時(shí)間:2023-03-30 10:34:47
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇共享工程建設(shè)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
全國(guó)文化信息資源共享工程是在信息化不斷發(fā)展的歷史條件下,提升公共文化服務(wù)能力的創(chuàng)新工程。也是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,推動(dòng)文化基礎(chǔ)工程建設(shè),促進(jìn)社會(huì)主義文化大繁榮、大發(fā),保障人民群眾基本文化權(quán)益,最大限度地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,讓人民群眾共享社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)成果的民/心工程。近年來(lái),隨著工程建設(shè)在基層的實(shí)施,文化信息資源服務(wù)體系已基本建立,那么,其服務(wù)功能到底如何呢?筆者結(jié)合工作實(shí)踐作如下探討:
1共享工程建設(shè)在甚層的實(shí)踐
澄城縣作為全省第一批建成縣級(jí)支中心的縣市之一,圖書(shū)館作為工程實(shí)施單位,深感責(zé)任之重大。2008年10月,在陜西省確定了澄城縣為第一批6個(gè)縣級(jí)支中心之一的建設(shè)縣后,在時(shí)間緊、任務(wù)重、資金缺乏的情況下,澄城縣圖書(shū)館克難攻關(guān),創(chuàng)造條件,以確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。一是抓好基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。面對(duì)千瘡百孔、年久失修的圖書(shū)館大樓,多方籌資12萬(wàn)元,對(duì)整個(gè)大樓實(shí)施維修改造工程,更換安裝鋁合金門(mén)窗269平方米,防盜網(wǎng)160平方米,處理危漏屋面240平方米,內(nèi)外粉刷2300平方米。二是根據(jù)共享工程支中心對(duì)電力線(xiàn)路的負(fù)荷要求,投資6000元,對(duì)原有10千瓦負(fù)荷的線(xiàn)路進(jìn)行了更新,使電力線(xiàn)路負(fù)荷能力達(dá)到了6o千瓦,確保了動(dòng)力先行。三是投資4000元,配備了防火、防盜等安防設(shè)施。四是投資8000元采購(gòu)8套辦公桌椅,2套公文柜,一套數(shù)碼打印及掃描設(shè)備,使圖書(shū)館的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到實(shí)施共享工程的基本要求。
2008年11月上旬工程設(shè)備到位后,在陜西省中心工程技術(shù)人員的幫助下,通過(guò)20多天的緊張施工、安裝、調(diào)試,一座投資70余方元,擁有37臺(tái)計(jì)算機(jī)的電子閱覽系統(tǒng)、書(shū)目檢索系統(tǒng)、全省聯(lián)機(jī)編目系統(tǒng)、影視播放系統(tǒng)正式為讀者提供現(xiàn)代化條件下的信息服務(wù),并于12月28日通過(guò)了文化部的驗(yàn)收。
2共享工程的服務(wù)在基層的探索
面對(duì)現(xiàn)代化的設(shè)備,嶄新的機(jī)房,全體職工的興奮溢于言表,興奮之余也感到壓力之巨大。面對(duì)一項(xiàng)全新的工作任務(wù),一支與現(xiàn)代化服務(wù)不相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,一個(gè)相對(duì)薄弱的經(jīng)費(fèi)保障環(huán)境,如何使共享工程在地域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善和豐富人民群眾的精神文化生活、保障人民群眾基本文化權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用,以體現(xiàn)文化信息資源共享工程的真實(shí)意義和內(nèi)在價(jià)值。為此,我們?cè)谡J(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,把拓展共享工程服務(wù)領(lǐng)域作為工作的重中之重,并在工作實(shí)踐中作了有益的探索。
2.1共享工程的影響力關(guān)健在宣傳
為了擴(kuò)大共享工程的影響力,拓展工程的服務(wù)領(lǐng)域,2009年3月,澄城縣圖書(shū)館結(jié)合“全縣科技之春宣傳服務(wù)月活動(dòng)卜,使文化共享工程走出“閨房”走上街頭,深人鄉(xiāng)村,先后印發(fā)宣傳資料10000余份,懸掛橫幅8條,噴繪宣傳板面6塊。并與澄城縣政府網(wǎng)站、澄城縣電視臺(tái)通力合作,推出消息和介紹共享工程的文章6篇,并結(jié)合“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活力,把宣傳工作的縱深推向農(nóng)村。在4月23日“世界讀書(shū)日”和5月份的圖書(shū)館宣傳服務(wù)周期間,澄城縣圖書(shū)館把共享工程的宣傳再次推向。6月份,澄城縣政府督辦室在主管縣長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,就2008年為民所辦十件大事之一的共享工程縣級(jí)支中心及基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)和檢查,現(xiàn)場(chǎng)解決工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題;部分政協(xié)委員來(lái)到縣支中心視察;7月份,澄城縣人大常委會(huì)把文化共享工程的建設(shè)作為專(zhuān)題進(jìn)行調(diào)研,組織部分常委、教科文衛(wèi)委員,先后來(lái)到縣支中心和雷家洼柏門(mén)村、里莊村等工程覆蓋的鄉(xiāng)村,就工程建設(shè)的進(jìn)展、設(shè)備運(yùn)行、服務(wù)效能等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。在肯定了工作成績(jī)的同時(shí),指出了存在的問(wèn)題和需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié),并就縣級(jí)支中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)問(wèn)題向縣政府提出建議。
作為一項(xiàng)創(chuàng)新工程,通過(guò)宣傳,共享工程受到廣大群眾特別是農(nóng)民群眾的普遍歡迎,也同時(shí)引起了社會(huì)各界的高度觀(guān)注,無(wú)疑對(duì)工程在全縣范圍內(nèi)的實(shí)施起到了積極的促進(jìn)作用。
2.2共享工程生命力的關(guān)健在服務(wù)
共享工程實(shí)施的根本宗旨是服務(wù)老百姓,這是澄城縣圖書(shū)館開(kāi)展一切工作的一條主線(xiàn)。群眾普遍歡迎,老百姓感到滿(mǎn)意,是我們工作應(yīng)該追求的境界。縣支中心建成投運(yùn)半年來(lái),我們?cè)趯?zhuān)業(yè)技術(shù)力量、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下,結(jié)合澄城縣縣委、縣政府中心工作和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局開(kāi)展服務(wù)。
一是將澄城縣委、縣政府確定的百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)及蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大目標(biāo)作為服務(wù)的切人點(diǎn),在基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備配備不足的情況下,根據(jù)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的特色資源,把省中心下傳的《豬病的防治技術(shù)》、《怎樣辦好一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)》、《高致病性豬耳病的防治》、《高產(chǎn)母豬與仔豬的飼養(yǎng)技術(shù)》、《奶牛飼養(yǎng)技術(shù)》等下載到移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備,再配送到全縣10個(gè)文化示范村,其他村以光盤(pán)刻錄形式配送,配以投影巡回播放等方式進(jìn)行技術(shù)支援,并從中、省中心下載了蘋(píng)果栽培、大棚疏菜等科教片配送到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)村組,為提高這些文化信息在全縣的覆蓋面,為兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展作好技術(shù)支撐,有力地促進(jìn)了兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截止6月底,以移動(dòng)儲(chǔ)存、光盤(pán)等形式為基層配送科教片講座16部(集),電影38部,電視劇4部,戲曲6部,資源總量達(dá)到276GB。
二是以電子閱覽室為陣地,為群眾提供全方位的公益文化服務(wù)。圖書(shū)館電子閱鑒室作為共享工程為群眾提供文化服務(wù)的重要場(chǎng)所,以其免費(fèi)開(kāi)放、公益服務(wù)的開(kāi)放制度受到了廣大群眾特別是中小學(xué)生的歡迎。自開(kāi)放以來(lái),幾乎天天人員爆滿(mǎn),到了周末經(jīng)常出現(xiàn)排隊(duì)現(xiàn)象。因?yàn)槭敲赓M(fèi)開(kāi)放,就連以前從未接觸過(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的六七十歲的老人、打工族、農(nóng)民階層也成了電子閱覽室的常客。這些人群因?yàn)槌醮问褂矛F(xiàn)代信息設(shè)備,往往打不開(kāi)機(jī)子,找不到自己想瀏覽的界面,工作人員就向他們介紹如何使用文化共享工程系列網(wǎng)站,如何查看電子書(shū)籍和電子期刊,如何利用共享工程設(shè)備欣賞影視戲曲,如何利用共享工程的文化資源學(xué)習(xí)更多的知識(shí),手把手的教他們使用設(shè)備。6月份高、中考來(lái)臨,我們又開(kāi)辟服務(wù)專(zhuān)區(qū),騰出8臺(tái)計(jì)算機(jī)為萃萃學(xué)子提供高考志愿填報(bào)、成績(jī)查詢(xún)、錄取結(jié)果查詢(xún)等服務(wù)。一些家長(zhǎng)深有感觸的說(shuō):“往年查成績(jī),拿錢(qián)在街上排隊(duì),往往需要半天,現(xiàn)在共享工程不但提供了快捷方便的途徑,而且免費(fèi),政府真的為群眾辦了一件大實(shí)事”。截目六月底,電子閱覽室共免費(fèi)接納讀者共計(jì)7000余人次。
三是開(kāi)展廣場(chǎng)文化服務(wù),滿(mǎn)足各階層的文化需求。過(guò)去城市流動(dòng)人口、打工族的文化生活往往是被人們遺忘的,他們不是沒(méi)有精神文化需求,而是沒(méi)有滿(mǎn)足他們需求的場(chǎng)所。現(xiàn)今共享工程開(kāi)展的廣場(chǎng)文化服務(wù),不但為他們提供了最基本的文化權(quán)益保障,而且為盛夏中的城里人提供了戶(hù)外活動(dòng)的好去處。半年來(lái),澄城縣圖書(shū)館利用移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備和投影設(shè)備先后開(kāi)展廣場(chǎng)文化服務(wù)活動(dòng)32場(chǎng)次,播放電影、電視劇60多部(集),受益的人口超過(guò)6000人次。
2.3共享工程的服務(wù)能力關(guān)健在隊(duì)伍
文化共享工程是一項(xiàng)利用現(xiàn)代信息技術(shù),提升公共文化服務(wù)能力的創(chuàng)新工程。建立一支與共享工程建設(shè)相適應(yīng)的人才隊(duì)伍,是文化共享工程成敗的關(guān)鍵。一個(gè)支中心、一個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)的設(shè)備使用率如何,資源建設(shè)如何,服務(wù)功能如何,都要靠人才,在工作實(shí)踐中我們深深地體會(huì)到了這一點(diǎn)。在開(kāi)展活動(dòng)之前,常常有較好的想法和策劃,但有時(shí)卻因?qū)υO(shè)備性能不了解,不掌握操作方法,缺少技術(shù)而半途而廢。這一問(wèn)題在基層服務(wù)點(diǎn)表現(xiàn)得尤為突出,在有些地方,一些工程設(shè)備僅僅成為村部的擺設(shè),發(fā)揮不了原有的效率,歸根結(jié)底,這是人才的問(wèn)題。縣支中心的技術(shù)人員雖然參加了幾次省上的技術(shù)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn),又對(duì)基層服務(wù)點(diǎn)的管理人員做了好幾次培訓(xùn),但也只是緩解了一些矛盾,問(wèn)題尚未得到徹底解決,直接影響到了各級(jí)服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)能力。
2.4共享工程的魅力在特色資源的開(kāi)發(fā)和利用上
文化共享工程雖然講的是全國(guó)范圍的共建共享,但各地的文化傳統(tǒng)有所不同,欣賞的角度和需求也有所不同,要做到當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺?lè)見(jiàn),才能體現(xiàn)工程的價(jià)值。所謂喜聞樂(lè)見(jiàn),也就是你的服務(wù)的的確確為老百姓解決了生活、生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,他們才會(huì)歡迎。這就要求我們結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,在特色資源的開(kāi)發(fā)利用上下功夫。根據(jù)不同的人群、不同的階層提供相適應(yīng)的資源服務(wù)。特別是在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)上,要根據(jù)各地不同的種植、養(yǎng)殖傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求,開(kāi)發(fā)和配送信息資源,使符合當(dāng)?shù)靥厣奈幕畔①Y源更好地為老百姓服務(wù)。
共享工程實(shí)施的根本目地在于服務(wù)于基層,因此,在資源建設(shè)上要充分體現(xiàn)“三貼近”的原則,把著力點(diǎn)、著眼點(diǎn)放在面向農(nóng)村、面向基層、面向普通百姓上。要深人基層,調(diào)查研究,了解基層群眾需要什么,急需什么。在這一點(diǎn)上,縣(市)中心首當(dāng)其沖。因?yàn)樗麄兪亲罱咏鶎尤罕姷姆?wù)中心,要在科學(xué)的、客觀(guān)的調(diào)查基礎(chǔ)上,為國(guó)家中心和省中心起好參謀作用。目前要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)村生產(chǎn)生活等方面的資源建設(shè),因?yàn)樗悄芙o農(nóng)民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在東西的,幫助他們生產(chǎn)生活的,也是他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的資源。要根據(jù)全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,重點(diǎn)支持各地的支柱產(chǎn)業(yè)。要增強(qiáng)大眾性和實(shí)用性。使我們的文化共享工程切實(shí)體現(xiàn)出民心工程的內(nèi)涵。
3文化共享工程在基層面臨的困難和問(wèn)題
文化共享工程作為新時(shí)期文化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程在各地不同程度的取得了進(jìn)展。特別是試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的群眾得到了實(shí)惠。但從西部地區(qū)看,工程建設(shè)尚處于起步階段。由于各地重視程度不同,進(jìn)展不同,效果各異,在工程建設(shè)、管理和服務(wù)方面還存著不少困難。
3.1一些地方對(duì)工程建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足
未將工程建設(shè)列人重要議事日程,有效機(jī)制尚未形式。由于受地方經(jīng)濟(jì)狀況的影響,對(duì)工程建設(shè)缺乏必要的信心。特別是在基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)中提出的與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,與農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,與有線(xiàn)或數(shù)字電視普及工作,與農(nóng)村廣播:電視村村通、電話(huà)村村通,與農(nóng)村信息等方面的結(jié)合尚處在紙上談兵的階段,沒(méi)有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制,基層中心處于有所為而不能為的尷尬境地。
3.2經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足
