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改革開放以來,我國外貿進出口對國際、國內經濟發展的推動作用日益增強。1988年,我國外貿進出口總額首次突破1000億美元大關,達到1027.9億美元;之后經過6年的發展,于1994年再邁一個千億美元的臺階;1997年,外貿總值突破3000億美元,并首次躋身世界10大貿易國行列。
2001年我國加入世貿組織以后,對外貿易更是煥發出勃勃生機,每年都以20%以上的速度遞增,是改革開放以來發展最為迅速的時期,取得了舉世矚目的成績:2004年對外貿易進出口規模突破1萬億美元,成為世界第三大貿易國;2006年對外貿易進出口高達1.76萬億美元,穩居世界第三大貿易國,并進一步縮小與第二大貿易國的差距;加入世貿組織5年間合計進出口總值已超過從改革開放到加入世貿組織之前23年的總和;2006年外匯儲備突破1萬億美元,達到10663億美元。
對外貿易的良好發展,對于解決我國經濟在發展過程中的矛盾,提高我國產品的國際競爭力和綜合國力,乃至對世界經濟的推動,都表現出十分重要的作用:
一是改善我國經濟結構,加速工業化進程。隨著我國對外貿易的發展,外向型經濟部門不斷壯大,通過擴大出口,利用獲得的資金,引進工業生產所必需的資本品、原材料、技術等,加速工業化進程,改變傳統產業格局,推動產業結構優化,提升我國在國際上的總體競爭力。
二是推動國內技術進步,體現“后發優勢”。對外貿易是我國獲得技術的重要渠道,知識產權的跨國交易本身就構成了現代國際貿易的重要內容。近年來,我國通過引進先進技術和生產線,實現了產品出口結構的不斷優化,推動了國內技術進步,這種“后發優勢”對促進經濟發展具有重要的意義。
三是充分利用“兩種資源和兩個市場”,增強經濟的抗風險能力。通過出口國內生產相對過剩的產品,在國際市場上占據一席之地,可以緩解國內供求矛盾,提高經濟效益。當前我國手機、電冰箱、電視機、摩托車、服裝鞋帽類的出口依存度均在50%以上,有的甚至達到70%以上。而國內經濟發展所需的緊缺原料,也能夠通過對外貿易得以實現,2005年我國已成為世界鐵礦砂、氧化鋁進口第一大國和原油進口第三大國。由于進出口的良性運作,不僅彌補了我國國內經濟發展的階段性結構失衡,提高了總產出水平,而且逐步實現了產業結構的合理化和高級化,增強了經濟的抗風險能力。
四是促進資本積累,提升規模效益。
多年來,我國貨物貿易的順差一直是外匯儲備快速上升的重要來源。2001年底我國的外匯儲備剛剛超過2000億美元,2006年底突破1萬億美元,同期貨物貿易順差累計達到3675億美元,相當于同期外匯儲備增量的43%。貿易順差為企業的資本積累提供了資金來源,提高了生產廠商對未來市場的預期,刺激了投資需求,提升了企業的規模效益。
五是有力地促進了經濟增長,帶動了國內就業。外向型經濟的日趨活躍,帶動了國內就業水平的提高。據有關專家分析,2006年,我國外貿依存度達到70%左右,有效帶動了國內就業,新增城鎮就業人口1184萬人,是近年來新增就業人數最多的一年。
六是在全球經濟增長中發揮積極作用。與許多國家相比,中國的發展更具開放性,對世界經濟增長的帶動效應更大,多年來無論進口還是出口都能保持高速增長。據有關專家分析,2003年至2005年間,中國對外貿易增長對世界貿易增長的貢獻率一直保持在10%左右的水平,對全球經濟的全面復蘇發揮了重要的推動作用。
二、貿易順差是我國積極利用外資政策和特有貿易結構的必然結果,也是國內經濟長期健康快速發展的正常表現
長期以來,我國擁有良好的政治環境和經濟環境,近幾年世界經濟全面增長,為我國積極利用外資創造了良好的外部環境和內在條件,形成了以加工貿易為主要貿易方式、以外商投資企業為進出口主體的我國特有的貿易結構。這是我國對外貿易長期保持順差的主要因素。
一是加工貿易發展勢頭迅猛。一方面,我國良好的工業配套能力和大量廉價勞動力,加速全球制造業向我國轉移。另一方面,由于加工貿易實行保稅政策,對于外資投入加工貿易具有較大的吸引力。因此,長期以來,加工貿易成為我國外貿的“半壁江山”。加工貿易是一種增值的貿易形式,必然產生貿易順差。2006年我國貿易順差總額為1775億美元,其中,進出口為逆差的貿易方式有:外商投資企業設備進口逆差278億美元,保稅區、保稅倉庫進出口逆差600億美元,還有其他貿易方式有部分逆差;進出口為順差的貿易方式主要有:一般貿易進出口順差831億美元,而加工貿易進出口順差則高達1889億美元,超過了貿易順差總額。由此可見,當前加工貿易是我國對外貿易順差中的最主要因素。
二是我國利用外商直接投資額持續增長。2006年我國利用外商直接投資規模達630億美元,已經連續3年保持在600億美元以上的水平,其中近7成投入到了制造業中。目前來華投資的國家和地區超過190個,全球500強已有480多家在華投資,我國已成為一些重要工業品全球制造業的中心。外商投資企業在我國對外貿易中的地位日益鞏固。一方面,外商投資企業面向國內市場生產,替代了部分進口需求。鋼材、汽車及零部件、機械設備、消費類電子產品、尿素等產品進出口態勢已經發生了明顯變化。另一方面,由于國內市場有限,外商投資企業自身存在巨大的出口需求。近年來,外商投資企業出口額占我國對外貿易出口總額的比重一直保持在六成左右,而且呈逐年增加的態勢。
除上述兩個長期因素外,我國貿易順差問題也與下面三個短期因素有較大關系:
一是部分企業在出口退稅率調整前突擊出口。近兩年,國家對“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)產品相繼調低或取消出口退稅率。企業往往根據政策調整日期提前出口或突擊出口。如2006年鋼材、服裝等產品集中突擊出口現象較為明顯。
二是人民幣的升值壓力促使企業加快出口步伐。截至今年1月,人民幣兌美元匯率相比匯改前累計升值幅度已達6%。從長遠看,人民幣升值對進口比重高、外債規模大、擁有高流動性或巨額人民幣資產的行業將會帶來好處,而對以出口為主、外幣資產高或產品國際定價的行業則會帶來沖擊,如電子、紡織、機械等行業。為了減小或避免人民幣繼續升值的沖擊,許多企業紛紛加快出口步伐,而對進口采購則持觀望態度。
三是出口成本上升提高了出口商品價格。由于近年來國內土地、原材料、勞動力等價格上升,導致企業出口成本上升,許多企業通過提高出口價格轉嫁部分成本。與2005年相比,2006年我國出口價格總體上升4.2%,而進口價格總體僅上升3%。需要指出的是:隨著國家打擊出口騙稅管理水平的不斷提高和企業守法自律意識的不斷加強,企業出口騙稅違法行為逐步減少;導致出口價格總體水平提升的直接因素是人民幣小幅升值和出口成本總體上升。因此,從海關統計角度分析,所謂“大量出口高報價格以騙取出口退稅、導致巨額虛假貿易順差”的說法,是沒有根據的。
除此以外,少數發達國家或地區對我國實行高精技術及其產品出口封鎖,導致我國經濟發展和產業升級所急需的技術及其設備進口不足,這也是造成大額貿易順差的一個重要因素。
三、必須正確對待和妥善處理貿易順差大幅增長帶來的新問題
我國積極利用外資的政策和特有的貿易結構,決定了我國貿易順差現象將長期存在。國際上判斷貿易是否平衡,通常用貿易順(逆)差額與當年進出口總額相比,在10%以內的為基本正常,這個10%也可稱為貿易失衡“警戒線”。2006年我國貿易順差1775億美元,約占當年進出口總額的10.1%,剛剛觸及“警戒線”。從當前世界第一大出口國德國的情況來看,德國從1952年到2005年的54年間,對外貿易均為順差,2002年貿易順差首次超過1000億美元,2004年和2005年均超過1900億美元。其中貿易不平衡度超過10%的年份就有12年,最高達12.7%,超過我國目前的貿易不平衡程度。因此,我國目前存在的大額貿易順差基本是正常的。
標準化是“為在一定的范圍內獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動”(ISO/IECGUIDE2:1991)。其本質是在于通過對標準化對象“制定、和實施標準,達到統一”,其目的是在“統一”的基礎上“獲得最佳秩序和社會效益”。在一國對外貿易中,標準化活動是一把“雙刃劍”,直接影響到貿易中技術壁壘的形成和消除。一方面它是取得出口競爭優勢的重要因素,促進商品出口,成為國際市場上的通行證;另一方面它也能限制商品進口,成為一種非關稅壁壘。因此正確認識標準化的“雙重”作用,并采取相應措施,對促進我國對外貿易的持續發展有著十分重要的意義。
