時(shí)間:2023-04-01 09:51:47
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇大學(xué)法律論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
二、分析高校大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)研究表明,目前高等院校呈現(xiàn)出逐年上升的違法犯罪現(xiàn)象,占社會(huì)刑事犯罪的比例持續(xù)上升。近幾年,青少年群體犯罪占社會(huì)刑事犯罪的70%~80%,其中高校大學(xué)生犯罪約占比例為17%。綜上所述,各高校大學(xué)生存在法律意識(shí)淡薄、缺少人文素養(yǎng)等現(xiàn)象,顯然,高校的“象牙塔”不再平靜,高校大學(xué)生的法律意識(shí)和行為存在問題。
1.大學(xué)生對(duì)依法治國的基本精神缺乏較為準(zhǔn)確的理解和把握。
依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律治理國家。在研究調(diào)查中顯示高校大學(xué)生對(duì)法律的民主基礎(chǔ)還沒有十分明確的認(rèn)識(shí),只是將“法律”作為一種實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治的工具,比如,部分人支持“法治”,抵觸“人治”,但受到傳統(tǒng)人治觀念和現(xiàn)實(shí)中某些“權(quán)大于法”現(xiàn)象的影響,往往認(rèn)為法律只具有工具價(jià)值而非目的價(jià)值。
2.大學(xué)生有感性的法律意識(shí),缺乏理性的法律意識(shí)。
法律學(xué)具有較強(qiáng)的學(xué)理性,要求學(xué)生具備相應(yīng)的理論基礎(chǔ),理論基礎(chǔ)掌握得越好,處理和面對(duì)生活中的法律問題才能更好地理解和找到解決方法。就像,大部分學(xué)生都知道憲法是我國的根本大法,但是什么是憲法,憲法的具體精神和內(nèi)容卻知之甚少,在討論憲法內(nèi)容時(shí)就流于表面的文字內(nèi)容,而無法想到作為一名公民的權(quán)利及公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系等諸如此類的關(guān)鍵問題。
3.大學(xué)生有被動(dòng)的法律意識(shí),欠缺主動(dòng)的法律意識(shí)。
某些高校校園內(nèi)的法制宣傳內(nèi)容多數(shù)是以描述違法犯罪的案例及其處罰為主,從而使得大學(xué)生認(rèn)為只要自己不違法,就無需學(xué)法的錯(cuò)誤結(jié)論,甚至有些大學(xué)生在權(quán)利受到侵害時(shí)選擇了沉默。守法教育固然是法制教育的重要內(nèi)容之一,但還應(yīng)加強(qiáng)提高大學(xué)生的法律意識(shí)和自我權(quán)利的積極行使,這樣才能提高法律教育的針對(duì)性,才能使他們自覺遵守法律,主動(dòng)利用法律賦予的權(quán)利,對(duì)立法、執(zhí)法和司法進(jìn)行有效的監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)主義法治國家目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
三、高校大學(xué)生法律意識(shí)的課外培養(yǎng)
目前,我國高校大學(xué)生對(duì)法律基礎(chǔ)課不太予以重視,雖然高校本科均開設(shè)了《思想道德與法律基礎(chǔ)》課程,但課時(shí)數(shù)較為有限,短時(shí)間內(nèi)要想大幅度地提高大學(xué)生的法律知識(shí)水平及法律意識(shí)是較為困難的,因此開展大學(xué)生法律意識(shí)的課外培養(yǎng)是十分必要和有意義的。
(一)注重法律信息引導(dǎo),積極開展法制課外實(shí)踐活動(dòng),使高校大學(xué)生形成良好的法律心理
高校可以通過思想政治教師聯(lián)系二級(jí)學(xué)院的方式,針對(duì)大學(xué)生比較感興趣的社會(huì)法律熱點(diǎn)問題開展講座或者班級(jí)討論,學(xué)生們可以搜集和參考相關(guān)資料,了解時(shí)事熱點(diǎn),通過對(duì)時(shí)事政治的關(guān)注了解了相關(guān)法律信息,而且逆反感較少出現(xiàn)。通過這種方式,大學(xué)生可以自己去辨析判斷法律的實(shí)質(zhì),法律是否無用,現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)有沒有缺陷等問題,分析判斷的整個(gè)過程,將有利于塑造高校大學(xué)生良好的法律心理。高校在采集法律事件的相關(guān)信息過程中,應(yīng)挖掘隱藏在那些反面信息背后的內(nèi)容,做出有利于形成大學(xué)生良好法律心理的法律信息引導(dǎo)。高校也應(yīng)積極開展法制課外實(shí)踐活動(dòng),例如聽法律專家講座進(jìn)行普法教育,開展明確主題的法制討論會(huì)、演講、“模擬法庭”、專題論壇等活動(dòng),以及旁聽一些典型案件的庭審,讓學(xué)生在主動(dòng)參與和耳濡目染中得到教育,提高法律意識(shí),形成良好的法律心理。
(二)課外多渠道地傳播法律觀點(diǎn),全面提高高校大學(xué)生群體的法律意識(shí)。
1.從校紀(jì)校規(guī)方面?zhèn)鞑シ捎^點(diǎn)。
(1)民主地制定
高校校紀(jì)校規(guī)。要建立健全大學(xué)生品德教育和法律教育相關(guān)的管理體系,并且讓制度得到落實(shí),更好地服務(wù)高校教育,提高高校大學(xué)生思想道德水平。在現(xiàn)代信息多元化的時(shí)代,在制定與大學(xué)生切身利益相關(guān)的校紀(jì)校規(guī)時(shí),有必要聽取各方的意見,特別是大學(xué)生的建議,同時(shí)還應(yīng)組織他們參與相關(guān)的制定過程,這是依法治校的需要,也是高校管理民主化的體現(xiàn)。
(2)審查高校校紀(jì)校規(guī)內(nèi)容上的合法性和正當(dāng)性。
高校教育的宗旨是把大學(xué)生培養(yǎng)成全面發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)造性人才,在制定校紀(jì)校規(guī)時(shí),應(yīng)該從大學(xué)生的整體利益出發(fā),平衡大學(xué)生個(gè)體利益和學(xué)校利益之間的矛盾。而制定好的高校校紀(jì)校規(guī)應(yīng)該通過校方、專家、教師和大學(xué)生等各方人士審查,審查校紀(jì)校規(guī)內(nèi)容上的合法性和正當(dāng)性,并對(duì)錯(cuò)誤的地方予以糾正,這樣才能使依法治校真正成為可能。
2.利用高校大學(xué)生相關(guān)法律社團(tuán)來傳播法律觀點(diǎn)。
高校的教育質(zhì)量是與大學(xué)生課外實(shí)踐活動(dòng)的參與程度成正比的。很多國內(nèi)的高校都設(shè)立了相關(guān)的大學(xué)生法律社團(tuán),由于受法律信息來源及大學(xué)生對(duì)法律信息理解程度等因素影響,法律社團(tuán)傳播法律觀點(diǎn)時(shí)容易出現(xiàn)信息偏差,各院系應(yīng)組織社科部、團(tuán)委、學(xué)生處等積極的響應(yīng),并及時(shí)給予指導(dǎo)和資金、行政等支持。另外,高校還可以引導(dǎo)大學(xué)生法律社團(tuán)組織開展相關(guān)的法律實(shí)踐活動(dòng),例如組織大學(xué)生參與社區(qū)志愿者服務(wù)工作、旁聽公開審判、參觀監(jiān)獄等活動(dòng),或者組織大學(xué)生利用假期開展社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng),包括社會(huì)治安問題、物業(yè)管理糾紛問題、家庭關(guān)系糾紛問題等,讓大學(xué)生通過參加校外法律實(shí)踐活動(dòng),實(shí)實(shí)在在地樹立起法律至上、依法治國的法律觀點(diǎn)。
3.完善高校學(xué)生申訴處理環(huán)節(jié)中的法律觀念傳播工作。
2005年,我國制定的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中有關(guān)學(xué)生申訴處理涉及5條內(nèi)容,表達(dá)比較簡(jiǎn)單,可操作性有限,對(duì)此許多高校都自行制定了有關(guān)學(xué)生申訴處理的實(shí)施細(xì)則。這些實(shí)施細(xì)則制定的公正與否,對(duì)申訴事件的大學(xué)生及參與人員今后的行為態(tài)度將起到一定的暗示效應(yīng),他們相信在公正的規(guī)章制度做出的結(jié)論也應(yīng)該是公正的,這種信念上的暗示作用有利于形成大學(xué)生平等、正當(dāng)、適用的法律觀念。如果做到高校申訴處理制度的更好完善,需要注意以下三點(diǎn):
(1)設(shè)立具有代表性和客觀性的高校學(xué)生申述處理委員會(huì)。
該申述處理委員會(huì)應(yīng)獨(dú)立于高校的行政管理機(jī)關(guān),組成成員應(yīng)具備良好的法律素養(yǎng)和中立公正的態(tài)度,較強(qiáng)的邏輯推理能力,能客觀地對(duì)待情感情等。申訴處理委員會(huì)成員應(yīng)由法律專業(yè)人士,校內(nèi)外知名專家學(xué)者、法律教授代表、相關(guān)領(lǐng)域家長代表、學(xué)生代表等按比例組成,但學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、涉案相關(guān)部門負(fù)責(zé)人不得參與。
(2)校內(nèi)申訴程序公開化。
學(xué)生申述處理委員會(huì)在審理各事件過程中,應(yīng)該公開、公平、公正地對(duì)審理信息進(jìn)行公開,做到不暗地操控。同時(shí),處理事件的時(shí)候要注意聽證和規(guī)避制度,并做到公開審查結(jié)果。
(3)明確學(xué)生申述處理委員會(huì)的權(quán)力。
賦予學(xué)生申述處理委員會(huì)一定的變更學(xué)校原處分決定的權(quán)力,其復(fù)查決定才更具權(quán)威性,這也是依法治校精神的必要體現(xiàn)。
受傳統(tǒng)的封建制度、歷史文化的影響,的現(xiàn)實(shí)法律環(huán)境亂象叢生,人們對(duì)法律的執(zhí)行與實(shí)施抱有質(zhì)疑甚至絕望的態(tài)度。走訪中的一些學(xué)生表示,他們有時(shí)候不得不“信人而不信法”、“信權(quán)而不信法”,“信教而不信法”,許多依照法律程序無法解決的事情,往往會(huì)涉及到一些特殊人員或特殊權(quán)力,權(quán)力濫用已經(jīng)成為污染司法、污染行政、進(jìn)而影響穩(wěn)定的嚴(yán)重因素。
2.傳統(tǒng)文化的影響
受宗教文化、政教合一制度的歷史影響深遠(yuǎn)。因而、權(quán)利信仰等代替法律信仰潛移默化地滲透到校園的各個(gè)角落,使得許多藏區(qū)的大學(xué)生形成了義務(wù)本位、不重視自己權(quán)利的傳統(tǒng)觀念。在需要用法律手段保障自己權(quán)益的時(shí)候,一些學(xué)生從主觀上不會(huì)把法律作為保護(hù)自己的手段,從心理上排斥法律的適用,對(duì)法律表現(xiàn)出茫然退縮、猶疑不定的態(tài)度。這是因?yàn)樵诘默F(xiàn)實(shí)生活中,還沒有形成對(duì)法律信仰這種價(jià)值觀的普遍認(rèn)同,從而成為藏區(qū)大學(xué)生法律信仰危機(jī)產(chǎn)生的重要原因之一。
