民主法制論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇民主法制論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、行政訴訟受案范圍現(xiàn)行法律規(guī)定

行政訴訟的受案范圍又稱(chēng)行政訴訟主管范圍或人民法院受理行政案件的范圍，是指人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的哪些行政行為擁有司法審查權(quán)，或者說(shuō)是指公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的哪些行政行為可以向人民法院提訟的界限。

（一）直接列舉的可訴行政行為的受案范圍

《行政訴訟法》第十一條第一款規(guī)定了八類(lèi)行政訴訟受案范圍。即（1）不服拘留、罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等行政處罰而提起的行政訴訟；（2）對(duì)限制人身自由或?qū)ω?cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服而提起的行政訴訟；（3）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自而提起的行政訴訟；（4）對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)發(fā)許可證、執(zhí)照要求予以拒絕或不予答復(fù)而提起的行政訴訟；（5）對(duì)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)而提起的行政訴訟；（6）對(duì)不依法發(fā)給撫恤金而提起的行政訴訟；（7）對(duì)違法要求履行義務(wù)而提起的行政訴訟；（8）對(duì)其它侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)而提起的行政訴訟。

（二）直接列舉的不可訴行政行為的受案范圍

《行政訴訟法》第十二條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：（1）國(guó)防、外交等國(guó)家行為。（2）抽象行為。（3）內(nèi)部行為。（4）終局裁決的具體行政行為。

二、我國(guó)行政訴訟受案范圍存在的問(wèn)題

（一）采用列舉式立法體例使可訴行政行為的受案范圍不明確

我國(guó)《行政訴訟法》關(guān)于受案范圍的規(guī)定采用的是列舉式體例。《行政訴訟法》第11條采用肯定的方式列舉了可訴行政行為的范圍，第12條又采用了否定的方式列舉了不可訴行政行為的范圍。由此造成的問(wèn)題是那些處于肯定和否定范圍之外的行為，如行政裁決行為，技術(shù)鑒定行為等能否進(jìn)入行政訴訟就成了盲區(qū)。這是列舉式立法體例最為突出的弊端。

（二）可訴行政行為范圍過(guò)窄以致無(wú)法全面保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益

1、抽象行政行為被排除在受案范圍之外

《行政訴訟法》在設(shè)定行政受案范圍時(shí)，首先考慮引起爭(zhēng)議的行政行為的性質(zhì)，即該行為是具體行政行為還是抽象行政行為，進(jìn)而將可訴行政行為從總體上限定為具體行政行為。其次，從實(shí)踐上來(lái)看，抽象行政行為侵犯相對(duì)人合法權(quán)益的情況客觀存在。在我國(guó)的現(xiàn)行體制下，對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督主要是通過(guò)非訴訟的方式進(jìn)行：一是人大和上級(jí)的監(jiān)督；二是備案審查、法規(guī)清理監(jiān)督；三是行政復(fù)議中對(duì)抽象行政行為的審查。但是從實(shí)際情況上看，目前這些監(jiān)督機(jī)制很難有效發(fā)揮作用，難以保障對(duì)其監(jiān)督的質(zhì)量和實(shí)際效果，其他監(jiān)督機(jī)制又跟不上，致使抽象行政行為問(wèn)題日趨嚴(yán)重。將抽象行政行為排除在受案范圍之外，必然導(dǎo)致大量的行政侵權(quán)行為處于司法審查的真空地帶，從而產(chǎn)生多方面的不良后果。

2、內(nèi)部行為不可訴

根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，可訴行政行為必須是外部行為。行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等內(nèi)部行為不可訴。《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》進(jìn)一步將可訴行政行為限定為行政法律行為和單方行為，認(rèn)為行政事實(shí)行為和雙方行為不可訴。從理論上看，這些限定缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，帶有一定的隨意性。從實(shí)踐中看，內(nèi)部行為、事實(shí)行為或雙方行為都可能對(duì)相對(duì)人的合法權(quán)益產(chǎn)生實(shí)際的損害。如將其排除在可訴范圍之外，顯然不利于保護(hù)相對(duì)人的正當(dāng)權(quán)利，甚至侵犯了公民的憲法權(quán)利。

（三）行政訴訟受案范圍僅局限于人身權(quán)?財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政行為

根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》第十一條規(guī)定，行政訴訟受案范圍限于行政主體侵犯公民、法人或者其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的具體行政行為，除法律法規(guī)特別規(guī)定外，對(duì)涉及政治權(quán)利或其他權(quán)利的行政行為則排除于行政訴訟受案范圍之外。按照我國(guó)法律規(guī)定，政治權(quán)利包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并且有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由，有自由等。其他權(quán)利有勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán)等。上述這些權(quán)利都是公民享有的基本權(quán)利，它是由國(guó)家憲法賦予的，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)現(xiàn)的真正的權(quán)利。如果這些權(quán)利受到行政機(jī)關(guān)的侵犯，卻不能得到保護(hù)，不能得到救濟(jì)，那么不能不說(shuō)是我國(guó)立法的失誤。因此，將涉及政治權(quán)利和其它權(quán)利的行政行為納入司法審查范圍不僅可行，而且十分必要。

（四）對(duì)具體行政行為的審查僅局限于合法性審查而排除了合理性審查

《行政訴訟法》第五條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。”對(duì)這一條規(guī)定，理論界和司法界均稱(chēng)之為合法性審查原則。它的立法意圖是：“人民法院審理行政案件，是對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查，至于行政機(jī)關(guān)在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)作出的具體行政行為是否適當(dāng)，原則上應(yīng)由行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理，人民法院不能代替行政機(jī)關(guān)作出決定。”?基于此，從目前看，合法性審查原則基本排除了合理性審查，人民法院只能根據(jù)合法性審查原則來(lái)確定具體的受案范圍。然而，由于行政行為的復(fù)雜性和立法的局限性，不可能把社會(huì)生活中可能發(fā)生的任何情況都毫無(wú)遺漏地詳盡地規(guī)定下來(lái)，由此行政自由裁量行為大量存在。但是，行政自由裁量行為并不是不受任何限制，由行政機(jī)關(guān)及其工作人員任意作出，它仍應(yīng)遵循一定的規(guī)則，主要是合理性原則。合理性原則要求行政自由裁量行為要公平、客觀、公正、適當(dāng)、符合公理。如果將行政自由裁量行為排除在司法審查之外，就等于撤除了界于自由和隨意之間一道必要的防線，默許了主觀隨意產(chǎn)生的那些不公平、不公正、不適當(dāng)?shù)男姓袨楹戏ǎ浣Y(jié)果與我國(guó)行政司法審查制度的根本宗旨相悖。

三、完善行政訴訟受案范圍的設(shè)想

（一）完善有關(guān)行政訴訟受案范圍的立法體例

針對(duì)現(xiàn)行的列舉式立法體例所存在的弊端，我國(guó)有關(guān)行政受案范圍的規(guī)定宜采用下述立法體例：對(duì)可訴行政行為的范圍作出概括性規(guī)定，對(duì)不可訴行政行為作出列舉式規(guī)定。

1、對(duì)可訴行政行為的范圍作出概括性規(guī)定

某一特定的行政行為究竟是否可訴，往往只能求助于司法解釋。由于立法缺乏明確的可訴標(biāo)準(zhǔn)，司法解釋有時(shí)容易產(chǎn)生相互矛盾。如果沒(méi)有相應(yīng)的司法解釋?zhuān)痉C(jī)關(guān)習(xí)慣于“從嚴(yán)”掌握受案范圍，把一些本來(lái)應(yīng)屬于受案范圍的行為拒之門(mén)外。如果對(duì)可訴行政行為的范圍采用概括性規(guī)定就能避免這些問(wèn)題的出現(xiàn)。如：公民、法人、其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依法向人民法院提訟。這樣可以避免因行政訴訟受案范圍過(guò)窄而使公民合法權(quán)益受損。

2、對(duì)不可訴行政行為作出列舉式規(guī)定

采用列舉方式規(guī)定不可訴行政行為的種類(lèi)，自然也會(huì)有所遺漏。遇到這種情況，應(yīng)作出有利于行政管理相對(duì)人的推定，按照“法不禁止即自由”的原則來(lái)判斷某一特定行為是否可訴。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》對(duì)行政訴訟受案范圍的規(guī)定基本上采用了上述“立法體例”。它一方面從總體上擴(kuò)大了行政訴訟的受案范圍，另一方面又明確增加了幾種不可訴行政行為。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，《解釋》作為一種司法解釋?zhuān)瑹o(wú)權(quán)突破現(xiàn)行立法的規(guī)定。因此，在將來(lái)修訂《行政訴訟法》時(shí)，應(yīng)該把《解釋》中的合法規(guī)定上升為立法。

（二）取消針對(duì)可訴行政行為所做的不適當(dāng)?shù)南薅?/p>

篇（2）

司法審查在美國(guó)又稱(chēng)違憲審查，是指國(guó)家通過(guò)司法機(jī)關(guān)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力的活動(dòng)進(jìn)行審查，對(duì)違法活動(dòng)通過(guò)司法予以糾正并對(duì)由此給公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成的損害給予相應(yīng)的補(bǔ)救的法律制度。美國(guó)是西方最早建立司法審查制度的國(guó)家，兩百年來(lái)，司法審查制度在捍衛(wèi)憲法權(quán)威性、確保法治實(shí)現(xiàn)、控制權(quán)力正常運(yùn)轉(zhuǎn)、防止權(quán)力腐敗專(zhuān)橫、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一和公民合法權(quán)利等方面，都發(fā)揮了不可替代的巨大作用，成為美國(guó)民主機(jī)制中至關(guān)重要的制度因素。正如19世紀(jì)法國(guó)學(xué)者托克維爾所說(shuō)：“沒(méi)有一個(gè)國(guó)家創(chuàng)制象美國(guó)那樣的強(qiáng)大的司法權(quán)，它的職權(quán)范圍，它的政治影響，聯(lián)邦的安定與生存本身取決于7位聯(lián)邦法官的才智。”

一、司法審查制度是權(quán)力制約、政治平衡的關(guān)鍵

篇（3）

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)法；會(huì)計(jì)主體；民事責(zé)任；構(gòu)建              