許多支中心、基層服務(wù)點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏保障,直接影響了服務(wù)工作的正常開(kāi)展。在工作的實(shí)踐中,我們深深的認(rèn)識(shí)到文化共享工程為廣大人民群眾可作的事很多,但都因地方財(cái)政狀況等因素,得不到正常的經(jīng)費(fèi)保障而擱置。就縣級(jí)支中心的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),省上曾經(jīng)在工程實(shí)施時(shí)與有關(guān)縣市簽訂了責(zé)任書(shū),但至今不少縣市的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)還是沒(méi)有著落,致使支中心的運(yùn)行到了面臨停機(jī)關(guān)門(mén)的境地。
3.3人員編制與專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀堪憂(yōu)
共享工程支中心一般依托縣市公共圖書(shū)館而建,而各縣市公共圖書(shū)館的人員編制不盡相同,但有一點(diǎn)是相應(yīng)似的,那就是大家過(guò)去常講的“圖書(shū)館是姨老姨少的避風(fēng)港,輕松領(lǐng)取工資的后花園”。社會(huì)普遍認(rèn)為圖書(shū)館的工作就是借書(shū)還書(shū),沒(méi)有多少技術(shù)含量。因此,達(dá)官貴人們就想方設(shè)法把子女硬是塞了進(jìn)去。以澄城圖書(shū)館為例,1987年建館時(shí),下達(dá)事業(yè)編制4人,現(xiàn)在實(shí)有人員13人,而其中僅有本科學(xué)歷的1人,大專(zhuān)學(xué)歷(后取)2人,中專(zhuān)學(xué)歷1人,高中學(xué)歷1人,其余全為初中學(xué)歷。這樣的人才結(jié)構(gòu)在原來(lái)意義上的圖書(shū)館工作尚能湊合,但在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下從事服務(wù)工作,無(wú)疑遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在現(xiàn)有人員中,學(xué)過(guò)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的人數(shù)為0,雖然通過(guò)繼續(xù)教育途徑取得計(jì)算機(jī)一級(jí)證書(shū)的不少,但基本都是“二把刀”,通過(guò)培訓(xùn),基本能適應(yīng)支中心開(kāi)機(jī)、關(guān)機(jī)、資源下載、配送等工作,但網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、資源建設(shè)與開(kāi)發(fā)的人才就無(wú)從談起了。縣支中心擔(dān)負(fù)著基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)任務(wù),自身都是“半桶水”,如何培養(yǎng)基層人員呢?所以,縣級(jí)支中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作,是關(guān)系到文化共享工程建設(shè)成敗的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
成本最低化原則要求建筑企業(yè)必須綜合市場(chǎng)行情來(lái)合理制定最低化施工定額,同時(shí)考慮施工成本削減的合理性和施工質(zhì)量的保障,施工定額還要根據(jù)市場(chǎng)行情的變化隨時(shí)作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)調(diào)整,提高成本控制的有效性。
1.2全方位控制原則
成本全方位控制包括企業(yè)支出全控制、企業(yè)員工支出全控制及施工過(guò)程支出全控制,全方位控制體現(xiàn)出建筑項(xiàng)目全體成員共同的實(shí)質(zhì)性控制,包括企業(yè)各部門(mén)、各單位、各班組的經(jīng)濟(jì)核算。
1.3動(dòng)態(tài)控制原則
由于成本控制始終貫徹整個(gè)建筑項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程,因此,在施工前先制定科學(xué)合理的成本控制目標(biāo),避免目標(biāo)過(guò)大造成成本浪費(fèi),防止目標(biāo)過(guò)小無(wú)法保證項(xiàng)目施工質(zhì)量;在施工過(guò)程中盡可能做到成本實(shí)際投入與控制目標(biāo)相一致,一旦發(fā)現(xiàn)不合理處要及時(shí)糾正;項(xiàng)目竣工后要對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程的成本控制情況作出科學(xué)的總結(jié)分析。
2強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理
強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理,先要全面了解該建筑工程項(xiàng)目的所有工程量和施工建設(shè)工藝流程,再以此為基礎(chǔ)進(jìn)行施工進(jìn)度和施工期限的科學(xué)制定。一般情況下,企業(yè)可參考建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程中供給的標(biāo)底工期,同時(shí)綜合施工企業(yè)可獲取的最大信息量和資源量來(lái)最終確定項(xiàng)目的最后施工期限,真正實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目工期與施工監(jiān)督的科學(xué)統(tǒng)一。制定好工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度后,要定期追蹤監(jiān)督施工進(jìn)度完成情況,控制施工工期,全面提高施工進(jìn)度的有效性,避免其成為形式產(chǎn)物。具體施工進(jìn)度監(jiān)督為:每周檢核總結(jié)項(xiàng)目施工進(jìn)度,檢查施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度是否存在偏差,若存在偏差要及時(shí)總結(jié)原因并采取一定措施控制施工進(jìn)度,之后再做每月、每季度、每年的施工進(jìn)度檢核與總結(jié)。為避免追趕工期,應(yīng)嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工建設(shè),防止因追趕施工工期造成項(xiàng)目成本與資源的投入增加,降低項(xiàng)目施工成本控制質(zhì)量,減少工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
3提高建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量
3.1強(qiáng)化施工人員管理
施工人員是控制建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的直接因素,其技術(shù)水平和素質(zhì)會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量造成重要影響。因此,建筑企業(yè)必須強(qiáng)化施工人員管理,一方面可從外招納一批盡職盡責(zé)、高素質(zhì)的工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員,另一方面企業(yè)也要積極培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平技術(shù)人員,定期開(kāi)設(shè)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn),定期檢核技術(shù)人員水平,提高建筑工程建設(shè)隊(duì)伍的技術(shù)水平。其次,建筑企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同類(lèi)型的建筑工程項(xiàng)目、不同的技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇合適的項(xiàng)目建設(shè)人才負(fù)責(zé),盡可能做到人盡其才、精兵簡(jiǎn)政,充分激發(fā)企業(yè)人員的工作熱情,最大限度發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)。此外,企業(yè)應(yīng)積極改善施工工作人員的工作環(huán)境和工作條件,在食宿上努力完善,多關(guān)心關(guān)懷企業(yè)員工,讓他們?cè)谄D苦的工作環(huán)境中感受到企業(yè)集體的溫暖,使其發(fā)自?xún)?nèi)心產(chǎn)生一種強(qiáng)烈歸屬感,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,讓員工全心全意為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益奮斗拼搏,提高工作熱情,全面控制好建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
3.2加強(qiáng)施工材料管理
施工材料是建筑項(xiàng)目建設(shè)的重要基礎(chǔ),其質(zhì)量對(duì)建筑項(xiàng)目施工整體質(zhì)量有著重要影響,因此要做好施工材料管理工作,對(duì)施工材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、存放、使用都進(jìn)行全方位控制,采用正規(guī)生產(chǎn)廠(chǎng)家出品且經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)質(zhì)材料,存放材料時(shí)要避免材料受潮或受到其他人為破壞。
3.3強(qiáng)化施工設(shè)備管理
施工設(shè)備是確保建筑項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要工具,采用高效率、高質(zhì)量的施工設(shè)備可有效減少施工工序,提高工程項(xiàng)目施工建設(shè)效率,確保項(xiàng)目得以保質(zhì)保量安全施工。強(qiáng)化施工設(shè)備管理,關(guān)鍵在于控制好施工設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)與租賃,在確定購(gòu)買(mǎi)或租賃施工設(shè)備前,必須對(duì)其作出全面綜合的優(yōu)質(zhì)評(píng)估,綜合分析不同方案所需設(shè)備在工程建設(shè)中的資源損耗,經(jīng)過(guò)對(duì)比分析確定最優(yōu)方案。此外,還要注重對(duì)施工設(shè)備的養(yǎng)護(hù)管理,以延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命,定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理修復(fù)。
3.4實(shí)行績(jī)效評(píng)估機(jī)制
為充分調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性,可采用績(jī)效評(píng)估機(jī)制來(lái)科學(xué)評(píng)估建筑項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,提高企業(yè)成員的工作熱情,提高建筑項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。對(duì)于施工過(guò)程中盡職盡責(zé)、主動(dòng)投入、積極熱情、表現(xiàn)優(yōu)秀的項(xiàng)目成員,應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì),以樹(shù)立良好榜樣,鼓勵(lì)其他企業(yè)員工主動(dòng)投身工作,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題并協(xié)助解決問(wèn)題,全面提高建筑工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。但對(duì)于部分態(tài)度散漫、工作不負(fù)責(zé)、屢勸不改的企業(yè)員工則絕不能容忍,應(yīng)采取嚴(yán)厲的懲罰措施,避免在項(xiàng)目隊(duì)伍中帶來(lái)不良影響。
電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工具有工作量較大、工作涉及面廣、人員復(fù)雜等特點(diǎn),也為電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工過(guò)程中的控制和管理工作帶來(lái)一定的難度,這也是當(dāng)今電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中施工質(zhì)量無(wú)法保障的主要因素。
1.2項(xiàng)目工程驗(yàn)收階段存在一定的困難
電網(wǎng)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收是最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié),關(guān)乎到電網(wǎng)工程是否能夠正常投入使用并為企業(yè)創(chuàng)造出一定的效能[3]。就現(xiàn)階段項(xiàng)目驗(yàn)收工作來(lái)看,由于電網(wǎng)建設(shè)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)銜接性較強(qiáng),如果驗(yàn)收階段發(fā)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題的話(huà),勢(shì)必會(huì)影響到下一個(gè)環(huán)節(jié),這也為電網(wǎng)工程驗(yàn)收工作帶來(lái)了一定的困難。
2如何做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量控制和管理的工作
2.1積極做好電網(wǎng)項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制和管理
通過(guò)以上對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程質(zhì)量控制和管理的影響因素分析得知,初步設(shè)計(jì)階段如果考慮不周全的話(huà),勢(shì)必會(huì)造成后面環(huán)節(jié)出現(xiàn)施工問(wèn)題,極為麻煩,對(duì)電網(wǎng)工程質(zhì)量造成一定的影響,對(duì)此,要積極做好電網(wǎng)項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制和管理[4]。首先,在設(shè)計(jì)階段要做好前期的準(zhǔn)備工作,對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)際考察,分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)的影響,同時(shí)做好相關(guān)的設(shè)計(jì)概算,要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的概算進(jìn)行審核,確保每個(gè)環(huán)節(jié)概算的準(zhǔn)確性、合理性,避免因計(jì)算過(guò)程的誤差而導(dǎo)致整個(gè)電網(wǎng)工程的施工質(zhì)量受到影響。其次,設(shè)計(jì)工作人員要對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量要求有所了解,這樣才能更好的對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的線(xiàn)路以及站址進(jìn)行規(guī)劃,同時(shí),在設(shè)計(jì)規(guī)劃的過(guò)程中,還要做好建設(shè)場(chǎng)地的清理,做好后續(xù)的保障工作,這樣才能有效的提高電網(wǎng)項(xiàng)目工程初步的設(shè)計(jì)質(zhì)量。另外,在電網(wǎng)設(shè)計(jì)的過(guò)程中,需要有專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理,一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在不足之處,要及時(shí)指正并采取相應(yīng)的整改措施,確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工階段的質(zhì)量控制