一、標準化在對外貿易中的作用
(一)促進一國對外貿易的發展。標準代表著一定的質量和技術水平,不同國家間商品的交換、人員與信息的交流以及運輸的實現等,都是建立在標準的基礎之上的。因此標準有當代國際貿易的基本要素之稱,成為國際市場上的共同語言。目前國際貿易中的絕大多數商品都有公認標準(包括國際標準),符合這些公認標準的商品和服務在國際(或區域)市場上可以暢通無阻。許多國家和廠商利用標準化特別是國際標準化活動作為商品促銷和提高競爭力的重要手段。因此標準化大大地促進了一國對外貿易的發展。世界貿易組織貿易技術壁壘協議(WTO/TBT)中指出:“國際標準和符合性評定體系能為提高生產效率和便利國際貿易做出重大貢獻。”
(二)消除貿易障礙。由于各國各地區的消費者對商品和服務的要求不相同,以及各國各地區技術水平和技術發展政策上存在的差異,使得各國各地區各行各業就同一產品和服務上制定的標準必然存在著差異。同一產品或同一服務,一個國家一個標準或者一個區域一個標準或者一個企業一個標準都是正常現象。如何減少這些差異,需要各國、各標準化組織以及聯合國中許多專門機構之間進行協調,特別是國際標準化組織的協調,否則,商品、服務和生產要素的跨國流動就難以實現。協調的結果是各國或者多數國家或地區之間就同一產品和同一服務采用統一的標準(如國際標準或區域標準),這樣就能減少跨國交易中的困難,消除貿易自由化中的障礙。因此標準化是溝通國際貿易和國際技術合作的技術紐帶,通過標準化能夠很好地解決商品交換中的質量、安全、可靠性和互換性配套等問題。
(三)保護進口國市場和消費者的利益。標準的保護作用具有二重性,一方面,標準往往成為市場準入的決定性因素,成為保護國內市場的重要工具—形成一種非關稅壁壘。在國際貿易的實踐中,進口國家利用進口商品沒有達到某項標準而將其拒之于國門外的例子屢見不鮮。近年來在國際貿易中大為盛行貿易技術壁壘主要是因為一些國家,特別是發達國家制定出非常苛刻的技術標準,而多數發展中國家又無法達到這些標準而造成的。另一方面,這種保護作用又能阻止低品質的、不健康的、不安全的、對用戶不利的商品和服務的進口,保護著國內消費者的利益。
(四)作為解決貿易爭議的依據。貿易雙方交貨的品質、包裝等有許多是通過公認標準或國際標準來規定的。毫無疑問,在國際貿易的實踐中,交易的雙方難免會產生爭議,如果對產生的爭議進行仲裁,那么極有可能以這些標準作為仲裁的依據。因此標準為解決國家間貿易糾紛創造了公正的條件,為維護國際市場的正常秩序提供了基本準則。
二、我國對外貿易中的標準化現狀
截止2002年底,我國共制定了20206項國家標準。其中,強制性標準2789項,推薦性標準17417項。從標準的結構看,產品標準6048項,占29.9%;方法標準8240項,占48.8%;基礎標準3848項,占19%。三者共占國家標準總數的89.7%。此外,我國共有行業標準34300項,地方標準12580項,企業標準約86萬多項。在國家標準中,已有8931項采用了國際標準和國外先進標準,占總數的44.2%。從1993年起,我國開展了對采用國際標準產品實行標志制度。至今有關部門已公布了6270多項采標標志,共組建全國標準化技術委員會260個,聘請27200多名委員。商品條碼成員總數已超過4萬家,50多萬種商品采用了商品條形碼標志。全國累計有8000多家企業持有8200多張帶有國家認可標志的質量體系誰認證證書,8600多家企業持有35000張產品認證證書。我國已初步形成了以國家標準為主體,行業標準、地方標準和企業標準相銜接配套的標準體系。
我國標準化工作已從傳統工農業、工建領域向高技術、服務領域擴展,基本上滿足了我國對外貿易活動和其它國民經濟活動及社會發展的需要。但是我國的標準化工作還存在一些不盡如意的地方,主要表現在:一是現今國家標準、行業標準在等同、等效采用國際標準和國外先進標準的相對數量還太少,大多數標準沒有參照國際標準來進行制定、修訂工作。迄今為止,我國只有10個標準被ISO采納為國際標準,僅占ISO國際標準總數的0.7%,因此在國際標準面前我們只能受制于人;二是標準化水平不高,許多現有的國家標準、行業標準與國際標準相比,其質量指標和內容要求等方面都存在一定的差異,同國外先進標準的差距更大;三是標準制訂的周期長,滯后性較為突出,跟不上市場的變化和企業的需求。已有的標準無法滿足國際市場對進出口商品提出的新的質量等方面的要求。一些工業標準老化,農業標準未形成體系,服務業標準極少,難以滿足當前經濟結構戰略性調整的發展要求;四是標準的數量不足。新產品開發速度加快,產品更新換代周期縮短,因此一些新產品特別是高新技術領域國家標準嚴重缺乏,受制于人;五是多數企業的采標意識普遍淡薄。我國的采標工作基本上停留在靠政府推動狀態,只有少數先進企業采標意識較強,自覺地用國際標準和國外先進標準;等等。這些原因直接導致我國產品檔次低、國際競爭力差。三、必須大力加強我國對外貿易中標準化工作
目前,一些國家把進出口的標準化工作作為加強進出口商品檢驗管理和品質管理政策的一項重要措施。通過標準化和監督管理工作,提高出口商品在國際市場上的地位和競爭能力,保證進口商品符合國內生產使用安全、衛生和環保的要求,保證引進技術設備,符合本國標準體系和計量制度的統一的要求,增進對外技術經濟合作和對外貿易往來。如英、美兩個“英制”的國家近年來為擴大商品的出口,也不得不花費高昂的代價來推行國際單位制(公制)。許多跨國公司為使自己的產品“國際化”―在世界各地都能通用,也不得不首先采用國際標準。
在我國大力加強對外貿易中的標準化工作,實施標準化戰略,是符合世界潮流、努力提高我國產品出口競爭力的一種必然選擇。標準化戰略有利于提高我國商品在國際市場上的競爭力,沖破貿易技術性壁壘,促進商品出口;有利于加快我國企業、商品與服務同國際市場接軌;有利于加快生產技術的更新速度和引進技術的消化吸收,改進商品和服務質量。在今后的工作中,我們有必要采取以下措施:
(一)轉變觀念,重視對外貿易中的標準化工,加大對標準化工作的投入。從中央到地方、從政府的主管部門到各企業,都必須認識到標準化工作在對外貿易中的重要性。特別是各類外貿企業,要強化標準化意識,認真貫徹執行以《產品質量法》和《標準化法》為主體的有關法規文件,嚴格依法經營。對不符合國際標準和國外先進標準的項目就堅決不上,達不到要求的自動停產。
我國目前標準化工作落后的一個重要原因在于對標準化研究的投入偏少。如我國高新技術研究項目一般不安排標準的研究經費,這直接影響了我國高新技術產業化進程。目前發達國家之所以能夠引導著世界標準化工作的潮流,是與它們在標準化研究方面大量投入有關。如2001年德國標準化的投入達到7.7億歐元,產生了160億歐元的效益,這意味著德國國民經濟增長的三分之一是標準化創造的。因此,我國政府、企業有必要加大標準化研究費用,進一步建立和完善我國自己的技術標準體系。
(二)認真研究和積極推廣使用國際標準。國際標準是世界各國協調的產物,它反映了國際上普遍達到的先進的科學技術水平和生產水平,成為國際級別上的協調標準和處理貿易糾紛的重要基礎國際標準,有取代國家標準的趨勢,因此以國際標準為基礎制定本國標準,已成為WTO對各成員的要求,直接構成國際貿易中的主要條件。同時積極地推廣采用國際標準,能夠及時地了解國際先進技術,提供技術改造的方向和目標,推動相關技術的進步,實際上這也是一種廉價的技術引進。目前,世界上約有近300個國際和區域性組織,制定標準或技術規則。其中最大的是國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯盟(ITU)。ISO、IEC、ITU標準為國際標準。此外,被ISO認可,收入KWIC索引中的其他25個國際組織制定的標準,也視為國際標準。
(三)注意不斷追蹤國外先進標準和先進的技術成果,及時研究、搜集各國技術限制法規和技術標準,調整本國產品的質量指標。國外公司標準和行業標準經常修訂,一旦有了技術上的新成果,即制定成標準,供生產直接采用,滯后時間短。標準對設計、生產、使用中出現的變化,反應迅速及時。在采用國際標準和國外先進標準過程中,如果坐等標準正式頒布才開始采用,滯后時間很長。應在國際標準制定過程中密切注意其動向,不失時機地進行跟蹤。其方法是直接采用,縮短滯后時間;編制過渡試行標準,跟蹤國際標準的變動,包括以國際標準制定過程技術活動的跟蹤,而且是全過程的跟蹤。