保障《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施，我國(guó)《會(huì)計(jì)法》 規(guī)定了會(huì)計(jì)主體的行政責(zé)任和刑事責(zé)任， 但由于缺乏對(duì)會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任的規(guī)定， 不僅不利于從經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制上預(yù)防會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生， 也不利于救濟(jì)會(huì)計(jì)違法行為的受害人。 因此，我國(guó)《會(huì)計(jì)法》應(yīng)與《公司法》、《證券法》等法律相協(xié)調(diào)，構(gòu)建起會(huì)計(jì)主體的民事責(zé)任制度。

一、 我國(guó)《會(huì)計(jì)法》中會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度的缺失與局限                

為確保 《會(huì)計(jì)法》 各項(xiàng)制度的貫徹，我國(guó)《會(huì)計(jì)法》在第六章第 42 條至第 49 條規(guī)定了相關(guān)主體與人員的法律責(zé)任。比如有違反會(huì)計(jì)法第 42 條第1 款規(guī)定的不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿等違法行為之一的， 由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正， 可以對(duì)單位并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員， 可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

會(huì)計(jì)人員有第 42 條第 1 款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。 現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》中的法律責(zé)任制度在一定程度上能夠有效威懾違法行為，防范會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生。但民事責(zé)任是與行政責(zé)任和刑事責(zé)任并列的三大法律責(zé)任之一，縱觀《會(huì)計(jì)法》第六章對(duì)會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任的規(guī)定只有行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種， 缺乏民事責(zé)任的規(guī)定。

會(huì)計(jì)主體行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。在會(huì)計(jì)法領(lǐng)域，行政處罰包括警告、罰款、吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)等處罰形式。 會(huì)計(jì)主體刑事責(zé)任是依據(jù)國(guó)家刑事法律規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域犯罪分子依照刑事法律的規(guī)定追究的法律責(zé)任，《會(huì)計(jì)法》 中的刑事責(zé)任只適用于嚴(yán)重的會(huì)計(jì)違法行為。 加強(qiáng)行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定是《會(huì)計(jì)法》治理不規(guī)范的會(huì)計(jì)行為的一項(xiàng)重要舉措，但缺乏民事責(zé)任的《會(huì)計(jì)法》責(zé)任體系卻存在以下局限：

第一， 責(zé)任追究機(jī)制的局限造成違法成本較少。 行政責(zé)任和刑事責(zé)任主要是由國(guó)家的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)來(lái)追究的， 比如刑事案件中只能由公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)偵察， 由檢察機(jī)關(guān)提起公訴， 除此外任何單位和個(gè)人不能行使這種司法權(quán)力。 但隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展， 會(huì)計(jì)領(lǐng)域的案件頻頻發(fā)生， 上市公司財(cái)務(wù)造假案件層出不窮，導(dǎo)致國(guó)家監(jiān)管資源相對(duì)不足，由于人財(cái)物的限制， 國(guó)家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)無(wú)法發(fā)現(xiàn)和追究所有的會(huì)計(jì)違法行為，當(dāng)監(jiān)管力量不足的時(shí)候，違法行為被查處和處罰的幾率大大減少，會(huì)計(jì)主體實(shí)際違法成本較少，使其存在僥幸心理而實(shí)施會(huì)計(jì)違法行為。

第二，責(zé)任形式的局限無(wú)法有效預(yù)防違法行為的發(fā)生。 根據(jù)理性“經(jīng)濟(jì)人”理論， 會(huì)計(jì)主體實(shí)施會(huì)計(jì)違法行為無(wú)非是為了獲取更大的利益。 實(shí)踐中我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)舞弊的動(dòng)機(jī)除了確保高管職位、隱瞞違法行為之外，更突出地表現(xiàn)為籌集資金、操縱股價(jià)、獲取高額報(bào)酬等特殊經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)機(jī)， 公司管理層通過(guò)操縱公司賬面利潤(rùn)， 有機(jī)會(huì)達(dá)到自我高價(jià)定薪的目的， 通過(guò)虛增利潤(rùn)操縱股價(jià)有機(jī)會(huì)通過(guò)股票期權(quán)獲利。 而違法行為即使被發(fā)現(xiàn)， 承擔(dān)行政責(zé)任的形式有通報(bào)批評(píng)、行政處分、強(qiáng)制劃撥等，承擔(dān)刑事責(zé)任的形式有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、 罰金等， 這種責(zé)任主要是懲罰性的， 不足以使違法行為人付出與非法獲利相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益代價(jià)。在“經(jīng)濟(jì)人”本性的決定下， 如果承擔(dān)懲罰性責(zé)任不能使違法行為人的利益受損， 它寧愿去實(shí)施違法行為獲取高額違法所得， 這就是為什么會(huì)計(jì)領(lǐng)域的違法行為屢禁不止的原因。 立法上防止違法行為的對(duì)策只能是加大會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)違法經(jīng)濟(jì)成本。

二、我國(guó)《會(huì)計(jì)法》中構(gòu)建會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度的必要性           會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文                      

（一）只有民事責(zé)任能夠彌補(bǔ)受害人的損害。 行政責(zé)任和刑事責(zé)任是違法行為人向國(guó)家機(jī)關(guān)承擔(dān)的， 其目的是維護(hù)相應(yīng)的管理秩序和社會(huì)秩序，但民事責(zé)任以恢復(fù)被侵害人的權(quán)益為目的， 民事責(zé)任是違法行為人向受害人承擔(dān)的，主要形式是賠償損失，具有填補(bǔ)損害的補(bǔ)償性質(zhì)。 如果責(zé)任主體違法行為給企業(yè)利益相關(guān)者造成損失， 只有讓他們承擔(dān)民事責(zé)任才能夠彌補(bǔ)受害人的損害。

（二）民事責(zé)任能夠有效預(yù)防違法行為。 民事責(zé)任中的賠償責(zé)任是違法行為人對(duì)已經(jīng)造成的權(quán)利損害和財(cái)產(chǎn)損失給予恢復(fù)和補(bǔ)救。 在會(huì)計(jì)違法行為中，違規(guī)收益大、違法成本低，相對(duì)于違法會(huì)計(jì)活動(dòng)的非法收益， 無(wú)論是刑事責(zé)任中的罰金， 還是行政處罰中的罰款都只占很小一部分。 民事責(zé)任要求違法行為人對(duì)其行為給受害者造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任， 賠償數(shù)額按照受害者的實(shí)際損害確定， 使違法行為人為違法行為支出巨額賠償費(fèi)用，在得不償失的情況下， 相關(guān)人員的會(huì)計(jì)違法行為必然會(huì)大大減少。

（三）民事賠償責(zé)任能夠調(diào)動(dòng)受害者檢舉、起訴違法行為的積極性。相對(duì)于國(guó)家行

政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)有限、人員不足，不足以調(diào)查、處罰所有會(huì)計(jì)違法行為而言， 企業(yè)會(huì)計(jì)違法行為的受害者眾多，《會(huì)計(jì)法》 完善會(huì)計(jì)主體的民事責(zé)任， 要求會(huì)計(jì)主體對(duì)其違法行為承擔(dān)民事賠償責(zé)任后， 在一定程度上能夠積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量檢舉、起訴、監(jiān)督會(huì)計(jì)活動(dòng)。 另外，構(gòu)建會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度還可以與《公司法》等其他法律相協(xié)調(diào)。

三、我國(guó)《會(huì)計(jì)法》中會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度的設(shè)計(jì)                    

在《會(huì)計(jì)法》中構(gòu)建會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度， 需要界定承擔(dān)民事責(zé)任的主體、承擔(dān)民事責(zé)任的形式、承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則等內(nèi)容：

（一）承擔(dān)民事責(zé)任的會(huì)

--> 計(jì)主體。

與會(huì)計(jì)信息的處理和提供直接相關(guān)的人員有一般會(huì)計(jì)人員、 財(cái)務(wù)總監(jiān)（ 總會(huì)計(jì)師 ）、 單位負(fù)責(zé)人 ， 而承擔(dān)會(huì)計(jì)違法行為民事責(zé)任的主體應(yīng)該是單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)總監(jiān)（總會(huì)計(jì)師）。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》第 4 條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 單位負(fù)責(zé)人有義務(wù)保證對(duì)外提供會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整。 虛假有誤的財(cái)務(wù)報(bào)告侵犯了利益相關(guān)者的合法利益時(shí)，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

財(cái)務(wù)總監(jiān)（總會(huì)計(jì)師）直接負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)信息生成、監(jiān)督會(huì)計(jì)活動(dòng)，具有會(huì)計(jì)活動(dòng)的組織管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在對(duì)外的報(bào)表中，財(cái)務(wù)總監(jiān)和單位負(fù)責(zé)人一起簽字， 這其實(shí)是會(huì)計(jì)信息合法性、真實(shí)性的對(duì)外承諾聲明，如果出現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告造假等違法行為， 財(cái)務(wù)總監(jiān)（總會(huì)計(jì)師） 應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。一般會(huì)計(jì)人員不應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)違法行為承擔(dān)民事責(zé)任。 在現(xiàn)代企業(yè)制度下，一般會(huì)計(jì)人員與單位是一種雇傭關(guān)系，即使一般會(huì)計(jì)人員自己做出的會(huì)計(jì)違法行為，一般會(huì)計(jì)人員的民事責(zé)任也應(yīng)該適用民法侵權(quán)理論中的雇員侵權(quán)責(zé)任，即雇員執(zhí)行職務(wù)行為所致的他人損害， 雇用人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而不能要求雇員承擔(dān)責(zé)任。

（二）會(huì)計(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任的形式。

根據(jù)《民法通則》第 134 條的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有： 停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。 會(huì)計(jì)主體違反會(huì)計(jì)法及其他法律，主要是提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，會(huì)侵害投資者的知情權(quán)， 在性質(zhì)上為侵權(quán)責(zé)任， 對(duì)企業(yè)利益相關(guān)者及投資人造成的損失主要是財(cái)產(chǎn)損害， 會(huì)計(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任的目會(huì)計(jì)畢業(yè)論文范文的是使投資者由于虛假財(cái)務(wù)報(bào)告所受的損失得到補(bǔ)償，因此會(huì)計(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任的主要形式應(yīng)為賠償損失， 即賠償因會(huì)計(jì)違法行為如虛假財(cái)務(wù)報(bào)告等給受害人造成的損失。