電網(wǎng)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié),需要結(jié)合設(shè)計(jì)方案進(jìn)行,每個(gè)施工細(xì)節(jié)都要嚴(yán)格按照預(yù)先設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行,當(dāng)然,在電網(wǎng)工程施工過(guò)程中,可能因?yàn)榕R時(shí)事件的發(fā)生,會(huì)造成施工計(jì)劃的臨時(shí)更改,而在這個(gè)過(guò)程中,必須要與設(shè)計(jì)部門(mén)、施工部門(mén)、管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)做好相互的溝通,確保方案更改后的順利施工[5]。另外,由于電網(wǎng)工程施工環(huán)節(jié)較多,為了提高電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,必須要加強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工階段的質(zhì)量控制。首先,要保證施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理、業(yè)主、承包商等負(fù)責(zé)人之間的相互溝通,并結(jié)合工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好電網(wǎng)工程建設(shè)施工的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量。其次,施工階段要綜合考慮電網(wǎng)工程的質(zhì)量、工期、安全以及造價(jià)等多方面因素,不能過(guò)于單純的考慮一方面卻忽略了其他方面的因素,否則將會(huì)對(duì)電網(wǎng)工程造成永久性的缺陷,后期的維護(hù)會(huì)消耗更多的人力、物力以及財(cái)力。例如,在2013年8月份,某市一項(xiàng)電網(wǎng)項(xiàng)目工程施工,負(fù)責(zé)人員為了壓縮工期的時(shí)間,把混凝土的養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)縮短,沒(méi)能按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)混凝土進(jìn)行養(yǎng)護(hù),造成工程投入使用后混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,致使該電網(wǎng)工程至今返修數(shù)次,產(chǎn)生的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)初建時(shí)的資金,而且還給工程帶來(lái)了永久性的缺陷,不利于電網(wǎng)的正常運(yùn)行。因此,在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工的過(guò)程中,必須做好工程的質(zhì)量控制和管理工作。
2.3積極做好工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程的驗(yàn)收工作與其他工程的驗(yàn)收工作有著一定的差別,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程的驗(yàn)收主要分為過(guò)程驗(yàn)收、整體驗(yàn)收等兩部分[6]。由于電網(wǎng)工程的施工環(huán)節(jié)較為復(fù)雜,而且施工過(guò)程中涉及到的因素也比較多,相互還伴有一定的銜接性,過(guò)程驗(yàn)收主要就是確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)都能夠按照標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量驗(yàn)收,確保每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),避免最后竣工驗(yàn)收過(guò)程中,中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題對(duì)整體工程質(zhì)量造成影響。另外,就是整體工程的驗(yàn)收,從某個(gè)角度來(lái)講,兩者驗(yàn)收工作是相輔相成的,驗(yàn)收工作也是為保障整體驗(yàn)收工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),才能進(jìn)一步保障整體工程驗(yàn)收的質(zhì)量。另外,在驗(yàn)收的過(guò)程中,不僅要把好每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān),更要注重對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題進(jìn)行記錄,并及時(shí)采取有效的處理措施,全面提高電網(wǎng)工程的質(zhì)量。
2.4施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量控制
施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工合理性的關(guān)鍵,施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量控制主要是結(jié)合實(shí)際的工程情況,對(duì)施工階段使用的設(shè)備、線(xiàn)路等型號(hào)和尺寸進(jìn)行控制,避免出現(xiàn)設(shè)備型號(hào)的變更對(duì)整個(gè)電網(wǎng)工程造成質(zhì)量問(wèn)題。另外,施工圖的設(shè)計(jì)要將實(shí)際地形的情況詳細(xì)的標(biāo)注在圖紙上,同時(shí)還要對(duì)施工圖紙進(jìn)行相應(yīng)的審核,從而有效的提高施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量。例如,某市在進(jìn)行電網(wǎng)線(xiàn)路選擇以及設(shè)備選擇之前,先對(duì)該電網(wǎng)工程區(qū)域可能發(fā)生的最大用電情況進(jìn)行分析,并有針對(duì)性的進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì),該工程在運(yùn)行之后,不僅滿(mǎn)足該地區(qū)的用電要求,同時(shí)還有效的避免了資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。
項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度控制,即在既定的期限內(nèi),根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、各項(xiàng)工作的聯(lián)接關(guān)系和所需時(shí)間,編制出最優(yōu)化的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,并在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,比較實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度,對(duì)出現(xiàn)的偏差,分析其原因和對(duì)項(xiàng)目的影響程度,及時(shí)采取必要的調(diào)整措施并修改計(jì)劃,如此不斷地循環(huán),直至項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
1.2項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制的目的
除了了解進(jìn)度控制的概念,還需知道進(jìn)度控制的目的,筆者將其歸納為3個(gè)方面:
1.2.1縮短項(xiàng)目進(jìn)度,確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)
為確保施工項(xiàng)目既定目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn),或者在保證施工質(zhì)量和不增加施工實(shí)際成本的條件下,適當(dāng)縮短施工工期。通過(guò)進(jìn)度的控制,合理計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期限,以期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)總目標(biāo)。
1.2.2提高產(chǎn)業(yè)能級(jí),盡快參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
在項(xiàng)目完成后,產(chǎn)業(yè)能級(jí)能得以盡早提升,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。
1.2.3產(chǎn)生增值效應(yīng),迅速實(shí)現(xiàn)投資價(jià)值
在盡快完成項(xiàng)目建設(shè)后,早日產(chǎn)出效益,早日回收投資,早日實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值。
1.3進(jìn)度控制的幾個(gè)階段
目前大多認(rèn)為進(jìn)度控制僅為施工的進(jìn)度控制,其實(shí)從項(xiàng)目的建議書(shū)開(kāi)始,到竣工驗(yàn)收取得房地產(chǎn)證都要進(jìn)行進(jìn)度控制,直至投入生產(chǎn),項(xiàng)目才可告一段落。一般情況下取得房地產(chǎn)證才能作為一個(gè)項(xiàng)目的完成,另一方面也是因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)需要投入大量的資金及漫長(zhǎng)的時(shí)間成本,一般當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完成,建設(shè)方的資金會(huì)捉襟見(jiàn)肘,而取得房地產(chǎn)證可以進(jìn)行土地抵押貸款,及時(shí)得到資金投入生產(chǎn),取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,體現(xiàn)出項(xiàng)目的價(jià)值。因此,進(jìn)度控制在整個(gè)項(xiàng)目中可分為3個(gè)階段:
1.3.1項(xiàng)目建設(shè)前期進(jìn)度
項(xiàng)目建設(shè)前期進(jìn)度包括提出項(xiàng)目建議書(shū)、編制可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、政府的立項(xiàng)及相關(guān)部門(mén)批復(fù)、勘察及設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)文件審查及審圖、施工及監(jiān)理招標(biāo)、規(guī)劃許可證、施工許可證等,本階段主要由建設(shè)方和設(shè)計(jì)院完成,建設(shè)方的項(xiàng)目方案、設(shè)計(jì)院的進(jìn)度和政府各部門(mén)的審批進(jìn)度決定了這個(gè)階段所需的時(shí)間,對(duì)于一般項(xiàng)目,這個(gè)階段甚至比項(xiàng)目施工期的時(shí)間還長(zhǎng)。
1.3.2項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度
項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度包括土建施工、安裝施工,這個(gè)階段主要由施工方完成,需要建設(shè)方、監(jiān)理方及設(shè)計(jì)院等各參與方的配合,當(dāng)然還有政府相關(guān)部門(mén)在施工中即時(shí)對(duì)分項(xiàng)分部驗(yàn)收和各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)。
1.3.3項(xiàng)目建設(shè)后期進(jìn)度
項(xiàng)目建設(shè)后期進(jìn)度包括政府相關(guān)部門(mén)的竣工驗(yàn)收,直至取得房地產(chǎn)證,此階段主要由建設(shè)方完成,需要設(shè)計(jì)院、施工方及監(jiān)理方等的緊密配合。項(xiàng)目建設(shè)的3個(gè)階段缺一不可,都關(guān)系到項(xiàng)目的進(jìn)度,因此都需要進(jìn)行進(jìn)度控制。
2項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的問(wèn)題
2.1安全
安全也是項(xiàng)目的4個(gè)控制之一,由此也突顯出安全的重要性,并且它將直接影響到進(jìn)度,一旦出了安全問(wèn)題,需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去找原因,解決問(wèn)題,以防止再次發(fā)生安全事故,從而大大拖延項(xiàng)目的進(jìn)度,嚴(yán)重的甚至停止項(xiàng)目的建設(shè)。
2.2相關(guān)部門(mén)的審批時(shí)限
目前項(xiàng)目的前期進(jìn)度基本需要近1年的時(shí)間,項(xiàng)目后期進(jìn)度也至少在半年以上,其中相當(dāng)一部分是政府各相關(guān)部門(mén)的審批,一般都有承諾辦理時(shí)限,比如20個(gè)工作日,要避免出現(xiàn)在承諾辦理時(shí)限的最后幾天需要補(bǔ)正某問(wèn)題或資料的問(wèn)題,這樣或許又要重新開(kāi)始計(jì)時(shí),拖延項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。
2.3各參與方在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中問(wèn)題的分析
2.3.1建設(shè)方
建設(shè)方在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中常見(jiàn)的問(wèn)題有:(1)建設(shè)方案不確定,朝令夕改。(2)經(jīng)驗(yàn)不足:因?yàn)閷?duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),項(xiàng)目不可能經(jīng)常有,有些甚至十幾二十年都沒(méi)有。因此,建設(shè)方本身對(duì)項(xiàng)目無(wú)所適從,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)缺少經(jīng)驗(yàn),包括需要哪些部門(mén)審批、應(yīng)怎樣施工等,就談不上控制進(jìn)度。(3)建設(shè)方自身的內(nèi)部審批繁瑣,協(xié)調(diào)不暢,計(jì)劃不周。(4)人員配備不夠:項(xiàng)目的建設(shè)涉及到工藝、QA、安保、技術(shù)、施工(土建、強(qiáng)弱電、暖通、給排水)等各方面的人員需求,如果人員配備不夠,將直接影響到項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。(5)政府報(bào)批準(zhǔn)備不足:政府審批所需資料的準(zhǔn)備不夠周詳,與相關(guān)審批人員缺乏溝通,信息傳遞不通。
2.3.2設(shè)計(jì)院
設(shè)計(jì)院在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中常見(jiàn)的問(wèn)題有:(1)設(shè)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差,設(shè)計(jì)內(nèi)容不足,設(shè)計(jì)深度不夠,施工圖不完整,造成無(wú)法施工。(2)國(guó)家相關(guān)規(guī)范及制度的把握不夠,在公司審圖的過(guò)程中出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)返工。缺乏項(xiàng)目的實(shí)際專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn),以制藥工程項(xiàng)目而言,就需要有GMP設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的暖通專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員來(lái)設(shè)計(jì),否則會(huì)出現(xiàn)地漏、材料、閥件的選擇錯(cuò)誤等,如藥廠(chǎng)的純水及注射用水等管道的閥門(mén)不能用球閥應(yīng)選用隔膜閥,在日后發(fā)現(xiàn)時(shí)需再進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,從而影響項(xiàng)目進(jìn)度。(3)各專(zhuān)業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,致使各專(zhuān)業(yè)之間出現(xiàn)設(shè)計(jì)矛盾,設(shè)計(jì)院管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員的離職及調(diào)整,使設(shè)計(jì)斷斷續(xù)續(xù)。
2.3.3監(jiān)理方
監(jiān)理方在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中常見(jiàn)的問(wèn)題有:(1)監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)良莠不齊,以至于不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。(2)工作經(jīng)驗(yàn)較差,不能根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)采取有效措施保證工程按計(jì)劃施工等。(3)責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題睜一眼閉一眼,造成日后返工,影響進(jìn)度。(4)監(jiān)理人員人數(shù)較少,不能對(duì)各項(xiàng)施工內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控,可能遺漏問(wèn)題,造成日后返工。
2.3.4施工方
