下，索賠就是指承包人在合同施行、執(zhí)行的過(guò)程之中，對(duì)非己方原因所造成的工期延誤、成本費(fèi)用超額等引起的經(jīng)濟(jì)損失的經(jīng)濟(jì)賠償；而這賠償過(guò)程就是由承包人向發(fā)包人提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)損益的補(bǔ)償以及相應(yīng)權(quán)益要求等。

一、構(gòu)成索賠成因的主要因素分析

索賠過(guò)程是一種合法并且合理的正當(dāng)權(quán)益要求與需求，其是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ袨?，而非無(wú)理爭(zhēng)議的懲治行為。它是建立在雙方合作、認(rèn)同的基礎(chǔ)之上而展開(kāi)的協(xié)議過(guò)程。經(jīng)實(shí)踐證明，索賠程序的合理、有序開(kāi)展，有助于社會(huì)建筑市場(chǎng)向著秩序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向前進(jìn)，對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的直觀經(jīng)濟(jì)效益等都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）合同本身問(wèn)題

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，合同本身有承發(fā)包雙方協(xié)議簽訂時(shí)的不完全性、不完整性，即使是雙方會(huì)考慮一些附加條款的添加，以致生效。也就是說(shuō)無(wú)論合同在實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí)，雙方考慮的多么詳盡，依然有著可變化在內(nèi)的客觀因素加以影響，其后雙方可能遇到各種問(wèn)題，但是合同中有可能沒(méi)有明確出來(lái)，這時(shí)雙方就會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)糾紛。另外，還有就是承發(fā)包雙方對(duì)合同的整體體系認(rèn)識(shí)程度不足，導(dǎo)致合同在實(shí)際簽訂時(shí)的完備性明顯不足。另外，對(duì)于工程建筑行業(yè)所簽訂的法律生效合同，是兩個(gè)學(xué)科的體系認(rèn)知，即工程建筑與法律學(xué)科相應(yīng)知識(shí)的結(jié)合，專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)。但是往往在各方單位再考慮詳盡條款時(shí)，會(huì)出現(xiàn)“懂法律的不懂技術(shù)、懂技術(shù)不懂法律”的現(xiàn)象發(fā)生，這樣的合同極易導(dǎo)致其與現(xiàn)實(shí)背離、脫節(jié)，進(jìn)而引發(fā)合同糾紛。

（二）不可抗力事件

不可抗力事件的發(fā)生可分為兩種形式，一種是自然事件，另一種是社會(huì)事件。自然事件的促成原因不利條件與客觀現(xiàn)實(shí)障礙所導(dǎo)致的。如在施工階段，發(fā)生了自然災(zāi)害，諸如地震、核污染、放射性污染的不可抗拒自然因素的障礙條件引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)損益。社會(huì)事件則是指受?chē)?guó)家法律法規(guī)、政策文件、或者戰(zhàn)爭(zhēng)等因素的影響，引發(fā)的施工索賠。

（三）拖欠支付工程款

正常情況下，在合同中都有明確的工程項(xiàng)目的工程款、約束時(shí)間、付款利息與利率等的要求。也就是說(shuō)，如果業(yè)主沒(méi)有按照規(guī)定支付工程階段性工程款以及最終支付款，承包單位就可以根據(jù)這項(xiàng)合同基本規(guī)定，向業(yè)主提出索賠，同時(shí)包含影響工期進(jìn)度的索賠利息等。而像嚴(yán)重拖欠工程承款的行為，最終導(dǎo)致承包單位是資金融資過(guò)程出現(xiàn)困難、障礙，還是中途變更設(shè)計(jì)條款導(dǎo)致的工程進(jìn)度延誤等行為過(guò)程，甚至也包含合同最終終止的行為，這些因素對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，就可以提出索賠或者向法院上訴。