3.學(xué)校法制教育的缺失
我國的大學(xué)生法制教育課雖然已經(jīng)開展多年,但卻一直從屬于大學(xué)生思想政治教育的范疇。特別是2005年教育部將《法律基礎(chǔ)》課程與《思想道德修養(yǎng)》課程進(jìn)行整合后,從2006年秋季起,《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程成為現(xiàn)階段非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法制教育的主要渠道。然而整合后的課程中法律知識(shí)部分被大幅壓縮,只占整體內(nèi)容的1/3不到,使得一些老師、同學(xué)均認(rèn)為此部分的內(nèi)容不甚重要,造成了在授課與學(xué)習(xí)的過程中的忽略。高校也不例外,同學(xué)們往往針對(duì)考試突擊背誦課本內(nèi)容,而對(duì)法治的精神與內(nèi)涵則避而不談,更加不會(huì)對(duì)法律信仰進(jìn)行深入探討。
4.學(xué)生自身的原因
大學(xué)校園是一個(gè)小的社會(huì),但是這個(gè)社會(huì)與真實(shí)的社會(huì)比較,顯得更為簡(jiǎn)單和純粹。現(xiàn)在的大學(xué)生經(jīng)歷挫折較少,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,對(duì)事物的認(rèn)識(shí)不夠深入,理論思維能力尚未成熟,還沒有真正建立起自身成熟的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。當(dāng)社會(huì)上一些不良思想涌入校園時(shí),他們的觀念勢(shì)必會(huì)受到影響。很多同學(xué)往往重視專業(yè)知識(shí)的提高,來為將來就業(yè)做好準(zhǔn)備,卻忽視了法律素養(yǎng)的提高,遇事容易表現(xiàn)出情感超越理智,不冷靜、易沖動(dòng)的特征,甚至采取消極的應(yīng)對(duì)行為。此類學(xué)生如果未得到長期、正確的引導(dǎo),就很容易導(dǎo)致他們從內(nèi)心深處藐視法律的威信,直接影響其法律信仰的形成。
二、大學(xué)生法律信仰的培養(yǎng)
1.凈化的法治環(huán)境
在目前的法治環(huán)境中,大學(xué)生們所見所聞的一些特權(quán)事件、不公事實(shí)等,使得他們極易對(duì)法律的權(quán)威產(chǎn)生動(dòng)搖。因此,要維護(hù)大學(xué)生乃至公眾對(duì)法律的信仰,就必須對(duì)國家權(quán)力的行使進(jìn)行合法有效地控制,全面提升官員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德,從根本上凈化法治環(huán)境,從而使學(xué)生確立“法治”優(yōu)于“人治”的理念,正確理解“權(quán)”與“法”的關(guān)系。這是法治最終得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是法律信仰得以產(chǎn)生的必要前提。
2.完善高校的法制教育
大學(xué)生法律觀念和法律信仰的培養(yǎng)是一個(gè)長期而系統(tǒng)的工程,這就需要高校在傳統(tǒng)的法制教育基礎(chǔ)上,改進(jìn)教學(xué)方法,在灌輸法律知識(shí)的同時(shí),注重法治精神的滲透和法律在實(shí)踐當(dāng)中的應(yīng)用,注重發(fā)揮理論與實(shí)踐的合力作用,積極組織學(xué)生對(duì)熱點(diǎn)法治問題進(jìn)行模擬庭審、法律辯論等進(jìn)行法治實(shí)踐,調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣和積極性,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的熱情,使他們能夠從實(shí)際生活出發(fā),自覺遵守法律及相關(guān)規(guī)章制度,并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí),各高校還應(yīng)營造依法治校、依章辦事的校園法律文化氛圍。要堅(jiān)持在法律、制度面前人人平等,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象做到秉公辦理,在評(píng)優(yōu)、評(píng)先的各項(xiàng)活動(dòng)中,堅(jiān)持“公平、公正、公開”,嚴(yán)禁走后門、弄虛作假、行賄受賄行為的發(fā)生。在師生權(quán)益受損時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)為師生提供法律咨詢與幫助,必要時(shí)支持師生依法提訟,維護(hù)合法權(quán)益。在這樣的校園環(huán)境中,大學(xué)生們必然會(huì)體會(huì)到法律、紀(jì)律、制度的權(quán)威與價(jià)值,會(huì)自覺維護(hù)法紀(jì),嚴(yán)格按規(guī)定辦事,從而逐步生成法律信仰。
3.注重大學(xué)生道德建設(shè),提升法律意識(shí)
法律規(guī)則本身不足以使人們自覺地產(chǎn)生信仰,只有當(dāng)法律的規(guī)則與程序產(chǎn)生某種社會(huì)效果,并且這種效果符合人們對(duì)正義、公平的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才能夠喚起人們對(duì)法律的信任與遵從。因此,法律作為道德的最后防線,為人們履行道德義務(wù)劃定了最后標(biāo)準(zhǔn)。沒有道德作為基礎(chǔ),法律往往顯得蒼白無力。在培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)時(shí),必須首先從道德要求開始做起。在強(qiáng)化大學(xué)生道德意識(shí)與倫理習(xí)慣的同時(shí),強(qiáng)化其對(duì)法律的信仰,使之成為一種自覺的、深入的信仰。同時(shí),還要喚醒大學(xué)生的權(quán)利意識(shí),使他們摒棄封建歷史文化的影響,認(rèn)同法律存在的價(jià)值,樹立判斷是非曲直的法律觀念,激發(fā)他們學(xué)法用法的法律熱情,真正自愿接受和遵守現(xiàn)行的法律制度,維護(hù)法律的尊嚴(yán),培養(yǎng)他們對(duì)法律的情感,從內(nèi)心深處自覺撐起法律信仰的大廈。
法律理論知識(shí)是高校學(xué)生在現(xiàn)代的社會(huì)環(huán)境中對(duì)法律以及法律現(xiàn)象在一定的反應(yīng)過程中形成的系統(tǒng)化以及整體化的一種理性思維體系,也是現(xiàn)代法律觀念在理論上的表現(xiàn)。具體來說,它具有形態(tài)系統(tǒng)化以及指導(dǎo)性地位等特性,它是高校學(xué)生能夠樹立起科學(xué)的法律意識(shí)并形成出色的法律能力的基礎(chǔ)與前提、如果沒有對(duì)于法律知識(shí)的全方位的了解與科學(xué)的認(rèn)識(shí),就無法形成較高的法律能力以及科學(xué)的法律意識(shí)。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示,目前大部分高校學(xué)生整體上缺乏對(duì)于法律知識(shí)的全面了解,并且他們對(duì)于與本專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)的掌握情況以及對(duì)部門法律的相關(guān)知識(shí)的掌握情況都不容樂觀。
(二)淡薄的法律意識(shí)
隨著在我國公民中深入進(jìn)行,大部分高校學(xué)生的法律意識(shí)已經(jīng)比以前有了很大程度的提高,通過思修課的學(xué)習(xí)和其他的相關(guān)途徑,他們了解并已經(jīng)掌握了一部分的基礎(chǔ)法律知識(shí),能夠了解到依法治國方針的必要性以及重要性。然而,在思修課程的實(shí)際教學(xué)過程中,由于學(xué)時(shí)較少以及課程的安排不多等情況,教師在授課過程中仍舊偏重于對(duì)于基礎(chǔ)法律知識(shí)的講授。所以大部分的高校學(xué)生仍然缺乏對(duì)于法學(xué)中的理論知識(shí)的深層次的了解。在發(fā)生日常糾紛的情況下無法用法律理論知識(shí)將其解決。同時(shí),大部分的大學(xué)生不僅缺乏對(duì)于法律本質(zhì)的認(rèn)識(shí),還缺乏應(yīng)有的權(quán)利意識(shí)。一部分的高校學(xué)生錯(cuò)誤的認(rèn)為學(xué)生只有義務(wù),沒有權(quán)利。也就是這部分學(xué)生只有被動(dòng)的法律意識(shí),并沒有主動(dòng)的法律意識(shí)。
(三)欠缺法律能力
這里所說的法律能力指的是能夠體現(xiàn)出大學(xué)生的具體的法律素質(zhì)的一個(gè)十分重要的因素,它主要包括了護(hù)法能力、守法能力以及用法能力三個(gè)要素。在當(dāng)下,大部分的高校學(xué)生在這三個(gè)能力上都有所欠缺。第一,大部分的大學(xué)生缺乏守法的自覺性,近一段時(shí)間內(nèi),大學(xué)生中出現(xiàn)的違法犯罪行為層出不窮,在我們身邊的大學(xué)校園里,人身傷害、詐騙、盜竊以及性犯罪等案件出現(xiàn)的頻率并不低,狀況不容樂觀。第二,大學(xué)生使用法律的能力比較低,在自己的日常生活中不善于應(yīng)用法律。第三,在高校學(xué)生中能夠積極主動(dòng)地去維護(hù)法律尊嚴(yán)的行為仍然不夠普遍,大部分的學(xué)生缺乏能夠與違法犯罪的行為斗爭(zhēng)到底的決心與勇氣,護(hù)法能力比較弱。
二、如何使大學(xué)生的法律素質(zhì)得到提高
(一)應(yīng)在大學(xué)生中加強(qiáng)對(duì)于法治理論知識(shí)的相關(guān)教育
要想使學(xué)生的法律素質(zhì)得到提高,就離不開大量法律知識(shí)的積累。學(xué)生只有做到知法、懂法后,才有可能在日常生活中主動(dòng)做到用法、守法以及護(hù)法。才能夠把法律法規(guī)變成自己的內(nèi)在行為準(zhǔn)則,對(duì)于大部分非法學(xué)專業(yè)的高校學(xué)生來說,他們的大部分法學(xué)知識(shí)都是通過思修課程獲得的,由于大學(xué)課程中的思修課程安排有限,無法讓大部分的學(xué)生在短暫的課堂上理解并掌握大量的法律知識(shí),這就要求各大高校要盡可能在有限的課時(shí)中盡可能向廣大學(xué)生傳播法律知識(shí)。同時(shí)還要對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng),讓大學(xué)生即使在課外也可以更好地加強(qiáng)自身對(duì)于法律知識(shí)的相關(guān)學(xué)習(xí)。如果學(xué)生自身所掌握的法律知識(shí)越多,他們所具備的法律素質(zhì)也就越高。這樣他們就可以對(duì)自身的法律意識(shí)進(jìn)行更好地培養(yǎng),也可以使自身運(yùn)用法律的能力得到提高。
(二)高校應(yīng)建立起比較合理的法律教育體系
