現代公共管理論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇現代公共管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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1.2忽視施工階段的管理我國工程施工階段忽視工程管理主要體現在人員設備上。首先施工管理人員大多是施工經驗較多，從事施工行業時間較長者，其對于工程管理的理論知識都非常匱乏，只是根據自己的經驗來管理工程，不能從一個較為科學、合理的角度去思考整個施工管理或者部分工程管理體系；施工方為了節省造價，在設備上投入較少，機械化水平低下，導致生產率低下；施工隊伍人員流動性很大，一個施工隊伍常常是臨時拼湊，在施工中不能形成有效的合作技能，給管理人員也帶來很多麻煩。

1.3缺乏質量管理意識工程質量是施工核心因素，現代建筑工程施工條件各異，環境特殊，外部因素很容易影響工程質量，所以在施工中一定要根據質量管理體系進行精細、合理施工。但實際上，很多工程技術管理不科學，更多的是追求企業的經濟利益，從而忽視對質量的監督控制，造成工程事故。市場經濟的發展，使建筑行業企業的資質管理都存在很多漏洞，很多資歷較低的企業都出現在市場上，經常會出現施工方無證、超范圍承包工程、私下交易等，無疑給工程質量埋下了隱患。

1.4忽視工程核算的作用在施工中，使各部門對企業內部經濟核算的可操作性和項目經理部對成本控制指導性的要求都是非常高的。但是現代建筑工程中常常忽視工程核算的作用，而一味追求施工方案和施工速度。當前在施工企業中存在對在建或已完工程統計、業務、會計“三算”不一致等問題，造成成本核算不實，降低了成本管理質量。

2建筑工程管理的對策與建議

2.1制定管理體系，加強技術革新一個工程管理要得到有效發揮，需要管理層制定符合工程需要的管理制度，包括質量安全管理體系、人才培養管理體系等，形成有法可依、有職有責的有機統一整體。建立完善的領導責任制度，把每個任務分配到個人，落實崗位責任制度，保障工程管理的順利進行。還要具有創造性思維，在工程管理中形成靈活多變的思維方式，根據實際情況探索和現實條件相符合的管理模式，從時代的腳步出發創造出屬于體現行業發展的管理新機制。

2.2加強工程核算工程核算管理是項目進行成本預測、控制的主要信息來源，也是項目進行成本分析的主要依據，能夠在一定程度上降低工程造價。所以要建立科學合理的核算管理體系：

①需要對內部預算編制前的數據要進行詳細的測算和整理，保證預算的正確性；

②所有施工預算控制造價要進行反復敲定；

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二、現代管理理論與基層工會工作的結合途徑

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就目前而言，小額信貸企業對于信用資產的評級和管理相關制度上都十分欠缺，這往往會導致企業無法準確的進行信用評級。對于該公司而言，其主要還是結合公司的自身發展特點和現狀，以本地商業銀行對企業信用等級的評定標準，來制定本公司的信用額度管理辦法或則是相關的制度。此外，小額信貸企業并沒有針對一定時期內，單一的企業法人類的客戶中對風險管理水平以及財務報表狀況等方面進行綜合評估以及內控信用的最高限額做出明確的規定，這就使得企業嚴重缺乏統一的評級系統和授信管理體制，往往會導致企業對單一的企業法人客戶的貸款沒有辦法進行嚴格的控制和掌握。

2.信貸風險管理流程不科學

小額信貸企業中運行的信貸風險管理的方式方法及流程等方面，從申請的受理、貸款的申請、審批、審查，直至貸款的最終發放，都是建立在信貸發放等環節來操作的。其流程進行的線索往往是根據貸款管理為主線，而沒有從貸款風險的管理角度著手，因此，其根本無法具體表現對貸款風險進行的識別、對貸款風險進度的具體監測或者對貸款風險進行控制和管理的需求，也根本不能夠滿足現代貸款風險管理中的實際需求。

3.缺少必要的信貸風險預警體系

小額信貸公司還沒有建立起完善的信貸客戶的風險信息反饋體系，未能涉及到信貸風險的相關預警手段以及能夠進行預警的內容，因此，在根本上不能發揮出風險預警的提示作用。此外，在貸款中，往往是采取對客戶資料的客觀分析，或者是對客戶出具的財務報表等資料進行靜態的書面分析，或者是對借款人各方面條件進行靜態的分析，在實際操作中，這些方式都在一定程度上缺乏必要的科學性和客觀性，并且很難進行必要的風險控制措施。

二、小額貸款公司風險的防范措施

1.加強管理組織體系建設和人才的培養

對于組織體系和人力資源的配置這方面來說，首先就要對特定的崗位進行適當的增設，例如，“風險管理”的崗位在小額信貸機構中就是不可或缺的重要崗位。其次，要逐漸建立健全了其自身的組織機構。再次，企業的管理人員和企業員工的素質都要進行高要求，他們不僅要具有一定的學歷，同時，還要具有十分豐富的實踐經驗，此外，企業員工的職業操守也是十分重要的。因此，建議相關負責人一定要進行經常性的學習、積極參與培訓，更新自身的知識庫，企業才能長遠發展。

2.加強客戶信用的評價與審核

“貸前調查”不僅可以幫助企業對信貸申請人的實際情況做出較為準確的評估，還可以進一步避免企業對根本不具有還款條件的信貸申請人發放貸款，以此減少企業的風險。因此，要科學、嚴謹的盡職調查工作之后，才能夠形成有價值的初步調查報告。首先，對當事人進行詢問，主要是依靠工作人員對信貸申請人進行相關事項的提問來進行。其次，是對申請人提交的資料進行相關審查，主要是針對信貸申請人提供的材料進行真實性、合法性、對應性方面的審查。第三，是實地調查和觀察的方法，只有企業調查人員親自到申請人的經營場所進行觀察，才有可能了解最為真實的情況。最后，是對申請人的財務狀況進行深入的分析，其主要分析的是信貸申請人所提供的材料數據之間是否有矛盾和不實，同時，這也通常被認為是評估信貸申請人還貸能力的最為科學和有效的手段。