（四）不依法履行施工合同

在履行施工合同的過(guò)程中，往往因一些意見(jiàn)分歧和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)等人為因素，使合同雙方都不嚴(yán)格執(zhí)行合同文件。尤其是在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、“僧多粥少”的情況下，承包商不考慮影響工程的其他因素，采取“低價(jià)奪標(biāo)、索賠盈利”的策略，而業(yè)主也不考慮投標(biāo)者的中標(biāo)價(jià)是否合理，將建設(shè)項(xiàng)目承包給中標(biāo)價(jià)低的施工企業(yè)。但是，在具體施工中，不合理的中標(biāo)往往會(huì)使工程項(xiàng)目不能按質(zhì)按量如期交付使用，引起墊支、拖欠工程款、銀行利息、工期、質(zhì)量等原因的工程糾紛和施工索賠。

二、保障索賠成功的必要措施

（一）熟知建設(shè)工程項(xiàng)目合同的法律環(huán)境

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，法律至高無(wú)上，法律授予合同生效，合同受法律所管理。也就是說(shuō)在合同的生效期限、變更條款、索賠與爭(zhēng)議等環(huán)節(jié)最終明確、追究起來(lái)的這段過(guò)程，都要與法律產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，涉及到法律法規(guī)的相應(yīng)管制原則。所以當(dāng)工程合同和法律嚴(yán)重產(chǎn)生背離或矛盾是，通常會(huì)以國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)去界定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，做好合同管理的基本工作必須以充分了解、熟知項(xiàng)目合同的法律環(huán)境。

（二）制定詳盡、具備說(shuō)服力的索賠報(bào)告

編寫(xiě)索賠報(bào)告是一項(xiàng)集法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種知識(shí)于一體的、復(fù)雜的工作，其語(yǔ)言性較強(qiáng)。索賠報(bào)告的編寫(xiě)應(yīng)把握兩個(gè)方面，應(yīng)對(duì)索賠的合同依據(jù)、索賠事實(shí)、索賠費(fèi)用、時(shí)間計(jì)算、索賠的客觀事實(shí)與損失的因果關(guān)系作有理有據(jù)的說(shuō)明；索賠報(bào)告必須準(zhǔn)確，計(jì)算的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無(wú)誤，語(yǔ)言要婉轉(zhuǎn)恰當(dāng)，文字要簡(jiǎn)明扼要、條理清楚、重點(diǎn)突出，使對(duì)方能由淺入深地了解索賠事件的來(lái)龍去脈。

（三）在談判中逐步完善合同

合約制是社會(huì)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要特征，合同是索賠的根本性憑證，索賠是合同管理中的重要內(nèi)容；索賠的作用是解決合同雙方經(jīng)濟(jì)賠償與糾紛的主要途徑，又是有效制約雙方落實(shí)責(zé)任、履行義務(wù)的重要手段。因此，一方面，要保障索賠能夠成功，首要必要展開(kāi)的工作就是要加強(qiáng)施工合同的基本管理，認(rèn)知合同的明確的條款，從而結(jié)合條款去在談判過(guò)程中逐步完善合同。這不僅是因?yàn)橹鸩酵晟坪贤軌蚴顾髻r的成功幾率大幅度增加，還因?yàn)橥晟频暮贤瑮l文能使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁，突出雙方的權(quán)、責(zé)、利的深刻關(guān)系以及公平合理的性質(zhì)等；另一方面，詳細(xì)考慮的、逐步完善的合同能夠防范于意外風(fēng)險(xiǎn)，遏制簽訂合同雙方不愿看到的單方約束條款出現(xiàn)，以及防范于獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，將風(fēng)險(xiǎn)攤分。