在各大高校中的法制教育里,應(yīng)努力促進(jìn)學(xué)校、家庭以及社會(huì)的全方位的教育體系的確立,并且與高校中的普法教育相配合,不斷對(duì)社會(huì)中的法制環(huán)境進(jìn)行改善。在現(xiàn)階段這三個(gè)方面里,學(xué)校的法制教育應(yīng)起到首要的所用,但由于高校中關(guān)于法制課程的課時(shí)較少,內(nèi)容較多,為解決這一問題,大多數(shù)學(xué)校會(huì)采取上大課的方式來解決,這樣一來就十分容易造成學(xué)生關(guān)于法律知識(shí)的認(rèn)知層次出現(xiàn)不同等情況,無法使教學(xué)收到滿意的效果。面對(duì)這樣的情況,各大高校可以除了開設(shè)法律基礎(chǔ)的公共必修課以外,還可以有計(jì)劃、有選擇地開設(shè)一部分的法律課程,以便喲與不同層次法律知識(shí)的學(xué)生來進(jìn)行選擇。同時(shí),學(xué)生也可以通過系里向教務(wù)處申請(qǐng)希望增設(shè)的法律課程,經(jīng)過匯總以及整理工作后,教務(wù)處可以制定出相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃以及教學(xué)大綱,再根據(jù)本學(xué)校內(nèi)教師的具體情況來安排教學(xué)任務(wù),從而減少在課程設(shè)置上可能出現(xiàn)的雜亂情況。
(三)在實(shí)際的教學(xué)過程中還要注意理論與實(shí)踐相結(jié)合
各大高校在實(shí)施法制教育的過程中一定要注意,在教學(xué)過程中需要做到理論與實(shí)際相結(jié)合,其中既要對(duì)法律的基本理論進(jìn)行闡述,還要將其與典型案例以及社會(huì)熱點(diǎn)結(jié)合起來進(jìn)行綜合的分析,同時(shí)還要充分利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以及第二課堂,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容的補(bǔ)充、延伸以及深化,讓學(xué)生能夠體會(huì)到直觀的、生動(dòng)的法律教育。
(四)還要注意教師在教育過程中所起到的作用
生動(dòng)有趣的講解往往比枯燥乏味的照本宣科更能吸引學(xué)生的注意力。所以,教師在備課時(shí)應(yīng)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行精心的設(shè)計(jì),在實(shí)際的教學(xué)過程中要多使用反問與設(shè)問等提問方式,對(duì)學(xué)生的思維進(jìn)行一定的啟發(fā),使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主體性的作用能夠得到發(fā)揮。讓學(xué)生能夠參與到教師的教學(xué)活動(dòng)中。另外,還要注重實(shí)踐環(huán)節(jié),對(duì)學(xué)生的思維能力、行為能力以及表達(dá)能力進(jìn)行培養(yǎng)。教師可以通過布置篇幅不長的專題論文來對(duì)學(xué)生的文字表達(dá)能力進(jìn)性培養(yǎng);通過在課堂上的提問以及對(duì)辨析題的解答,對(duì)學(xué)生的邏輯思維、直覺思維以及形象思維等能力進(jìn)行必要的培養(yǎng)以及鍛煉;對(duì)于一部分學(xué)生中存在的賭博、抽煙、打架、作弊以及喝酒等不良行為,要使學(xué)生學(xué)會(huì)自我管理以及自我約束,也對(duì)學(xué)生的自我管理能力進(jìn)行培養(yǎng)。
二、加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的對(duì)策分析
(一)充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用
《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課是高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的主渠道,是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的主陣地。因此,要增強(qiáng)大學(xué)生法制教育的實(shí)效性,就必須改革《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式,努力提高課堂教學(xué)效果。1.改革教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)主義法律意識(shí)。教育部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》中明確規(guī)定:“高等學(xué)校法制教育要以培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)主義法律意識(shí)為核心”,但目前高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行的法制教育仍側(cè)重于法律知識(shí)的灌輸,輕法律意識(shí)的培養(yǎng),所以高校有必要圍繞“如何增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)”來進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的改革。在精煉課程內(nèi)容的同時(shí),教師必須把主要的法律知識(shí)深入透徹地講解給學(xué)生,這樣既可以克服課時(shí)少、內(nèi)容多的矛盾,也可以提高課堂教學(xué)質(zhì)量,豐富課堂教學(xué)內(nèi)容,更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性和主動(dòng)性,從而進(jìn)一步提高大學(xué)生的社會(huì)主義法律意識(shí)。2.改進(jìn)教學(xué)方式方法,提高課堂教學(xué)效果。一方面,增加師生互動(dòng)環(huán)節(jié)。在課堂教學(xué)中要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用,改變“滿堂灌”的教學(xué)方式,加強(qiáng)師生之間的互動(dòng)交流,把枯燥的法律條條框框變?yōu)樯鷦?dòng)的、易于被學(xué)生接受的知識(shí),從而不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣。另一方面,靈活采取多種教學(xué)方法。教師可以通過案例教學(xué)、分組討論、辯論賽、模擬法庭、講座等生動(dòng)活潑的形式開展教學(xué),圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取點(diǎn)面結(jié)合的形式,提高課堂教學(xué)的感染力和有效性。同時(shí),結(jié)合大學(xué)生關(guān)注的現(xiàn)實(shí)中典型案例進(jìn)行教學(xué),引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)理性地面對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題,從而進(jìn)一步提高他們分析問題和解決問題的能力,培養(yǎng)他們遵法守法意識(shí),避免走上違法犯罪的道路。
(二)多渠道培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)
高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育不能僅僅停留在課堂教學(xué)上,要始終堅(jiān)持法制理論教育與法制實(shí)踐活動(dòng)并重的原則,必須把法制教育實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化,并且要納入到大學(xué)生素質(zhì)教育的整個(gè)計(jì)劃中。逐步拓寬大學(xué)生法制教育的渠道,逐步構(gòu)建完善的大學(xué)生法制教育體系,更好地培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)。“法律意識(shí)是一種特殊的社會(huì)意識(shí)體系,是社會(huì)主體對(duì)社會(huì)法的現(xiàn)象的主觀把握方式,是人們對(duì)法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體”。1.充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),開展大學(xué)生法制教育。結(jié)合當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在校內(nèi)可采取開設(shè)法律公選課,定期召開主題班會(huì),定期舉辦法律征文比賽、法律演講比賽、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)調(diào)查、模擬法庭、專設(shè)法制宣傳園地等形式,也可以定期邀請(qǐng)知名法官、律師、公安人員、檢察官等一些法律專家來學(xué)校開設(shè)法制教育講座,通過營造濃厚的校園法治氛圍來不斷地熏陶和感染學(xué)生。同時(shí),可以采取“走出去”的做法,經(jīng)常組織學(xué)生走出校門去旁聽法庭審判、參觀勞教所和監(jiān)獄、參與普法知識(shí)宣傳、寒暑假組織學(xué)生到農(nóng)村、社區(qū)等進(jìn)行普法知識(shí)宣傳、參與社會(huì)調(diào)查等多種形式,將大學(xué)生學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去,開拓他們的法律視野,不斷增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。2.積極利用大學(xué)生法律社團(tuán),開展大學(xué)生法制教育。大學(xué)生社團(tuán)是高校校園文化建設(shè)的重要載體,是高校第二課堂的引領(lǐng)者。學(xué)生社團(tuán)是指學(xué)生為了實(shí)現(xiàn)會(huì)員的共同意愿和滿足個(gè)人興趣愛好的需求、自愿組成的、按照其章程開展活動(dòng)的群眾性學(xué)生組織。高校各二級(jí)學(xué)院可以鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)不同的興趣愛好,組建有特色的法律技能社團(tuán),如辯論協(xié)會(huì)、演講協(xié)會(huì)、寫作協(xié)會(huì)等;也可以成立法律服務(wù)社團(tuán),如法律咨詢志愿服務(wù)中心、法律宣傳服務(wù)中心等,每個(gè)社團(tuán)有針對(duì)性地開展一些技能培訓(xùn)、志愿服務(wù)等活動(dòng),充分發(fā)揮每個(gè)大學(xué)生的特長,提高他們的法律實(shí)踐能力。3.利用網(wǎng)絡(luò)資源,開展大學(xué)生法制教育。高校可以將網(wǎng)絡(luò)作為大學(xué)生法制教育的重要窗口,將法制教育融于網(wǎng)絡(luò)管理之中,建立長效工作機(jī)制,使解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合,使自律與他律相結(jié)合,有效地引導(dǎo)大學(xué)生的法律思想和法律行為。
(三)加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的師資隊(duì)伍建設(shè)