（三）會(huì)計(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。 現(xiàn)行民法中主體承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則有過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、 過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則三種。過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是指以行為人的主觀過(guò)錯(cuò)作為承擔(dān)民事責(zé)任最終構(gòu)成要件的一項(xiàng)歸責(zé)原則， 過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的核心是有過(guò)錯(cuò)才有責(zé)任，無(wú)過(guò)錯(cuò)即無(wú)責(zé)任。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是指只要行為人的行為造成了損害結(jié)果的發(fā)生， 行為人的行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系，即可要求行為人承擔(dān)民事責(zé)任， 承擔(dān)責(zé)任不考慮行為人主觀上是否有過(guò)錯(cuò)，這是為了使受害人的損失能夠得到更容易的賠償， 依法律的特別規(guī)定針對(duì)現(xiàn)代工業(yè)事故造成損失而規(guī)定的歸責(zé)原則。過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則，是指行為人對(duì)其行為所造成的損害不能證明自己主觀上無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)， 就推定其主觀有過(guò)錯(cuò)而承擔(dān)民事責(zé)任的一項(xiàng)歸責(zé)原則，過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則是為了解決特殊場(chǎng)合受害人難以證明加害人有過(guò)錯(cuò)而無(wú)法得到賠償， 以舉證責(zé)任倒置的辦法進(jìn)行過(guò)錯(cuò)推定， 以救濟(jì)處于弱勢(shì)的受害人。 我國(guó)會(huì)計(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任應(yīng)適用哪種歸責(zé)原則？

篇（4）

論文關(guān)鍵詞 儒家文化 商法發(fā)展 消極影響

一、儒家文化推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展的同時(shí)其劣根性也阻礙了中國(guó)的民主法治進(jìn)程

華夏文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，有著不勝枚舉的文化流派，而儒家文化是中國(guó)千百年來(lái)最為重要的正統(tǒng)文化，其對(duì)國(guó)家的發(fā)展路徑和國(guó)民性格的形成都起了絕對(duì)的主導(dǎo)作用。儒家文化中的仁政愛(ài)民、名貴君輕、以和為貴、尊師重教，仁義禮智信等偉大思想是中華文明的瑰寶，不僅對(duì)中國(guó)封建社會(huì)的穩(wěn)固和發(fā)展起了推動(dòng)作用，更是超越國(guó)界帶動(dòng)了亞洲文明的發(fā)展。時(shí)間越過(guò)千年直到現(xiàn)代文明高速發(fā)展的今天，儒家思想仍舊發(fā)揮著巨大的影響力，其早已經(jīng)深入國(guó)民的內(nèi)心，無(wú)形并深刻的影響著當(dāng)今人們各個(gè)方面問(wèn)題的思考方式和抉擇方式。正如李厚澤先生所說(shuō)：“即使廣大農(nóng)民并不讀孔子的書(shū)，甚至不知孔子其人，但沉浸和祭奠在他們的行為模式、觀念模式、思維方法、情感態(tài)度等意識(shí)和無(wú)意識(shí)底層的，主要仍是孔子和儒家的東西。”

儒家文化的確在完善社會(huì)的倫理道德方面起到了巨大作用，但是不能忽略它的劣根性對(duì)國(guó)民思想的禁錮。如男尊女卑、三從四德、三綱五常、保守封閉、重農(nóng)抑商，特權(quán)等級(jí)等糟粕思維都深深地壓抑了國(guó)民的自然屬性和創(chuàng)造能量，極大的阻礙了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和個(gè)人的解放。這些劣根性有些延續(xù)至今仍然無(wú)法解決，并在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)阻礙著中國(guó)民主法治進(jìn)程。文化與法律同為社會(huì)的上層建筑，它們之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。在此筆者著重探討儒家文化對(duì)中國(guó)商法的發(fā)展具體造成了哪些消極影響。

二、儒家文化對(duì)商法發(fā)展的消極影響

（一）儒家文化影響下的重農(nóng)抑商政策——統(tǒng)治階級(jí)不可能制定真正意義上的商法

儒家講：“道之大原出于天，天不變，道亦不變。”此為西漢董仲舒提出的一個(gè)儒家哲學(xué)原，反映在經(jīng)濟(jì)生活中，可以說(shuō)成“天不變，地亦不變。”即保守的儒家思想主張?jiān)谧匀唤?jīng)濟(jì)下維持一種穩(wěn)定的男耕女織世代交替式的社會(huì)形態(tài)。只有農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主軸和支撐；只有男耕女織，安分守已才是正統(tǒng)的生活方式。

在儒家思想的影響下，國(guó)家始終奉行重農(nóng)抑商政策。國(guó)家在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是不遺余力的支持，并給予了很多優(yōu)厚的政策，如輕徭薄賦、獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)時(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)耕織、興建水利等等；然而對(duì)待商業(yè)經(jīng)濟(jì)卻持不鼓勵(lì)和壓制的態(tài)度。古代將人分為四種，分別是“士”、“農(nóng)”、“工”、“商”。“士”排在最靠前面，是最理想的社會(huì)職業(yè)。儒家文化主張學(xué)而優(yōu)則仕，正所謂“一朝中舉，光宗耀祖”，讀書(shū)人也都有著“兼濟(jì)天下”的情懷。中國(guó)社會(huì)的官本位思想早已深入了世世代代中國(guó)人的內(nèi)心。然而國(guó)家對(duì)商事經(jīng)濟(jì)奉行干預(yù)和壓制政策，例如對(duì)鹽、油、茶等生活必需品進(jìn)行壟斷官營(yíng)。相應(yīng)的，商人在古代的地位不高，被認(rèn)為是不求上進(jìn)不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn)。雖然到了明清時(shí)期，隨著商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的政策有了一定程度的松綁，例如鼓勵(lì)各省之間的糧食貿(mào)易，減輕商稅、山西票號(hào)的出現(xiàn)等等。但實(shí)際上這些表面的促進(jìn)政策并不能真正促進(jìn)商業(yè)的發(fā)展。如山西票號(hào)的出現(xiàn)并沒(méi)能最后真正發(fā)展成為早期的銀行機(jī)構(gòu)，其根本原因在于“中國(guó)當(dāng)時(shí)的契約執(zhí)行制度上的缺陷使票號(hào)等傳統(tǒng)金融組織難以在規(guī)模上更上一層樓，無(wú)法增加其競(jìng)爭(zhēng)力。”因此即使在中國(guó)封建社會(huì)后期，那些某種程度上有利于商業(yè)發(fā)展的政策也仍未脫離傳統(tǒng)重農(nóng)抑商政策的軌道。中國(guó)的法律形成方式是自上而下式的，故統(tǒng)治階級(jí)在長(zhǎng)期的重農(nóng)抑商思想下是不可能制定適合商事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套法律制度，如契約制度和產(chǎn)權(quán)制度等，也更不可能制定真正意義上的商法。

（二）儒家宗族家文化使人們只信賴(lài)血緣——商法存在和發(fā)展的空間狹小

儒家文化的三綱，即“君為臣綱，父為子綱，夫?yàn)槠蘧V”，為社會(huì)建立了一個(gè)穩(wěn)固的，以孝道為核心的剛性社會(huì)秩序。在這個(gè)社會(huì)秩序中，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利方面還是道德人格方面，家族的長(zhǎng)者和社會(huì)的尊者具有絕對(duì)的權(quán)威，要求晚輩和地位較低下者的絕對(duì)服從。

“三綱”因符合了統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)封建統(tǒng)治秩序的要求受到了極大的重視，因而也出現(xiàn)在許多的法律條文中。例如在《大淸律例》中“卑幼私擅用財(cái)”條中規(guī)定：“凡同居卑幼，不由尊長(zhǎng)，私擅用本家財(cái)物者，十兩，笞二十，每十兩加一等，罪止杖一百。若同居尊長(zhǎng)，應(yīng)分家財(cái)不均平者，罪亦如此。”又如《大清律例》中，“凡子孫違反祖父母、父母教令，及奉養(yǎng)有缺，杖一百。謂教令可從，而故違；家道堪奉，而故缺者，須祖父母、父母親告乃坐。”另外在刑事方面還規(guī)定了，辱罵毆打長(zhǎng)尊者將受到十分嚴(yán)厲的刑事處罰，甚至被處以極刑。

古代法律條文中為保障儒家文化中的孝道思想比比皆是，這實(shí)質(zhì)上建立起了全社會(huì)以長(zhǎng)尊者為權(quán)威的宗族文化體系。在宗族之中，一切以血緣關(guān)系排親疏，整個(gè)社會(huì)也是一個(gè)熟人社會(huì)。在儒家的家文化提倡下，人們習(xí)慣了在自己的宗族內(nèi)部互通有無(wú)、利益交換和相互提拔。“家族、宗族就成為主要的經(jīng)濟(jì)互助體和社會(huì)共同體、親情和血緣成為保證互保、互助交易能順利進(jìn)行的自然基礎(chǔ)，家族像是一個(gè)非正式的內(nèi)部金融市場(chǎng)。”然而，商法是陌生人之間的交易，需要廣闊的市場(chǎng)和可靠的社會(huì)信用體系。儒家只信賴(lài)血緣關(guān)系，把血緣關(guān)系當(dāng)做信用體系，凡有需求都習(xí)慣在內(nèi)部解決，這就讓市場(chǎng)呈現(xiàn)出一種內(nèi)開(kāi)外合的狀態(tài)。例如，在貸款觀念被接受之前，中國(guó)人無(wú)論辦企業(yè)或購(gòu)買(mǎi)房子都更喜歡在親鄰好友之間借款，而不是在資本市場(chǎng)上去籌資。這說(shuō)到底就是儒家的宗族家文化在起作用，人們更愿意信賴(lài)血緣而不是陌生人。商法的調(diào)整對(duì)象是市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)行為，無(wú)法延伸至家族或宗族的內(nèi)部交易，這使得商法的存在和發(fā)展空間狹小。

（三）儒家文化的等級(jí)觀念和無(wú)訴目標(biāo)——商法發(fā)展缺乏民主法制土壤

在公元前五世紀(jì)，地中海地區(qū)的商事貿(mào)易日漸興起，也帶動(dòng)形成了以雅典為中心的城邦國(guó)家。在那里人們把經(jīng)商看得像日常生活一樣的自然，并經(jīng)年累月的形成了一系列的商事交易習(xí)慣。在相對(duì)民主的社會(huì)氛圍中，為了保障商事活動(dòng)目的得以實(shí)現(xiàn)，契約制度和產(chǎn)權(quán)制度的雛形也隨后產(chǎn)生，這為日后商法的形成和發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。因此，在民主法制的氛圍中西方社會(huì)很早就有了調(diào)整商事貿(mào)易關(guān)系的法律規(guī)范，如《羅馬法》，以及稍晚些形成的《德國(guó)商法典》和《法國(guó)商法典》。

