黨員履職履責報告匯總十篇

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篇（1）

二、發揮職能，服務發展不失責。嚴格執行土地利用總體規劃和礦產資源規劃，科學配置國土資源；嚴格執行土地征收"兩公告一登記"制度，切實保障被征地群眾合法權益；積極引導項目區群眾全方位參與土地整治項目，切實把土地整治工程打造成惠民工程、優質工程；加大地質災害防治力度，切實保障人民群眾生命財產安全。

篇（2）

按照縣委統一部署，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。突出為民務實清廉主題，教育黨員干部牢記根本宗旨。突出解決實際問題，認真開展批評和自我批評，切實解決一些黨員干部脫離群眾、作風不實、、享樂主義等突出問題。突出領導干部這個重點和群眾滿意這個標準，引導和督促廣大科技干部在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上密切聯系群眾。

二、評議內容

1、評形式主義方面存在的突出問題。圍繞宗旨觀念，開展批評與自我批評，切實解決部門黨員干部脫離群眾、作風不實等問題。

2、評方面存在的突出問題。是否全面推行服務承諾制，有無故意刁難、作風懶散、生冷硬橫、推諉扯皮等行為。是否全面推行限時辦結制，有無精神狀態不佳、因循守舊、脫離實際、消極應付、推脫責任等問題。

3、評工作紀律不嚴的問題。是否公私不分；貪圖享樂；上班時間在崗不履職、履職不盡責等現象。

4、評為政是否清廉。部門黨員領導干部是否自覺遵守《廉政準則》，在黨風廉政建設和反腐敗工作中發揮表率作用，是否帶頭執行個人有關重要事項報告制度，主動接受干部職工的監督。有無“吃、拿、卡、要”等行為。

三、評議對象

科技局領導班子、黨員領導干部

四、參加人員

科技局全體干部職工、退休人員

五、評議方式及結果運用

評議采取問卷調查、集中測評、督查考評相結合的方式。對存在問題要限期整改。對整改不到位且在社會上造成不良影響的，進行相關問責。

六、有關要求

篇（3）

（一）突出改進作風抓督查。一是開展作風專項明查暗訪行動。分局充分發揮監察、督察和各業務部門的作用，切實加強對隊伍紀律作風、厲行節約、依法行政、服務效能、履行職責等方面的專項督察；堅持把明查暗訪作為重要手段，延伸監督范圍，強化監督力度，聘請多名特邀監督員，適時對全區干部職工“庸懶散奢”行為進行明查暗訪，發現問題，嚴肅處理。6月以來，分局督察隊圍繞庸懶散奢等方面的突出問題，組織開展2次專項督察行動，暫未發現有關作風問題。二是建立作風問題常態通報制度。分局通過投訴、網上辦事大廳、暗訪、民主評議、民生熱線等民意訴求渠道，廣泛收集單位和個人作風建設存在的問題和建議，定期匯總，及時處理，查實后發出《作風問題整改建議書》，督促落實整改；高度重視上級轉辦或通報批評的作風問題，及時查辦整改，及時報送整改情況，對存在問題不重視、整改不到位、群眾意見比較大的，將對相關單位直接領導和個人進行約談或問責

（二）突出高效履職抓整治。一是治“庸”提能。分局積極開展崗位練兵和基層規范化建設活動，以隊伍建設為重點，以培養復合型、專業化人才為目標，著力提升基層干部監管執法能力，力促履職到位，重點解決執行上級的決策部署走樣變形，重點工作落實不力，處理業務工作漏洞迭出，領導力或執行力比較差，不能勝任崗位職責等突出問題。二是治“懶”增效。分局嚴格落實崗位責任制和網絡監管責任制，將工作細分到股所、崗位、個人，使之目標明確，職責分明，進度可控，獎懲有據，促使各單位自我加壓，調動全體干部職工的工作主動性，主要解決工作拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、吃拿卡要、得過且過、服務態度差等突出問題。三是治“散”正風。分局明確規定上班考勤制度、請假銷假制度和去向報告制度，充分發揮督察隊的查糾作用，堅持開展明查暗訪，對有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策，違反單位規章制度，上班遲到早退，工作時間上網炒股、玩游戲或玩牌等問題及時進行追責。四是治“奢”促廉。分局將貫徹落實中央“八項規定”列入黨風廉政建設責任制重要內容，層層簽訂黨風廉政建設責任書，切實增強黨員干部依法履職、高效履職的主動性；嚴格控制“三公經費”支出，規范公務接待，限制外出學習參觀考察，加強對公務車輛配備使用的管理，重點解決鋪張浪費，用公款相互走訪、送禮、宴請，用公款旅游、高消費等奢侈行為。