3.優化信貸風險管理流程

第一，業務部進行相關授信工作方案的草擬，并且要對信貸工作人員進行一定的培訓和知道，幫助其開拓業務、完善經營。第二，業務部還需要為客戶授信額度進行負責。第三，企業的風險管理部門在依照業務部出具的宏觀經濟分析的資料基礎上，將貸款的分配方式和相關的財務指標等綜合考慮，對各種業務風險進行識別和計算，再進行自行審批或則是報告相關風險監督控制委員會來進行審批，同時，要針對這一情況出具貸款授權書或者限額管理的相關意見。第四，業務部門的人員要針對客戶經理的業務報告進行重點的審查，同時，還要審查風險管理工作人員出具的財務報告分析，以及相應授信額度的實際執行情況或者是日常授信審核等。

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2、公路工程電子檔案管理中存在的問題

2.1檔案原件真實性問題。電子檔案有一個較為突出的問題，就是容易被篡改、刪除，且不留痕跡。使用電子文檔制作材料時，不存在擬稿者筆跡，相關負責人也無法在電子檔案上簽字，從而導致文件的權威性、真實性無法確保。一旦有人出于某種惡意，對電子文件中的內容惡心篡改，而且只是很細微的改動，難以發現，并且確定。在此方面，目前還沒有較好的辦法，能夠針對文件的保密性、真實性進行確保，做安全防護工作，給了有心之人可乘之機，導致文件真實性受疑。

2.2電子檔案內容保密性問題。使用網絡中任何一個終端設備，都能將存儲于網絡中另外一個設備的文件獲取。同時，一個終端中的文件，可同時發送到其他的多個終端服務設備。對于保密文件，或受限制的文件而言，其保密性帶來了極大的威脅。比如，工程的報價，工程的設計圖紙，工程的創新設計，工程合同內容等較為機密的信息，若未及時采取有效的保密措施進行儲存，很可能被有心之人獲取，從而讓對手企業獲悉，導致企業處于被動狀態。

2.3檔案管理軟件使用統一性問題。檔案所用的系統，在地區和單位間，若使用的軟件類型不同，在文件查閱，文件使用之時，勢必會造成嚴重的不便。各部門之間所使用的檔案管理軟件，一旦出現系統不兼容情況，甚至會導致文件自動攔截，或出現損害，導致文件查閱，文件使用中存在極大的隱患，也帶來極大的不便。

3、針對問題研究對策

針對當前電子文件中所存在的真實性、保密性、軟件使用統一性等問題，必須要采取有效措施進行改善，以免因網絡安全隱患，導致工程重要機密泄露，或文件被惡意篡改，因使用軟件差異，導致文件傳輸和查閱受阻。針對所存在的問題，采用以下對策進行處理。

3.1分散儲存。對于公路工程中的電子文檔，應該盡量避免使用集中儲存方式。對于重要資料，或者已經完工工程的資料，應該將其做備份后，儲存于電腦硬盤中。對于存儲的重要內容需要進行標注，或者將重要內容再儲存一份于U盤中，就算有人惡意篡改資料、數據，也可以使用另外一處的資料進行對比，馬上就能發現其中的變動之處。對于一些施工年限較長的工程，可以采取年度做期限，年底時將檔案全部進行備份，進行儲存。以此避免因資料年份雜亂，導致重要資料丟失，在工程驗收之時，工程檔案不全，對工程的資料造成嚴重的影響。

3.2及時殺毒，做保密措施。在文件傳輸，或者在文件儲存時，為減少因U盤的使用，導致文件受病毒感染，應該及時對U盤、電腦做殺毒處理，發現有系統漏洞、木馬威脅時，及時處理，不給病毒可乘之機。在工作中做文件傳輸，盡量采取郵箱傳輸方式，在滿足傳輸需求的同時，且有傳輸記錄，也能保護文件傳輸。在做在線文件傳輸之時，應該加強保護措施，做好文件傳輸的安全處理。對于企業的機密文件，或者是重要文件，應該避免使用網絡在線傳輸，以免遭網絡監視，或者黑客入侵，導致文件泄密，對企業造成嚴重的損失。

3.3電子文檔使用規范化。為將電子文檔歸檔處理規范化，確保其完整性，必須要定期對辦公室的電子文件進行分類處理，將有價值，重要的電子文檔進行分類處理，將所有文件進行收集，隨后進行整理、備份，再進行安全儲存，從而將電子文檔的管理歸檔工作安全實施。對于重要文件，可安裝安全性能較高的軟件，避免遭受病毒、木馬、黑客入侵，導致資料流失，對企業造成嚴重的經濟損失和名譽損失。特別是對于最新工程的報價、招投標方案等重要信息，必須要采取非常手段，積極處理，盡量避免在線傳輸，且應該做好相應的殺毒工作，為確保萬無一失，必要的備份必不可少。

3.4培養專業計算機技術人才。在實現全員計算機知識定期培訓的同時，也需要采取員工深造、招考等方式，為企業培養高、精、尖的計算機專業人才，在電子檔案的管理工作中，單靠基礎計算機知識顯然力不從心，必須要請專業人員，熟悉計算機的操作技術，并且對檔案管理中的業務流程熟悉，熱衷于檔案管理工作。在管理過程中，不僅要會用檔案軟件，還要會自己設計程序，自己做軟件開發，使得企業能夠有自己的網絡空間，并幫助企業加強網絡安全性。專業計算機技術人員，還需要使用軟件，將工程圖紙儲存于電子檔案，因此，運用自如的設計圖繪畫技巧，也必須要熟練操作。

3.5健全電子文件安全性與真實性法律條例。電子文件的歸檔、形成、處理、保管等事宜，中間的每一個環節中，都可能會導致檔案信息被篡改、丟失，甚至無從發覺。因此，必須要針對電子文檔管理真實性、安全性建立起相關的法律條例，以此成立相應的管理制度，并加強落實監督，從而對電子文件的真實性、原始性，以及安全性能進行保護，對電子文檔的保護具有積極意義。

