時(shí)間:2023-03-23 15:05:15
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇管理學(xué)理論論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
2知識(shí)管理學(xué)科來(lái)源研究
2.1哲學(xué)上關(guān)于知識(shí)的認(rèn)知在西方哲學(xué)中,對(duì)知識(shí)的追求充滿了懷疑主義,這使得很多哲學(xué)家尋求有助于他們建立不容懷疑知識(shí)的終極真理方法。柏拉圖把知識(shí)定義為經(jīng)過(guò)實(shí)證的正確的知識(shí)。從德國(guó)的康德和黑格爾開(kāi)始,認(rèn)為知識(shí)的來(lái)源和認(rèn)識(shí)包括主觀感受和理性推導(dǎo)兩個(gè)方面,是主體和客體相互作用和適應(yīng)的過(guò)程。[13]哲學(xué)認(rèn)為,知識(shí)的本質(zhì)在于它從社會(huì)實(shí)踐中來(lái),正確可靠的知識(shí)能科學(xué)地反映客觀事物,是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的。
2.2經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于知識(shí)和知識(shí)管理的討論美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫•熊彼特指出,每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都擁有獨(dú)特的知識(shí)并強(qiáng)調(diào)組合顯性知識(shí)的重要性,比如新出現(xiàn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)方法、材料、市場(chǎng)和組織等都是源于知識(shí)新的“組合”,他關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體的變化過(guò)程。20世紀(jì)70~80年代,隨著科技迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素———土地、勞動(dòng)力和資本退到第二位,信息作為經(jīng)濟(jì)資源滲透到各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,信息就是財(cái)富的觀念深入人心。人們發(fā)現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)全球化越來(lái)越依賴于科技進(jìn)步,“知識(shí)就是力量”這一理念重放光芒;在后工業(yè)社會(huì),技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新極大提高了生產(chǎn)力,知識(shí)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在核心因素,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默提出新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,“在計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),必須把知識(shí)直接放到生產(chǎn)體系中考慮”。[15]1995年,美國(guó)許多企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)比例已經(jīng)高達(dá)50%~60%,體現(xiàn)于人力資源和科學(xué)技術(shù)中的知識(shí)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,知識(shí)已不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“外生力量”,知識(shí)積累導(dǎo)致技術(shù)變革,構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。[11]20世紀(jì)90年代,現(xiàn)代企業(yè)出于競(jìng)爭(zhēng)的需要,將知識(shí)視為組織生存和發(fā)展的一種重要資源,知識(shí)管理開(kāi)始受到人們的重視和關(guān)注。
2.3經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的知識(shí)解釋管理是人類社會(huì)中必不可少的活動(dòng),自泰羅的科學(xué)管理理論、法約爾的一般管理理論、20世紀(jì)20~60年代的行為科學(xué)理論、20世紀(jì)40~80年代的“管理叢林”,到20世紀(jì)80年代的企業(yè)文化階段,在一百年的時(shí)間里,管理革命成為世界范圍內(nèi)的統(tǒng)治力量,這凝結(jié)了無(wú)數(shù)管理實(shí)踐者與理論工作者的汗水和心血。恩格斯指出,“科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展一開(kāi)始是由生產(chǎn)決定的”,社會(huì)需求是推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。20世紀(jì)60年代,美國(guó)管理學(xué)大師PeterF.Drucker首次提出知識(shí)管理這一重大概念,80年代以后陸續(xù)發(fā)表大量相關(guān)論文,對(duì)知識(shí)管理做出了開(kāi)拓性工作。1988年,他發(fā)表《新型組織的出現(xiàn)》,認(rèn)為知識(shí)是一種能夠改變某些人或某些事物的信息。[17]1999年,波士頓大學(xué)信息管理學(xué)家T.H.Davenport出版《營(yíng)運(yùn)知識(shí)》,標(biāo)志著知識(shí)管理正式登上歷史舞臺(tái)。20世紀(jì)末,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論日益成熟,并滲透到企業(yè)管理中,使企業(yè)管理思想發(fā)生了根本性變革,出現(xiàn)了第五代管理思想,即知識(shí)管理。因此,知識(shí)管理是時(shí)代的產(chǎn)物,在此基礎(chǔ)上形成的知識(shí)管理學(xué)是一門綜合性應(yīng)用學(xué)科。[5]從思想角度看,當(dāng)代知識(shí)管理有許多淵源,比如抽象性的哲學(xué)思考,以及特定工作場(chǎng)所對(duì)專業(yè)知識(shí)的需求所引發(fā)的某些具體思考。總之,人們?cè)谠噲D揭示社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力方面所作的努力,以及20世紀(jì)管理界種種提高效率的努力,都構(gòu)成了知識(shí)管理的重要淵源。
3知識(shí)管理學(xué)的學(xué)科定位
3.1學(xué)科定位筆者通過(guò)萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù),以“知識(shí)管理學(xué)”為題名,“概念”為關(guān)鍵詞,共檢索到1987~2011年學(xué)術(shù)論文140篇,外文文獻(xiàn)48篇;通過(guò)EBSCO數(shù)據(jù)庫(kù),以“knowledgemanagementscience”為題名,“concept”為關(guān)鍵詞,共檢索到1987~2011年國(guó)外研究文獻(xiàn)39篇。這些論文涉及圖書(shū)情報(bào)、管理、制造業(yè)、工程、醫(yī)學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等眾多領(lǐng)域。可見(jiàn),知識(shí)管理學(xué)是一門綜合性應(yīng)用學(xué)科。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大量的知識(shí)管理教育研究項(xiàng)目首先源于圖書(shū)情報(bào)學(xué)或信息管理,其次是計(jì)算機(jī)或工程,商業(yè)和管理。集合的課程、寬泛的知識(shí)管理技巧和資產(chǎn)清楚地表明了知識(shí)管理教育的多學(xué)科性。[18]這也與邱均平教授的研究結(jié)論相一致,即知識(shí)管理是一種跨學(xué)科、綜合性的研究領(lǐng)域,它對(duì)信息管理及其學(xué)科的發(fā)展具有重要的啟示作用。在今后一段時(shí)期,信息與知識(shí)管理的研究將更加注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,繼續(xù)以圖書(shū)館和企業(yè)為主要研究對(duì)象。