中國(guó)的發(fā)展路徑和發(fā)展模式明顯不同于西方，并未形成民商事法典，商經(jīng)法的發(fā)展十分的緩慢。筆者以為原因存在兩方面：

第一，在儒家文化維護(hù)的封建統(tǒng)治階級(jí)皇權(quán)至上和等級(jí)森嚴(yán)的社會(huì)中，皇帝的話就是權(quán)威，就是法律。封建法律中并無(wú)“公民”概念，有的只是“臣民”。在這樣一個(gè)講究一切服從權(quán)威的社會(huì)里無(wú)民主可言。商法對(duì)倫理道德的要求不如民法刑法那樣高，但對(duì)民主法制環(huán)境的要求卻十分的高。不僅需要在真正民主的社會(huì)氛圍中產(chǎn)生和發(fā)展，還需要一系列配套制度維護(hù)和保障，如契約自由和產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

第二，儒家的德治思想和大同思想使得統(tǒng)治階級(jí)盡力的實(shí)現(xiàn)“無(wú)訴”目標(biāo)。但是資源配置是一個(gè)永恒的話題，只要人類(lèi)的物質(zhì)生產(chǎn)還沒(méi)有達(dá)到極大豐富就都會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)訟的問(wèn)題。正所謂“民之訟，爭(zhēng)是非也。地之訟，爭(zhēng)疆界也。”然而在古代社會(huì)中，“大量的民、商事案件被宗族制度所網(wǎng)羅，經(jīng)族長(zhǎng)、房長(zhǎng)、家長(zhǎng)的權(quán)威影響和族規(guī)、家法的整飭而冰消雪融。一個(gè)商事?tīng)?zhēng)議案件在一個(gè)社會(huì)中，并未經(jīng)過(guò)正規(guī)的司法程序，而是受制于等級(jí)權(quán)威的意志，那么我們可以認(rèn)為這個(gè)社會(huì)的法制環(huán)境是很差的。

（四）儒家文化的中庸之道和壓抑本能——商法發(fā)展的價(jià)值淵源缺失

千百年來(lái)，中國(guó)人做事講求穩(wěn)妥安定，不喜歡冒險(xiǎn)為之；交際講求溫良恭謙讓?zhuān)幌矚g與人爭(zhēng)利；說(shuō)話講求婉轉(zhuǎn)含蓄，不喜歡直截了當(dāng)。因?yàn)槿寮宜鲝埖闹杏怪涝缫迅策M(jìn)中國(guó)人的骨子里，成為一種國(guó)民性格。有道是“君子喻于義，小人喻于利。”中國(guó)人在生活中是不恥于直接講出自己的利益和需求的，若遇見(jiàn)利益糾紛一般也不十分爭(zhēng)取，主張以和為貴各自退讓。同時(shí)對(duì)逐利活動(dòng)有著“生死有命，富貴由天”的被動(dòng)觀念。

儒學(xué)中陳朱理學(xué)的“存天理，滅人欲”的思想觀念也極大的壓制了人之為人的欲望和本能。人除了自然生理欲望之外還存有自我發(fā)展和自我獲益等欲望，而個(gè)人的充分發(fā)展會(huì)帶動(dòng)全社會(huì)的發(fā)展。誠(chéng)如恩格斯所言：“自從階級(jí)對(duì)立產(chǎn)生以來(lái)，正是人的惡劣的——貪欲和權(quán)勢(shì)欲成了歷史發(fā)展的杠桿。”重義輕利的儒家思想讓國(guó)人不敢大膽逐利以實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展，甚至在長(zhǎng)期的觀念浸下喪失了敢于實(shí)現(xiàn)個(gè)人意志的想法。誠(chéng)如陳志武教授所言：“不以個(gè)人權(quán)利但以名分界定的等級(jí)結(jié)構(gòu)，的確讓中國(guó)社會(huì)在兩千五百年中基本不變（改朝換代除外），但這種文化也閹割了中國(guó)人的個(gè)性，閹割了我們的創(chuàng)造力。”

逐利和冒險(xiǎn)是商人的天然性格。商法的責(zé)任則是要保護(hù)這種逐利活動(dòng)的安全和有效。自然商經(jīng)法的價(jià)值基礎(chǔ)就在于鼓勵(lì)大膽逐利，勇猛精進(jìn)，敢想敢干，并努力促成安全高效的交易。在地中海沿岸的古希臘，哲學(xué)家普羅塔古拉斯提出了“人是一切事物的尺度”，主張解放人性解放本能。不同于民主的西方，在儒家思想占絕對(duì)支配地位的古代中國(guó)，壓抑的國(guó)民缺乏這種冒險(xiǎn)性格和價(jià)值觀念，故商經(jīng)法形成和發(fā)展的價(jià)值淵源十分缺失。

篇（5）

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的目的和要求。高等院校是整個(gè)社會(huì)體系的重要組成部分，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有著重要的地位和作用。大學(xué)生的思想政治素質(zhì)是影響和諧校園建設(shè)的重要因素之一，因此要正確認(rèn)識(shí)大學(xué)生思想政治教育的地位和作用，并按照構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧校園的要求，創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育。本文從思想政治教育者以及思想政治教育工作角度談幾點(diǎn)做法，以推進(jìn)大學(xué)和諧校園建設(shè)。

公平和正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保障師生員工根本利益的一項(xiàng)重要舉措。因此開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育，也要做到“公平公正”。在獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金發(fā)放、榮譽(yù)評(píng)選、違紀(jì)處理等方面對(duì)所有學(xué)生都一視同仁，堅(jiān)持同樣標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行同樣政策，給學(xué)生創(chuàng)立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。另外，思想政治教育工作者要講究正義，在事非面前要有鮮明的觀點(diǎn)和正確的解決辦法，言傳身教，幫助大學(xué)生增強(qiáng)明辨是非、主張正義，提高解決問(wèn)題的能力。對(duì)待犯錯(cuò)誤的學(xué)生，不能將其一棒子打死，而是要以“寬容”的態(tài)度，給學(xué)生一定的空間和時(shí)間，在寬容的環(huán)境中體會(huì)公平與正義，從而與人為善，追求正義。

一、構(gòu)建和諧的思想政治教育體系

構(gòu)建和諧校園，必須在更新教育觀念的基礎(chǔ)上，構(gòu)建科學(xué)、和諧、有效的大學(xué)生思想政治教育體系。

1．建立和諧的工作體系

思想政治教育工作體系關(guān)系到思想政治工作能否從整體上、制度上得到加強(qiáng)和改進(jìn)。畢業(yè)論文 因此，必須根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，根據(jù)思想政治工作的規(guī)律和特點(diǎn)，建立健全思想政治的教育體系、道德規(guī)范體系、信息反饋體系等，通過(guò)發(fā)揮各種體系作用，規(guī)范大學(xué)生的行為，使他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣，預(yù)防、消除和諧校園建設(shè)中的各種不和諧因素，實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的和諧和全面發(fā)展。

2．建立和諧的制度體系

和諧校園的正常運(yùn)行需要多種多樣的制度來(lái)支撐。從學(xué)生主體來(lái)看，要建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧共進(jìn)的氛圍，必須有科學(xué)、規(guī)范的制度作為保障。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該逐步規(guī)范獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定制度、學(xué)分制、評(píng)優(yōu)制度、日常行為規(guī)范制度、衛(wèi)生制度、社會(huì)實(shí)踐制度、創(chuàng)新教育制度、貧困生救助等一系列制度。另外，在制度建立和實(shí)施過(guò)程中，還要重視制度反饋。在制度反饋過(guò)程中，要虛心聽(tīng)取學(xué)生以及相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，以便逐步修正制度。

3．建立和諧的育人體系

和諧的育人體系包括三個(gè)方面：一是建立和諧的教學(xué)體系，要加強(qiáng)思想政治理論課的教材建設(shè)，更新教學(xué)內(nèi)容，不斷改進(jìn)教育教學(xué)的方法方式，提高教師的素質(zhì)；二是深入開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中提高育人效果；三是全面推進(jìn)校園文化建設(shè)，通過(guò)多種途徑的校園文化建設(shè)，使校園里充滿(mǎn)先進(jìn)文化氛圍及探索真理的理想追求。

4．建立和諧的服務(wù)體系

大學(xué)生思想政治教育工作，過(guò)去較多地強(qiáng)調(diào)其政治功能，而在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)把建立和諧的服務(wù)體系作為大學(xué)生思想政治教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入大學(xué)生思想政治教育總體規(guī)劃，尤其要密切關(guān)注大學(xué)生中的貧困生、心理障礙學(xué)生和就業(yè)困難學(xué)生，切實(shí)為他們服務(wù)。深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀教育及社會(huì)主義和諧社會(huì)教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀與和諧發(fā)展的思想觀念，促進(jìn)大學(xué)生的全面和諧發(fā)展，為構(gòu)建和諧校園增添力量。

二、實(shí)施和諧思想政治教育的幾點(diǎn)建議

在實(shí)施和諧思想政治教育體系，適應(yīng)和諧校園建設(shè)目標(biāo)要求的具體工作中，可以從以下幾方面著手。

1．加強(qiáng)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)

在和諧校園建設(shè)中，應(yīng)該強(qiáng)化和創(chuàng)新思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)隊(duì)伍的“以學(xué)生為本”觀念、“誠(chéng)信”觀念、“公平、正義、寬容”觀念。另外，按照“科學(xué)化模式、專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)、職業(yè)化發(fā)展”的思路，以全面提高思想政治教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提升隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力、應(yīng)變力、創(chuàng)新力和凝聚力為目的，造就一支“忠誠(chéng)、進(jìn)取、求實(shí)、創(chuàng)新”的思想政治教育隊(duì)伍。

2．創(chuàng)新和發(fā)展思想政治教育內(nèi)容

其一，開(kāi)展民主法制教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念。加強(qiáng)民主法制教育是高校實(shí)現(xiàn)民主管理和依法治校的重要措施，職稱(chēng)論文 是構(gòu)建和諧校園的保障。作為大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容的民主法治教育，應(yīng)突出法律意識(shí)和法制觀念的培養(yǎng)，重在提高大學(xué)生的法律素質(zhì)，增強(qiáng)法制精神。思想政治工作者要根據(jù)自己的工作職責(zé)，以增強(qiáng)大學(xué)生遵紀(jì)守法觀念為目的，注意引導(dǎo)他們正確處理權(quán)力與義務(wù)的關(guān)系，樹(shù)立依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，依法履行自己應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)的思想觀念。同時(shí)，通過(guò)法制教育，使大學(xué)生知法、懂法，提高法制觀念和安全意識(shí)，加強(qiáng)自我防范意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜事務(wù)的能力，并運(yùn)用法律武器與各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，為構(gòu)建和諧校園貢獻(xiàn)自己的力量。