二、采取“兩項措施”，增強整治實效性。分局準確把握整治庸懶散奢的基本方向，突出針對性，大力暢通監督渠道，積極開展民主評議政風行風活動，確保工作作風明顯轉變、行政效能明顯提升、人民群眾滿意度明顯提高。

（一）大力暢通社會監督意見反饋渠道。一是設立多種訴求方式。分局公開投訴舉報電話，開設網上投訴郵箱，按照“五個一”模式，即：懸掛一個征求意見箱、聘請一支工商特邀監督員隊伍、召開一次座談會、開展一次集中測評、形成一套監測制度，及時受理舉報投訴。二是廣泛征求社會意見。各基層工商所通過召開座談會、上門走訪、問卷調查等形式，主動聽取監管服務對象、社會群眾和基層單位對工商部門機關作風的意見和建議，對收集回來的意見和建議，及時做好梳理歸納，深入剖析原因。

（二）廣泛開展民主評議政風行風活動。一是深入開展自查自糾。分局通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查等形式，廣泛聽取黨員、干部、群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對單位及個人工作作風的意見和建議，并結合民主生活會、組織生活會或述責述德述廉等形式開展問題講評，全面查找單位和個人庸懶散奢等方面的問題和表現，力求找準、找全、找實；查找的問題和制定的整改方案以及整改措施，在單位內部向干部職工進行通報，并通過單位網站、辦事窗口或新聞媒體等載體向社會公開。二是制定參與測評計劃。分局制定了一系列的民主評議政風行風參評計劃，如向區行評團匯報自評情況，收集反饋意見及建議，根據整改要求，開展邊評邊改；協助區糾風辦對到分局辦事窗口辦事的群眾進行滿意度測評；組織登記窗口上線“民生熱線”，結合上線情況、群眾反映問題解決和處理情況，對改進工作作風情況進行測評。

篇（4）

1、制訂管理規則。無規則可依是造成村民代表管理難的重要原因。今年是村級組織換屆選舉年，村民代表也要進行改選，為此該鄉及早謀劃，制定了一套切實可行的村民代表管理制度。為加強規則的可操作性，先后3次召開由縣鄉黨代表、人大代表、村干部、村民代表參加的座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議。在此基礎上，反復征求專家意見，經過多次討論修改，制定并出臺了《沿赤鄉村民代表規范化管理規則》。該規則由11條33款組成，包括村民代表會議的職權授定、村民代表會議組成、村民代表的資格、村民代表的權利、村民代表的義務、村民代表的發揮作用途徑、村民代表資格的中止與終止、村民代表的培訓教育管理等內容。然而，由鄉鎮制訂的《規則》僅是指導性意見，不具任何約束力。經過慎重考慮，該鄉巧借村級組織換屆之機，指導各村及時將《規則》內容納入各村的村民自治章程，經村民代表會議討論通過，在全村進行張貼公示，然后于選舉日交由全體村民表決，獲得98%以上高票通過，從而轉化成村民自己確定的“法律”。

2、選好村民代表。選好村民代表是規范村民代表管理的基礎。一是做好宣傳發動。在各村張貼宣傳標語，公布村民代表資格條件，召開村會議，廣泛發動大家競選村民代表，進一步激發競爭意識，一批文化程度高、議事能力強的致富帶頭人脫穎而出。二是充分發揚民主。進一步規范程序，嚴格以一戶一票方式進行推選，規定任何工作人員不得選票，充分體現了選民意志，真正把群眾公認的人選進村民代表隊伍。三是提升代表素質。嚴格執行村級組織換屆選舉工作要求，在全鄉范圍內實施新一屆村兩委干部競選村民代表“票決”制和黨員婦女競選村民代表“定向選舉”制，各行政村兩委干部、部分黨員婦女和3名大學生村官順利當選村民代表，全鄉共產生村民代表344人，其中村兩委干部109人，占31.7%，黨員83名，占24%，女代表20人,占5.8%。黨員干部比上屆增加15%比例，提高了對村民代表會議決策的控制力。

