工程造價培訓論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程造價培訓論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

 

隨著我國改革開放的逐步深化，作為社會中介的造價咨詢機構(gòu)，在社會工程造價審計中的作用日益凸顯；隨著市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展各行各業(yè)以及行業(yè)內(nèi)部間的競爭也日益劇烈，我們這些工程造價咨詢中介機構(gòu)賴以生存和發(fā)展的前提就是“努力提高工程造價的審核質(zhì)量”，只有這樣才能使自己在激烈的市場競爭中，始終立于不敗之地，為社會的發(fā)展中起到應有的作用。本文就工程造價咨詢機構(gòu)如何提高工程造價的審核質(zhì)量方面進行一些淺談。

提高工程造價的審核質(zhì)量，本人認為應該從以下六個方面抓起：

一、建立健全工程造價咨詢機構(gòu)內(nèi)部的規(guī)章制度和管理制度

工程造價咨詢機構(gòu)業(yè)務廣泛，涉及土建、裝潢、暖通、水電，到市政、修繕、古典園林、綠化等多學科、多專業(yè)。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機構(gòu)。針對此種情況，按照不同的審核環(huán)節(jié)考慮從業(yè)人員自身的職業(yè)道德素質(zhì)，依據(jù)工程項目的結(jié)構(gòu)、規(guī)模，并且要使成本與效益掛鉤，制定符合各自專業(yè)特點的審核質(zhì)量規(guī)章制度和管理制度，明確職、責、權(quán)，做到獎罰分明。各專業(yè)人員在實施過程中還需相互配合、互相協(xié)商，這就要求規(guī)章制度和管理制度要具有操作性，還應具有一定的靈活性，這不僅是提高工程造價審核質(zhì)量的根本保證，而且還對咨詢機構(gòu)的健康發(fā)展起推動作用。

二、培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍

由于工程造價審計的專業(yè)性很強，要求從業(yè)人員必須具有相當?shù)膶I(yè)知識和基本的審計技能，這使得它與一般的會計審計在專業(yè)要求上和具體方法上都迥然不同。大量實踐證明要提高工程造價的審核質(zhì)量，歸根到底，最終還是取決于人的業(yè)務素質(zhì)，即廣大工程造價咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)知識水平和豐富的實踐經(jīng)驗。第一，我們應該根據(jù)市場對造價管理人才的素質(zhì)要求，加強在職員工的崗位培訓，正規(guī)培養(yǎng)工程造價專業(yè)的高級人才；第二、加強專業(yè)知識學習，提高工程造價審核人員能力和素質(zhì) ，工程造價審核是集技術(shù)、經(jīng)濟于一體的業(yè)務工作，它要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專業(yè)技術(shù)技能，懂得相應的經(jīng)濟法律、法規(guī)、政策，采用適當?shù)姆椒ǎプ￡P(guān)健點，把握重要環(huán)節(jié)。在專業(yè)技能方面熟悉變更單價的基本定價方法，準確確定變更類別；熟悉施工合同，招投標文件；了解材料市場價格；正確套用本地定額等。第三，加強工程造價專業(yè)人員自身的學習和提高。人員素質(zhì)要跟上時代的步伐，除了對本專業(yè)的知識進行更新提高外，還應該結(jié)合工作廣泛了解和初步掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識。經(jīng)常深入工地，積累、豐富施工經(jīng)驗，提高業(yè)務能力。只有對工程摘要，為我國現(xiàn)代化建設發(fā)揮我們應有的作用。

三、按序辦事，規(guī)范審核操作程序

工程造價咨詢服務，是集技術(shù)、經(jīng)濟于一體的業(yè)務工作，它要求廣大從業(yè)人員在具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和具有較高的專業(yè)技術(shù)技能外，還更要懂得相應的法律、法規(guī)。依法行事，依法執(zhí)業(yè)，使自己的行為符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

工程造價管理是一門綜合性的學科。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機構(gòu)。它以國家有關(guān)工程建設的方針、政策作為規(guī)范準則，涉及和運用其它技術(shù)經(jīng)濟學科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。《中華人民共和國建筑法》、國家《建設工程工程量清單計價規(guī)范》以及省建設廳2004年290文件，具體明確了建設工程工程量清單計價有關(guān)問題，其內(nèi)容包括工程造價的計價方式；工程量清單計價的適用范圍；工程量清單計價規(guī)范；工程量清單及其計價格式；合同與結(jié)算；工程量清單實施等。以上這些規(guī)定，特別是實行工程量清單如采用固定單價合同，則設計變更、施工條件變更、分部分項單項工程量變更、工程量清單漏項、發(fā)包人要求承包人完成的合同外發(fā)生的用工等的價款的調(diào)整方法；實行工程量清單報價時如采用固定總價合同工程價款的調(diào)整方法；對于工期較長的工程項目工程價款的調(diào)整方法等，從業(yè)人員不僅要認真學習了解，而且要熟練掌握，以此來規(guī)范工程造價的計價行為，維護建設工程各方的合法權(quán)益。另外，為了保障工程造價咨詢工作的健康發(fā)展，維護建設市場秩序，建設部還頒布了第74號令，制定了《工程造價咨詢單位管理辦法》。辦法中規(guī)定了工程造價咨詢單位的資質(zhì)等級與標準、資質(zhì)申請與審批、資質(zhì)管理、業(yè)務承接、法律責任等相關(guān)內(nèi)容，闡明了從事工程造價咨詢活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，從某種意義上來說，制定相應的工程造價管理制度和實施辦法，這是間接地提高了咨詢質(zhì)量。在具體操作過程中，從業(yè)人員應當做到：一是必須和委托方簽訂咨詢業(yè)務委托合同；二是對于委托方提供的審核資料、相關(guān)圖集等，應進行細致審閱，認真思考；三是做好審核業(yè)務的善后服務工作，虛心聽取委托方對咨詢機構(gòu)所提的意見、建議。對于存在的問題或不足之處，在今后的工作中加以改正。

四、重視資料的積累，善于總結(jié)經(jīng)驗和數(shù)據(jù)

在工作中重視搜集和整理完備的依據(jù)性文件，總結(jié)出一套具有科學性的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)，使工程造價審核工作有章可循，有法可依。

五、抓好工程造價審核質(zhì)量的幾個環(huán)節(jié)

第一、認真閱讀施工合同文件，正確把握合同條款約定：熟悉國家有關(guān)的法律、法規(guī)，認真閱讀施工合同文件，仔細理解施工合同條款的真切含義，是提高工程審價質(zhì)量的…一個重要步驟。

第二、認真審核材料價格，做好詢價調(diào)研工作：認真審核材料價格，搞好市場調(diào)研，亦是提高審價質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機構(gòu)。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機構(gòu)。

第三、認真踏勘施工現(xiàn)場，及時掌握第一手資料：在施工階段踏勘現(xiàn)場，及時掌握第一手資料，有利于提高工程審價質(zhì)量。

六、正確選擇審核方法

工程造價審核，主要是依據(jù)國家建設行政管理部頒發(fā)的預算定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數(shù)、設計圖紙及工程實物量，以承包合同為基礎，在竣工驗收合格后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審核結(jié)果，是建設單位進行的最終工程價款結(jié)算，也是施工企業(yè)向建設單位收取工程價款的依據(jù)。此外，由于建設工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和速度。因此，選擇合適的審核方法顯得十分重要。

主要審核方法有以下幾種：（一）全面審核法：全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。（二）重點審核法：重點審核法就是抓住工程造價中的重點進行審核。（三）對比審核法：在總結(jié)分析預結(jié)算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比，找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機構(gòu)。

篇（2）

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

一.前言

改革開放以來，我國的公路工程發(fā)展迅速，施工規(guī)模不斷擴大，施工質(zhì)量不斷提高，作業(yè)標準日漸規(guī)范，覆蓋全國的的公路網(wǎng)絡已經(jīng)日漸形成，公路工程為我國的經(jīng)濟快速增長和人們生活水平的提高做出了巨大貢獻，但在取得諸多成就的同時，也存在著很多問題，比如，工程造價高，超投資現(xiàn)象嚴重，公路工程經(jīng)濟效益低下等。其中最為嚴重的問題之一便是工程的造價控制不力。在整個公路工程中，施工組織對整個工程造價有著十分重要的影響。施工組織設計是否具有科學性合理性，將直接關(guān)系到整個工程造價的高低。因此，加強對公路施工組織階段的造價管理，對提高整個公路工程的投資效益，有著十分重要的意義。

二.公路工程的施工組織設計

1.施工組織設計的概述

在公路工程中，要結(jié)合公路施工工程的施工目標和施工工藝特點，通過將有限的人力，物力，施工工期，施工場地等多方面的因素綜合考慮，合理組織，確定整個公路工程的施工方法，施工的工序和工藝，并確定有效的施工措施，從而實現(xiàn)整個工程施工的高效，優(yōu)質(zhì)，安全文明，工程造價低等多方目標。施工組織設計是整個公路工程組織階段的核心，及時施工單位報價的重要根據(jù)，又是評標審核的基礎，更是整個公路工程造價控制的強有力的舉措之一，是影響到整個工程造價最為關(guān)鍵的因素，因此，做好施工組織設計，對整個工程造價的管理，有著巨大的促進作用。

2．公路工程施工組織設計的重要原則

（一）科學設計，合理配置。在進行施工組織設計時候，要綜合考慮到整個項目工程的施工流程，合理分布工序，使得各種工序施工井然有序，保證各個工序之間可以流水線生產(chǎn)，保證機械設備人員施工的效率。同時嚴格控制工程項目的施工進度。

（二）要在設計中做好各種項目工程的施工準備，從機械設備的準備，到建筑施工材料，到施工人員的到崗和培訓，都做好統(tǒng)一的規(guī)劃設計，保證可以順利的施工。

（三）科學規(guī)范的設計施工方法，結(jié)合工程項目的實際情況，對施工方法做出科學合理的設計，同時，要引進新的設備和先進的施工技術(shù)，降低各種施工消耗，加強施工監(jiān)督設計，保證施工的質(zhì)量。

三.公路工程施工組織設計對工程造價的影響

1．施工方案的選擇

在公路工程中，施工組織階段，施工組織設計對整個施工方案的選擇有著至關(guān)重要的影響。施工方案必須在綜合考慮到整個公路工程的施工條件，施工經(jīng)濟因素和施工技術(shù)因素等多個方面的基礎上，通過科學合理的比較，評判，分析，并制定選擇合理，有效并且工程造價較低的施工方案。不同的施工方案，不僅僅會影響到整個公路工程的施工工期，更會對整體工程造價的高低有著很重要的影響。