十八屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國,必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。大學(xué)生法制教育是一項(xiàng)政治性、思想性、理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性教育,必須有受過正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是成功開展大學(xué)生法制教育的根本保證。而目前各高校的大學(xué)生法制教育的師資隊(duì)伍力量薄弱,嚴(yán)重影響了大學(xué)生法律意識(shí)的養(yǎng)成,因此,加強(qiáng)大學(xué)生法制教育師資隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。1.大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。通過崗前培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修等多種方式以及參觀、考察、交流、研討等多種渠道,讓教師掌握大學(xué)生的成長規(guī)律,掌握比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識(shí)與技能,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷提高教師的法律素質(zhì)和法制教育水平,為學(xué)生樹立良好的榜樣。2.不斷提高教師自身的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。高校大學(xué)生法制教育的教師不僅要精通法律專業(yè)知識(shí),而且還要具備比較全面的教育教學(xué)和科研能力,懂得教學(xué)藝術(shù)。教師只有采用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段,并不斷提高自己組織教學(xué)和實(shí)施教學(xué)的能力,才能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣,調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性,不斷提高法律課程的教學(xué)效果。3.注重對(duì)青年教師的培養(yǎng),建立專兼職結(jié)合的法律教師隊(duì)伍。高校應(yīng)加大對(duì)青年教師的培養(yǎng)力度,對(duì)教學(xué)和科研成果突出的教師要給予經(jīng)費(fèi)支持,為他們創(chuàng)造良好的教學(xué)和科研條件。目前部分高校講授《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程》的教師大部分都是思政專業(yè)背景出身,缺乏法律專業(yè)出身的教師,因此,各高校可根據(jù)自身實(shí)際情況,聘請(qǐng)一些精通法律專業(yè)知識(shí)的人才擔(dān)任兼職教師,進(jìn)一步提高法制教育的師資隊(duì)伍水平。
作者:張旗 單位:遼寧工程技術(shù)大學(xué)
大學(xué)生沒有將學(xué)習(xí)到的法律理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中的機(jī)會(huì),了解到的法律知識(shí)非常有限,很難將其運(yùn)用到實(shí)踐中,無法樹立基本的法律意識(shí),法制觀念淡薄。師資力量薄弱,缺少心理健康教育輔助大多數(shù)高校的法律基礎(chǔ)課程教師是由德育教育人員,甚至高校行政人員擔(dān)任或兼任的。他們大部分并未受過系統(tǒng)化的專業(yè)理論訓(xùn)練,也沒有解決法律問題的實(shí)踐,這些都直接導(dǎo)致了法律基礎(chǔ)課程的教學(xué)效果不能達(dá)到教學(xué)要求。大學(xué)生正處于人生觀、價(jià)值觀的確立時(shí)期,思想尚未完全成熟和自主。普及法律基礎(chǔ)課程,雖然能使大學(xué)生短時(shí)間內(nèi)具備一定的法律基礎(chǔ)知識(shí),但這種淺層次的法律知識(shí)的灌輸并沒有真正內(nèi)化為大學(xué)生的法律意識(shí),法的精神和價(jià)值并沒有被學(xué)生完全理解,其思想意識(shí)中缺少公平、正義等基本法律理念,更談不上對(duì)法律的信仰。當(dāng)這些問題與社會(huì)化的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)生矛盾沖突后,如果不能得到很好的調(diào)和排解,就會(huì)影響大學(xué)生的心理健康。所以法制教育尚需要心理健康教育的輔助,才能達(dá)到良好的效果,但目前很少有高校開展專門的心理健康輔導(dǎo)。近年來,大學(xué)生因心理問題導(dǎo)致的違法犯罪行為不斷增多,惡性極端事件不時(shí)見諸報(bào)端,引發(fā)了社會(huì)對(duì)高校法制教育的思考和質(zhì)疑,沒有完善的心理健康教育應(yīng)該是原因之一。
大學(xué)教育的目的不只是知識(shí)的傳承,而是對(duì)于大學(xué)生求知、做人、做事等綜合素質(zhì)和人文精神的培養(yǎng),因此在專業(yè)教育的同時(shí),必須重視加強(qiáng)法制教育,實(shí)現(xiàn)精神道德和科學(xué)知識(shí)的均衡發(fā)展。加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)于大學(xué)生法律素養(yǎng)和法律意識(shí)的培養(yǎng),應(yīng)該注重理論和實(shí)踐相結(jié)合。法律基礎(chǔ)課程包含法律知識(shí)和法律知識(shí)的運(yùn)用兩部分。根據(jù)法律基礎(chǔ)課實(shí)踐性強(qiáng)這一特點(diǎn),必須加強(qiáng)并且重點(diǎn)突出法律基礎(chǔ)課程的實(shí)踐性教學(xué),采用啟發(fā)式、討論式、案例教學(xué)法,突出學(xué)生在該課程中的主體地位,還可以通過模擬法庭式教學(xué),開展法制講座、法律咨詢等社會(huì)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí),養(yǎng)成追求真理和善良的品格。加強(qiáng)校園文化建設(shè)大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的主要場(chǎng)所是大學(xué)校園,而經(jīng)過長期沉淀的校園精神和校園文化氛圍具有潛在的滲透性和濃厚的感染性,直接影響著大學(xué)生的身心健康。應(yīng)在校園文化建設(shè)中弘揚(yáng)民主和法治精神,建立完善的校園管理制度,使大學(xué)生在校園內(nèi)的學(xué)習(xí)生活有章可循,有法可依,有錯(cuò)必究。應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位,保證學(xué)生在校園建設(shè)和問題處理時(shí)的發(fā)言權(quán)和參與決策權(quán)。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè),可以與司法部門配合,請(qǐng)法官、檢察官或律師等法律專業(yè)人士針對(duì)大學(xué)生的特點(diǎn)開展專門的法制講座或?qū)n}討論,營造出濃厚的校園法律文化氛圍。加強(qiáng)法律課教師的培養(yǎng)法制教育是一項(xiàng)對(duì)政治性、理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性要求很高的綜合性教育,具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律基礎(chǔ)課程教師隊(duì)伍水平的提高,是開展法制教育的關(guān)鍵。法律基礎(chǔ)課程教師不僅要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識(shí)和較高的法律素養(yǎng),還要深諳學(xué)校教育規(guī)律和青年學(xué)生的成長規(guī)律。高校可根據(jù)實(shí)際情況,通過專、兼、聘等多種形式,建立適合本校教學(xué)發(fā)展實(shí)情的教師隊(duì)伍,以保證法制教育師資隊(duì)伍的教學(xué)水準(zhǔn)。
開展心理咨詢和輔導(dǎo)當(dāng)今國際國內(nèi)社會(huì)形勢(shì)復(fù)雜多變,人們受到多元化的世界觀、人生觀、價(jià)值觀念和思想倫理觀念的沖擊。由于大學(xué)生活而導(dǎo)致的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、人際交往、自我評(píng)價(jià)等方面的變化,在一定程度上影響著大學(xué)生的心理健康,這又更直接影響了大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)和適應(yīng)社會(huì)的能力。法制教育作為人文教育的一方面,與心理健康輔導(dǎo)相結(jié)合,會(huì)得到事半功倍的效果。如果高校能廣泛開展心理咨詢和輔導(dǎo),在大學(xué)生出現(xiàn)不良情緒時(shí),可以通過心理輔導(dǎo)的方式來疏導(dǎo)和排解,就能預(yù)防和避免大學(xué)生因心理問題等而導(dǎo)致的違法犯罪行為,從而有效鞏固大學(xué)生法制教育的成果。當(dāng)然法律意識(shí)和法律素養(yǎng)的培養(yǎng),不能單單靠幾堂法律基礎(chǔ)課程實(shí)現(xiàn),專業(yè)教育與法制教育的有機(jī)結(jié)合,更有利于增加學(xué)生學(xué)法的實(shí)效性。高校學(xué)生法制教育任重而道遠(yuǎn),需要高校教育人員和全社會(huì)的普遍關(guān)注和共同努力。
一個(gè)又一個(gè)的考生跟考官揮手告別,這場(chǎng)從早晨8時(shí)就開始的自考論文答辯,已經(jīng)接近尾聲了。可一個(gè)特殊男子的到來,讓少數(shù)滯留現(xiàn)場(chǎng)的考生開始嗡嗡地交頭接耳。
“孟警官,孟警官!幫我傳個(gè)話,告訴朱輝(化名)莫緊張。”首次見到自己的學(xué)生,論文指導(dǎo)老師何俊心里卻有些酸楚。畢竟,朱輝是他見過的、第一個(gè)從監(jiān)獄走出的考生。
坐在答辯桌前的這個(gè)中年男子,15日上午就從安徽宿州監(jiān)獄出發(fā)了。
當(dāng)天18時(shí)抵肥后,押載他的監(jiān)獄警察先把他安置在了蜀山監(jiān)獄,備戰(zhàn)第二天的全省自學(xué)論文答辯。用宿州監(jiān)獄教育科警官孟曉亞的話說,朱輝是他們宿州監(jiān)獄培養(yǎng)出來的大學(xué)生。
服刑第二年他說:我要自學(xué)法律
緊張難免總是有一點(diǎn)的。
畢竟,從2004年——服刑的第二年開始,朱輝就開始為這一天做準(zhǔn)備。
一連七年,每年兩次的統(tǒng)考,多次的自測(cè)模擬考……繁復(fù)的考試,讓38歲的他跟同一天走進(jìn)考場(chǎng)的320多名考生一樣,心里多少還是有點(diǎn)緊張。
朱輝更明白,作為一個(gè)在高墻里服刑了七年的重刑犯,他是一個(gè)“非典型考生”。
2003年,因年輕氣盛,他在馬鞍山市因故意傷害罪被逮捕,不久就被判了無期,服刑于宿州監(jiān)獄。
在高墻內(nèi)服刑的第二年,監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)得知他是大專學(xué)歷后,主動(dòng)找他談話,表示只要他繼續(xù)學(xué)下去,監(jiān)獄會(huì)盡全力幫助他。
領(lǐng)導(dǎo)和教導(dǎo)員的鼓勵(lì)讓朱輝看到了新生。已32歲的他頂住了一些獄友的冷眼,決定報(bào)考法學(xué)自考專本連讀。
“7年啊,等你學(xué)出來都四十好幾的人了,有意義嗎?”