3.6制定合理、科學的電子檔案規范與標準。電子文件的累積、形成、整理、分類、歸檔等處理事宜，使用規范、標準的進行確定，規范每一個流程，使得電子檔案能夠確保其科學性，能夠實現整體、規范的管理模式，也是目前必須要進行解決的基礎事宜。根據電子文件的管理需求，在全國的公路工程電子檔案管理中，開發一款適用性強，且使用安全性高的軟件，采取有效措施，使其工作重點與方式，形成大轉變，面對時代挑戰，依然可以愈戰愈勇。

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工業工程，即IndustrialEngineering﹐簡稱IE，是一門新興的工程科學。當前比較被認可的對于工業工程的定義，是美國工業工程師協會于1995年修訂的，指出工業工程是從事整個系統的設計及運用的一門科學，主要是利用數學、社會科學以及自然科學等學科的專業知識，通過工程分析與設計的原理和方法，進行相應的規劃和預測，同時對所取得的成果進行評估。從定義方面看，在所有社會活動中，只要有動作的出現，都可以利用工業工程的原理原則，以及工業工程的一套系統化的技術，經由最佳途徑，達到相應的目標。工業工程的特征，主要表現在以下幾個方面：（1）工業工程主要是以工程技術為基礎，配合科學管理的技巧和方法，對問題進行發現、解決和預防；（2）工業工程的最終目的，是通過管理的運作，確保企業利益的最大化，因此，只要是與成本或者經濟效益相關的內容，如管理制度、作業方法、設備等，都應該充分掌握并且加以改善；（3）工業工程是一門應用科學，其操作理論必須能夠符合實際應用的需要，因此，相應的工程師應該具備良好的身體力行的能力，確保理論與實務相得益彰，以確保管理效果；（4）工業工程主要是運用重點管理的技巧，在所面臨的問題上做出重點突破。

2工業工程在現代企業管理中的作用

在現代企業管理中，工業工程可以推動企業管理理念、管理方法等的轉變，對于企業管理水平的提升有著巨大的推動作用，因此得到了企業管理人員的充分重視和廣泛推廣。工業工程在現代企業管理中的作用，主要體現在以下幾個方面：

2.1推動工程項目建設

從目前來看，影響企業經濟運行質量以及效益提升的關鍵，是經濟結構不合理，而重復建設和“大而全”、“小而全”，則是經濟結構不合理的突出表現，同時也是當前我國經濟素質和效益偏低的根源。對此，企業管理人員應該及時更新觀念，采取合理有效的措施，對上述問題進行解決，實現經濟結構的優化和調整，順應市場發展的一般規律，以市場為導向，通過公平公正的市場競爭，實現優勝劣汰，推動企業資源逐漸流向市場需求大、能耗少、效益高的工程項目和產品，對產業結構進行優化調整。而為了實現這個目標，就必須擁有一套科學完善的方法體系，才能夠避免出現“丟三落四”的現象。工業工程方法體系的出現，有效滿足了現代企業管理的需求，推動了產業結構成功調整，進而促進了工程項目建設的順利展開。

2.2實現科學再就業

在經濟發展的帶動下，企業改革的深化以及經濟結構的調整，使得人員的流動日益頻繁，職工下崗也難以完全避免。做好職工的下崗再就業，直接關系著企業的深化改革以及社會的穩定，是企業發展中面臨的最為敏感，同時也是最為棘手的問題，如果不能對其進行有效處理，則很可能會影響企業職工的情緒，影響企業的穩定發展。對此，應用工業工程體系中的工作研究技術，可以有效提升企業的生產效率和產品質量，將其企業生產成本。工作研究中，包含了方法研究和作業測定兩種技術，前者是指通過程序分析、操作分析、動作分析等措施，探索出完成工作任務的最為經濟合理的方法，減少人力、物力等的消耗，推動方法的標準化；后者是指結合時間研究、工作抽樣、標準資料法等，對相應的作業標準進行確定，為生產操作提供可靠指導，主要是在方法研究的基礎上，對生產時間和輔助時間等進行分析和探索，減少無效時間，制定標準時間。簡單來講，通過方法研究，可以得到最佳的程序和方法，實現定崗的目的，在此基礎上，結合作業測定，對標準時間進行制定，就能夠達到定額和定遠的目的。結合工效學的相關原理，可以制定出科學合理的選拔和培訓計劃，提升下崗職工的綜合素質，推動其再就業。

2.3增強企業競爭力

現代企業實現扭虧增效的關鍵，是加強內部管理，苦練基本功。對此，應用工業工程意識，可以完善質量管理，對質量成本進行嚴格控制，對職工的質量行為進行規范，實現企業管理模式的轉變，結合市場實際需求，實現質量和效益的提高，推動企業市場競爭力的強化。例如，在現代企業管理中，現場管理是一個非常重要的環節，降低成本、提高質量和生產力，提升企業生產系統的整體效益，是IE的核心，同時也是企業現場管理優化的目標。在現場管理中，IE的基本應用思路是：在保持投資不變的情況下，立足企業現有條件，通過對生產要素的重新組合，對生產流程進行優化，對操作方法進行改進，從而有效消除各種浪費，提升企業的生產質量和經濟效益。

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2建筑工程管理中采用現代工程技術的原因

2．1有利于提高建筑工程管理質量在整個的建筑工程當中，不管是從最開始的設計、施工，到最后的完工，其中融合了多項技術，例如混凝土技術等，利用現代工程技術綜合性的特點，將各種不同類型的技術進行良好的分類與整理，同時安排建筑施工人員根據相關的工作流程和技術標準進行標準的實施，同時再進行質量與施工兩方面的監督、檢查，這樣在既能夠準確進行施工、保證施工質量的前提上，又能夠避免質量事故、安全事故的發生。因此，可以表明利用現代工程技術能夠有效提高建筑工程管理質量。