2．施工工期

在施工組織階段，要用最為優(yōu)化的施工方案來確定工程的工期。公路工程的合理工期不僅僅會直接影響到工程項目的成本消耗，也會使得工程中資金流轉(zhuǎn)的速度加快，從而使得工程建設期間各種投資貸款的利息降低，從而也促進了工程造價的優(yōu)化。

3．施工組織平面布置

施工組織對施工的平面布置有著十分重要的影響，而施工組織平面將會對直接的工程費用起到?jīng)Q定作用。合理科學的施工平面布置，不僅僅可以很大程度的減少工程施工設備機械的運輸和搬遷，降低土方的往返運輸?shù)壤速M情況，也很大程度的降低了運輸費用，減低了工程造價。

四.施工組織階段公路工程的概預算和造價管理措施

1.編制施工組織設計與預算定額相結(jié)合

（一）在公路施工組織階段中，要對公路工程中預算定額使用的施工工藝和方法以及分項說明都有著深刻的了解，對一些按照合同或者是規(guī)定要采用分部分項的公路工程，在工程的預算定額中，要重要分析其施工方法，施工現(xiàn)場的條件和施工的工藝，并作出科學合理組織設計。

（二）熟悉預算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則

在很多公路施工工程中，很多的分部分項的工程計量都與工程施工方法有著密切的關(guān)聯(lián)，在施工 組織階段，要對施工方法，施工工藝，施工現(xiàn)場條件等相關(guān)的內(nèi)容作出很清晰的規(guī)劃設計，如此可以更加方便的套用定額，便于對工程造價的控制管理。

（三）開展限額設計,有效控制造價

積極推行限額設計,健全設計經(jīng)濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額,熟悉建筑材料預算價格,然后按項目投資估算控制初步設計及概算,(這些是建筑工程的內(nèi)容，我是公路工程到時答辯時，問些施工組織的內(nèi)容，我還答不出來呢)再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額融施工圖設計和施工圖預算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。嚴格控制設計的全面性、精確性和各級設計審核制,避免形成施工中的設計變更和投資限額突破。(做為設計院的，能寫這條嗎？這是作為業(yè)主身份寫的)2.施工圖預算的編制與施工組織設計編制應同步

施工圖預算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目的施工所需的材料、人工、施工機械臺班等預算價格編制和確定。而施工組織設計主要是為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個施工方法有變更，則施工圖預算相應部分的價格也應隨之而調(diào)整。如地基土方處理時，施工組織設計因地下水位線需設置泵、井點等進行排水降水，施工圖預算中應列出相應的預算工程量及單價。施工圖預算的編制與施工組織設計編制應同步進行，它們之間有著密不可分的關(guān)系，一個的變動將牽動著另一個的變動，所以它們要同步進行以便于控制工程造價。

3. 采用合同措施,有效控制造價

針對目前設計人員經(jīng)濟觀念淡薄,設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經(jīng)濟條款上,增加設計變更及修改的費用額度限制條款,如設計變更費超出施工合同價的某一比例(如5% )時,則扣罰一定比例的設計費(設計質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設計規(guī)范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。

五.結(jié)束語

伴隨我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，區(qū)域間的經(jīng)濟文化交流將會越來越頻繁，對公路工程的需求也會越來越大，要求也會變得越發(fā)嚴格。工程造價將會對整個工程的質(zhì)量和進度工期等都產(chǎn)生很大的影響，因此，必須將公路工程的造價控制在比較合理的范圍內(nèi)，如此，既可以讓有限的資源得到更好的利用，也可以大大提高整個公路工程的經(jīng)濟效益。施工組織階段對工程造價有著巨大的影響，科學的工程組織設計，將會大幅度的降低工程造價，同時保證工程的施工質(zhì)量，維護多方的利益，因此，要充分發(fā)揮多方的力量，共同配合，做好公路的施工組織，設計出合理有效的方案，實現(xiàn)工程效益，促進整個公路交通的健康有序發(fā)展。

參考文獻；

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[2]孟慶新 周曉東淺談施工組織設計對工程造價的影響 [期刊論文] 《科技資訊》 -2008年17期

[3] 李晶紅 朱艷 公路工程施工組織設計對成本的影響以及控制對策 [期刊論文] 《科技風》 -2010年11期

[4]張慶雙 張煒 編制公路工程投標報價應注意的幾個階段[期刊論文] 《黑龍江交通科技》 -2005年3期

篇（3）

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1 我國目前工程建設項目的審計現(xiàn)狀

1) 審計部門現(xiàn)有人員的素質(zhì)很難滿足工程建設項目的審計要求。建設項目的長期性、復雜性決定了審計的綜合性。審計內(nèi)容涉及到合同及項目管理方面的知識。同時，不僅要對工程造價進行審計，還要審查建設資金的來源運用，對財務核算等基礎工作的真實性、合規(guī)性作出評價，更要對工程建設全過程進行審計。所以，審計內(nèi)容的專業(yè)性、綜合性都比較強。但由于我國目前配套的各項管理法規(guī)、政策尚不是很健全，各種監(jiān)督制約措施力量較分散，未形成監(jiān)督合力，審計部門人員很難適應工程建設項目的綜合性審計要求。實踐中，審計人員又側(cè)重于財務審計，對工程建設項目管理及專業(yè)方面缺乏相關(guān)知識和經(jīng)驗，忽略了工程建設管理流程中存在的問題。不全面的知識結(jié)構(gòu)很容易做出不全面、不恰當?shù)膶徲嫿Y(jié)論。

2) 項目建設全過程的舞弊行為更加隱蔽。一個工程建設項目從立項開始到選址、用地、招投標、施工、竣工交付使用的全過程中涉及到很多利益主體。任何環(huán)節(jié)、任何一方都可能為了獲取不正當利益而營私舞弊。如建設單位相關(guān)人員的回扣及一些招待費等通過施工單位賬務支出，還有的工程長期不結(jié)算，以工程支出之名列支不合規(guī)支出，工程效益很難保證等。這些舞弊行為進行得更加隱弊，只從資料上看很難發(fā)現(xiàn)漏洞，看似整理完整齊全、合法的工程資料背后隱藏了很多舞弊行為。這些都加大了工程建設項目的審計難度。因此，如何發(fā)現(xiàn)這些行為保證審計成果的質(zhì)量成為審計過程中的難點和重點。

2 工程造價審計的意義

1) 工程造價審計可以對工程項目建設的全過程進行客觀評價，使建設單位總結(jié)經(jīng)驗、教訓，提高建設水平。2) 工程造價審計可以審查工程造價是否真實、合法，建設資金的使用及招標過程是否合規(guī)。3) 在國外特別是發(fā)達國家，十分重視對工程造價的審計與監(jiān)督。開展工程造價審計，也是實現(xiàn)與國際慣例接軌的必然趨勢。

3 工程造價審計風險分析

造成工程造價審計風險的原因有很多種，有根本原因，也有直接原因。如果制度不完善是導致風險的根本原因，那么造價審計人員的素質(zhì)和審計過程的操作問題就是直接原因。

1) 主要來自于審計部門自身在審計活動中表現(xiàn)出來的不合理、不科學因素，比如: 審計人員素質(zhì)、能力問題，職業(yè)道德、審計活動的組織管理等。首先，從人員素質(zhì)來看，審計人員不專業(yè)。審計機關(guān)常常是一人充當多面手，邊干邊學，遇到問題、難題時，不能作出合理、正確的結(jié)論。其次，有個別審計人員職業(yè)道德較差，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題視而不見，或是與建設單位或施工單位串通一氣。另外，就審計活動的組織管理來看，也存在組織不力的情況。如造價審計單位在審計過程中，往往會因為審計單位工程技術(shù)力量薄弱，會從社會上聘請一些專業(yè)人員來協(xié)助完成工作。只考慮專業(yè)水平，未考慮其職業(yè)道德，及要回避的關(guān)系等。雖然緩解了審計力量不足的矛盾，卻給工程造價審計帶來了風險。2) 工程造價審計不可避免的失誤。目前，由于我國工程造價審計比較滯后，也難免會產(chǎn)生風險。從近年來的實際情況來看，審計單位大都是在工程基本完工或竣工驗收后才接到審計任務，而工程造價審計與一般財務審計不同，實踐性更強。一些審計證據(jù)必須從施工現(xiàn)場才能獲得，一旦工程竣工，有些項目已經(jīng)被隱蔽，其真實面目無法看清，只能從資料上體現(xiàn)，而資料的真實性審計人員又無從考察。所以，風險也就不可避免。

4 工程造價審計風險規(guī)避

1) 培養(yǎng)高素質(zhì)審計人才是關(guān)鍵。工程造價審計過程中的人的問題是導致審計風險的直接原因，要減少審計過程中的問題，主要還是要提高審計人員的素質(zhì)，包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務能力素質(zhì)。業(yè)務素質(zhì)的提高，要建立審計人員繼續(xù)教育機制，樹立“堅持學習、不斷更新”的思想，根據(jù)工程造價審計工作的要求，有計劃、系統(tǒng)的不斷組織業(yè)務培訓，不斷更新專業(yè)知識，以適應社會發(fā)展要求。工程造價審計與監(jiān)督隊伍需要補充的人員，除配備必要的財會審計專業(yè)人員外，更要注重選配一些懂各種工程專業(yè)技術(shù)的人員，充實工程造價審計隊伍。職業(yè)素質(zhì)的提高，一方面可以加強審計人員的理論學習培訓，樹立典型，另一方面還可以加大懲罰職業(yè)道德敗壞，鼓勵先進，通過這些手段來提高審計人員職業(yè)道德素質(zhì)。