3、加強教育管理。建章立制，加強對村民代表的教育管理，是提高村民代表隊伍素質，完善村民代表會議制度的一項重要工作。一是建立村民代表紀律處置制度。組織村民代表學習村民自治章程，進一步明確村民代表的職責、權利和義務，規定村民代表如違法亂紀或不履行職責，村民代表工作委員會有權啟動程序中止或終止代表資格。二是建立黨員聯系非黨村民代表制度。明確善做思想政治工作、能力強、威信高的黨員與非黨村民代表進行結對，向非黨村民代表傳達黨的路線、方針、政策，引導村民代表增強責任意識、服務意識和大局意識。三是建立村民代表教育培訓制度。依托鄉黨校、勞動力素質培訓基地輪流對村民代表進行集中培訓，依托農村黨員干部現代遠程教育系統和“白搭”宣講隊對村民代表進行不定期、分散培訓，提高村民代表的思想覺悟和履職能力。四是建立村民代表向選民報告履職情況和建立民主評議制度。村兩委根據情況每半年組織村民代表以會議或者書面形式向選民報告任期內的履職情況。每年年底組織召集由村兩委干部、黨員及有關代表對村民代表履職情況等進行評議，評議結果在村公示欄進行公示。

4、完善議事程序。為了使村民代表會議討論決定村務事項依法規范進行，提高決策的科學性、合理性和會議成效，該鄉對村民代表的議事程序進行了細化完善。一是會前準備程序。包括村民代表提議事項初步方案的討論初定、會議通知、意見征集等。二是會議舉行程序。包括人數清點、議題提出、討論審議，表決通過、會議小結、會議記錄等。每次村民代表會議召開之際，都要準確清點人數，如達不到規定人數則暫緩開會，對會議缺席人員是否請假進行詳細記錄，會議結束后由與會人員逐一簽名。三是會后公開程序。包括會議參加人員和人數、表決贊成與反對情況、形成的決定決議，都在會后通過適當方式予以公布，讓廣大村民知曉。

二、取得成效

1、界定了權責。進一步明確了村民代表與村黨支部、村民委員會之間的關系，做到有章可循、有規可依。村民代表除享有公民應有的權利外，還享有參與決策、管理監督、建議反映、維護保障、檢查評議權等；除履行公民應履行的各項義務外，還要學習宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，協助村兩委開展各項工作，反映村民意見和要求，參與民主決策，維護村民利益，從而增強了村民代表當家作主的責任感，有效地解決了村民代表越權、越位和不作為等行為。

篇（5）

二、在制度化建設方面，今年重新修改和完善了“機關日常管理制度”，強化了“公務接待和用車”、“財務管理”、“資產采購與管理”和“服務承諾”等制度，并用制度的形式將每月一次支委會研究部署黨風廉政建設、黨員教育管理、干部任用、評先評優和每季度一次支部黨員大會，研究部署黨風廉政建設、作風建設、開展黨性和警示教育確定下來。

同時，嚴格執行“個人重大事項報告制度”，落實黨風廉政主體責任“雙報告”和履責情況全程紀實制度。班子成員按照“兩個責任”紀實要求，及時做好履職記錄，每季度按時提交上報。

三、在作風建設方面，認真落實中央八項規定精神及《實施細則》以及省、市相關要求，打好作風建設攻堅戰和持久戰，在元旦、春節和清明節等時間節點上，及時召開相關會議，傳達上級相關要求，提要求，打預防針。

同時，加強黨風廉政教育，逢會必提廉政內容，做到廉政宣傳常態化。積極參加“廉政家規”競賽活動，達到警醒和宣傳的作用。

四、在組織排查廉政風險點方面

1、針對“業務指導科”是對外科室，接觸面廣，涉及到全市所有立檔單位，有一定的廉政風險。對科室同志，主要以提醒為主，吹吹風，提提醒，還未到紅臉出汗的程度。

篇（6）

針對上述問題，在征求部分事業單位意見的基礎上，海安縣啟動了事業單位評估試點工作。縣編辦確定了幾家具有較強的代表性，又與民生休戚相關的試評估事業單位，明確了對事業單位法人履職評估的內容、流程和結果運用，試點工作正式開展。

一是明確履職評估內容。為引導事業單位正確履行職能，著重從按職能職責和核準的業務范圍開展活動情況、遵守機構編制管理相關規定情況、遵守事業單位法人相關規定情況三個方面對事業單位法人代表履職情況進行綜合評估。二是明確評估工作流程。召開評估會議，與會人員包括：評估組工作人員，舉辦單位的分管負責人，被評估單位領導班子成員、中層干部（無內設機構的事業單位全體干部均應參加）。被評估單位法人作自評報告，開展履職測評，由被評估單位與會人員按要求填寫表格，表格當場收回。廣泛收集情況，通過個別訪談、座談會、現場核驗、問卷調查等形成，收集評估內容所需的相關信息。調閱相關資料。三是明確評估結果運用。綜合各方面情況，形成評估對象履職評估報告，確定其履職等次，并合理運用評估結果。對被評為優秀等次的事業單位法人進行通報表彰。對不合格的單位發出書面整改通知，在規定期限內整改不到位的，依法對其進行機構編制調整，直至撤銷法人登記。