3.2研究對(duì)象從一門獨(dú)立學(xué)科的視角來(lái)看待知識(shí)管理,整合各個(gè)學(xué)科優(yōu)秀學(xué)者各有特色的理論和技術(shù),柯平教授提出知識(shí)管理學(xué)的研究對(duì)象:知識(shí)管理學(xué)是一門研究組織、個(gè)人和社會(huì)的知識(shí)過(guò)程的學(xué)科,在此,知識(shí)過(guò)程是一個(gè)綜合概念,包括知識(shí)的產(chǎn)生、組織、傳播、共享、創(chuàng)新以及知識(shí)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施、知識(shí)管理績(jī)效評(píng)估等過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,技術(shù)、文化、制度等手段同樣重要;同時(shí)他還提出了由知識(shí)治理、戰(zhàn)略知識(shí)管理和一般知識(shí)管理組成的三層次知識(shí)管理學(xué)學(xué)科體系框架。5案例分析眾多企業(yè)認(rèn)為,知識(shí)管理是一個(gè)綜合的管理問(wèn)題而不是單純的技術(shù)問(wèn)題,涉及企業(yè)的各個(gè)層面,如組織方式、管理方式、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程等,它的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。開(kāi)展知識(shí)管理項(xiàng)目必須取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持,甚至由他們直接主持推進(jìn)。中國(guó)海洋石油總公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)海油)較為成功地實(shí)施了知識(shí)管理,其主要措施如下。(1)選拔人員。中國(guó)海油以年輕化、知識(shí)化為宗旨規(guī)范干部選拔標(biāo)準(zhǔn),1999年以來(lái),共提拔近100名較年輕、本科以上學(xué)歷干部,并采取多種形式加強(qiáng)干部交流,每年選拔5~10名中高級(jí)管理人員到國(guó)外攻讀MBA。(2)學(xué)習(xí)型文化。長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)內(nèi)部形成了學(xué)習(xí)型文化,正是這種文化,使其敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)又善于駕馭風(fēng)險(xiǎn),始終保持創(chuàng)新的熱情,勇于超越現(xiàn)狀。(3)科學(xué)管理。在管理上,制度成為企業(yè)運(yùn)行的根本法則,高度集中的資金管理制度、科學(xué)嚴(yán)格的決策制度、經(jīng)濟(jì)有效的用工制度成為企業(yè)管理的基點(diǎn)。2001年,在財(cái)政部對(duì)中直系統(tǒng)資產(chǎn)總額超百億的62家企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)中,中國(guó)海油凈資產(chǎn)收益率和資本保值增值率均為第一,被亞洲權(quán)威金融及投資管理雜志Asiamoney評(píng)為“2001年度亞洲最佳管理公司”。
可見(jiàn),知識(shí)管理項(xiàng)目實(shí)施的決定因素在于:以知識(shí)為核心,以人為本;根據(jù)企業(yè)的具體情況提出知識(shí)管理具體解決方案;與特定業(yè)務(wù)流程有機(jī)結(jié)合。目前,我國(guó)圖書(shū)館知識(shí)管理處于理論研究向?qū)嵺`應(yīng)用的過(guò)渡階段,實(shí)際案例不多。
2知識(shí)管理的概念及圖書(shū)館知識(shí)管理的可行性研究
柯平教授認(rèn)為,知識(shí)管理學(xué)是關(guān)于知識(shí)管理理論與應(yīng)用的一門科學(xué),其主要內(nèi)容有:①理論知識(shí)管理學(xué)(包括知識(shí)管理的基本理論、基本原理、發(fā)展研究和知識(shí)管理學(xué)科體系);②應(yīng)用知識(shí)管理學(xué)(包括知識(shí)管理方法論、技術(shù)和系統(tǒng)研究);③專門知識(shí)管理學(xué)(包括企業(yè)、政府和公共知識(shí)管理學(xué)等)。人類邁入21世紀(jì),現(xiàn)代信息技術(shù)日新月異,圖書(shū)情報(bào)學(xué)的知識(shí)化加速發(fā)展,圖書(shū)情報(bào)學(xué)終于從以文獻(xiàn)、信息為中心走向以知識(shí)為中心,呈現(xiàn)圖書(shū)情報(bào)學(xué)研究的知識(shí)化趨勢(shì)。知識(shí)管理的誕生很大程度上源于圖書(shū)情報(bào)學(xué)的理論基礎(chǔ),它需要憑借一定的信息技術(shù)以實(shí)現(xiàn)其功能,信息技術(shù)是知識(shí)管理最重要的工具。現(xiàn)代信息技術(shù)為知識(shí)管理奠定了技術(shù)基礎(chǔ),使大規(guī)模的知識(shí)存儲(chǔ)、快速的知識(shí)傳輸成為可能。圖書(shū)館正是在技術(shù)取得突破進(jìn)展的基礎(chǔ)上,建立起支撐知識(shí)管理的技術(shù)設(shè)施,才使文獻(xiàn)信息知識(shí)資源的建設(shè)過(guò)程與知識(shí)生產(chǎn)、傳播、擴(kuò)散、應(yīng)用的過(guò)程有機(jī)地結(jié)合起來(lái),不但提高了圖書(shū)館資源的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化建設(shè)水平,也為圖書(shū)館實(shí)施有效的知識(shí)管理提供了保證。
3知識(shí)管理學(xué)科來(lái)源研究
3.1哲學(xué)上關(guān)于知識(shí)的認(rèn)知
在西方哲學(xué)中,對(duì)知識(shí)的追求充滿了懷疑主義,這使得很多哲學(xué)家尋求有助于他們建立不容懷疑知識(shí)的終極真理方法。柏拉圖把知識(shí)定義為經(jīng)過(guò)實(shí)證的正確的知識(shí)。從德國(guó)的康德和黑格爾開(kāi)始,認(rèn)為知識(shí)的來(lái)源和認(rèn)識(shí)包括主觀感受和理性推導(dǎo)兩個(gè)方面,是主體和客體相互作用和適應(yīng)的過(guò)程。哲學(xué)認(rèn)為,知識(shí)的本質(zhì)在于它從社會(huì)實(shí)踐中來(lái),正確可靠的知識(shí)能科學(xué)地反映客觀事物,是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的。
3.2經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于知識(shí)和知識(shí)管理的討論
美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫•熊彼特指出,每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都擁有獨(dú)特的知識(shí)并強(qiáng)調(diào)組合顯性知識(shí)的重要性,比如新出現(xiàn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)方法、材料、市場(chǎng)和組織等都是源于知識(shí)新的“組合”,他關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體的變化過(guò)程。20世紀(jì)70~80年代,隨著科技迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素———土地、勞動(dòng)力和資本退到第二位,信息作為經(jīng)濟(jì)資源滲透到各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,信息就是財(cái)富的觀念深入人心。人們發(fā)現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)全球化越來(lái)越依賴于科技進(jìn)步,“知識(shí)就是力量”這一理念重放光芒;在后工業(yè)社會(huì),技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新極大提高了生產(chǎn)力,知識(shí)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在核心因素,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默提出新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,“在計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),必須把知識(shí)直接放到生產(chǎn)體系中考慮”。1995年,美國(guó)許多企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)比例已經(jīng)高達(dá)50%~60%,體現(xiàn)于人力資源和科學(xué)技術(shù)中的知識(shí)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,知識(shí)已不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“外生力量”,知識(shí)積累導(dǎo)致技術(shù)變革,構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。20世紀(jì)90年代,現(xiàn)代企業(yè)出于競(jìng)爭(zhēng)的需要,將知識(shí)視為組織生存和發(fā)展的一種重要資源,知識(shí)管理開(kāi)始受到人們的重視和關(guān)注。