2) 提倡造價審計單位提前介入。正是由于近幾年工程造價審計滯后的工作特點，導致工程造價審計工作產(chǎn)生不可避免的失誤。如果對工程造價建設全過程進行參與，則會對工程項目有更深入的了解，對一些事后無法看清的關(guān)鍵隱蔽部位，也會及時獲取第一手信息。如工程發(fā)生變更時，可以及時通知造價審計人員到場確認; 有隱蔽項目時，在隱蔽前也可以通知審計人員到場……這樣做一方面避免了審計人員不了解現(xiàn)場情況，依據(jù)資料進行審計產(chǎn)生的失誤，另一方面也可以減少審計人員熟悉資料的時間，縮短審計時間。同時采用的材料價格也更接近市場價，從而使審計成果更真實、可靠。現(xiàn)在有的開發(fā)商也已經(jīng)意識到這個問題，在開工前就委托審計單位介入，每個月搞一回結(jié)算，完工后不再重新進行結(jié)算，已經(jīng)取得了不錯的效果。

3) 改進工作方法。改進工程造價審計方式、方法，提高審計效率，用更科學、更有效的工作方式來開展工作。根據(jù)工程建設項目的特點和近年來審計工作中顯現(xiàn)出來的問題及積累的經(jīng)驗教訓，工程建設項目造價審計在審計方法上，應當避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計相結(jié)合的審計模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題，真正發(fā)揮審計監(jiān)督與服務相結(jié)合的職能。更要善于總結(jié)過去的經(jīng)驗、教訓，加強行業(yè)之間工作交流，研究工作中的難題，互相學習、取長補短，不斷提高審計水平。

5積極采用項目全過程跟蹤審計

1) 準確把握好角色定位，處理好監(jiān)督與服務的關(guān)系。全過程跟蹤審計的職能是“監(jiān)督與服務”，在建設項目跟蹤審計運行機制下， 審計人員需要頻繁介入審計現(xiàn)場開展審計工作， 才能提出審計意見供被審單位進行糾偏和改進，這很容易導致審計人員偏離監(jiān)督、咨詢、建議的工作目標，有意或無意介入到建設項目管理的職能范圍中來。準確把握好角色定位，處理好監(jiān)督與服務的關(guān)系， 首先明確審計人員不從事建設管理、施工、監(jiān)理方面的具體工作，而是履行對上述職能的監(jiān)督工作，以促進建設管理、施工、監(jiān)理工作規(guī)范、有效運行為己任。 其次就具體的工作要求而言，就是要做到“到位不越位，參與不干預，介入不陷入，建議不包辦”，現(xiàn)實全過程跟蹤審計工作開展應遵循的程序是： 費用審核應直接向乙方即施工方了解情況，并深入施工現(xiàn)場，而面對施工程序上的問題， 審計人員不得直接面向乙方， 要由工程主管部門將所有資料準備齊全后報審計部門，審計部門給出審定意見后，提交工程主管部門，由工程主管部門協(xié)商落實解決。 如果審計方直接對乙方或施工方提出建議，必將產(chǎn)生越俎代庖的效應，導致職能越位，無意間履行了管理者職能，無意間承擔和涉及到了現(xiàn)場管理的責任。但是，在實際工作中，建設單位、監(jiān)理單位往往先要求審計人員表態(tài)后才予以現(xiàn)場簽署，這就導致了審計工作的錯位和越位，致使審計工作在客觀上不自覺地履行了監(jiān)理的工作職責。

這些問題是導致建設項目跟蹤審計權(quán)力制衡機制喪失的直接反映。 準確把握好全過程跟蹤審計人員的角色定位。 第一，重點在于關(guān)注對建設工程技術(shù)指標、經(jīng)濟指標的合理控制以及程序規(guī)范、 職責條例的遵守鑒定工作上來，不涉足和干涉建設管理、施工、監(jiān)理的具體工作，更不代行管理職能。 第二，同時注重提高審計人員自身素質(zhì)即職業(yè)道德和廉政建設， 有效防止審計人員， 確保審計人員與建設施工單位間的獨立性，如果出現(xiàn)了涉及到審計人員的利益交易，審計工作必將形同虛設。 因此， 在確保審計獨立性的前提下， 審計文化建設和精神層面的價值體現(xiàn)挖掘是極其重要的， 只有確保審計人員自身的獨立性和精神制高點， 才能在根本上確立保障建設項目各個工作環(huán)節(jié)陽光操作的前提， 發(fā)揮審計防患于未然的先導作用。 第三，提高工程質(zhì)量及工程造價管理的科學性，有效控制投資規(guī)模、降低成本，當好政府投入資金的經(jīng)濟衛(wèi)士、項目建設單位的謀士。 第四，提高審核效率和質(zhì)量，確保建設方、 施工方為主體的建設工程相關(guān)各方的合法權(quán)益得到有效體現(xiàn)， 從而在整體上確保工程進度和質(zhì)量。第五，取代被動式、查弊糾錯的傳統(tǒng)觀念，將咨詢服務業(yè)務的開展和意識貫穿于建設項目的始終。

2) 加強跟蹤審計的自身管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作配合，優(yōu)化審計環(huán)境。 就內(nèi)部審計環(huán)境而言，審計工作組成人員應當同心同德。 價值觀和職業(yè)道德的共同遵守和認同， 是確立和組成審計工作組成人員的先決條件，這也是創(chuàng)造和形成和諧工作環(huán)境的保障。同時，切實發(fā)揮、調(diào)動群眾主動參與的積極性，群策群力推動陽光工程，除涉及國家安全的內(nèi)容以外，督促建設單位開展預算公開、進度公開、業(yè)務內(nèi)容公開、程序公開，優(yōu)化建設項目跟蹤審計的自身管理，防微杜漸，有效發(fā)揮建設項目跟蹤審計的“免疫系統(tǒng)”預防功能。就外部環(huán)境而言，一是積極取得上級部門的有力支持，二是在上級部門的組織下， 積極開展有關(guān)部門包括監(jiān)理部門、建設部門、施工單位的工作協(xié)調(diào)，在認識上、目標上取得一致意見，從而得到監(jiān)理部門、建設部門和施工單位的認同理解和工作配合。

工程造價審計工作是一項任重而道遠的工作。相信在所有審計從業(yè)人員的共同努力及社會各界的大力支持下，我國的工程造價審計事業(yè)前途一定會一片光明。

參考文獻：

[1]彭麗平 探討建筑工程造價管理中存在的問題及對策分析 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年9期

篇（4）

引言

在國家社會經(jīng)濟水平不斷提高的背景下，工程建設投資項目越來越多，工程建設項目的投資規(guī)模也越來越大，這些情況對工程建設項目造價控制管理帶來了新的挑戰(zhàn)。完善造價控制管理，提高項目建設管理水平，充分發(fā)揮投資資金的使用價值，已經(jīng)成為工程建設項目管理的重要內(nèi)容。因此工程建設項目管理部門，必須結(jié)合新時期工程建設項目管理的實際情況，在工程項目建設期間實施全過程的造價控制管理，降低工程建設項目費用支出，提高項目建設的經(jīng)濟效益與社會效益。

1、工程建設項目造價控制現(xiàn)狀問題分析

（1）工程造價管理尚未形成全過程的動態(tài)控制管理體系。對于工程造價控制管理需要項目建設單位、工程設計單位以及施工監(jiān)理單位共同協(xié)調(diào)管理。但是現(xiàn)階段針對工程項目造價控制尚未形成協(xié)調(diào)一致的造價控制體系，建設單位在可行性研究以及決策階段缺乏論證，設計單位工程概預算設計缺乏控制管理指標，監(jiān)理以及施工單位對于造價控制管理落實不力，均造成工程項目造價控制管理效果較差。

（2）工程建設項目的設計以及招標管理問題導致造價控制空難。在設計階段，由于項目建設尚未全面開展限額設計，工程設計方案缺乏優(yōu)選，導致設計方案中針對工程項目造價控制方面仍然側(cè)重不足。其次，在工程施工招投標管理上，部分施工單位為了能夠在項目招標階段中標，故意壓低項目的投標報價，而在施工階段為了取得項目建設利潤收益，提出大量的工程變更，而建設單位以及監(jiān)理對于工程變更的管理審核不完善，造成了工程項目建設造價管理失控，造價控制目標難以實現(xiàn)。

（3）從事工程項目建設造價控制管理人員的專業(yè)能力有待提高。對于工程建設項目開展造價控制管理工作，不僅需要具有較高的財務會計等專業(yè)理論知識，同時也必須熟悉工程項目技術(shù)經(jīng)濟知識。由于工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，對于工程經(jīng)濟、法律問題處理不完善，因而導致工程建設項目造價控制工作開展困難。

（4）工程項目造價在編制以及確定階段存在較多的漏洞。隨著我國工程建設項目管理體制改革的不斷開展，工程項目建設項目市場化、國際化逐步形成。但是在對工程項目造價編制過程中，由于地區(qū)的差異或者是跨行業(yè)承建的原因，導致工程項目造價編制的定額標準、取費標準以及預算編制方法存在較大差異，導致工程項目編制也存在較多問題。此外，隨著工程建設技術(shù)的不斷發(fā)展，大量新的施工工藝、施工材料以及施工機械設備投入到工程項目建設領(lǐng)域，在對涉及到這些項目進行工程造價編制時，通常需要定額換算，因而難以準確的工程造價的實際情況，導致工程造價的確定出現(xiàn)問題。

2、工程建設項目造價控制管理完善措施研究

（1）在工程項目建設期間形成工程項目造價的動態(tài)控制管理機制。由于工程項目建設的周期相對較長，而且造價控制管理的影響因素較多。因此，為了確保工程項目建設造價控制目標的實現(xiàn)，必須結(jié)合工程項目建設期間的實際施工情況以及市場變化情況，建立動態(tài)的造價控制機制。對于成本費用支出項目、合同價格的變動情況進行時時的跟蹤分析，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料，并收集整理施工現(xiàn)場的變更以及簽證信息，結(jié)合這些情況的變動調(diào)整工程項目建設造價控制措施，將項目建設造價波動控制在合理的范圍內(nèi)。

（2）規(guī)范工程項目建設的招投標管理。首先在項目建設招投標前期應該參照國家法律規(guī)定制定相應的招投標管理制度，嚴格按照相關(guān)的程序開展工程項目建設的招投標工作，實現(xiàn)招標文件的編制、發(fā)表評標以及決標等各個階段的規(guī)范化管理。為了強化工程項目建設的造價控制管理，應該注意做好以下幾方面工作：首先，在確保工程項目建設質(zhì)量以及滿足工程項目進度要求的基礎上，盡可能的將標的控制在工程項目造價的下限水平。其次，規(guī)范招標程序，選擇投標報價低，工程項目建設經(jīng)驗豐富，綜合實力水平較高的施工單位中標。通過完善招投標過程控制，為工程項目建設造價控制提供良好的基礎。