其二，以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育。加強(qiáng)公民道德教育要抓好三方面工作：一是開(kāi)展道德教育。道德教育的首要任務(wù)是樹(shù)立道德意識(shí)，要通過(guò)灌輸、啟發(fā)、激勵(lì)、引導(dǎo)、說(shuō)服和感召等多種形式，使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到道德不僅是自身發(fā)展的內(nèi)在需要，而且也是構(gòu)建和諧校園的必然要求。二是實(shí)施道德規(guī)范。要教育引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，努力養(yǎng)成良好道德品質(zhì)和文明行為。三是推動(dòng)道德實(shí)踐。道德建設(shè)既是理論問(wèn)題，又是實(shí)踐問(wèn)題。要大力強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，運(yùn)用群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、參觀教育基地、服務(wù)社會(huì)和勤工助學(xué)等多種形式，舉辦豐富多彩的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂(lè)活動(dòng)，推動(dòng)道德觀念和規(guī)范見(jiàn)之行動(dòng)、落到實(shí)處。

其三，努力構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)虛擬空問(wèn)。在當(dāng)前這個(gè)信息化的時(shí)代里，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不應(yīng)該忽視對(duì)和諧網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的構(gòu)建。隨著計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的普及，大學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)學(xué)習(xí)資料，獲取生活、服務(wù)信息，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)也深刻改變了大學(xué)生的人際交往模式，可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)虛擬空間成為大學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活空間的延續(xù)。通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，引導(dǎo)大學(xué)生文明上網(wǎng)，遵守網(wǎng)絡(luò)道德，不在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，不散布不良信息，不沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲，努力構(gòu)建一個(gè)和諧的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，避免將網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中產(chǎn)生的矛盾引入到現(xiàn)實(shí)生活中來(lái)，影響和諧校園建設(shè)。

3．創(chuàng)新思想政治教育工作方法

在和諧校園建設(shè)中，對(duì)大學(xué)生思想政治教育，要講求潛移默化、雙向交流和重在引導(dǎo)，避免空談?wù)f教和簡(jiǎn)單粗暴，由公開(kāi)教育轉(zhuǎn)變?yōu)闈B透性教育。留學(xué)生論文 思想政治工作應(yīng)該滲透到學(xué)校的教學(xué)、日常管理當(dāng)中，使思想政治工作和教學(xué)、管理相互滲透。要加強(qiáng)滲透性，就要從全員育人、全程育人、環(huán)境育人的要求出發(fā)，把思想政治工作拓展到與大學(xué)生活相關(guān)的各個(gè)方面，在教學(xué)管理、服務(wù)和文化活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成隱性化的教育載體。

參考文獻(xiàn)

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篇（7）

近幾年，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站建設(shè)方面的步伐十分迅速，已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。信息時(shí)代的時(shí)代要求，使信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的素質(zhì)也得到了社會(huì)的關(guān)注，而信息人才的培養(yǎng)，80％來(lái)源于高等院校，信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生是否成人、成才，在很大程度上要取決于思想政治教育工作。如何加強(qiáng)對(duì)信息類(lèi)學(xué)生的思想政治教育，全面提高信息類(lèi)學(xué)生的綜合素質(zhì)，已成了高校教育工作者亟待解決的問(wèn)題。

一、信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生思想政治教育現(xiàn)狀及問(wèn)題

1．信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)

隨著社會(huì)信息化的深入，信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生主要掌握計(jì)算機(jī)操作所必需的理論知識(shí)，熟悉常用開(kāi)發(fā)工具，掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件和局域網(wǎng)及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等基本知識(shí)。

當(dāng)代信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生從小就生活在一個(gè)相對(duì)開(kāi)放的時(shí)代，畢業(yè)論文在他們逐漸成人的20世紀(jì)末21世紀(jì)初，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展異常迅速，他們利用已懂的計(jì)算機(jī)、軟件和集成電路專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)，自己完全可以從網(wǎng)上了解到社會(huì)的更多信息。多元化的社會(huì)造就信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的多元化特點(diǎn)，信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生見(jiàn)多識(shí)廣，他們有思想、有理想，他們開(kāi)放、張揚(yáng)，對(duì)人生價(jià)值、科研學(xué)習(xí)、生活方式以及興趣愛(ài)好等各方面都有自己獨(dú)特的看法。現(xiàn)在占全國(guó)大學(xué)生總數(shù)1／3的信息類(lèi)大學(xué)生已成為產(chǎn)業(yè)信息化、企業(yè)信息化的主要承擔(dān)者，他們品德的端正與否，將對(duì)國(guó)家各行各業(yè)都有著直接的影響。

2．理想信念缺失

信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的理想信念狀況的主流是積極、健康、向上的。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的日益深入和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及高校教育體制的改革，潮水般涌人的各種文化思潮和價(jià)值觀念沖擊著大學(xué)生的思想，某些腐朽落后的生活方式也侵蝕著大學(xué)生的心靈。特別是近些年來(lái)，西方敵對(duì)勢(shì)力思想滲透的力度進(jìn)一步加大，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：意識(shí)形態(tài)的滲透越來(lái)越多地以文化產(chǎn)品、文化服務(wù)、文化交流的隱蔽形式出現(xiàn)；并且更多地借助互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通訊系統(tǒng)、廣播電視等現(xiàn)代電子媒體加強(qiáng)滲透，渠道更加多樣；越來(lái)越多地利用非政府組織開(kāi)展?jié)B透和顛覆活動(dòng)。不同程度地影響著信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，使他們產(chǎn)生政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)、艱苦奮斗精神喪失、心理素質(zhì)欠缺等問(wèn)題。

3．民主法制觀念缺乏

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立要求社會(huì)主義民主法制建設(shè)也相應(yīng)加強(qiáng)，但大學(xué)生不學(xué)法、不懂法、不守法、不用法，沒(méi)有相應(yīng)的法律知識(shí)和依法辦事的能力普遍存在；與此同時(shí)，信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生不斷地充實(shí)到各行各業(yè)中，出現(xiàn)了不愿意在專(zhuān)業(yè)的一線崗位工作，好高騖遠(yuǎn)，隨意跳槽，部分學(xué)生做事不顧他人甚至損害他人或單位的利益等問(wèn)題，相應(yīng)地也出現(xiàn)了計(jì)算機(jī)人員、信息人員道德的失范、犯罪問(wèn)題，比如，散布謠言、制造事端、竊取情報(bào)、傳播病毒、黃色垃圾、進(jìn)行詐騙、走私販毒等。如何解決這些問(wèn)題，應(yīng)從大學(xué)生的思想政治工作抓起。

4．誠(chéng)信意識(shí)淡薄

誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是現(xiàn)代文明的重要基礎(chǔ)，大學(xué)生的價(jià)值觀念、發(fā)展需求日益多元化，其誠(chéng)信表現(xiàn)也有所不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提就是假設(shè)絕大多數(shù)人都會(huì)在社會(huì)給定的條件下追求自己利益的最大化。在此假設(shè)下，價(jià)值取向的功利化目標(biāo)使部分學(xué)生在道德行為上的自我意識(shí)比較明顯，個(gè)人主義的價(jià)值取向日益突出，在涉及到自身利益時(shí)，常常以犧牲道德原則為代價(jià)，其直接結(jié)果便是使失信行為的發(fā)生變得理所當(dāng)然。隨著信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，大學(xué)生在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里通過(guò)一個(gè)個(gè)ID來(lái)代表自己，誠(chéng)信在這樣一個(gè)世界里完全不重要，因?yàn)樗麄儾挥脤?duì)自己在虛擬世界里的言語(yǔ)和行為負(fù)責(zé)，再加上社會(huì)環(huán)境的不良影響以及各級(jí)誠(chéng)信教育的滯后，導(dǎo)致這些學(xué)生對(duì)誠(chéng)信道德范疇認(rèn)定不清，誠(chéng)信意識(shí)與誠(chéng)信行為失衡。

二、信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生思想政治教育方法的探索研究

傳統(tǒng)思想政治教育方法的核心特征是教育雙方由于信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的不平等地位。碩士論文隨著現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，思想政治教育者的信息優(yōu)勢(shì)喪失，同時(shí)又出現(xiàn)了信息超載和逆向選擇的新問(wèn)題。探索信息化條件下的思想政治教育方式創(chuàng)新，主要是建設(shè)資源共享的思想政治教育信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑平等互動(dòng)的思想政治教育信息平臺(tái)。開(kāi)展靈活多樣的個(gè)性化思想政治教育。培養(yǎng)教育對(duì)象選擇和控制信息的能力。

1．加強(qiáng)信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生思想政治教育實(shí)施主體的建設(shè)

所謂實(shí)施主體，也就是指學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍、思想政治理論課教師、學(xué)校行政和黨務(wù)管理人員等。信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的思想政治教育要言傳更要身教，言傳與身教是一個(gè)統(tǒng)一體。實(shí)施主體既要“言傳”，又要“身教”，而且“身教”重于“言傳”。一位具有高尚人格的教育者所給予學(xué)生的就不僅僅是知識(shí)，他對(duì)學(xué)生思想道德觀念的影響是最為廣泛、深刻、持久，讓學(xué)生終身受益。實(shí)施主體將應(yīng)該具備運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育的能力，不斷學(xué)習(xí)科學(xué)理論與相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)(尤其是信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí))是提高他們自身思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的重要方式。

2．注重培養(yǎng)信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的判斷能力和選擇能力

在信息高速公路上，學(xué)生最容易迷失自我和方向，他們常常來(lái)不及進(jìn)行理性地思考、判斷就匆忙進(jìn)行選擇、接受多元信息文化，因此我們要著力培養(yǎng)他們的判斷能力和選擇能力，這主要表現(xiàn)在激發(fā)他們思考和解決問(wèn)題的智能，引導(dǎo)他們自主判斷和選擇，抓住他們的心理特點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行引導(dǎo)啟發(fā)，促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)思維，使他們?cè)诒容^、判斷、選擇中走向成熟，只有這樣才能使他們?nèi)未嬲妗⒔⑵鹱约赫_的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