3.3經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的知識(shí)解釋
管理是人類社會(huì)中必不可少的活動(dòng),自泰羅的科學(xué)管理理論、法約爾的一般管理理論、20世紀(jì)20~60年代的行為科學(xué)理論、20世紀(jì)40~80年代的“管理叢林”,到20世紀(jì)80年代的企業(yè)文化階段,在一百年的時(shí)間里,管理革命成為世界范圍內(nèi)的統(tǒng)治力量,這凝結(jié)了無(wú)數(shù)管理實(shí)踐者與理論工作者的汗水和心血。恩格斯指出,“科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展一開(kāi)始是由生產(chǎn)決定的”,社會(huì)需求是推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。20世紀(jì)60年代,美國(guó)管理學(xué)大師PeterF.Drucker首次提出知識(shí)管理這一重大概念,80年代以后陸續(xù)發(fā)表大量相關(guān)論文,對(duì)知識(shí)管理做出了開(kāi)拓性工作。1988年,他發(fā)表《新型組織的出現(xiàn)》,認(rèn)為知識(shí)是一種能夠改變某些人或某些事物的信息。1999年,波士頓大學(xué)信息管理學(xué)家T.H.Davenport出版《營(yíng)運(yùn)知識(shí)》,標(biāo)志著知識(shí)管理正式登上歷史舞臺(tái)。20世紀(jì)末,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論日益成熟,并滲透到企業(yè)管理中,使企業(yè)管理思想發(fā)生了根本性變革,出現(xiàn)了第五代管理思想,即知識(shí)管理。因此,知識(shí)管理是時(shí)代的產(chǎn)物,在此基礎(chǔ)上形成的知識(shí)管理學(xué)是一門綜合性應(yīng)用學(xué)科。從思想角度看,當(dāng)代知識(shí)管理有許多淵源,比如抽象性的哲學(xué)思考,以及特定工作場(chǎng)所對(duì)專業(yè)知識(shí)的需求所引發(fā)的某些具體思考。總之,人們?cè)谠噲D揭示社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力方面所作的努力,以及20世紀(jì)管理界種種提高效率的努力,都構(gòu)成了知識(shí)管理的重要淵源。
4知識(shí)管理學(xué)的學(xué)科定位
4.1學(xué)科定位
筆者通過(guò)萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù),以“知識(shí)管理學(xué)”為題名,“概念”為關(guān)鍵詞,共檢索到1987~2011年學(xué)術(shù)論文140篇,外文文獻(xiàn)48篇;通過(guò)EBSCO數(shù)據(jù)庫(kù),以“knowledgemanagementscience”為題名,“concept”為關(guān)鍵詞,共檢索到1987~2011年國(guó)外研究文獻(xiàn)39篇。這些論文涉及圖書(shū)情報(bào)、管理、制造業(yè)、工程、醫(yī)學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等眾多領(lǐng)域。可見(jiàn),知識(shí)管理學(xué)是一門綜合性應(yīng)用學(xué)科。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大量的知識(shí)管理教育研究項(xiàng)目首先源于圖書(shū)情報(bào)學(xué)或信息管理,其次是計(jì)算機(jī)或工程,商業(yè)和管理。集合的課程、寬泛的知識(shí)管理技巧和資產(chǎn)清楚地表明了知識(shí)管理教育的多學(xué)科性。這也與邱均平教授的研究結(jié)論相一致,即知識(shí)管理是一種跨學(xué)科、綜合性的研究領(lǐng)域,它對(duì)信息管理及其學(xué)科的發(fā)展具有重要的啟示作用。在今后一段時(shí)期,信息與知識(shí)管理的研究將更加注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,繼續(xù)以圖書(shū)館和企業(yè)為主要研究對(duì)象。
4.2研究對(duì)象
從一門獨(dú)立學(xué)科的視角來(lái)看待知識(shí)管理,整合各個(gè)學(xué)科優(yōu)秀學(xué)者各有特色的理論和技術(shù),柯平教授提出知識(shí)管理學(xué)的研究對(duì)象:知識(shí)管理學(xué)是一門研究組織、個(gè)人和社會(huì)的知識(shí)過(guò)程的學(xué)科,在此,知識(shí)過(guò)程是一個(gè)綜合概念,包括知識(shí)的產(chǎn)生、組織、傳播、共享、創(chuàng)新以及知識(shí)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施、知識(shí)管理績(jī)效評(píng)估等過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,技術(shù)、文化、制度等手段同樣重要;同時(shí)他還提出了由知識(shí)治理、戰(zhàn)略知識(shí)管理和一般知識(shí)管理組成的三層次知識(shí)管理學(xué)學(xué)科體系框架。
5案例分析
眾多企業(yè)認(rèn)為,知識(shí)管理是一個(gè)綜合的管理問(wèn)題而不是單純的技術(shù)問(wèn)題,涉及企業(yè)的各個(gè)層面,如組織方式、管理方式、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程等,它的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。開(kāi)展知識(shí)管理項(xiàng)目必須取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持,甚至由他們直接主持推進(jìn)。中國(guó)海洋石油總公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)海油)較為成功地實(shí)施了知識(shí)管理,其主要措施如下。(1)選拔人員。中國(guó)海油以年輕化、知識(shí)化為宗旨規(guī)范干部選拔標(biāo)準(zhǔn),1999年以來(lái),共提拔近100名較年輕、本科以上學(xué)歷干部,并采取多種形式加強(qiáng)干部交流,每年選拔5~10名中高級(jí)管理人員到國(guó)外攻讀MBA。(2)學(xué)習(xí)型文化。長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)內(nèi)部形成了學(xué)習(xí)型文化,正是這種文化,使其敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)又善于駕馭風(fēng)險(xiǎn),始終保持創(chuàng)新的熱情,勇于超越現(xiàn)狀。(3)科學(xué)管理。在管理上,制度成為企業(yè)運(yùn)行的根本法則,高度集中的資金管理制度、科學(xué)嚴(yán)格的決策制度、經(jīng)濟(jì)有效的用工制度成為企業(yè)管理的基點(diǎn)。2001年,在財(cái)政部對(duì)中直系統(tǒng)資產(chǎn)總額超百億的62家企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)中,中國(guó)海油凈資產(chǎn)收益率和資本保值增值率均為第一,被亞洲權(quán)威金融及投資管理雜志Asiamoney評(píng)為“2001年度亞洲最佳管理公司”。可見(jiàn),知識(shí)管理項(xiàng)目實(shí)施的決定因素在于:以知識(shí)為核心,以人為本;根據(jù)企業(yè)的具體情況提出知識(shí)管理具體解決方案;與特定業(yè)務(wù)流程有機(jī)結(jié)合。目前,我國(guó)圖書(shū)館知識(shí)管理處于理論研究向?qū)嵺`應(yīng)用的過(guò)渡階段,實(shí)際案例不多。
