時間:2023-04-03 09:45:12
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(一)待遇、學歷、職稱與教學隊伍差距過大
高校的行政管理隊伍在高校處于一個比較尷尬的地位。長期以來, 由于高校的特殊性, 在高校里一直存在輕視管理工作的偏見。具體表現在: 第一, 從事行政管理工作的人員待遇偏低, 特別是近幾年, 隨著高校分配制度的改革和向教學大量傾斜, 行政管理工作人員的待遇更是遠遠低于教師的平均水平。第二, 年輕的、學歷和職位高的人員, 認為行政工作沒有前途而不愿從事管理工作。即使有些從事行政管理的高學歷、高職稱管理者, 則都是教學、管理雙肩挑, 甚至是教學、科研、管理三肩挑, 很難把全部精力投入到管理工作中。第三, 專職的管理人員年齡偏大, 或學歷偏低, 管理水平也較低。高校的教師隨時可以脫產進修學習, 或者攻讀學位, 而行政管理人員沒有這種機會, 或者機會很少, 造成管理人員的學歷很難提高,而這種低學歷的現象, 不僅降低了管理工作的科學性和在高校中的地位, 更直接影響到了教育質量的提高。
(二)高校內部行政人員隊伍素質低下
行政工作的重要性和特殊性決定了行政人員必須是高素質的人員。但是在高校中,行政人員的素質問題卻往往不能引起領導的重視。有些領導認為,行政工作任何人都能干好,因此在人員安排上,不考慮工作性質和個人的性格、氣質、品質、特長以及愛好,這導致許多行政人員在自己的崗位上無法發揮自己的特長,壓抑個性的成長,每天只是消極的應付工作,而無法從中找到樂趣。
大多數高等院校對那些收入較為客觀的單位十分重視,創造各種有利的條件促進其發展,借助于創收單位發展的大背景下進行學校津貼制度的改革,在一定程度上改變了原有單位的分布狀況,造成了學校數量的減少,其財政狀況及其所承擔的責任兩者處于不平衡的狀態之中,學校原本宏觀調控能力也有所減弱,對于一些冷門的學科往往無暇顧及,危及到創收人員自身的利益,也造成收入與支出比例的失調。此外,學校分配功能也出現下降趨勢,對財務管理績效的優化形成阻礙。
1.2促進高校財務預算管理模式的加強
過去在財務管理模式上往往都十分重視分配,常常忽視管理的作用,對財務預算管理的正常運行形成了阻礙,學校的財務預算工作往往是由學校財務部門來完成的,尤其是采用簡單的方法來主觀估計預算數,缺乏必要的預測環節,或隨意地運用增量預算或減量預算的方法確定預算數,這樣編制出來的預算必然缺乏客觀性和科學性,不符合實際的發展需要。
1.3高校沒有一套科學的財務管理制度
目前,高等院校在財務管理體制上存在兩種,第一是領導、分級管理”第二是“統一領導、集中管理”。然而,在實踐中,高校在管理制度、機構設置等方面存在很多的問題,權力分工混亂,進而嚴重影響到其財務狀況。此外,由于執行力不夠,責任制不能落實到實際工作中,一旦出現問題,高校管理部門也沒有第一時間追究責任,這些都是高等院校財務管理體制不健全造成的后果。
2.如何合理有效的提高高校財務管理績效
2.1促進學校相關部門財務對管理績效的認識能力
高等院校的管理階層在對財務管理績效的認識上應當保持統一,有著科學、合理的認識,確保學校的發展有正確的指導思想,促進社會效益和經濟效益兩者的統一。所以,學校應當加強對財務管理績效的宣傳,加大宣傳的力度,從而提高學校各個部門對財務管理績效的認識,形成思想上的統一,這樣就極大方便了高校工作的開展。此外,應該逐步提高校管理工作的高度,納入到財務預算會計體系中去,規范財政行為,進行科學的定位,使高校財務管理績效工作的開展上升到一個新的臺面。
2.2樹立起良好的成本效益觀念
成文是高校進行各項活動應該進行考慮的,以最低的成本獲取更大的效益應當成為各項工作開展的目標,從而來不斷優化高校作財務管理績效,具體而言應當從下面幾個方面進行努力:首選,學校領導階層應當對學校的性質做到科學的理解和把握,懂得非盈利性的特點和內涵,學校是非營利性組織,這就要求在教學活動中學校的主要不應當放在盈利上來,而要不斷努力提高自身的教學質量,提高學生的組合素質;其次,要充分以現代會計管理理論為指導,在原有的財務管理體系下不斷優化和提高,真實、全面反映教務的成本狀況;第三,學校還應當實現崗位責任機制,做好工作的分工,落實到部門和個人,不斷提高教職工工作的積極性,使我國資產有著良好的保障,把風險降低到最小。
2.3制定出一套科學的預算體制,不斷對高校財務管理績效進行優化
一套科學的預算體制能夠提高財務的預算能力,減少財務風險。高校在對財務管理宏觀的管理上應當收支平衡,盡最大努力做到以收定支,在突出管理重點的同時做到統籌兼顧,顧全大局,使預算的作用得到充分的發揮,不斷優化高校財務管理績效。
(二)績效考核的指標與目的不夠清晰當前,高校行政管理中的績效考核存在較為嚴重的形式主義,績效考核沒有一個明確的指標,或者說績效考核的指標不能完全地適用于高校行政管理工作,這就使得績效考核難以達到公平公正的效果,違背了績效管理的初衷。另外,績效考核的目的不夠明確,只是為了做做樣子,績效考核所得出的結果沒有得到合理的分析,更沒有應用到行政管理的完善中去,這就使績效考核失去了其應有的意義,變成了一種空有形式而無實際作用的工作。
(三)績效考核只注重獎懲而忽略的調節改善高校行政管理中,績效考核所得出的結果,最大的作用就是獎勵那些工作積極、工作成果較大的員工,同時對工作積極性不高、工作效果差的員工進行相應的懲罰。然而,卻并沒有通過對績效考核結果的分析,幫助行政管理人員總結管理經驗,彌補工作中的不足,這就使得行政管理人員雖然得到了一定程度的獎懲,當對于未來的工作改善并沒有明顯的作用,績效管理的作用并沒有完全發揮出來。
(四)績效考核缺乏可持續性績效管理的作用是要對高校行政管理產生積極的影響,幫助行政管理人員改善工作。這就需要績效考核的結果不僅要反映過去一段時間的管理效果,更要成為未來管理工作中的指導,在不斷的考核與改善中,形成一種良性循環。然而,實際的高校行政管理中,績效考核并未與實際的行政管理工作結合起來,使得績效考核失去了可持續性,難以發揮其不斷促進行政管理發展進步的作用。
二、績效管理在高校行政管理中應用的有效策略
(一)明確不同崗位的具體職責在高校行政管理中,存在多個不同的崗位,每一位工作人員在各自的崗位上履行自己的責任。明確不同崗位的職責,不僅能夠合理地分配人力資源,提高行政管理的效率,更能夠在運用績效管理時,方便對不同崗位的工作人員進行績效考核,一旦崗位職責明確,行政管理人員就能夠在自己的職責范圍內,做好自己的本職工作,當進行績效考核時,便能夠更方便地根據其工作完成情況進行評估。這不僅使得績效考核實現公平公正,更能夠通過考核結果直接地指出工作中的問題,以便及時解決。
(二)明晰績效考核的目標,制定合理的考核標準績效考核的最終目標,是要反映高校行政管理的實際情況,對于優秀的行政管理工作,要進行保持,對于存在問題的部分,要及時調節改正。而不能讓績效考核成為一種形式,失去其本質的作用。有了明確的考核目標,才能制定合理的績效考核方案,從而保證績效考核工作的順利進行。根據績效考核目標,制定合理的考核標準,為績效考核工作提供可靠的依據,通過績效考核,體現績效管理的公平性。合理的考核標準,有利于全面反映高校行政管理工作真實情況,提高行政管理的效率。
(三)加強績效指導與溝通,及時對行政管理工作進行調節績效管理注重的不僅是工作的結果,同時也應當正確反映整個工作過程。因此,在高校行政管理期間,應當以績效考核作為參考,及時地與工作人員進行溝通,對工作中存在不足的工作人員進行指導,幫助其解決工作中的問題,提高工作效率。績效管理中,應當制定合理的溝通與指導制度,豐富溝通與指導的形式,使績效管理人員與行政管理人員能夠實現即時的溝通,對行政管理工作中不合理的部分進行調整,從而使行政管理達到更佳的狀態。