二、評估初步成效及存在問題

從目前開展的事業單位法人履職評估情況看，取得了一定的成效：一是增強了事業單位公共管理服務水平。開展履職評估，對事業單位履職情況進行了有效的監督，有利于引導事業單位自覺增強法治理念和履職意識，規范自身行為，不斷提高依法履職、高效服務的能力和管理水平。二是提升了機構編制管理效能。有效地檢驗了事業單位是否有機整合了內部資源，是否最大程度激發了各要素的創造活力，是否有效產生了單位的綜合效能，為科學調整事業單位宗旨和業務范圍，切實管住、管好、管活事業單位機構編制創造了有利條件。三是優化了經濟發展環境。開展履職評估，有效遏制了亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的現象。一些單位減少了辦事審批環節，簡化了辦事程序。企業、群眾滿意度不斷提高。

另一方面，事業單位法人履職評估工作量大、涉及面廣、業務性強，在具體的評估工作中，存在一些不容忽視的問題，需要努力加以解決。

（一）少數事業單位不能依法運行。事業單位主管部門的牽制使部分事業單位不能獨立對外開展社會活動，主管部門怕失權，長期習慣將下屬事業單位按其內設機構進行管理，擔心事業單位成為獨立的法人后，削弱了主管部門對事業單位的控制權，一些事業單位長期依付于主管部門，人、財、物不獨立，根本不具備成為法人的資格；雖然目前市場經濟已經深入到各個階層，但是一些事業單位仍然存在著靠主管部門行政命令和指令性計劃開展工作的不正常現象，造成這些事業單位參與市場競爭的意識十分淡薄；個別法人單位無視國家、省、市有關政策、法規，無視機構編制部門界定的職責和登記管理機關核準的宗旨和業務范圍，見利就上，無利就讓，不能嚴格按照職責范圍開展工作；有的單位成立于上世紀七八十年代，隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，職能逐漸萎縮，長期“有崗無為”，不能發揮作用。

（二）部分法定代表人履職意識淡漠。部分事業單位法定代表人對機構編制及登記管理方面的法規和政策知之甚少，缺乏履職的責任感和使命感，履行職能的能力較低。對機構編制部門開展事業單位履職評估工作的重要性、必要性缺乏理解，草草準備，應付了事，影響了評估工作的有效開展。這方面問題的原因之一是事業單位的法定代表人兼職情況比較突出。主要表現在兼職范圍廣，兼職時間長，兼職人數多，而且這種發展趨勢還有繼續蔓延擴大之勢。一些事業單位的法定代表人，有的由行政人員兼任，有的由舉辦單位領導兼任，有的一人身兼多個事業單位的法定代表人，影響事業單位健康、有序地發展。

（三）評估主體過于單一化。當前履職評估工作，考慮到起步階段工作難度較大，故對自身力量倚重較多，其他力量在評估工作中總體而言分量不足、權重偏低。此舉固然有利于迅速打開工作局面，但長此以往，將導致舉辦單位、職能部門和社會公眾的功能弱化，不利于實現評估主體多元化的目標。

（四）評估指標操作性不強。實踐中發現：不論各職能部門工作人員，還是參評的社會方面代表，均對所評估的事業單位了解不多，特別是對一些機構編制、登記管理方面的業務性較強的問題，更是一頭霧水。盡管采取了提供自評報告、詳細介紹情況等辦法，但憑印象打分、憑感覺打分的問題仍然存在，影響了評估的準確性。評估過程中，如何突出重點、抓住要害，精簡指標體系，這些問題有待進一步探討。

（五）評估結果運用范圍有限。目前對評估結果的應用，形式還比較單一，局限性較大，運用范圍很有限。事業單位法人履職評估的主導性和權威性不夠，這在一定程度上影響了評估工作的實效性。

三、提升評估效果的對策措施

要在充分利用各種媒體，廣泛宣傳開展事業單位法人代表履職評估工作的重要性和必要性、積極營造有利于此項工作開展的濃烈氛圍的基礎上，采取四個方面的措施確保評估取得實效。

（一）科學操作，提升評估工作準確性

一是注重評估內容的全面性。要跳出單純的機構編制工作，站在全局的高度來科學設置指標，準確反映事業單位規定職能的履行情況，綜合考慮履行職能的績效和社會滿意度。通過目標明確的評估內容，引導事業單位增強公共管理服務水平，不斷優化社會經濟發展環境。

