核安全文化論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇核安全文化論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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二、高校安全文化建設的現狀

當前我國高校安全文化建設正在日漸發展，但是從總體來看，在高校安全文化建設全面性、合理性和科學性仍然與國外高校有著很大的差距，并且局限于各高校自身因素，高校的安全問題仍然是屢屢出現在人們的視野中。之所以會出現高校安全事故，原因主要有以下幾方面。[2]

1.發展與安全脫節。隨著學校建設的快速發展，原有的安全管理體系已經不能適應現在日漸復雜和龐大的高校建設。部分高校的領導及教師安全意識淡薄，隨著學校對科研實力的重視，使得大多數領導一心抓科研建設，無形之中就忽略了安全文化建設。另外，許多高校的辦公室、實驗室、教室、餐廳以及宿舍常年缺乏維護，制度陳舊、管理措施缺乏等等，使得原本輕微的安全問題逐年累積，由此造成嚴重后果。更多的是在安全事故發生后，很少有人能意識到問題所在，只處理表面現象而不去探究問題本質，使得安全隱患繼續得以長存。

2.安全意識淡薄。首先，很多高校負責人都認為高校發展的基礎是科研和教學，他們對安全管理則不置可否，這是一種嚴重的錯誤。試問，當一個實驗室研究出來世界一流的專利產品，結果卻在一次安全事故中導致整個成果全部報廢甚至相關研究人員生命安全也遭到影響，那這樣的科研有意義嗎？很多高校負責人認為，只要安全不出問題，或者出現問題及時解決就可以，不用專門搞什么安全文化建設。其次，廣大師生對安全文化也缺乏足夠的認識，導致他們在安全事故發生時不能采取相應的安全避險措施減輕損失，甚至在高度緊張的情況下采用錯誤的措施加重損失。最后，由于相關院校領導安全意識的缺乏使得安全管理部門分配不合理，安全管理人員和物資力量分散，而且在實際的安全建設中也缺乏足夠的重視，這無形中成了潛在的非安全因素。

3.安全投入不足。第一，安全文化建設經費投入不足，使得相關部門控制安全管理隊伍規模，招聘低學歷人員彌補高素質人才的空缺，這樣就使得安全管理隊伍良莠不齊，只有少數成員具備相應的安全管理資格。第二，由于資金不足，使得安全設施的配備縮水，很多陳舊設備不能及時更換，這樣無形中又增加了很多潛在的安全隱患。第三，資金的缺乏使得相關部門不得不削減安全教育活動，甚至不開展安全教育活動，由此使得相關配套的基礎設施不夠完備，很難在潛移默化的環境下培養廣大師生的安全文化意識，使他們無法在接受安全教育的同時也能身臨其境，體會安全事故的嚴重性。

4.制度保障缺乏。從制度保障這一方面來說，國內很多高校都沒有出臺過完整的安全管理制度來指導安全文化建設的實施，很多時候都是依靠一些簡單的規定和建立在個人意識上的“安全規范”來指導安全職能部門開展一些零星的安全文化教育活動以實現相應的目的，缺乏長期性和系統性，很難實現構建和諧安全文化氛圍的目標。當然，也有的學校制定了安全管理相關的制度，但在執行的過程中又缺乏相應的措施保障執行的可靠性，使得空有政策的現象時有發生，這些現象在一定程度上形成了很多不利于建設和諧安全文化氛圍的消極影響。以上四方面造成當下高校安全文化在高校教育中不受重視，基礎薄弱。這與我國在新時期大力發展高校教育，構建和諧校園的要求是不相配的。因此，建設高校安全文化成為高校教育的一個重要任務。

三、高校安全文化建設的途徑

高校安全文化建設對全校廣大師生的人身財產安全有著密切的關系，也只有將高校安全文化建設做好做實，才能使得高校在教育、科研等各方面有著長足的進步。而在建設和諧高校安全文化的過程中，發揮人的主觀能動性，積極為建設和諧高校安全文化而努力，才能取得應有的效果。

1.強化理念意識建設。理念意識教育是安全文化教育的核心，在安全文化建設過程中具有很重要的作用。人的安全意識在安全文化建設過程中至關重要，也只有提高學校管理者、師生、安全管理隊伍等人員的安全文化意識，才能使得安全文化建設有生長和發展的根基，也才能更進一步開展和完善安全文化建設。高校應重視師生員工安全文化建設中的教育、培訓環節，采用多途徑、多手段、多形式來大力推進高校安全文化建設。高校可以通過安排特定的部門定期組織相應的安全演練，也可在全校范圍內開展安全文化知識競賽等活動構建安全文化氛圍，使得安全意識在潛移默化的情況下深入師生心中。

2.強化服務體系建設。安全文化建設服務體系關系著安全文化建設能否系統地開展，是高校安全文化建設的重要一環。從長遠角度來看，建設和諧高校安全文化關系著廣大師生的切身利益，高校安全管理相關職能部門更應該時刻牢記自身職責，開展切實可行的安全文化建設服務。比如定期開展安全知識技能培訓，使得安全文化知識得以普及，并潛移默化地提升師生對安全文化的重視程度。此外，高校也應該為建設安全管理服務體系提供足夠的資金和技術支持，將安全管理部門人員培育成為合格的安全管理人員，并為校園安全文化建設引進足夠的設備方便安全管理職能部門開展工作。

3.強化預防體系建設。高校應該把校園安全檢查作為一項日常的工作來抓，并且要做好。定期檢查安全設施，并維修更換損壞的設備，責任落實到個人，將安全事故發生的可能性降到最低。同時還要針對本校實際情況，制定各種緊急情況下的預案，并需要經過探討研究后公布實施。高校中，針對大學生這一特殊群體，定期在宿舍、教學樓、圖書館等學生密集場合進行消防緊急疏散演練；通過安全教育進課堂，增強安全技能的培訓；將高校安全貫穿到四年的大學生活中。這樣，硬件的預防體系與軟件的預防體系結合，構筑高校安全預防體系。

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2電力通信系統信息安全相關要求

電力通信所面臨的環境比較復雜，給信息安全防范帶來較大困難。不同的數據傳輸方式，信息安全防范的要求也不一樣。當前電力自動化管理系統無線網絡傳輸數據的類型分為實時數據和非實時數據兩種，下面我們逐一對這兩種數據的安全防范要求做出說明。

2.1實時數據安全防范要求

實時通訊對網絡的傳輸速度與質量要求很高，通信規約在時間方面相對苛刻，允許的傳輸延遲范圍很小。同時，實時傳輸的數據量一般不大，流量長期保持在一定水平，波動幅度較小。現階段電力通信系統中常見的實時傳輸數據包括以下幾種：（1）下行數據。包括遙控、遙調和保護裝置及其他自動裝置的整定值信息等。這類數據受設備狀態影響，直接關系到電力系統能否安全穩定運行。在實時傳輸和安全防范方面的要求都比較高。（2）上行數據。包括遙信、重要遙測、事件順序記錄（SOE）信息等。這些數據是電網運行狀的直接反映，是電力調度運行的重要參考依據，具有一定的保密性要求。從上面可以看出，電力通信實時數據具有流量穩定、時效性的特點，對于數據傳輸的實時性、可靠性、保密性與完整性方面有著加高的要求。所以，在進行實時數據傳輸時要切實做好加密工作。

2.2非實時數據安全防范要求

和實時傳輸數據相比，非實時傳輸的數據具有數據傳輸量大，時效性低的特點，對于傳輸延遲的要求也較為寬泛。這類數據主要包括電力設備的維護日志、電力用戶的電能質量信息等。非實時數據對于數據傳輸的完整性和保密性也有一定要求，工作中要根據具體情況選擇正確的加密算法。