在經濟轉型的時代背景的要求下,對人力資源的占有需求已開始轉變為對人才資源的爭奪需求。各大高校應充分注意到這一轉變給高校管理工作帶來的深刻啟示,并切實抓好人才的管理,對人才給予充分重視。換句話說,高校應將以人為本作為加強人文關懷的重點內容。履行以人為本的原則,首先要做到對教師群體的個性和需要盡可能關心和理解,最大限度的滿足其對希望的工作環境的需要。一方面要做到識人善任,努力發現人才,另一方面要對所發現的人才進行培養,使其更符合本校的實際工作需要,并在教學和科研兩方面鼓勵其有所創新發展。
(二)激勵原則
社會中的任何一個工作崗位都少不了物質及精神獎勵對工作人員的激勵作用,教職工作亦是如此。因此,高校必須將激勵制度的建立高度重視起來,以求得教師在其工作崗位上取得更大的實效。應采取多種多樣的激勵措施,盡量滿足教師較高的不同種類需求。在激勵措施的基礎上,還應構建完整可操作性強的業績考核體系,在制定考核標準時應力求客觀合理,使其能夠發揮實際的效果。值得注意的是,在考核體系的構建過程中,應特別注意人性化的原則,考核的目的應是對教師的激勵而非提出各種高難要求,切不可造成過大的考核壓力。只有本著激勵的原則,才能充分調動起教師的工作積極性,在其崗位上真正發揮應有的實力和影響力。
二、人文關懷視域下的高校管理現狀
(一)缺乏完整的管理制度建設
為了體現高校管理中的人文關懷,首先要有穩定完善的管理制度建設。但從目前的情況來看,許多高校的管理機制尚不完備,甚至還存在諸多的問題需要解決。其中最為嚴重并亟待解決的問題就是獎懲制度的不合理,表現為不尊重教師的個人利益,在獎懲或考核制度的建設過程中極少考慮教師個人利益這一因素,因此常常造成獎懲制度缺乏最基本的公正態度。在職稱晉升方面,往往會因為晉升制度的不完善而導致擇優原則的落空,造成了一定程度上的人才浪費。
(二)管理過程中民主化程度過低
由于高校是具有強烈學術性質的工作環境,高校教師也都是各個學術領域內的精英,他們與其他企業員工相比,具有更高的知識水平和人文素質,對民主管理的認識也比較深刻,因此常常會對學校管理的民主原則提出更高的要求。大多數高校教師希望對高校工作的更多側面有更大的知情權和監督權,使他們的一些需求和個人意見能夠得到及時有效地反映并解決,從而最大限度地保障個人權益。但與此同時,大多數高校教師對目前的民主化程度不甚滿意。許多高校雖然也將民主管理作為學校的管理原則,但落實到真正的工作環節中來,就常常無法兌現這一承諾,致使民主管理變為一種包裝和形式。在實際的管理操作中,目前大多高校都帶有濃重的行政色彩,管理較為僵化,對校內人才的訴求和想法不聞不問,導致對管理中存在的問題認識不清更無從改進,嚴重阻礙了高校的民主進程和科學發展。
(三)人才培養機制不完善
對于各高校來說,其長遠的發展必然離不開高素質人才的建設和支持。但從對實際情況的觀察來看,有些高校在人才培養機制的構建仍不完善,這些高校的領導階層對人才的培養和利用沒有制定有效的措施,導致大量人才沒有得到應有的重視。有些高校領導則只注重人才的科研能力和專業水平,輕視其在行政管理方面的貢獻或根本不給他們提供參與管理的機會,因而從未或很少在校內開展針對管理領域的人才培訓,致使具有較高管理水平的人才匱乏,使整個高校的管理能力降低。
三、人文關懷視域下的高校管理策略
(一)建立具有人文關懷的管理制度
為了使高校管理具有更濃厚的人文關懷,其首要前提就是建立起充分民主化的管理制度,且民主管理應在實際工作的各個方面都有所滲透。主要方面包括考核機制的客觀公正、職稱晉升的公開透明以及崗位聘任制的全面實行。在這些制度的具體確立過程中,必須堅持集思廣益的原則,使制度的確立能夠反映大多數人的意愿并解決大多數人的問題。要能夠聽取不同意見,秉著的制定方針對差異化的想法進行集中討論,力圖能夠使制度更加科學合理。只有這樣,才能真正體現高校管理的人文主義精神和民主原則,并保證人文關懷視域下的高校管理得到落實和開展。在管理制度方面,常常會存在嚴格有余而人性化不足的問題,這是由規章制度本身的規范性和理性特點決定的。因此,在對這些嚴肅刻板制度的執行過程中,通常會給人以較強的壓迫感而顯得人文關懷不足。從這一角度來講,結合高校管理的人文關懷進行思考,就會發現目前的高校管理制度并未將充滿溫情的人文因素融入其中。由此可知,在高校管理制度建設方面,要以高校的實際狀況和需要為根本出發點,適當地添加具有人文關懷的因素,保留一些合理的彈性和空間,使管理工作達到事半功倍,為人才展示自身才能提供優良的環境。
(二)嚴格推進管理工作的民主化進程
若要將人文理念真正貫徹到高校管理的工作實踐中,不僅需要合理完善的管理制度,還要注意對制度所規定的內容積極落實和嚴格執行。應該認識到對制度的執行程度是評價制度成功與否的關鍵性因素,只有在有效執行的前提下,才能發揮其威懾力和作用。因此,高校的管理者在主持高校相關工作和活動時,應特別注意實施過程的民主化程度是否到位,對缺乏民主化的管理環節要予以警示并采取相應的處罰措施。因為在同樣的工作環境下,民主管理方式與專制管理方式相比,顯然前者更有利于從業者個人價值的實現。這一原則在高校這種學術類環境下表現得尤為明顯。為了使全體教師在工作中投入更多的熱情,就應為他們實現自身價值創造條件和機會,也就是說高校必須將民主管理方式真正落到實處。應使全體教師能夠平等地參與到管理工作中來,每個人的機會應是均等的。同時,還應充分尊重人才對高校行政工作的監督權利,使其有權對管理提出意見和建議,促使管理工作更加健康穩定地運行。在堅持了民主原則的前提下,還要對民主程度做進一步的思考。對人才參與管理工作的廣度和深度要有明確的標準,切實推進高校管理的民主進程。
為了提高公共管理部門的業績與效率,政府要引進市場運行機制,它主要包括市場交易機制、市場選擇機制與市場競爭機制三種機制,不僅能夠降低市場提供公共服務及其產品的成本,還能夠促進市場提供公共服務及其產品的靈活性。
1.2注重分權放權
政府只有通過權力下放及其分散化,才能在新形勢下,迅速調整自身組織結構。所以,政府要把權力從高層下放到低層,在政府與社會、政府與市場之間,進行部分權力的橫行轉換,從而讓社會接管公共服務活動以及社會管理,實現社會的自我管理。
1.3建立對公共部門活動結果的多元監控機制
多元監控機制主要包括績效管理機制、質量保證機制、公共問責機制三種機制。政府部門要轉換傳統的效率觀,樹立績效、效果、效率全方位的績效管理觀。績效評價的基本理論淵源于西方新公共管理思想,新公共管理主張在公共部門中引入市場運行機制,主要包括市場競爭機制、市場選擇機制和市場交易機制,其最終目的在于提高公共部門的效率與業績,促進公共服務和產品提供的靈活性,從而降低公共服務和產品提供的成本。
2高校應對新公共管理服務理念的改革措施
2.1停止職能定位
高校管理人員要加深對“管理”與“服務”的認識,對教育理念進行新的定位,要把教師與學生的關系視為教育產品的“服務者與被服務者”或者“提供者與消費者”,而不是以前的“管束者與被管束者”或者“教育者與被教育者”。政府的公共職能之一就是高等教育,政府要進一步擴大和落實高校自,增加高等教育的靈敏性與主動性,使高等教育更加適應經濟環境與社會環境。在新公共管理的理念下,高校與教師是教學活動的引導者,學生是教學活動的主體。教師要以優化學生素質,提高學生自學能力為目的,開展各式各樣的教學活動。