(四)積極開展國際認證工作。開展國際認證是一項與國際慣例接軌的重要標準化工作。按照國際貿易發展趨勢,一國的產品進入國際市場需要獲得“白色通行證”—ISO9000質量管理體系認證和“綠色通行證”—ISO14000環境管理系列標準認證。通過國際認證的企業和產品,意味著在國內外有良好的企業信譽,相當于獲得了進入別國市場的“鑰匙”,成為國際市場免檢產品,其市場競爭力不言而喻。因此,隨著國內市場國際化進程的加快,我國企業必須高度重視和積極開展國際認證工作,盡快與國際慣例接軌,建立健全的質量管理體系和環境管理體系,從而增加企業的國際競爭力。
(五)主動積極參與國際標準的制定、修訂和協調工作。一些國家和地區由首先立足考慮國內標準,而轉向最大限度地控制國際標準,即將本國的技術法規、標準納入國際標準。他們致力參與ISO、IEC各種技術活動,特別在國際標準制定、修訂方面,積極爭取承擔起草工作,以保證國際標準充分體現本國利益,或將他們的本國標準納入國際標準,積極倡導在世界范圍內采用,以保護、發展自己的產品。為保護民族工業,讓產品打入國際市場,日本以“制定標準者控制市場”為出發點,積極參加國際標準化活動,以求在國際標準化活動中爭取領導地位。歐洲國家承擔TC/SC秘書處工作的在ISO和IEC分別占66%、54%。他們在產品的研究開發階段針對新的開發研究成果,制定歐洲標準,并努力將其推薦為國際標準,力爭貿易上的主動。美國積極強化落后于歐洲的國際標準化活動,無論是承擔TC/SC秘書處的數量還是對國際標準的提案數都急劇增加,特別是新承擔了通信與系統間的信息交換JTC1/SC6等重要領域的秘書處工作。目前的國際上所采用的國際標準有大多都是發達國家的國家標準或者是發達國家的大企業的企業標準轉化而來的,充分地反映了發達國家的利益,這顯然不利于包括中國在內廣大發展中國家。因此,我們不能只滿足于跟著采用國際標準,應積極主動地參加國際標準的制定、修訂和協調活動。這樣做不僅能讓我們跟蹤國際標準動態,而且還能使國際標準充分反映我國的意見和合理要求,擴大我國的影響。對我國的先進標準(將我國在國際上處于領先地位的科研成果及重大的技術變化及時轉為技術標準),以及具有中國國情特點的文化、傳統工藝品、名品的標準等,都應積極地向國際組織推薦,爭取納入國際標準。只有這樣變被動為主動,才有利于我國對外貿易事業的發展。
(六)重視培養國際標準化人才。國際標準化人才的外語水平高,有淵博的知識,是該領域的技術或標準化的專家。他們掌握整個國際技術和經濟狀況的動向,知道自己所屬企業、產業在國內及世界上的競爭能力與位置,以及與該技術有關的國外企業和產業的動向,懂得該領域企業和產業的發展戰略和有關國家政府的政策策略等;他們有很好的語言表達能力,能充分向有關各國和各企業的專家說明采用日本標準提案將會給世界上帶來的好處。這樣的人才可通過MOT的研究和教育來造就。MOT比MBA增加了很多技術要素。在美國,設MOT碩士課程的院校已超過100所,歐洲和亞洲各國近年也加快了創建這種院校的步伐。可我國在這方面幾乎是空白。因此為了有效推進國際標準活動,我們應注重培養熟悉ISO/IEC國際標準審議規則并具有專業知識的人才。
(七)大力宣傳對外貿易中標準化工作的重要意義。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體,大力宣傳標準化工作的意義,引起全社會特別是企業的重視。對按國際標準和國外先進標準組織生產的企業和達到這些標準的產品,要集中進行宣傳報道,并實施各種優惠政策。
[參考文獻]
反壟斷法的特點
當今世界許多國家都頒布了反壟斷法,實行保護競爭和反對壟斷的經濟政策。反壟斷法的特點是,它適用于所有的對國內市場起著限制競爭效果的行為,而不管這種行為發生在國內還是國外。例如,2008年8月1日頒布實施的《中華人民共和國反壟斷法》第2條規定:“中華人民共和國境內經濟活動中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內市場競爭產生排除、限制影響的,適用本法。”中國反壟斷法所針對的壟斷行為主要包括:經營者之間排除或者限制競爭的協議、決定或者其他協同一致的行為;經營者濫用市場支配地位的行為;具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中等。
反壟斷法不僅是各國保護競爭、維護消費者利益和社會公共利益的有力武器,而且還與對外貿易發展有著密切的聯系。隨著科學技術的高速發展,商品、資本、技術和勞務的跨國流動已成為國際上普遍的現象,跨國公司隨之也成為國際經濟活動中十分活躍的經濟組織,在世界生產、貿易和投資中居于主要地位,對國別經濟和全球經濟發展發揮著巨大的作用。跨國公司依靠技術創新,憑借全球生產和營銷網絡,在東道國的市場競爭中常常占據優勢地位,對東道國的經濟發展起到了積極的作用,特別是在東道國的市場結構處于壟斷或寡頭壟斷的狀況下,先進的技術和價格低廉的產品會給封閉的市場注入新的活力。
同時,競爭是跨國公司活力的源泉,競爭又會促使其通過內部積累和外部兼并走向集中和壟斷。因為跨國公司掌握了絕大多數的知識產權,容易利用其經濟優勢在東道國的市場上取得壟斷地位,成為限制競爭的勢力,進而影響東道國的經濟和技術發展。
我國反壟斷法對限制競爭行為的規制
跨國公司憑借其經濟實力和壟斷地位,在國際貿易中廣泛采用限制性商業慣例,打擊局外企業,加強在國外市場的壟斷和競爭,保證謀取壟斷利潤。目前,在華跨國公司的限制競爭行為主要包括:橫向限制競爭,即跨國公司聯合起來控制產品生產、銷售、價格以及在任何特定行業或商品中獲取壟斷地位;縱向限制競爭,即跨國公司作為上游生產廠商對銷售商的經營地域、經營產品范圍以合同的形式施加某種壓力,其手段有維持轉售價格、獨家交易、選擇易、搭售等;濫用市場支配地位,跨國公司利用其市場支配地位實施限制競爭行為,主要手段有不公平定價、超高定價、掠奪性定價、拒絕交易、價格歧視等。為了增強競爭力,跨國公司通過采用資本、品牌、技術與行政力量的結合,使其限制競爭行為更具規模性、長期性、隱蔽性,表現出以下特征:通過并購方式達到限制競爭目的。以控股的方式并購國內企業,是跨國公司擴大企業規模和實力、在東道國取得市場優勢地位最便捷的途徑;通過知識產權達到限制競爭的目的。目前,跨國公司已在我國形成了對技術的控制和壟斷。我國專利申請數量呈逐年遞增之勢,平均增幅為20%,但在迄今為止的18萬余件發明專利申請中,來自跨國公司的申請占87.8%。
為了遏制跨國公司的壟斷勢力,保護本國競爭性的市場結構,我國反壟斷法對于在本國活動的外國企業和跨國公司,以及它們在國外產生的但對國內有影響的限制競爭行為,都作了具體規定:
(一)限制跨國公司的外部擴張
企業合并常常是市場競爭的結果,但是集中度過高的合并則會引起經濟高度集中,集中則會導致市場的壟斷。跨國公司在國外直接投資時,一般是通過購買當地企業或者通過與當地企業的聯合來進入東道國的市場。從競爭的角度看,這種方式一般不會受到東道國反壟斷法的干預,因為它們一般不會提高東道國市場的集中度。然而,如果跨國公司在進入市場時或在進入市場后,以某種方式破壞了東道國競爭性的市場結構,即由此產生或加強市場支配地位時,那就會受到反壟斷法的干預。
《中華人民共和國反壟斷法》第31條規定,對外資并購境內企業或者以其他方式參與經營者集中,涉及國家安全的,除依照本法規定進行經營者集中審查外,還應當按照國家有關規定進行國家安全審查。按照反壟斷法的相關規定,審查將分為兩個階段,一是為期30天的初步審查階段。如果在完成第一階段審查以后,認為該并購案影響市場競爭的可能性比較大,就會進入第二階段審查。第二階段審查為期90天,必要時第二階段審查還可延長60天。
(二)禁止跨國公司濫用市場支配地位
《中華人民共和國反壟斷法》禁止具有市場支配地位的經營者濫用其市場支配地位。根據該法第19條規定,有下列情形之一的,可以推定經營者具有市場支配地位:一個經營者在相關市場的市場份額達到1/2的;兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到2/3的;三個經營者在相關市場的市場份額合計達到3/4的。認定經營者具有市場支配地位,要考慮企業的市場份額以及相關市場的競爭狀況,控制銷售市場或原材料采購市場的能力、財力和技術條件,其他經營者對該經營者在交易上的依賴程度,其他經營者進入相關市場的難易程度等因素。企業一旦被認定為具有市場支配地位,就得承擔特殊的責任,即不得濫用其市場支配地位。該法同樣適用于在中國取得市場支配地位的外國跨國公司。