2．2有利于提高建筑工程經濟效益利用現代工程技術中先進的技術應用于建筑工程管理當中，其中就能夠避免出現因為工程施工技術問題而導致的各種工程變更問題。之所以需要這樣做是因為建筑工程的質量和其中的造價是整個工程建設活動的中心，需要充分保證兩者的前提下有效進行建筑施工，而只有利用現代工程技術才恩呢狗狗保證施工的正常有效進行，規避各種技術上該來的損失，提高了工程建設的收益能力，這樣一來就有利于提高建筑工程管理經濟效益。

2．3有利于保證建筑工程順利交工目前我國的建筑工程其建筑物都已經開始向“高、大”方面發展，比起以往的建筑施工技術而言，現代的建筑工程其所需求的技術含量更高，要求也更高，在這種情況下部分工程為了趕工期進行連續性的施工或者是其他原因，將施工質量的保障問題忽略，導致了在交工時由于質量問題導致交工延誤等。而將現代工程技術應用其中，其先進的技術能夠保證施工質量的同時保證各項施工有序進行，避免出現因趕工期而連續加班的現象。因此，可以表明利用現代工程技術能夠保證建筑工程順利交工。

3建筑工程管理中現代工程技術的具體實踐

3．1成組技術的應用所謂的成組技術就是通過揭示和利用事物之間的相似性，按照某種特定的類別進行分類成組，同組事物采用統一方法進行處理，能夠大大提高其效益。在成組技術當中，其核心就是成組工藝，在建筑工程管理當中可以將各種所需的零件、建筑材料按照幾何形狀、尺寸、精度等各個方面都可以作為相似性進行成組歸納。例如，在建筑工程當中，需要用到的各種零件、建筑材料如鋼筋等，按照鋼筋的相似性可以進行分組，然后再進行大批量的加工，這樣既能夠縮短鋼筋加工的時間，同時又能夠保證建筑工程順利進行，又例如各種小釘子，根據釘子類型、大小等，進行成組分類，進行分類的加工，這樣一來在工程一邊建設的過程中還能夠一邊根據需求調整加工的數量，有利于工程的順利進行，又能夠保證施工效率。

3．2業務流程重組技術的應用業務流程重組技術在建筑施工管理過程中的應用并沒有那么復雜。但是也同樣可以從業務流程重組技術的基本定義上進行理解，九黎通過資源整理以及優化，最大限度的滿足建筑工程施工方管理高速發展的一種方式，其更多的是表明一種先進的管理思想，業務流程重組技術看重的是每個人在整個業務流程中的作用，借助了信息技術的手段調和其中的各種關系。借助業務流程重組技術在建筑工程管理中的應用，首先需要考慮的是在建筑工程施工管理過程中的最核心的問題，質量與安全，這代表了業務流程重組技術在建筑工程管理應用中的根本性。其次，就需要對建筑工程管理中的某個具體事務進行追根溯源，不能停留在膚淺、表面的改變或者是調整，而是應該將其中出現的所有的不足、漏洞以及陳規陋習進行改變，將建筑工程中的業務流程進行重新構建，從建筑工程的施工、成本、管理、質量、安全等各個方面進行重新調整、重新改變，實現整個建筑工程管理的高質量、高效率。

3．3即時生產理念的應用即時生產理念能夠大大提高建筑工程在建設管理中的高效率。這種方式主要適合于能夠及時進行組裝的半成品，或者是施工方直接購買能夠組裝成組裝件的建筑材料，例如對混凝土的攪拌，就是一個十分典型的例子，一方面既能夠降低混凝土在拌制過程中出現的質量問題，另一方面又能夠提高資源的利用率，減少其中的浪費，實現管理與建設的統一。

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一、我國水利工程建設的發展過程

80年代以前，水利工程建設管理基本處于人工管理模式，即：根據人們長期工作的實踐經驗，借助常規的工具、機電設施和普通的通信手段，采取人工觀測、手工操作等工作方式，處理工程建設管理的各類圖表繪制、數據計算和文字編輯，進行工程質量、進度和投資等控制，水情、工情調度指令和啟閉調節各類工程建筑物。到90年代初期，通信、計算機技術在水利工程建設管理中開始得到初步應用，但也只是作為一般的輔助工具，主要用于通訊聯絡、文字編輯、圖表繪制和打印輸出，最多作些簡單的編程計算，通信、計算機等先進技術未能得到全面普及和應用，其技術特性和系統效益不能得以充分發揮。

近幾年，隨著現代通信和計算機等技術的迅猛發展，以及水利信息化建設進程不斷加快，工程建設管理開始由傳統型的經驗管理逐步轉換為現代化管理。各級工程建設管理部門在抓緊骨干性工程措施建設的同時，注重加強非工程性措施的建設，并著手利用通信、計算機、程控交換、圖文視訊和遙測遙控等現代技術，配置相應的硬、軟件設施，先后建立通信傳輸、計算機網絡、信息采集和視頻監控等系統，實現水情、工情信息的實時采集，水工建筑物的自動控制，作業現場的遠程監視，工程視訊異地會商及辦公自動化等。

二、系統初步解決方案

工程建設管理雖具有相應的國家管理規定和基本建設程序，但工程建設現代化管理卻沒有固定的模式和具體標準，也缺少現成的經驗借鑒。如何根據水利工程建設管理的業務特點，制定臨時（建設期）與永久（運行期）相結合的現代化管理系統的解決方案，是水利工程建設管理部門十分關注和急需的課題，也是涉及水利信息化建設戰略實施的關鍵。

根據長期的工程實踐，我們認識到工程建設管理應以傳統的管理模式為基礎，結合工程建設管理工作中所積累的經驗，并應用現代的先進科學技術，擇優配置相應的硬件設施和軟件系統，構成一個技術先進、性能穩定、質量可靠、系統開放、擴展靈便和實用的綜合業務現代化管理操作控制平臺，提供信息交互、資源共享的網絡服務環境，將是水利工程建設現代化管理的基本發展方向。