2.2引入競爭機制
傳統公共管理理念認為,如果不強迫員工去努力工作,那么他就會消極怠工,所以要對員工加強控制,從而提高工作效率。而新公共管理服務理念,摒棄只重視工作效率的觀念,把承諾、尊重、公正、公平作為新的評判標準。高等教育改變指導學生學習的方式,更重視層次、合理、公正的多元化。新公共管理服務理念不僅要求高校提高辦學效率,還要引入競爭機制。新公共管理服務理念認為,要明確政府與高校,高校與市場,政府與市場三者之間的關系。高校要引入競爭機制,從而拓寬教育經費渠道,實現學校生活管理的社會化。鼓勵私營企業投資運營公共服務行業,例如采取“后勤外包化”“、官產學”“、產學研”等組織手段。不僅能夠打破政府對教育的壟斷,還能夠提高高等教育管理的質量與效率。高等學校施行部門競爭上崗,不僅有利于充分發揮人才的作用,還能夠提高辦學質量。高校要通過引進競爭機制,優化對學生與教師的服務,從而提高服務質量。
2.3采用科學管理方法
現代高校往往由不同的院系組成,大大擴展了教育范圍,加深了教育構造的分化,使管理工作更加復雜。新公共管理服務理念吸收了私營企業的科學管理方法,把分工細化、績效評價、目的管理納入公共管理范疇。高校要采取這樣的管理方法,不僅能夠提高管理效率,還能夠降低教育成本。高校應把管理工作從教學工作分化出來,有利于深化管理的有效性與獨立性。分化意味著同樣的東西成為拆分性質的東西,稀土元素是自然分化的發展,是發展的必然趨勢。克爾在“高等教育不能逃避歷史”長期分化管理的第一次使用,分化管理通過分化的方法來達到管理的目的。主要為官僚管理、學習管理、企業管理、高效、穩定的分化管理。隨著知識經濟時代的到來,進一步加深對全國大學在促進社會和經濟發展,加強國際競爭力,這一次“學術卡特爾”組織面臨的在市場上的影響力,在市場中的互動的過程中了解機構高等教育模式———創業型大學。秸稈(屠宰)認為,創業型大學是大學采取的企業操作更改窗體,顯示市場行為,特別是對外部資本的競爭中。
(2)領導關注較少,校商合作少,可選擇機會少。領導上對于采購工作的要求與關注都比較少,認為采購人員只要能夠在盡可能小花費的情況下多購置所需設備,完成采購所需任務即可。平時在學校的品牌宣傳上缺少關注,導致學校在設備供應商中的名氣較低,在進行采購招標時能夠與之合作的商家較少,學校可選擇機會少。
(3)采購人員多為兼職,缺少專業水平。因為校方實驗器材的管理工作一向是由實驗室管理人員或后勤保障處負責,在需要進行設備采購時才會臨時組建采購小組負責統一的設備采購。臨時采購小組的成員多為學校后勤部工作人員,也或有實驗室管理人員,他們在招標程序、設備用途、市場分析、談判技能等方面存在很大的不足,往往會出現買方權益得不到保障、所購設備與采購需求不符、設備質量與售后服務欠缺以及花費過高等多種問題。
(4)采購人員職業操守欠缺,采購款項流失。采購人員的個人操守是采購環節中一個需要重要考慮的問題,少數素質欠缺的采購人員會與設備供貨商暗中合作,通過收取賄賂暗中串標,或是通過私自提高供貨價格、以次充好等手段,從學校的采購資金中謀取個人利益,違反公平采購秩序,甚至是出現犯罪行為。在采購活動中,學校沒有嚴格的規章制度來束縛采購人員的工作行為,也常常會導致采購人員鉆空子,中飽私囊現象的發生。
2.如何提高采購管理工作的對策
針對上述采購管理中出現的諸多問題,現給出以下應對策略:
(1)采購前做好充分的統計工作,確定所需設備具體數目。首先需要通過采購申請人組建評價團對現有設備作出可用性能評價,確定所需購置設備數目,避免購置過多造成財物浪費;其次通過對專業課程的教學內容進行分析,確定必須設備,排除不必要設備的采購計劃;再次可以定期組建專家團到其他同類同水平高校中參觀學習,總結他人采購成效,結合自身需求制定最佳采購計劃;最后,對于購置設備量過多導致學校缺少庫房存放問題,應該在解決存放場所問題之后再進行設備的論證與采購工作,以免設備閑置。
(2)加大招標宣傳力度,搜集掌握供應商信息。廣告宣傳是吸引更多供應商前來投標的重要途徑,學校不僅要沿用以往傳統的網站、報紙招標等方式來向廣大供應商發出招標需求,還可以向以往有合作基礎的供應商主動發出邀請,前來競標。學校可以建立自己的供應商信息庫,也可以與其他高校合作,將各高校搜集到的以及有過合作往來的供應商信息進行整理,對其物品質量、價格、售后服務、商家信譽等信息進行綜合的評價與排名,方便各高校采購工作的進行。
(3)對采購人員進行專業技能培訓。雖然采購小組多為臨時組建,然而在工作中,采購小組成員也大多是來自實驗室管理部分以及后勤保障部門。平時不會進行人員的重新調整,因此可認為采購人員身份為固定的,采購工作為固定指派工作。那么對采購小組人員進行采購專業技能培訓,將能夠為高校節省出不必要的資金花費,也能夠為學校購置到質量高、服務好、實用性強的教學設備。培訓可以采取授課與市場觀摩結合的方式進行,主要對采購人員關于采購的相關政策規定進行教習,讓其能夠在以后的采購工作中按政策辦事,不違法,還能夠利用政策保護己方權益。其次是邀請專業課程的教師對其進行課程目標進行教習,讓其明確該專業課程教學目標,以便明確所購置的設備需要具備何種功能,完成教師教學任務。再其次是對于采購人員進行信息獲取能力培訓,主要是對于學校建立的供應商信息進行整理與搜集,挑選出最佳合作對象。最后要對采購人員的談判技巧進行培訓,談判能力強的采購人員能夠在價格上尋找漏洞,為學校直接節省下大量的花銷。
(4)樹立法律意識,嚴肅監督體系。首先是要對采購工作人員的法律意識進行加強,讓其了解到違反規定操作的嚴重后果,做到防微杜漸。學校要建立自己的監督管理體系,將采購工作制度化,獎懲分明,規范采購人員行為。一經發現有人違規操作,違反法律,輕者進行教育并限制其職稱評定與崗位提升權利,重者直接解雇并移交司法部門處理。在開展采購活動時,學校在組建采購小組之外還要組建監督小組,考慮到人力資源問題,可由后勤部門、財務處以及供應商信息管理系統工作人員進行聯合監督。并且還可以將監督工作交由社會大眾,采取采購透明化方式,信息公開,避免暗箱操作的發生。
高校檔案館在知識管理的過程中只能作為知識產品的創造者與提供者,它不直接參與知識的形成,但卻對知識賦有收集與加工的權限。知識管理所要遵循的三個原則,首先是知識積累的原則,知識積累是實施知識的管理基礎。與檔案價值發揮作用的方式相同,知識同樣是以群體形式發揮作用的,而知識群體的形成則需要通過積累的方式實現。高校檔案館在知識積累層面具有十分豐富的經驗,這是因為作為高校檔案信息資源的保管場所,其主要職責是對高校每年形成各類檔案材料的歸檔、整理與服務。歸檔環節是檔案管理工作的初始環節,也是對檔案信息資源這種知識資源進行收集與積累的肇始環節。在檔案收集過程中,檔案館能夠區分入館檔案價值的大小,并依據規范的檔案整理標準對檔案進行分類、整理與裝訂。但是,知識的收集只是高校檔案館形式上的知識積累,由信息轉換為可供共享與利用的知識,則需要檔案館對歸檔的檔案信息資源進行加工,即在質的層面對檔案信息資源進行優化組合,使檔案館所提供的知識資源能夠以主體最為受用的方式被獲取和把握,這樣高校檔案館知識積累的功能才能實現。同時,高校檔案館的知識積累可以跳出高校自主形成知識資源范疇,從社會其他相關組織機構或個人征集、交換、共享相關知識,并將其轉化為可供高校自主使用的知識類型。
1.2檔案館由檔案信息的保管者轉變為知識的分享者