一般來說,外國企業或者跨國公司在東道國不容易取得市場支配地位,因為東道國政府可以通過其經濟或競爭政策進行限制。而且,一旦有這樣的事實發生,東道國政府一般也會通過推動國內企業的聯合來抗衡跨國公司事實上或潛在的競爭優勢。例如,“信息設備資源共享協同服務標準化工作組”的正式成立,充分印證了中國企業正在通過聯合,迎接外國企業的挑戰。該組織由TCL、聯想、康佳、海信、長城計算機集團5家企業自發成立,是一個采用會員制的、開放式的非營利性組織。凡從事計算機、家電和通信產業的相關企業和科研院所都可以申請參加。
基于反壟斷法的我國對外貿易發展策略
我國反壟斷法的實施,不僅有利于預防和制止壟斷行為,維護競爭性的市場結構,規范企業的競爭行為,建立一個競爭性的社會主義市場經濟秩序,而且也有利于我國在對外經濟和貿易往來中維護自己的正當權益。
(一)建立有效的價格預警機制
加強數據的收集和分析平臺建設,及時發現市場的異動。限制競爭的秘密活動所導致的最終市場表現基本是一樣的,即在沒有其他因素影響的情況下一致地抬價,固定、僵硬的價格或多年不變的市場份額以及新進入者普遍生存困難等等。這些現象足以說明市場上有不正常的操作,競爭機構則可采取措施進行調查或干預。
(二)加強科技自主創新且實施品牌戰略
據聯合國工業計劃署統計,世界名牌商品共約8.5萬種,其中發達國家和新興工業化經濟體占據90%以上的名牌擁有權,處于壟斷地位。而我國出口商品中90%是貼牌產品,我國光纖制造設備100%、集成電路85%、紡織制造設備70%、石化設備80%和高端醫療設備90%-100%都依靠進口。因此,實施出口名牌戰略,加強自主品牌建設,培育名牌,是增強國際競爭力和綜合國力的重要手段,是轉變外貿增長方式、實現外貿可持續發展的必然選擇。
(三)增強知識產權保護意識
當前,國際貿易競爭已從產品競爭進入標準競爭,把技術專利化、專利標準化,就意味著拿到進入國際市場的“通行證”。因此,企業要注重長期效益,增強知識產權意識,增加研發投入,建立技術標準體系,要在電子信息、基因工程等高新技術領域形成支撐高新產業的標準群;在環境保護、食品安全、信息安全等關系國計民生的重大領域及有中國特點的產業,建立起以自主知識產權為基礎的標準。超級秘書網
(四)建立行業協會或加強企業聯盟
多年來,我國在DVD、電腦、汽車、數碼相機等高科技含量的行業都存在核心技術受制于人的問題。而國外的高科技企業通常會至少將純利潤的50%再投入到新技術的開發研究上,并且,國外企業有強大的橫跨全球的市場平臺,如果國內企業不聯合起來推廣、保護自己的技術,該技術就會很快被國際大企業強大的市場力所吞并。
(五)加強國際合作以進一步完善反壟斷法
由于各國貿易法規不盡相同,在禁止國際卡特爾、控制企業合并、確定損害程度等方面,往往會涉及不同國家的企業,所以,應在互惠、公平合理和不損害國家和利益的前提條件下,在反壟斷領域加強與其他國家的信息共享,不斷完善我國反壟斷法的內容。
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一、對外貿易可持續發展與循環經濟的內涵研究
1、對外貿易可持續發展的內涵。對外貿易可持續發展是經濟可持續發展的一個組成部分,位于流通環節,它要求一國通過制定與經濟可持續發展、生態可持續發展、社會可持續發展等相協調的外貿戰略與政策,促使對外貿易的經濟效益、社會效益與生態效益的高度統一,實現對外貿易的長期、持久、穩定、健康地增長。
2、循環經濟的內涵。循環經濟就是在可持續發展思想指導下,建立在資源不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它以資源重復利用、循環利用、永續利用為核心,以實現經濟效益、生態效益、社會效益的協調統一為目標,以減量化、再利用、再循環為原則,按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統,使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,從而實現經濟活動的生態化轉向。
二、循環經濟與對外貿易可持續發展的關系
1、循環經濟與對外貿易可持續發展的本質是一致的。可持續發展是人類對自己與自然的關系進行深刻的反思后提出的全新的發展思想和發展戰略,資源的持續利用和生態的可持續性保持是可持續發展的首要條件,也是可持續發展的標志,它要求經濟社會的發展不能超越資源和環境的承載力。而循環經濟是人們在可持續發展思維的引導下產生的一種全新的經濟形態和發展模式,循環經濟的指導思想是以最小的資源、環境為代價獲取最大的經濟效益和發展空間,實現經濟與環境的雙贏。因此可以說,發展循環經濟就是實踐對外貿易可持續發展戰略,循環經濟與對外貿易可持續發展本質上是一致的。
2、循環經濟與對外貿易可持續發展的目標是一致的。循環經濟追求的是社會、經濟和環境的協調統一,它強調資源的重復利用、循環利用。循環經濟一方面通過減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經濟系統對自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續利用;另一方面通過減少廢棄物的排放量,降低環境的污染程度,把人類的經濟活動和社會活動等對自然資源和環境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護環境,實現社會、經濟和環境的可持續發展。對外貿易可持續發展是以實現經濟效益、社會效益和生態效益相結合為目標。可見,兩者的目標是一致的,都強調資源消耗和環境影響的最小化。
三、我國對外貿易可持續發展的主要制約因素
1、粗放型的外貿增長方式。長期以來,對外貿易特別是出口貿易實施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數量型發展模式,外貿企業在追求利潤最大化目標引導下,一味追求規模和速度,很少考慮環境保護和資源消耗問題。這種增長方式導致了對資源的掠奪性開采和對環境的肆意破壞,造成資源的浪費、環境的污染以及發展后勁的削弱。
2.低層次的進出口商品結構。在出口結構方面,我國出口產品多為勞動密集型的初級產品和低附加值、低技術含量的工業制成品。近年來,我國出口貿易額最大的五大行業分別為:機械、電子、電子設備制造業,紡織業,化工原料及化工制成品制造業,金屬制品業和采掘業,其產品出口額占當年出口總額的2/3以上,這些行業大都是污染嚴重的行業,并且,各行業在出口迅速增加的情況下,環境污染程度有所上升。在進口結構方面,進口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產品都是高能耗的,在生產過程中對環境造成危害。更為可怕的是,近年來由于經濟利益的驅動,我國陸續發生進口工業垃圾和有害廢物的事件,給我國生態環境帶來嚴重的破壞。四、發展循環經濟以實現我國對外貿易可持續發展的戰略措施
面對我國傳統的外貿增長方式與循環經濟之間的種種矛盾以及在循環經濟下我國外貿所面臨的環境,我們必須充分認識到,在循環經濟發展的大趨勢下,通過發展循環經濟而實現我國對外貿易的可持續發展,既是我國經濟發展的內在要求,也是面臨著國外循環經濟發展趨勢的外在約束。為此,應從以下幾個方面來協調我國對外貿易與循環經濟的關系,以實現我國對外貿易的可持續發展。
1、正確認識循環經濟與我國外貿可持續發展的戰略關系。這是正確處理對外貿易與循環經濟協調發展的指導思想。貿易與環境的協調發展是我國可持續發展戰略中的一部分,我們應以可持續發展理論為指導思想,把貿易與循環經濟協調發展納入到可持續發展戰略中統籌考慮,追求貿易、經濟、生態環境和社會效益相統一的可持續發展,提高環境質量,促進科技進步,提高我國出口產品的競爭力,從而促進對外貿易的可持續發展。從整體上來看,要逐步改進大進大出的粗放式貿易戰略,調整我國外向型經濟政策,在重視對外貿易工作的同時,要加快國內貿易和國內市場的建設,加快培育國內循環經濟模式的形成與發展。
2、調整我國的產業政策和產品結構,逐步改變資源型出口導向戰略。加快調整產業結構、產品結構和能源消費結構是發展循環經濟的重要途徑。對出口產品來說,就是要提高產品的技術含量和附加價值;對進口方面來講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對石油、鐵礦石等的進口。整體來看,就是要提升我國國際分工地位,提高產品的附加值,減少對外貿易發展中對資源的過度消耗。在當前和今后一段時期內,一是要遏制對部分地區和行業的盲目投資和低水平重復建設。二是要加快低耗能、低排放產業的發展。三是政府要制定環境保護產業發展規劃,確保環境保護產業的發展目標和發展重點,培育環境保護產業的國際競爭力。四是政府要制訂環境保護產業發展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優惠、稅收優惠、出口退稅、加大研發投入和鼓勵環保科技創新等。