（3）重視項目建設設計階段的經(jīng)濟指標評價。工程項目的設計方案對于工程項目的整體造價影響最為嚴重，也是工程建設項目造價控制的關(guān)鍵階段。首先，在設計階段設計人員應該與概預算編制人員緊密的配合，選擇技術(shù)可行造價合理的設計方案。為了保證工程建設項目造價能夠得到有效的控制，應該采取限額設計的方式，初步設計按照工程可行性研究階段的概預算開展設計工作。而在施工圖設計嚴格控制在初步設計階段的概算造價限額內(nèi)。其次，重視價值工程法在設計階段的運用，通過開展多項技術(shù)經(jīng)濟指標的分析，優(yōu)化設計方案的選擇模式，確保建設項目設計方案技術(shù)與經(jīng)濟的最優(yōu)化。

（4）重視施工階段的造價控制管理工作，強化施工階段變更索賠管理。施工階段的造價管理作為項目建設全過程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到造價控制管理的成果。因此，在工程項目建設施工期間，應該嚴格按照相應的造價管理計劃，控制項目建設成本支出，減少施工現(xiàn)場的變更索賠。首先作為業(yè)主的建設單位，應該對施工現(xiàn)場進行全方位動態(tài)的跟蹤管理，明確施工現(xiàn)場變更索賠的審核程序。其次，對施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員開展工程造價管理培訓教育，督促其除了在施工現(xiàn)場對施工進行指導外，還應該在日常施工階段時刻樹立造價控制管理意識，做好變更索賠的審核與監(jiān)督工作。

（4）做好工程建設項目竣工結(jié)算階段的造價控制。在項目建設施工結(jié)束竣工結(jié)算階段，應該嚴格按照工程相關(guān)建設合同中的規(guī)定，實現(xiàn)竣工結(jié)算階段造價控制管理的規(guī)范化。這一階段的造價控制管理工作重點在于對項目建設經(jīng)濟指標進行審計監(jiān)督。嚴格依照國家相關(guān)法律以及項目合同文書，對項目建設期間的各項經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督，以確保工程造價的真實可靠，為工程項目建設造價控制管理工作做好收尾。

（5）提高工程項目造價管理人員能力水平，強化工程量清單的審核工作。工程項目造價管理工作人員作為工程項目造價控制工作的具體執(zhí)行者，其能力水平直接關(guān)系到工程項目造價管理效果。因此，應該對工程項目造價管理人員開展必要的培訓，對其進行財務理論、工程經(jīng)濟以及工程法律等方面的教育。同時，組織工程造價管理人員做好工程量清單的審核工作，為項目建設的資金管理計劃、材料供應計劃、勞動力機械供應計劃提供準確的依據(jù)，確保工程項目造價控制管理工作的順利開展。

3、結(jié)語

強化工程建設項目造價控制管理，對于提高工程建設項目管理水平，提高項目建設效益，充分發(fā)揮資金的使用價值具有重要的作用。在開展工程建設項目造價控制管理過程中，應該實現(xiàn)結(jié)合工程技術(shù)管理、經(jīng)濟管理與法律管理的相結(jié)合，在工程項目建設的決策、設計、施工以及竣工階段分別制定相應的控制管理措施，確保工程造價控制目標的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]李增霞，胡軍強.淺談建筑工程造價管理的方法與措施[期刊論文].經(jīng)營管理者，2011，（16）.

篇（5）

 

工程造價的控制是工程建設管理的重要組成部分，是項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，采用一定的方法和措施，把工程造價控制在科學合理的范圍和批準的投資限額內(nèi)。當決策和設計確定下來以后，預結(jié)算管理工作就成為工程造價管理和有效控制的重要工作，而材料、設備價格的控制與管理又成為預結(jié)算管理工作的重要一環(huán)。

1.材料、設備價格管理的重要性

1.1從材料、設備所占比重來看，其價格是對工程造價影響最大的因素。論文參考網(wǎng)。材料、設備價格直接影響材料費用和設備費的多少，而材料費用是工程基本直接費中占比重最大的因素，在建筑工程中約占基本直接費的70％左右，在金屬結(jié)構(gòu)中所占比重還要大，而設備費用在一些安裝工程或電氣自控工程占到工程造價的60—80％左右。所以準確確定材料、設備價格，是合理確定工程造價的前提。

1.2從工程造價定額的構(gòu)成來看，材料、設備價格是相對較靈活的因素。工程造價中的建安工程費主要是由人工費、材料費、機械費等構(gòu)成的，其中人工費和機械費的計取和調(diào)整都是由定額價格主管部門統(tǒng)一規(guī)定的，比較穩(wěn)定；而其中的材料費是相對較靈活也是對工程造價影響較大的一個重要因素，特別是可調(diào)整差價的材料和未計價的材料、設備，如果控制管理不到位即便是工程量計算和定額套用再準確，費用計取再合理，也會使工程造價失真，嚴重影響工程造價的有效控制。

因此搞好材料、設備價格的控制與管理工作對于有效控制工程造價具有重要意義。論文參考網(wǎng)。

2.材料、設備價格管理中存在的問題

2.1工程造價管理工作中，所涉及的材料、設備數(shù)量大，各類品種、規(guī)格、型號多，而且價格體系多元化使得設備、材料的幾種價格并存，并不斷變化，如果不普及信息管理或缺少價格主管部門的引導，對造價管理人員來說，要想全面準確地掌握材料、設備價格，難度較大。

2.2新材料、新設備的價格不易控制。目前，新材料、新設備以其質(zhì)量優(yōu)、功能強而在工程中普遍采用，特別是一些新型裝飾材料，由于對材質(zhì)和生產(chǎn)工藝缺少了解，且無法與同類產(chǎn)品比較，很難掌握其真實價格。

2.3有些施工單位虛報價格。有些施工單位開設虛假發(fā)票，甚至修改發(fā)票來謀取不合理利潤，還有些施工單位與材料供應商達成共識，另工程造價人員詢價時，無法詢到真實的材料價格。

2.4在工程中使用劣質(zhì)材料，或進行材料代用。而在結(jié)算時仍按設計的材料、設備價格計價，這也是價格管理中存在的重要問題。

總之，施工單位追求利潤最大化，當然希望價格越高越好，而我們工程造價管理人員的目標和責任是有效控制工程造價，使用合理的、公平的、公正的價格，這種矛盾的存在是正常的、必然的。上述問題的存在，就需要我們采取一定的措施，搞好材料、設備價格的管理工作。

3.材料、設備價格理的有效措施

3.1加強市場調(diào)查，搞好材料、設備價格的市場化工作

價格是由市場供求決定的，只有親臨市場、深入實際，才能了解材料、設備的真實價格，因此工程造價人員平時應注意留心市場行情、動態(tài)，多渠道、多方面做好市場調(diào)查，才能真正做好工程造價的控制工作。如在今年我們調(diào)查的防靜電地板及SUN工作站的價格與施工單位的報價和一些信息指導價均有較大出入。通過市場調(diào)查，我們對材料設備價格掌握較清楚，做到心中有數(shù)，從而能合理地確定工程造價。

3.2引入競爭機制，搞好材料、設備招投標管理

項目招標制對于規(guī)范建筑市場，降低工程造價，提高投資效益有著重要作用，它的優(yōu)越性提示我們對材料、設備進行招、投標，同樣能引入競爭機制，使建設單位有條件選擇同樣質(zhì)量品牌而價格相對較低的材料和設備。如某工程中，工程中所需材料、設備均為進口件。經(jīng)三家單位進行招標，報價最高為114．5萬元，通過三家的報價最后確定價格為79．56萬元，與原最高報價相差近35萬元。實踐證明，僅僅進行市場調(diào)查也不易掌握材料、設備的真實價格，一方面材料銷售商的報價與其成交價往往有很大的差距，另一方面在進口件上國內(nèi)的商有限，價格較高的材料、設備商一般不采取口頭報價的形式，甲方在價格查詢方面有一定的難度。只有引入競爭機制，廣泛進行材料、設備招標，才能把其價格確定在合理的范圍內(nèi)，真正體現(xiàn)市場決定價格，從而有效地控制工程造價。

3.3精打細算，搞好材料、設備價格的測算工作

有些材料、設備特別是非標設備，其價格難以確定，我們可以按有關(guān)規(guī)定進行測算，這樣可以得到比較準備真實的價格。在某電氣維修工程中，對于其中的照明控制柜，施工單位報送值為13000元，在工程預算中，按照明控制柜中的外購件空氣斷路器、交流接觸器、端子、電纜等根據(jù)廠家、品牌、型號逐一詢價，并按公式及規(guī)定的費率測算出柜體價格，測算出其價格為4800元，使施工單位心服口服。

3.4利用互聯(lián)網(wǎng)，搞好材料、設備價格的信息化管理

在信息高速發(fā)展的今天，已經(jīng)進入了信息時代，幾乎各個品牌、廠家、供貨商均在互聯(lián)網(wǎng)建立了自己的網(wǎng)站，特別是一些知名的優(yōu)質(zhì)品牌更加注重產(chǎn)品的網(wǎng)上推廣和介紹，因此應充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，進行查詢并采用多家供銷商詢價方法，堅持貨比三家、價比三家、以質(zhì)論價的工作態(tài)度。

在工程預算的報送中，應要求施工單位必須由甲方簽章的明確材料、設備的廠家、品牌、型號，這樣材料、設備的質(zhì)量和性能就能得到保證。在詢價過程中對該產(chǎn)品進行多家商進行查詢，只有多家商的價格才能保證價格的真實性。施工單位的預算人員在多家廠商的報價中也心服口服，工程造價及產(chǎn)品質(zhì)量均得到了保證。

3.5搞好材料、設備價格的動態(tài)、微機化管理

材料價格由市場供求關(guān)系的變化決定，不同時期，其價格也截然不同。特別是一些科技含量較高的設備，如工作站、UPS、監(jiān)控系統(tǒng)，雖然以前有查詢的記錄，但是對這些產(chǎn)品要重新調(diào)查詢價。由于材料價格受市場中多種因素的影響，這就要求我們做好材料、設備價格的動態(tài)管理工作。論文參考網(wǎng)。