3電力通信系統自動化信息安全核查

3.1建立核查庫

由于實際工作需要，信息安全基線核查系統要能夠辨識不同種類的業務，并在基線安全模塊內部完成業務系統的分析工作，以實現對不同業務的安全核查。為實現這個目的，基線系統中要含有針對不同業務的安全模型功能框架，并將這些框架細化分解到系統的各個模塊中。根據不同業務所具有的特點，信息安全基線核查系統對其可能存在的安全風險進行針對性的分析核查，并提出相應的處置措施，進而在系統實現層實現這些功能。除此之外，安全基線還負責對系統實現層進行安全漏洞和安全配置相關信息的核查。核查覆蓋范圍的大小對于該項核查工作的完成質量具有關鍵性影響。基線核查庫是信息安全核查工具的基礎，同時也是安全核查工具的參考標準。當前我國已經了電力企業通信安全配置核查檢查規范，并根據這項規范設計了電力企業信息安全基線庫，成為電力企業信息安全管理工作的堅實技術基礎。基線庫涉及操作系統、數據庫、網絡設備以及安全設備等的相關研究。其中，操作系統包括Win－dows2000、Windows2003、WindowsXP、WindowsVista、UNIX操作系統系列等；數據庫包括Oracle、SQLServer、Informix等，網絡設備包括Hua-wei/Cisco設備，安全設備包括Juniper、Cisco防火墻等。賬號、口令、授權、日志、IP地址以及一些其他方面都屬于基線庫的研究內容。它們對系統安全有著直接影響，是安全檢查的必選項目。在核查設備安全配置相關信息時，必須對設備的基本安全配置要求有著清晰的掌握，并提供相應的安全標準，以保障設備的入網測試、工程驗收和運行維護的正常開展。

3.2信息安全核查系統架構設計

電力通信系統信息安全核查采用網頁方式進行系統管理。用戶和系統模塊以網頁為交互界面，通過瀏覽器進行數據傳遞，從而大幅降低了用戶使用管理的難度，提高了工作效率。核查系統結構復雜，為提高設計效率，采用模塊化的設計方式，在系統多個不同功能的模塊中，掃描中心的作用最為重要。該模塊負責對已經完成的目標進行探測和評估。具體工作內容包括對主機存活狀態、操作系統的設別以及相關規則的解析及匹配。安全基線配置知識庫是系統正常運行的基礎，負責為掃描調度模塊和Web管理模塊提高基礎數據，該知識庫主要包括已知系統、網絡設備、應用、中間件、數據庫等的安全配置指導參數檢查列表等。系統掃描任務完成后，各相關數據匯總到掃描結果庫，形成掃描結果報告，以此作為用戶查詢和分析的數據基礎。系統內各個模塊的版本升級工作由數據同步模塊復雜，同時，該模塊還負責系統與外部數據匯總服務器的數據同步工作。Web界面模塊是用戶與系統交互的重要渠道，用戶通過Web界面模塊實現系統各項應用功能。根據用戶要求的不同，Web界面模塊具有多個子模塊與之相對應。配置核查系統負責本地執行工作，為受查設備編制結果報表，報表隨后匯總至系統進行分析。在Web界面的輔助下，用戶可以進行掃描、數據輸出、報告生成等多種操作。

3.3統計分析設計

安全基線核查具有宏觀和微觀雙重風險分析功能。一方面，它能夠全方位地反映通信網絡安全整體水平，從問題分布、危害、主機信息等多方面對系統安全進行細粒度統計分析，并使用形象生動的圖例進行說明。另一方面，系統針對核查結果提出切實可行的安全配置解決方案，此外，系統還具備關鍵詞查詢功能，允許客戶利用自己設計的關鍵詞進行相關信息的搜索，從而幫助用戶更方便地了解指定設備的詳細配置信息。

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在聯合中中，為了實現油氣分離，我們經常借助分離器進行油氣分離，在此過程中最容易發生的事故便是分離器跑油。因此油氣分離的過程中，關鍵就是要控制好分離器的液面和壓力。控制液面主要是為了阻止天然氣進入油管道或者是進入天然氣管道。控制壓力一是為了減小管道與液體壓力之間的摩擦力；二是為了保證油氣分離的質量與安全。

(二)集輸中的原油加熱

在集輸中對原油進行加熱，主要是利用熱爐來完成加熱任務，而熱爐是一個能夠承受高溫的密閉設備，主要利用其加熱原油，以提高原油的溫度，降低原油的粘度。對原油加熱主要有兩種加熱方式，一種是利用火管(或者是輻射管)和煙管(或者是對流管)等設備對鍋爐內的原油直接加熱；而是間接加熱，也就是利用水或者是其他可以傳熱的物質作為介質，將熱量間接傳給原油。但是無論哪種加熱方式，熱爐長期在不同壓力和溫度下工作，都會可能發生火災和爆炸的可能。

(三)原油儲存

目前我們一般使用大罐來儲存原油，但是這種開式流程的儲存方式會產生很大的原油蒸發損耗，不僅增加了原油的揮發，引起環境污染，還會導致危險性極大的冒頂和憋壓。

(四)原油脫水

對于含水石油的脫水，我們一般在壓力容器中通入高壓，制造一個高壓電場對石油進行脫水處理。這種電脫水方法易發生爆炸事故，因為原油中的氣體析出后會聚集在容器頂部，如果氣壓較低會造成放水跑油事故，過高則會發生跑油著火事故等。

(五)原油外輸過程

建立在泵房內的輸油泵裝置是原油外輸的主要設備，由于原油屬于易燃、易爆、易揮發物質，再加上輸油泵在制造過程中也不能夠完全保證密封，因此在外輸的過程中，不可避免一些可燃蒸汽進入到泵房內，隨時都有可能發生火災事故。

二、介質危險性分析

原油和天然氣是聯合站主要的兩大工作介質，二者都具有易燃易爆特點，其中原油還具有易蒸發、易受熱膨脹和易產生靜電等特性，而天然氣還具有很強的毒性。因此對聯合站實行標準化安全管理，最大限度杜絕安全事故發生具有極大的現實意義。

三、聯合站實行安全標準化管理的具體措施

在聯合站實行標準化安全管理措施，可以從管理制度、操作標準、各種安全規章、安全檢查以及安全責任等方面來制定一系列具有科學性的規范和標準。

(一)建立安全規范設置管理與操作崗位責任制

建立安全規范設置管理就是要求聯合站結合自身的實際情況，成立由專門人員組成的安全小組，主要用于負責聯合站的安全技術生產管理工作，即主要針對聯合站的安全工作負責，對安全設備的運行進行監督與檢查，并負責建立安全設備檔案與技術管理工作，此外還需要對員工進行定期安全技術培訓與考核等。因此，安全小組成員必須要熟知安全設備的基礎知識，能夠對管理設施技術以及使用條件等有所掌握，了解容器安全泄壓裝置以及其他安全附件等的技術性能等。要想將聯合站安全標準化工作落實到位，還必須要將安全生產責任制落實到每一個生產班組內的每一個工作崗位，每一個操作人員。要逐一保證每一個從業人員，每一個操作崗位都能夠做到時刻牢記安全生產理念，規范化和標準化的安全工作體現在細節。

(二)實行現場管理的標準化

聯合站特殊的生產場所，決定其實行現場管理標準化的必要性。作為維護生產場所環境衛生的生產班組成員，應該肩負起自己的職責，積極開展5s活動，針對現場設備不可避免的跑、冒、滴以及漏等現象，我們要時刻保持現場的清潔干凈、條理有序，及時處理掉設備出現的跑、冒、滴以及漏等現象，一旦發現老化的設備，要及時進行維修。只有做到標準化的現場管理，才能夠有效減少安全事故的發生，從而保障生產現場的安全規范運行。