現代化管理系統建設的基本解決方案擬借助于現代的通信、計算機、遙測遙控、圖文視訊等先進技術，建立專用的通信傳輸鏈路、高效的計算機網絡、實時的信息采集網絡、動態的遠程監視監控網絡和實用的專家決策支持系統，配置和研制開發相關的應用軟件系統，實現水情、工情信息的實時監測、水工建筑物的遠程監視監控、水利工程的優化調度、工程建設管理辦公自動化和工程管理視訊異地會商等綜合業務的現代化、信息化、自動化管理。

鑒于水利工程建設管理的業務特點，系統中通信傳輸鏈路的建設擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術先進成熟、性能穩定可靠的光纖、衛星或數字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網絡的建設擬根據工程建設管理體制的實際情況，配置相應的服務器、交換機、路由器、客戶終端和網絡管理等硬件和應用軟件，并研制開發相關的工程建設管理專用軟件，完成工程建設管理局域網絡的建設，在此基礎上，做好與上級業務主管部門計算機網絡的匯聯，從而構成一個完整的工程建設管理廣域網絡。信息采集網絡的建設擬選擇無線擴頻、數字超短波等通信方式，建立區域性信息傳輸專用通信鏈路，配置相關的VHF數傳電臺、RCU遙測控制終端、SCADA應用軟件和水情、工情遙測傳感器，由此構成一個基本的實時信息采集網絡。遠程監視監控網絡的建設擬采用4C技術（即：控制Control、通訊Communication、計算機Computer、圖形顯示CRT），集影像、語音等視訊和遠程水工建筑物控制于一體，借助于有線無線傳輸媒體，配置相關的攝像、錄像、數字解壓縮、信號切換、圖像顯示和遠程控制等設備，實現對工程建設管理范圍內水工建筑物和作業現場的遠程監視監控。專家決策支持系統的建設主要完成相關的專用工程建設管理應用軟件的研制開發，預報分析水情、工情動態趨勢，建立各類工程建設管理模型，制定相應的優化管理和調度方案，提供工程建設管理業務辦公、計劃財務、材料物資、工程合同、施工監理、政策法規、技術文檔等管理自動化的服務環境，滿足建設、監理、施工和管理等單位網上辦公、資源共享的需要。

通過上述各網絡或系統的建設，由此構成一個較為完整的工程建設現代智能型自動化管理控制系統，具有一定的先進性、成熟性和實用性，也是一個較為實際且可行的解決方案。三、系統基本技術特性

1、雙向全雙工自動或手動撥號通信，實時數據傳輸及圖文交互。

2、水情、工情信息實時自動采集、分類、處理、打印、顯示、查詢、存貯、檢索、轉發和語音報信等。

3、系統信息共享，數據庫數據調用、、、預報和自動裝載等。

4、非自動測量參數人工置數輸入和編程設置。

5、水情、工情狀態實時圖形動態顯示。

6、故障越限報警及自動數據保護。

7、本地Intranet互聯。

8、技術文檔、圖文編輯、公務郵件、分析預報、調度決策、計劃控制、質量監督、數字統計和報表生成等業務計算機辦公自動化。

9、水情、工情動態監視和近場或遠程自動控制。

四、系統建設一般模式

以某水利工程為例談一下關于水利工程系統模式的建設情況：水利工程建設樞紐化管理系統由通信傳輸、計算機、視頻監控管理等3個子系統組成，計算機網絡和視頻監控子系統的拓撲結構。

通信傳輸子系統由程控交換、無線通信和綜合布線等部分組成，主要為工程建設管理通信和計算機網絡、視頻監控子系統提供專用傳輸鏈路。計算機網絡子系統在局域網絡建設的基礎上，集數據庫管理、郵件、多媒體通信和網絡互聯等技術于一體，形成一個完整的信息管理系統。該樞紐工地在網計算機及各類網端設備已達40多臺套，與常規文檔同步建立的電子文檔已成檔1000M。視頻監控管理子系統主要由前端設備、傳輸設備、控制設備和顯示記錄設備等4個部分組成。

1、前端設備：作為圖像和數據信號采集處理設備，由安裝在現場的高分辨率的彩色攝像機、全方位云臺、三可變鏡頭、室外專業防護設備等組成。系統根據工程施工、管理范圍的特點，分別在立交地涵的東北、西北、東南、西南4個角和工程建設處院內各設置1套日本松下公司WV-CP430高分辨率彩色全方位攝像機，通過配置日本Computar公司H16Z7516AMS型16倍兩可變鏡頭和美國AD公司AD1240型或利凌公司PIH-301型全方位多功能室外云臺等設備，其視覺范圍基本可以覆蓋地涵全部，以及該樞紐國道橋全線施工范圍，工程建設處院內的前端設備則可覆蓋項目業主和立交地涵、國道橋兩個監理部的辦公區等范圍，在無遮擋的情況下可實現對半徑300m范圍內進行監視。前端設備至工程建設處監控中心的最遠直線距離達3km。

2、傳輸設備：作為圖像和數據信號傳輸媒體，即：前端設備與集中控制設備匯聯專用傳輸鏈路。系統除工程建設處院內前端設備采用有線同軸電纜傳輸方式外，其余4個監控點則通過深圳科衛泰公司的無線通信設備進行傳輸。

3、集中控制設備：作為前端設備旋轉方位、角度、焦距調諧和視頻切換，以及圖像檢索、處理等專用控制設備。前端設備中全方位云臺、兩可變自動光圈鏡頭的控制信號通過深圳亞奧新YA100-PTM云臺鏡頭解碼器的RS-485總線傳輸。系統監控中心則根據泰州引江河高港樞紐工程的實踐經驗，并結合該樞紐視頻監控實際需求，另配置圖像控制主機、YA100-AVSU視頻切換矩陣、9畫面分割器和長延時錄像機各1臺，主要用于視像信號的控制管理和畫面切換、圖像存儲、多畫面分割的控制等。