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關鍵詞江蘇省;對外貿易;經濟增長關系
一、引言
研究對外貿易與經濟增長之間的關系,一直是經濟學界爭論的一個焦點,最早涉及貿易與經濟增長關系的是英國的古典經濟學家亞當·斯密,他提出了動態生產率理論和“剩余產品出日”模型,認為貿易對經濟增長具有促進作用;20世紀30年代,美國經濟學家羅伯特遜提出對外貿易是“經濟增長的發動機”命題,后經洛克斯等人的補充和發展,認為19世紀國際貿易的發展是許多國家經濟增長的主要原因;凱恩斯的對外貿易乘數理論認為,出口的增長最終會導致GDP的成倍增長;以E·哈根為代表的經濟學家從出口貿易對技術進步的促進來尋找推動經濟增長的機制;克魯格曼和赫爾普曼論述了在規模報酬遞增的條件下,通過出口擴大產量,降低成本以推動經濟增長的內在機制。
從實證分析方面來看,國內外的經濟學者在對外貿易與經濟增長的關系和作用方面也進行了很多研究,但由于研究的方法、采用數據各不相同,其結論也不盡相同。如Balassa(1978)利用11個工業化國家在1960-1973年期間的數據,運用秩相關檢驗分析了實際GDP平均增長與實際出口平均增長之間的關系,得出出口對經濟增長具有促進作用的結論。JordanShah&FionaSun(1998)通過分析出口、工業產量、勞動力、進口和資本支出等變量的關系,得出我國的出口與實際工業產量之間有一種雙向的因果關系。陳家勤(1999)通過對進出口依存度、進口對GDP增長彈性的研究,得出進口增長對拉動GDP增長具有較大作用的結論。林毅夫(2001)通過聯立方程組,得出出口增長對拉動經濟增長具有較大作用。
縱觀上述研究,可認為對外貿易與經濟增長間存在密切關系。但由于我國幅員遼闊,且不同地區的經濟結構和經濟發展水平也存在很大差異,使得對外貿易與經濟增長在不同的地區可能存在著不同的數量關系。因此,本文以江蘇省為例,對改革開放以來江蘇省對外貿易與經濟增長關系進行實證分析,進而提出相關的政策建議。
二、實證分析
本文選取江蘇省對外貿易中的進口額(IM)和出口額(Ex)作為主要分析指標,用反映宏觀經濟指標的GDP代表經濟增長。樣本區間選擇1985-2005年度的數據,數據來源于歷年《江蘇省統計年鑒》。由于GDP是以人民幣元計,而進、出口額是以美元計,故首先根據《江蘇省統計年鑒》提供的人民幣與美元的年平均匯價,將進、出口額的計算單位統一換算為人民幣元。另外,為了消除價格因素的影響,本文再利用消費價格指數對三個指標進行平減,然后對平減后的數據取對數以消除異方差。
1、變量時間序列的平穩性檢驗
根據計量經濟學理論,在利用OLS等傳統方法對計量經濟模型進行估計時,如果時間序列為非平穩序列,則容易產生偽回歸,從而使模型不能真實地反映解釋變量和被解釋變量的關系。因此,為了防止偽回歸現象的發生。首先應進行時間序列平穩性的單位根檢驗。本文運用ADF檢驗法,對各變量進行單位根檢驗,結果如下表:
由表1可以看出,時間序列Ln(EX)、h(IM)和Ln(cDP)是非平穩的,但是三者都是一階平穩的。所以,以上序列均是一階單整的,可以進行下一步的協整檢驗。
2、Ln(EX)、Ln(IM)、Ln(GDP)的協整檢驗
為了確定LOG(GDP)、LOG(IM)、LOG(Ex)三個變量是否具有長期穩定的均衡關系,本文根據Johanson的最大似然法來檢驗Ln(EX)、Im(IM)和Ln(GDP)之問的協整關系,Jo-hanson檢驗的最優滯后階數的選擇是根據是非約束的VAR模型的最優滯后階數p來確定,根據AIC原則和sc原則,并結合LR檢驗,得到最優滯后階數為I。檢驗結果如下表2(檢驗均在5%的顯著水平下):
從表2中可以看出,國內生產總值和進口量、國內生產總值和出口量都分別存在唯一的協整關系,具有長期的均衡關系。并且,他們之間具有共同的隨機變動趨勢。國內生產總值、進口量和出口量三者之間也存在長期的穩定關系,具有同向的變動關系,且此三變量之間的關系符合凱恩斯的宏觀經濟需求拉動理論。
3、VAR模型的Granger因果關系檢驗
協整關系檢驗說明了三者之間確實存在一種長期穩定的協整關系,但這種關系是否存在因果聯系還需要進一步的驗證。本文采用基于VAR模型的Granger因果檢驗法,對各變量之間是否存在因果關系進行檢驗。其中,滯后期的確定根據無約束的VAR模型的殘差分析得到,其滯后期數為1。檢驗結果見下表:
檢驗結果表明:在5%顯著水平上,進口是經濟增長的原因,但是經濟增長不是進口的原因;出口是經濟增長的原因,但是經濟增長不是出口的原因;同時,進口與出口之間均不存在Grange因果關系。
通過以上分析可以得出:經濟增長與出口、進口之間存在著長期穩定的均衡關系。因此,也表明了研究江蘇省對外貿易與經濟增長關系的實際可行性。
三、結論與建議
(一)結論
從上述的實證分析結果,我們可以得出如下結論:
1、對外貿易與經濟增長之間存在顯著的協整關系,盡管各自的增長是非平穩的,但具有長期穩定的均衡關系。
2、通過Granger因果關系檢驗,我們可以看出:
①進、出口都是經濟增長的單向Granger原因,但是經濟增長不是進、出口的Gratiger原因,即進口與出口共同促進了經濟增長。這說明對外貿易在短期內對經濟增長也有拉動作用,但經濟增長還沒有實現對進口、出口的增長效應,不能為進一步進口、出口增長作貢獻。
②進口與出口之間均不存在Grnage因果關系,即進口的增長不影響出口的增長,出口的增長也不影響進口的增長。
③可以說明江蘇省是一個出口導向型區域,大量出口促進了經濟增長。
上述結論可以看出,出口和進口對江蘇省的經濟都發揮了正向的促進作用,對外貿易與江蘇省經濟增長之間存在著長期穩定的均衡關系。從長期來看,江蘇出口比進口對GDP增長的貢獻更大,可以說明江蘇的經濟增長屬于出口導向型經濟,是主要依賴大量的出口推動經濟快速增長。
(二)建議
基于經濟增長理論并結合實證分析的結果,為發揮外貿對江蘇省經濟增長的拉動作用,筆者擬提出以下建議:
1、調整進口策略
實證分析緒果表明,進口對經濟增長也有一定推動作用,調整進口策略是加快經濟增長的重要途徑。應繼續鼓勵先進技術、先進設備、創新成果及緊缺的資源和原料的進口,限制低科技含量的要素和產品的進口,以加快經濟增長方式由粗放型向集約型轉變及產業結構優化和升級,提高全要素勞動生產率,提升出口企業的核心競爭力,這不僅可以提高進口對經濟增長的拉動作用,還可以間接地加快出口增長,從而使進口通過影響出口進而促進經濟增長。
2、改善出口產品結構
由于全球經濟增長放緩并有下滑的趨勢,江蘇省又是出口導向型的經濟增長方式,全省的經濟增長面臨著嚴峻的考驗,從其進出口的產品結構來看,貨物貿易出口層次低,目前出口商品的大部分是低技術含量、低附加值的勞動密集型產品和消耗資源較多的加工產品。本文的實證研究表明,出口對江蘇省經濟增長的拉動效應也非常明顯。因此,必須切實改善江蘇的出口產品結構,發揮出口的作用,主要措施如下:
第一、深入實施“科技興貿”戰略,加強企業自主創新能力的建設,提高產品的技術和資本含量,支持具有自主品牌和高附加值產品的出口。
第二、加快制定實施高新技術產品出口發展規劃,以電子信息、生物醫藥、新材料等高科技領域為突破口,推動更多的高新技術產品走向國際市場。
第三、深化外貿體制改革,加速培育多元化的出口主體。應鼓勵有實力的民營企業和私人資本參與外經貿企業的重組,加快國有外貿企業改制步伐。實施“貿易主體多元化”戰略,給更多的科技型、深加工型企業申報外貿進出口經營權,這樣就可以通過擴大出口企業的規模來推動出口的增長,進而加快經濟增長。
3、積極采取措施,提高企業自身創新能力
只有提升自身的競爭力,才能在對外貿易中取得競爭優勢,企業只有通過持續快速的技術創新,才能取得長遠的發展。具體可從以下幾個方面推進科技創新:第一,加大研發投入,為產品創新及技術創新提供資金支持。第二,積極引進技術人才,為科技創新提供技術裝備。第三,加強員工培訓,提高管理者素質,為企業創新提供內在動力,如為員工提供再學習機會及環境,學習國外先進經驗,建立學習型組織等。第四,企業積極與科研機構及高校建立合作關系,即通過產學研相結合的方式來提高企業的創新能力。