二是注重評估過程的連貫性。要注意日常評估和年終評估相結合，特別要結合事業單位年檢工作，來全面掌握相關情況。評估工作不僅要通過日常工作了解法人履職情況，而且要通過年終綜合考核全面了解法人在一段時間內的履職績效。日常評估重在平時表現，并逐漸積累形成整體印象，為年底評估提供詳細的基礎資料，從而有效地克服年度評估走過場的可能，更準確地評估法人履職情況。

三是注重評估指標的可操作性。對不同層次或不同類型的測試對象的評價，指標應不同對待。在這個前提下，評價指標要細分為“個性指標”和“共同指標”，“定性指標”和“定量指標”。要根據不同機構的特點和職責，設置一些詳細的指標，每項指標應有詳細的說明，以增強參評人員對評估指標的理解度。

（二）加強聯動，拓寬評估工作渠道

實施事業單位法定代表人履職情況評估工作，必須堅持多部門聯動。具體是由編辦牽頭、財政、審計、人社等部門參與的工作責任機制。 只有這樣，才能保證工作出實效，各部門之間要主動溝通信息，健全工作網絡，整合相關資源，合理調配力量，形成分工明確、各負其責、相互配合、運轉協調的整體聯動機制，進一步提高評估工作的水平。

一是多層面邀請人員參加評估。在具體評估工作中，不應局限于被評估單位內部，應擴大到其管理或服務對象和關聯單位，聽取了解相關單位及群眾的反應和評價，同時，還要聘請社會各界人士，從各個社會層次反映事業單位的履職情況和社會反響，增強評估的真實性和說服力。

二是建立健全民意反映機制。為暢通事業單位履職評估工作渠道，擴大社會監督范圍，強化事業單位履職評估工作的嚴肅性，要建立健全“簡便、安全、高效”的民意反映機制，擴大“12310”舉報電話和網上舉報信箱的知曉率，充分發揮黨員干部群眾及輿論等方面的作用，使履職工作始終在有效的監督下正確行使。特別是推行“政務公開”活動，使權力在陽光下運行。

三是構建履職評估工作信息網絡。聘請特約監督員，特約員可以從黨政群機關和社會各界熱心關注機構編制工作的人事、監察干部、人大代表、政協委員中聘任，聘期一般為兩年，期滿后視情況續聘。對監督員要明確權利和義務，加強業務培訓，對工作成績突出，實績較為明顯的監督員，進行表彰獎勵；對因各種原因，不能正常履行職責的，及時予以解聘。

（三）固本強基，提升評估工作水平

要做好事業單位履職評估工作，面對不斷出現的新形勢、新情況，就需要加強學習，固本強基，不斷提升評估工作水平。

一方面，加強履職評估隊伍建設。評估人員要到位、水平要提升，要把那些事業心強、有責任感和進取精神的同志，選拔到事業單位履職評估工作上來。通過學習交流和考試，做到持證上崗，并加強對他們的考核和獎罰。組織他們認真學習機構編制理論知識，特別是事業單位履職評估方面的知識，不斷提高對履職評估工作重要性的認識，提升履職評估能力。另一方面，增強評估對象依法履職能力。舉辦事業單位法人代表培訓。精選培訓內容，創新培訓方式，通過學習不斷增強事業單位法定代表人的法制意識、責任意識和市場風險防范意識，自覺規范事業單位的行為，維護事業單位的合法權益，提高事業單位的管理水平。

（四）嚴明獎懲，強化結果運用力度

評估目的是通過評估結果的使用來實現的，結果運用是評估系統的動力機制。對評估結果一定要進行廣泛公示，提高工作透明度，接受群眾監督，使優勝者廣受贊譽，讓庸碌者無地自容。根據目前機構編制管理現狀，主要是在以下三個方面加強使用力度：

篇（7）

加強明察暗訪，形成高壓態勢。縣庸懶散浮拖專項整治領導小組辦公室會同縣委督查室、縣政府督查室、縣電視臺、《日報·專刊》等部門組建4個督查組，采取不打招呼、不定時間的方式對各級各部門隨機暗訪抽查，既查工作落實情況，又聽基層和群眾意見。截止目前，全縣共開展督查暗訪80次，發現問題18個，均及時處理并向相關單位反饋，督促整改落實。

廣泛接受監督，規范權力運行。進一步拓寬群眾監督渠道，發動媒體和社會各界進行監督，在《日報·專刊》、縣電視臺、縣政務網站等公共媒體公布“96960”作風效能投訴舉報電話和縣委“庸懶散浮拖”舉報投訴電話0825—7823181，在人口密集處醒目位置懸掛舉報信箱。推進行政權力依法規范公開運行平臺、行政執法與刑事司法信息共享平臺和行政效能電子監察平臺建設，加強對黨員干部履職行權過程的實時監督。