3．發(fā)揮專(zhuān)業(yè)教師與課堂教學(xué)主渠道作用

教育家烏申斯基曾說(shuō)過(guò)：“教師個(gè)人的范例，對(duì)于青年人的心靈，是任何東西都不能代替的最有用的陽(yáng)光。”

專(zhuān)業(yè)教師更是大學(xué)生在大學(xué)關(guān)鍵階段職業(yè)道德的領(lǐng)航員，肩負(fù)著成才、成人的責(zé)任感和緊迫感，通過(guò)課堂教學(xué)合情合理地幫助學(xué)生在思想上解疑釋惑，這是當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生思想政治教育的一個(gè)重要方面。不僅要從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，還要開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò)道德教育課程，全面系統(tǒng)地講授有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)道德的知識(shí)，介紹相關(guān)法規(guī)和基本信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，幫助他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生正確、合理利用信息資源，為其學(xué)習(xí)和就業(yè)服務(wù)。

4．突出紅色網(wǎng)站的育人功能，搶占思想政治教育的新陣地

針對(duì)信息類(lèi)學(xué)生的教育特點(diǎn)，建設(shè)思想政治教育紅色網(wǎng)站，讓學(xué)生更直接、更深入地學(xué)習(xí)，以彌補(bǔ)課堂教育的不足，醫(yī)學(xué)論文 建成一個(gè)旗幟鮮明、內(nèi)容豐富、技能完備、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)管理、實(shí)用性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)群體，如建立深受大學(xué)生喜歡的網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)，設(shè)置一些他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的與學(xué)習(xí)、政治、生活等相關(guān)的版塊，開(kāi)辟網(wǎng)上輔導(dǎo)員專(zhuān)欄，并能實(shí)時(shí)與學(xué)生進(jìn)行交流討論等，使之深入到從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)，從寢室到教室的每一個(gè)教育環(huán)節(jié)。通過(guò)這個(gè)虛擬服務(wù)載體，實(shí)現(xiàn)管理育人和教書(shū)育人。

5．明確誠(chéng)信意義，引導(dǎo)學(xué)生文明誠(chéng)信、遵紀(jì)守法

在信息高速發(fā)展的今天，信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的誠(chéng)信尤為重要，誠(chéng)信是古老的倫理道德規(guī)范，是一切道德之基石，是最根本的道德原則和品質(zhì)。誠(chéng)實(shí)守信是為人之本，做人是否誠(chéng)實(shí)守信，是一個(gè)人品德修養(yǎng)狀況和人格高下的重要表現(xiàn)，是能否贏得別人尊重和友善的重要前提條件，也是衡量一個(gè)人品德修養(yǎng)狀況和人格高下的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，健全合理的、可操作的道德規(guī)范是當(dāng)前要做的工作，具體可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息審查、監(jiān)管保護(hù)等引導(dǎo)學(xué)生做到真誠(chéng)守信、履行責(zé)任、遵紀(jì)守法，加強(qiáng)自我約束，增強(qiáng)自我防范能力，自覺(jué)抵制一些不良信息的誘惑。

6加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防范和監(jiān)管，完善信息網(wǎng)絡(luò)法規(guī)。凈化信息渠道和環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)作為信息類(lèi)大學(xué)生接受信息最多的一個(gè)渠道，現(xiàn)在的技術(shù)還不是十分完善，因此，我們要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的研究工作和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作，職稱(chēng)論文重視技術(shù)的研發(fā)，完善技術(shù)防范措施，采取信息加密、身份識(shí)別、網(wǎng)上監(jiān)控、安全審計(jì)等技術(shù)。對(duì)學(xué)生思想觀念、價(jià)值取向和行為方式影響極大，對(duì)可能成為大學(xué)生實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪直接誘因等信息要及時(shí)排查清除和取締，對(duì)不健康的網(wǎng)絡(luò)行為要及時(shí)警告和制止，同時(shí)也要系統(tǒng)的、明晰的、集中的出臺(tái)一些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律法規(guī)，強(qiáng)有力的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的安全性，讓網(wǎng)絡(luò)成為信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)園地和成才的基地。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

論跟單信用證嚴(yán)格相符原則的適用

2.選題依據(jù)：(選題經(jīng)過(guò)與選題意義)

信用證是國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中的一種主要支付方式，在學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的過(guò)程中我對(duì)這一問(wèn)題產(chǎn)生了濃厚的學(xué)習(xí)興趣，經(jīng)與指導(dǎo)老師商定選定跟單信用證嚴(yán)格相符原則的適用問(wèn)題作為我論文題目。

這一選題具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。目前，越來(lái)越多的企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)展到國(guó)際領(lǐng)域，應(yīng)運(yùn)而生的國(guó)際貿(mào)易也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，在中國(guó)，信用證業(yè)務(wù)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的影響越來(lái)越大。對(duì)這一問(wèn)題的深入研究，一方面，對(duì)縮短企業(yè)收匯時(shí)間，減少銀行和出口企業(yè)人力成本，減少不符點(diǎn)扣費(fèi)，防止收匯風(fēng)險(xiǎn)都具有非常重要的意義。另一方面，對(duì)此問(wèn)題的研究為司法人員的司法活動(dòng)提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，有利于正確處理貿(mào)易糾紛，節(jié)約司法資源。

選題具有一定的理論意義。新修訂的《跟單信用證統(tǒng)一慣例》對(duì)銀行審單原則，銀行職責(zé)和行為等做了更加明確的修改和完善，但針對(duì)信用證銀行審單標(biāo)準(zhǔn)仍有一定爭(zhēng)議。因此，有必要對(duì)跟單信用證的嚴(yán)格相符原則進(jìn)行深入的研究和商討，這樣有助于從理論上掃清障礙，為進(jìn)一步解決實(shí)際問(wèn)題奠定基礎(chǔ)，以此統(tǒng)一司法實(shí)踐中的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一的難題，并借鑒國(guó)際慣例，完善我國(guó)的信用證法律制度。

針對(duì)信用證嚴(yán)格相符原則在事務(wù)中的應(yīng)用這一問(wèn)題，我進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，在信用證交易中，單證的不符點(diǎn)達(dá)到60%~80%，這就意味著銀行拒付達(dá)到了60%以上的概率。盡管這些單證的不符點(diǎn)在第二次交單中，大部分被接受，但銀行第一次的高概率拒付會(huì)導(dǎo)致交易成本的增加，從而造成了信用證運(yùn)行機(jī)制效率的低下，甚至引發(fā)法律糾紛，無(wú)疑對(duì)信用證的固有價(jià)值造成損害。在司法實(shí)踐中，法院對(duì)單據(jù)相符性的判斷往往缺乏專(zhuān)業(yè)的銀行業(yè)和商業(yè)知識(shí)作為支撐。隨著信用證案件的激增，法院的審判過(guò)程中創(chuàng)造了很多互相矛盾的相符標(biāo)準(zhǔn)，繼而導(dǎo)致了審單結(jié)果的不確定性，以及銀行業(yè)者和律師在實(shí)務(wù)活動(dòng)中的嚴(yán)重混亂。

從調(diào)查結(jié)果中可以看出，跟單信用證嚴(yán)格相符原則在事務(wù)中的應(yīng)用存在較大問(wèn)題，有進(jìn)行深入研究的必要。本文將在現(xiàn)有研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合《跟單信用證統(tǒng)一慣例》和《關(guān)于審核跟單信用證項(xiàng)下單據(jù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銀行實(shí)務(wù)》的相關(guān)規(guī)定，以及社會(huì)調(diào)查中所反映的情況，對(duì)跟單信用證嚴(yán)格相符原則的適用進(jìn)行深入的研究和商討。

3.研究方法與基本思路

本文將采用文獻(xiàn)分析法、比較分析法、社會(huì)調(diào)查法進(jìn)行研究。

其一，文獻(xiàn)分析法。本文將運(yùn)用文獻(xiàn)分析法提出嚴(yán)格相符原則的概念并闡述其產(chǎn)生及國(guó)內(nèi)外有關(guān)法律規(guī)定。

其二，比較分析方法。本文將運(yùn)用比較分析方法分析嚴(yán)格相符原則下銀行審單的不同標(biāo)準(zhǔn)以及單證不符的處理問(wèn)題。

其三，社會(huì)調(diào)查法。本文將運(yùn)用社會(huì)調(diào)查法及所學(xué)的法學(xué)相關(guān)知識(shí)提出完善我國(guó)信用證法律制度的建議。

本文將分為四個(gè)部分，首先，提出嚴(yán)格相符原則的概念并闡述其產(chǎn)生及國(guó)內(nèi)外有關(guān)法律規(guī)定，其次對(duì)比嚴(yán)格相符原則下銀行審單的不同標(biāo)準(zhǔn)并分析其利弊，再次對(duì)單證不符的處理進(jìn)行闡述，最后針對(duì)我國(guó)跟單信用證嚴(yán)格相符原則的立法現(xiàn)狀，借鑒國(guó)際慣例，提出完善我國(guó)信用證法律制度的建議。

4.設(shè)計(jì)的基本環(huán)節(jié)或論文研究的主要內(nèi)容

1跟單信用證嚴(yán)格相符原則概述

1.1嚴(yán)格相符原則的產(chǎn)生

1.2嚴(yán)格相符原則在國(guó)際法上的相關(guān)規(guī)定

1.3嚴(yán)格相符原則在國(guó)內(nèi)法上的相關(guān)規(guī)定

2嚴(yán)格相符原則下銀行審單標(biāo)準(zhǔn)

2.1絕對(duì)相符標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1絕對(duì)相符標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

2.1.2絕對(duì)相符標(biāo)準(zhǔn)的弊端

2.2實(shí)質(zhì)相符標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1實(shí)質(zhì)相符標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

2.2.2實(shí)質(zhì)相符標(biāo)準(zhǔn)的弊端

2.3嚴(yán)格相符標(biāo)準(zhǔn)

2.3.1嚴(yán)格相符標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

2.3.2嚴(yán)格相符標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)

3嚴(yán)格相符原則下單證不符的處理

3.1議付行審單發(fā)現(xiàn)單證不符的處理

3.2開(kāi)證行審單發(fā)現(xiàn)單證不符的處理

3.3開(kāi)證行拒付后的處理

4我國(guó)跟單信用證嚴(yán)格相符原則立法不足及對(duì)策建議

4.1我國(guó)跟單信用證嚴(yán)格相符原則立法不足

4.2立法建議

4.2.1制定較系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)法

4.2.2細(xì)化銀行審單標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定

4.2.3立法引入單據(jù)必須看似滿(mǎn)足其功能的審單標(biāo)準(zhǔn)