3.6加強業(yè)務知識學習，造就一支專業(yè)化、技術(shù)化的隊伍

加強業(yè)務培訓，不斷提升業(yè)務水平。目前，一些高科技技術(shù)、新型材料、設備需要造價人員不斷更新觀念，更新思想去掌握。從傳統(tǒng)的水泥瓦塊建房到現(xiàn)在日新月異的變化，離不開科學技術(shù)的發(fā)展和進步，更需要與時俱進地接受新的知識、新的材料、新的設備，了解其功能、特點、用途才能在預算審查的工作中占取主動，才能對施工方利用其新技術(shù)而多計、重復計取的費用進行調(diào)減，有效的控制好工程造價。

4.實踐效果

實踐證明，充分結(jié)合上述的方法進行實際工作的開展后，材料、設備價格得到了有效的控制，取得了較為顯著的成績。在今年預結(jié)算審查工作中，通過本單位工程造價人員的努力，每項工程的材料、設備費用調(diào)減額達到工程的20％～30％，有的甚至是報送材料價格的二分之一或三分之一，因此調(diào)減額非常顯著。

5.結(jié)束語

總之，材料、設備價格的控制在工程造價的有效控制中占有重要地位，工程造價管理人員必須明確材料、設備價格控制與管理的重要性，重視當前材料、設備價格這一環(huán)節(jié)所存在的問題，通過強化基礎管理、加強調(diào)查研究、引入競爭機制，做好招標工作、搞好材料、設備價格的動態(tài)管理、堅持做好材料、設備價格的控制與管理。

參考文獻

篇（6）

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、前言：

由于成本控制措施不當，很多國內(nèi)建設項目出現(xiàn)了嚴重的概算超估算、預算超概算、結(jié)算超預算的“三超”問題。在建設資金來源本就非常匾乏的情況下，“三超”問題所帶來的危害不僅直接影響建設項目的投資效益，而且還間接影響了項目的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

可見，對工程項目的各階段過程進行造價控制是十分必要的。影響造價控制的因素有很多，一方面，工程項目各階段在造價控制方面缺乏有效聯(lián)系，導致后期易出現(xiàn)造價失控的局面[16]；另一方面，缺乏科學有效的造價控制技術(shù)與方法，使造價控制措施針對性不強。因此，只有通過對合適的造價控制方法的應用，才能有效的對項目在整個建設過程中消耗的資源、預期造價、盈利目標和風險進行合理的動態(tài)計劃和控制[9]。

通過以設計階段為重點控制階段，同時采用工程量計價模式，達到對投標企業(yè)報價進行控制的目的，這是有效控制造價的方法之一。另外，相較與定額計價方法而言，清單計價方法也更有利于“量”“價”分離，風險分攤，公平公正[1]。同時，通過對在工程實施階段對工程造價進行動態(tài)控制的倡導，更能達到嚴格控制材料及設備的價格及質(zhì)量，加強合同管理的目的[2]；而在工程結(jié)算階段，強調(diào)注重各階段的信息管理，達到沉著應對各項分歧、糾紛的效果，這些問題也都是很多國內(nèi)建設項目需要思考的優(yōu)化的方向

對建設項目不同階段進行造價控制，這不僅僅是使國內(nèi)建設項目更加有效的與工程實踐相結(jié)合重要課程，也是達到低造價建造的最終目的。

二、研究內(nèi)容

2.1 設計階段對工程造價的影響與控制

造價控制應以設計階段為重點控制階段。設計工作一般分為方案設計，初步設計和施工圖設計三個階段，對這三個階段應分別進行造價控制[11]。將造價控制貫穿于整個設計過程，也是一個動態(tài)控制過程。在建筑設計方案階段，設計工程師及造價工程師必須綜合工藝方案、工藝流程及設備布置、建筑結(jié)構(gòu)形式、地質(zhì)條件、地價以及建筑材料的選用等因素才能做出科學的判斷[15]。而在初步設計階段，它是通過設計院內(nèi)部各個專業(yè)的精心的計算及設計，確定工程的規(guī)模、生產(chǎn)工藝流程、結(jié)構(gòu)選形、建筑室內(nèi)外裝修、設備、電氣系統(tǒng)等的標準和用量組成，形成概算造價，明確投資金額的[12]。最后，施工圖設計階段是實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，設計費在總承包費用中的比例不超過5％，但70%～80％左右的工程費用是通過施工設計所確定的工作量而消耗的[4]。

另外，對設計變更的管理也尤其重要。一般來說，項目的變更是不可避免的，只有通過科學有效的方法將設計變更發(fā)生的可能性降到合理范圍內(nèi)，使之對項目的進度和費用不至于產(chǎn)生嚴重影響[3]。所以應該盡可能把設計變更控制在設計階段的初期，特別是要對影響工程造價的重大設計變更，因為施工、采購等工作尚未全面開展，如果設計有所變更，不會給項目費用帶來變化。

2.2 工程項目實施階段對工程造價的影響與控制

2.2.1工程項目招投標階段造價控制措施

作為工程建設的組織實施者，基建處在工程設計完成后應該：加強工作連續(xù)性，及時組建新工作團隊；加大圖紙審核力度，確保工程量清單質(zhì)量；通過工程量清單計價方式有效控制造價，委托業(yè)務水平高、執(zhí)業(yè)道德優(yōu)秀的中介機構(gòu)編制工程量清單，及時和工程設計人員就發(fā)現(xiàn)的圖紙設計問題溝通[5]；加強合同管理意識，設立索賠事件的專用條款，對索賠事件成立條件、索賠程序、索賠值的計算方法等做出詳細規(guī)定。

2.2.2工程項目施工階段造價控制措施

在工程項目實施階段，一方面施工企業(yè)應根據(jù)工程進度及時核算工程成本及費用支出情況，修正下一施工階段的目標成本，在此目標成本的指導下，工程項目部會采取一系列措施降低施工成本[6]；另一方面，建設項目施工是一個動態(tài)、系統(tǒng)的過程，圖紙設計、施工條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實際價格[7]。

因此施工單位應該：首先，確定項目管理模式，內(nèi)部加強管理，加強工程設計變更審核制度、工程簽證制度、建筑材料及設備認質(zhì)認價制度的建設，加大基建管理人員的職業(yè)培訓力度，有針對性的到先進管理高校交流學習管理方法，提高基建管理人員工程造價管理水平；其次，加強造價動態(tài)控制措施，找出實際支出成本與預算造價控制目標的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，采取適當?shù)募m偏措施[8]。

2. 3工程項目結(jié)算階段造價控制措施

建管理與審計部門應該避免工作失誤，相互配合工作，積極采取措施維護學校合法權(quán)益。首先，管理部門應加強工程結(jié)算資料管理，主要內(nèi)容包括整理核對工程結(jié)算依據(jù)資料，核實工程變動情況，審核財務票據(jù)并理清本工程款項支付情況，增強時效意識，預防索賠等。其次，審計部門應該規(guī)范審計程序，一方面可以通過加強內(nèi)部初審管理，明確結(jié)算資料簽收時間[14]；另一方面，審計部門也可以對外審機構(gòu)采取獎勵審減措施，加強工程結(jié)算階段的造價控制實效。在此期間，必須嚴格遵循施工合同價款調(diào)整辦法審查施工過程中關(guān)鍵材料價格，確定簽證工程綜合單價。最后，合理利用保修金降低保修期內(nèi)維修成本，基建處根據(jù)合同規(guī)定，要求施工單位提交工程保修書，及時提供維修服務。除因為施工方原因造成工程損壞外(由雙方人員共同鑒定)，其它工程質(zhì)量問題均先由施工單位負責組織修復合格，然后再由雙方鑒定問題產(chǎn)生的原因，確定經(jīng)濟責任承擔方[13]。

三、結(jié)論

在全過程造價控制過程中，應針對建設項目各階段的特點，采用相對應的造價確定與控制方法，以有效控制工程造價。

為解決國內(nèi)基建項目中概算超估算、預算超概算、結(jié)算超預算的“三超”問題，通過對項目前期設計階段的分析研究，提出了造價控制以設計階段為重點控制階段加強設計管理的方法；通過對施工招標階段和施工階段的分析研究、提出了在項目實施階段除了加強管理還必須有效的控制動態(tài)造價的方法；通過對竣工結(jié)算審計階段的分析研究，提出了應該重視資料管理加強協(xié)調(diào)審計部門等有效方法，最后達到全過程造價控制過程中低造價建設的目的。

這些問題和措施也是國內(nèi)基建工程日后要面臨的重大難題和挑戰(zhàn)。在保證建設的質(zhì)量的前提下，降低工程項目造價成本，提高管理效率，優(yōu)化階段造價控制，加強全過程造價控制，這也建設項目完成低造價目的的必由之路。

四、參考文獻

【1】趙春紅.工程量清單計價模式下合理成本的預測研究.鄭州:鄭州大學碩士論文，2007

【2】任明.合同管理風險及其AHP群決策分析.現(xiàn)代管理科學，20O9(1):26一28

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【4】郝榮，李煥平.發(fā)揮設計在項目投資控制中的關(guān)鍵性作用.輕金屬，2007(l):1一3

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【16】郭凱寅，工程價款管理體系研究，天津理工大學碩士論文，2011：46-48

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中圖分類號： X734 文獻標識碼： A

一．引言

影響公路工程造價合理性的因素很多，一是設計因素，設計的規(guī)模、標準、方案確定得是否適當，橋、隧等構(gòu)造物設計是否保守等等對工程數(shù)量和造價的影響至關(guān)重要；二是定額因素，各類工程定額、補充定額中規(guī)定的各種工、料、機消耗水平是否符合一定時期的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，也對工程造價的合理性產(chǎn)生直接影響；三是市場因素，由于市場的不確定性使得工程造價編制期與項目實施期的價格頻繁變動，給準確編制材料預算價格進而合理確定工程造價帶來了很大的難度；四是編制質(zhì)量因素，出于工程造價編制人員技術(shù)水平、職業(yè)素質(zhì)參差不齊，同時存在趕時間、趕任務等原因，導致在工程造價編制的各環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種各樣的問題，進而影響到工程造價的合理性。