“正是因?yàn)槲也欢ǎ松挪铧c(diǎn)變得沒意義,我要讓后半輩子充實(shí)起來!”朱輝用決心堵住了旁人的閑話。
憑著堅(jiān)持和對(duì)法律的敬仰,2006年12月,朱輝順利拿到了專科階段法學(xué)證書,他的腳步并未停下,2007年,他又報(bào)考了本科階段法學(xué)自考課程。
七年彈指一揮間,已減刑三次的朱輝想起苦學(xué)的時(shí)光,微鎖的眉頭松開了,“跟其他考生一樣,我們都會(huì)考好的。”
對(duì)他而言七年的等待就為了這一天
朱輝的論文答辯題目是《論偵查詢問過程中犯罪嫌疑人的權(quán)利保障》,何俊介紹,朱輝之所以選擇這個(gè)題目,主要是他對(duì)這個(gè)問題有著更深刻的實(shí)踐認(rèn)識(shí)。而他答辯的過程,也的確沒讓何俊失望。
10:40,經(jīng)過3分鐘的簡(jiǎn)要闡述后,三位考官針對(duì)論文內(nèi)容,依次向朱輝提了三個(gè)問題,“請(qǐng)你先思考一下,十分鐘后再回答。”
十分鐘里,朱輝有時(shí)在本子上記著什么,有時(shí)又翻著論文查資料,一行行輕聲默念著。
“在偵查過程中,律師對(duì)犯罪嫌疑人的權(quán)利有:第一:旁聽審問權(quán)利,第二:……”朱輝有條不紊的回答,讓考官頻頻點(diǎn)頭。
“他的論文有深度,回答也很認(rèn)真,能結(jié)合自己獨(dú)特的視角和經(jīng)歷來答題。”主考官——安大法學(xué)院副院長陳潔淼如此評(píng)價(jià)。
10:50,只用了10分鐘,朱輝準(zhǔn)確回答出考官提出的三個(gè)問題。
考場(chǎng)外面 教導(dǎo)員比他還緊張
答辯后,朱輝長舒一口氣。他笑瞇了眼。接下來,考官組將在下午集體合議他的答辯成績(jī)。
在朱輝的身后,幾名宿州監(jiān)獄教育科的警察,已經(jīng)朝他走來:孟曉亞上前給朱輝遞了杯水,另一位輔導(dǎo)員伸手接過朱輝的論文和筆袋,扶他進(jìn)場(chǎng)的那位監(jiān)獄警察則微笑著跟他說著什么……
“朱輝是我們宿州監(jiān)獄培養(yǎng)出來的大學(xué)生,我們覺得他就像是自己的孩子。”孟曉亞說,每年這個(gè)時(shí)候,每個(gè)答辯現(xiàn)場(chǎng),都是這樣的一幅場(chǎng)景——考生心里揣著緊張,導(dǎo)師心里揣著緊張,他們做“家長”的,心里同樣揣著緊張,可給對(duì)方的,卻只有笑臉,只有輕松。“在這一點(diǎn)上,朱輝跟今天答辯的300多名考生一樣,經(jīng)歷了一場(chǎng)典型的答辯。”尤仁祥 蔡麗麗
本報(bào)記者 吳洋 文/攝
記者對(duì)話朱輝
為背單詞徹夜不睡
記者:自考這么多專業(yè)中,為何選擇法學(xué)專業(yè)?
朱輝:7年前我犯罪就是因?yàn)槲沂莻€(gè)法盲,我想我下半輩子不能再這么糊涂下去了,我選了法學(xué),想知法,懂法。
記者:遇到最難考的一門功課是什么?
朱輝:英語,這門課我考了三次才過。30多歲的人學(xué)英語,記憶已經(jīng)不像往常一樣好使了,為了背高中和大學(xué)的單詞,我有時(shí)背一個(gè)通宵。
記者:條件有限,你如何備考?
二、針對(duì)性教學(xué)
教材所涉及到的部門法和實(shí)體法較多,但高度概括,如果追求面面俱到,必然難以說清問題。所以就要突出重點(diǎn),要有針對(duì)性。把重點(diǎn)放在民事法律制度、刑事法律制度及婚姻家庭法律方面。通過對(duì)民法的學(xué)習(xí),使學(xué)生了解我國民法的調(diào)整對(duì)象和基本原則,正確區(qū)分民事主體的民事權(quán)利能力與民事行為能力,理解民事法律行為與的基本含義及要求,了解公民的民事權(quán)利與民事責(zé)任的基本內(nèi)容,初步具備解決簡(jiǎn)單民事問題的能力。同樣,通過對(duì)刑法內(nèi)容的教學(xué),使學(xué)生了解我國刑法的相關(guān)規(guī)定,熟悉我國刑法的原則和適用范圍,準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪,熟悉我國刑罰、犯罪的種類及主要罪名,培養(yǎng)學(xué)生解決簡(jiǎn)單刑事問題的能力。
三、案例教學(xué)法,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情
案例教學(xué)方法起源于美國哈佛大學(xué),它由于具有鮮活性、啟迪性、針對(duì)性、直接實(shí)踐性等特點(diǎn),現(xiàn)已多被管理學(xué)、部門經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等教學(xué)廣泛應(yīng)用,而且,被愈來愈多國家的教育實(shí)踐證明,它是一種行之有效的教學(xué)方法。在《法律基礎(chǔ)知識(shí)》教材中有許多案例,這些案例具有典型性,我們可以逐一運(yùn)用。除了教材外我們還可以從雜志、報(bào)紙、電視中選一些社會(huì)上的熱點(diǎn)來分析。另外在我們的生活中,在我們的身邊,也常常會(huì)發(fā)生很多典型的案例,并且非常殘酷,代價(jià)很大,有些學(xué)生因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)瑣碎小事,因處理不當(dāng)或不夠理智,發(fā)生斗毆以致犯罪的案例,發(fā)人深省。青少年鋃鐺入獄的案例更是令人心痛。比如2011年我市發(fā)生的中專生搶劫出租車司機(jī)并殘忍殺害司機(jī)一案,云南大學(xué)馬加爵案等,通過分析現(xiàn)實(shí)社會(huì)上的案件,讓學(xué)生在情境中深化對(duì)理論的理解與把握,提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)分析和解決問題的能力。在案例教學(xué)中,學(xué)生有著較大的自,他們參與討論與交流是其中至關(guān)重要的一個(gè)組成部分。教師實(shí)際上更多地從講臺(tái)前站到了學(xué)生的背后,這既調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,也可使學(xué)生有展示自己能力的機(jī)會(huì)。
四、課上和課下相結(jié)合的方法
除了系統(tǒng)知識(shí)的傳授外,還要有一些時(shí)間給學(xué)生展開課堂討論,激勵(lì)他們思考問題。比如在講到新老婚姻法的不同時(shí)就有一個(gè)女同學(xué)提出新婚姻法不保護(hù)女性,她認(rèn)為新的婚姻法中規(guī)定:“任何一方的婚前財(cái)產(chǎn)屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn),不會(huì)因婚姻而逐漸轉(zhuǎn)化為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。”對(duì)女性有失公允。在說到公民人身自由權(quán)時(shí),給他們舉例說超市保安懷疑顧客偷東西時(shí)搜身,問他們對(duì)不對(duì),竟然有一半的人回答說對(duì),說不對(duì)的就馬上反駁。我發(fā)現(xiàn)那一節(jié)課學(xué)生討論得相當(dāng)熱烈,有的同學(xué)發(fā)言慷慨激昂但不夠理性,有的同學(xué)認(rèn)識(shí)不夠深刻,也有一些同學(xué)馬上提出了正確的見解,加以糾正。通過討論,我可以把握學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解程度,教學(xué)更有針對(duì)性,在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí),達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。課外要求學(xué)生多做練習(xí)題和作業(yè)也是提高教學(xué)質(zhì)量的重要方法之一。通過做練習(xí)題,可以讓學(xué)生加強(qiáng)對(duì)具體知識(shí)的理解和記憶,習(xí)題要少而精,既不增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),同時(shí)達(dá)到以少勝多、事半功倍的效果。有一次我給學(xué)生布置了一個(gè)作業(yè):要求學(xué)生利用周末時(shí)間就我國若干的執(zhí)法部門進(jìn)行一次小型社會(huì)調(diào)查,說出他們各自的職權(quán),并畫出他們的執(zhí)法徽章或標(biāo)志。這次作業(yè)好多同學(xué)都做了,有好多同學(xué)都把看到的或查到的畫在黑板上,還詳細(xì)地指出此部門位于我市的哪個(gè)位置。
五、充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段
多媒體是現(xiàn)代課堂使用頻率廣泛的手段之一,也是提升學(xué)生課堂興趣的途徑之一。多媒體有多種形式,如PPT課件、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等。多彩的圖片、適合的短片以及影響力大的影片都可以作為多媒體的一種出現(xiàn)在課堂上,而且,往往這種形式很受學(xué)生歡迎。適時(shí)播放相關(guān)視頻片段,利用視覺形象把學(xué)生帶入一個(gè)全新的知識(shí)殿堂,使教學(xué)的表現(xiàn)形式更加形象化、多樣化、視覺化。利用多媒體信息技術(shù)圖文并茂、聲像并舉、能動(dòng)會(huì)變、形象直觀的特點(diǎn)為學(xué)生創(chuàng)設(shè)各種情境,激起學(xué)生各種感官的參與,調(diào)動(dòng)學(xué)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望,激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),從多角度挖掘他們的潛能,達(dá)到使學(xué)生能感興趣,“自我激活”的效果。這就需要教師在上課前,有意識(shí)地搜集學(xué)生感興趣的、對(duì)教學(xué)有幫助的視頻素材,使課堂教學(xué)形象、生動(dòng),從而提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的記憶,并更好地領(lǐng)悟知識(shí)。比如,在講到憲法賦予每個(gè)公民享有的人身權(quán)利時(shí),可以給他們講現(xiàn)實(shí)中鮮活的例子:“有個(gè)小偷偷東西了,被人們抓住了,人們都很怨恨小偷,就把他往死里打,最后把小偷打死了。”小偷雖然是犯罪嫌疑人,但也有自己的人身權(quán)利,抓小偷是見義勇為,但抓住小偷后怎么處理不歸個(gè)人管,應(yīng)馬上送公安部門處理,而不應(yīng)動(dòng)手打他。市民仇恨小偷的心態(tài)可以理解,但毆打等暴力行為,如果不屬于正當(dāng)防衛(wèi),就觸犯了法律,情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)構(gòu)成犯罪。試想一下,是非善惡的觀念如果演化成暴力,像視頻中把小偷打到河里淹死或是把小偷綁在太陽底下暴曬等,這樣是非善惡就顛倒了。當(dāng)然,小偷要為自己的偷竊行為承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)前中國的青少年違法犯罪較為突出,我們可以利用電影或電視讓學(xué)生觀看相關(guān)影片,起到一種教育與警示的作用。在教學(xué)實(shí)踐中我也常讓學(xué)生看我事先選好的《法律講堂》、《今日說法》里的相關(guān)案例。有時(shí)選的案例不僅具有典型性也具趣味性,學(xué)生看了哈哈大笑,在開心中領(lǐng)會(huì)了知識(shí)也收獲了一份快樂心情。預(yù)期的教學(xué)效果也達(dá)到了。
六、理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合