(三)建立健全對安全規范用火的制度

在各種油氣集輸過程中，需要使用到很多盛裝容器，而這些容器的承受耐力有限，如果長時間受到電化學腐蝕、介質壓力等影響，再加上自身組織結構等的缺陷，就有可能出現裂紋、穿孔等現象，而這需要借助于電焊、火焊等方法進行維修，但是在維修過程中極有可能發生油氣火災、爆炸等事件，因此針對此過程我們必須要建立安全規范用火制度。規定首先必須要履行動用火報告審批手續；施工人員和生產負責人員必須具有一定的經驗，要嚴格遵守油氣站庫中的有關安全管理規定，保證作業過程原理易燃易爆物品，而且動火現場要具有一定條件和數量的消防設備與器材等。切實保證作業現場的安全。

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0 引言

建筑業發生事故的機率非常高，與礦山行業并稱為兩大高危行業。施工單位做好安全管理工作至關重要。而若想提升安全管理的科學性與有效性，就一定要在組織上建立起有效的安全生產保障體系，并在意識形態上強化安全文化，形成企業的全面安全文化氣氛。

一、建筑工程安全生產基本特點

（一）作業環境可能隨時會發生變化，流動作業很多，生產崗位會隨時產生變化。作業人員可能隨時面臨新挑戰、新威脅。

（二）多變的作業內容。重點表現在幾個方面，首先是同一工種在不同工作部位、不同工作時間，其作業內容經常表現出明顯差別。其次是同一工種，因為施工現場的不同，其作業環境和作業內容也會有差距。第三是工種具有不固定性，隨時可能發生變化。

（三）各工序經常會連續作業、同時作業，其間的配合、設備與材料的調度，再加上施工方同建設方的溝通協調過程復雜繁瑣、綜合性較強。

（四）有很多高處作業、起重吊裝、電氣作業及立體交叉作業。

（五）露天作業，易受到自然因素影響，如風、雨、雪、高溫、低溫環境下作業等。

（六）勞動強度比較大。

（七）工作人員作業技能水平不一，流動性很大。

（八）較多分包作業，總包與各分包隊伍中的安全文化管理不同，很容易造成文化沖突。

二、安全管理同安全文化的關系

建筑工程施工中的安全文化是為企業安全管理服務的，是施工企業安全管理的有效補充。施工企業安全管理工作，需要解決的是人與物的不安全狀況，以及不合適管理、不安全環境的改善等等。改善物的不安全現狀與不安全環境條件依靠的主要是安全工程技術與安全科學技術，可是工程技術與科學技術都有其局限性，難以解決全部問題。這是因為首先科學技術的發展水平還遠沒有達到盡善盡美的效果，而在另外一方面來講，過多地應用科學技術來解決安全問題在經濟上也是一個沉重的負擔。正是因為這樣，改善并控制工作人員不安全行為便顯得非常重要。對施工人員進行控制采用的是安全管理的手段，即是以強制管理手段約束受管理者的行為，讓受管理者行為符合管理者的要求。建筑工程施工企業安全管理是要在安全問題相關的工程技術與科學技術的基礎上，用制定法律規章制度等辦法，約束相關施工人員的負面安全行為。與此同時，采取直接宣傳教育等方法，讓員工實現安全生產行為活動的達標，以保證施工的整體安全。

三、在建筑工程施工中滲透安全文化的做法

（一）強化組織上對安全文化工作的有效管理。把安全文化工作有機融入到企業各項工作環節當中去，建設專門的領導小組，強化安全文化管理工作的有效管理，把企業思想政治工作的價值發揮出來，在施工中全面參透安全文化，而不是將安全文化看成是獨立存在的事情。企業要在施工過程中樹立總體理念，總體目標，注意形象甄別與規劃設計，制定有效的責任制度。在生產全過程中，注意各個環節的控制與監督反饋，注意安全文化在工程施工與企業管理各個方面的滲透落實情況。在工程施工企業里，可能看不到聽不見的與安全文化有關的詞語要出現在工作的各個環節。這才是滲透安全文化的真正意義所在。應當扣緊時展脈搏，扣緊施工單位管理體制及生產目標，配合施工單位長期的改革發展規劃，用動態管理的辦法設計出與安全文化有關的實質性內容及直接有效的宣傳辦法、實施計劃。以宏觀思想為指導，以微觀落實為實質，準確研究施工單位或者具體工程情況，盡可能多收集同安全文化有關的內容，注意安全文化實施評價績效考核，避免搞形式、走過場。

（二）工程施工中的安全文化保證制度。

任何工作的開展都離不開制度的規范作用，構建良好的安全文化保障制度，有利于企業員工的身心健康和裝置的安全生產，能引導員工的安全行為，激發員工的安全生產熱情和責任，并有利于在事故狀態下的應急處理，將事故損失降低到最低限度。具體制度內容分析如下：

1、安全文化培訓制度：怎樣讓安全重于一切的意識牢固植根在所有企業成員的自覺行動里，安全文化培訓是不可缺少的。只對企業成員進行所謂的“三級教育”還遠遠不夠，還應當進行常規性的安全教育培訓工作，要因時、因地、因人，采取實用性與針對性相結合的培訓體系。

2、工程施工安全約束制度。建筑施工單位應當建立科學健全的安全生產管理規章制度。

3、落實安全機構保證制度。建筑工程施工企業要根據工程實際情況，構建合理的安全管理保障機構，配置相關的管理設施與掌握一定安全技術知識、安全管理知識的專業管理人員。

4、制定安全考核激勵制度。為使企業所有工作人員的工作積極性得到有效調動，提升工作績效，促使員工提高綜合素質，非常有必要采取一些適宜的物質激勵、精神激勵。

（三）工程施工中需要堅持的幾項原則。首先要在工程施工企業內部，堅持黨政工團共同管理，要明確工程施工企業中的安全文化建設與安全文化滲透是一項長期性、綜合性的體系工程。要全員奮斗、群策群力，在各個方面、各個環節通力合作。第二要堅持常抓不懈、循序漸進的原則，要明確安全生產對于建筑工程施工來講，是永遠的主題，企業的安全文化構建是企業長期發展戰略的必要組成部分。若不付出長期努力則難以達到預期的效果。第三是要始終堅持以人為本的原則，要讓人的價值得到最大可能的實現，要以保護人的身體健康與生命安全為第一根本要務。

（四）從管理到細節的文化滲透。

1、決策層：公布施工安全原則、政策、措施，政策要簡單扼要，予以嚴格執行；信息要準確快捷、方便傳遞。注意環境、減災等項工作。健全施工管理政策。精兵簡政、內行管理、責權結合。改變沒有競爭、不講效益的管理模式。實行安全保密評估，把評估結果同管理者獎罰掛鉤。提供全面的資源，按需要提供合理的人、財、物等，讓物盡其用、人盡其才。組織企業建立安全文化與安全科學討論會，建立競爭、自我完善，以發展促穩定。

2、管理層：明確分工、防止事故、用疊加管理來強調工序間的結合。分工應當系統性，全方位展開、全員參與、全過程控制。安排管理應當細致。管理好人的紀律、思想；管理好設備保養、使用與維修；管理好物質經費的周轉、調配。在管理體制上嚴而有度，嚴而有格，嚴而有方；防止管理上的形式主義、

個人主義。

3、作業層：工作態度積極。有敬業與探索精神。比如安全防護員，就一定要仔細學習安全防護制度，遵守防護員工作規范。每位作業人員都應當嚴謹工作方法。制定科學的作業表，互相交流工作習慣。準確傳遞信息與技術。對故障采取審慎負責的態度。

（五）工程施工中需要注意的幾點結合。建筑施工安全文化應當同本單位、本行業的實際情況相互結合，而不能脫離企業實際施工情況。理論上獨立的安全文化要同建筑工程施工發展目標相結合，同企業的其他文化相結合，而不能獨立在企業文化之外。

總 結：

建筑工程施工企業安全文化，對于改善企業內部的管理安全水平，提升企業成員的業務素質與行為水準，都有極大地輔助作用，它是施工企業內涵型發展道路的必要選擇，是企業做好生產安全與特色創造的重要環節。

參考文獻：

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STUDYONTHERELATIONSHIPSANDROLESOFSAFETYCULTUREWITHITSSOMEELEMENTS

WuZongzhi

NationalCenterofSafetyScienceandTechnology,SAWS,China

ABSTRACT

Inthispapertherelationshipsbetweensafetycultureandsafetyidea,safetyscienceandtechnology,safetyregulationsarebrieflydescribed.Therolesofsafetycultureanditssomeelementsinworksafetyarediscussed.Thesafetyideaisproposedthat“safetyisrelative,hazardiseverlasting,accidentcanbepreventive”.Thecreationandinventionofsafetyscienceandtechnologyarethedrivingforceofthedevelopmentofthesafetyculture.Theeffectofsafetyregulationsisdependentonsafetyculture.Thedevelopmentofsafetycultureisaimportantpartoftheestablishmentofthelongtermeffectivemechanismforworksafetyandthewell-offsocietyinChina.