二.工程造價編制中出現(xiàn)的各種問題。

（一）預算人員素質(zhì)不高

一般來說各公路建設單位都是自我組織建設、審核工程預結(jié)算、實行監(jiān)督管理，因此需要公路建設單位配備這方面的專業(yè)人員才能勝任此類工作。但實際上除了大中型企業(yè)有這方面的專業(yè)人員外，大部分企事業(yè)單位根本沒有這方面的專業(yè)人員。常常是進行工程建設時才開始籌集人員，等這些人剛剛熟悉業(yè)務，又隨著工程竣工交付生產(chǎn)或使用單位而終止業(yè)務。如果預算管理人員的業(yè)務素質(zhì)不能滿足工作要求，就很難準確地進行預算管理。

（二）缺乏一個較為完善的工程預算定額體系

根據(jù)相關(guān)的例子證明，經(jīng)過很多方面的資料查閱可以證明，在預算編制過程中經(jīng)常會出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象，究其原因，主要是因為缺少一個完善的預算定額體系。對于不同類型的公路工程以及不同的施工環(huán)境，難免會有不同層次的施工水平，但是對于這些不同的地方，相關(guān)部門不是采用適當?shù)臉藴剩瑓s依舊采用的是同一個定額標準，對于這種現(xiàn)象，這就表示著必須要建立一個能夠包羅萬象的完整的預算定額體系。同時，因為市場的競爭越來愈激烈，因此對于各個地區(qū)的公路建設就需要根據(jù)其自身特點，進一步來完善定額管理及預算編制的工作，保證不利于跨區(qū)域的建筑工程項目的順利進行。

（三）編制時多列漏項或重復計價

在計取公路計價工程量時，應按照施工組織設計，依照公路工程施工順序，逐項計取工程量，逐項套用定額。預算定額對每一項工作內(nèi)容都作了詳細的描述，有的一項定額已包含了多道工序，但又將其中某道工序拿出來單獨計價，這就造成了多列、重復計價現(xiàn)象。因此，在套用定額時，必須仔細研究定額所含工作內(nèi)容，另外，設計圖紙中常將某項工程量包含于另一項工程量內(nèi).如路基土石方數(shù)量表中已將挖邊溝等土方量計人，而在編制邊溝排水時，常又計量一次。

軟土地基處理中采用砂或碎石等材料作為墊層時，未扣減相應的路基填方數(shù)量。在高等級公路涵洞、通道等結(jié)構(gòu)物占路基土石方數(shù)量較大，而通常在計算路基土石方數(shù)量時，又不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積。所以也存在多計量問題，應結(jié)合建設工程的實際情況加以扣減。

四.提高公路工程造價編制的相關(guān)措施。

(一)加強對設計因素的控制。

一是作為造價編制人員，應在編制之前認真核對設計圖標，加強對工程量編輯容易發(fā)生問題的分析和設計方的溝通，及時查找出原因，盡可能地減少因設計導致造價編輯發(fā)生錯誤的情況出現(xiàn)；二是在編制結(jié)束之后，將價錢對其經(jīng)濟技術(shù)指標的分析，做好與同類工程的比較，并對出現(xiàn)異常的指標進行逐一核查補漏糾錯

（二）確保編制價格的合理性。

一是應深入現(xiàn)場，詳細調(diào)查材料料場的分布、品種。運輸條件、生產(chǎn)能力等進行調(diào)查，并結(jié)合實際針對性的確保原材料的價格和運輸距離；二是在編制造價文件時，必須選用合格的水泥，并堅持就近原則，且對水泥的單價進行確定；三是對于價格頻繁變動原材料，應加強原材料市場價格波動信息的收集、整理和分析，尤其水泥和鋼材的價格，必須及時關(guān)注權(quán)威部門的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并結(jié)合自身專業(yè)技術(shù)水平對其未來的價格走向進行預測和分析，以最大化的確保其價格編制的合理性。

（三）提高預算人員素質(zhì)

對于相關(guān)工作人員來說，對他們的工作也提出了更加嚴峻的要求，就是要從最大限度上提高其自身素質(zhì)與工作水平。建設工程的預算工作需要的是擁有更高素質(zhì)的人才，因此企業(yè)在招聘的時候要適當?shù)奶岣邷嗜腴T檻，對其嚴格的進行篩選，對于一些職業(yè)道德、業(yè)務水平等不過關(guān)的員工，要嚴格限制其從事預算活動。另一方面還要加強對人才的培養(yǎng)工作，現(xiàn)今的工程預算工作，不僅要招聘相關(guān)的技術(shù)人才，對員工的培養(yǎng)工作也是不容小覷的，吸收人才的同時加強對內(nèi)部員工的技術(shù)與水平培訓，實施一系列的培養(yǎng)手段提高員工的素質(zhì)。做到以上幾點還是不夠的，還要適當?shù)牟扇」膭畲胧膭顔T工積極的開展相關(guān)的自學活動，通過其自身的努力來提高自身的專業(yè)水平，最終為工程預算管理工作提供更加優(yōu)秀的人才。

（四）加強工程所在地市場變化分析

應認真對工程所在地市場變化進行仔細分析，并與當?shù)氐牟牧瞎踢M行密切聯(lián)系，建立供應商產(chǎn)品質(zhì)量信息庫，明確產(chǎn)品質(zhì)量問題，這有助于追究由產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生的責任，從而保證自身利益。施工材料價格的準確性能對工程造價產(chǎn)生嚴重的影響，因而工程造價人員必須對市場材料價格的變化情況充分熟悉，同時深入施工現(xiàn)場，詳盡的對工程項目的生產(chǎn)能力、材料的料場分布、運輸條件、運距等情況進行調(diào)查，以便對材料的原價和運距有充分了解并進行合理確定。另外，針對鋼材、燃油料價格變化頻繁的情況，作為工程造價人員必須熟悉市場情況，加強對市場價格信息的收集，加強對燃油料價格調(diào)整信息的收集，并對這些信息進行認真分析和預測，這樣有助于進一步對材料原價進行確定。

（五）正確套用定額

正確套用定額與計算定額直接費定額直接費的準確與否,對工程造價的確定有很大的影響。工程量計算好后就要套定額，套用定額前要熟悉定額的各冊說明、章說明、節(jié)說明與各分項工程包括的施工工作內(nèi)容。

以公路土石方工程為例，套用定額應注意以下幾點：1、路基土石方工程定額的套用應注意定額單位“天然密實方”和“壓實方”的換算關(guān)系。定額里挖方、運輸定額的計量單位是天然密實方，填方計量單位是壓實方，應注意當以壓實體積為工程量時，采用以天然密實方為計量單位的定額，所采用的定額應乘以按土石分類和公路等級相對應的系數(shù)，當采用自卸汽車運輸土方定額時，還必須在以上系數(shù)的基礎上增加0.03的土方運輸損耗。2、當填方采用土石混填碾壓套定額要根據(jù)土、石的比例而定。一般地，如果石料分散于土中，在碾壓過程及碾壓成型后，石料的分布對碾壓不起主要的影響作用，也即石料不構(gòu)成支撐、嵌鎖的整體結(jié)構(gòu)，則應套碾壓土方計算，反之，則應套碾壓石方計算。

四．結(jié)束語

影響公路工程造價編制的因素較多，要加強對設計因素的控制，確保編制價格的合理性，提高預算人員素質(zhì)，加強工程所在地市場變化分析，正確套用定額，充分發(fā)揮工程造價編制的重要作用。

參考文獻：

[1] 王樹東淺析公路工程造價編制存在問題及對應舉措 [期刊論文] 《北方交通》 -2013年5期

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一、我國工程造價行業(yè)發(fā)展趨勢與工程造價專業(yè)學生培養(yǎng)現(xiàn)狀

1．我國工程造價專業(yè)教育發(fā)展趨勢

隨著我國加入WTO組織，投資管理體制向市場經(jīng)濟過渡，建設市場對造價工程師的需求隨之迅猛增長，而目前我國工程管理人才相對缺少，已引起各方關(guān)注。

我國由于長時間的計劃經(jīng)濟和其他原因都造成了從業(yè)人員普遍存在專業(yè)知識面太窄、素質(zhì)偏低、年齡老化等問題，不可否認，我國現(xiàn)階段工程造價管理人員的業(yè)務水平同國際水平比起來是有一定差距的。其中最為明顯的是對工程技術(shù)知識的掌握程度不如國外，甚至很少做到能動地確定和控制工程造價，更難找出有人能優(yōu)化設計及施工組織方案，這些都說明了原有的專業(yè)知識水平遠遠不能適應建筑大市場的需要。更不能適應在國際市場競爭的環(huán)境，所以對從業(yè)人員必須制定培訓和再教育計劃，并監(jiān)督實施。這樣才能培養(yǎng)出“高智高能的人才”。從這樣一個發(fā)展趨勢出發(fā)，對造價工程師的職業(yè)技能和專業(yè)知識的要求就會越來越高，造價工程師除應具備工程師的技能素質(zhì)，以及工程造價(投資)的分析與控制的專業(yè)技能和知識外，還應具有經(jīng)濟與金融的基礎知識，經(jīng)濟分析技術(shù)，項目管理技能，經(jīng)濟與建筑法律知識，計算機與信息系統(tǒng)的有關(guān)知識等，才能適應對造價工程師執(zhí)業(yè)資格的要求。

2．工程造價專業(yè)學生培養(yǎng)現(xiàn)狀

工程造價專業(yè)涵蓋了工程造價、工程項目管理等范圍，由工程造價計價、招投標、合同管理、成本核算及建設工程項目管理等基本理論和相關(guān)實務組成，培養(yǎng)具有工程造價專業(yè)領(lǐng)域工作崗位技能，面向建筑行業(yè)主要從事造價工作的高技能專門人才。

當前，有很多院校開設工程造價專業(yè)，然而，培養(yǎng)出的學生能否真正滿足社會需求，是一個不可忽視的問題。高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型，肩負著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現(xiàn)代化建設進程中具有不可替代的作用。職業(yè)教育的本質(zhì)應當是“在專業(yè)教育的過程中完成相關(guān)職業(yè)的職業(yè)化基本訓練”。高職院校培養(yǎng)的學生就要體現(xiàn)出職業(yè)化這一特點。目前，很多造價專業(yè)學生不能勝任與專業(yè)有關(guān)的相關(guān)工作，知識結(jié)構(gòu)偏向理論，缺乏實際操作、處理問題的能力，這就向高職院校如何培養(yǎng)工程造價專業(yè)學生提出了不少新挑戰(zhàn)。