4、充分利用外資,提高引進外資的質量
調整外資投向的產業結構和地區結構,特別是在高新技術產業、基礎設施及教育產業上大量引進外資。另外,在引資的區位選擇上,應根據江蘇省各地區的實際需要選擇外商投資,可以通過轉讓經營權、出讓股權、兼并重組等方式吸引國外資金,而不能僅僅以外商投資數量為標準。提高引進外資的質量,通過資本積累、技術轉移和擴散及“干中學”等效應促進江蘇省的經濟增長。
5、加強對中小企業的引導
對外貿易的發展會對環境和資源造成一定的壓力,環境和資源又約束著對外貿易可持續發展的質量。伴隨著工業的快速發展及人口的高速增長,河南省的資源絕對消耗量不斷增加,河南省平均每天能源消耗量由2000年21.70萬噸標準煤到2013年的67.82萬噸標準煤。2013年河南省單位GDP能耗為0.7699噸標準煤/萬元,全國單位GDP能耗為0.6624噸標準煤/萬元,高于全國平均水平。河南省在工業化道路過程中不僅消耗了大量資源,而且環境遭到嚴重破壞,“三廢”的增多給生態環境建設帶來巨大的壓力。雖然河南省強調經濟與環境協調發展,樹立了綠色、低碳、可持續發展的理念,努力構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式,提高可持續發展的能力,但資源和環境對經濟發展的約束仍不容樂觀。與此同時,進出口的不斷擴大,對自然資源和環境帶來了一定的壓力,出口增長主要依賴資源、土地、勞動力和環境等要素投入,科技、管理、創新等要素投入不足。有些產品的生產甚至是以環境為代價,如果不加強外貿發展的環境保護意識,將會進一步惡化生態。
(二)對外貿易發展面臨產品生產標準提高的挑戰
隨著人們消費能力的提高和健康意識的不斷加強,人們對產品的安全性提出了更高的要求,除了關注食品方面有毒有害物質的殘留量以及產品本身對人類健康造成威脅外,還關注產品的能耗和碳排放。作為發展中國家,中國的環境標準與發達國家還有相當大的差距,外貿產品在生產環節中面臨生產標準提高的挑戰,安全標準、衛生標準、包裝標識標準、環境標準、勞工安全標準和福利標準等對產品的出口造成極大的阻礙。無論是國際環保使命的要求,還是消費者的綠色消費需求,都要求河南省外貿企業適應當前各種復雜的貿易保護措施,摒棄傳統的外貿增長方式,積極優化調整商品結構,提高商品技術含量和附加值,走外貿可持續發展道路。
二、河南省對外貿易可持續發展對策
(一)大力發展綠色貿易
當國際綠色貿易大潮滾滾而來時,河南省企業首先應積極順應綠色貿易的潮流,及時轉變觀念,重新審視發展與環保的關系,樹立綠色產品競爭意識,優化出口產業結構,大力發展綠色貿易;其次,企業應充分利用國家支持發展低碳經濟這一有利時機,積極與科研院校聯合起來,提高環保技術,開發高效節能環保產品,促進資源的合理開發利用,使綠色產品、環保技術產品、環境標志產品等成為對外貿易導向型產品。在吸引外資和承接產業轉移方面,河南省應逐步提高污染產業中外國投資者的市場準入條件,采取限制或拒絕進口的貿易管理措施限制國外高污染產業向本省轉移。
(二)進行技術創新,提高國際競爭力
對外貿易在擴大企業市場規模的同時,也引入了世界范圍內更多的競爭對手,加強了企業間的競爭。企業為在日益激烈的國際競爭中生存下來,取得自身的發展,就必須加快技術創新步伐,提高自身的競爭優勢。河南省很多中小企業目前仍處于圍繞外商需求進行生產的階段,在出口過程中只注重生產忽略技術創新,產品缺乏自主知識產權。這些企業應抓住歷史機遇,加大科技投入,依靠自主創新,提高產品技術含量,通過創建自主品牌,貫徹落實品牌戰略,提高國際競爭力。河南省政府同時還應加大投入研發資金,鼓勵企業提升產品科技含量,提升對外貿易的質量,并以重點企業為引領,積極開展國際化經營,形成輻射和帶動作用,形成產業集群,通過產業集群推動企業國際綜合實力的提升。
(三)促進貿易整體協調發展
河南省外貿企業要在鞏固原有市場的基礎上不斷拓展新興市場,逐步降低對發達國家市場的依賴。拓展新興市場,開拓成長性好、潛力大的發展中國家的市場份額,既可以化解企業在原有出口市場上遭遇的激烈競爭,也可以有效規避貿易壁壘,在更廣的空間、更高的層次上提升對外經濟發展水平。同時,河南省是農業大省,應在擴大高新技術產品出口的同時,發展高端農產品的種植與加工,提高有機農產品的出口數量,將農業資源優勢轉化為競爭優勢,創立和打造一批國際品牌的特色產品,提高河南省農產品的國際知名度和市場競爭力。另外,產業結構升級的主導因素是技術進步,進口是技術進步的主要途徑,從國外直接進口和使用已經成熟的技術可以節省自己研究與開發的支出,提高技術進步的效率。所以,河南省政府應完善進口稅收政策,擴大先進技術、關鍵設備及零部件和短缺能源的進口,促進資源進口的多元化。
一、引言
自從改革開放以來,我國對外貿易取得了長足的發展,對外貿易的作用也顯而易見,它在我國經濟的快速發展中起著不可替代的重要作用。對外貿易不僅通過引進先進的生產技術與生產工藝提升了我國的產業結構,使我國的產業向縱深層次發展,而且為我國的經濟增長提供了一條重要的途徑,同國內消費和投資一起支撐了我國經濟的長期快速發展。我國東部沿海地區由于具有得天獨厚的對外貿易優勢經濟論文,其區域經濟的快速發展更加深刻的烙下了對外貿易的烙印,對外貿易對這些區域經濟發展起到了巨大促進作用,同時也對其區域內的產業發展起到了巨大的推動作用。研究對外貿易對區域經濟發展的促進作用,對于認清區域經濟發展的動力問題具有積極的意義,可以為區域經濟發展戰略的制定以及發展重心的選擇提供有價值的參考。
二、對外貿易與區域經濟增長關系
關于對外貿易與區域經濟增長關系,國內學者做了大量相關實證研究,其中劉方等在對東北老工業基地數據實證分析的基礎上分析了對外貿易結構對區域經濟增長的促進作用;張燦亭、江凌基于江蘇省1885-2004年的相關數據證實了,從長期來看,對外貿易尤其進出口與區域經濟增長具有明顯的相關關系,即進出口與經濟增長具有同向性;梁碧波等人對通過對廣東省1987-2001年的相關數據進行分析,也得出對外貿易對廣東經濟的增長具有明顯的促進作用;另外,李偉等對浙江省的研究也得出了同樣的結論論文開題報告。
根據新古典增長理論,貿易對區域經濟的增長具有促進作用,其促進區域經濟增長的路徑主要體現為對外貿易帶來區域規模經濟效應、產業集聚資本的形成以及資源配置效率的提高。
從理論的層面上來看經濟論文,對外貿易與區域經濟增長之間的關系是一種正相關關系,為了深刻的分析對外貿易與區域經濟增長是否存在這樣一種關系,本文以浙江沿海地區臺州1994年—2010年的國內生產總值與進出口貿易數據為依據,通過一定的統計分析揭示對外貿易對臺州經濟發展的促進作用。
從總體上來看,臺州的對外貿易發展迅速,進出口總額從1994年的2.45億美元增長到2010年的170億美元(表1),遠遠高于GDP的年均增長速度,而且進出口與GDP的變化趨勢具有很強的相關性。
另外,從反映區域經濟增長與對外貿易關系的重要指標——外貿依存度來分析,對外貿易在臺州經濟中所占的比重呈現總體上升趨勢,這一情況在臺州外貿依存度中得到了充分體現(表2)。
臺州外貿依存度的不斷提高,說明了臺州經濟增長中對外貿易的貢獻和份額不斷提升,同時也說明臺州經濟增長對國際市場的依賴程度也不斷加深。從世界經濟和國際貿易歷史來看,外貿依存度提高的過程也往往是一國或地區經濟起飛和快速發展的過程經濟論文,隨著經濟發展逐漸趨于成熟,則其外貿依存度也將趨于一個相對穩定的水平。
從以上的分析中可以看出,對外貿易與區域經濟增長呈現一定正相關關系,為了佐證這種相關關系,以及探討對外貿易指標對區域經濟或者GDP的增長有著怎樣一種關系,本文通過計量方法做進一步的回歸分析與相關性檢驗,來論證對外貿易對區域經濟增長的促進作用以及區域經濟的增長是否與對外貿易存在著長期穩定的相關關系。
表1 臺州市1994—2010年國內生產總值與進出口情況(單位:億元)
年份
國內生產總值
進出口總額
出口額
進口額
1994
270.08
2.4496
2.0314
0.4182
1995
380.04
3.2591
2.7778
0.4813
1996
445.79
4.0111
3.2857
0.7254
1997
466.97
4.6636
3.5757
1.0879
1998
505.42
4.7337
3.7969
0.9368
1999
550.62
6.5932
4.9001
1.6931
2000
613.31
11.4436