1．引言

黨的十六大報告中提出，要在本世紀頭20年內，集中力量建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。事關人民群眾生命安全的安全生產和作為先進文化重要組成部分的安全文化是小康社會的重要內容。從安全生產的角度展望，全面小康社會是一個安全科技進步，安全法制健全，安全文化繁榮，人民生產和生活安全健康的社會。

關于文化的定義眾多，經典的是1871年愛德華·泰勒在《原始文化》一書中所作的“文化與文明，就其廣泛的民族學意義來講，是一個復合的整體，包括知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗以及作為一個社會成員的人所習得的其他一切能力和習慣”。按照我國《辭海》的定義，文化指人類社會歷史實踐中所創造的物質財富和精神財富的總和。同樣，關于安全文化的定義和概念也有多種表述。英國安全健康委員會等機構（HSC/ACSNIHumanFactorStudyGrup）將安全文化定義為“安全文化是個人和群體的價值、態度、觀念、能力和行為方式的產物，它決定了對組織的安全和健康管理的承諾，以及該組織的風格和熟練度”。我國安全文化界將安全文化歸納為“安全文化是人類在社會發展過程中，為維護安全而創造的各類物態產品及形成的意識形態領域的總和；是人類在生產活動中所創造的安全生產、安全生活的精神、觀念、行為與物態的總和；是安全價值觀和安全行為標準的總和；是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化[1]。

無論怎樣表述安全文化的定義和概念，安全觀念、安全科學技術、安全法規都是構成安全文化的重要要素。本文簡要論述安全文化與安全觀念、安全科學技術和安全法規的關系及其對安全生產的促進作用。

2．安全觀念與安全文化

思想認識是一切工作的基礎和前提，安全觀念是發展安全文化，做好安全生產各項工作的前提條件。關于安全的定義眾多，在一般辭典中，安全系指沒有危險。由于人們主觀上對安全的認識不同，判別安全或不安全有多種概念或定義，也有人認為“安全是人們的心理狀態”。國際標準化組織和國際電工委員會將安全定義為“免遭不可接受的風險的傷害”。“風險”是指“特定危險性事件發生的可能性及其后果的結合”。國際勞工組織將危險定義為“可造成人身傷害或損壞的固有的潛能”。同樣地對事故也有多種概念和定義，通常情況下，事故是指：“造成死亡、疾病、傷害、財產損失或其它損失的意外事件”。安全總是與危險、風險、事故伴隨在一起的。

事故的能量轉換理論認為，事故是能量或危險物質的意外釋放，作用于人體的過量的能量超過了人體（或結構）的抵抗力，或是使人體與周圍環境的正常能量交換受到了干擾（如窒息、淹溺等）。由于物質與能量的互換關系，物質的危險作用可認為是能量危險作用的一種形式。

一起事故的發生是危險源（能量源）與引發因素共同作用的結果。事故引起的人體傷害可解釋為由于能量的轉換而造成的機體破壞。機械能的轉換可造成外傷，熱能、電能、化學能或輻射能可造成燒傷或其他傷害。存在超過一定數量（臨界量）的能量或危險物質是事故發生的前提條件。這里“一定數量”或臨界量意味著超過該數量的意外釋放能量，超過了人體（或結構、設備、設施）的抵抗力或抗干擾的能力，從而會導致人體傷害、財產損失或環境破壞。

20世紀30年代，美國科學家海因利希（H.W.Heinrich）統計研究了事故發生頻率與事故后果嚴重度之間的關系，提出了1:29:300法則，又稱海因利希法則，分析了事故所造成的人身傷害程度與事故發生起數之間的關系，揭示了事故發生的規律性，即嚴重人身傷害的事故起數總是少于輕微傷害事故起數，輕微傷害事故起數又少于無傷害事故（即未遂事故或稱事件）起數。

該法則表明：盡管事故發生是小概率現象，單起事故傷害程度的大小受偶然因素支配，但從大樣本量統計分析，事故是有規律的，是可以預防的。如果同類輕微傷害事故或事件多次發生，當達到一定的概率后，必然發生重大傷害事故。因此，如果要防止發生重大傷害事故，必須從防止無傷害事件和輕微傷害事故發生做起。換句話說，引發無傷害事件或輕微傷害事故的原因同樣可造成嚴重傷害事故發生。為了預防事故，必須分析無傷害事件的原因，在發生重大傷害事故之前，采取預防對策，消除或監控產生傷害的根源[2]。

事故的根源是由于存在危險的能量或危險物質，事故發生的基本原因可歸納為人的不安全行為和物的不安全狀態。這里人的不安全行為包括人因失誤和管理上的缺陷，物的不安全狀態包括生產活動中的設備、設施、場所以及環境條件的危險狀態等。在我國國家標準中將“可導致事故發生的物的危險狀態，人的不安全行為及管理上的缺陷”定義為事故隱患。

理論研究和大量事故調查的實踐表明，事故隱患，即人的不安全行為，管理上的缺陷和物的不安全狀態是導致事故發生的直接原因。“隱患險于明火”。

在安全文化的建設和發展過程中上，要樹立“安全是相對的，危險是永存的，事故是可以預防的”正確觀念，要糾正“經濟發展，事故難以避免”的錯誤觀點。生產和社會經濟的快速發展，使危險設備、設施、場所增加，人們的生產活動增加，隱患也會增加。但只要樹立科學的安全觀念，尤其是發展先進的安全文化，采取正確的安全防范措施，有效地監控危險源，防止出現隱患，事故是可以預防的，國外工業發達國家的安全文化建設實踐和安全水平已是有力的證明。

3．安全科學技術與安全文化

文化的發展總是與人類社會同步發展的。科學技術作為第一生產力，其創新成果是文化的構成要素，是文化豐富和發展的堅實基礎與驅動力量。在現代社會中科技作為文化的屬性、特點和功能，比以往任何時候都更加明顯和突出，是實現文化創新的最基本和最活躍的構成因素。恩格斯認為，自然科學的每一重大發現。甚至是僅僅向前邁出一小步，都會改變唯物主義的形態，改變生產力的實現方式和人們的世界觀與價值觀的基本趨向。當安全科學技術以安全文化的形式作用于社會文明和社會生產力發展的同時，就會對于人們的思想、精神與道德的升華發揮潛移默化的作用[3]。因此，安全科技進步與創新程度決定著全民的安全文化素質與文明程度，同時也決定著生產力水平和經濟發展程度。安全科技創新是安全文化建設的動力和源泉，同時也為安全文化建設充實新的內容和提供新方法，安全科學技術是構成安全文化的重要內容，但它只有在與安全文化有機地結合在一起并形成整體效應時，才能更好地發揮先進作用，因為安全科技往往只具有安全生產所需要的客觀內容和科學方法，而缺少安全文化所具有的社會性，意識形態性和思想導向性。