根據(jù)21世紀社會發(fā)展需要，結(jié)合水利水電行業(yè)對人才的需求，組織工程造價人才培養(yǎng)目標、知識、能力素質(zhì)的結(jié)構(gòu)研究，探索人才培養(yǎng)模式、途徑和方法。進行工程造價專業(yè)的理論教學體系、實踐教學體系的改革，重新整合課程設置，形成以培養(yǎng)核心能力為目標的課程群，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識，創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神。通過改革與研究，力求教學質(zhì)量的顯著提高。使工程造價專業(yè)能主動適應建筑行業(yè)人才的需要，充分體現(xiàn)高職教育特色。

二、社會對學生能力與素質(zhì)的要求

針對如何培養(yǎng)工程造價專業(yè)學生的問題，2009年，湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學院工程造價專業(yè)的師生，組織進行了工程造價專業(yè)學生職業(yè)素質(zhì)要求調(diào)查問卷活動。調(diào)查對象面向湖南省建筑業(yè)協(xié)會中各類大、中、小型建筑業(yè)企業(yè)，共發(fā)放調(diào)查問卷100份，回收問卷67份，其中有效問卷65份。問卷從不同的角度人手重點調(diào)查建筑業(yè)企業(yè)用人標準的傾向問題。社會對該專業(yè)畢業(yè)的學生能力與素質(zhì)有何要求?以下是對調(diào)查問卷整理的結(jié)果。

1．工程造價專業(yè)學生的社會需求

從調(diào)查的結(jié)果得知調(diào)查顯示，95％的建筑業(yè)企業(yè)需要工程造價專業(yè)的人才，但數(shù)量并不多，這跟建筑業(yè)企業(yè)本身的行業(yè)特點有關(guān)。建筑業(yè)企業(yè)尤其是中、小型企業(yè)一般對工程造價專業(yè)的需求是根據(jù)其所承接的項目特點來定的，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。一般中小型企業(yè)更希望工程造價專業(yè)學生具有多種綜合技能。

2．工程造價專業(yè)學生的職業(yè)素質(zhì)

每個企業(yè)的用人標準會有所不同，但他們都要求應聘者具有一定的職業(yè)道德素質(zhì)，要求員工愛崗敬業(yè)、忠誠、有團隊合作的精神和無私奉獻的精神，大多數(shù)企業(yè)都更青睞于用得上、留得住、動手能力強、工作有闖勁的員工。根據(jù)問卷調(diào)查，用人單位注重學生素質(zhì)與能力的程度以責任心為最高，占34．5％，其余依次為競爭意識與能力為33．5％。適應能力為24．6％，思想品德為12．1％，實干精神為21．5％。意志承受力為l0．9％，這表明，企業(yè)在選用人才上更注重綜合素質(zhì)與能力，而不是某一單方面的能力。因此，高職學校應全面、科學地理解職業(yè)能力，深刻把握職業(yè)能力的內(nèi)涵，并根據(jù)職業(yè)能力培養(yǎng)的要求確立新的培養(yǎng)模式和專業(yè)結(jié)構(gòu)及課程體系使培養(yǎng)的人才具有較強的綜合職業(yè)能力，從而適應社會發(fā)展的需要。

3．工程造價專業(yè)學生的職業(yè)能力

現(xiàn)代職業(yè)教育認為，職業(yè)能力不是職業(yè)知識與職業(yè)技能的簡單疊加，而是在學習掌握專業(yè)知識和職業(yè)技能的基礎上，通過對專業(yè)知識和技能的實際運用、遷移和類化，并與相關(guān)的一般能力整合而成的。

再看用人單位對工程造價專業(yè)學生的職業(yè)資格證書要求。各企業(yè)對這一專業(yè)的職業(yè)技能有較高的要求。造價員證、監(jiān)理員證、工程CAD證、計算機等級證等。證書要求是基礎，能力要求是核心。企業(yè)要求工程造價專業(yè)學生應具有的核心競爭能力外在表現(xiàn)為以下幾個方面：

(1)理論專業(yè)化。熟悉相關(guān)工程造價專業(yè)知識、懂得相關(guān)的施工流程與規(guī)程、對國家的政策、企業(yè)文化及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展有著清晰的分析與把握。

(2)操作手段熟練化。表現(xiàn)為計算機的基本操作達到相應的水平：網(wǎng)絡操作、制表操作、統(tǒng)計分析等操作達到相應等級水平。

(3)寫作水平：包括書法良好，會撰寫各種報告，并能按要求寫出個人工作總結(jié)、會寫各種公文及論文寫作水平。

(4)外語水平：包括外語語種、口語與聽力的熟練程度。

(5)服務他人的主動性及工作的積極性——敬業(yè)精神。這不僅是許多企業(yè)在測試專業(yè)人才時所用到的一種方式，對學生更是一種嚴格的要求。

(6)靈活的應變能力。遇到問題能沉穩(wěn)思考、妥善處理。

可見，社會對工程造價專業(yè)學生的職業(yè)素質(zhì)要求特別高．不僅要求學生全面、系統(tǒng)掌握工程造價專業(yè)的理論與實務，還要求學生具備分析問題和解決實際問題的能力，對施工過程、施工方法、施工工藝也要有一定的了解。

三、工程造價專業(yè)學生培養(yǎng)的建設性方案建議

根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，高職院校工程造價專業(yè)應該根據(jù)社會對學生的職業(yè)化要求，構(gòu)建特色化專業(yè)，有針對性地對學生進行培養(yǎng)。

1．工程造價專業(yè)培養(yǎng)目標要定位準確

工程造價專業(yè)建設目標應該明確：堅持與時俱進的科學精神，以服務地方、行業(yè)為宗旨，以就業(yè)為導向，圍繞雙證融通、產(chǎn)學結(jié)合，完善課程體系，改革教學方法和手段，強化學生能力的培養(yǎng)，造就符合社會要求的職業(yè)技能型專門人才。

我院是水利類的高職高專院校，專業(yè)的設置是根據(jù)市場需要(主要針對政府機關(guān)、建設單位、施工單位、設計院、咨詢單位等從事造價、監(jiān)理行業(yè))和學校特點定位為：以水利工程造價為主，但同時要掌握好建筑工程造價、公路工程造價以及相關(guān)專業(yè)知識的全能型造價人才。

2．工程造價專業(yè)學生能力培養(yǎng)

2005年10月國務院的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定中強調(diào)職業(yè)教育要“堅持以就業(yè)為導向，深化職業(yè)教育教學改革”。根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標，按素質(zhì)全面、基礎寬厚、技能多元的原則構(gòu)建課程體系，按強化素質(zhì)課、拓寬基礎課、優(yōu)化專業(yè)必修課、加強實踐課的思路設置教學課程。

(1)構(gòu)建適應社會要求的能力體系

構(gòu)建理論和實踐交互滲透的課程體系，圍繞理論基本知識點，強化技能訓練，加強學生的能力培養(yǎng)。綜觀工程造價專業(yè)主要應該培養(yǎng)專業(yè)基本能力、職業(yè)應用能力和可轉(zhuǎn)移能力。根據(jù)三大能力體系。分別結(jié)合專業(yè)職業(yè)技能資格證書的考核要求設置三個系列課程；根據(jù)市場需求設置專業(yè)技能方向課程，以適應就業(yè)方向的能力要求。

第一大能力是專業(yè)基本能力，著重培養(yǎng)學生計算機、英語測量、工程CAD等專業(yè)基本能力。

第二大能力為專業(yè)應用能力。學習工程量清單編制、工程預算或標底編制、工程造價軟件應用、工程招投標文件應用等。通過實踐課程的設置，進行相應技能訓練培養(yǎng)學生的實踐操作、分析處理實際問題的能力。

第三大能力是學生可轉(zhuǎn)移技能的培養(yǎng)。我院強調(diào)學生可轉(zhuǎn)移的技能培養(yǎng)，設置了素質(zhì)拓展學分，重視學生的綜合素質(zhì)的提高。學校提供機會讓學生在學習中發(fā)展職業(yè)規(guī)劃能力、交流能力(書面、口語和圖形)、信息處理技巧、計算能力、問題解決能力團隊合作和信息技術(shù)等技能。這種教育模式加強了學生除了專業(yè)知識以外的能力培養(yǎng)，使學生具有了對未來的適應能力，滿足科技與經(jīng)濟社會發(fā)展不斷變化的客觀要求。

篇（9）

 

一、制定嚴密的合同條款

建設施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設計的有關(guān)資料、要求，進行施工建設、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設工程目標,明確相互責任、權(quán)利、義務關(guān)系的協(xié)議;是承包人進行工程建設,發(fā)包人支付價款,控制工程項目質(zhì)量、進度、投資,進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務,確保建設目標(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主在工程造價管理方面都具有重要的意義。工程造價管理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，造價工程師處于主導地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決于造價工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為造價人員，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責。

隨著我國加入WTO，工程項目的管理也將逐步與國際接軌，實行嚴格的合同管理，是建設單位的首選課題。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費用，如果合同中預告了合同報價充分考慮了工期因素，不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報價的條款，就能有效地杜絕費用的增長；設備安裝預算，不同的品牌型號價格出入很大，容易造成施工過程中“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開發(fā)商的信譽，造成不良后果。利用好“嚴密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗，對可能發(fā)生的情況有提前的預計，在這一點上需要多學習國外成熟的經(jīng)驗及合同條款。

建設合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領(lǐng)導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

二、施工現(xiàn)場工程造價的管理、

1、在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，及時審核因設計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應調(diào)整控制目標，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。建設工程造價的確定與投資控制的實質(zhì)就是運用科學技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。

2在工程造價管理工作當中，造價合同人員應做到“三多”，即“多看、多問、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護，由于受周圍建筑物基礎情況及治水、地質(zhì)等開挖實際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強錨護，同時有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強錨固支護部分，施工單位自然會提出補償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設單位的細心觀察和監(jiān)督，以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由確認工程量。“多問”就是對于預算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經(jīng)驗不充分的問題不匆忙作定論，要向現(xiàn)場的工程師進行咨詢。在項目開發(fā)過程中不可避免的市政工程，由于行業(yè)的壟斷，大多數(shù)的造價人員很少遇到這類預算，因此這類問題就更需要多問。論文參考網(wǎng)。“多思考”，不可不論定額仍是目前建設市場確定造價的主要依據(jù)，但也應客觀地認識到定額不可能囊括市場，由于新工藝、新材料地不斷涌現(xiàn)，工程現(xiàn)場的特殊情況都使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。如在外電源工程中，施工單位往往習慣以地下人孔檢查井每座多少元報價、防水硅膠以每平方米多少元報價，究竟每座實際有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能組價到施工單位的報價水平，防水硅膠具體用量及操作工藝是什么，能不能組價到每平方米報價，都需要造價人員去推敲、思考。論文參考網(wǎng)。