(二)實(shí)踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的核心基礎(chǔ)課程,在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用,也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財(cái)政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。作為一門研究政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué),行政管理學(xué)的原則、原理有很強(qiáng)的理論性。同時(shí),作為系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科,又具有很強(qiáng)的實(shí)用性,行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門科學(xué)性與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科,行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識(shí)的基礎(chǔ)上必須重視理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過(guò)程中必須把理論講授和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。
(三)實(shí)踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題、培養(yǎng)新形勢(shì)下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的,導(dǎo)致了我國(guó)人才培養(yǎng)的斷裂,因此,隨著高考的恢復(fù),我國(guó)各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補(bǔ)上理論匱乏這一課。20世紀(jì)80年代,我國(guó)開(kāi)始研究行政管理學(xué)理論,開(kāi)設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價(jià)值取向,采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時(shí)一個(gè)新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是,隨著改革的不斷推進(jìn)和我國(guó)社會(huì)的迅速發(fā)展,尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此,國(guó)家在20世紀(jì)90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來(lái)隸屬于政治學(xué)一級(jí)學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué),突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性,即實(shí)踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見(jiàn)我國(guó)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的變化。那么,作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化,突出其實(shí)踐性。但是長(zhǎng)期以來(lái),高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱,嚴(yán)重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果,也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的重要原因之一。
二、具體方法
本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、行政管理學(xué)的課程特點(diǎn)以及目前教學(xué)中存在的主要問(wèn)題,決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進(jìn)行優(yōu)化和改革,其中首先必須堅(jiān)持的一個(gè)根本原則就是理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)和優(yōu)化實(shí)踐教學(xué),綜合運(yùn)用各種方法和手段。
(一)課堂實(shí)踐課堂實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)是指以課堂為教學(xué)場(chǎng)所,在課堂講授的基礎(chǔ)上,為了深化和鞏固學(xué)生的認(rèn)知而開(kāi)展的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。課堂實(shí)踐活動(dòng)的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學(xué)生處于被動(dòng)地位的教學(xué)模式,讓學(xué)生積極參與到教學(xué)過(guò)程中來(lái),體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性,從而深化學(xué)生對(duì)教師所傳授的理論知識(shí)的掌握。課堂實(shí)踐教學(xué)包括以下幾種方式:
1.案例分析法。這一方法是20世紀(jì)初哈佛大學(xué)創(chuàng)造的,即圍繞一定的教學(xué)目的,把實(shí)際中真實(shí)的情景加以典型化處理,形成案例,通過(guò)學(xué)生的獨(dú)立研究和相互討論的方式,來(lái)提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力的一種方法。行政管理學(xué)的實(shí)用性特別強(qiáng),它的重點(diǎn)不在抽象的推理,而在指導(dǎo)解決現(xiàn)實(shí)的社會(huì)公共問(wèn)題,以及這種解決方法在其他相關(guān)情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學(xué)教學(xué)工作中有普遍的應(yīng)用價(jià)值。
2“.角色模擬”教學(xué)法。這一方法在于在課堂上人為地營(yíng)造某種行政管理情景,讓學(xué)生扮演不同的行政管理角色,從事相應(yīng)的具體工作。通過(guò)這一方法,可以讓學(xué)生身臨其境,直觀地去感受、領(lǐng)悟所涉及的問(wèn)題,更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧,提高語(yǔ)言表達(dá)能力及人際關(guān)系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細(xì)節(jié)和現(xiàn)象、需進(jìn)行較為復(fù)雜的綜合方法技能訓(xùn)練的場(chǎng)合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會(huì)議管理、機(jī)關(guān)物產(chǎn)材管理等內(nèi)容非常適合運(yùn)用這種方法。
3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎(chǔ)知識(shí)后,為加深學(xué)生對(duì)所講授內(nèi)容的理解,在教師的組織與指導(dǎo)下,學(xué)生通過(guò)充分準(zhǔn)備,師生圍繞一個(gè)主題,發(fā)表意見(jiàn),展開(kāi)討論。通過(guò)討論,既可以達(dá)到形成共識(shí)、的目的,也可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性,提高其創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的興趣和能力。例如,在教學(xué)中針對(duì)“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國(guó)大部制改革的困境與對(duì)策”“行政決策科學(xué)化和民主化的路徑“”深化我國(guó)行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對(duì)我國(guó)的啟示”等理論與實(shí)踐相結(jié)合的問(wèn)題,就應(yīng)該運(yùn)用討論的方法。