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2歷史上的工程監理管理技術與現代管理技術的簡要對比

2.1中國早期監理技術的應用“工程監理”其實具有鮮明的中國的特色。工程監理其實就是項目的管理，這個詞義也突出了監督的性質，漸漸成為全部管理殊的部分。工程監理是偏重建設實施這一階段。在個體手工業時期，只需要勞動者進行自我管理即可。在而后的體力腦力分離早期，出現了由工匠進行管理的現象。但是由于小型的生產規模，這個職位基本沒有現在所謂的全職的。隨后，生產規模隨著經濟的發展一步步擴大，監工也由此出現。并且由一開始的一個向多人轉變。隨后，監工長的出現，管理組織出現了橫向和縱向的發展趨勢。但是仍然沒有質的變化以及對專業的明顯的劃分。

2.2現代管理技術在工程監理中多方面的應用隨著社會經濟的前進，我國現代管理技術在工程監理中的應用也在不斷發展著。新的技術呈現出了價值分析的理念，即，經由有組織的活動對其功能進行分析，使其以較少的成本獲得更好的價值。將現代的管理技術應用于工程監理中，也是有效杜絕諸如上述橋梁悲劇發生的有力手段。現簡要闡釋如下：

2.2.1嚴密的建立規章制度首先必須先讓承擔施工的公司對設計圖紙進行熟悉，要做到在工程還未開始的時候就消滅安全隱患則尤其需要明確工程的主體部位的要求。各部門必須明確自己責任所在，例如，總監理工程師作為項目的最主要的負責人必須要全面把握項目的監理工作，從對設計圖紙的仔細、反復的審閱到對施工方案辯證合理地提出意見等等，在施工的過程中更要組織監工對資料進行審核，而專業的監工必須要服從總監工的指導，仔細檢查設備的情況以及其運行的情況并實時檢查和記錄好相關的情況。總監工在工程結束之后要對監理工作進行總結等等。

2.2.2現代安全保障管理技術首要的是安全生產規章制度的建立以及完善，安全生產責任制的制定，還要依照相關的規定，安全生產責任書的簽訂和審查制度的建立都是現代安全管理技術中重要內容。為保證橋梁工程的安全進行，就必須要求進行科學的施工方案的編制———是否將人力、物力和財力充分而合理地利用是衡量設計方案的重要指標。方案的細節要進行仔細的斟酌，發現方案中的不足并及時修改完善，并依據操作的規程對相關的施工人員進行安全交底。在施工過程中，明確標準化科學化的管理要求，做到施工現場的協作以及合理的分工，對于不合格的材料絕對不允許進入施工的現場，并要做好種類以及材料數量的嚴格登記。各相關部門要及時進行不定期的檢查，及時發現問題，要做到將安全隱患扼殺在萌芽階段。施工的現場是動態的，不排除隨時會發生各種安全問題的可能。除了正常的安檢（包括安全技術的實施情況以及制度的落實狀況，季節性的安檢和用電工具的使用等等），全面的安全檢查也是必需的。其次，要對安全法規的相關知識進行系統的學習和加強，要充分利用網絡以及宣傳標語等，對施工人員進行安全知識的普及，從而提高工作人員的安全意識。

2.2.3工程監理信息網絡系統在互聯網快速發展的今天，我國要加快現代化的步伐，信息化無疑是不二的選擇。工程監理如果與現代的信息化管理技術相結合必然會改善其實施效果。工程監理信息網絡系統可經由對監理方的專業的管理來制約承建方和業主方。關于這一點，該項目可以這樣進行簡述：建設框架經由業主方提出（包括范圍、要求、估算等等），然后利用網絡這個大平臺進行承建方的選擇，并協助其進行談判。監理在招標時，要對投標的單位的方案進行評估，并對其進行審查，在評審時，要對其方案各方面進行科學的評審。

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1.2增強創新觀念，提高開拓發展務實認識在促進國企改革和發展上，要繼續解放思想，不斷開拓創新，克服固步自封的思想。有人認為我們支持國企改革搞了多年，制定了若干個支持政策措施，做了許多實際工作，過去該做的基本都做了，現在也沒有更好的招法，因而一段時間內對支持國企改革和發展工作停滯在一般水平上，主動采取實際步驟介入不多，幫助解決實際問題也不多。我們要改革這種思想狀態，認真落實《決定》精神，進一步轉變觀念，深入實際，搞好調研，根據新的形勢任務和情況變化，完善支持國企改革和發展的政策措施，扎扎實實的多做實事，幫助企業排憂解難。

2發揮工商管理職能

重點搞好三個方面工作

2.1關于市場主體準入資格。主要是支持促進國企改革和發展的新空間和新增長點，在符合基本條件的情況下，對企業設立、變更、注銷的條件及程序、名稱、經營資格、出資方式、投資比例等一些具體問題，從扶持培育的角度，進行具體分析，不搞機械的死扣條款。

2.2關于市場行為監管。主要是運用工商綜合職能規范國企市場行為，推進國企健康有序發展。如運用商標監管職能國企商品的專用權；運用廣告監管職能推進國企占領和開拓市場；運用合同監管職能維護國企正當合法權益；運用市場監管職能營造良好的競爭環境；運用個私經濟監管職能開辟拓寬下崗職工再就業渠道等。

2.3關于市場交易（競爭）違法行為查處。主要是健全投訴舉報網絡，發揮專群結合的力量，加大公平交易，消費保護和市場監察的力度；強化同有關部門、行業組織以及區域同行間的共管、協管、群管、聯管作用。發揮整體辦案力量，嚴厲查處各類違章違法行為，保護生產經營者和消費者的合法權益，維護市場公平競爭秩序。