4．安全法規與安全文化

安全生產的法律、法規、標準是國家強制執行的，法規的實施必須要有文化的支持，安全法規的生命深藏于安全文化之中。對社會、企業和個人來說，安全法規的實施，不僅是懼怕國家強制力的結果，也不僅是對安全行為后果的期望的結果，而是安全法規能不能為社會接受，融入社會，是安全法規所體現的價值取向是否與社會的價值取向一致。因此，安全法規的實施不僅是國家意志的體現，也是安全文化的實現。

另一方面，安全法規僅是安全的最低要求，而不是保證安全的充分條件。此外，人們對客觀事物的認識是漸進的，對危險的認識也是漸進的，安全法規往往滯后于生產實踐的需要，安全法規是變化和發展的。安全法規既需要通過外部力量來強制實施，也更需要借助習俗、慣例、倫理、道德規范等安全文化要素來自覺實施，尤其在安全法規不健全或當安全法規在邊際上不起作用時，安全文化的約束力就扮演著重要角色。文化的符合性與系統性的邏輯必然結果是規范性。文化產生的規范力量使任何與其不一致、不協調的行為或事物都被認為是不適當的，要將其糾正；如果糾正不成功，則將其排斥之[4]。

國內外的實踐表明，安全文化是安全系統有效性的決定因素，職工對企業安全文化的感受支配著其安全行為，安全文化決定著安全系統要素是否有效地作用。在已形成了積極的安全文化的企業中，安全系統能夠有效地作用，而在消極的安全文化或沒有形成安全文化氛圍時，安全系統的作用難于發揮[5]。

5．結束語

在人類的生產和社會活動中，安全活動就是不斷地辨識危險、評價危險和控制危險的活動。隨著社會的進步和人們物質與精神生活水平的日益提高，對安全的需求也不斷提高。對危險的認識不斷加深，危險評價和控制技術不斷進步，安全水平也不斷提高。安全是相對的，危險是永存的，事故是可以預防的。為確保安全，必須以唯物主義的認識論觀點，采用動態的、變化的和發展的安全科學技術方法和防范措施，警鐘長鳴，持續改進。所以說安全生產水平是社會文明程度的重要標志之一，安全文化是先進文化的重要組成部分。

安全文化的核心是樹立以人為本的價值觀念，這與小康社會的目標中“社會更加和諧，人民生活更加殷實”是一致的，以人為本要求生產發展必須考慮社會的可承受程度，人的可承受程度，必須是可持續的發展，真正做到“安全第一，預防為主”，形成人人“關愛生命、關注安全”的良好社會環境。

無論怎樣理解安全文化的眾多定義，必須認識到，安全文化的規范性、系統性及其具有的社會力量對安全生產具有重要的促進作用。安全文化建設是建立安全生產長效機制和建設全面小康社會的重要內容。

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篇（6）

子路求教于他的老師孔子如何理政，孔子告訴他：“先之、勞之、無倦。”意思是說：要比別人先做，全身心地操勞。并且不知厭倦、這是對班組長真實的工作方法的高度概括。一個班組長必須把安全作為自己一切行為的價值取向，自己事事都要給下面兄弟“打樣兒”，不僅自己不違章違紀，而且能夠抵制、批評各種違章違紀，深刻領悟“安全第一、預防為主”的含義，把它作為規范自己行為的準則。同時不斷提高事故預想和反事故的能力，設備一旦發生異常運行或事故，能夠機敏果斷地采取補救措施，把事故消滅在萌芽狀態，減少大面積停電的可能性。養成“一切負荷安全生產標準、一切負荷安全規章制度”的良好習慣，成為安全文化的自覺踐行者。

篇（7）

1、文化的概念

“文化”一詞有多種理解，廣義的文化是人類在社會歷史進程中所創造的物質財富和精神財富的總和。這一定義將文化擴展到除自然以外的人類社會的全部，但沒給出對文化的明確定義。因為它把人類社會所創造的任何事物（包括精神和物質）都納入了文化的范疇，而文化的涵義應多屬于精神的范疇。由人類創造或改造的物質與文化密切相關，可把這些物質看作文化的“載體”，即任何一件由人所創造或制作的物品，無不承載著制造（作）者的價值觀、審美觀、藝術或技藝修養等文化的涵義。人們在日常生活和工作中使用“文化”時，一般并不是指廣義的文化，而是特指人類精神方面的事物，如文學、藝術、教育等，常說的“從事文化工作”的文化即為這種含義。這種“文化”是一種狹義的文化，比這種狹義“文化”更狹義的

“文化”，僅指知識水平或運用語言文字的能力，如“提高文化水平”、“學習文化”等。

2、安全文化的概念

由于對“文化”有多種理解，因此對“安全文化”也有多種表述。相對于廣義的文化，我國有人將“安全文化”定義為：“人類在生產生活實踐過程中，為保障身心健康安全而創造的一切安全物質財富和安全精神財富的總和”。安全文化的首創者——國際核安全咨詢組（INSAG）給出了相對狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。”英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會（HSCASNI）對INSAG的定義進行修正認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。”這兩種定義把安全文化限定在精神和素質修養等方面。在許多有關安全文化的論文和材料中，常常看見諸如“提高全民安全文化素質”、“倡導安全文化”、“普及安全文化”、“學習安全文化”等字樣，這些實際上將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態度、知識和能力等的綜合體，與狹義安全文化的觀點不謀而合。從理論上研究和探討廣義的安全文化是應該的，但對于促進實際安全工作而言，則不宜使用廣義安全文化的概念，而應使用狹義安全文化的概念。要說明這個問題，就要分析安全文化的本質。

3、安全文化的本質

“安全文化（SafetyCultrue）”的概念產生于20世紀80年代的美國，而“Cultrue”一般譯為“文化”，但還含有“教養、陶冶、修養、培養”等意思。從INSAG和HSCASNI對安全文化的定義來看，將“SafetyCultrue”譯成“安全修養”或“安全素養”似乎更確切。實際上，研究安全文化、促進安全文化發展的目的是為人類創造更加安全健康的工作、生活環境和條件，而其目的的實現離不開人們對安全健康的珍惜與重視，并使自己行為符合安全健康的要求。這種對安全健康價值的認識以及使自己行為符合安全行為規范的表現，就是所謂的“安全修養（素養）”。安全文化只有與社會實踐，包括生產實踐緊密結合，通過文化的教養和熏陶，不斷提高人們的安全修養，才能在預防事故發生、保障生活質量方面真正發揮作用。這就是筆者認為的安全文化的本質，或者說是大力倡導推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念反映了這個本質。廣義安全文化包含人類所創造的安全物質財富和安全精神財富的總和，如果將廣義安全文化的概念應用于施工企業的安全生產或社會生活實踐中，必然推論出安全文化無所不包、無所不能的結論，并由此產生安全科學技術、安全法規制度、安全設施設備、安全宣傳教育、安全管理體系、安全理論知識等都屬于安全文化范疇的觀點。在使用這一概念從而推動安全工作時會帶來一些負面影響，因為容易造成人們思想上的混亂、感情上的抵觸或工作上的茫然。因此，在安全生產工作中應該使用狹義的安全文化概念。