8.6877
2.7559
2001
680.8
15.4277
11.7860
3.6417
2002
782.85
21.9125
18.0240
3.8885
2003
908.87
32.8806
26.5072
6.3734
2004
1076.48
47.8862
37.9895
9.8967
2005
1251.77
63.5301
51.9553
11.5748
2006
1463.31
84.3174
70.3475
13.9699
2007
1721.84
110.9292
93.6472
17.2820
2008
1965.27
138.1114
117.6443
20.4671
2009
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基金項目:2013年度浙江省軟科學研究計劃項目“浙江民營企業對外文化貿易研究”(編號:2013C25073)。
中圖分類號:F7 文獻標識碼:A
收錄日期:2017年3月7日
隨著國家經濟發展戰略向中西部轉移及西部大開發等戰略實施,位于中部地區的湖南省迅猛發展,位于湖南省西部的湘西州,根據自身獨特的產業優勢和勞動力資源豐富的優勢,大力發展對外貿易,逐漸使對外貿易在經濟發展中發揮重要的作用。因此,研究湘西州對外貿易發展情況,對湘西州促進外貿發展有著重大的戰略意義。
一、湘西州對外貿易發展現狀
(一)湘西州歷年進出口額增速。從整體來看,湘西州的進出口總額呈上升趨勢,其中,進出口總額從2002年的7,018萬美元增長到2015年的11,631萬美元,增幅達到1.65倍,以平均每年4.7%的速度增長。進口總額從2002年的89萬美元增L到2015年的983萬美元,增長了11倍,平均每年增長10個百分點。出口額從2002年的6,929萬美元增長到2015年的10,848萬美元,增幅達到1.56倍,平均每年增長4個百分點。(圖1)
從各個時間段來看,2002~2015年湘西州對外貿易增長時高時低,波動非常大,從各個時期增長速度來看,2002年進口額下降85%,拖累當年進出口總額下降5%;2004年進出口總額增速上升到69%,但次年又下降到了4%,隨后又在2007年上升到87%,2009年由于受到全球經濟危機的重大沖擊,進出口總額下降了57個百分點,2010年由于進口額的大幅度增加使進出口總額上升了48%,隨后又由于出口的減少使進出口額不斷減少,2013年進出口總額緩慢回升,2015年由于“一企一策”政策的取消與國際市場價格下降,使出口和進出口總額分別下降了53個和50個百分點。
(二)湘西州貿易順差。從出口額來看,2001~2008年湘西州對外貿易出口持續增長,由6,794萬美元增長到了38,604萬美元,增幅達到4.68倍;2009年受金融危機的影響,許多出口企業出口量急劇減少,這使2009年湘西州出口總額減至16,764萬美元,與2008年相比減少了57%。為應對金融危機,國家采取了積極的財政政策和貨幣政策,使我國出口形勢有所好轉,經濟很快步入正軌。湘西州的出口額在2010~2014年也得以增長。2015年,由于國際市場疲軟以及“一企一策”政策的取消,出口額由2014年的22,884萬美元減至10,848萬美元,減少了53個百分點。從進口總額來看,2001年湘西州進口總額為598萬美元,2015年增長至983萬美元,增幅為64.4%,但是進口總額占進出口總額比重頗低,且呈現不穩定的特征。
如圖2所示,由于湘西州歷年進口額的波動不是很大,貿易順差主要受出口額的影響。2001~2008年,貿易順差持續增長,最高達到38,247萬美元,2009年受到經濟危機的影響,貿易順差下降到16,688萬美元,2015年由于出口額大幅度下降,貿易順差下降到9,865萬美元。(圖2)
(三)湘西州對外貿易市場結構。亞洲、歐洲、北美洲等一直是湘西州對外貿易的三大市場。由于湘西州進口的數額比例很小,在這里本文主要分析湘西州外貿的出口市場結構。本文選取了湘西州主要的八個出口對象國,比較出口輸往國家數額占貿易總額的比重。
由表1所示,2006~2010年荷蘭一直都是湘西州的最大出口國,占貿易總額的20%以上,2011~2015年對荷蘭的出口比重持續下降到10%以下。俄羅斯、韓國、印度、臺灣、巴西總體呈上升趨勢,其中俄羅斯2015年占比達到16.9%,而日本、韓國、印度占比均在10%以上,說明湘西出口主要輸往中國周邊鄰國。但歐美市場也占有相當大的比重。同時也因為湘西出口集中在這三大市場,一旦國際市場疲軟,湘西出口下降的彈性也非常大。(表1)
(四)湘西州對外貿易出口商品結構。由表2所示,在2013年湘西州對外貿易出口商品結構中,初級產品比重高達80.8%,而工業制品比重僅僅只有19.2%,2014年雖然比重有所下降,但2015年初級產品依舊高達94.1%,而工業制成品僅占5.9%。這說明湘西州的出口商品結構仍然單一。雖然湘西金屬儲量大,但是由于缺乏先進技術與人才以及良好的基礎設施與工業設備,湘西出口一直以初級加工產品為主。由此看來,湘西州應該配置資源,優化產業結構。由表3所示,在2013~2015年初級產品出口中,礦類產品比重均在98.5%以上,這說明湘西“一礦獨大”格局尚未根本改變。(表2、表3)
二、湘西州對外貿易存在的問題及原因分析
(一)出口商品結構不合理。湘西州出口商品結構不合理主要表現在兩個方面:第一,產品單一,以錳礦類產品出口為主,“一礦獨大”的局面尚未根本改變。2015年湘西錳系列產品出口8,779萬美元,占全州出口總額的比例達80.93%;第二,初級產品比重仍然過大。湘西向國際市場出口的多為錳礦初級原料和簡單加工后的低中端產品,原料加工行業的發展模式較為粗放,處于產業鏈的較低環節,在很大程度上仍然是靠數量擴張來賺取生產鏈低端的微薄利潤,不但出口收益不高,而且極易受國際市場的影響。2015年由于國際市場價格下跌,出口大幅下滑,同比下降了50.27%。錳系列產品出口呈現量增價跌的走勢,1~12月共實現出口47,143噸,出口額8,779萬美元,同比增長2.17%和下降12.39%。這正是上述問題的體現。
(二)進口規模小,貿易順差過大。內生性增長理論認為增長由內需來驅動,而技術是促進經濟增長的主要動力。進口商品結構要可以為未來的高新產業提供要素和支持,出口商品結構可以向為這些高新技術提供銷售市場。湘西州的進口規模遠遠低于出口規模,對技術的進口能力相對比較薄弱,進口商品以錳礦砂類的原料為主,技術含量普遍偏低,這就抑制了先進技術和科學管理思想的引進,商品進口帶來的技術滲透和學習效應就很難被實現。
(三)加工貿易發展顯著不足。雖然成本的增加會使加工貿易的發展優勢減弱,但發展加工貿易有利于促進技術改進、優化產品結構、推動湘西配套產業的發展,在增加就業方面也有著重大作用。2011年,湘西才實現加工貿易的零突破,加工貿易的規模小比重低,缺少核心生產技術,絕大多數只是簡單的貼牌加工,低水平的加工貿易對湘西的技術進步和產業升級的帶動作用非常有限,反映出湘西融入全球產業分工體系能力較差,加工貿易無法充分發揮其功能。
(四)出口集中度偏高。湘西州出口一直集中在歐美以及亞洲周邊鄰國地區,其中美國、俄羅斯、日本、韓國、印度、臺灣、巴西、荷蘭八個國家的出口額占到了出口總額的70%以上。出口區域結構集中性過強,外貿地域機構構成單一,市場多元化發展仍然不足,風險性也相應較大,一旦危機爆發時易受到較大沖擊,同時還阻礙了對其他新興出口市場的拓展,導致對新興市場的進出口貿易規模相對偏小,從而面臨較大的外貿風險,嚴重影響湘西對外進出口的規模,阻礙進出口企業的長期發展和湘西產業結構的調整和優化。
三、湘西州對外貿易發展對策建議
(一)促進對外貿易商品結構的優化。其一,要促進出口商品Y構的優化。要提高機電和高新技術產品在全州對外貿易中的比重。把經開區作為推進新型工業化和科技興貿的平臺,要堅持利用創新驅動企業從產品初加工向精深加工轉變,依托湘西得天獨厚的資源優勢與勞動力優勢,提高技術含量,延長產業鏈,拓展利潤空間,為出口提供更多的高附加值產品,提高湘西商品的國際競爭力;其二,要適當加大進口力度。對外貿易既要重視出口,也要重視進口,才能促進進出口貿易基本平衡。加大對重要資源和產品的進口,保證湘西的資源安全。加大對關鍵設備和核心技術的進口有助于湘西發展技術密集型產業,改變資源密集型與勞動密集型產業的現狀。