4.換位教學(xué)法。對(duì)于一些簡(jiǎn)單的章節(jié)可以讓學(xué)生通過(guò)自學(xué)的方式備課,然后在課堂上師生身份互換,老師隨機(jī)點(diǎn)名,讓個(gè)別同學(xué)以老師的身份給大家講解,其他同學(xué)隨時(shí)提問(wèn),老師最后作點(diǎn)評(píng)。這樣,通過(guò)備課、講課,學(xué)生把所學(xué)習(xí)的內(nèi)容學(xué)懂、學(xué)透,提高了其自學(xué)能力,同時(shí)也提高了學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)和組織能力。
5.任務(wù)驅(qū)動(dòng)法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法就是教師通過(guò)讓學(xué)生在完成提出的某一“任務(wù)”的過(guò)程中掌握知識(shí)和技能并提高綜合素質(zhì)的方法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法包括以下三個(gè)環(huán)節(jié):教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)布置教學(xué)任務(wù)、學(xué)生獨(dú)立完成任務(wù)、教師進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”作為一種學(xué)習(xí)方法,它使教師由“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣牵浞煮w現(xiàn)學(xué)生的主體地位,極大地激發(fā)學(xué)生的求知欲,使學(xué)生實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)地接受知識(shí)向主動(dòng)地尋求知識(shí)的轉(zhuǎn)變。這一方法既培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,也培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力和合作精神,提高了他們解決實(shí)際困難的能力。
(二)課外實(shí)踐課外實(shí)踐是指學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校的范圍內(nèi)進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。這類活動(dòng)的目的就是為了充分利用學(xué)生課下的業(yè)余時(shí)間,使學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、生活中擴(kuò)展和加深對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握,并提高其認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力。
1.指導(dǎo)性自學(xué)。這一方法是通過(guò)教師給學(xué)生布置課外作業(yè)的方式,讓學(xué)生自學(xué)來(lái)理解和掌握基本理論知識(shí)的一種方法。自學(xué)的內(nèi)容大體包括兩方面:一是布置學(xué)生閱讀與行政管理學(xué)相關(guān)的課外書(shū)籍,包括經(jīng)典著作、重要文獻(xiàn)、高質(zhì)量的專業(yè)論文等,其目的是擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)的教材內(nèi)容的理解。二是教材中的一些非重點(diǎn)、非難點(diǎn)的章節(jié),學(xué)生通過(guò)自己閱讀就能理解的內(nèi)容。如行政管理學(xué)當(dāng)中的“行政決策”這一章,關(guān)于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問(wèn)題,在管理學(xué)等課程中基本的東西都學(xué)過(guò),因此,這部分內(nèi)容完全可以布置學(xué)生自學(xué),教師沒(méi)有必要花大力氣來(lái)講,只是提示學(xué)生在把握的過(guò)程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)該放在“行政決策體制以及我國(guó)行政決策存在的問(wèn)題與對(duì)策”的教授上。自學(xué)不僅達(dá)到了擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和把握,更主要的是在自學(xué)的過(guò)程中學(xué)生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習(xí)慣。
2.科學(xué)研究法。科研是高校的重要職能之一,這種職能不單純是要求教師從事科研工作,而且要培養(yǎng)學(xué)生的科研能力,因此,引導(dǎo)學(xué)生參加科研活動(dòng)是高等教育的特征之一。為了提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力,教師應(yīng)該創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與適當(dāng)?shù)目蒲泄ぷ鳌H缫越虒W(xué)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口,布置學(xué)生撰寫(xiě)小論文,選拔基礎(chǔ)好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學(xué)生參加教師的課題研究或鼓勵(lì)學(xué)生參與科研團(tuán)體等,讓學(xué)生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個(gè)人的才華。
3.模擬實(shí)驗(yàn)。在校內(nèi)建立行政管理模擬實(shí)驗(yàn)室,模擬各種行政管理場(chǎng)景和運(yùn)作,使學(xué)生身臨其境地處于某種管理角色中,從而增進(jìn)學(xué)生對(duì)管理知識(shí)和方法的認(rèn)知,培養(yǎng)綜合管理能力。
(三)社會(huì)實(shí)踐社會(huì)實(shí)踐是指學(xué)生走出校門進(jìn)入到真實(shí)的社會(huì)中去,實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐印證和加深學(xué)生的理論認(rèn)知,把學(xué)到的理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化,提升分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
1.社會(huì)調(diào)查。針對(duì)行政管理要解決的一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,利用節(jié)假日、寒暑假開(kāi)展專題調(diào)研,在調(diào)查中深入生活、了解社會(huì),如行政管理學(xué)“行政組織“這一章,可以布置“我國(guó)省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對(duì)策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務(wù)員考試制度研究”等。在調(diào)研過(guò)程中,學(xué)生通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、發(fā)袋徇卷、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告等,鍛煉學(xué)生的交際溝通、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的能力。
2.參觀教學(xué)法。為了使行政管理學(xué)抽象的理論知識(shí)感性化,使學(xué)生獲得新知識(shí)的同時(shí)鞏固驗(yàn)證已學(xué)知識(shí),可以組織學(xué)生到政府等部門去實(shí)地參觀。參觀法資源鮮活、生動(dòng),可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和激發(fā)學(xué)生的求知欲,同時(shí)教學(xué)空間被極大地拓展,教學(xué)同社會(huì)生活緊密相聯(lián)。參觀訪問(wèn)作為課堂教學(xué)的直觀印證,對(duì)學(xué)生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實(shí)踐教師指導(dǎo)和講解,要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料,整理參觀筆記,撰寫(xiě)參觀報(bào)告。
3.實(shí)習(xí)。顧名思義,實(shí)習(xí)就是在實(shí)踐中學(xué)習(xí),把學(xué)到的理論知識(shí)拿到實(shí)際工作中去應(yīng)用,以鍛煉工作能力。對(duì)于應(yīng)用性極強(qiáng)的行政管理學(xué)這一課程而言,實(shí)習(xí)具有一切課堂教學(xué)所不能替代的特殊功用。為了保證實(shí)習(xí)的實(shí)效,最好應(yīng)在相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地進(jìn)行。