施工方在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中常見(jiàn)的問(wèn)題有:(1)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范不到位,安全隱患較多。(2)對(duì)承建的項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域不熟悉,有些甚至從未從事過(guò)制藥工程行業(yè)的施工,使施工方案缺乏針對(duì)性,解決問(wèn)題不及時(shí)等,以致出現(xiàn)邊學(xué)習(xí)邊摸索邊施工的奇特現(xiàn)象,影響項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。(3)施工人員資質(zhì)資格低、經(jīng)驗(yàn)少、水平低,技術(shù)能力不夠,不能看透圖紙,不熟悉規(guī)范及圖集,不能理解深層次的設(shè)計(jì)意圖,致使對(duì)設(shè)計(jì)圖紙產(chǎn)生歧義,容易影響進(jìn)度。(4)分包多,各自為政,協(xié)調(diào)不易,影響進(jìn)度。(5)缺少施工人員。
2.4技術(shù)
在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的技術(shù)問(wèn)題有:(1)施工方案不科學(xué),如設(shè)備安裝的方案要與墻體工程及彩鋼板工程等結(jié)合制定;(2)施工工藝不合理,特別是制藥工程項(xiàng)目中風(fēng)管是否在專(zhuān)用的清潔場(chǎng)地制作,是否用清潔劑清洗,是否封閉包裝等,如果施工時(shí)沒(méi)有合理操作,那么可能要重新清洗,從而影響工期。
2.5資金
在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的資金問(wèn)題主要是由于建設(shè)方?jīng)]有及時(shí)給足工程預(yù)付款,或拖欠工程進(jìn)度款,甚至要求施工方墊資,這些都將影響施工方流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn),進(jìn)而嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度。
2.6招標(biāo)
在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的招標(biāo)方面的問(wèn)題有:(1)招標(biāo)公司在編制的招標(biāo)工程量清單中存在漏項(xiàng),如遺漏了消防報(bào)警系統(tǒng)等。(2)回標(biāo)分析不細(xì)致。在以最低價(jià)招標(biāo)的情況下,某些投標(biāo)方為中標(biāo)刻意做低投標(biāo)價(jià),分項(xiàng)定額子目套用低的子目,如塑復(fù)銅管套用塑料復(fù)合管,或者缺項(xiàng)漏項(xiàng)及報(bào)價(jià)偏低,如潔凈燈報(bào)價(jià)低至100元。如果在回標(biāo)分析時(shí)忽略了這些,那么一旦中標(biāo),施工方在施工時(shí)就會(huì)在材料報(bào)審中用投標(biāo)時(shí)的材料,建設(shè)方如不認(rèn)可,就會(huì)產(chǎn)生糾葛而影響進(jìn)度。
2.7施工中的協(xié)調(diào)
在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的施工中的協(xié)調(diào)問(wèn)題有:(1)因建設(shè)方行業(yè)的一些特定性,會(huì)有一些指定、暫定金額的工程量,這是不可避免的,如制藥工程的注射用水潔凈管道安裝,需要專(zhuān)業(yè)的施工隊(duì)伍,如何協(xié)調(diào)其與總包的施工配合將直接關(guān)系到項(xiàng)目進(jìn)度。(2)在招標(biāo)工程量清單中或施工圖中會(huì)有缺漏項(xiàng),那么這部分工程量是由總包完成還是另找分包,價(jià)格如何確定,這些都需要時(shí)間去操作。(3)在現(xiàn)行的招標(biāo)制度中,一般是以土建為總包,而一些土建為主的總包可能對(duì)制藥行業(yè)的安裝不專(zhuān)業(yè),那么一些行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目可能會(huì)拆分為土建總包和安裝總包2個(gè)標(biāo),其工程量的具體劃分、工程交接面的處理及現(xiàn)場(chǎng)雙方協(xié)調(diào)等問(wèn)題將出現(xiàn)在建設(shè)方的面前,絕對(duì)不能讓土建與安裝各自為政,到時(shí)不但返工而且浪費(fèi)資金,這需要建設(shè)方有足夠的技術(shù)力量及協(xié)調(diào)能力。
2.8環(huán)境氣候
在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制中存在的環(huán)境氣候問(wèn)題如高溫嚴(yán)寒都將影響施工人員的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),進(jìn)而影響到項(xiàng)目的進(jìn)度。
3項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制的解決方法
3.1頂層設(shè)計(jì)
對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,建設(shè)方領(lǐng)導(dǎo)層必須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃,如為什么要做這個(gè)項(xiàng)目,是否是國(guó)家的支持產(chǎn)業(yè),同時(shí)還要對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品、工程、工藝、管理等進(jìn)行系統(tǒng)化考慮,這些均需進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查和投資測(cè)算,提出項(xiàng)目總體規(guī)劃要求,包括目的、規(guī)模、投資、建設(shè)期限等,項(xiàng)目達(dá)成后產(chǎn)量產(chǎn)值、經(jīng)營(yíng)成本、利潤(rùn)總額、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期等財(cái)務(wù)指標(biāo),還有后續(xù)產(chǎn)品的置入。一定年限后產(chǎn)品的調(diào)整對(duì)建設(shè)方案的影響都需要盡早確定,決不能在項(xiàng)目開(kāi)始后一變?cè)僮儯鋵⑹鬼?xiàng)目變得無(wú)所適從,進(jìn)度更無(wú)從談起。
3.2安全的控制
從施工人員的宿舍到施工現(xiàn)場(chǎng),關(guān)注每一個(gè)安全細(xì)節(jié),關(guān)注預(yù)防措施,包括簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)、對(duì)施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育、特殊工種人員必須持證上崗、制定節(jié)日安保實(shí)施方案、控制吸煙、每日2次安全巡查、安全消防設(shè)施完備等。筆者建議每周的工程例會(huì)第1個(gè)議題就是回顧一周的安全,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,反復(fù)重申安全的重要性,因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)安全問(wèn)題,即刻停工,進(jìn)度無(wú)從談起,必須警鐘長(zhǎng)鳴。
3.3外部的進(jìn)度控制
與相關(guān)部門(mén)的溝通貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè),在項(xiàng)目前期有開(kāi)工前的各項(xiàng)審批,在施工期間有質(zhì)監(jiān)、防雷測(cè)試等,到了項(xiàng)目后期又有竣工備案、規(guī)劃驗(yàn)收及檔案驗(yàn)收等。與相關(guān)部門(mén)保持溝通,及時(shí)取得各項(xiàng)驗(yàn)收所需的資料及信息,請(qǐng)相關(guān)審批人員到項(xiàng)目建設(shè)方進(jìn)行指導(dǎo)指正,聽(tīng)取他們的建議,將在整個(gè)項(xiàng)目的政府審批中占得先機(jī),以期縮短審批時(shí)間,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
3.4建設(shè)方的進(jìn)度控制
3.4.1在招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)要充分行使建設(shè)方的權(quán)利
一般而言,在評(píng)標(biāo)時(shí)建設(shè)方有一票的權(quán)力。以制藥工程為例,當(dāng)然希望施工方有藥廠(chǎng)的施工經(jīng)驗(yàn),如有通過(guò)GMP認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)則更佳,但實(shí)際上在招標(biāo)書(shū)上不能出現(xiàn)從事過(guò)醫(yī)藥GMP行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等歧視性條款。因此,對(duì)制藥工程完全不懂的施工企業(yè)也可能來(lái)投標(biāo),這時(shí)在評(píng)標(biāo)時(shí)要仔細(xì)分析投標(biāo)書(shū),投標(biāo)企業(yè)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、其工程項(xiàng)目部組成人員的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)是非常重要的,選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的施工方毫無(wú)疑問(wèn)將加快項(xiàng)目進(jìn)度。
3.4.2合理計(jì)劃項(xiàng)目的總進(jìn)度
合理壓縮影響項(xiàng)目總進(jìn)度控制目標(biāo)的部分子項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃,在項(xiàng)目的推進(jìn)中根據(jù)實(shí)際逐步把進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化到月、旬甚至周進(jìn)度計(jì)劃,然后用這個(gè)細(xì)化的進(jìn)度計(jì)劃去指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施。細(xì)化的進(jìn)度計(jì)劃由于某些原因和總進(jìn)度計(jì)劃有出入,必須及時(shí)調(diào)整總進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃必須做到責(zé)任到人,跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度。圖1為項(xiàng)目建設(shè)的總進(jìn)度計(jì)劃。(1)在項(xiàng)目前期進(jìn)度中主要根據(jù)政府部門(mén)的承諾時(shí)限和設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)時(shí)限制定計(jì)劃。(2)在項(xiàng)目施工進(jìn)度中首先按國(guó)家相關(guān)工期定額制定,如上海有《上海市建設(shè)工程施工工期定額(2011)》(建筑、市政和軌道交通工程)。在招標(biāo)完成后,由中標(biāo)的施工方細(xì)化具體的施工進(jìn)度,并由建設(shè)方、監(jiān)理方等共同審核。(3)在項(xiàng)目后期進(jìn)度中主要根據(jù)政府部門(mén)的承諾時(shí)限和建設(shè)方的驗(yàn)收及資料準(zhǔn)備的時(shí)限安排計(jì)劃。
3.4.3資料準(zhǔn)備充分,熟悉辦事流程
資料準(zhǔn)備充分包括:項(xiàng)目前期的規(guī)劃等審批資料的充分準(zhǔn)備是項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)的關(guān)鍵;項(xiàng)目后期環(huán)保試生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)及驗(yàn)收等準(zhǔn)備快而齊全和檔案的完整是早日竣工驗(yàn)收的關(guān)鍵。這里還存在綠化的問(wèn)題,一個(gè)項(xiàng)目除了需在建委報(bào)建及竣工備案外,還需在綠化局進(jìn)行綠化的報(bào)建及竣工備案,這就需要建設(shè)方熟知辦事流程,如果遺漏了,將拖延項(xiàng)目進(jìn)度甚至可能導(dǎo)致不能及時(shí)竣工。
3.4.4控制設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)進(jìn)度
在此期間建設(shè)方組織一個(gè)專(zhuān)業(yè)小組,包括土建、通風(fēng)、電氣、給排水、工藝、QA甚至操作人員等密切配合設(shè)計(jì)院,在設(shè)計(jì)人員有疑問(wèn)時(shí)及時(shí)給予回復(fù),討論工藝、閥門(mén)的多少及安裝的高低、現(xiàn)場(chǎng)操作的舒適性方便性等,配合設(shè)計(jì)院與政府消防、環(huán)保、規(guī)劃、衛(wèi)生等部門(mén)溝通,避免發(fā)生政府不認(rèn)可的設(shè)計(jì)。
3.4.5招標(biāo)
在招標(biāo)期間控制進(jìn)度的措施有:(1)施工圖完成即要求招標(biāo)公司編制工程量清單,同時(shí)由投資監(jiān)理測(cè)算施工預(yù)算,為招標(biāo)及施工做好準(zhǔn)備。(2)如果項(xiàng)目進(jìn)度緊,根據(jù)上海市建交委規(guī)定,招標(biāo)工期可在《施工工期定額》上壓縮15%。建設(shè)方可根據(jù)工期定額計(jì)算出施工工期,在招標(biāo)文件中注明工期要求并列出相對(duì)應(yīng)的施工進(jìn)度安排及保證工程質(zhì)量和安全的施工組織設(shè)計(jì)。(3)對(duì)入圍企業(yè)的標(biāo)書(shū)配合招標(biāo)公司進(jìn)行仔細(xì)的回標(biāo)分析,避免出現(xiàn)漏項(xiàng)、不合理低價(jià),以致在施工時(shí)由于意見(jiàn)不一,影響進(jìn)度。
3.4.6施工
在施工期間控制進(jìn)度的措施有:(1)在施工前及時(shí)組織設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審及圖紙答疑,提出建議做好紀(jì)要并由設(shè)計(jì)院書(shū)面解答并簽字,可能有多次的圖紙答疑,但這樣能做好充分的準(zhǔn)備,避免在施工時(shí)才去解決問(wèn)題。(2)投資監(jiān)理按時(shí)審核工程進(jìn)度款,建設(shè)方及時(shí)支付工程預(yù)付款及進(jìn)度款,包括監(jiān)理方的監(jiān)理費(fèi),以提高施工方的積極性和監(jiān)理的責(zé)任性。(3)核實(shí)施工方的施工進(jìn)度計(jì)劃,合理壓縮施工周期并滿(mǎn)足工期定額。日跟進(jìn)、周進(jìn)度、月計(jì)劃、年規(guī)劃,進(jìn)度如有偏差應(yīng)及時(shí)分析原因,采取措施同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織管理與工作協(xié)調(diào),對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度系統(tǒng)控制,以指導(dǎo)下一階段各項(xiàng)進(jìn)度控制計(jì)劃的順利實(shí)施。(4)在施工中的驗(yàn)線(xiàn)、驗(yàn)槽、分項(xiàng)分部、防雷接地等驗(yàn)收應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出各種申請(qǐng)。(5)施工人員要有豐富的經(jīng)驗(yàn)和高度的責(zé)任心,同時(shí)各專(zhuān)業(yè)之間需要充分地協(xié)調(diào)。(6)讀懂看熟圖紙,避免返工,一旦出現(xiàn)返工,不僅影響進(jìn)度,還會(huì)浪費(fèi)資金。(7)與施工各方之間協(xié)調(diào),對(duì)于施工的技術(shù)核定單、工程聯(lián)系單等應(yīng)及時(shí)回復(fù)。(8)充分發(fā)揮每周工程例會(huì)的作用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
3.4.7采購(gòu)進(jìn)度
合理的設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度,要考慮重要設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)所需要的約一個(gè)半月的時(shí)間。(1)電梯等大型設(shè)備:施工圖設(shè)計(jì)時(shí)必須確定尺寸、重量等參數(shù),根據(jù)彩鋼板安裝進(jìn)度等需要逐步進(jìn)場(chǎng)。(2)水處理、空調(diào)箱等設(shè)備:根據(jù)施工進(jìn)度適時(shí)采購(gòu),提高資金使用的時(shí)間效率。
3.4.8內(nèi)部審批程序