知識管理所要遵循的第二個原則是共享原則,知識共享,是指一個組織內部的信息和知識要盡可能公開,使組織中的每一個成員都能接觸和組織所收集整理的知識和信息。傳統高校檔案館對檔案信息資源普遍采取集中保管,內部共享的管理策略,保管要高于利用。檔案館的這種功能定位一方面順應了當時我國各級各類檔案館管理的基本要求,另一方面出于保護館藏的目的。但從目前高校檔案館的發展來看,這種功能定位顯然效果不太理想。作為優質檔案信息資源的保管者,特別是一個組織內部知識的積累者,知識在指內部的流動與共享才是知識積累的最終目的,雖然當前高校檔案館注重對檔案信息服務內容與質量的考察,但僅僅局限在高校內部的知識流動是無法真正發揮知識的價值的。現代高等學校是集教育和科研服務為一體的公共型機構,知識的外溢性儼然成為高校檔案信息資源的社會共享所無法避免的趨勢。因此,知識管理背景下,高校檔案館要轉型為知識的分享者,在合理合法的框架下,改變傳統重保管輕利用、重內部輕社會的功能定位,這樣才能充分發揮高校檔案館的知識積累與服務的功能,并最終被社會公眾所重視。
1.3檔案館由檔案信息的維護者轉變為知識的服務者
知識管理所要遵循的第三個原則是交流原則,知識交流,是指一個組織內部的知識是在不同成員之間流動的,知識通過成員之間流動,產生知識交流過程中的群動效應,進而引發知識內容與價值的提升。知識交流是使知識體現其價值的關鍵環節,它在知識管理的三個原則中處于最高層次。知識管理背景下高校檔案工作價值觀要更具開放性、外溢性和全能性。所謂開放性是指高校要打破現有的封閉式信息交流方式,在社會知識合理流動的前提下,走開放型管理與服務路線。一方面通過擴大高校內部工作與檔案信息資源的交流,拓寬檔案館館藏范疇,另一方面進一步推廣高校知識資源,廣開門路,在社會層面尋求知識的需求者與接受者。所謂外溢性主要指高校檔案館要樹立一種“學術順差”的資源交流思想,即通過高校優質知識資源的社會共享,實現與社會知識資源的交換,進一步充實與完善高校知識資源庫,達到知識互補的效果。所謂全能性是指高校檔案館在知識管理流程中所承擔的職責是全方面,即檔案館不再單純的是檔案信息資源的維護者,更是建立在以共享與交流基礎上的檔案信息知識的服務者。
二、知識管理背景下高校檔案館未來發展思路
2.1以知識組織與加工帶動高校檔案館的社會影響力
對檔案館所蘊含的知識的組織與加工是高校檔案館未來尋求服務創新的必然選擇,也是高校檔案館向社會知識文化服務功能定位的基礎性環節,高校社會影響力不僅表現在高校中整體所反映出的人文氣息,還表現在高校為社會實踐發展所提供的各種知識服務。知識管理背景下高校檔案館功能定位需要建立在傳統高校檔案管理經驗基礎上進行功能的拓展,這種功能的拓展并不影響檔案信息資源保管的集中性與安全性,反而能夠使更多的優質知識資源通過檔案館的知識組織與加工成為社會實踐活動所依賴的知識資源,進而實現檔案館的社會服務功能。為了擺脫傳統的對高校檔案館的教學輔助型機構的定位,尋求高校內部的認同和社會組織或個人的關注,高校檔案館要切實圍繞知識管理理念與方法,以優質高校檔案信息資源為基礎,通過科學的知識組織與加工方法,為高校內部和社會公眾提供合適的知識和知識群。以此提升高校檔案館的社會影響力。如哈佛檔案館充分利用其館所藏的優秀教師授課視頻,通過專業性視頻加工與網絡維護平臺,創建了國際上首個教學視頻資源共享平臺,該資源庫以免費獲取的方式將優秀教學檔案資源向社會公眾開放,獲得了國內外學術界的普遍好評。
2.2以知識的系統化增加高校在知識經濟時代的競爭力
大多數現代型高等學校的學科、專業分類界限明晰,研究內容相對獨立,這造成了歸入到檔案館的優質檔案知識資源呈現出相對分散的特點。這種分散性一方面增加了高校檔案館知識組織與加工的難度,使知識資源難以統一、規范;另一方面知識的不系統性使檔案館很難納入到社會知識體系。未來高校可持續發展不僅需要高校在學術科研領域尋求創新、尋求協同合作,更需要高校依托相對完整的科學知識群或學科知識鏈在高校科研競爭中保持優勢。因此,知識的系統化、完整化與規范化成為今后高校檔案館在知識管理過程中需要特別關注。高校檔案館作為高校內部的知識產品開發與供應者,需要清楚地了解自己有什么樣的知識和需要什么樣的知識,學會區分館藏檔案體系的優劣勢;善于區分不同知識元素與知識需求者,使知識能夠傳遞給那些日常工作中只適合需要這些知識的人;不斷地組織與加工新的知識產品,并使高校內部與社會公眾能夠準確地獲取它們;對可靠的、有生命力的知識的引入進行控制;對高校知識資源的知識產權進行定期的檢測和合法化等,并最終實現以知識的系統性帶動高校內部的學習氛圍,以知識的規范性提升高校的社會競爭力。
2.3以知識的共享建立高校與社會之間的知識平臺
經過組織與加工的知識產品需要相對穩定的展示平臺或互動平臺進行傳播與交流。為了提高高校知識產品的社會轉化效率,最大限度的實現知識的價值,高校檔案館可以與社會專業化組織合作構建知識共享與服務平臺,使之成為高校知識產品組織、加工、展示、傳播與交流的媒介。筆者認為社會知識平臺應由三個層次構成:其一,高校檔案館個體層次;其二,高校與高校之間合作層次;其三,高校群與高校群之間的協同層次。檔案館個體層次的知識平臺是高校知識傳播與交流的基礎,也是高校開展知識管理,保持組織平穩發展與創新的工具;高校與高校之間知識共享平臺側重高校間的協同合作創新,目的在于調配不同高校之間的知識資源分配關系,發揮高校之間知識共享與交流的便捷特點,實現高校之間知識的互惠互利;高校群與高校群之間知識平臺是未來社會知識平臺的主要層次,高校群知識平臺的建構一方面通過不同高校同一學科知識的整合,發揮學科的整體優勢;另一方面為高校科學交流與成果評價提供平臺,有助于知識的合理流動與科學的監管。如我國多部門聯合提出了高等學校創新能力提升計劃(即2011計劃),高校之間、高校與社會科研機構之間紛紛達成協同關系,創建了科技、人文協同創新中心,每個中心都配備有檔案信息管理與知識服務平臺,該平臺的功能與作用與筆者提出的社會知識平臺十分相似,且已開始發揮效用。
本系統的結構分為讀者信息管理模塊、出版社信息管理模塊、書籍信息管理模塊、借閱信息管理模塊、管理者管理信息模塊、報表顯示模塊和查詢處理模塊。
1.2數據需求
根據系統的需求,首先將要記錄的信息分類,要記錄的信息如下。
=1\*GB2⑴讀者信息:包括證號、姓名、聯系方式、已借書數目、讀者類別和能否借書等。
=2\*GB2⑵出版社信息:包括名稱、地址、網址、E-mail等。
=3\*GB2⑶書籍信息:包括書號、叢書系列、作者、責任編輯、字數、定價、出版時間、主題分類、二級分類、館內借閱分類、總冊數、庫存量、出版社和書名等。
=4\*GB2⑷借閱信息:包括借閱日期、應歸還日期、實際歸還日期、能否續借、書號和證號等。
=5\*GB2⑸管理者信息:包括管理者名稱、對應密碼和對應權限等。
根據這些需要,本系統需要“讀者信息”表,“出版社信息”表,“書籍信息”表,“借閱信息”表和“管理者信息”表。
1.3事務需求
經過實際考察、咨詢和分析,高等院校圖書管理系統主要應該具有以下功能模塊,如1.1圖。
=1\*GB2⑴在讀者信息管理部分,要求如下。
可以瀏覽讀者信息。
可以對讀者信息進行維護,包括添加及刪除等操作。
=2\*GB2⑵在出版社信息管理部分,要求如下。
可以瀏覽出版社信息。
可以對出版社信息進行維護,包括添加及刪除等操作。
=3\*GB2⑶在書籍信息管理部分,要求如下。
可以瀏覽書籍信息。
可以對書籍信息進行維護,包括添加及刪除等操作。
=4\*GB2⑷在借閱信息管理部分,要求如下。
可以瀏覽借閱信息。
可以對借閱信息進行維護操作。
=5\*GB2⑸在管理者信息管理部分,要求如下。
顯示當前數據庫中管理者情況。
對管理者信息維護操作。
SHAPE\*MERGEFORMAT