1.2校方管理失衡,校方權(quán)力過盛大學(xué)生實(shí)習(xí)主要為兩種方式,第一種是校方共同組織的實(shí)習(xí),第二種是學(xué)生個(gè)人尋找的實(shí)習(xí)。就校方組織的實(shí)習(xí),往往是校方一手包辦,校方與用人單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,規(guī)定實(shí)習(xí)內(nèi)容。學(xué)生只是服從學(xué)校安排,進(jìn)入實(shí)習(xí)點(diǎn),學(xué)生應(yīng)有了解實(shí)習(xí)協(xié)議的知情權(quán),但往往校方會(huì)忽略學(xué)生。校方?jīng)]有詳細(xì)的實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)習(xí)內(nèi)容不統(tǒng)一,用人單位嚴(yán)松難定,一旦發(fā)生糾紛,實(shí)習(xí)生離開用人單位,就得不到實(shí)習(xí)證明與成績(jī),就使得實(shí)習(xí)生權(quán)益受到侵犯時(shí)也會(huì)保持沉默。而學(xué)生個(gè)人尋找的實(shí)習(xí),由于多種原因,校方的管理失衡,落實(shí)實(shí)習(xí)不到位,實(shí)習(xí)協(xié)議簽訂有失公平,實(shí)踐中該類實(shí)習(xí)生常常會(huì)受到侵權(quán)傷害。
1.3實(shí)習(xí)單位強(qiáng)勢(shì)權(quán)力面對(duì)每年日益增長的畢業(yè)生,市場(chǎng)人才極度飽和,買方市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)。對(duì)于沒有工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來講很難得到用人單位的認(rèn)可。用人單位既擔(dān)心實(shí)習(xí)生工作效率不高,承擔(dān)商業(yè)機(jī)密被泄露的風(fēng)險(xiǎn),又擔(dān)心一旦發(fā)生事故需要承擔(dān)責(zé)任。用人單位招收實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)的積極性不高。學(xué)生找不到實(shí)習(xí),無法完成學(xué)校畢業(yè)任務(wù),為了得到實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與證明,往往會(huì)降低標(biāo)準(zhǔn)尋找實(shí)習(xí)單位,得不到應(yīng)有的權(quán)益。
1.4實(shí)習(xí)生自我法律保護(hù)意識(shí)淡薄隨著應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)地增長,就業(yè)壓力也逐年成增長的趨勢(shì),因此就業(yè)單位也隨此趨勢(shì)調(diào)整招聘標(biāo)注。學(xué)生們會(huì)為了實(shí)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)而選擇對(duì)口專業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí),而找到合適的實(shí)習(xí)單位又同樣的比較困難。一部分學(xué)生會(huì)跟隨學(xué)校的安排進(jìn)入用人單位實(shí)習(xí),而學(xué)校與用人單位簽訂的協(xié)議學(xué)生往往不清楚,即使權(quán)益受到侵害也不知道;還有一部分學(xué)生會(huì)自己尋找用人單位,需要實(shí)習(xí)的學(xué)生多,但用人單位所提供的崗位有限,這種情況下,學(xué)生往往會(huì)成為弱勢(shì)群體,即使權(quán)益受到侵害,為了實(shí)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)也會(huì)忽略或放棄自己應(yīng)享受的權(quán)益。
1.5實(shí)習(xí)崗位保證、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障中政府作為低下就大學(xué)生實(shí)習(xí)及其權(quán)益保護(hù)方面國家政府沒有完善的法律和經(jīng)濟(jì)稅收方面的支持。除了一些發(fā)達(dá)城市有相關(guān)的地方規(guī)定予以支持外,絕大多數(shù)城市,政府沒有制定相應(yīng)的支持。面對(duì)中國人口基數(shù)大,每年有幾百萬的畢業(yè)生需要實(shí)習(xí)崗位的這一國情下,沒有政府強(qiáng)有力的法規(guī)規(guī)定和有效的經(jīng)濟(jì)支持,很難保證足夠的實(shí)習(xí)崗位,更不用說大學(xué)生實(shí)習(xí)的質(zhì)量與相應(yīng)的權(quán)益保護(hù)。
2我國大學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益保護(hù)措施與展望
2.1補(bǔ)充完善相關(guān)立法完善現(xiàn)行法律制度,把大學(xué)生納入勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍,給予處于法律弱勢(shì)地位的龐大的實(shí)習(xí)生群體以最可靠的保護(hù)。消滅法律上的“真空”地帶,使大學(xué)生有和用人單位簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)利,用勞動(dòng)合同共同約束實(shí)習(xí)生與用人單位。這樣必能有效地減少侵權(quán)事件的發(fā)生,并且即使有侵權(quán)的事情發(fā)生也會(huì)有合法有效的救濟(jì)方法,從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)。補(bǔ)充完善《高等教育法》、《職業(yè)教育法》等教學(xué)類法規(guī)有關(guān)實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)方面的細(xì)節(jié),使學(xué)校、企業(yè)以及學(xué)生做到分工明確,各有任務(wù),提高教育教學(xué)質(zhì)量。
2.2制定完善合理的校方管理體系、校方與實(shí)習(xí)單位簽約計(jì)劃任務(wù)高校每年都有大量的學(xué)生要進(jìn)入實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí),就實(shí)習(xí)生管理方面學(xué)校不應(yīng)該僅僅停留在紙面工作,更重要的是落實(shí)詳細(xì)的實(shí)習(xí)計(jì)劃任務(wù),與用人單位簽訂系統(tǒng)的實(shí)習(xí)安排,并將實(shí)習(xí)生的權(quán)益保護(hù)提到日程上來。高校應(yīng)加強(qiáng)教育教學(xué)管理,明確實(shí)習(xí)是教學(xué)的一部分,從學(xué)校的管理層面落實(shí)每一位學(xué)生的實(shí)習(xí)工作。開設(shè)實(shí)習(xí)輔導(dǎo)課程,幫助學(xué)生了解實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)方向、實(shí)習(xí)單位等基本信息,對(duì)實(shí)習(xí)中的權(quán)益保護(hù)進(jìn)行宣講,提高學(xué)生的法律保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生的聯(lián)系,在實(shí)習(xí)期間要求學(xué)生及用人單位定期進(jìn)行實(shí)習(xí)階段小結(jié),按時(shí)完成各階段的實(shí)習(xí)任務(wù),真正做到實(shí)習(xí)是教學(xué)服務(wù)的一部分。充分調(diào)動(dòng)起各大院校就業(yè)指導(dǎo)中心的作用,集中對(duì)用人單位進(jìn)行評(píng)估,聯(lián)系,保質(zhì)保量地提供實(shí)習(xí)工作崗位。
我國的大學(xué)生從年齡上看,多屬于成年人,雖然他們具有一般公民所具有的權(quán)利能力和行為能力,但由于在大學(xué)階段處于受教育、保護(hù)和被管理的地位,因此,在教育行政機(jī)關(guān)與大學(xué)生、高等學(xué)校與大學(xué)生,教師與大學(xué)生諸種法律關(guān)系中,他們往往處于弱勢(shì)地位,其合法權(quán)益容易受到侵害。了解大學(xué)生有哪些法定權(quán)利,尊重和保障他們的法定權(quán)利,是教育行政機(jī)關(guān)和高等學(xué)校依法治教的重要方面,也是轉(zhuǎn)變教育觀念,推進(jìn)教育法制化、現(xiàn)代化的重要舉措。本文旨在通過對(duì)大學(xué)生的法定權(quán)利及其法律保護(hù)問題的探討,以期對(duì)新形勢(shì)下高等學(xué)校依法治校工作有些許推動(dòng)作用。
一、大學(xué)生權(quán)利受侵犯的表現(xiàn)
隨著我國教育體制改革的不斷深入和教育法制化進(jìn)程的加快,大學(xué)生的權(quán)利日益受到應(yīng)有的尊重和保護(hù),但由于人們認(rèn)識(shí)上的偏頗,特別是長期受到“左”的思想影響,我們常是強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)學(xué)校的義務(wù)而諱言學(xué)生的權(quán)利,加上一些高等學(xué)校片面認(rèn)為“生源就是財(cái)源”,把學(xué)生當(dāng)作招財(cái)進(jìn)寶的對(duì)象,一些高校教師和管理人員法制觀念淡薄,致使侵犯大學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)大學(xué)生權(quán)利的侵犯主要出現(xiàn)在大學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)以及受教育權(quán)等方面。
(一)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯
侵犯大學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)的主要形式有:一是亂收費(fèi)。《教育法》第78條明確規(guī)定,“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的,由教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。”但是,一些高校為了籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和提高教職工的福利待遇,全然不顧國家的禁令和學(xué)生的權(quán)益,想方設(shè)法巧立名目收費(fèi),使原本就為學(xué)雜費(fèi)過高而發(fā)愁的學(xué)子背負(fù)更加沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。如一年一度的備受考生和家長們關(guān)注的定向生招生工作,一些高校利用考生求學(xué)心切的心理,大肆收取報(bào)名費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)競(jìng)達(dá)數(shù)萬元甚至十幾萬元;又如-一些高校為畢業(yè)生推薦就業(yè)要收取接待費(fèi)、介紹費(fèi)等。據(jù)筆者調(diào)查,有的高校亂立收費(fèi)名目達(dá)10余項(xiàng),每生追加交費(fèi)少則幾百元,多則幾千上萬元。二是高校的一些教師受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,把自編、自著的教材、著作,通過教材管理部門強(qiáng)行發(fā)給學(xué)生,筆者曾對(duì)某校某系98級(jí)的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)每生多發(fā)非教學(xué)用書23本,經(jīng)費(fèi)達(dá)285元。這種濫發(fā)“教材”的現(xiàn)象,既嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán),又破壞了高等院校正常的管理秩序。三是學(xué)生宿舍或公寓的財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。采取適當(dāng)?shù)拇胧┐_保學(xué)生宿舍或公寓的財(cái)產(chǎn)安全是高等學(xué)校的一項(xiàng)法律義務(wù)。但筆者了解到,一些高校學(xué)生公寓硬件建設(shè)不到位、管理工作松散、保衛(wèi)工作形同虛設(shè),致使盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。