優(yōu)化內(nèi)部審批程序,建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng),配備合理人力資源并落實(shí)各層次的控制人員及其職責(zé)分工,建立各種有關(guān)進(jìn)度控制的制度和程序。建設(shè)方的相關(guān)部門(mén)做到緊密合作、協(xié)同作戰(zhàn)、層層分解、層層加壓、任務(wù)分解、全面落實(shí),責(zé)任分解到每個(gè)部門(mén):(1)工程部、生產(chǎn)部:設(shè)備驗(yàn)收、定位、安裝、連線(xiàn)、調(diào)試;(2)技術(shù)部:工藝驗(yàn)證;(3)人事行政部:及時(shí)發(fā)出指令單并落實(shí)、跟蹤與考核。
3.4.9資金進(jìn)度計(jì)劃
做好資金進(jìn)度計(jì)劃,保證進(jìn)度計(jì)劃中各節(jié)點(diǎn)所需資金,包括投資資金的自籌比例、上級(jí)公司的投入、銀行貸款比例及利息。其中施工的30%首付、設(shè)備的90%都是重要的大筆資金投入節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目的順利實(shí)施必須有足夠的資金作為保障。
3.4.10管理能力優(yōu)化管理能力包括:(1)檔案管理到位,資料完整,專(zhuān)人管理。(2)意外狀況的應(yīng)變能力。(3)設(shè)備及施工等可在合同中明確交貨期及工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì)、延誤給予懲罰等條
款。(4)施工合同簽訂時(shí),在投標(biāo)書(shū)中篩選出漏項(xiàng)及不合理價(jià)格等可在合同中等予以明確,要求施工單位進(jìn)行單價(jià)修正。對(duì)于缺漏子項(xiàng),可以投標(biāo)文件中所報(bào)綜合單價(jià)為承包人作為有經(jīng)驗(yàn)的承包商完成清單描述全部?jī)?nèi)容所需費(fèi)用為由,視為報(bào)價(jià)中已包含綜合單價(jià)不因之調(diào)整。事先約定避免在施工時(shí)出現(xiàn)矛盾影響進(jìn)度。
3.5設(shè)計(jì)院的進(jìn)度控制
3.5.1專(zhuān)業(yè)人員配置穩(wěn)定
足夠的專(zhuān)業(yè)人員配置及穩(wěn)定的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)是關(guān)鍵。如果一個(gè)項(xiàng)目換了一個(gè)又一個(gè)的設(shè)計(jì)人員,可想而知,這個(gè)項(xiàng)目不但無(wú)法保證進(jìn)度,而且設(shè)計(jì)的質(zhì)量更不可想象。建設(shè)方應(yīng)要求設(shè)計(jì)院確保設(shè)計(jì)人員的穩(wěn)定連貫性。
3.5.2對(duì)規(guī)范的理解
設(shè)計(jì)人員要加深對(duì)規(guī)范的理解,注意規(guī)范中用詞的含義,做到合理、合規(guī)。筆者曾有一個(gè)項(xiàng)目,在原有廠(chǎng)區(qū)內(nèi)新建一幢生產(chǎn)大樓,廠(chǎng)區(qū)內(nèi)原來(lái)有一個(gè)消防泵房及一路消火栓管道。設(shè)計(jì)院在進(jìn)行消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)了消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)2個(gè)系統(tǒng),這樣就造成了原有的消防泵房空間不夠,需另外再建造一個(gè)泵房,還要再排一路自動(dòng)滅火系統(tǒng)的管道,不但增加了投資,更重要的是增加了建設(shè)時(shí)間。設(shè)計(jì)人員認(rèn)為根據(jù)規(guī)范應(yīng)該分兩路系統(tǒng),筆者仔細(xì)研究了《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,其中在消防給水和滅火設(shè)施章節(jié)的室內(nèi)消防給水管道的布置中提到“室內(nèi)消火栓給水管網(wǎng)宜與自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的管網(wǎng)分開(kāi)設(shè)置”,這里有一個(gè)“宜”字,根據(jù)規(guī)范釋議,表示允許稍有選擇,在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做,而不是“必須”(表示很?chē)?yán)格,非這樣做不可)或者“應(yīng)”(表示嚴(yán)格,在正常情況下均應(yīng)這樣做),可見(jiàn)完全可以不必分成兩路管道,經(jīng)過(guò)與設(shè)計(jì)院溝通,按一路室內(nèi)消火栓給水管與自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管合并的消防管道設(shè)計(jì),最終通過(guò)了審圖,節(jié)約了建設(shè)時(shí)間。可見(jiàn),正確把握規(guī)范可縮短進(jìn)度,減少投資。
3.5.3圖紙完整準(zhǔn)確,各專(zhuān)業(yè)之間協(xié)調(diào)配合,避免出現(xiàn)“缺、漏、碰、錯(cuò)”
避免出現(xiàn)“缺、漏、碰、錯(cuò)”表現(xiàn)為:(1)各個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容齊全,避免出現(xiàn)缺項(xiàng),如弱電中的監(jiān)控系統(tǒng);(2)避免出現(xiàn)遺漏,如風(fēng)管、管道等的大尺寸開(kāi)孔未在土建圖紙上畫(huà)出,大尺寸開(kāi)孔需要加過(guò)梁,這樣返工既使工作量增加又影響了進(jìn)度;(3)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)各專(zhuān)業(yè)提設(shè)計(jì)條件時(shí)要仔細(xì),避免在同一個(gè)標(biāo)高處既給通風(fēng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)又給工藝管道設(shè)計(jì),造成標(biāo)高相同,出現(xiàn)碰撞;(4)避免出現(xiàn)錯(cuò)誤設(shè)計(jì),如將水管或蒸氣管道設(shè)計(jì)在電氣管上。
3.5.4設(shè)計(jì)人員應(yīng)有足夠的經(jīng)驗(yàn)及較強(qiáng)的設(shè)計(jì)能力
如設(shè)計(jì)人員在施工圖的材料一覽表中提出的材料參數(shù)規(guī)格應(yīng)齊全,如橡塑保溫板除了厚度、密度等參數(shù)外,還有一個(gè)重要的參數(shù)即濕阻因子,濕阻因子是衡量絕熱材料保濕隔熱性能的一個(gè)重要指標(biāo),表示材料的抗水汽滲透能力。濕阻因子越高,即表示材料的抗水汽滲透能力越強(qiáng),水汽分子越難以深入材料內(nèi)部,導(dǎo)熱系數(shù)升高越慢,絕熱材料使用壽命越長(zhǎng)。對(duì)于初始導(dǎo)熱系數(shù)相同濕阻因子不同的材料,在同樣的保溫厚度下,濕阻因子低的材料水汽分子會(huì)較快地進(jìn)入材料內(nèi)部,引起導(dǎo)熱系數(shù)升高,從而降低或失去隔熱能力,縮短使用壽命。要達(dá)到同樣的使用壽命,濕阻因子低的材料只能依靠增加材料厚度來(lái)減緩水汽的滲透。一般橡塑保溫的濕阻因子>10000,密度在50~70kg/m3,比熱≤0.032W/m℃,價(jià)格至少2000元/m3。如果施工圖上沒(méi)有濕阻因子這個(gè)參數(shù),施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)一般就會(huì)用濕阻因子低的橡塑保溫報(bào)價(jià),那么當(dāng)調(diào)試時(shí)發(fā)現(xiàn)“出汗”現(xiàn)象,再來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,就既拖延了進(jìn)度,又損失了投資。設(shè)計(jì)進(jìn)度是項(xiàng)目建設(shè)前期的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在設(shè)計(jì)院足夠的人員配置及設(shè)計(jì)人員的豐富經(jīng)驗(yàn)保證下,客觀(guān)上是可以縮短進(jìn)度的一個(gè)階段。
3.6監(jiān)理方的進(jìn)度控制
監(jiān)理主要是人員的成本,建設(shè)方應(yīng)確保給予監(jiān)理方足夠的監(jiān)理費(fèi),使監(jiān)理方派出足夠的高素養(yǎng)監(jiān)理專(zhuān)業(yè)人員。監(jiān)理人員經(jīng)驗(yàn)豐富,能根據(jù)可能影響進(jìn)度的施工環(huán)境和技術(shù)問(wèn)題提出解決方案及時(shí)采取有效措施,如施工中的暗浜處理。把握進(jìn)度能力強(qiáng),原則上不發(fā)停工令,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及時(shí)采取有效措施保證工程按計(jì)劃實(shí)施。監(jiān)督施工方按施工方案及相關(guān)施工規(guī)范施工,熟悉施工規(guī)范,及時(shí)糾錯(cuò)。在《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》中規(guī)定凈化風(fēng)管矩形的風(fēng)管邊長(zhǎng)≤900mm時(shí),底面板不應(yīng)有拼接縫,邊長(zhǎng)>900mm時(shí),不應(yīng)有橫向拼接縫,有些施工方可能不熟悉規(guī)范,就需要監(jiān)理及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改,保證項(xiàng)目的進(jìn)度。
3.7施工方的進(jìn)度控制
3.7.1安全施工方案及應(yīng)急預(yù)案
有安全施工方案及應(yīng)急預(yù)案,報(bào)建設(shè)方及監(jiān)理方。焊工、腳手工等特殊工種持證上崗。
3.7.2詳細(xì)計(jì)劃
做出月、周甚至日的詳細(xì)計(jì)劃。在計(jì)劃中包括施工人員數(shù)量、施工設(shè)備數(shù)量,計(jì)劃進(jìn)度的成本需合理。在符合《上海市建設(shè)工程施工工期定額(2011)》或相關(guān)的工期定額的情況下,能盡快完成施工。
3.7.3施工方案
施工方案應(yīng)提交監(jiān)理報(bào)審,合理改進(jìn)施工工藝、施工技術(shù),盡可能多地采用先進(jìn)的施工機(jī)械、新材料、新工藝、新技術(shù),以加快施工進(jìn)度。
3.7.4相互銜接和配合
做好各分包方、各專(zhuān)業(yè)工種的相互銜接和配合,施工人員及施工設(shè)備有序合理配置。同時(shí),施工工序安排合理,解決各工序之間在時(shí)間上的先后和銜接問(wèn)題,特別是安裝可分多組施工搶進(jìn)度,以達(dá)到保證質(zhì)量,充分利用空間,爭(zhēng)取時(shí)間,實(shí)現(xiàn)合理安排工期的目的。3.7.5施工人員配備經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)施工人員,充分消化圖紙,控制施工質(zhì)量,減少返工。
2.工程項(xiàng)目在招投標(biāo)和招投標(biāo)過(guò)程中合規(guī)性的審查。一個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)的重要原則是公平、公正、公開(kāi)的,它是一定要符合市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)情況,一個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)的高度透明是必須的,也是對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和保證工程進(jìn)度最科學(xué)的方案。現(xiàn)如今,仍然有許許多多的漏洞跟問(wèn)題普遍存在工程的招標(biāo)和投標(biāo)中,在對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程中,有很多的程序被忽視,普遍存在著通過(guò)串標(biāo)、圍標(biāo)、分利潤(rùn)點(diǎn)等幾種方式來(lái)成功投標(biāo),綜上所述,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)過(guò)程的嚴(yán)格審計(jì)以控制工程造價(jià)是在工程審計(jì)中必須要嚴(yán)格把握好的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
二、工程事中審計(jì)是工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容
1.落實(shí)審計(jì)監(jiān)督責(zé)任。要做好工程審計(jì),就要明確工程審計(jì)中責(zé)任,落實(shí)到個(gè)人的審計(jì)監(jiān)督任務(wù)中。密切配合其他部門(mén),審計(jì)的人員多與其他部門(mén)人員溝通總結(jié),結(jié)合不同的部門(mén)進(jìn)行職能分配,由始至終做好施工審計(jì)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。為保證專(zhuān)款專(zhuān)用,在工作的計(jì)劃、內(nèi)容的劃分方面進(jìn)行定期的審查工程中的各項(xiàng)成本以及在建設(shè)項(xiàng)目工程的資金和流動(dòng)的資金都要仔細(xì)審查。
2.確保工程施工進(jìn)度。工程進(jìn)度包括工程建造以及資金收支的進(jìn)度等兩方面。審計(jì)人員每個(gè)月對(duì)工程項(xiàng)目的審查是工程建設(shè)和驗(yàn)資平衡的發(fā)展是必要的,以確定工程的有效進(jìn)展。項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)仔細(xì)檢查項(xiàng)目進(jìn)展的真實(shí)性以及一致的現(xiàn)金流,資金的真實(shí)使用情況是否符合制定的資金流動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)各階段的工程施工進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)情況來(lái)估計(jì)一個(gè)項(xiàng)目的總體時(shí)間限制。根據(jù)財(cái)務(wù)人員所簽發(fā)的支付工程款項(xiàng),與原先制定的計(jì)劃資金流動(dòng)情況進(jìn)行比較,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中偏差,采取科學(xué)的措施糾正,用以提高自己的使用效率,使工程造價(jià)在使用中能夠合理科學(xué)有效。
3.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。施工的設(shè)計(jì)是建筑指導(dǎo)的基礎(chǔ),要是沒(méi)有根據(jù)設(shè)計(jì)的要求隨意施工,工程的預(yù)算將不再起到任何效果,確保工程建設(shè)項(xiàng)目很據(jù)既定的程序執(zhí)行時(shí)審計(jì)人員的必要工作之一,否則,若是一旦出現(xiàn)施工過(guò)程設(shè)計(jì)改變和現(xiàn)場(chǎng)簽證,工程造價(jià)的預(yù)算和實(shí)際的使用也一定會(huì)受到很大影響。因此,工程承包施工單位施工條件必須嚴(yán)格仔細(xì)的監(jiān)督和審計(jì),避免不必要的設(shè)計(jì)修改和額外的支出。當(dāng)然,由于存在著非人為的因素以及其他的客觀(guān)原因的存在而導(dǎo)致設(shè)計(jì)的改變和現(xiàn)場(chǎng)隱蔽簽證的情況,這就要求審計(jì)人員有強(qiáng)烈的責(zé)任感和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),去施工的現(xiàn)場(chǎng)獲取更多最新的信息和征求意見(jiàn),盡量將設(shè)計(jì)變更所引起的成本增加壓縮到最低。
三、工程事后審計(jì)是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵
1.核查工程決算報(bào)告的準(zhǔn)確性。項(xiàng)目的工程量是工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù),工程造價(jià)的多少直接與項(xiàng)目的工程量有關(guān),工程量的準(zhǔn)確性也對(duì)工程的審計(jì)結(jié)果有一定影響。由于審查工程的工作量很大,有著計(jì)算復(fù)雜、繁瑣等特點(diǎn),因此在工程的設(shè)計(jì)和施工階段的記錄就起著非常重要的作用,是進(jìn)行工程量計(jì)算的主要憑證。在確保工程量得到準(zhǔn)確的核算后,審計(jì)人員還應(yīng)要更加仔細(xì)的對(duì)工程建設(shè)的全部過(guò)程的資金和費(fèi)用的動(dòng)向進(jìn)行整理校對(duì),認(rèn)真分析核查其真實(shí)有效性,看看各項(xiàng)的費(fèi)用的支出使用是否符合要求。最后,另外一個(gè)需要審查的重點(diǎn)就是工程材料的支出費(fèi)用,對(duì)比之前的項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn),工程材料的支出一般在整個(gè)項(xiàng)目中超過(guò)總造價(jià)的60%,由于近些年來(lái)工程材料在價(jià)格以及規(guī)格方面的改變,對(duì)審查又增加了更高的要求,著重要注意審查項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)格劑量、模型,和決算書(shū)進(jìn)行比較,看看是否合適。不同材料價(jià)格的差異和相同的材料質(zhì)量是否符合工程建設(shè)項(xiàng)目的要求……