3把握工商管理原則

隨著國企改革和發展的深化，原有的支持發展政策措施有些已不適應，有必要重新進行修改補充，但在修改補充時要注重把握好三條原則。

3.1把握從具體情況出發，實事求是處理問題在執法中遇到復雜的新問題，不要推托回避矛盾，不要用老眼光看新形勢，拿老辦法套新事物。處理每項事務，都要根據不同情況分別對待。要敢于解放思想，勇于開拓創新，努力實踐探索，尋找解決新途徑。要采取有原則的放寬政策、有條件的靈活掌握、有把握的機動處置、有范圍的變通處理的辦法，切忌不分青紅皂白一律對待。

3.2把握從解決實際問題入手，真正幫助企業排憂解難企業改革發展涉及到工商行政管理職能的事項，我們任何部門都要積極主動去協調。能辦的要認真辦好，有規定不能辦的耐心解釋。對企業不要講空話，也不要辦虛事，更不要隨便許愿。在支持國企改革上，要加大扶持力度，加大深入程度，加大抓實程度，切實解決問題。

3.3把握嚴格依法行政，強化執法監督工作各執法窗口單位和轄區執法管理部門，要加強對企業法規宣傳，引導企業自覺守法、護法。努力做到事前教育防范，事中監管規范，事后查處引導，做到防堵打治結合。要加大監管執法力度，整治市場秩序，矯正不法行為，查處違章違法，保護正當合法權益，營造良好競爭環境。對執法人員違犯執法規定的，要追究有關人員的責任，維護執法的嚴肅性和權威性。

4處理好管理與引導的關系

在社會主義社會中，國家、集體和個人利益之間、整體利益與局部利益之間、人民群眾的長遠利益與眼前利益之間.，從根本上說是一致的，但也存在著矛盾。一方面，在社會主義經濟體制中，生產經營者所從事的商品經濟活動受著國家方針、政策、計劃、法規的制約，工商行政管理部門必須對經濟主體所從事的商品經濟活動進行監督管理，使商品生產經營者服從國家計劃、方針、政策、法規，而不能把眼前的、局部的、集體的、個人的利益置于長遠的、整體的、國家的利益之上。另一方面，商品生產經營者是獨立的經濟實體，有自己獨立的經濟利益。為了追求自己的經濟利益，他們有時也不顧國家計劃、政策、法規。

這就要求工商行政管理部門必須對他們進行正確引導。

一是積極引導他們向基礎產業及與其相關的產業發展，如農業、能源、郵電通訊、交通運輸、原材料、公用事業等。對那些設備簡陋、生產方式落后、嚴重浪費資源、銷路不好、效益極差或與國營、集體骨千企業爭能探、爭原材料的產業一律不予核準登記。已經登記的應引導其轉產，并主動爭取當地政府有關部門的支持，妥善做好這類企業的關停并轉工作。

二是在大量掌握市場信息和經濟動向的基礎上，把好登記注冊關。①對國家產業政策鼓勵發展，但本地區此類行業又確實飽和的，應引導、動員他們到外地開辦；②本地區確實需要，產業政策也允許發展的行業，但基本條件不具備，特別是資金、技術力量達不到要論文求的，要在堅決限制的同時，引導他們積極創造條件，做到“優化登記”；③產業政策限制，市場又飽和的行業，無論如何要頂住不批，引導他們著眼全局，盡量開辦其它企業。通過對企業的監督管理和服務，既保證了國家的整體利益，又兼顧了集體和個人利益，促進社會主義商品經濟迅速發展。

5改善工商管理作風

處理好管理和服務的關系，必須重點抓好四項工作。

5.1真心實意地為支持國企改革和發展服務我們要為企業當好公仆，承擔法律問瓿，做好經濟衛士，塑造新的形象。主要是旗幟鮮明的政治形象，促經濟發展的服務形象，公開公正執法的權威形象，文明禮貌的道德形象，敬業奉獻的廉政形象。我們要忠誠的為企業改革發展服務，做到便捷服務企業，接待熱情周到，咨詢耐心細致，辦事認真高效，處罰公開公正等，使企業高興滿意，感受到我們“接待熱心，服務稱心，辦事放心，處罰順心（服氣）”。

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隨著建筑大軍數量的不斷膨脹，國家定期不定期為抑制通貨膨脹而采取宏觀經濟調控措施等，施工企業為了生存不惜低價承攬任務，即使是優秀的施工企業效益仍然不盡理想。因此，施工企業加強物資管理的現代化進程，挖掘其管理潛在效益是迫切而必須的。

一、物資管理在施工企業管理中的重要地位

在工程項目成本構成中，物資成本占工程成本的60%以上，加上運雜費可能會高于70%，因此，物資管理對保證施工項目的順利進行、降低成本和提高經濟效益，起著舉足輕重的作用。從這個意義上講，作為企業行為的物資管理工作，不僅是企業物資部門的專業管理，更應是企業決策層和高管關注的事項，同時也是各崗位人員需共同參與和監督的組合管理，只有全員的參與，才能有效構筑企業物資管理現代化的完整體系。

二、施工企業物資管理存在的問題

1、從思想觀念上看，落后于現代化管理的理念

隨著物流的快速發展，一般生產企業的物資管理尚未能與物流市場有效接軌，企業領導、管理人員普遍存在“肥水不流外人田”的思想，對第三方物流有抗拒心理。

2、從物資管理的基礎上看，配套設施薄弱

由于對物資管理重視不夠，資金投入不足，計算機管理系統應用受到制約，多停留在原來的整套賬務、采購、倉儲和控制的管理模式上，造成了當前物資管理基礎工作相對薄弱，是典型流程式、“標準化”的管理，而不是追求效益、主動進取的管理模式。

3、從操作實踐上看，重供應、輕管理的現象嚴重

企業領導層、生產作業層對物資部門的要求是準時提供生產所需的物資，一旦延誤生產，物資部門要負一切責任。因此，施工物資管理人員唯能做的就是加強計劃預算，按品種、按質量、按期限齊備地供應施工生產所需的各種物資，寧愿物資管理水平停留于傳統水平，也不愿承擔因改革創新帶來的風險和責任。