圖1-1系統業務邏輯關系
1.4系統開發平臺
前臺:
1、硬件要求:
CPU:Pentium42.0GHz以上IBM兼容機
內存:512MB以上容量
顯卡:32MB或以上顯存之AGP接口顯卡
2、軟件要求:
操作系統:MicrosoftWindows2000/XP
開發工具:2003
數據庫服務器:
1、硬件要求:
CPU:Pentium42.8GHz以上IBM兼容機
內存:1024MB以上容量
顯卡:32MB或以上顯存之AGP接口顯卡
2、軟件要求:
操作系統:MicrosoftWindows2000Server
數據庫服務器:MicrosoftSQL2000Server
網絡設備:
2塊網卡:客戶機D-LinkDFE-650TX,服務器IntelPCLA8460B。
路由器:一臺SOHO路由器TL-R402M
1.5網絡拓撲結構
本設計采用客戶機/服務器(C/S)體系,數據的儲存管理功能較為透明性,可以合理均衡事務的處理,充分保證數據的完整性和一致性。
SHAPE\*MERGEFORMAT
圖1.2C/S模式結構
第2章設計與實現
數據庫主要著重于數據對象的屬性和數據對象之間的關系的分析。一般采用E-R圖,即實體-關系模型來分析數據對象的屬性和數據對象之間的關系。
2.0系統流程圖
在本系統中準備通過如下窗體來實現數據維護的功能。
(1)主窗體:管理著各個子窗體。
(2)“讀者信息”子窗體:管理讀者信息。
(3)“管理者信息”子窗體:管理用戶信息。
(4)“出版社信息”子窗體:管理出版社信息。
(5)“書籍信息”子窗體:管理書籍信息。
(6)“借閱信息”子窗體:管理借閱信息。
(7)“報表窗體”子窗體:顯示數據報表。
(8)“綜合查詢”子窗體:執行用戶自定義的查詢。
系統流程圖如圖3.1所示:
圖2.1系統流程圖
2.1E-R模型設計
2.1.1實體列表
實體
描述
讀者
所有借閱者,查閱者,由證件號標識
出版社
圖書館所有圖書所屬出版社,由出版社編號標識
書籍
圖書館所有圖書,由刊號標識
借閱
書號、證號、借閱日期、應歸還日期等屬性,由方式標識
系統管理員
系統維護人員
2.1.2系統的E-R模型
該圖書管理系統的E-R模型,如下圖所示
圖2.2圖書管理系統E-R圖
2.2設計數據庫
2.2.1創建數據庫
(1)在服務器資源管理器中的任一節點右擊。
(2)執行快捷菜單中的“新建數據庫”命令,并在打開的“創建數據庫”對話框中輸入數據庫名Library,選中“使用WindowsNT集成安全性”單選按鈕。
(3)單擊“確定”按鈕,則新建的數據庫就會出現在服務器上。
2.2.2創建數據表
創建數據庫后,為Library數據庫添加數據表,步驟如下。
(1)在服務器資源管理器中右擊數據庫Library下的“表”文件夾。在彈出的快捷菜單中執行“新建表”命令,出現表設計器。
(2)添加表的字段和其他詳細資料。各表數據結構如下表所示。
表2-1出版社信息
列名
數據類型
長度
主鍵
出版社名稱
varchar
50
Yes
出版社地址
varchar
50
網址
char
50
char
50
表2-2讀者信息
列名
數據類型
長度
主鍵
證號
int
4
Yes
姓名
varchar
20
聯系方式
varchar
50
已借書數目
int
4
讀者類別
int
4
能否借書
bit
1
密碼
varchar
6
表2-3借閱信息
列名
數據類型
長度
主鍵
書號
char
10
Yes
證號
int
4
Yes
借閱日期
datetime
8
應歸還日期
datetime
8
實際歸還日期
datetime
8
續借
bit
1
表2-4書籍信息
列名
數據類型
長度
主鍵
書號
char
10
Yes
叢書系列
nchar
50
作者
nchar
50
字數
int
4
定價
money
8
出版時間
datetime
8
主題分類
nchar
50
二級分類
char
50
館內借閱分類
int
4
總冊數
int
4
庫存量
int
4
出版社
varchar
50
書名
varchar
50
表2-5管理者信息
列名
數據類型
長度
主鍵
用戶名稱
char
20
Yes
密碼
char
20
權限
int
4
2.2.3連接數據庫
為數據庫Library和本系統之間建立一個數據連接。
(1)在服務器資源管理器中右擊“數據連接”節點。在彈出的快捷菜單中執行“添加連接”命令,打開DataLinkProperties對話框。切換到Provider選項卡,選中列表框中的MicrosoftOLEDBProviderforSQLServer項。單擊“下一步”切換到Connection選項卡。
(2)在其中的第一個下拉列表框中選擇數據庫所在服務器名稱。輸入登錄服務器信息后選擇數據庫Library,然后單擊TestConnection按鈕。如果測試成功,單擊“確定”按鈕。
2.3主窗體設計
創建一個新的“Windows應用程序”類型的項目,名為“圖書館管理”。將默認創建的窗體命名為“主窗體”,把“主窗體”作為本系統中的主界面。
在窗體中添加兩個Pannel控件,7個Button控件和7個Linklabel控件。
2.3.1設計登錄界面
設計登錄界面,創建一個新的”Windows窗體”,名為登錄,作為本系統的登錄界面.在登錄窗體上添加兩個Label控件,兩個Button控件和兩個TextBox控件,添加控件后的窗體如圖所示。
2.3.2添加數據組件
在工具箱中單擊“數據”選項卡,添加OleDbDataAdapter組件。
(1)在工具箱中單擊OleDbDataAdapter組件,在窗體任意位置拖動出一個虛框矩形后釋放左鍵彈出“數據適配器配置向導”對話框。
(2)單擊“下一步”,在打開的對話框中選擇前面建好的數據連接,然后單擊“下一步”。
(3)選中“使用SQL語句”,然后單擊“下一步”進入“生成SQL語句”對話框。
(4)在其中的多行文本框直接輸入SQL語句“SELECT管理者信息.*FROM管理者信息”。
(5)單擊“下一步”按鈕,進入“查看向導結果”,單擊“完成”按鈕完成數據適配器配置。
配置數據適配器后,在主窗體上就會自動添加一個OleDbConnection控件。
2.3.3生成數據集
生成數據集的步驟如下:
(1)單擊OleDbDataAdapter控件“屬性”對話框中的“生成數據集”鏈接,打開“生成數據集”對話框。
(2)在其中選中“新建”單選按鈕,并在其后面的文本框中輸入“Lib管理者信息”。
(3)在“選擇要添加到數據集中的表”列表框中列出了前面添加的OleDbDataAdapter組件所連接的表,選中該表名前面的復選框。
(4)選中“將此數據集添加到設計器”復選框,單擊“確定”按鈕
這樣,將生成一個名稱為“Lib管理者信息”的數據集,該數據集以文件形式存儲,文件名為“Lib管理者信息.xsd”。而在項目中,添加了一個DataSet組件,名為“objLib管理者信息”。
在解決方案資源管理器中右擊該項目,在彈出快捷菜單中單擊“屬性”菜單項。在打開的“屬性頁”對話框中的“啟動對象”下拉列表框中選擇“主窗體”選項。單擊“確定”按鈕,這樣該項目啟動時,就會從主窗體開始啟動。
2.3.4設計代碼
在程序運行過程中,如果想通過單擊LinkLabel控件或Button控件進入系統中的各個功能模塊(如顯示讀者信息等),就會彈出一個對話框要求輸入用戶名和密碼.單擊"確認"按鈕,程序就會到數據庫的"管理者信息"表中查找該用戶名和密碼是否存在.如果存在,允許進入功能模塊.