5.研究擬得出的結(jié)論

信用證是國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中的一種主要支付方式，長(zhǎng)期以來(lái)，信用證交易一直活躍在世界經(jīng)貿(mào)往來(lái)中，它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的繁榮和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展起到了巨大推動(dòng)作用。我國(guó)的信用證立法還存在不足之處。要完善我國(guó)的信用證法律制度，首先應(yīng)就信用證制度制定系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)法，其次從制訂信用證審單的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及詳細(xì)規(guī)則入手，完善有關(guān)信用證銀行審單標(biāo)準(zhǔn)方面模糊不明確的方面，細(xì)化審單標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，使相關(guān)規(guī)定變得明確而不會(huì)引起異議，最后，我國(guó)立法還應(yīng)引入單據(jù)必須看似滿(mǎn)足其功能的審單標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免在實(shí)踐中發(fā)生糾紛。

6.計(jì)劃進(jìn)度及內(nèi)容

20XX-20XX學(xué)年第一學(xué)期

第18-20周 畢業(yè)論文指導(dǎo)教師確定與畢業(yè)論文選題;

20XX-20XX學(xué)年第二學(xué)期

第1～7周 進(jìn)一步搜集資料，研究資料，形成文獻(xiàn)綜述與開(kāi)題報(bào)告，并完成開(kāi)題答辯工作;

第8～10周 完成提交論文初稿，指導(dǎo)教師提出修改意見(jiàn);

第11～12周 在教師指導(dǎo)下，完成、修改論文二稿;

第13～14周 完成論文三稿，定稿與裝訂;

第15～16周 論文檢索、評(píng)閱;

第17周 　 畢業(yè)論文答辯。

7.主要參考文獻(xiàn)

[1] 金塞波，李健著：《信用證法律》，法律出版社2004年第1版。

[2] 金塞波著：《中國(guó)信用證和貿(mào)易融資法律案例和資料》，法律出版社2005年第1版。

[3] 徐冬根著：《信用證法律與實(shí)務(wù)研究》，北京大學(xué)出版社2005年第1版。

[4] 梁樹(shù)新著：《跟單信用證與對(duì)外貿(mào)易》，人民郵電出版社2007年第1版。

[5] 陳巖著：《UCP600與信用證精要》，對(duì)外貿(mào)易人學(xué)出版社2007年第1版。

[6] 陳治東著：《國(guó)際貿(mào)易法》，高等教育出版社2009年第1版。

[7] 梁勝:《UCP600信爪證審單法律問(wèn)題研究》，載《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第1期。

[8] 周宇著：《信用證交易中銀行審單法律問(wèn)題研究》，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)2012年碩士學(xué)位論文。

[9] 沈超著：《跟單信用證下銀行審單法律問(wèn)題研究》，中國(guó)海洋大學(xué)2011年碩士學(xué)位論文。

[10] 李建男：《論UCP600對(duì)信用證審單標(biāo)準(zhǔn)的重構(gòu)》，載《華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2009年第5期。

[11] 顧民著：《UCP600實(shí)務(wù)》，中國(guó)商務(wù)出版社2007年第1版。

[12] 國(guó)際商會(huì)中國(guó)國(guó)家委員會(huì):《信用證國(guó)際慣例匯編》中國(guó)民主法制出版社2004年第1版。

篇（9）

面對(duì)這種情況，結(jié)合自己近幾年工作經(jīng)歷，針對(duì)教學(xué)中學(xué)生實(shí)際，淺談幾點(diǎn)看法，與各位老師共勉：

一、完善的人格展現(xiàn)魅力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

18世紀(jì)啟蒙思想家盧梭曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“教育的藝術(shù)是使學(xué)生喜歡你教的東西。”

作為政治課教師，要有大愛(ài)之心，在教育教學(xué)中不斷提高自身素質(zhì)，擁有更高超的教育教學(xué)藝術(shù)。樹(shù)立良好的課堂形象、積累淵博的知識(shí)、運(yùn)用幽默風(fēng)趣的語(yǔ)言、信手拈來(lái)實(shí)事案例……這樣才能更好地抓住學(xué)生的心，引導(dǎo)學(xué)生不斷進(jìn)步。

“親其師，信其道”，融洽的師生關(guān)系會(huì)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)課程的興趣。教師要樹(shù)立“師生平等，生生相長(zhǎng)”的師生觀，平等、和諧的氣氛可使師生互動(dòng)、互感，教學(xué)相長(zhǎng)，能夠使學(xué)生在心理上喜歡這門(mén)學(xué)科和教師，并從學(xué)習(xí)當(dāng)中得到前所未有的滿(mǎn)足感和自信心，進(jìn)而提高自己的學(xué)習(xí)效率。

另外，能展示自己氣質(zhì)的外在裝扮也能讓學(xué)生感受到教師的人格魅力，所以教師還可以通過(guò)自己得體的打扮、端莊的儀表等外在形象來(lái)吸引學(xué)生的注意力，從而提高自己的自信心，培養(yǎng)教學(xué)興趣。

二、幽默的語(yǔ)言活躍課堂，喚起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

美國(guó)著名心理學(xué)家和教育家布魯納認(rèn)為：“如果學(xué)習(xí)任務(wù)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是太痛苦的話，那么他遲早會(huì)放棄。”

一句生動(dòng)的比擬、一個(gè)令人莞爾的笑話、一個(gè)幽默的事例都能打破沉悶的課堂氣氛，融洽師生情感，給學(xué)生留下深刻的印象，引發(fā)學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生在輕松愉快、和諧的氛圍中掌握知識(shí)。

例如，在講“市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性”時(shí)，用一幅題為《老漢跟不上趟》的漫畫(huà)，以及“甜蘋(píng)果變成傷心果”的材料讓學(xué)生進(jìn)行討論，旨在讓學(xué)生在幽默、和諧中明確市場(chǎng)調(diào)節(jié)并不是萬(wàn)能的，它有自身的局限性，在輕松的氛圍中自然接受教師的熏陶，一點(diǎn)就通甚至不點(diǎn)自通。這樣的課堂教學(xué)生動(dòng)、幽默，如果以這種形式導(dǎo)入新課，使學(xué)生在一課之始就興趣盎然，自然會(huì)使得課堂緊緊地抓住學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生很快進(jìn)入主體角色。

三、精妙的點(diǎn)撥啟發(fā)學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

著名教育專(zhuān)家于春祥老師說(shuō)：“人是表達(dá)的動(dòng)物，課堂因表達(dá)而精彩。”

課堂精講點(diǎn)撥是一門(mén)精妙的啟發(fā)藝術(shù)，可以讓學(xué)生在解決問(wèn)題的過(guò)程中獲得新的思維發(fā)展。在學(xué)生自主學(xué)習(xí)和合作探究的基礎(chǔ)上，學(xué)生仍然迷茫困惑時(shí)，老師的精確講解和點(diǎn)撥就會(huì)使學(xué)生豁然開(kāi)朗，茅塞頓開(kāi)，思維得到拓展。

例如，高一政治講我國(guó)的外交政策時(shí)，我設(shè)計(jì)了一系列思考題與學(xué)生互動(dòng)：我國(guó)的外交政策的宗旨、目標(biāo)與準(zhǔn)則是什么？當(dāng)今時(shí)代的主題是什么？國(guó)家的義務(wù)是什么？我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)需要什么環(huán)境？學(xué)生通過(guò)一系列的問(wèn)題的回答，終于理解了我國(guó)的外交政策。

作為政治教師，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中就要做到創(chuàng)設(shè)引起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)的教學(xué)情境，引導(dǎo)學(xué)生思考，通過(guò)生生互動(dòng)，讓學(xué)生自己去感悟認(rèn)知過(guò)程。課堂效率如何，與學(xué)生是否主動(dòng)參與是密切聯(lián)系的。

例如，在《政治與生活》學(xué)習(xí)人大代表的權(quán)利與義務(wù)知識(shí)點(diǎn)時(shí)，我利用多媒體創(chuàng)設(shè)了這樣的情境：某鎮(zhèn)政府，為了發(fā)展房地產(chǎn)，要征用大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，這與國(guó)家保護(hù)耕地政策有矛盾。如果你是人大代表，談?wù)劸徒鉀Q這一問(wèn)題將如何履行職責(zé)，并說(shuō)明履行職責(zé)的依據(jù)。問(wèn)題情境的創(chuàng)設(shè)極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)和探究的熱情。

四、恰當(dāng)?shù)氖吕N近學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的興趣

“理論是灰色的，生活之樹(shù)常青。”有趣實(shí)用的學(xué)科，學(xué)生自然會(huì)興趣盎然、自覺(jué)主動(dòng)地學(xué)習(xí)。

教師在教授課程時(shí)恰如其分地聯(lián)系社會(huì)生活，聯(lián)系學(xué)生的思想實(shí)際，經(jīng)常運(yùn)用相關(guān)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，把教材中的抽象概念、觀點(diǎn)和原理還原為具體生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)生活，擴(kuò)大學(xué)生視野，激發(fā)學(xué)生興趣。既是思想政治課的特點(diǎn)，也是思想政治課的優(yōu)勢(shì)。

例如，講“價(jià)值規(guī)律”的內(nèi)容、表現(xiàn)形式與作用時(shí)，就可以讓學(xué)生親自去市場(chǎng)調(diào)查，了解如生豬、鮮魚(yú)、VCD等某種有代表性商品的價(jià)格變動(dòng)性質(zhì)與原因，并運(yùn)用所學(xué)的原理進(jìn)行分析，寫(xiě)出論文。又如，講述我國(guó)民主法制建設(shè)時(shí)，則可聯(lián)系村委會(huì)直選，可組織學(xué)生下鄉(xiāng)調(diào)查以強(qiáng)化學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理論分析，使學(xué)生對(duì)我國(guó)民主法制建設(shè)的性質(zhì)、特點(diǎn)、重要性、必要性有深入的認(rèn)識(shí)和理解。

總之，在中學(xué)政治教學(xué)中，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性的有效方法很多，只要我們政治教師肯下苦功，在平常認(rèn)真鉆研教材、備好課的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生實(shí)際，探索有效的方法，啟迪真理的鑰匙就一定掌握在我們手中，一定能夠達(dá)到激發(fā)學(xué)生興趣，增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效性的目的。