（四）找準(zhǔn)索賠事實(shí)，準(zhǔn)備充分的索賠憑證

索賠成功的關(guān)鍵性因素，就是要保管好一切能夠證明自身利益的可靠性事實(shí)根據(jù)的原始性數(shù)據(jù)、資料。也就是說(shuō)，有理有據(jù)，讓事實(shí)“說(shuō)話”。有理才能夠提出索賠，有據(jù)才能使得索賠成功。如，在建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)工程開(kāi)挖土方時(shí)，發(fā)現(xiàn)了地下水，這時(shí)就需要抽水臺(tái)班和相關(guān)設(shè)施以及人力去處理。但是，在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，業(yè)務(wù)沒(méi)有向承包一方明確說(shuō)明土方開(kāi)挖時(shí)會(huì)出現(xiàn)地下水，因此導(dǎo)致承包一方在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)未考慮相關(guān)設(shè)施的作業(yè)費(fèi)用以及工時(shí)費(fèi)等，而中標(biāo)之后的會(huì)審過(guò)程中以及簽訂了項(xiàng)目合同時(shí)，又忽略了其相應(yīng)費(fèi)用。所以說(shuō)，像這件事的處理過(guò)程，如果承包一方拿出合同讓發(fā)包一方（業(yè)主）確認(rèn)合同的簽字憑證，即可像發(fā)包一方提出索賠，索賠的具體事項(xiàng)就是補(bǔ)償相應(yīng)的臺(tái)班設(shè)施以及工時(shí)費(fèi)用等。但是索賠也有依據(jù)才行，而事實(shí)憑證就是當(dāng)時(shí)雙方所情定時(shí)的項(xiàng)目合同、招標(biāo)文件、圖紙會(huì)審以及業(yè)務(wù)或相關(guān)機(jī)構(gòu)所簽訂的簽證單。

結(jié)語(yǔ)：

總之，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程施工行業(yè)來(lái)說(shuō)，合同管理中的索賠的作用是一種警戒、預(yù)警作用。其最終目的是避免違規(guī)行為引發(fā)的經(jīng)濟(jì)行為糾紛事件發(fā)生，約束合同內(nèi)的約束對(duì)象能夠?qū)嵭姓_的正規(guī)、規(guī)范行為。因此，合理運(yùn)用合同成立條件，創(chuàng)建良好索賠機(jī)制等，可以有效避免經(jīng)濟(jì)糾紛出現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、獲得補(bǔ)償損益等，切實(shí)提升企業(yè)的項(xiàng)目管理綜合運(yùn)營(yíng)能力。

參看文獻(xiàn)：

[1] 姜翔程,陳森發(fā). 建設(shè)工程合同索賠成因及承包商對(duì)策[J]. 建筑經(jīng)濟(jì), 2009,(03)

篇（10）

2存在的問(wèn)題

2.1勞務(wù)合同主體選擇不規(guī)范

勞務(wù)合同主體之一——勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇不規(guī)范。長(zhǎng)期以來(lái)，施工單位選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍的隨意性較大，沒(méi)有執(zhí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。在選定的勞務(wù)分包隊(duì)伍中，夾雜著有各種各樣社會(huì)背景的人，比如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打招呼、政府和業(yè)主的干預(yù)、企業(yè)自身的社會(huì)關(guān)系等。這樣引進(jìn)的勞務(wù)隊(duì)伍常常會(huì)出現(xiàn)不服從統(tǒng)一調(diào)度的情況，大大增加了管理的難度和阻力，使項(xiàng)目管理陷入了被動(dòng)的境遇，增加了管理成本，更嚴(yán)重的還可能會(huì)影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。而在這些有各種社會(huì)背景的勞務(wù)分包隊(duì)伍中，建設(shè)單位（業(yè)主）推薦的勞務(wù)分包隊(duì)伍最常見(jiàn)。由于業(yè)主天然的優(yōu)勢(shì)地位，使得業(yè)主推薦的勞務(wù)分包隊(duì)伍在面對(duì)施工單位時(shí)，敢于輕易無(wú)視施工單位的管理和約束，使得施工單位很難對(duì)其進(jìn)行有效的管控。目前，即使逐漸采用勞務(wù)隊(duì)伍引入制度，但是，正規(guī)的勞務(wù)公司因?yàn)楦鞣N原因發(fā)展緩慢，所以，龐大的建筑施工勞務(wù)分包市場(chǎng)被以包工頭為核心的無(wú)資質(zhì)勞務(wù)分包隊(duì)伍占據(jù)。包工頭拉起的勞務(wù)隊(duì)伍屬于非法人主體的零散組織，其行為不受法律約束，聚散不定，勞務(wù)人員組織松散、素質(zhì)偏低、流動(dòng)性強(qiáng)、持證率低，這給建筑施工企業(yè)帶來(lái)了較大的人為風(fēng)險(xiǎn)。此外，還存在其他不規(guī)范的情況，比如只選擇一家有實(shí)力的勞務(wù)隊(duì)伍承包工程，一旦發(fā)生糾紛，不僅會(huì)耽誤工期，還會(huì)影響企業(yè)良好的形象。近年來(lái)，因勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇不規(guī)范而暴露出的問(wèn)題越來(lái)越多。