狠抓反面典型，逗硬較真查處。對專項整治中發現的問題，視情節輕重和影響程度，按照有關規定進行問責處理。截止目前，已印發通報3期，對3個單位進行全縣通報批評并扣減單位年度目標考核分，給予4名違反工作紀律的工作人員效能告誡和扣除工作津貼處分，并要求在單位干部職工會上公開檢討；給予1名紀檢組長和1名分管領導扣除工作津貼處分。同時，要求其他各單位必須對照通報的問題，深入開展自查自糾。

嚴格考核評價，全面督促整改。采取聽取匯報、查驗資料、實地察看等方式對開展庸懶散浮拖問題專項整治工作進行檢查評價，對存在問題突出、整治效果不明顯的單位，按照相關問責辦法進行問責并責成“補課、回爐”，直至符合要求。

建立長效機制，促進科學管理。進一步建立完善領導班子和黨員干部分析研判預警及績效考核機制、黨員干部日常教育管理機制、失職瀆職查處問責機制等，進一步修訂完善崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，以及考勤簽到、外出報告、去向公示、財物管理、車輛使用管理、公務接待管理等各項工作制度，形成用制度管權、管錢、管人的良好機制。

篇（8）

認真按照縣委、縣政府工作要求，大干150天，打好“五大攻堅戰”，比學趕超、真抓實干、加快發展的良好氛圍正在形成。廣大干部以“5+2”、“白加黑”的精神，為推動團風跨越發展苦干實干。但是，在個別地方、個別部門，也存在著“庸政”、“懶政”現象，如不嚴格治理，將嚴重損害黨和政府的形象，也成為事業發展的阻力。主要表現為：一是不作為，在其位不謀其政，工作上缺乏激情；二是慢作為，做事情慢人半拍，工作上拖拉推諉；三是假作為，嘴上講先行先試，實際上不行不試，形式上天天在忙，實質上無所作為；四是亂作為，不下基層，不作調研，上情不明，下情不清，“拍腦袋”決策，“拍胸脯”保證，出了事“拍屁股”走人。干部庸懶現象的存在，是能力問題，更是作風問題，要按照省委書記李鴻忠同志提出的“我們要像治理腐敗一樣，加大治庸治懶的力度”的要求，精心組織，周密部署，采取有效措施，堅持把治庸問責工作與創先爭優活動結合起來，換屆活動結合起來，與干部考評、效能建設等工作結合起來，鼓勵先行先試，嚴查庸懶行為，扎實推進治庸問責工作，在全系統上下積極營造敢闖敢試、奮發進取、比學趕超、激情創業的氛圍，努力推動團風跨越發展。

二、總體要求

以保障和推進團風科學發展跨越發展為目標，以治理黨員干部隊伍中存在的“庸、懶”問題為重點，以強化監督管理、嚴格問責為主要手段，進一步完善獎懲機制，提高辦事效率，優化發展環境，扎實推進各項工作。通過整治，切實破除滿足現狀、不思進取、因循守舊、自我封閉，畏首畏尾、無所作為，拖拖拉拉、按部就班的觀念，牢固樹立敢闖敢試，勇于創新，大膽開放、勇于改革，知難而進、敢于碰硬，只爭朝夕、勇于跨越的意識，使黨員干部隊伍能力明顯提高，機關作風顯著改善，經濟社會發展全面提速。

三、主要任務

著力推動縣委提出的各項工作任務的落實，著力解決干部中不作為、慢作為、假作為、亂作為等突出問題。在治庸問責中，切實提高黨員干部的責任意識、履職能力，轉變工作作風，激發廣大黨員干部以時不我待的緊迫感，奮發向上的精神面貌，超常規的工作力度，確保各項工作有效落實，高效運轉，保障和推進團風跨越發展。主要包括：工作目標不明確，責任落實不到位，對上級決策部署執行不力，影響工作進度及成效；領導干部不認真履行管理職責，機關管理混亂，考核評價和獎懲制度不完善，導致干部碌碌無為；超出規定時限或承諾時限辦理行政許可事項、非行政許可審批事項和行政監管事項的，以及對能夠當場辦理的事項拖延辦理；崗位責權不明，推諉扯皮，致使影響群眾切身利益的問題得不到解決；宗旨觀念淡薄，服務態度差，作風粗暴，群眾滿意率低；業務素質差，不講標準、不講效率，對崗位職責范圍內的工作敷衍塞責、被動應付，工作質量達不到標準；思想僵化，因循守舊，缺乏改革創新能力，脫離實際，影響經濟社會發展；不遵守工作紀律，工作時間不在崗，在崗工作松懈，玩電腦游戲等與業務無關的事情；其它影響工作績效、違反工作紀律的行為。