2.做到重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)審計(jì)。項(xiàng)目結(jié)算最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方是隱蔽工程的簽證,也是審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)的關(guān)鍵。在審計(jì)隱蔽工程簽證過(guò)程中,應(yīng)該要重點(diǎn)分析審查定額內(nèi)是不是存在著多次簽證的情況,實(shí)際的施工內(nèi)容是不是符合隱蔽工程簽證的內(nèi)容,隱蔽簽證工程的記錄是否齊全。
3.審查決算書(shū)的規(guī)范程度。項(xiàng)目聲明是整個(gè)工程結(jié)算的最后結(jié)果,工程決算的準(zhǔn)確度是在審計(jì)工作中首先要進(jìn)行復(fù)核的,認(rèn)真仔細(xì)分析整理工程決算書(shū)組成的科學(xué)性,對(duì)于不準(zhǔn)確的項(xiàng)目,可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程決算書(shū)中的不足之處,這也是對(duì)審計(jì)人員的強(qiáng)烈責(zé)任心以及職業(yè)的敏感性有著很高的要求。工程決算的規(guī)范化是工程審計(jì)的一項(xiàng)重要的內(nèi)容,對(duì)決算書(shū)的編號(hào)、名稱(chēng)和項(xiàng)目編碼等方面做好定額審查,仔細(xì)區(qū)分不同使用限額標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)計(jì)算高定額計(jì)算等情況的發(fā)生。
2招投標(biāo)階段的造價(jià)管理與控制
在現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條中明確規(guī)定了依法必須招標(biāo)的適用條件。招投標(biāo)階段完成即確立了合同雙方的簽約合同價(jià),招投標(biāo)文件 作為合同雙方簽訂合同的依據(jù)。以工程量清單計(jì)價(jià)方式的施工招標(biāo)為例,在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之后,即認(rèn)為是:該項(xiàng)目施工合同價(jià)格已經(jīng)按照中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)階段招標(biāo)人提供的工程量清單報(bào)價(jià)之后的投標(biāo)書(shū)形成。所以,招標(biāo)人隨招標(biāo)文件發(fā)出的工程量清單和圖紙等資料的深度和準(zhǔn)確性尤為重要,投標(biāo)人正是根據(jù)這些資料進(jìn)行清單報(bào)價(jià)。在實(shí)際的投標(biāo)工作中,經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)人會(huì)根據(jù)以往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)找出清單中的缺漏項(xiàng)以及清單中與施工圖紙中的量差,從而進(jìn)行不均衡報(bào)價(jià),謀求進(jìn)場(chǎng)施工后的高價(jià)結(jié)算。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō),如果在工程量清單的編制精度上和在圖紙的深度上不能充分結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和市場(chǎng)詢(xún)價(jià),那么就很難應(yīng)對(duì)施工單位的這種不均衡報(bào)價(jià)策略。其次,最高投標(biāo)限價(jià)的編制準(zhǔn)確度尤為重要。為了充分體現(xiàn)招投標(biāo)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,目前國(guó)內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)已由現(xiàn)行的最高投標(biāo)限價(jià)制度取代了以往的標(biāo)底的概念。投標(biāo)人在統(tǒng)一的工程量清臺(tái)上公平競(jìng)價(jià),工程量清單及最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)由業(yè)主造價(jià)部門(mén)或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的造價(jià)咨詢(xún)單位編制,其準(zhǔn)確度直接影響招標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量。最高投標(biāo)限價(jià)的編制務(wù)必要切合建筑市場(chǎng)實(shí)際,充分考慮投標(biāo)人合理利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)。有的業(yè)主為保證項(xiàng)目造價(jià)可控,在招標(biāo)階段人為壓低最高投標(biāo)限價(jià),結(jié)果這樣做恰恰適得其反。施工單位低價(jià)中標(biāo)無(wú)利可圖,必然導(dǎo)致中標(biāo)之后的違規(guī)分包和采用一些非正常的手段追加費(fèi)用的現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)重影響施工質(zhì)量,由此導(dǎo)致的返工或停工損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出業(yè)主的可控范圍。另外在評(píng)標(biāo)階段如何選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的施工單位也是招標(biāo)人編制招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法時(shí)需要?jiǎng)幽X筋的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō),在大中型工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)中,多采用綜合評(píng)分法,這樣可以有效避免實(shí)力不強(qiáng)、業(yè)績(jī)不多的單位惡意低價(jià)搶標(biāo),同時(shí)也可以將施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)方案、企業(yè)信譽(yù)、資金能力、管理團(tuán)隊(duì)質(zhì)量等因素在評(píng)標(biāo)中量化打分,使得業(yè)主最終可以選擇到綜合實(shí)力最強(qiáng)的施工單位。值得注意的是,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多省份已逐步推行電子招投標(biāo),這就有效提高了專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)效率和準(zhǔn)確度。過(guò)去專(zhuān)家只靠翻看厚厚的報(bào)價(jià)清單很容易漏掉投標(biāo)書(shū)中的一些重要偏離,而一旦確定了中標(biāo)候選人并簽訂合同之后,就為后期結(jié)算留下了不可預(yù)估的隱患。
3施工階段的造價(jià)管理與控制
施工單位進(jìn)場(chǎng)后,一般來(lái)說(shuō)在項(xiàng)目駐地會(huì)由甲方管理人員代表、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理等參建單位組成一個(gè)完整意義的項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)。在施工階段的造價(jià)管理與控制一般要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。首先是招標(biāo)階段由于圖紙深度不夠等原因,以暫估價(jià)形式進(jìn)入清單及施工合同的項(xiàng),對(duì)于關(guān)系工程質(zhì)量、暫估項(xiàng)采購(gòu)金額超出法規(guī)規(guī)定的必須以招標(biāo)形式進(jìn)行采購(gòu)的限額的情況,建議業(yè)主與承包商以聯(lián)合招標(biāo)人的方式共同參與招標(biāo),并由承包商與最終確定的中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同。這樣做的好處在于有利于業(yè)主控制整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的質(zhì)量,避免了承包商利用暫估價(jià)哄抬采購(gòu)價(jià)格,使得招標(biāo)階段未明確的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)得到了監(jiān)管與控制。其次是施工過(guò)程中的調(diào)價(jià)問(wèn)題,這是在合同訂立階段就應(yīng)該明確的,業(yè)主要對(duì)未來(lái)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)以及可調(diào)材料和人工價(jià)格范圍有準(zhǔn)確的定義和合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期。大宗材料如鋼筋混凝土等,由于施工單位報(bào)價(jià)參考的是當(dāng)期的材料信息價(jià),一般對(duì)于工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,材料分批進(jìn)場(chǎng),與投標(biāo)時(shí)的價(jià)格差異很大也是常有的事,通常情況下我們?cè)谑┕ず贤屑s定此項(xiàng)可調(diào)。對(duì)于人工費(fèi)的調(diào)整,情況類(lèi)似于上面提到的大宗材料采購(gòu),目前全國(guó)很多省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)都有支持工程建設(shè)項(xiàng)目人工費(fèi)用調(diào)整的政策性文件。另外,施工過(guò)程中的簽證和洽商等事項(xiàng)應(yīng)于實(shí)際發(fā)生后盡早處理,以免越到施工后期堆積的此類(lèi)材料越多,造成管理上的混亂。
湖南省文化信息資源共享工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“共享工程”)是根據(jù)文化部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施全國(guó)文化信息資源共享工程的通知》精神,由湖南省文化廳、財(cái)政廳具體組織實(shí)施的一項(xiàng)新型文化創(chuàng)新工程。旨在利用現(xiàn)代高新技術(shù)手段,將本地區(qū)的優(yōu)秀文化信息資源進(jìn)行數(shù)字加工與整合,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)饺∧酥寥珖?guó)各地,徹底消除各地區(qū)在獲取文化信息上的不平等,實(shí)現(xiàn)湖南文化資源在全國(guó)范圍內(nèi)的共建共享,進(jìn)而豐富城鄉(xiāng)人民文化生活,提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。
1“共享工程”建設(shè)實(shí)施情況
湖南省文化信息資源共享工程于2002年正式啟動(dòng),自啟動(dòng)以來(lái),它依托湖南圖書(shū)館建成了現(xiàn)代化的共享工程湖南中心,搭建了以湖南中心為核心,市(州)、縣圖書(shū)館為骨干的地區(qū)性中心服務(wù)網(wǎng)絡(luò),技術(shù)平臺(tái)逐漸完善,基層點(diǎn)數(shù)量穩(wěn)步擴(kuò)展、服務(wù)不斷提升。同時(shí),各級(jí)圖書(shū)館加大了軟、硬件的投人,紛紛建起了電子閱覽室,開(kāi)展形式多樣的“共享工程”服務(wù),象岳陽(yáng)、株洲、湘潭等市圖書(shū)館的電子閱覽室具有了50臺(tái)以上電腦的規(guī)模,還有相當(dāng)數(shù)量的縣級(jí)圖書(shū)館也具有了20臺(tái)電腦的規(guī)模,如炎陵、汝城、新寧、資興等館。目前,共享工程已建成全省文化系統(tǒng)內(nèi)基層網(wǎng)點(diǎn)78個(gè)(文化系統(tǒng)內(nèi)基層點(diǎn)建設(shè)情況見(jiàn)下表),和省委組織部農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的合作點(diǎn)達(dá)40000余個(gè)。
2“共享工程”建設(shè)中存在的問(wèn)題
“共享工程”在文化系統(tǒng)內(nèi)主要依托公共圖書(shū)館組織實(shí)施,這就使得各級(jí)公共圖書(shū)館面臨著一個(gè)極好的發(fā)展機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)。從“共享工程”建設(shè)三年來(lái)的實(shí)踐看,它極大地促進(jìn)了全省公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。各公共圖書(shū)館都積極參與,特別是硬件設(shè)備和技術(shù)水平的提高,使“共享工程”表現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是,在取得成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)看到不足之處,由于眾多公共圖書(shū)館缺乏計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,缺乏圖書(shū)館自動(dòng)化系統(tǒng),致使大部分圖書(shū)館的業(yè)務(wù)及服務(wù)工作只能停留在手工作業(yè)階段。這樣既不能適應(yīng)文獻(xiàn)信息現(xiàn)代化發(fā)展的要求,工作效率不高,圖書(shū)館員的業(yè)務(wù)水平上不去;又不能充分揭示本地區(qū)特色館藏資源,達(dá)不到共知和共享。這些都嚴(yán)重制約著圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。因此,“共享工程”建設(shè)中存在著以下問(wèn)題:
2. 1基礎(chǔ)設(shè)施不足
湖南各地經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡,辦館條件有很大差異,一般說(shuō)來(lái),省級(jí)圖書(shū)館比地市級(jí)圖書(shū)館好,地市級(jí)圖書(shū)館比縣級(jí)圖書(shū)館要好。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省14個(gè)地市共有縣以上公共圖書(shū)館115所,其中省級(jí)館2所,地(市)級(jí)館11所,縣級(jí)館102所。全省尚有5個(gè)地市無(wú)市級(jí)館,8個(gè)圖書(shū)館“有館無(wú)舍”或是館舍為危房,有部分縣級(jí)公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘,文獻(xiàn)人藏量逐年下降,服務(wù)工作日益萎縮。而圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)資源共建共享必須具備硬件(計(jì)算機(jī)等設(shè)備)、軟件(操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng))及專(zhuān)業(yè)人員等諸多條件,這些無(wú)一不需要經(jīng)費(fèi)作支撐。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì),截止到2005年底,全省有45家公共圖書(shū)館開(kāi)通了圖書(shū)館自動(dòng)化管理系統(tǒng)(ILAS ),這45個(gè)館中有2個(gè)省級(jí)圖書(shū)館,11個(gè)地級(jí)圖書(shū)館(含2個(gè)地級(jí)少兒館),犯?jìng)€(gè)縣級(jí)圖書(shū)館,開(kāi)通了自動(dòng)化管理系統(tǒng)的圖書(shū)館不到公共圖書(shū)館總數(shù)的一半。
2. 2技術(shù)力量薄弱
“共享工程”建設(shè)要求有計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)方面的專(zhuān)業(yè)人員,這些都是各級(jí)圖書(shū)館相當(dāng)欠缺的。筆者多年在省館從事自動(dòng)化工作,在工作中了解到,全省地縣兩級(jí)公共圖書(shū)館中能獨(dú)立且熟練處理圖書(shū)館業(yè)務(wù)自動(dòng)化及計(jì)算機(jī)相關(guān)問(wèn)題的技術(shù)人員寥寥無(wú)幾。有些縣館將計(jì)算機(jī)相關(guān)的維護(hù)全交給電腦公司處理,這樣雖能解決部分問(wèn)題,但更造成圖書(shū)館工作人員的依賴(lài)思想,連很簡(jiǎn)單的操作都不會(huì)了。有次筆者打電話(huà)詢(xún)問(wèn)某館服務(wù)器的IP地址,得到的回復(fù)是要等電腦公司的人來(lái)看后才知道。
3“共享工程”建設(shè)的對(duì)策
“共享工程”是一項(xiàng)新型文化創(chuàng)新工程,不單是一項(xiàng)技術(shù)要求很高的工程,而且投入、宣傳、協(xié)調(diào)等等各方面都要求到位,所以它的建設(shè)不可能一毗而就,要想持續(xù)、健康地建設(shè)和發(fā)展“共享工程”,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面尋找對(duì)策:
3. 1加大政府投人
俗話(huà)說(shuō):金錢(qián)不是萬(wàn)能的,但是沒(méi)有金錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的。沒(méi)有了經(jīng)費(fèi),再好的東西也將成為無(wú)本之木,無(wú)源之水,“共享工程”建設(shè)更是如此。如何增加政府對(duì)“共享工程”建設(shè)的投人呢?筆者認(rèn)為,首先,應(yīng)積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和財(cái)政的支持。如果能做到各級(jí)政府和財(cái)政將“共享工程”工作納人重要工作日程,申請(qǐng)到“共享工程”建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),那是最好不過(guò)了。其次,在工作中,主動(dòng)接受各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo),同人大、政協(xié)、宣傳、教育、科技、農(nóng)業(yè)等各部門(mén)建立通暢、快速的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),定期召開(kāi)讀者座談會(huì)、信息會(huì),采取為各單位辦借書(shū)證、上門(mén)送書(shū)等活動(dòng),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),形成一個(gè)各行各業(yè)都來(lái)關(guān)心、支持圖書(shū)館發(fā)展的良好氛圍。這樣有利于爭(zhēng)取各方面的經(jīng)費(fèi)投人。第三,利用圖書(shū)館獨(dú)有的優(yōu)秀文化信息資源,為本地區(qū)其他企事業(yè)單位服好務(wù),收取一定的費(fèi)用以增加經(jīng)費(fèi)。總之,我們要千方百計(jì),通過(guò)多種融資渠道籌措盡可能多的資金用于“共享工程”的建設(shè)中去。同時(shí),我們的公共圖書(shū)館的領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)經(jīng)常一起交流經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取、工程宣傳、人才培訓(xùn)方面的經(jīng)驗(yàn)。
3.2增強(qiáng)宣傳力度
“共享工程”是一項(xiàng)依靠政府行為的公益事業(yè),必須得到各級(jí)政府的重視與支持,才能使這一工程的實(shí)施與發(fā)展有可靠的保障,所以必須廣泛宣傳“共享工程”,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性。各級(jí)公共圖書(shū)館可以在“共享工程”的平臺(tái)上組織各類(lèi)文化活動(dòng),如讀書(shū)活動(dòng)、電影觀(guān)賞活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等等,開(kāi)展活動(dòng)時(shí)最好能請(qǐng)到主管領(lǐng)導(dǎo)參加和講話(huà),或是干脆爭(zhēng)取以政府的名義舉辦。這樣,經(jīng)過(guò)“共享工程”系統(tǒng)加工的優(yōu)秀文化資源,通過(guò)暢通的網(wǎng)絡(luò)通道提供給基層群眾,將給予他們極大的感性認(rèn)識(shí)。這些文化活動(dòng)不但能開(kāi)拓廣大人民群眾的視野、補(bǔ)充精神營(yíng)養(yǎng)、豐富城鄉(xiāng)人民群眾文化生活,而且讓“共享工程”更加深人民心、拓寬其受眾面,還對(duì)促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)的整體提高大有裨益,更重要的是,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)感受、了解了這項(xiàng)工程的積極意義,對(duì)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)也將有很大的幫助。
3.3重視人才培養(yǎng)
雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)建筑企業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,不論是在技術(shù)實(shí)力還是資本的投入都大為增加但因市場(chǎng)管理的缺失,眾多缺乏資質(zhì)的中小型企業(yè)的加入導(dǎo)致整體管理水平的下降。尤其是在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié),還存在手工記賬管理的現(xiàn)象。
(二)工程質(zhì)量與安全管理意識(shí)不足
從對(duì)現(xiàn)有的工民建筑事故案例分析中不難發(fā)現(xiàn),引發(fā)工程事故的原因大都在于企業(yè)管理者對(duì)于安全管理以及工程質(zhì)量管理的松懈所致。從質(zhì)量管理角度分析,施工單位在資金和工期的雙重壓力下,以及現(xiàn)代化企業(yè)管理知識(shí)和方式缺乏等因素的影響下,對(duì)于工程管理的重點(diǎn)放在了追趕工期以避免因違約而遭受經(jīng)濟(jì)損失,致使對(duì)工程質(zhì)量管理上得過(guò)且過(guò)。在安全管理方面,大多數(shù)企業(yè)雖然制定了一定的管理制度,但卻流于形式并沒(méi)有在實(shí)際工作中加以運(yùn)用,甚至并未對(duì)一線(xiàn)施工人員進(jìn)行必要的安全知識(shí)教育。而大多數(shù)一線(xiàn)施工人員來(lái)自于農(nóng)村,知識(shí)層次絕大多數(shù)在高中以下,不僅專(zhuān)業(yè)技能缺乏而且安全知識(shí)更是極為欠缺,同時(shí)其對(duì)于安全防護(hù)意識(shí)還未形成一定的高度,因而在上述因素的綜合影響下,工程事故的發(fā)生是難以避免的。
(三)項(xiàng)目核算存在薄弱環(huán)節(jié)
隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益高漲,在競(jìng)爭(zhēng)加劇的大環(huán)境下,建筑企業(yè)要想穩(wěn)固在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力,不僅要保障每一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量而且要合理的壓縮成本,減少資金的投入以提升自身的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而,走諸多中小型建筑企業(yè)當(dāng)中,因管理制度的不完善致使成本核算不夠精確,存在漏洞。尤其是在項(xiàng)目成本核算上存在諸多問(wèn)題。
二、提升工民建筑工程項(xiàng)目管理的措施
(一)建立于完善項(xiàng)目管理制度
工民建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到人們生命財(cái)產(chǎn)安全,如出現(xiàn)較大事故有可能會(huì)引發(fā)巨大的社會(huì)矛盾,導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。為確保工程建設(shè)質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn),施工單位必須建立項(xiàng)目管理制度:首先,行政管理部門(mén)應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)管理的作用,根據(jù)工程建設(shè)的要求制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理和驗(yàn)收指標(biāo);其次,建立事前準(zhǔn)備、事中監(jiān)督、事后檢驗(yàn)的三層管理制度,將質(zhì)量隱患及時(shí)排除在施工環(huán)節(jié)之中;再次,定期召開(kāi)部門(mén)交流會(huì)或通報(bào)會(huì),將工程建設(shè)的要求和變更等信息及時(shí)告知相關(guān)部門(mén),以使之明確自身的職責(zé)并嚴(yán)格貫徹到位。
(二)強(qiáng)化人才建設(shè)與管理
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,任何企業(yè)都不可避免的要參與到行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之中,而且建筑行業(yè)因利潤(rùn)巨大而且是社會(huì)發(fā)展中不可缺少的組成部分,致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度日益提升。然而,在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的背后,其實(shí)質(zhì)是人才之間的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于企業(yè)而言唯有掌握了高素質(zhì)人才才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)。對(duì)此,公民建筑施工單位可從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)人力資源管理:其一,明確企業(yè)現(xiàn)有人才狀況以明確所缺少的人才類(lèi)型,進(jìn)而據(jù)此制定科學(xué)的人才引進(jìn)計(jì)劃;其二,根據(jù)企業(yè)需要以及人才發(fā)展的需求,建立科學(xué)的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)機(jī)制以不斷提升人才的綜合素質(zhì)。一方面,強(qiáng)化了人才的個(gè)人素質(zhì)。另一方,又為企業(yè)提供了充足的人力資源。
(三)嚴(yán)守工序,保質(zhì)保量
建筑工程大都具有工程量大、工期長(zhǎng)、涉及到環(huán)節(jié)眾多等特點(diǎn),也就要求施工單位必須在施工前即制定好相應(yīng)的施工計(jì)劃,比做到科學(xué)有序,保障工程建設(shè)的順利施工。首先,根據(jù)工民工程實(shí)際情況,確定施工計(jì)劃,明確先后順序并嚴(yán)格按照既定的計(jì)劃執(zhí)行,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)均處于有序開(kāi)展中;其次,制定細(xì)節(jié)管理制度與措施,在工程建設(shè)中細(xì)節(jié)在一定程度上決定了工程的成敗,眾多工程事故證實(shí)了這一點(diǎn)。因此,必須要立足現(xiàn)實(shí),分析每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題并制定管理措施。
(四)定時(shí)質(zhì)檢強(qiáng)化監(jiān)管管理
完善的監(jiān)督管理制度以保障工民工程施工質(zhì)量的有點(diǎn)措施之一,在任何工程建設(shè)中都不可缺少監(jiān)督機(jī)制。其一,施工企業(yè)應(yīng)成立監(jiān)督管理部門(mén),賦予其監(jiān)管職權(quán)并且具備獨(dú)立性,直接對(duì)高層部門(mén)負(fù)責(zé);其二,制定每日巡查監(jiān)督制度,發(fā)現(xiàn)任何施工環(huán)節(jié)中的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)要求停工并要求嚴(yán)格施工規(guī)范施工,在必要地情況下命令其返工直至達(dá)標(biāo)。唯此才能將隱患消除在萌芽狀態(tài),避免造成企業(yè)的損失和人員的傷害。
創(chuàng)新機(jī)制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,能夠提升我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,展現(xiàn)我國(guó)建筑行業(yè)的整體實(shí)力,因此需要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,持續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的科學(xué)性和有效性,提高建設(shè)工程質(zhì)量,為有關(guān)施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。
1.1建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)施工單位內(nèi)部管理制度優(yōu)化
在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,房地產(chǎn)建設(shè)行業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展歷程中迎接考驗(yàn),面對(duì)生存危機(jī)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),積極調(diào)整內(nèi)部建設(shè)施工管理制度,規(guī)劃自身發(fā)展道路,迎接新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的機(jī)遇與挑戰(zhàn),而施工管理過(guò)程中加入創(chuàng)新機(jī)制,能夠有效為施工單位調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)生升級(jí),促進(jìn)科研技術(shù)的進(jìn)步,提高職業(yè)技能水平,強(qiáng)化施工單位的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,并為施工單位爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)利益。
1.2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)定發(fā)展
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的建設(shè)單位、房地產(chǎn)單位、施工單位、監(jiān)理單位數(shù)量龐大,在制度管理方面存在著極大的問(wèn)題和缺陷,需要引起有關(guān)單位重視和注意。如何保證經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)匯中建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定、有序發(fā)展,是各公司企業(yè)及其工作人員需要思考的問(wèn)題。一方面,施工單位需要在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng),并展現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,另一方面,施工單位也需要打破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不合理現(xiàn)象,從人員管理、法律法規(guī)制約等方面,加強(qiáng)施工管理創(chuàng)新機(jī)制在建設(shè)項(xiàng)目工程中的發(fā)展。
2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制內(nèi)容分析
2.1建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的理論指導(dǎo)創(chuàng)新機(jī)制
在嚴(yán)抓建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的過(guò)程中,有關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人和決策人需要從思想上重視創(chuàng)新機(jī)制在施工過(guò)程中的引進(jìn)和應(yīng)用,從建設(shè)資金成本管理、經(jīng)費(fèi)支出入手,增加技術(shù)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目,推動(dòng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新科技研發(fā)的項(xiàng)目和課題,引進(jìn)新科技和新機(jī)制理念,指導(dǎo)建設(shè)施工管理過(guò)程,從施工單位內(nèi)部人員的組織管理,內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,全面提高施工單位工作人員對(duì)創(chuàng)新機(jī)制的正確理解和深入認(rèn)識(shí),并利用創(chuàng)新機(jī)制的科學(xué)作用全面發(fā)揮出來(lái)。
2.2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的技術(shù)方法創(chuàng)新
建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理過(guò)程中,需要新技術(shù)的投入應(yīng)用,從建設(shè)工程的施工準(zhǔn)備前期、施工進(jìn)度管理、施工監(jiān)督檢查等各階段提高施工質(zhì)量水平,提高創(chuàng)新施工技術(shù)在建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用。有關(guān)施工單位及其負(fù)責(zé)人需要重視在施工管理過(guò)程中,使用先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新方法,一方面選取新型建設(shè)原材料、創(chuàng)新施工設(shè)備,一方面加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)在具體施工中的運(yùn)用,培訓(xùn)施工人員學(xué)習(xí)和熟練使用創(chuàng)新技術(shù),以實(shí)現(xiàn)為企業(yè)爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)收入和利益的目標(biāo)。