2.2勞務(wù)合同資料管理不規(guī)范

2.2.1合同內(nèi)容不規(guī)范

勞務(wù)分包合同內(nèi)容不規(guī)范，合同評(píng)審流于形式。在很多項(xiàng)目部中，這種問(wèn)題普遍都存在，為了簡(jiǎn)單省事，簽訂的勞務(wù)合同簡(jiǎn)單粗糙，權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)約定不明確。很多項(xiàng)目都不重視合同的起草、擬定工作，只是隨便在網(wǎng)上找個(gè)文本拿來(lái)就用，致使不同項(xiàng)目的勞務(wù)合同五花八門(mén)。在簽訂勞務(wù)分包合同前，很多項(xiàng)目部的合同評(píng)審都流于形式，甚至不執(zhí)行合同評(píng)審工作。這樣做，不但不利于合同的管理，還容易造成合同盲點(diǎn)，給他人可趁之機(jī)，帶來(lái)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2基礎(chǔ)資料管理不規(guī)范

勞務(wù)分包合同的基礎(chǔ)資料管理不規(guī)范。合同的基礎(chǔ)資料包括合同當(dāng)事人的資信資料、《公司負(fù)責(zé)人身份證明書(shū)》《公司負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書(shū)》《公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、從業(yè)資格要求的相關(guān)證書(shū)、來(lái)往函件、數(shù)據(jù)電文、招投標(biāo)文件、合同、補(bǔ)充合同、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往函件的簽收單據(jù)、合同評(píng)審表（記錄）、合同登記表、合同交底紀(jì)要、合同履行信息表、財(cái)務(wù)結(jié)算憑證、狀和答辯狀等。很多施工企業(yè)不重視合同基礎(chǔ)資料的管理工作，以為合同簽訂完畢就是合同管理的結(jié)束，并不注意收集和保管合同的基礎(chǔ)資料。當(dāng)發(fā)生糾紛需要用到這些資料時(shí)，才意識(shí)到它的重要性，給施工企業(yè)帶來(lái)了不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。

2.3“營(yíng)改增”對(duì)勞務(wù)合同管理的影響

自2011-03《“十二五”計(jì)劃綱要》中明確提出了“擴(kuò)大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等稅收”以來(lái)，“營(yíng)改增”試點(diǎn)逐漸從部分地區(qū)、部分行業(yè)向全國(guó)、全部行業(yè)推廣，預(yù)計(jì)在2015年上半年完成建筑業(yè)的“營(yíng)改增”。對(duì)于施工單位，“營(yíng)改增”既是一個(gè)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)機(jī)遇，如何讓勞務(wù)合同管理滿(mǎn)足“營(yíng)改增”后增值稅征繳和抵扣的要求，是施工企業(yè)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