四、步驟措施

（一）動員部署階段（2010年11月中旬前）。召開動員大會，做好宣傳發動工作，進一步統一思想，提高認識，不斷增強“治庸問責、轉變作風”的自覺性和主動性。要圍繞市委、市政府重要工作部署，緊密結合自身工作職能,提出階段性目標任務，并將責任目標落實到崗到人。

（二）自查自糾階段（2010年11月底之前）。要結合實際，明確檢查內容與考核指標。重點查找在體制機制上制約發展的問題，查找在實行績效管理、落實崗位責任制中存在的問題，查找機關內部管理和制度建設上的問題，認真分析原因，研究對策措施，及時加以解決。采取召開座談會、問卷調查、發放征求意見表等形式,認真排查存在的“庸、懶”等問題，提出整改措施，并形成自查報告。

（三）監督檢查階段（2010年12月）。重點對崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、考勤制度、財務管理制度、車輛管理制度、行政審批效率和黨員亮身份等制度落實情況開展監督檢查，提升行政效能，實現用制度管權、管事、管人，以制度治懶問責。

（四）整改落實階段（2010年12月底之前）。針對自查自糾和監督檢查中發現的問題，制定整改方案，落實整改措施,明確整改時限。對違規當事人要實行問責、處理到位。要重點解決權力配置、遵紀守法、勤政廉潔、公開透明、辦事公道等方面的不足，有針對性地整改落實，不斷提高行政效能。認真總結經驗，不斷完善提高，著力在建立長效機制上下功夫。

五、工作要求

篇（9）

抓好作風建設，首先要解決好思想層面的問題。加強黨性教育和社會主義核心價值觀教育，弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，使干部職工能夠自覺將落實八項規定的要求融入到具體工作中。要通過警示教育和制度規定的學習，促使黨員干部進一步增強改進作風的能動性，把作風建設的各項要求內化于心、外化于行。

改進宣傳教育方式，利用報刊雜志、簡報讀本等搭建文字教育平臺，設置“作風建設和群教活動大講堂”等方式搭建干部職工宣教平臺，利用民主生活會、述職述廉、中心組學習搭建黨員領導干部教育平臺，利用“”搭建黨員教育平臺，利用內聯網、影像視頻等載體搭建廉政教育平臺，利用正反案例、參觀廉政教育基地以及到監獄聽服刑人員現身說法等方式開展警示教育，力求通過干部職工喜聞樂見、易于接受的載體，進行生動活潑、寓教于樂的教育，增強作風廉政教育的針對性和有效性。

二、完善監督制約機制

（一）認真落實黨委主體責任，發揮紀委組織協調和監督作用。要進一步加強黨委對作風建設工作的領導，明確黨委作風建設的主體職責。紀檢監察部門要協助黨委做好作風建設的組織協調工作，提出長期規劃和近期工作任務目標，開展分析評估，加強監督檢查和組織協調。同時，在責任落實上還要明確黨委各職能部門在推進作風建設工作中應承擔的具體任務，細化組織部門、宣傳部門、黨委辦公室、內審等部門作風建設的組織協調、宣傳教育和監督考核等職責，努力形成多部門聯動的整體工作合力。

（二）不斷完善議事規則，拓寬暢通聯系群眾的渠道。一是完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的基層行黨委決策機制，落實重大事項集體決策、法律咨詢以及決策失誤問責制度。二是建立健全定期征求意見和反饋機制，通過設立領導信箱、網上交流、召開座談會等，及時了解征求人民銀行內部以及社會各界的工作建議和意見，為基層行黨委正確決策以及有效推動履職工作提供參考意見。進一步完善黨務公開、政務公開、行務公開制度，拓寬和暢通聯系群眾渠道，把能否解決好群眾反映的強烈突出問題作為衡量干部職工作風改進的試金石。

（三）緊盯重點領域和關鍵環節，加強督導檢查。一是緊盯“重點項”。抓好干部選拔任用、物資采購、工程建設等領域的檢查督導。二是緊盯“關鍵點”。在經費使用管理中重點防止隱匿資金、私設小金庫等問題。三是抓住“敏感期”。每逢元旦、春節、中秋、國慶等節日，重點防止公款吃喝、送禮收禮等問題的發生。四是注重方式方法。堅持集中督查與日常督查相結合、上級督查與自查自糾相結合、定期督查與隨即抽查相結合、明察與暗訪相結合，及時跟蹤問效、督促整改，做到不解決問題不撒手、不達到目的不罷休。