3、造價合同人員還應當嚴格審核工程施工圖預算，根據(jù)施工圖設計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調(diào)整或修正控制目標，對工程造價實施動態(tài)控制。

三、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證

在工程建設項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先祘帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制.保障發(fā)包方與承包方平等互利。

四、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。在工程建設中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔，如輸變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如：每個建設項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負責從設備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應該尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最后終于了取得了較好的效果，設備采購價比借貸　電局原先指定廠商的報價降了20%左右。

五、 建議采用工程量清單形式確定工程造價

推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規(guī)范招投標行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”“費”定額為主導的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業(yè)實力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價；可減少重復計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標報價工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。

工程量清單是指按照招標文件和施工圖紙的要求與規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，結(jié)合現(xiàn)行預算定額子目分項要求，將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項，并計算實物工程量，列成清單，作為招標文件的組成部分，供投標單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。目前市場上常用形式是將腳手架使用費、遇、模板使用費等非實體性消耗費用，以及企業(yè)管理費、利潤和此部分的稅金列于開辦費中，一般開辦費為總價包干不變，工程量清單中的單價只包含了實體性消耗中的直接費及其稅金，此部分價款隨工程量的培養(yǎng)而變化。采用工程量清單的形式，對建設單位而言，首先工程單價易與市場價進行競爭性比較，擠掉單價中的水分，堵住漏洞；其次可控制設計變更引起的工程價款的增加，變更培養(yǎng)的工程量，只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化，非實體性消耗費用及企業(yè)管理費、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平。總之，采用工程量清單對于建設單位來說是一項既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。

6做好索賠與反索賠工作

加強施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設市場的一項重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應國際工程建設規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。

近幾年來有關(guān)索賠的文章隨處可見，而反索賠的文章卻不多，許多建設單位把重點放在了如何應對施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應用。論文參考網(wǎng)。施工單位由于措施不當，延誤了承諾的工期；交叉作業(yè)中，一方因現(xiàn)場清單不及時妨礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品；使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等待，對此建設單位均可進行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據(jù)，并利用監(jiān)理的作用，保存好現(xiàn)場工程圖片和現(xiàn)場稠人廣眾等原始資料。

篇（10）

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

在完成廣東省重點（培育）專業(yè)的申報工作后，工程造價專業(yè)又接受學院提出的新的建設任務，開啟了建設廣東省高職類院校示范校的征途，作為學院的重點專業(yè)，專業(yè)教學資源庫的建設迫在眉睫。綜觀國內(nèi)高職院校工程造價專業(yè)教學資源庫建設與應用目前仍處于起步階段，尚未探索出較為成熟的經(jīng)驗，內(nèi)容上以教學課件和基本教學素材為主體，缺乏一個系統(tǒng)設計、內(nèi)容涵蓋專業(yè)建設各個領(lǐng)域，體現(xiàn)高等職業(yè)教育工程造價專業(yè)教學特色的高水平的共享型資源平臺，難以滿足工程造價專業(yè)在校學生自主學習、教師教學、造價企業(yè)和行業(yè)工作人員繼續(xù)教育以及便利獲取工程造價知識的需求，工程造價專業(yè)教學資源庫建設任重道遠。

一、工程造價專業(yè)教學資源庫建設研究和應用的意義和價值

通過多年的專業(yè)教學認識到工程造價專業(yè)教學資源庫的研究和應用對提高高職院校的工程造價專業(yè)的教學水平，培養(yǎng)更加優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才具有重要的意義。確立一個科學合理的工程造價專業(yè)教學資源庫建設方案是推動高職工程造價專業(yè)教學發(fā)展的一種措施。工程造價專業(yè)教學資源資源庫建設，其應用具體體現(xiàn)在：

1.能夠建立課程體系中的項目庫，項目具有時效性；

2.通過專業(yè)教學資源庫制作出優(yōu)質(zhì)多媒體課件、真實項目成果，為精品資源課程共享建設服務；

3.能增強學生的學習興趣，提高學生的自學能力；

4.作為教師備課的輔助工具，有助于提高教學質(zhì)量；

5.為工程造價專業(yè)學生已經(jīng)畢業(yè)的學生和社會人員提供學習的平臺。

二、工程造價專業(yè)教學資源庫建設的目標

目前我校工程造價專業(yè)教學資源庫建設基礎薄弱，只搭建了基本的框架，內(nèi)容匱乏，本學期工程造價專業(yè)教學資源庫建設做為工程造價專業(yè)建設的重要內(nèi)容，目的就是保障教師和學生能夠了解專業(yè)課程的全部信息，方便查找行業(yè)最新標準、規(guī)范，以及新技術(shù)新材料，還有企業(yè)行業(yè)的實際案例工程、各種音像、視頻資料，要體現(xiàn)嚴謹性和時效性。這一專業(yè)網(wǎng)絡教學資源平臺，要便于工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，為學生成才提供便捷和有效的學習途徑，打開學校與企業(yè)、專業(yè)與行業(yè)、課程與工作任務的通道，為學生有效學習提供幫助。

三、工程造價專業(yè)教學資源庫建設保障措施

（一）組織保障措施

1.成立以系主任為組長的工程造價專業(yè)教學資源庫建設領(lǐng)導小組，下設各個項目工作組和項目建設團隊，落實人員，明確責任，確保建設項目的順利完成。

2.每年組織專業(yè)建設指導委員會會議，負責專業(yè)標準庫的建設，為專業(yè)建設出謀劃策，提高專業(yè)教學資源庫建設的科學性和合理性。

3.成立課程體系建設團隊，全面負責工程造價專業(yè)課程資源庫和能力測試庫的建設，組織教師進行課程教學文件的開發(fā)、課程資源建設工作。

4.成立工程造價專業(yè)技能競賽小組，全面負責職業(yè)資格培訓庫和專業(yè)成果庫的建設，指導專業(yè)學生考取職業(yè)資格證件和專業(yè)技能競賽。

5.成立校企合作工作小組。由學校雙師型教師和廣東華聯(lián)建設項目管理咨詢有限公司企業(yè)工程師成立項目工作小組，負責項目案例庫，每年根據(jù)課程增加相應的案例項目，包括土建、安裝、裝飾、園林綠化、市政等各專業(yè)的預算、結(jié)算、招標標底、投標報價文件，切合工程造價崗位。

（二）制度保障措施。

建立健全包括項目建設領(lǐng)導責任制度和項目負責人制度，做到機構(gòu)落實、人員落實、責任落實、方案落實、資金落實、獎懲落實。

四、工程造價專業(yè)教學資源庫建設的主要內(nèi)容

1.專業(yè)標準庫建設。建有最近三個年級的專業(yè)人才培養(yǎng)方案和相關(guān)課程標準，要求格式統(tǒng)一、規(guī)范。以后每年須在完成人才培養(yǎng)方案后添加上網(wǎng)。新增課程標準須每年上網(wǎng)。

2.專業(yè)文獻庫建設。建有與行業(yè)（企業(yè)）相關(guān)的技術(shù)解決方案、專業(yè)論文、專利成果，最新的專業(yè)書籍目錄、專業(yè)報刊、專家報告及政策文件等。每年建設不得少于30個文件。

3.課程資源庫建設。展示與本專業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外優(yōu)秀網(wǎng)絡課程、精品課程網(wǎng)站，初期不少于10項。校內(nèi)立項課程和院系（部）教師自建的專業(yè)課程網(wǎng)站首期不少于3門。以后每年校內(nèi)網(wǎng)絡課程新增不少于2個，校外課程資源鏈接不少于3項。

4.項目案例庫建設。本專業(yè)內(nèi)所有課程的項目案例文件；以后每年建設不得少于20個。

5.職業(yè)資格培訓庫建設。2個以上本專業(yè)所在行業(yè)（職業(yè)）的技能標準或規(guī)范文件。專業(yè)相關(guān)的考級考證介紹性資料。省級以上專業(yè)技能競賽的介紹性資料。

6.能力測試庫建設。3個以上符合本專業(yè)能力要求的各項技能測試包。近三個年級所有專業(yè)課程的考核方案及項目、任務、試卷、答案等。

7.專業(yè)成果庫建設。近3年專業(yè)建設所獲得的各類成果和榮譽的證明材料，包括學生競賽、教師競賽及學生日常作品、成果。

8.媒體素材庫建設。有本專業(yè)學生、教師和社會培訓人員可利用的各類素材，包括文本、圖形圖像、音頻、視頻、動畫等，每年至少增加1門課程進行全程課程視頻教學錄播。

五、工程造價專業(yè)教學資源庫建設存在的問題和預期的成果

（一）存在的問題

1.專業(yè)文獻庫的論文水平有限，與行業(yè)（企業(yè)）相關(guān)的技術(shù)解決方案沒有，校企合作教材開發(fā)數(shù)量少，國內(nèi)外造價刊物介紹少，不能滿足網(wǎng)絡平臺資源庫信息量大的要求。今后應提高教師的教科研水平，鼓勵教師參與企業(yè)項目，開展社會服務，積累實際案例經(jīng)驗，開發(fā)實訓項目。

2.職業(yè)教育的特色決定了網(wǎng)絡課程建設應著重實踐環(huán)節(jié)，在網(wǎng)絡課程建設中，應著重加強實踐性學習的設計和職業(yè)技能訓練，但由于師資力量和場地等方面的限制，目前實踐教學這一塊還有待進一步的開發(fā)和完善。今后將加強實踐這一環(huán)節(jié)，重點利用校內(nèi)實驗室、模擬實習來增強高職教育特色。

（二）預期的成果

1.建立工程造價專業(yè)項目化課程體系學習資源平臺網(wǎng)站；

2.形成適用廣州城建職業(yè)學院整個建筑工程技術(shù)和建筑工程管理系學生可以學習的多元化學習平臺；

3.提供學生獲取職業(yè)證書需要的學習園地和信息咨詢服務；

4.建立學生作品檔案庫。

結(jié)束語：