3應(yīng)對(duì)措施

3.1嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入制度

目前，我國(guó)的建筑施工勞務(wù)主要有3種管理模式：①企業(yè)自有勞務(wù)公司。一般情況下，自有勞務(wù)公司是在部分企業(yè)原有職工的基礎(chǔ)上吸收了部分技術(shù)力量強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)工種的農(nóng)民合同工共同組成的。②正規(guī)的勞務(wù)公司。按照國(guó)家政策法律的規(guī)定，到工商行政部門(mén)依法登記注冊(cè)，取得法人資格，并具有工程勞務(wù)分包資質(zhì)的獨(dú)立勞務(wù)法人。其與施工企業(yè)是類(lèi)似勞務(wù)派遣的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，勞務(wù)人員屬于勞務(wù)公司的員工，與施工企業(yè)無(wú)直接關(guān)系。③包工頭形式。一種是掛靠在勞務(wù)公司名下，雖然有勞務(wù)公司之名，但仍行包工頭之實(shí)；另一種是包工頭零散用工，這種形式最常見(jiàn)。在實(shí)際工作中，這3種形式互補(bǔ)，以二、三種形式居多，實(shí)質(zhì)上是以第三種形式為主。施工企業(yè)在引入勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入制度，建立勞務(wù)隊(duì)伍資信信息庫(kù)，選擇依法注冊(cè)登記、具有工程勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司。在選擇勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)，要在滿(mǎn)足資信、能力等條件的前提下，再考慮社會(huì)背景。對(duì)于業(yè)主推薦的勞務(wù)隊(duì)伍，不能一味地妥協(xié)，推薦的勞務(wù)隊(duì)伍在資信和能力方面必須要能滿(mǎn)足施工需求，在此前提下才予以引入。為了拓寬勞務(wù)隊(duì)伍的引進(jìn)途徑，讓施工企業(yè)能夠引進(jìn)更優(yōu)秀、更合適的勞務(wù)隊(duì)伍。在引入正規(guī)勞務(wù)公司的同時(shí)，施工企業(yè)也應(yīng)該以多種形式逐漸培養(yǎng)可以長(zhǎng)期合作或者自有的勞務(wù)公司，具體包括以下幾種形式：①加盟連鎖方式。施工企業(yè)與建筑勞務(wù)基地、技校和勞務(wù)企業(yè)有緊密的聯(lián)系，以加盟連鎖方式建立相對(duì)固定的合作體。②釆用股份制方式。吸收優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)或包工頭入股，以保證技能人才和勞務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。③架子隊(duì)方式。以自有職工為骨干，組建專(zhuān)業(yè)承包隊(duì)伍，確保關(guān)鍵時(shí)候拉得動(dòng)、打得贏。④組建自有勞務(wù)隊(duì)伍。形成“子弟兵”“救火隊(duì)”，保證勞務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性和高效性。

3.2規(guī)范合同范本

規(guī)范勞務(wù)分包合同范本，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包合同基礎(chǔ)資料的管理。施工企業(yè)在與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂合同前，必須嚴(yán)格按照流程評(píng)審合同，在簽訂合同簽前，要約定好合同內(nèi)容，確保合同的經(jīng)濟(jì)性、適宜性和合法性，維護(hù)企業(yè)權(quán)益，使企業(yè)不受損失。施工企業(yè)應(yīng)該編制自己的勞務(wù)分包合同范本，合同范本要做到“全、細(xì)、實(shí)”。所謂“全”，就是合同中的勞務(wù)分包內(nèi)容要全；“細(xì)”，就是各分部分項(xiàng)工程施工的子目要細(xì)，不能缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；“實(shí)”，就是合同中對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍提出的要求要實(shí)事求是，便于操作。此外，為了降低甲方指定勞務(wù)分包隊(duì)伍可能造成的影響，必須在合同里充分闡明可能造成的負(fù)面影響，明確可能發(fā)生的違約責(zé)任，并在合同中約定損失的賠償辦法。施工企業(yè)在合同簽訂并履行完畢后，要重視合同基礎(chǔ)資料的管理工作。合同基礎(chǔ)資料是涉及公司商業(yè)秘密的重要文件，它生成后，原件必須歸檔保存，并且保存期限應(yīng)長(zhǎng)于民事訴訟的訴訟時(shí)效，日常工作中應(yīng)當(dāng)使用復(fù)印件，嚴(yán)禁涂改、毀損合同基礎(chǔ)資料。如果確需使用合同基礎(chǔ)資料原件，應(yīng)建立嚴(yán)格的審批、催還、歸檔制度，嚴(yán)禁個(gè)人私自保管合同基礎(chǔ)資料，嚴(yán)禁隨意出借合同基礎(chǔ)資料，嚴(yán)禁泄露合同基礎(chǔ)資料中的內(nèi)容。