4、從人力資源的角度上看，物資人才缺乏

從人力資源的角度上看，物資人才缺乏主要表現在三個方面。一是由于物資人員作為生產輔助人員，在企業的地位居于次要，無法吸引人才，增強活力，使得既懂信息技術又懂物資管理，既懂經濟金融又懂法律的人才嚴重缺乏；二是物資管理人員缺乏系統、專業、相關的培訓，在管理中往往憑借的是經驗判斷而不是科學理念；三是普遍存在人才知識結構老化，難以接納現代化管理理念與手段的問題。

三、推進施工企業物資管理現代化的途徑和方法

（一）從宏觀戰略上采取的措施

1、加強價值工程研究應用

在施工企業自身權限范圍，以及合理的變更設計下，加強價值工程實踐，刪除冗余功能，減少材料無謂支出和浪費，同時研究新型經濟實用性材料代替的可行性。

2、應用物資管理信息系統

物資管理信息系統由按功能方式組成的各種職能子系統構成，它們主要包括價格分析系統、合同管理系統、庫存管理系統、計劃采購系統、質量跟蹤系統等。物資管理信息系統的建立，既可利用計算機來取代人工繁瑣的事務處理，提高管理效率，又可完成手工難以完成的信息處理，為物資管理及決策提供信息分析及最佳決策方案，使供應工作處于最佳狀態。

3、建立戰略聯盟，發揮互補優勢

隨著經濟全球化，物流市場快速發展，聯盟重要性不言而喻。戰略聯盟可以減少渠道沖突，快速傳遞信息，降低渠道成本，突出共同價值和未來發展。建筑企業應選擇專業化的第三方物流商，或者區域性銷售商，形成長期穩定的供應鏈關系。通過應用這種現代化的供應鏈管理手段，企業將大大提高外部形象以及內部管理水平，減少無謂消耗，有助于實現建筑工程項目效益最大化。

（二）從微觀戰術上進行的考慮

1、確立科學管理理念，實施系統控制

（1）目標計劃控制。根據工程項目用料計劃，可運用ABC分類法、訂貨點(FQS)法、經濟訂貨批量(EOQ)公式來解決。根據最終的計劃，保證按品種、按規格、按質量要求。

（2）采購控制。采購需要開展的業務很多，必須對采購程序的各項業務建立職責分工，實行職務分離。加強對采購對象、采購量、合同簽訂、付款、貨物驗收、運輸方式和配送等各方面的控制。要強化信息情報收集，引入競爭機制，凈化采購渠道。對采購物資應本著“擇優布點、貨比二家、先近后遠、合理定價”的原則，以降低材料的買價和運輸費用。要加強采購人員的職業教育和管理，強化紀檢監督工作，杜絕采購人員個人為吃回扣、拿好處而不惜犧牲企業利益的不正之風。物資部門要提倡“多存信息，少存實物”的新觀念，合理確定采購批次和采購數量，防止盲目采購和無計劃采購。

（3）存儲控制。在存儲控制中，目的就是為了研究得到最合理的采購周期、采購時間和最佳庫存結構。施工企業在生產和經營段時間以后，都會造成部分材料、配件的積壓現象。為了在盤活庫存、減少儲備、杜絕損失浪費，不再造成新的超儲積壓方面，物資管理部門要加強物資定(限)額管理，嚴格按計劃和物耗定額進行控制，加大修舊利廢工作，充分利用物流市場發展，不斷探索材料“零庫存”的可行性。

2、推行現代化管理模式，強化內部管理

（1）科學定位。物資工作要達到的總體目標應當定位于保供和創效。因此，不僅要建立可靠的物資供應與質量保證體系以達到保供的目標，更要致力于降低物資采購成本，節省物資供應成本，強化資源的整合與綜合利用，提高資金的運作效率，建立有效的材料責任成本控制體系，以實現創效增效的目標。

（2）科學管理。物資管理工作具有微觀性、專業性、規范性的特征，是一項操作層面上的工作。因此，必須講求科學，按施工企業物資工作的特點和內在規律來制定和實施物資管理工作的計劃、組織和控制措施，要吸收戰略采購、物流管理、供應鏈戰略管理等先進適用的管理思想精華，應用計算機網絡技術來實施各項管理職能工作，在物資管理目標上創新。

（3）以人為本。管理是手段而不是目的，實現目的的中介是人。不僅要建立健全各項規章制度以規范物資工作人員的行為，明確其職責，更要注意研究人的內在需求和行為規律，最大限度地激發和調動廣大物資人員的聰明才智。要努力使物資管理人員熟悉物流管理技術，成為儲存保管、運輸裝卸的專家，更應掌握企業內供應鏈的流程，熟悉軟件程序和信息技術系統，掌握電子商務技術。必須重視人才在企業物流管理中的重要作用，一方面要采取各種方式，多層次地加大對企業內部物流從業人員的業務培訓，提高物流從業人員的整體素質。另一方面要建立與市場經濟相適應的用人制度，吸納大量有用的專業人才，以滿足企業物流現代化的需要。

3、構建物資管理現代化的監控體系

（1）強化財務對成本的控制。會計人員由于自身知識而所限，只有依賴于信息機構和自身的閱歷對審核事項作出判斷，從經濟內容上看，不再限于原始憑證的完備及形式上，更應轉移到數量和價格的真實性。

（2）全員參與監督。物資部門要接受廣大職工的監督。每季度將主要采購物資張榜公告，公告內容盡可能全面、一目了然。對有疑惑的事項，職工可以向紀檢監察部門報告。

四、結束語

物資管理工作的好壞直接影響到施工企業的生產、技術、財務等多方面的經營活動和經濟效益；隨著我國社會主義市場經濟的建立和完善，施工企業必須改變過去計劃經濟模式下的物資管理思想，采用先進的物資管理模式，并且這種模式必須與企業整個生產管理變革相適應。這已成為市場經濟發展的必然趨勢。施工企業只有探索出適應市場發展的新型物資管理模式，才能在日益激烈的市場競爭中生存和發展。

參考文獻：

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