三、健全干部聯系群眾的工作機制

（一）堅持領導干部帶頭引領，完善聯系點制度。充分發揮基層行領導班子在作風建設中的示范引領作用，大力推行“一線工作法”，提倡任務在一線落實，問題在一線解決，成效在一線檢驗，使各級領導干部真正成為改進作風的表率。基層行各班子成員應根據工作實際需求選擇1―2個村、社區或企業、基層金融機構作為聯系點，每年深系點調研不少于2次，沉下身子了解實情，以點帶面指導基層工作，認真解決聯系點的實際困難，千方百計為群眾、為服務對象排憂解難。

（二）堅持優化管理服務方式，積極推進行風建設。積極推進行風規范化建設，不斷完善窗口服務工作體系，進一步優化行政審批事項程序，簡化手續，提高工作效率和質量；應進一步明確承諾事項，明確責任人、目標要求和完成時限，切實踐諾，使每一項惠民政策公開公平公正地落實到位，切實體現在服務地方經濟發展、服務人民群眾上。

（三）堅持問計問需于民，積極完善和意見處理制度。把實現好、維護好、發展好群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點，健全維護群眾利益的訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，認真執行行級領導干部定期接訪、約訪和下訪制度，排查化解矛盾糾紛和解決涉及自身履職工作中群眾反映強烈和較為關心的問題，努力做到件件有回復、事事有結果。

四、抓好執紀問責，健全監督制約機制

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（一）強調嚴明政治紀律。緊緊圍繞對黨忠誠、履行黨要管黨政治責任、遵守黨的紀律，加強對政治紀律的宣傳、教育以及監督檢查，營造統一思想，團結奮進、政令暢通、清正廉潔的工作氛圍，進一步嚴明政治紀律、組織紀律，確保政治環境風清氣正。

（二）開展廉潔從政教育。組織開展黨的十八屆四五中全會和系列重要講話學習，結合全黨即將開展的“兩學一做”的要求，重點加強對《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的學習和研討。

（三）強化機關作風建設。以加快推進現代化服務型統計為目標，堅持作風建設永遠在路上。根據中央、省委、市委和縣委的要求，進一步鞏固“三嚴三實”教育實踐活動成果，及時修（制）訂和完善各類黨風廉政、行風和作風建設方面的工作制度，繼續抓好整改落實“回頭看”，防止問題反彈，對新出現的問題立即整改。

（四）全面落實“兩個責任”。黨組切實擔負起主體責任，以高度的政治自覺健全一級抓一級、層層落實的黨風廉政建設責任制。黨組主要領導切實履行黨風廉政建設“第一責任人”的責任，親自部署工作、親自主持專題會議、親自研究工作方案、親自進行履職報告，加強監督，狠抓作風建設，當好表率；分管領導按照“一崗雙職”的要求，進行責任傳導，對分管處室黨風廉政工作與業務工作同部署同研究，抓好日常的檢查監督，帶頭講紀律講規矩；各處室按照年初簽訂的黨風廉政建設責任書，逐條貫徹落實；監察室切實履行監督執紀問責職能，做好組織協調，檢查監督，自覺自律。主要領導與分管領導，分管領導與分管處室負責人每年要開展廉政談話不少于1次，聽取廉政工作匯報不于2次，研判苗頭性問題2次，調研1次，每次都要有談話和匯報、調研記錄。

二、齊抓共管，創新創優，著力開展統計系統行風建設

（一）加強組織領導。調整完善局行風建設領導小組責任分工，領導小組定期召開會議，及時梳理各階段工作任務和研究、部署、總結工作。

（二）制定工作計劃。按照市局行風建設考核辦法，制定《全縣統計系統行風建設工作工作方案》明確年度目標、工作任務和職責分工。

（三）明確工作責任。深入貫徹落實《省統計局關于進一步加強統計行風建設的意見》，認真落實統計行風建設責任制，結合單位實際，組織開展多種形式的統計行風建設活動，及時報送各類黨風廉政建設和行風建設信息動態、征文、總結匯報等材料。

（四）堅持創新創優。及時總結統計系統在行風建設方面好的經驗和做法，注重先進人物的培養塑造，弘揚統計正能量，爭取在市級以上媒體對行風建設特色工作和典型事例進行的宣傳，進一步擴大社會認可度和影響力，在全縣牢固樹立起依法統計、誠信統計、科學統計的良好形象。

三、執紀監督，嚴格考核，著力促進黨員干部廉潔自律

（一）實施年度考核。配合上級紀檢監察部門做好領導干部廉政建設工作，組織安排年度述職述廉會和領導班子民主生活會。

（二）嚴格廉潔自律。認真貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。認真執行《公務員法》，做到公職人員嚴守法紀、秉公執法、勵精務政，努力提升干部隊伍整體素質。