（二）安全文化的功能

筆者認為，施工企業的安全文化具有如下功能：

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一、安全文化和高校安全文化

安全本身就是一種文化，是人類一切文化的始祖。安全文化的概念最早出現于國際核安全咨詢組（INSAG）對1986年切爾諾貝利事故的報告中，該報告提到“蘇聯核安全體制存在重大的安全文化的問題”。1991年出版的《安全文化》報告中，將安全文化定義為存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。我國自1991年開始引進、研究和推廣安全文化，相繼成立安全生產宣傳教育中心等專門機構，開展“安全生產月”等活動，全民的安全意識和素質得到了普遍提高。參照《企業安全文化建設導則》（AQ/T9004-2008）中安全文化的定義[2]，論文將高校安全文化定義為被高校全體師生共享的安全價值觀態度、道德和行為規范組成的統一體。按照文化的結構層次，高校安全文化是多層次的復合體，由理念層、制度層、行為層、物質層組成。高校安全文化建設是將安全目標、安全宗旨、安全理念、安全管理哲學和安全價值等要素內化到全體師生的意識中，最終轉化為全體師生遵章守矩的自覺行動。安全文化是高校安全管理的靈魂，高校是高水平人才培養的重要基地，高校安全文化深刻影響高校的可持續發展。優秀的高校安全文化是校園和諧穩定、師生工作學習的重要保障。高校應堅持統籌發展，將安全文化投入視為一種戰略投入，這對高校建立良好社會形象具有重要的支撐作用。

二、G大學安全文化建設的現狀分析

針對G大學安全管理的實際現狀，結合PDCA的管理模式，借鑒《ISO45001:2018職業健康安全管理體系要求》國際標準的核心內容，從安全發展理念、安全管理制度、師生安全行為和安全設備設施等維度設計調查問卷，問卷發放采取“問卷星”線上調查的方式展開。本次發放學生卷305份，有效問卷305份；發放教師卷73份，有效問卷73份。重點調查數據的分析情況如表1、表2所示：結合表1、表2對于重點調查數據的統計，以下從安全理念、安全制度、安全行為和安全設備四個方面進行分析。在高校安全發展理念方面，G大學的大部分學生在高校安全理念方面有較好的認知，這和學校定期組織安全宣講有直接關系。但教師對于高校安全理念、安全工作愿景了解程度為一般，這和教師較少參與學校定期的安全培訓有關。學校對于安全管理的宣傳，主要有校內宣傳欄、學校網站、電子屏幕、專題培訓等方式。在高校安全管理制度方面，G大學的學生對于學校體系化的安全管理模式并不了解，但對于安全制度的執行落實情況較為熟悉，該問題主要源于學生在校內學習、生活時間較長，對校園安全問題的整改落實較為熟悉。教師對于安全管理體系的建設有較多訴求，這源于教師的自身認知和專業水平。師生對于學校風險管控和隱患治理都有較好評價，這說明學校在進行“雙重預防”機制建設方面取得了一定的成效。在高校師生安全行為方面，G大學的學生對安全風險有一定的認識，對于安全問題發生的原因，較多地歸結為安全意識不強，超過一半的教師也認為安全意識不強是導致學生安全問題的主要原因。學校應通過豐富多彩的安全教育活動提升師生的安全行為，降低校園事故發生的可能性和嚴重性，目前開展的安全教育活動有安全知識競賽、專項應急演練等。在高校安全設備設施方面，G大學的師生都認為學校在安全設備設施方面投入合理、運行狀態良好，這說明學校在安全設備設施管理方面取得了一定的效果。另外，學生關注更多的是信息安全建設，這與目前社會存在的網絡安全問題有一定的關聯。較多的教師認為學校安全設備設施的信息化水平有待提高，這也是信息化時代的管理訴求。

三、G大學安全文化發展階段分析

依據高校安全文化建設的四個階段，通過對上述調查問題的分析，結合實地的調研訪談結果可知，G大學有較完善的安全管理體系，學校各層級對于安全管理有明確的思想認識，但師生安全文化意識和安全行為仍然是被動接受，因此G大學的安全文化發展處于依賴嚴格監督階段，并逐步進入獨立自主管理階段。此階段主要有以下幾個管理特征：1.管理承諾各管理層從上到下對安全責任做出承諾，并表現較好。學校各管理層對安全管理十分重視，近年來不斷完善安全文化建設的制度和體系。2.合法合規全體師生遵守安全規章制度，但自主性仍不足，對于校內的安全管理處于按章行事的水平。3.制度流程學校已建立必要的安全規章制度，但師生的執行往往是被動的。[3]師生對于安全的執行程度限于遵守已有的各項安全制度，但對于安全制度的持續改進未有進一步的認識。4.目標績效學校各級的管理部門和教學部門通過不斷強調校園安全的重要性，制訂具體的安全目標和科學合理的管控措施，保證安全績效的達成。學校日常重視安全宣傳，制度化的監督巡查也有較好的執行。5.全員參與學校把安全視為一種組織價值，除了關注高校本身的安全績效，同時對相關方進行安全管理，包括外來人員、承包商等。定期組織安全知識競賽等活動，激發師生對于校園安全的參與意識，通過提交改進方案，及時評比、獎勵等方式為安全文化建設注入動力。6.安全培訓安全培訓具有系統性和針對性，受訓的對象包括全體師生、承包商等。培訓目的在于培養全體師生的安全技巧和應急能力，不斷改進自我安全行為。

四、G大學安全文化發展的對策建議

G大學的安全文化發展處于依賴嚴格監督階段，為了提升G大學安全文化建設水平，結合高校安全文化的核心內容，從安全理念、安全制度、安全行為和安全設備四個方面提出相應的改進策略：1.安全系統理念學校領導做出表率，讓各二級院系、職能處室、教研室和全體師生感受到學校領導層對安全承諾的自覺實踐。學校領導在制訂整體發展規劃時，對安全發展應予以考慮，保證安全文化的資源投入。各級管理者積極參與安全培訓，配合校領導定期進行安全檢查和隱患排查治理。高校安全文化體系的建設，應更偏向人性化，以人為本，拒絕條條框框，從高校師生的角度去思考和探索更好的安全文化制度，切實保證高校師生的安全。2.安全管理制度為了保證安全管理制度的貫徹落實，對全體師生建立校內、校外相應的安全責任，明確各自相關的職責和權限，形成文件后，統一實施。高校應建立安全風險管理程序，通過組織相關領域的安全專家，識別涉及高校的各類安全風險，評估風險等級，判斷風險可控性，制訂風險措施，編制高校安全風險注冊表，并對安全風險變更信息進行動態更新。師生自覺遵守安全制度，全面推進高校安全文化的建設。3.師生安全行為高校安全文化建設可通過安全教育、安全會議、安全培訓、安全演練、安全月活動和安全知識競賽等形式開展。高校安全文化建設需要有效的溝通方式，確保高校與上級主管部門、相關方，以及各級管理者與師生相互之間的溝通交流。鼓勵全體師生主動上報不安全行為、不安全狀態和不安全環境，高校安全責任部門及時處理和反饋。對于在安全文化建設中表現突出的部門和個人予以表彰宣傳，通過樹立安全模范和榜樣起到良好的示范作用。4.安全設備設施制訂高校安全設備設施管理制度，明確安全設備設施的責任人。對于校園建筑物、教學設施等定期進行安全檢查，及時消除安全隱患，保證學校師生的人身安全。尤其應關注高校實驗室安全，對于國內外已發生的各類實驗室安全事故進行事故橫展宣傳，提高師生的安全意識和應急能力。高校的新建、改建、擴建設施應重點關注，保證符合國家標準、行業標準等安全技術要求，實現高校安全設備設施的本質安全化。

五、結語

安全作為高校一切活動實施的首要前提與基礎，安全與穩定是高校正常運行的基本保證，高校安全研究的意義重大。安全文化是高校安全管理的靈魂，高校作為高水平人才培養的重要基地，高校安全文化則深刻影響高校的可持續發展。優秀的高校安全文化是校園和諧穩定、師生工作學習的重要保障。本文通過分析安全文化和高校安全文化的特點，對G大學安全文化建設現狀進行實地調查研究，并結合高校安全文化建設的發展階段，提出G大學安全文化建設的管理策略。高校應堅持統籌發展和安全發展，將安全文化投入視為一種戰略投入，這對高校建立良好社會形象具有重要的支撐作用。