篇（10）

農(nóng)村基層組織處于基層工作的最前沿，直接面對(duì)人民群眾。村務(wù)公開(kāi)是人民群眾反映農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)好壞的風(fēng)向標(biāo)，也是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，政權(quán)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)全局性工作。如何進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。

一、村務(wù)公開(kāi)民主管理的現(xiàn)狀

近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府把加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理作為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和密切黨群干群關(guān)系的一件大事來(lái)抓，使村務(wù)公開(kāi)不斷由點(diǎn)向面，由少到多，由淺至深推進(jìn)，并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道發(fā)展，既加強(qiáng)了對(duì)基層干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，增強(qiáng)了廣大基層干部依法辦事、清正廉潔的意識(shí)，又拓寬了群眾參政議政的渠道，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和黨群干群關(guān)系的明顯好轉(zhuǎn)。歸納起來(lái)，主要有四個(gè)特點(diǎn)：

（一）村務(wù)公開(kāi)民主管理工作已形成濃厚氛圍

市、鄉(xiāng)、村各級(jí)都成立村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，村級(jí)建立了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，確定了具體工作人員，制定了工作規(guī)劃，明確了工作職責(zé)，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員專(zhuān)門(mén)抓和廣大干部群眾共同參與的村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。多數(shù)村對(duì)村務(wù)公開(kāi)認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、監(jiān)督到位，村干部抓好村務(wù)公開(kāi)的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，怕失權(quán)而不想公開(kāi)，嫌麻煩而不愿公開(kāi)等模糊認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步的澄清，廣大群眾參與村務(wù)公開(kāi)的積極和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）村務(wù)公開(kāi)民主管理逐步走上規(guī)范運(yùn)作

就蘆芝鄉(xiāng)而言，從面上來(lái)看，全鄉(xiāng)7個(gè)行政村，規(guī)范公開(kāi)的村占90%以上，一般公開(kāi)的村占10%左右，各村都按“一欄四簿四制度”的要求開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，公開(kāi)欄都按照政務(wù)類(lèi)、事務(wù)類(lèi)、財(cái)務(wù)類(lèi)和回音壁進(jìn)行規(guī)范，全鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作走上了規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的路子。

（三）村務(wù)公開(kāi)民主管理的載體不斷創(chuàng)新

近幾年來(lái)，蘆芝鄉(xiāng)積極探索創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)民主管理載體，以增強(qiáng)工作實(shí)效。2004年開(kāi)始試行村務(wù)公開(kāi)工作“聽(tīng)證會(huì)”，2006年全鄉(xiāng)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主聽(tīng)證工作，取得了良好的效果。同時(shí)，積極創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)方式，采取拓展外延、創(chuàng)新方式、改變模式等手段，村務(wù)公開(kāi)主管理由單純的上墻公布，轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊⒍嘈问剑偈勾鍎?wù)公開(kāi)民主管理更具真實(shí)性與規(guī)范性。村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步得到落實(shí)。

（四）村務(wù)公開(kāi)民主管理內(nèi)容進(jìn)一步拓展和延伸

以村務(wù)公開(kāi)民主管理為龍頭，公開(kāi)的范圍向校務(wù)、醫(yī)務(wù)、廠務(wù)、站（所）務(wù)、組務(wù)延伸，內(nèi)容向黨務(wù)、事務(wù)全面拓展。凡是可以公開(kāi)、能民主討論的事都民主決策，拓展的民主渠道，推進(jìn)了茂盛民主政治建設(shè)的進(jìn)程。

二、村務(wù)公開(kāi)民主管理的存在問(wèn)題

（一）村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，影響了村務(wù)公開(kāi)民主管理工作正常開(kāi)展

村務(wù)公開(kāi)民主管理工作其重點(diǎn)是圍繞村集體財(cái)務(wù)收支情況開(kāi)展的。村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱導(dǎo)致開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的被動(dòng)，一方面村干部認(rèn)為村集體一沒(méi)經(jīng)濟(jì)，二沒(méi)權(quán)力，沒(méi)什么可公開(kāi)的；另一方面群眾認(rèn)為現(xiàn)在村集體已經(jīng)是“空殼子”了沒(méi)什么好公開(kāi)的。

（二）農(nóng)村民主法制氛圍不夠濃厚，群眾參與積極性不高

當(dāng)前農(nóng)村群眾素質(zhì)不高，民主法制意識(shí)較為淡薄，群眾參與民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的積極性不高。

（三）村務(wù)公開(kāi)民主管理運(yùn)作機(jī)制過(guò)于程式化

現(xiàn)有村務(wù)公開(kāi)民主管理操作基本按“一欄四簿四制度”的要求程式化進(jìn)行，過(guò)于繁鎖及不切實(shí)際的程序帶來(lái)操作的不便，以至村干部怕公開(kāi)、不公開(kāi)。再加上公開(kāi)也較注重于上墻公布，并且多為事后公開(kāi)，引導(dǎo)群眾參與決策、討論的較少，導(dǎo)致村務(wù)公開(kāi)、民主管理的效果不佳，同樣制約了村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的有效開(kāi)展。

三、加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理的對(duì)策及建議

針對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，通過(guò)深入的分析，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理應(yīng)注意抓好以下五方面的重點(diǎn)。

（一）突破難點(diǎn)，從營(yíng)造濃厚民主管理氛圍切入，充分調(diào)動(dòng)群眾參與村務(wù)公開(kāi)民主管理的積極性

村務(wù)公開(kāi)民主管理工作點(diǎn)多面廣，如何把基層干部的工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把群眾的參與熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)是抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的難點(diǎn)。一方面要加大宣傳力度。要通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議、宣傳材料等多形式、多載體，廣泛宣傳村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，及時(shí)把中央、省、市有關(guān)加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理的政策精神及時(shí)傳達(dá)到基層干部和廣大群眾當(dāng)中。如，編發(fā)《村務(wù)公開(kāi)民主管理知識(shí)手冊(cè)》發(fā)到每家每戶(hù)，擴(kuò)大廣大人民群眾的知事權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)事權(quán)，解決群眾不關(guān)心公開(kāi)，不參與公開(kāi)和不會(huì)監(jiān)督公開(kāi)、不敢監(jiān)督公開(kāi)的問(wèn)題。要進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的責(zé)任感和緊迫感，引導(dǎo)基層干部克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，公開(kāi)工作是軟任務(wù)的思想，樹(shù)立“兩手抓”的職責(zé)意識(shí)。切實(shí)解決少數(shù)干部怕公開(kāi)、擔(dān)心公開(kāi)、不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不重視公開(kāi)和不懂公開(kāi)甚至假公開(kāi)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)民主管理變“要我抓”為“我要抓”和群眾變“被動(dòng)參與”為“主動(dòng)參與”目標(biāo)要求。另一方面要暢通監(jiān)督渠道。村務(wù)公開(kāi)民主管理的主要目的，就是讓村民真正參與到民主監(jiān)督、民主管理中來(lái)。必須把公開(kāi)后傾聽(tīng)群眾的反映作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)給予應(yīng)有的重視。要充分發(fā)揮意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話、回音壁的作用，暢通上下對(duì)話和溝通的渠道。要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見(jiàn)，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，要認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實(shí)做到件件有回音，事事有著落實(shí)，不斷增強(qiáng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。

（二）抓住重點(diǎn)，從建立健全工作機(jī)制入手，規(guī)范和落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理行為

一方面要建立健全一級(jí)抓一級(jí)的縱向責(zé)任落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步推行村務(wù)公開(kāi)民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制，建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)體系，把村務(wù)公開(kāi)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村整體工作的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容之中，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)工作掛鉤，同步考核，量化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。對(duì)工作搞得好的要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)工作一般的進(jìn)行戒勉談話或批評(píng)教育，限期整改。對(duì)工作差甚至造成不良后果的，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究，做到嚴(yán)懲重罰。在執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理過(guò)程，一定要明確公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)間、程序、范圍等，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村干部、村干部和有關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，層層抓落實(shí)。另一方面要建立健全部門(mén)齊抓共管的橫向責(zé)任落實(shí)機(jī)制。村務(wù)公開(kāi)民主管理工作由組織部門(mén)牽頭，紀(jì)委、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等其它部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)范圍和工作分工配合抓落實(shí)。但在具體工作中容易產(chǎn)生相互依賴(lài)或推諉現(xiàn)象，工作難于形成合力，造成村務(wù)公開(kāi)民主管理工作監(jiān)督不力，成效不明顯。為此，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)工作中的相互溝通和協(xié)作配合，既履行好自身職能，又取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。要組建和發(fā)揮好推行村務(wù)公開(kāi)民主管理指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的作用。協(xié)調(diào)小組各成員單位按各自的職能分工負(fù)責(zé)抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。建立掛鉤責(zé)任制，規(guī)定各成員單位分別掛鉤一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，每季度召開(kāi)一次成員單位聯(lián)席會(huì)議，相互通報(bào)有關(guān)情況，研究布置下階段工作。通過(guò)采取強(qiáng)有力的措施，建立縱向到底、橫向到邊的工作機(jī)制，為村務(wù)公開(kāi)民主管理的扎實(shí)推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（三）關(guān)注熱點(diǎn)，從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求出發(fā)，拓展延伸村務(wù)公開(kāi)民主管理范圍

在農(nóng)村，群眾普遍認(rèn)為村務(wù)公開(kāi)民主管理就是村財(cái)收支公開(kāi)。這是對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的認(rèn)知誤差。隨著形勢(shì)的發(fā)展，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)逐漸從財(cái)務(wù)公開(kāi)轉(zhuǎn)移到事關(guān)群眾發(fā)展的方方面面，例如：農(nóng)村稅費(fèi)改革政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、集體林權(quán)制度改革、土地審批、救災(zāi)救濟(jì)、計(jì)劃生育等等。這些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，是農(nóng)村易產(chǎn)生矛盾糾紛的主要集中點(diǎn)，存在著諸多影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧建設(shè)的不利因素。因此，要把加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理作為構(gòu)建和諧農(nóng)村的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。當(dāng)前，要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的要求，從解決事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作在內(nèi)容上進(jìn)行深化，在范圍上進(jìn)行拓展延伸，不斷擴(kuò)大群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把群眾關(guān)注問(wèn)題的熱情轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，真正使村務(wù)公開(kāi)民管理工作成為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“陽(yáng)光工程”、“民心工程”。

（四）突出亮點(diǎn)，從改革創(chuàng)新載體著力，增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作實(shí)效