三、問(wèn)題思考
課堂實(shí)踐、課外實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐等多種方法和形式表明了《行政管理學(xué)》課程的實(shí)踐教學(xué)方法非常多,五花八門,各具特色,為行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)提供了豐厚的理論基礎(chǔ)。但是這只是從應(yīng)然的角度來(lái)講的,而在實(shí)際上,教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和措施,是由多種因素決定的,實(shí)踐性教學(xué)方法的采用必須從實(shí)際出發(fā)。從我國(guó)目前的情況來(lái)看,行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)尚屬探索階段,加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須解決好以下幾方面的問(wèn)題:
(一)合理地運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)的具體方法,構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系實(shí)踐教學(xué)方法豐富多彩,并不是說(shuō)在每個(gè)學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐中對(duì)每種方法都要采用,也不是某個(gè)教學(xué)內(nèi)容都可以隨意采用某種教學(xué)方法。實(shí)際上,每種具體的實(shí)踐教學(xué)方法都有其特定的教學(xué)目的和要求,我們必須從客觀實(shí)際出發(fā),合理地運(yùn)用各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法。在多種教學(xué)方法中,從達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的角度來(lái)看,可以分為三個(gè)層次:一是最基本的基礎(chǔ)實(shí)踐手段,其目的是加深學(xué)生對(duì)行政管理學(xué)基本理論和知識(shí)的理解,如實(shí)驗(yàn)、參觀、自學(xué);二是強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用、培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)到的理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力的中層實(shí)踐手段,如情景模擬、案例分析、討論法等;三是為培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力和提高學(xué)生創(chuàng)新能力而設(shè)置的高層綜合實(shí)踐手段,如項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、科學(xué)研究法、調(diào)研、實(shí)習(xí)等。因此,應(yīng)加深對(duì)各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法的研究和探討,合理地對(duì)各種方法進(jìn)行組合,構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系。
(二)系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實(shí)踐教學(xué)體系教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和方式,與教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的,有什么樣的教學(xué)方法,就應(yīng)該有與之相配套的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和考核方法。從總體上看,教學(xué)方法有理論講授和實(shí)踐教學(xué)兩大類。作為兩類不同的教學(xué)方法,其在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長(zhǎng)期的行政管理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中,由于更多地采用的是理論講授法,因此,在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核等方面具備了許多經(jīng)驗(yàn),理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實(shí)踐教學(xué)雖然隨著教學(xué)改革的進(jìn)行其重要性越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí),但是由于多種原因,至今還沒(méi)有單獨(dú)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法,從而使得實(shí)踐教學(xué)難以落到實(shí)處或者變形走樣。因此,加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué),必須首先對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調(diào)整和完善教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容,增加與實(shí)踐性手段相適應(yīng)的內(nèi)容;明確理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)在總學(xué)時(shí)中的比例,改變實(shí)踐學(xué)時(shí)隨意性的情況;將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容納入到考試制度中,建立和完善獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核辦法,從而使實(shí)踐教學(xué)得以貫徹落實(shí)。
(三)建立和完善一系列保障機(jī)制教師隊(duì)伍是教學(xué)質(zhì)量提升的根本保障。實(shí)踐性教學(xué)方法運(yùn)用的一個(gè)最基本的要求就是教師必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力,但是,由于多種原因,在目前從事行政管理學(xué)課的教師隊(duì)伍中,大部分教師是直接從學(xué)校到學(xué)校,博士畢業(yè)后直接進(jìn)入到了高校從事教學(xué)工作,這種情況不僅是在行政管理學(xué)科比較常見(jiàn),在其他學(xué)科也司空見(jiàn)慣。實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的缺乏嚴(yán)重地影響著實(shí)踐教學(xué)方法的使用,從而成為提高行政管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)瓶頸。因此,加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須在教師隊(duì)伍的建設(shè)上下功夫。如有計(jì)劃地讓從事該課的教師到行政部門掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟等。實(shí)踐教學(xué)方法的成本比理論教學(xué)要高得多,一定的物質(zhì)條件是實(shí)踐教學(xué)方法運(yùn)用的前提,無(wú)論是實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配置、實(shí)踐基地的建立和使用,還是調(diào)查、參觀以及實(shí)習(xí)方法的使用都需要必備的資金物材的支撐,沒(méi)有這些條件,實(shí)踐教學(xué)無(wú)法開(kāi)展。但是,從目前高校的實(shí)際情況來(lái)看,這部分投入還有很大差距,部分學(xué)校甚至是空白。因此,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),學(xué)校必須在教學(xué)的硬件環(huán)境上下功夫。
師者,傳道、授業(yè)、解惑也。作為高中化學(xué)教師,如何把化學(xué)理論與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系?真正為學(xué)生授業(yè)、解惑的師者,正是化學(xué)教師同共探索的方向。下面是本人教學(xué)中累積的化學(xué)理論在生活中應(yīng)用:
一、日日相伴的化學(xué)品——食鹽、碘化合物
我們知道食鹽的主要成分就是氯化鈉,這是人們生活中最常用的一種調(diào)味品。但是它的作用絕不僅僅是增加食物的味道,它是人體組織的一種基本成分,對(duì)保證體內(nèi)正常的生理、生化活動(dòng)和功能,起著重要作用。Na+和Cl-在體內(nèi)的作用是與K+等元素相互聯(lián)系在一起的,錯(cuò)綜復(fù)雜。其最主要的作用是控制細(xì)胞、組織液和血液內(nèi)的電解質(zhì)平衡,以保持體液的正常流通和控制體內(nèi)的酸堿平衡。Na+與K+、Ca2+、Mg2+還有助于保持神經(jīng)和肌肉的適當(dāng)應(yīng)激水平;NaCl和KCl對(duì)調(diào)節(jié)血液的適當(dāng)粘度或稠度起作用;胃里開(kāi)始消化某些食物的酸和其他胃液、胰液及膽汁里的助消化的化合物,也是由血液里的鈉鹽和鉀鹽形成的。此外,適當(dāng)濃度的Na+、K+和Cl-對(duì)于視網(wǎng)膜對(duì)光反應(yīng)的生理過(guò)程也起著重要作用。此外,常用淡鹽水漱口,不僅對(duì)咽喉疼痛、牙齦腫疼等口腔疾病有治療和預(yù)防作用,還具有預(yù)防感冒的作用。(此知識(shí)在人教版高一化學(xué)的《堿金屬》)
碘化鉀、碘化鈉、碘酸鹽等含碘化合物,在實(shí)驗(yàn)室中是重要試劑;在食品和醫(yī)療上,它們又是重要的養(yǎng)分和藥劑,對(duì)于維護(hù)人體健康起著重要的作用。碘是人體內(nèi)的一種必需微量元素,是甲狀腺激素的重要組成成分。正常人體內(nèi)共含碘15mg~20mg,其中70%~80%濃集在甲狀腺內(nèi)。人體內(nèi)的碘以化合物的形式存在,其主要生理作用通過(guò)形成甲狀腺激素而發(fā)生。因此,甲狀腺素所具有的生理作用和重要機(jī)能,均與碘有直接關(guān)系。人體缺乏碘可導(dǎo)致一系列生化紊亂及生理功能異常,如引起地方性甲狀腺腫,導(dǎo)致嬰、幼兒生長(zhǎng)發(fā)育停滯、智力低下等。我國(guó)是世界上嚴(yán)重缺碘的地區(qū),全國(guó)約有四億人缺碘。政府也采取了一些措施,如:提供含碘(碘的化合物)食鹽和其他食品(如高碘蛋),井水加碘,食用含碘豐富的海產(chǎn)品等,其中以含碘食鹽最為方便有效。1991年3月我國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)做出莊嚴(yán)承諾:2000年在中國(guó)大陸消除碘缺乏病。(此知識(shí)在人教版高一化學(xué)的《鹵族元素》)
二、人生五味子之一——醋(酸)
醋的化學(xué)名字叫乙酸,分子式為CH3COOH。醋不僅是一種調(diào)味品,而且還有很多用途:1、在烹調(diào)蔬菜時(shí),放點(diǎn)醋不但味道鮮美,而且有保護(hù)蔬菜中維生素C的作用(因維生素C在酸性環(huán)境中不易被破壞)。2、在煮排骨、雞、魚(yú)時(shí),如果加一點(diǎn)醋,可以使骨中的鈣質(zhì)和磷質(zhì)被大量溶解在湯中,從而大大提高了人體對(duì)鈣、磷的吸收率。3、患有低酸性胃病(胃酸分泌過(guò)少,如萎縮性胃炎)的人,如果經(jīng)常用少量的醋作調(diào)味品,既可增進(jìn)食欲,又可使疾病得到治療。4、在魚(yú)類不新鮮的情況下,加醋烹飪不僅可以解除腥味,而且可以殺滅細(xì)菌。5、醋可以作為預(yù)防痢疾的良藥。痢疾病菌一遇上醋就一命嗚呼,所以在夏季痢疾流行的季節(jié),多吃點(diǎn)醋,可以增加腸胃內(nèi)殺滅痢疾病菌的作用。6、醋還可以預(yù)防流行性感冒。將室內(nèi)門窗關(guān)嚴(yán),將醋倒在鍋里漫火煮沸至干,便可以起到消滅病菌的作用。7、擦皮鞋時(shí),滴上一滴醋,能使皮鞋光亮持久。8、銅、鋁器用舊了,用醋涂擦后清洗,就能恢復(fù)光澤。9、殺雞鴨前20分鐘,給雞鴨灌一些醋,拔毛就容易了。10、衣服上沾染了水果汁,用醋一泡,一搓就掉。11、用醋浸泡暖水瓶中的水垢,可以達(dá)到除垢的目的。12、夏天毛巾易發(fā)生霉變而出異味,用少量的醋洗毛巾就可以消除異味。(此知識(shí)在人教版高二化學(xué)的《烴的衍生物》)
三、自愿吸食的毒藥——香煙
從化學(xué)角度介紹一下吸煙過(guò)程中產(chǎn)生有害成分的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)及危害。香煙點(diǎn)燃后產(chǎn)生對(duì)人體有害的物質(zhì)大致分為六大類:(1)醛類、氮化物、烯烴類,這些物質(zhì)對(duì)呼吸道有刺激作用。(2)尼古丁類,可刺激交感神經(jīng),引起血管內(nèi)膜損害。(3)胺類、氰化物和重金屬,這些均屬毒性物質(zhì)。(4)苯丙芘、砷、鎘、甲基肼、氨基酚、其他放射性物質(zhì)。這些物質(zhì)均有致癌作用。(5)酚類化合物和甲醛等,這些物質(zhì)具有加速癌變的作用。(6)一氧化碳能減低紅血球?qū)⒀踺斔偷饺砣ツ芰ΑW罱毡緦W(xué)者研究表明,煙霧中還含有迄今為止已知物質(zhì)中毒性最強(qiáng)的化合物"二惡英"。它們會(huì)引發(fā)和惡化各種疾病,例如,癌癥、肺炎、氣管炎、高血壓、骨質(zhì)增生、各種心腦血管病、哮喘以及不育等病癥。根據(jù)世界衛(wèi)生組織提供的資料,全世界每年約有1000萬(wàn)人死于與吸煙有關(guān)的疾病。青少年正處于生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期,呼吸道粘膜容易受損,吸煙的危害性更大。據(jù)調(diào)查,小于15歲開(kāi)始吸煙的人,比不吸煙的人肺癌發(fā)病率高17倍。所以,我國(guó)中小學(xué)生守則規(guī)定學(xué)生不準(zhǔn)吸煙。(此知識(shí)在人教版高二化學(xué)的有機(jī)物中貫穿)
四、學(xué)習(xí)的助手——筆
1、鉛筆芯是由石墨摻合一定比例的粘土制成的,當(dāng)摻入粘土較多時(shí)鉛筆芯硬度增大,筆上標(biāo)有Hard的首寫(xiě)字母H。反之則石墨的比例增大,硬度減小,黑色增強(qiáng),筆上標(biāo)有Black的首寫(xiě)字母B。
2、圓珠筆:油墨是一種粘性油質(zhì),是用胡麻子油、合成松子油(主含萜烯醇類物質(zhì))、礦物油(分餾石油等礦物而得到的油質(zhì))、硬膠加入油煙等而調(diào)制成的。在使用圓珠筆時(shí),不要在有油、有蠟的紙上寫(xiě)字,不然油、蠟嵌人鋼珠沿邊的銅碗內(nèi)影響出油而寫(xiě)不出字來(lái),還要避免筆的撞擊、曝曬,不用時(shí)隨手套好筆帽,以防止碰壞筆頭、筆桿變型及筆芯漏油而污染物體。如遇天冷或久置未用。筆不出油時(shí),可將筆頭放入溫水中浸泡片刻后再在紙上劃動(dòng)筆尖,即可寫(xiě)出字來(lái)。
3、鋼筆:筆頭用各含5%~10%的Cr、Ni合金組成的特種鋼制成的筆。鉻鎳鋼抗腐蝕性強(qiáng),不易氧化,是一種不銹鋼,該種筆的抗腐蝕性能好,但耐磨性能欠佳。
五、生活中得力助手:
(一)、除去衣服上的污漬:
下面向您介紹幾種常見(jiàn)的污漬的簡(jiǎn)易的除去方法:
1、汗?jié)n:方法一:將有汗?jié)n的衣服在10%的食鹽水中浸泡一會(huì),然后再用肥皂洗滌。方法二:在適量的水中加入少量的碳胺[(NH4)2CO3]和少量的食用堿[Na2CO3或NaHCO3],攪拌溶解后,將有汗?jié)n的衣服放在里面浸泡一會(huì),然后反復(fù)揉搓。2、油漬在油漬上滴上汽油或者酒精,待汽油(或酒精)揮發(fā)完后油漬也會(huì)隨之消失。3、藍(lán)墨水污漬:方法一:在適量的水中加入少量的碳胺[(NH4)2CO3]和少量的食用堿[Na2CO3或NaHCO3],攪拌溶解后,將有藍(lán)墨水污漬的衣服放在里面浸泡一會(huì),然后反復(fù)揉搓。方法二:將有藍(lán)墨水污漬部位放在2%的草酸溶液中浸泡幾分鐘,然后用洗滌劑洗除。4、血漬因血液里含有蛋白質(zhì),蛋白質(zhì)遇熱則不易溶解,因此洗血漬不能用熱水。方法一:將有血漬的部位用雙氧水或者漂白粉水浸泡一會(huì),然后搓洗。方法二:將蘿卜切碎,撒上食鹽攪拌均勻,十分鐘之后擠出蘿卜汁,將有血漬的部位用蘿卜汁浸泡一會(huì),然后搓洗。5、果汁漬新染上的果汁漬用食鹽水浸泡后,再用肥皂搓洗。如果染上的時(shí)間較長(zhǎng)了,則可以用洗汗?jié)n的法一。6、鐵銹漬:在熱水中加入少許草酸,攪拌,使草酸全部溶解,將有鐵銹漬的部位放在草酸溶液中浸泡十分鐘,然后再用肥皂搓洗。7、茶漬將有茶漬的部位放在飽和食鹽水中浸泡,然后用肥皂搓洗。
(二)、水壺巧除垢
1、將空水壺放在火上,燒干水垢的水分,看到壺底水垢有裂紋時(shí),將壺迅速取下放到冷水中,壺底水垢因熱脹冷縮而脫落下來(lái)。2、在燒水的壺中放一團(tuán)口罩布,水垢會(huì)被口罩布吸附,壺上就不易結(jié)水垢了。3、燒水的壺中有了水垢,可放入一些醋,再加水,燒開(kāi)一會(huì)兒,水垢可除去。4、用鋁壺?zé)畷r(shí),放一小勺小蘇打,燒沸10分鐘,水垢可除去。
(三)、快速彭脹饅頭
在面粉中加入適當(dāng)?shù)陌状祝–H3COOH)和蘇打(Na2CO3)使之產(chǎn)生二氧化碳?xì)怏w使饅頭彭脹,松軟可口。化學(xué)反應(yīng)請(qǐng)大家想一想?