參考文獻：

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篇（9）

摘要：基于研究現狀，采用安全系統工程學方法，將企業的廣義安全文化內容進行歸納和劃分。采用層次分析法（AHP），將企業廣義安全文化的內容、結構及特征系統化，建立廣義安全文化指標體系；運用“馬斯諾需求層次理論”對廣義安全文化發展進行分級。在量化和內容劃分完善方面，為廣義安全文化的深入研究提供理論依據，對安全文化的建設、發展具有重要的意義。

關鍵詞 ：企業安全；安全文化；廣義安全文化；層次分析法（AHP）

中圖分類號：X 954文獻標識碼：A

收稿日期：2014-12-12

基金項目：福建省自然科學基金項目（2012J05088）；福州大學科技發展基金項目（2013-XQ-18）

第一作者簡介：林其彪，男，安全工程專業助教。 在AQ/T 9004-2008《企業安全文化建設導則》中不包括安全物質內容的建設；在AQ/T 9005-2008《企業安全文化建設評價準則》安全環境內容中包括安全防護內容，屬于安全物質內容，但占的比例少。兩個標準中的安全精神方面的內容難以量化；企業安全文化屬于組織文化，缺乏物質安全方面的衡量，使企業安全文化建設缺乏延續性和目的性［1-4］。

筆者將應用安全系統工程中的“人-機-環-管理系統”分析和界定廣義安全文化的內容，并采用層次分析法（簡稱“AHP”）模型設計一個廣義安全文化水平的評價指標體系。

1廣義安全文化的定義

1986年國際原子能機構下屬的核安全咨詢組織最早提出了安全文化的概念，并在1991年發表的《安全文化》報告中，將安全文化定義為“存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和”［5］。20世紀90年代末，安全文化的概念傳入中國，2008年國家安全生產監督管理總局的標準，將企業安全文化定義為：“被企業組織的員工群體所共享的安全價值觀、態度、道德和行為規范組成的統一體”［6］。

我國學者傅貴對國內外安全文化定義的安全文化元素進行比較發現，國外對安全文化的研究不包括物態安全文化；徐德蜀、傅貴、王亦虹等專家提出了物態安全文化概念。徐德蜀將文化進程分為器物型安全文化，工業型安全文化和廣義安全（大安全）文化，并對廣義安全文化時代解釋為：安全物質與安全精神同時改進，以人為本，安全第一，珍惜生命，安全文化建設時期［7-8］。

根據廣義文化的定義（人類在社會生活中所創造的一切，包括物質生產和精神生產的全部內容），廣義安全文化至少應該包括安全物質方面和安全精神方面的內容，而不應局限于安全精神方面的內容［9］。

結合以往的研究，筆者在本論文中將廣義安全文化定義為：為了實現組織活動有序進行和組織的安全目標，而采取的安全精神和安全物質方面的措施，獲得的成果總和稱為廣義安全文化。

2廣義安全文化的指標及權重

國內外對企業安全文化的研究方法有幾十種，考慮企業的廣義安全文化屬于開放形式的體系，涉及人、機、環、管理等多方面的因素，考慮取值精確性、綜合性的評價分析方法，因此選擇層次分析法（AHP）。AHP是一種基于結合多位專家主觀判斷得到基礎數據的定性定量分析方法。該方法能較好的解決多因素情況下得出重要指標的問題。

2?1評價因素

廣義安全文化作為一種組織文化，可通過韋格曼等人觀點得到驗證［10］。由文化的廣義定義可知，廣義文化由特定的組織（即人）作為主體，廣義文化的物質和精神積累不會憑空消失，廣義文化具有延續性，廣義文化原本就是存在的，廣義文化并不能簡單的闡述有無。

廣義安全文化和安全文化的載體是組織，采用系統分析的方法研究安全文化，系統工程中的人-機-環-管理系統將組織可靠的劃分，避免重復，規范化各元素的定義和相互作用關系。結合國內外學者對于安全文化的研究，將安全文化包括的概念和這些概念的

關鍵詞 進行細分和歸納［11-13］，見表1。

將廣義安全文化劃分為四大部分，這四部分可為廣義安全文化的評估和建設提供一個框架。

2?2評價指標體系的建立

根據廣義安全文化的內容，其多數內容指標很難量化，首先要通過專家的主觀判斷（調查問卷獲取基礎數據），再結合方根法進行計算。

構造針對目標層的二級指標判斷矩陣。

其中bii=1、bij=1/bji。對于判定指標的相對重要程度，采用9級標度法（分為：絕對重要為9、十分重要為7、比較重要為5、稍微重要為3、同樣重要為1，相反則為對應值倒數，也可介于劃分的中間狀態）。將兩兩對比得到的值構成矩陣，采用方根法進行值的計算，用一致性判定得到的數據是否合格（不合格認為打分者水平不夠或不認真，棄用數據，修正后一致性CR≤0?1為合格），得到最終合格的權重值，其他指標以此類推。廣義安全文化的指標體系及相對應的合格指標權重分配見表2［14］。

2?3指標體系結果分析

二級指標中，人的權重為0?393，所占的比重突出，為最大比重。

精神安全文化包括人、管理單元，物質安全文化包括機、環單元；精神安全文化占的比重為0?643，高于物質安全文化0?357，在廣義安全文化范疇內，精神安全文化占的比重更為明顯，但是物質安全文化（物態安全文化）比重在安全文化研究中不可忽略。

三級指標中重要的指標是管理者、執行者、設備安全、安全制度四個指標，其中管理者最為重要。

四級指標中重要的指標是安全管理能力（管理者）、營造安全氛圍的能力（管理者）、安全意識（執行者）、設備本質安全化（設備安全）占的比重非常大，其中安全管理能力在廣義安全文化中的體現最為突出。

2?4廣義安全文化的等級劃分

企業組織的廣義安全文化，對于企業的生產活動具有一定的耦合程度。為了區別這種關聯程度，筆者將廣義安全文化進行分級。根據國內學者徐德蜀和“馬斯洛需求層次理論”，筆者將企業的廣義安全文化劃分為四個等級，分別為：優、良、中、差，具體內容如下［8］。

（1）差：只能滿足組織成員（特別是與安全相關人員）的生理和安全的需求，企業對員工及安全生產僅能達到基本的保障，安全環境脆弱，部分安全措施未達到要求，或采取措施后效果仍然不佳。

（2）中：可以滿足組織成員（特別是與安全相關人員）的情感和歸屬的需求，企業創造機-環-管理系統可以保證人員及生產活動的正常進行，但采取的各種“軟措施”與“硬措施”，是被動進行的。

（3）良：可以滿足組織成員（特別是與安全相關人員）的尊重的需求，企業創造的人-機-環-管理系統較為完整，安全系統的設置多為借鑒外部經典的、成熟的技術措施。

（4）優：可以滿足組織成員（特別是與安全相關人員）的自我實現的需求，形成核心競爭力，對組織的廣義安全文化的追求，已經內化為企業自身的動力。

3實例驗證

福建省某汽車公司是集研發、配套生產為一體的汽車生產基地，7位專家依據設計的企業廣義安全文化評價指標體系對該企業的廣義安全文化進行了評價，最終的評價結果見表3。

根據我國學者李振濤、傅貴的研究結果，一般情況下，企業的安全文化量值水平越高，企業的事故率越低［15］。對比該企業過去兩年發生的3起輕傷事故，可知該評價結果較為可靠，企業廣義安全文化量值水平表現為優，但仍有部分指標處于差和中，應重點關注此類指標項目，并采取相應改善措施。

4結論

（1）筆者在安全文化基礎上擴展成廣義安全文化，即增加了機、環兩個物質安全文化范疇的內容。增加了安全文化的延續性（即繼承的屬性），進一步強化安全文化在企業誕生之初伴隨產生，廣義安全文化是物質和精神積累。由此可知，生產與安全不可分割，體現在生產設備的設計、制造、安裝和運行等環節，均需要考慮安全文化的影響，廣義安全文化在安全產生之初就存在。