(二)人格權(quán)的侵犯
人格權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,大學(xué)生的人格尊嚴(yán)同樣受法律的確認(rèn)和保護(hù)。近年來,一些新聞媒體經(jīng)常報(bào)道中小學(xué)生的人格尊嚴(yán)受到侮辱的消息,與之相比較,侵犯大學(xué)生人格權(quán)的現(xiàn)象盡管沒有那么普遍,也沒有那樣駭人聽聞,但也時(shí)有發(fā)生。筆者就曾耳聞目睹了一些教師在批評(píng)教育學(xué)生時(shí)無視學(xué)生人格尊嚴(yán)的事例,如對(duì)一個(gè)逃課的學(xué)生當(dāng)著全班同學(xué)的面責(zé)問道:“你經(jīng)常不上課,是偷東西去了,還是談戀愛去了?”對(duì)一個(gè)喜歡化妝的女生訓(xùn)斥道:“你整天濃妝艷抹,打扮得人不象人、鬼不象鬼,倒象個(gè)女。”對(duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)、教育是教師的一項(xiàng)職責(zé),但倘若不分場(chǎng)合,不分對(duì)象,動(dòng)輒圳人,動(dòng)輒亂扣帽子、亂打棍子,輕則影響教師的形象,影響師生感情,使學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒,重則會(huì)因侵犯學(xué)生的人格權(quán)而帶來一不必要的麻煩。例如,1997年6月,某高校學(xué)生宿舍發(fā)生一起竊案該宿舍學(xué)生王某300元的匯款單被人偷走后冒領(lǐng)。該校保衛(wèi)處經(jīng)過了解和核對(duì)字跡,把同寢室的毛某作為重點(diǎn)懷疑對(duì)象。隨后,學(xué)校作出處理決定,并貼出了通告,稱毛某“故意曠課,蓄意在寢室內(nèi)作案,無視校規(guī),情節(jié)嚴(yán)重,影響較壞,將毛某開除學(xué)籍”。面對(duì)校方的“通告”,本是清白的毛某同學(xué)有苦難言,無奈之下將母校推上了公堂。
(三)公正評(píng)價(jià)權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書權(quán)被侵犯
學(xué)校、教師對(duì)大學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書權(quán)的侵犯主要是指學(xué)校、教師違背客觀事實(shí)對(duì)大學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)作出不實(shí)評(píng)價(jià),以及本該發(fā)給學(xué)生學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書而不予發(fā)給的情形。《學(xué)位條例》第4條規(guī)定,高等學(xué)校本科畢業(yè)生,成績(jī)優(yōu)良,達(dá)到:(一)較好地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識(shí)和基本技能;(二)具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力,就能授予學(xué)士學(xué)位,而沒有明確要求必須通過國家英語四級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試,但一些高校為了抓教學(xué)質(zhì)量,違反《學(xué)位條例》的規(guī)定,硬是強(qiáng)行規(guī)定本科學(xué)生必須通過國家英語四級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試,才能授予學(xué)士學(xué)位,使為數(shù)不少的本可以獲得學(xué)位的學(xué)生而不能獲得學(xué)位。對(duì)學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)是高等學(xué)校教學(xué)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,畢業(yè)生學(xué)業(yè)成績(jī)合格后就應(yīng)依法頒發(fā)學(xué)業(yè)、學(xué)位證書,否則就構(gòu)成對(duì)學(xué)生合法權(quán)益的侵犯。
(四)受教育權(quán)的侵犯
高等學(xué)校侵犯學(xué)生的受教育權(quán)主要有兩種表現(xiàn)形式,一是擅自更改考生志愿,侵犯學(xué)生受教育的選擇權(quán)。如學(xué)生王某在填報(bào)某師范院校志愿時(shí),只填了中文系,沒填二志愿,也未填服從分配,但該校在未征得王某本人的同意下,擅自將王某錄取到了歷史系。入校后,王某向校方申請(qǐng),要求轉(zhuǎn)中文系學(xué)習(xí),起初,校方不同意,后經(jīng)王某再三要求,校方同意其轉(zhuǎn)系,但要交5000元轉(zhuǎn)系費(fèi),無奈之下,王某只好退學(xué)參加第二年的高考。二是加重對(duì)學(xué)生的處分等級(jí),甚至取消學(xué)生的學(xué)籍。如在對(duì)考試作弊學(xué)生的處理問題上,原國家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中只規(guī)定:“凡擅自缺考或考試作弊者,該課程以零分計(jì),不準(zhǔn)正常補(bǔ)考,如確有悔改表現(xiàn)的,經(jīng)教務(wù)部門批準(zhǔn),在畢業(yè)前可給一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)。考試作弊的,應(yīng)予以紀(jì)律處分,”而沒有規(guī)定“不遵守考場(chǎng)紀(jì)律或者考試作弊一律應(yīng)予退學(xué)”,但一些高校在制定學(xué)生管理制度時(shí),硬性規(guī)定“凡考試作弊者,一律按退學(xué)處理”,這就違反了教育法律、法規(guī)的精神,造成許多學(xué)生的受教育權(quán)遭到侵害。如1998年6,日轟動(dòng)全國的田永訴北京科技大學(xué)一案,其案由就起因于北京科技大學(xué)制定的《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》,因?yàn)檫@個(gè)通知所規(guī)定的退學(xué)事由超出了《普通高等學(xué)校管理規(guī)定》第29條所規(guī)定的應(yīng)予退學(xué)的十種情形,其內(nèi)容是違法的。
二、加強(qiáng)大學(xué)生權(quán)利法律保護(hù)的路徑
應(yīng)該說,現(xiàn)實(shí)中因侵犯大學(xué)生權(quán)利而發(fā)生的案件留給我們的思考是深刻的。“高校無訴”時(shí)代結(jié)束后,高校管理如何應(yīng)對(duì)因?qū)W生而引發(fā)的司法審查?在高校辦學(xué)自逐漸擴(kuò)大的新形勢(shì)下,高校管理工作如何真正走上法治化的道路?應(yīng)該說保護(hù)學(xué)生的權(quán)利是教育法律法規(guī)的重要內(nèi)容和教育立法的一項(xiàng)基本原則。《教育法》、《高等教育法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)為大學(xué)生權(quán)利的保護(hù)提供了法律依據(jù)。尊重、維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)是政府、高校及其教師應(yīng)切實(shí)做好的當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為做好這項(xiàng)工作要重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面:
(一)增強(qiáng)教育法制觀念,樹立依法治教意識(shí)
依法維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,首要之處在于廣大高校教職員工學(xué)法、懂法、守法,用法律規(guī)范自己的行為,樹立法制觀念,強(qiáng)化法律意識(shí)。長期以來,由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,一部分高校的管理者、教育者法制觀念淡漠,致使高校里以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,造成侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為時(shí)有發(fā)生。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,依法治國方略的推進(jìn),特別是《教育法》、《高等教育法》等教育法律法規(guī)的頒布實(shí)施.大學(xué)生的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng),這就要求高校管理者、教育者改變傳統(tǒng)的教育觀念,樹立平等教育觀念和教育法制觀念,依法治教,依法治校,自覺尊重學(xué)生的人格,確保學(xué)生受教育權(quán)以及其他權(quán)利的實(shí)現(xiàn),保障學(xué)生身心健康,全面發(fā)展。
(二)大學(xué)生要善于運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的法定權(quán)益
《教育法》第42條明確規(guī)定,受教育者有“對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提訟的權(quán)利”。可見,當(dāng)大學(xué)生的合法權(quán)益受到學(xué)校、教師侵犯時(shí),他們可以通過申訴和訴訟兩種途徑獲得救濟(jì)。
1.申訴
受教育者申訴制度,是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時(shí),依照《教育法》以及其他法律的規(guī)定,向?qū)W校或教育行政機(jī)關(guān)申訴理由,請(qǐng)求處理的制度。它是《教育法》為維護(hù)受教育者的合法權(quán)益而確立的非訴訟法律救濟(jì)制度,也是《教育法》賦予受教育者維護(hù)自身合法權(quán)益的一項(xiàng)民利。根據(jù)被申訴人的不同,大學(xué)生的申訴可分為行政申訴和校內(nèi)申訴兩種。行政申訴是指大學(xué)生把學(xué)校做為被申訴人向?qū)W校的行政主管部門提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括:①大學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處分不服的。②大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)的。③大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其人身權(quán)的。④大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。校內(nèi)申訴是指大學(xué)生把教師做為被申訴人向?qū)W校提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括:①大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)的。②大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其人身權(quán)的。③大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。
2.訴訟
大學(xué)生就學(xué)校或教師的侵權(quán)行為向人民法院提起的訴訟可分兩種類型。