完成登錄功能的主要代碼集中在UserCheck函數中.在程序運行過程中,在登錄窗體的"用戶姓名"和"用戶密碼"文本框中輸入用戶名和密碼后,單擊"確認"按鈕就會觸發UserCheck函數并執行其中的代碼.如果UserCheck函數返回True,那么允許用戶的操作;否則拒絕用戶的操作請求.
在UserCheck函數中首先定義Login類型的變量dlg_Login,然后通過ShowDialog方法來顯示登錄窗體.如果用戶在登錄窗體中輸入用戶姓名和密碼,并且單擊了"確認"按鈕,那么自動調用一個自定義函數LoadDataSet(),由此函數進行數據加載.如果出錯,顯示錯誤信息,回滾整個事務.
2.4讀者信息
在當前項目中添加一個“Windows窗體”,將窗體命名為“讀者信息”。
2.4.1設計顯示界面
在窗體上添加1個GroupBox控件,9個Button控件,5個TextBox控件,1個CheckBox控件和7個Label控件。
各按鈕控件是為了執行相應的操作。各TextBox控件和CheckBox控件用來顯示數據集中的數據,這個功能通過設置DataBindings屬性來實現。
2.4.2添加數據組件
向窗體添加OleDbConnection組件,命名為OleDbConnection1后將其選中,在“屬性”對話框的ConnectionString欄單擊,選擇所建數據庫Library。
添加OleDbDataAdapter組件和生成數據集的方法步驟如2.3.2及2.3.3。
設置各TextBox控件的DataBinding屬性來實現對數據集中數據的顯示(以Edit證號為例)。
(1)選中“Edit證號”控件單擊“屬性”對話框。
(2)單擊DataBinding屬性前面的+號打開該屬性的詳細列表。
(3)設置Text屬性:在該屬性后面欄中單擊并選擇所對應字段。
(4)設置其他TextBox控件的DataBinding屬性。
2.4.3功能實現
顯示數據,添加讀者,保存更改,記錄定位的實現。
“管理者信息”,“出版社信息”,“書籍信息”,“借閱信息”和該模塊的設計思路及方法步驟完全一致,在此從略。
2.5顯示報表
在當前項目中添加一個“Windows窗體”,命名為“報表窗體”,該模塊顯示當前數據庫中讀者信息和借閱信息的報表。
在窗體上添加一個CrystalReportViewer1,它充當報表顯示的窗體,然后在窗體中添加一個菜單,菜單中包括兩個子菜單項—“讀者信息”和“借閱信息”。
在程序運行中,如果單擊“讀者信息”菜單項,就會自動在窗體上顯示“讀者信息報表.rpt”:如果單擊“借閱信息”命令就會自動在窗體上顯示“借閱信息報表.rpt”報表。
2.5.1添加讀者信息報表
(1)在開發環境中選擇菜單“項目”中的“添加新項”對話框中選擇CrystalReport選項。
(2)在“名稱”文本框中輸入報表名“讀者信息報表.rpt”,單擊“打開”按鈕,就會彈出入圖所示的“CrystalReport庫”對話框。
(3)在其對話框中選擇“使用報表專家”單選按鈕,在“選擇專家”列表框中選擇“標準”選項,單擊“確定”按鈕,進入下一步。
(4)在彈出的“標準報表專家”對話框中,選擇“可用的數據源”列表框中的OLBDB(ADO)選項,就會彈“OLEDB(ADO)”對話框。選擇OLBDB提供程序為MicrosoftOLEDBProviderforSQLServer,單擊“下一步”按鈕,顯示“連接信息”對話框。
(5)在其中設置連接信息,單擊“完成”按鈕,返回“標準報表專家”對話框。
(6)選擇數據源為OLEDB(ADO)中的Library數據庫,并且選中其中的“讀者信息”表。單擊“插入表”按鈕,把“讀者信息”表插入到報表中,單擊“下一步”按鈕。
(7)在“字段”選項卡中單擊“全部添加”按鈕,把“讀者信息”表中的所有字段添加到報表中,單擊“完成”按鈕就完成報表的設計。
設計完成的“讀者信息報表”如圖所示。
2.5.2添加借閱情況報表
添加借閱情況報表的過程與添加讀者信息報表過程大致相同,不同之處在于插入到報表中的數據表為“讀者信息”。
2.6綜合查詢的實現
在程序運行過程中,單擊主窗體的“綜合查詢”按鈕,就會彈出一個對話框。在其中設置查詢條件,根據查詢條件從記錄集中篩選出所需記錄。
為此需要在項目中添加一個窗體“綜合查詢”。
還需要設置“CmbBox運算符”控件的Items屬性。單擊窗體上“CmbBox運算符”控件,然后在“屬性”對話框中單擊Items欄,就會出現一個按鈕,單擊按鈕,在打開的窗口中如圖2.2所示設置字符串集合編輯器字符串。
SHAPE\*MERGEFORMAT
圖2.2所示設置字符串集合編輯器
設置完畢,單擊確定按鈕。
2.6.1添加數據組件
在窗體上添加一個OleDbDataAdapter組件,使用數據適配器配置向導對其進行配置。選擇數據連接后輸入SQL語句“SELECT出版社信息.*FROM出版社信息”。
同樣再為窗體添加四個OleDbDataAdapter組件,
在"生成SQL語句"對話框的多行文本框中分別輸入SQL語句“SELECT讀者信息.*FROM讀者信息”,“SELECT管理者信息.*FROM管理者信息”,“SELECT借閱信息.*FROM借閱信息”,“SELECT書籍信息.*FROM書籍信息”,然后單擊“完成”按鈕,Name屬性分別設置為OleDbDataAdapter2,OleDbDataAdapter3,OleDbDataAdapter4,OleDbDataAdapter5完成數據適配器的配置。
生成數據集的步驟如下。
(1)在OleDbDataAdapter1組件的“屬性”對話框中單擊“生成數據集”超鏈接,打開“生成數據集”對話框,選中“新建”按鈕并在后面文本框中輸入“Lib綜合查詢”。
(2)在“選擇要添加到數據集中的表”列表框中,選中5個表前面的復選框。
(3)選中“將此數據集添加到設計器”復選框,單擊“確定”按鈕。
這樣,將生成一個名稱為“Lib綜合查詢”的數據集,該數據集以文件的形式存儲,文件名為“Lib綜合查詢.xsd”。而在項目中,添加一個DataSet組件,名稱為“objLib綜合查詢”。
設計完成的數據集如圖2.4所示。
圖2.3綜合查詢數據集
第3章系統測試
3.1開發與測試環境
本系統使用語言進行開發。需要FrameworkSDKv1.1的支持。適用內存不低于256M配備有Windows2000,Windows2003,WindowsXP系統的計算機。
3.3程序調試情況
在數據連接時一定要注意窗體和相應顯示控件的綁定關系。在把系統從一臺計算機移植到另一臺計算機時一定要把數據文件library.mdf和library_log.LDF同時移植,并對相應的提供服務的SQLServer服務器進行相應的修改,否則數據正確連接并顯示。