（2）將廣義安全文化分為人、機、環和管理四個方面（二級指標），取消了前人采用不同的安全文化內涵分割方式所導致的重疊部分。從系統工程的角度看，廣義安全文化是一個有機的系統結構文化，廣義安全文化各組成部分不可分割，具有統一的安全目標，每個部分（指標、要素）具有其特定的功能，并且廣義安全文化的各部分與外界環境和外界條件相互影響。

（3）采用AHP模型方法分析，得出了“物態”對廣義安全文化的影響很大（占有不可忽略的權重）的評價結果，在進行廣義安全文化建設，甚至是安全文化建設時，應注重“物態”安全化。同時，“物態”安全對重建廣義安全文化是不可或缺的，“物態”安全化程度體現了廣義安全文化的優劣性。

（4）在實際操作中，由于廣義安全文化自身的復雜性，針對不同行業的特點，對指標權重應進行一定的調整。

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篇（10）

建筑業歷來都是最容易發生安全事故的行業之一。從國際上看， 2003年全球的重大職業安全事故總數為355000起，其中建筑業的安全事故約60000起，占16.9%；建筑安全事故造成的直接和間接損失在英國可達到建設項目總成本的3%-6%，美國工程建設中安全事故造成的經濟損失已占到其總成本的7.9%，香港特別行政區這一比例更已高達8.5%。而從我國的實踐來看，目前我國有建筑企業6萬多家，從業人數3800多萬，在施工程98萬多個；并且從1990年到2005年以來，我國每年所發生的建筑施工事故的死亡人數依然超過千人，每年的直接經濟損失愈百億元。

一、建筑施工安全文化概述

（一）建筑施工安全文化的概念

1986年國際原子能機構的國際核安全咨詢組在《切爾諾貝利事故后審評會議總結報告》中，首次提出“安全文化”一詞。“安全文化”一出現，就引起了有關人士的廣泛重視和興趣。人們認識到，安全技術的發展、完善，設施的可靠性固然是重要的，但是還不夠，還必須建立起相應的管理體制，而且新建立起來的體制必須是高級的、科學的，還必須要有一整套安全法令、法規、規章制度，并且使這一系列的規章制度要得到有效的不打折扣的執行那就是“安全文化”。

（二）建筑施工安全文化的特性

建筑施工安全文化是以“人”為本，以文化為載體，通過企業文化的滲透提高人的安全價值觀和規范人的安全作業行為。它既包括操作者，也包括決策層和管理層。既要求員工嚴格地執行良好的操作方法，同時還要具有高度的警覺性、實際的見解、豐富的知識、準確無誤的判斷能力和強烈的責任感，以此正確地履行個人所承擔的安全職責。建筑施工安全文化實質上是一種手段，它能使所有企業和個人都對建筑安全密切關注。它強調人的因素在保證施工安全生產上的主導作用，并以此促進外界條件的改善，從而提高建筑企業乃至行業整體安全文化水準。

二、建筑施工企業安全文化體系的構建

建筑施工企業安全文化是企業的安全價值觀和安全生產行為準則的總和。結合安全生產的實際，建筑施工企業安全文化體系的構建，不僅包括物質文化內容和精神文化內容，而且還包括企業職工安全生產素質的培養與提高。只有把這三者有機結合，才能共同構建起建筑施工企業的安全文化體系。

（一）建筑施工企業安全文化的物質文化建設

建筑施工企業安全文化的物質文化建設主要包括企業安全標志、建筑設施、技術裝備、施工作業環境、安全規章制度、安全管理行為等的建設。

1．安全規章制度。企業的安全規章制度是企業在安全管理實踐活動中所形成的帶有強制性的義務和保障員工一定權利的規定，是實現企業安全目標的有力措施和手段。企業安全規章制度作為職工安全行為規范的模式，使企業有序地組織生產要素，使工人從事施工生產活動能安全順利地進行。

2．安全標志。建筑施工企業安全標志是以安全標志性的物化形態來顯示本企業的安全文化特征。如企業的安全徽章、袖標、安全信號、安全標語牌、警句、安全櫥窗、安全板報、安全標志性建筑等。在許多安全管理先進的企業，都有一整套的企業安全標志，這些安全標志明顯而形象地概括企業安全文化的獨特色彩，令人留下該企業重視安全管理工作的深刻印象。

3．施工作業環境和工作條件。施工作業環境和工作條件是指企業員工在施工生產經營過程中的生產、辦公、休息和生活的場所。包括機關辦公樓、俱樂部、建筑工地“五小”設施、施工作業場地、防寒保溫及防暑、防雨設施等。以改善員工施工作業環境和工作條件為主要內容的環境建設是企業安全文化的一個組成部分。

4．建筑施工企業安全管理行為。如施工中以“安全第一”為核心的作業活動，企業內部以“建立良好的人際關系”為目標的安全公共關系活動，對事故的處理采取“四不放過”處理原則等等。這些行為都是企業安全哲學、安全價值觀念、安全道德規范的具體實施和直接體現，也是這些精神性活動取得成效的關鍵。

（二）建筑施工企業安全文化的精神文化建設

企業安全文化的精神文化建設是企業安全文化的根本。它隱藏在物質文化建設的背后，卻直接表現為精神活動，直接具有文化的特征，它在企業安全文化建設中起著決定性作用。它大致包括企業安全哲學、企業安全精神和安全目標等。

1．企業安全哲學。企業安全哲學是企業安全人格化的基礎，是企業安全形成獨特風格的源泉，是企業安全文化的遺傳密碼，是企業員工進行總體安全信息選擇的綜合方法。在安全生產處于嚴峻的形勢下，企業迫切需要形成自己的企業安全哲學。要創造具有本企業特色和風格的安全哲學，必須依靠全體員工的創新精神，以及對安全的不懈追求和努力。

2．企業安全精神。企業安全精神是企業安全文化的表現形式，又是企業安全的靈魂。企業安全精神是在企業生產經營過程的安全管理活動中形成的，它反過來又為企業的施工生產經營服務，為企業安全管理活動提供精神支柱和前進的動力，激勵、統帥企業員工的意志，使得企業員工在企業安全精神的指導下自覺地為實現企業安全目標而不懈地努力。

3．企業安全目標。它是企業開展安全管理的目的和標準。企業安全目標是一個多元體系，制定企業安全目標時，應高于企業目前的安全水平，還應考慮安全目標的復雜性、動態性、現實性。按照企業的實際情況，遵照客觀規律辦事，達到企業安全目標的最優化，以激勵員工實現安全目標的信心和毅力。

（三）企業職工安全生產素質的培養與提高

1．培養和提高管理人員的安全生產管理素質。安全生產管理人員知識水平的高低、工作責任心的強弱，對生產經營單位的安全生產起著重要作用。

2．培養和提高工人安全生產的素質。①加強安全生產方面的系列教育和經常性教育*。目前有相當一部分民工文化程度低，不能閱讀安全教育教材與有關的安全規定或閱讀能力差，對安全教育的實際收效有顯著影響，故應加強安全生產方面的系列教育和經常性教育。②經常開展各種形式的安全生產活動。包括班前安全活動，日常安全生產總結活動、傷亡事故分析活動、安全生產的“取經送寶”活動等。通過這些活動不斷提高認識，擴大安全生產知識和學習先進的安全生產經驗。③對職工安全生產素質的狀況定期進行調查分析活動，并針對調查結果采取有效的提高措施分步驟地進行。④提高工人安全生產監督能力。施工現場是人-機-物系統交叉作業的動態過程。工人安全生產既是保證自己的健康，同時也要保護其他作業工人的安全。通過有效的獎懲措施，來提高工人安全生產監督能力，從而提高其安全生產素質。