其一,民事訴訟。當(dāng)大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校或教師侵犯了自己的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí),直接向人民法院提訟,其性質(zhì)屬于民事訴訟,訴訟的目的是使自己受到的損失得到補(bǔ)償,訴訟所追究的法律責(zé)任是民事賠償責(zé)任。需要注意的是,由于教師在教育教學(xué)活動(dòng)中對(duì)學(xué)生造成的侵權(quán)屬于職務(wù)侵權(quán),職務(wù)侵權(quán)的賠償主體是學(xué)校,而不是教師,因而,大學(xué)生就學(xué)校或教師的侵權(quán)行為向人民法院提起的訴訟,被告只能是學(xué)校,而不是教師。
其二,行政訴訟。在我國目前的情況下,高等學(xué)校雖然不具有行政機(jī)關(guān)的資格,但是法律賦予其行使一定的行政管理職權(quán)。如《學(xué)位條例》第8條規(guī)定:“學(xué)士學(xué)位,由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予;碩士學(xué)位、博士學(xué)位由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予。”《高等教育法》第20條規(guī)定:“接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生,由所在高等學(xué)校或者經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績(jī)等,按照國家有關(guān)規(guī)定,發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。”在這種情況下,高等學(xué)校與作為管理相對(duì)人的大學(xué)生之問不是平等的民事關(guān)系,而是特殊的行政管理關(guān)系。他們之問因?qū)W校的具體行政行為而提起的訴訟不是民事訴訟,而是行政訴訟。如上文提到的田永訴北京科技大學(xué)一案就是典型的行政訴訟。
(三)行政機(jī)關(guān)和司法部門要從嚴(yán)執(zhí)法,嚴(yán)格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任
“高校管理呼喚法治化,離不開嚴(yán)格公正的行政執(zhí)法和司法救濟(jì)”,而從我國教育法治實(shí)踐來看,“執(zhí)法”是其中最薄弱的環(huán)節(jié)。由于一部分地區(qū)教育行政和司法部門執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象較為普遍,這給侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為提供了生長的“氣候”和“土壤”。要切實(shí)維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,就必須從嚴(yán)執(zhí)法,嚴(yán)格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任。侵犯大學(xué)生權(quán)利要承擔(dān)的法律責(zé)任有三類,即民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。
1.民事法律責(zé)任
教育法上的民事法律責(zé)任,是教育法律關(guān)系主體違反教育法律法規(guī),破壞了平等主體之間正常的財(cái)產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系,依照法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的一種以財(cái)產(chǎn)為主要內(nèi)容的責(zé)任。《教育法》第8l條規(guī)定,侵犯受教育者的合法權(quán)益,造成損失、損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
高等學(xué)校及其教師對(duì)大學(xué)生的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成侵害,承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式有:①停止侵害,如侵犯學(xué)生人身權(quán);②返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀,如侵害學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán);③賠償損失,如侵害學(xué)生身體造成傷亡;④消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉,如侵害學(xué)生人格權(quán)。
2.行政法律責(zé)任
高校教師對(duì)學(xué)生造成侵權(quán),應(yīng)承擔(dān)行政法律責(zé)任。《教師法》第37條規(guī)定,教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù),給教育教學(xué)工作造成損失的;體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的,由所在學(xué)校或教育行政部門給予行政處分或者解聘。行政法律責(zé)任有行政處分或行政處罰兩種承擔(dān)方式。
行政處分是一種內(nèi)部責(zé)任形式,是學(xué)校對(duì)有過錯(cuò)的教師的一種懲戒。行政處分有6種形式,即警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職和開除。
行政處罰是國家教育行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序?qū)`反教育法律法規(guī)而尚不夠刑事處罰的個(gè)人、組織的一種制裁。教育行政處罰的種類有:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、停考、責(zé)令停止招生、撤銷教師資格、吊銷辦學(xué)許可證等。
3.刑事法律責(zé)任
隨著
(2)加大旅游企業(yè)在高校的宣傳力度。目前大學(xué)生旅游信息的來源主要以網(wǎng)絡(luò)為主,或者從親朋好友處獲取。而旅游企業(yè)并沒有從根本上重視大學(xué)生旅游市場(chǎng),因而在宣傳及廣告方面幾乎沒有投入。旅游企業(yè)應(yīng)該加大向大學(xué)生宣傳的力度,通過在校園內(nèi)發(fā)放旅游傳單、宣傳海報(bào)、贊助學(xué)生活動(dòng)等途徑,使大學(xué)生加深對(duì)旅游企業(yè)的認(rèn)知度。
(3)到高校開設(shè)旅游講座,普及旅游知識(shí),以培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)旅游企業(yè)的忠誠度。
也許大學(xué)生對(duì)旅游的理解僅僅為簡(jiǎn)單的吃喝玩樂、游山玩水或者探親訪友,而缺乏對(duì)旅游真正意義的理解,旅游企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)的到大學(xué)校園開展旅游知識(shí)講座,向大學(xué)生普及旅游知識(shí),提高大學(xué)生旅游審美能力,使得大學(xué)生能認(rèn)識(shí)到旅游還是一種能愉悅心情、陶冶情操、鍛煉體魄的高品位的活動(dòng)。并且通過講座宣傳企業(yè)的文化,提高企業(yè)在大學(xué)生心目中的知名度。雖然目前大學(xué)生消費(fèi)能力較低,但他們畢業(yè)后將會(huì)是企業(yè)很大的潛在客戶群,如果他們?cè)谛F陂g就能了解到并十分認(rèn)可旅游企業(yè)的文化,將會(huì)在他們畢業(yè)后成為旅游企業(yè)的忠誠客戶。
2.做好市場(chǎng)調(diào)查工作,設(shè)計(jì)適合大學(xué)生的特色線路
(1)旅游企業(yè)應(yīng)從根本上重視大學(xué)生旅游市場(chǎng),應(yīng)樹立“薄利多銷”的營銷理念。雖然大學(xué)生旅游利潤不高,但畢竟這個(gè)市場(chǎng)的規(guī)模是在是巨大,因而企業(yè)應(yīng)該有專人負(fù)責(zé),通過調(diào)查問卷、訪談等形式進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)大學(xué)生的旅游意愿設(shè)計(jì)線路。
(2)與高校學(xué)生社團(tuán)合作,使大學(xué)生參與到線路開發(fā)中
旅游企業(yè)除了進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查以外,還可以通過學(xué)生活動(dòng)使大學(xué)生自主參與到旅游活動(dòng)的開發(fā)中去。如在大學(xué)校園舉辦旅游線路設(shè)計(jì)大賽,讓大學(xué)生根據(jù)自身情況設(shè)計(jì)線路,并評(píng)出“最具人氣線路”等獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)于受同學(xué)歡迎的線路加大推廣力度,爭(zhēng)取更多的大學(xué)生參游。
(3)開發(fā)大學(xué)生自助游無法成行的特色線路,吸引喜好自助游的大學(xué)生
喜好自助游的大學(xué)生同時(shí)也是出游能力最強(qiáng)的大學(xué)生,因而要吸引他們參與旅游企業(yè)的團(tuán)隊(duì)旅游,就必須有他們無法自己到達(dá)的線路,如將工業(yè)旅游與就業(yè)游相結(jié)合。工業(yè)旅游一般不接待散客,大學(xué)生也無法自己聯(lián)系,所以旅游企業(yè)可以借助企業(yè)的網(wǎng)絡(luò),與一些國內(nèi)外著名企業(yè)共同開發(fā)工業(yè)旅游。并且針對(duì)目前大學(xué)生就業(yè)壓力大的情況,可以將工業(yè)旅游與就業(yè)游相結(jié)合,使大學(xué)生能到異地親身感受企業(yè)文化及工作氛圍,了解城市的環(huán)境、消費(fèi)水平等等,甚至能安排這些著名企業(yè)的人力資源部的高層與大學(xué)生座談,提前與用人單位取得聯(lián)系。
3.提升旅游服務(wù)質(zhì)量
(1)大學(xué)生是一個(gè)思想活躍、接受新事物能力特別強(qiáng)的群體,因而旅游企業(yè)應(yīng)該給予大學(xué)生旅游團(tuán)隊(duì)配備經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)游人員,在旅途中還應(yīng)通過高質(zhì)量的服務(wù)來贏得大學(xué)生的信任。
(2)開發(fā)具有特色紀(jì)念意義的旅游商品。大學(xué)生外出旅游雖然花費(fèi)不會(huì)太多,但都會(huì)習(xí)慣給家人、朋友贈(zèng)送旅游紀(jì)念品,因此導(dǎo)游人員應(yīng)在合適的時(shí)間帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)到商店采購價(jià)格不高、質(zhì)量保證、旅游商品符合大學(xué)生審美標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)念品。
目前還很少有旅游企業(yè)去認(rèn)真重視這一龐大的市場(chǎng)群體,對(duì)他們來說,只有先開發(fā)、占領(lǐng)這一市場(chǎng),才能搶先贏得了巨大市場(chǎng)的機(jī)會(huì),才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取更大的市場(chǎng)份額和利潤,使企業(yè)能處于同行業(yè)的領(lǐng)跑地位。
參考文獻(xiàn):
[1]/edoas/website18/level3.jsp?tablename=1239670844562333&infoid=1252641418587437
[2]周曉梅:大學(xué)生旅游消費(fèi)心理分析,[j].工商管理,2009(5)