2.3建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的管理責(zé)任創(chuàng)新
建設(shè)承包公司對(duì)項(xiàng)目部嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的原則和合同履約要求,進(jìn)行資源配置,下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)考核指標(biāo),以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目管理目標(biāo)。同時(shí)逐步建立健全一套項(xiàng)目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度,明確項(xiàng)目管理責(zé)任人、建設(shè)承包公司、各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任,規(guī)范項(xiàng)目管理行為,制定項(xiàng)目管理考核辦法及獎(jiǎng)懲制度等,促進(jìn)項(xiàng)目管理責(zé)任制的落實(shí)。建筑施工企業(yè)必須做到從容面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題,進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新,構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體系,全面促進(jìn)建筑施工管理的順利進(jìn)行。部分建設(shè)工程單位認(rèn)為工程項(xiàng)目是以合同鑒訂和結(jié)束的時(shí)間為開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間,造成項(xiàng)目部所承擔(dān)的責(zé)任不能夠明確,施工中遇到問(wèn)題后,難以解決。此外,項(xiàng)目經(jīng)理具有的權(quán)力較廣,對(duì)于人力物力和財(cái)力都有一定的調(diào)控能力,但是施工企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理只有一份責(zé)任書(shū)需求,沒(méi)有更專(zhuān)業(yè)全面的制約。這些問(wèn)題都是在建筑項(xiàng)目施工企業(yè)需要加強(qiáng)機(jī)制改革的方面,既要確立有限責(zé)任制度,將責(zé)任明確化,并確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。任何管理都需要有一套科學(xué)的辦法,這是提高管理效率和增強(qiáng)企業(yè)活力的有效手段。現(xiàn)代化的管理手段,需要企業(yè)能夠根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和變化進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)的變更、內(nèi)部資源的整合、管理機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)等,實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)的扁平化。另外,企業(yè)還可以充分借鑒其他企業(yè)和國(guó)外相關(guān)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),吸收其中的先進(jìn)手段,對(duì)自身的建筑施工管理模式進(jìn)行調(diào)整,更新觀(guān)念,用更加科學(xué)和現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)武裝企業(yè)。創(chuàng)新管理方案并不是某一種固定的模式,而是要不斷尋求契合市場(chǎng)管理的最優(yōu)化辦法,而且在以后的生產(chǎn)中能夠不斷更新和完善。管理模式的創(chuàng)新,還需要能夠按照市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)需求和發(fā)展的一般規(guī)律,使管理層、勞務(wù)層和作業(yè)層的關(guān)系理順,從而降低管理成本,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
1引言
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,使建筑企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)效益受到了沖擊,越來(lái)越多的建筑企業(yè)意識(shí)到工程施工項(xiàng)目管理的重要性,并不斷強(qiáng)化建設(shè)工程施工項(xiàng)目的管理,以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的,施工項(xiàng)目管理也成為當(dāng)前建筑行業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。本文主要從建設(shè)工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理、安全管理、成本管理與現(xiàn)場(chǎng)管理展開(kāi)探析。
2質(zhì)量管理
建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是工程質(zhì)量管理。質(zhì)量是建筑企業(yè)立足的根本,建筑企業(yè)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡,把質(zhì)量上升到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略地位。建筑行業(yè)涉及的范圍廣且工作內(nèi)容復(fù)雜,給項(xiàng)目造成了一定困難,這就要求施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作要根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整,以滿(mǎn)足工程對(duì)質(zhì)量的要求。施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等為一體,具有綜合性質(zhì)。施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理首先要展開(kāi)施工計(jì)劃的編制實(shí)施、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制,并建立健全質(zhì)量管理體系,使其對(duì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行有效控制[1];其次,建筑企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部人員的質(zhì)量管理意識(shí),提高員工對(duì)質(zhì)量管理在企業(yè)發(fā)展中的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目施工過(guò)程中要定期開(kāi)展檢查工作,并將質(zhì)量管理工作貫穿于施工全過(guò)程。質(zhì)量管理的重點(diǎn)還在于人才隊(duì)伍的建設(shè)。質(zhì)量管理人員的素質(zhì)對(duì)于整個(gè)工程的質(zhì)量起著重要的作用,是建設(shè)出高質(zhì)量工程的關(guān)鍵。因此,施工企業(yè)要加大人才隊(duì)伍建設(shè),提高工作人員對(duì)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí),并提高人員的質(zhì)量管理水平。一些建筑企業(yè)由于對(duì)質(zhì)量管理缺乏一定的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致質(zhì)量管理隊(duì)伍人才的凋零,無(wú)法發(fā)揮出質(zhì)量管理人才隊(duì)伍的作用,不僅導(dǎo)致工程質(zhì)量不過(guò)關(guān),而且給企業(yè)造成了很大的損失。質(zhì)量管理還在于施工質(zhì)量與技術(shù)的提高,施工企業(yè)要不斷提高施工技術(shù),使用高質(zhì)量的建筑材料,使工程的各方面都能跟上時(shí)展需求。
3安全管理
建設(shè)施工項(xiàng)目自身有很大的安全隱患,屬于高危行業(yè)。因此,施工企業(yè)要加大施工工程項(xiàng)目的安全管理工作,保證施工過(guò)程的安全。建設(shè)施工工程項(xiàng)目的安全管理首先要規(guī)范施工流程與操作標(biāo)準(zhǔn),并建立有效的安全管理制度。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全員崗位,負(fù)責(zé)施工過(guò)程的安全督促工作,落實(shí)安全管理制度的各項(xiàng)內(nèi)容,并根據(jù)實(shí)際情況建立完善的安全施工管理體系,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的職位,任用的工作人員要有很強(qiáng)的責(zé)任心、一定的職業(yè)操守與職業(yè)道德,同時(shí)還要有一定的管理技能,以及較強(qiáng)的事件處理能力,能夠處理好施工過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題以及各種突發(fā)事件。“細(xì)”和“嚴(yán)”是工程安全管理的關(guān)鍵點(diǎn),因此,工程項(xiàng)目的安全管理要全方位展開(kāi),做到一絲不茍,并且嚴(yán)格控制安全管理工作,規(guī)范建設(shè)與操作流程。由于建設(shè)工程的主要施工人員都是學(xué)歷不高的農(nóng)民工,他們?nèi)狈Π踩芾砼c生產(chǎn)意識(shí),而且對(duì)安全生產(chǎn)的理解有一定難度,這就要求施工企業(yè)展開(kāi)安全生產(chǎn)教育,提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí),規(guī)范自身行為,使工人自覺(jué)地投入到安全生產(chǎn)工作中。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)部門(mén)要發(fā)揮安全管理的教育作用,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)教育工作,給施工工人和監(jiān)理人員開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)提高他們的安全意識(shí),為施工項(xiàng)目的安全管理提供保障[2]。施工企業(yè)還要加大安全技術(shù)的投入,做好緊急預(yù)案,一旦發(fā)生安全事故,能夠在第一時(shí)間進(jìn)行處理,最大限度地降低因安全事故帶來(lái)的人員傷亡與企業(yè)損失。
4成本管理
施工企業(yè)在施工前需要對(duì)工程進(jìn)行成本預(yù)算,包括工程涉及的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平、施工水平等。工程預(yù)算要根據(jù)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行,因此,合理的工程設(shè)計(jì)是各環(huán)節(jié)銜接的關(guān)鍵,要對(duì)關(guān)鍵程序與工程做出優(yōu)先安排,以保證施工進(jìn)度。材料費(fèi)用在整個(gè)工程成本預(yù)算中所占比例最大,也是工程是否盈利的關(guān)鍵因素。施工企業(yè)在一項(xiàng)工程開(kāi)始建設(shè)前,要進(jìn)行材料采購(gòu),所選材料一定要與施工標(biāo)準(zhǔn)相符合,根據(jù)成本預(yù)算計(jì)算出需要的材料數(shù)量,并在預(yù)算范圍內(nèi)購(gòu)進(jìn)性?xún)r(jià)比較高的施工材料,避免出現(xiàn)材料購(gòu)進(jìn)過(guò)多造成的資源浪費(fèi)。購(gòu)進(jìn)材料后要做好材料的儲(chǔ)存工作,避免外部因素造成材料浪費(fèi)。同時(shí),保證使用的材料質(zhì)量在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),把好質(zhì)量關(guān)卡。另外,人工成本也是施工成本預(yù)算的重要部分,施工企業(yè)要控制好人工成本,選擇具有一定施工水平的施工人員,并開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn),規(guī)范工人招聘行為,盡量避免招聘短期工人,保證工程的正常開(kāi)展。施工工程企業(yè)要設(shè)立相關(guān)項(xiàng)目管理部門(mén),進(jìn)行人力資源管理。根據(jù)人力需求招聘所需人員,并進(jìn)行上崗培訓(xùn),同時(shí)定期開(kāi)展考核工作,以保持工人的技術(shù)水平與成本控制意識(shí)。對(duì)于員工的考核需要實(shí)施合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度,將考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)制度相結(jié)合,根據(jù)考核結(jié)果設(shè)置合理的獎(jiǎng)金數(shù)量,并與員工的薪酬相關(guān)聯(lián),深刻樹(shù)立員工的成本控制意識(shí),將成本控制落實(shí)到細(xì)節(jié)中[3]。
5現(xiàn)場(chǎng)管理
施工現(xiàn)場(chǎng)管理也是建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理的一個(gè)重點(diǎn)。工程開(kāi)始前要制定詳細(xì)的施工方案,施工進(jìn)度就取決于編制好的施工方案,而施工方案又是現(xiàn)場(chǎng)管理的依據(jù)。施工進(jìn)度除了以施工方案為依據(jù),還會(huì)受到環(huán)境等因素的影響,造成實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的差異,這就需要對(duì)影響實(shí)際施工進(jìn)度的因素進(jìn)行排查,并及時(shí)解決,以保證實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃施工進(jìn)度相一致。進(jìn)度的管理需要從施工開(kāi)始貫穿到末尾,制定出分段完成時(shí)間,控制好實(shí)際施工進(jìn)度。施工進(jìn)度控制對(duì)于工期來(lái)說(shuō)非常重要,只有控制好施工進(jìn)度,才能保證工程在規(guī)定日期內(nèi)完工,反之將會(huì)嚴(yán)重影響工程的順利完工,造成人力、物力、財(cái)力資源的浪費(fèi),加大施工企業(yè)的建設(shè)成本。另外,工程開(kāi)始前,需要工作人員詳細(xì)了解簽訂的合同文件,明確工程完成的期限及其他要求,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做出認(rèn)真分析,以確保能夠及時(shí)解決工程施工期間出現(xiàn)的各種問(wèn)題。工作人員根據(jù)施工企業(yè)的實(shí)際情況、施工能力與施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境等因素做出綜合分析,制定具體的與實(shí)際更加貼近的工作計(jì)劃,在工程施工期間加大對(duì)項(xiàng)目管理的監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)管理?xiàng)l例的真正落實(shí),發(fā)揮好現(xiàn)場(chǎng)管理的重要作用,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快推進(jìn)施工進(jìn)度,保證工程在規(guī)定期限內(nèi)完成。
6結(jié)語(yǔ)
建筑企業(yè)能夠保持平穩(wěn)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是工程項(xiàng)目管理的存在,通過(guò)有效的項(xiàng)目管理對(duì)工程以及企業(yè)的各種資源進(jìn)行整合利用,充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件,降低企業(yè)的運(yùn)行成本,使企業(yè)能夠有更多的資金投入到工程的質(zhì)量建設(shè)中,并保證獲得合理的經(jīng)濟(jì)利益,還要不斷創(chuàng)新與改進(jìn)項(xiàng)目管理體系及各項(xiàng)制度,使項(xiàng)目管理隨著時(shí)代的發(fā)展而進(jìn)步,成為建筑企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。
作者:潘峰 單位:山東省濱州市博興縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站
【參考文獻(xiàn)】