3.4功能顯示
運行程序后首先顯示主窗體,如圖3.2所示。
圖3.2主界面
單擊“輸入/查看讀者信息”,就會彈出如圖3.3所示登錄框。
SHAPE\*MERGEFORMAT
圖3.3登錄界面
在登錄對話框中輸入用戶姓名和密碼,單擊“確認”按鈕,就會對用戶身份進行認證,如果認證通過,那么就會彈出如圖3.4所示的讀者信息管理窗體。
圖3.4讀者信息管理窗體
在“讀者信息”窗體中可以對讀者信息進行維護操作,例如瀏覽讀者信息,添加記錄和刪除記錄等。
單擊“輸入/查看書籍信息”,就會顯示“書籍信息”窗體,在該窗體中可以對書籍信息進行維護操作。書籍信息維護窗體如圖3.5所示。
圖3.5書籍信息窗體
單擊“輸入/查看借閱信息”,就會顯示“借閱信息”窗體,在該窗體中可以對出版社信息進行維護操作。出版社信息維護窗體如圖所示。
圖3.6借閱信息窗體
單擊“輸入/查看出版社信息”,就會顯示“出版社信息”窗體,在該窗體中可以對借閱信息進行維護操作。借閱信息維護窗體如圖3.7所示。
圖3.7出版社信息窗體
單擊“輸入/查看管理者信息”,結果如圖3.8所示。
圖3.8管理者信息窗體
在主窗體上單擊“顯示報表”,那么就可以查看反映讀者信息和借閱信息的報表,借閱信息的報表如圖所示。
SHAPE\*MERGEFORMAT
圖3.9報表窗體
如果用戶在運行的主窗體上單擊“綜合查詢”,那么就可以查看針對不同的數據表進行查詢操作。選擇查詢依據為“出版社信息”表查看其中的所有信息,結果如圖3.10所示。
SHAPE\*MERGEFORMAT
圖3.10綜合查詢窗體
3.5結論
在這個系統的開發過程中,值得注意的幾點有:
(1)數據報表的實現.報表是數據庫應用程序的重要組成部分,通過報表,可以把數據庫中內容經過組織以后生動地展示給用戶,提供的CrystalReport可以大大提高報表的設計效率。
(2)復雜查詢的實現。在程序運行過程中,單擊窗體中的“綜合查詢”按鈕,就會彈出一個對話框,在該對話框中設置查詢條件,根據查詢條件從記錄集中篩選出所需記錄,所指定的查詢條件包括查詢的依據,排序的依據,運算符等等。
第4章結束語
通過做課程設計,有幾點感想,歸納如下。
1.扎實的理論基礎。如果不掌握它們,很難寫出高水平的程序。而這一點又是我們所缺乏的。
2.不鉆牛角尖。當遇到障礙的時候,暫時遠離電腦,當重新開始工作的時候,也許會發現那些難題現在竟然可以迎刃而解。
3.多與別人交流。三人行必有我師。
4.良好的編程風格。注意養成良好的習慣,代碼的縮進編排,變量的命名規則要始終保持一致。如果注釋和代碼不一致,那就更加糟糕。
最后,特別要感謝老師在軟件工程和數據庫課程中認真負責的教學,才使得我能結合所學的知識完成這一課程設計。
參考文獻
1薩師煊,王珊,數據庫系統概論(第三版).北京:高等教育出版社,2000
2齊治昌,譚慶平,寧洪,軟件工程(第二版).北京:高等教育出版社,2004
儀器設備管理只是高校國有資產管理中的一部分。目前各高校大多都成立了國有資產管理處統一管理學校資產,但有些學校還有由其他部門承擔著資產管理的職能,如財務處、后勤管理處等,尚未形成統一的國有資產管理體系。當前對教育投入的資金比較集中,設備采購也相對比較集中,各部門多關注資金的爭取,對于采購來的儀器設備利用率關心不夠。有些部門更是有新的不用舊的,造成儀器設備的閑置,資源的浪費。
1.2儀器設備維修、維護難
目前購進的進口儀器設備越來越多,高端、精密的儀器設備也越來越多,原來由本校維修教師就能解決的問題,現在變得越來越難,維修費用也越來越高。有些使用人員日常維護保養意識不強,還有些操作不當造成儀器不能正常運轉,這些都增加了儀器設備的損毀率,造成維修成本增加。還有些設備是在廠家完成送貨,安裝,驗收后未能及時使用,造成有些出廠就有的問題,未能在保修期內發現增加了維修成本。因此在有限的維修經費范圍內使設備完好率達到最大化、利用率達到最大化是我們當前需要解決的問題。
1.3儀器設備管理人員隊伍參差不齊
各部門的儀器設備管理人員多為兼職,人員流動性大,導致有些儀器設備管理人員對某些設備的操作規程不是很了解,以及某些儀器設備在使用過程中性能不能充分發揮,甚至因操作不規范導致儀器設備損壞。儀器設備管理人員相對其他專職教師接受培訓的機會比較少,管理意識淡薄。還有就是職稱和待遇問題有些不公平,缺乏必要的激勵措施和政策,造成人心不穩,影響工作。
2明確管理目標,確立儀器設備管理對策
高校的教學、科研儀器設備,是保證教學、科研工作順利進行的物質條件,必須貫徹勤儉節約、合理購置、妥善使用的原則。在發現儀器設備管理中存在的諸多問題后,筆者認為應該從以下幾個方面進行儀器設備管理方面的改善。
2.1建立切實可行的管理制度,提高儀器設備利用率
儀器設備的管理和使用必須貫徹“統一領導、分工管理、層層負責、合理調配、管用結合和物盡其用”的原則。俗話說得好:沒有規矩不能成方圓;兵馬未動糧草先行。所以建章立制必須走在前面。學校要在統一領導、歸口管理、分級管理和管用結合的原則下,健全、完善和理順學校的儀器設備管理體制,明確管理機構及其職責。科學、完善的資產管理制度不僅能提高工作效率和服務水平,更重要的是保證儀器設備利用率的最大化。
2.2建立儀器設備共享平臺,提高設備利用率
將所有可共享的儀器設備都放到共享平臺上,設備管理部門可以協調管理。設備管理員將共享的設備進行分類,要有軟、硬件的說明,要讓其他部門的人都能看到這類設備的使用說明,實現各部門間的共享,做到物盡其用。對于利用率極高的設備要進行網上預約服務,避免使用上的沖突。使用者要嚴格按照使用說明進行操作,聽從儀器設備管理人員的指揮。這項措施每個學校有不同的管理模式,可以對外收取一定的手續費、材料費和儀器設備耗損費等。
2.3充分利用計算機和網絡技術,建立一套動態的儀器設備管理系統
充分利用網絡技術,應用儀器設備管理軟件的相關功能,對各部門閑置不用的儀器設備進行統一調配,各部門向資產管理部門報備,資產管理部門可以將這些儀器設備掛到網上,并隨時調撥到有需要的部門。這種即時的、動態化管理體系正在為各高校所應用。它能夠讓管理部門更準確地掌握學校儀器設備的數量、價值、分布等情況,更能充分反映出儀器設備的實際使用情況,為儀器設備購置論證、使用管理以及調撥維修等提供決策依據。
2.4合理利用維修資金,建立良好的運行管理機制
首先,學校每年應該撥一筆專項經費用于大型精密儀器的維修和使用,這部分經費要做到專款專用,儀器設備的日常維護費用,還有教學科研工作的耗材費用都要從這里支出。其次,可以利用大型儀器設備共享平臺增收,用以補充維修、維護費用的不足。在保證完成學校教學、科研任務的前提下,將大型儀器設備對外開放,面向社會進行技術服務是共贏的一項措施。這一方面補充了大型儀器設備維修、維護經費的不足,另一方面也提高了大型精密儀器的利用率及使用效益。