(二)轉型升級加工貿易。近些年來,沿海地區勞動力成本和其他費用不斷提高,為了降低成本保證利潤,沿海地區產業向中西部轉移的速度明顯增快。在此背景下,湘西必須要在轉型升級和梯度轉移的引導下,抓住國際、國內產業轉移的有利時機,大力發展加工貿易。一方面湘西加工貿易的發展應緊緊圍繞支柱產業,促進產業鏈由低端的加工裝配向高端的產品研發升級;另一方面要努力形成多元化、專業化的產業鏈,重點扶持一批科技型、自主知識產權型企業開展技工貿易,不斷提高企業的技術水平,促進加工貿易由勞動密集型和資源密集型向技術密集型和資本密集型升級。
(三)擴大國際市場,促進國際市場多元化。按照鞏固傳統市場、開拓新興市場的要求,要以開拓新興市場和周邊市場為重點。引導企業積極應對國際市場形勢新變化,努力鞏固和擴大俄羅斯、美、韓等傳統市場,大力拓展東盟、南亞、中東、南美、非洲等新興市場,進一步推動湘西州出口市場多元化,有利于分散對外貿易的市場風險,避免因外貿市場的過分集中而使一國對外貿易受他國的制約和壟斷,同時減小他國或地區的經濟因素及非經濟因素的變化帶來的波動和影響。
(四)堅持把精準扶貧與對外貿易發展結合起來,出口湘西特色農業。2013年11月,到湘西考察時首次作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。堅持精準扶貧與對外貿易發展結合起來,實際上就是堅持修煉內功與借助外力結合起來,既要努力打造貧困地區發展的基礎,又要最大限度地依托對外開放。一是要因地制宜,把“五個一批”與對外貿易結合起來,充分把握“616”對口幫扶工程等政策機遇,借助國家對貧困地區的扶持政策,按照“六個精準”的要求,產業發展脫貧一批,整合農業資源,創新項目,努力打造具有湘西特色的農業產業品牌,提高產品質量,以符合國際出口及衛生標準。同時,要扶持一批出口企業,幫助微小型農業產品企業出口;二是要主動地、全方位地推動開放合作。積極搭建合作平臺,加強與發達地區的合作,充分發揮湘西的比較優勢,利用資源勞動力等優勢發展非地經濟;與此同時,創新機制,把基于資源上的扶持轉變成為優勢交換基礎上的合作,以促進湘西對外貿易的轉型升級。
四、結語
通過以上對湘西外貿發展現狀的實證研究,我們可以發現,當前國際市場形勢雖然嚴峻,但是也意味著湘西的對外貿易面臨著新的發展機遇,關鍵在于能不能認識到自身問題并積極做出轉變。必須結合湘西州獨特的產業優勢、勞動力優勢,突破地理位置偏僻的劣勢,把握國家西部大開發與精準扶貧戰略的機遇,加強硬環境和軟環境建設,不斷推進市場多元化,以促進商品結構和產業結構的優化,從而實現從規模擴張向質量和效益轉變,實現湘西州對外貿易的可持續、健康發展。
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一、國際貿易人文化的內涵
進入21世紀后,隨著世界經貿的變化和發展,在多邊貿易體制的制度框架下,一種新的價值取向正在國際貿易領域內悄然形成,即貿易的人文化(即人文貿易)現代人文主義思想在國際貿易領域的體現,它通過以WTO為基礎的多邊貿易體制的制度安排,特別是“貿易與環境”等問題納入WTO新一輪多哈發展議程,使國際貿易活動不僅重視人類賴以生存的環境問題,而且關注人類發展中的社會問題。
在傳統人文主義的影響下,國際貿易的指導思想以謀取最大限度的經濟利益和對物質財富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論,還是亞當斯密的絕對成本理論、李嘉圖的比較成本理論和H-O原理都只是重視貿易的總量,很少顧及自然資源、生態環境和人類社會的承受能力。另一方面導致人類發展與自然發展的對立,使人類社會在取得巨大進步的同時也付出了沉重的代價環境污染、資源短缺、生態失衡、貧富分化等。
現代人文主義思想從根源上改變了傳統人文主義思想對國際貿易理論與政策的錯誤價值導向。以1995年建立的WTO為基礎的多邊貿易體制旗幟鮮明地將可持續發展寫入前言,作為一個重要宗旨,這是對GATT宗旨的重大發展。在發展國際貿易的過程中牢記可持續發展的重大目標,是著眼于全球的長遠利益和子孫后代的幸福,防止片面追求眼前利益的傾向,防止由于一味地追求某一時期生產與貿易的發展,而造成對環境的污染和生態的破壞,以至從根本上動搖國際貿易的基礎,降低人類的生活水平。從GATT對世界資源的“充分”利用,演變成WTO對世界資源的“合理”利用,一方面反映出WTO尋求的人類對資源利用能力的擴大主要表現在對資源利用質的提高,而非對資源利用量的擴大;從更深層次上講,也是現代人文主義思想在國際貿易的體現,是貿易人文化發展進程中的一個里程碑。
二、國際貿易人文化對國際貿易的影響
(一)國際貿易人文化對國際貿易理論基礎的動搖
第一,對指導國際貿易理論價值取向的哲學思考。理性經濟人的假設是現代經濟學基本的核心假設,是現代經濟學產生、發展和研究工作的核心與起點。經濟學研究主要建立在人們受自身利益驅動并能做出理性決策的假設基礎之上。現代人文主義思潮的興起,在國際貿易內形化的新價值取向。人文貿易的哲學基礎現代人文主義堅持“以人為本”,追求人的全面發展。人文主義關注人的發展與完善,強調人的價值和需要,關注生活世界存在的基本意義,并且在現實生活中努力實踐這種價值和意義的精神。其哲學價值取向與傳統國際貿易理論是完全不同的,對謀求利益最大化的“理性經濟人”假設提出嚴重挑戰。
第二,對傳統自由貿易能增進社會財富和福利的增長的質疑。關于自由貿易可以改善經濟福利的論斷是經濟學中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構造國際政治、政府和制度框架(比如,單一市場地區,如歐盟和WTO)中起到相當重要的作用。然而傳統自由貿易理論論證的條件假設中都沒有把環境污染及生態破壞的負面影響計入生產成本。沒有考慮環境成本的“社會財富和福利”的增長,其實是一種“虛擬”、“現時”的增長,其增長的背后忽略了“現實”、“延時”的補償成本,如果考慮環境成本帶來的財富和福利的損失,傳統的自由貿易會增進社會財富和福利的增長的結論實際上可能站不住腳。
(二)國際貿易人文化對多邊貿易體制的挑戰
隨著國際貿易人文化的發展,如何協調環境與貿易的關系,對多邊貿易體制的許多基本原則提出了挑戰。如生產過程和方法(PPM)問題和雙重環境標準的爭論對現有國民待遇原則提出了質疑;環境補貼和與環境成本內在化有關的生態傾銷問題使得人們重新思考公平貿易原則;發展中國家在保護環境方面能否享有特殊待遇等。國際貿易人文化的發展,將從新的角度思考兩者的協調問題。
三、建立以人文貿易為基礎的可持續貿易發展模式的初步探討
(一)建立可持續貿易發展模式的目標
建立可持續貿易發展模式必須以對外貿易的可持續發展為目標,促進對外貿易的人文化發展。國際貿易的可持續發展目標應與人文化發展方向內涵是一致的。國際貿易的可持續發展應跳出傳統意義上的片面追求貿易額的“可持續”增長,而是在關注貿易總量的同時還應關注貿易的實際質量,從以物為中心的可持續發展到以人為中心的可持續發展,從追求短期利益的可持續發展到追求長期綜合利益的可持續發展。
(二)建立可持續貿易發展模式的主要措施
第一,重新審視對外貿易效益來源,轉變對外貿易增長方式。轉變外貿的增長方式,必須重新審視外貿效益來源。首先必須建立人文貿易的評價體系,在衡量外貿效益的經濟指標體系中增加生態指標和社會指標,客觀評估外貿對國家經濟、生態、社會帶來的整體影響。在此基礎上,重新思考外貿效益的來源,對資源投入與貿易收益嚴重失衡的產業進行技術革新,減少其負外部性,促進產業結構和貿易結構優化升級,實現外貿收益的現實增長。
第二,建立貿易與環境的有效協調機制。建立貿易與環境的有效協調機制體現在兩個方面。其一是加強貿易與環保法規、政策的協調,充分考慮貿易政策對環境的負面影響及環境政策對貿易的扭曲代價,實現貿易與環境的雙贏;其二是建立人文貿易措施保護體系,推行綠色貿易行動計劃,合理建立中國產品綠色標準體系,既可以增加我國在國際貿易中產品的實際競爭力,又可以實現以人為本,自然、社會的協調發展的保障體系。
第三,構建應對國際貿易“人文壁壘”的預警和快速反應系統。國際貿易的人文化發展伴隨著“人文壁壘”的產生,為了防止其帶來的負面影響,需構建相關的預警和快速反應系統,對人文貿易發展過程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進行監測、識別、評價、預測、預防控制并及時矯正不良發展的趨勢,以保證國際貿易人文化的健康發展。
參看文獻
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