2.5加強儀器設備管理人員隊伍的建設
首先,應該定期對儀器設備管理人員進行培訓。這種培訓可以是短期到其他院校進行交流,學習新技術,補充新知識以提高儀器設備管理人員的自身素質。培訓也可以是校內自己進行,資產管理部門可以聘請專家、技術人員到學校進行講座,也可以由校內專家、有經驗的儀器設備管理人員進行講座,還可以組織校內儀器設備管理人員以競賽的形式進行講解,組織教師和學生評獎,這樣也會促進管理人員的積極性。其次,每臺大型、精密儀器設備必須配備一名專職的儀器設備管理人員,這類人員要負責這臺機器的維護保養、報修手續等,還要負責為來共享這臺儀器的人員進行操作、注意事項等問題的講解,檢查使用這臺儀器者是否按要求填寫儀器設備使用記錄等。對于儀器設備管理人員所做的這些工作,我們學校管理部門要在學校實行績效過程中合理計算儀器設備管理人員的工作量,要做到責任明晰、賞罰分明。對于工作突出者要在學校評選先進時重點考慮。這樣才能更好地提高儀器管理人員的積極性,使他們樂于投身到工作中去。
(一)維修工程項目實施缺乏計劃性
目前,大多數高校因短時期的規模擴張,各項建設密集上馬,大工程不斷,高校的主要注意力都集中到以規模擴張為主的外延發展建設,維修、改造等小型的零星工程項目未能擺到重要位置,再加上原有建筑等設施的功能逐漸落伍,已經不適應現實需求,被學校列入淘汰范圍,短時使用,導致超負荷運轉,破損老化嚴重。到現階段,原有設施大都急需更新維修。高校后勤部門每年都將維修工程項目列入年度財務預算,由于資金緊張等原因,主要是憑現實急需和領導意見實施維修項目,不能按照計劃實施。維修工程項目的整體規劃缺失,再加上維修質量無法保證,導致有的維修工程幾經反復也沒有達到理想效果,造成資金浪費。
(二)施工監督管理力度低
高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等,且這類工程的特點是種類繁多、分布零散、施工點多、單個工程金額不大,同時,工程施工隨意性較強,通常無正規的專業設計;工程時間相對集中,常利用寒、暑假突擊施工,校方對工程監督管理比較困難,漏洞相對也較多。加上部分工程的建設單位的施工人員對于維修工程的施工技術、工藝、材料、設備等了解不深,在施工過程中,不能起到有效的工程監管作用,造成監管力度低,工程質量不能滿足需要。
(三)施工單位普遍存在預算高估冒算
當前,高校維修工程項目的預算和結算一般是由施工單位編制,建設單位認可。施工單位在預算和結算過程中往往是高估冒算,在一定程度上進行虛報工程造價。加之,建設單位管理人員調查研究工作不細不實,對預算、結算中量價組合了解不夠精確,人為的給施工單位造成可乘之機。施工單位往往鉆這個空子,利用虛報工程量,增大材料單價,重復計算工程量等手段提高工程造價。
(四)審計部門忽視小型維修項目
工程項目的審計是提高學校資金使用效益、保證工程質量的重要一環。高校非常重視維修工程審計工作,每一項維修工程必須經過學校審計部門審計監督。但隨著新建和維修項目增多,審計任務與審計力量的矛盾越來越突出,加之審計人員業務水平有限,往往只注重新建大型項目的審計,而忽視了小型維修項目的審計,導致學校維修資金在一定程度上的浪費與流失。
二、高校維修工程管理中的工作難點
(一)維修項目的立項選擇
由于維修資金的限制,在維修項目的選擇上不可能做到有求必應,對維修項目必須做到有選擇性地進行立項審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來確定維修項目,在眾多項目中選擇并排列最急需施工的項目。在維修工程項目的確定和選擇工作中,需要對眾多信息進行分析、比較、排除和優選。但當面對信息量比較大,需要選擇的維修工程項目較多的情況時,負責具體工作的管理人員就必須要具備相當水準的專業知識和熟悉掌握學校各方面工作的能力。
(二)維修工程項目的質量控制
高校維修工程由于存在單項工程量及維修金額較小的特點,往往是“正規軍”不愿干,“雜牌軍”難干好,使得維修工程的管理無法像大型新建工程一樣采用委托監理的方式進行質量管理。同時,維修工程所具備的種類與數量較多,施工點變換快的特點,使得管理人員分身乏術,無法對所有工程進行全過程的監督管理。因此,針對維修工程的特點,如何采取有效措施,確保維修工程質量是高校維修工作面臨的一大難題。
(三)維修項目的經費控制
高校維修工程有工程量小、施工內容增減彈性大的特點,施工過程中窩工現象十分普遍,施工效率低下,造成人工費在工程項目中的所占比重居高不下。另外,維修工程使用的原材料數量相對較少,采購成本較高,也造成了維修項目成本較高,從而在維修工程項目結束時的決算中給造價審計工作帶來一定的困難。
(四)維修項目的工期控制
高校維修工程的施工過程往往與教學辦公同時進行,施工受影響較大。同時,室外作業受天氣的影響,施工工期無法得到保證,因此,維修工程的工期伸縮性很大,給施工管理造成很大困難。加上維修施工單位的自身資質和管理水平制約,具體施工人員一般是從社會上招募的“散兵游勇”,技術水平參差不齊,工程進度難以保證整齊劃一。所以,維修工程項目的工期控制難度相當大。
三、高校維修工程管理的實現途徑
(一)確立維修工程的實現目標
無論是高校整個維修工作或者是某一建筑物的維修任務,均應確立明確的計劃實現目標。目標的確定,應既有超前性又有實現的可能性。若目標定得太高,計劃的立項、資金、人工先天缺口較大,則施工環節再努力亦無法完成,計劃目標必成空談;若目標定得太低,則毫無激勵作用,不能滿足高校發展的需要,造成虛假節約、實質浪費的后果。在確定實現目標的同時,要進行目標控制,如進度控制、質量控制、投資控制等,進而達到強化維修工作計劃與決策的嚴肅性的目的,減少以致杜絕維修工作中的盲目性。
(二)推行維修工程項目招投標制度
維修工程項目的招標制度有助于選擇優秀的施工單位,降低建設成本和提高建筑質量。對于金額較大的基建維修項目有必要進行公開招標,公平競爭。目前,因維修工程項目的特點決定,高校維修工程的招標多數為邀請招標,利用工程定額總造價下浮點數作為標底,按照招標程序進行招標產生施工單位。在招標過程中,一方面要注意招標領導小組人員的配備,要有熟悉工程行業、具有一定業務知識的人員參加,保證招標工作質量;另一方面,作為維修工程管理的后勤部門,除了利用招標制度挑選施工單位外,要在平時的管理過程中,盡量熟悉了解各施工單位的技術實力和管理水平,邀請信譽較好、有一定技術實力的單位參加投標,以保證工程質量。
(三)加強維修工程施工管理