此外,通過(guò)高中化學(xué)理論中,還可鑒別“真絲”與“人造絲”、鑒別真假金銀、食品中的防腐劑、酒精和苯酚的消毒作用等。
總之,生活處處有化學(xué)。關(guān)鍵在于我們是否留心觀察,在生活中學(xué)習(xí)到知識(shí)。今后,讓我們繼續(xù)為“高中的化學(xué)理論在生活中應(yīng)用”累積知識(shí)。
參考資料:
關(guān)鍵詞:共管理;管理學(xué);社會(huì)管理論
內(nèi)涵是關(guān)于事物的本質(zhì)屬性。揭示事物的內(nèi)涵是認(rèn)識(shí)事物和處理問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提。然而,我國(guó)關(guān)于公共管理問(wèn)題的討論與爭(zhēng)鳴雖早已開(kāi)鑼,但對(duì)其內(nèi)涵卻未有很深入的研究,已有的看法意見(jiàn)不一。有鑒于此,筆者不揣淺陋,將管見(jiàn)和盤托出,就教于行家、學(xué)者。
一、公共管理的概念與類型辨析
(-)關(guān)于公共管理概念
公共管理研究與教育正在華夏大地興起,專家學(xué)者推出的教材、著作、論文頗為可觀。但是在什么是公共管理問(wèn)題上,可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。不說(shuō)中國(guó),就是“先行者”的西方一些國(guó)家也有類似情形,以致于有些學(xué)者認(rèn)為“公共管理”概念象“瞎子摸象”,難以確定。在此,本人擬作一次把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化的嘗試,把公共管理的概念界定為:對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。具體說(shuō)來(lái),是公共管理主體為了解決公共問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)公共利益,運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)公共事務(wù)施加管理的社會(huì)活動(dòng)。
作為管理,公共管理和其他管理(如工商管理)的基本原理、方法和運(yùn)作等方面,有許多共同之處。但作為“公共”管理,它在研究對(duì)象及其特點(diǎn)上,又與其他管理有明顯區(qū)別。以公共管理與工商管理為例,公共管理的研究對(duì)象是國(guó)家、政府與社會(huì)公共組織的公共事務(wù)及其管理過(guò)程,而工商管理的研究對(duì)象是工商企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)過(guò)程。兩者的具體差異在于:一是管理目的不同,公共管理的目的是謀求社會(huì)公共利益,工商管理的目的是謀求組織利潤(rùn);二是管理性質(zhì)不同,傳統(tǒng)的公共管理具有壟斷性,工商管理則具有競(jìng)爭(zhēng)性;三是管理手段不同,傳統(tǒng)公共管理以行政手段和法律手段為主,輔之以經(jīng)濟(jì)手段;工商管理以經(jīng)濟(jì)手段為主,輔之以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯(lián)結(jié)點(diǎn),更要著力找出二者的差異處,以求對(duì)公共管理有全面的認(rèn)識(shí)。
(二)關(guān)于公共管理類型
為了加深對(duì)公共管理概念的認(rèn)識(shí),我們須進(jìn)一步對(duì)其作外延分析。概念的外延是指該概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務(wù)。為了對(duì)“一切”有概括性認(rèn)識(shí),我們又要對(duì)它們作“類型”求解。筆者認(rèn)為,就宏觀而論,世上所有的公共事務(wù)可分為三類:一是國(guó)家公共事務(wù)二是政府公共事務(wù),三是社會(huì)公共事務(wù)。
1.國(guó)家公共事務(wù)。據(jù)英國(guó)《大眾百科全書(shū)》對(duì)國(guó)家作出如下定義:“由政治單位在其管轄的范圍內(nèi)制定規(guī)則和進(jìn)行資源分配的機(jī)構(gòu)。政府的功能:①立法;②司法;③執(zhí)行、行政管理。”這是廣義的政府(國(guó)家)觀。應(yīng)當(dāng)指出,這里所指的國(guó)家是特指狹義的國(guó)家,即廣義國(guó)家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國(guó)家公共事務(wù)主要包括維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和,制定法律、法規(guī),維護(hù)社會(huì)秩序等,側(cè)重于與國(guó)體、政體方面有關(guān)的,關(guān)乎整體職能把握的宏觀控制和影響類型的公共事務(wù)。
2.政府公共事務(wù)。《美國(guó)百科全書(shū)》指出:“政府一詞適應(yīng)于管理團(tuán)體和國(guó)家的機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)。通常它指的是諸如英國(guó)或日本這些民族國(guó)家或其分支如省、市地方政府的組織機(jī)構(gòu)及法定程序,就這一方面而言,政府對(duì)已經(jīng)確認(rèn)為某一民族國(guó)家中成員的事務(wù)進(jìn)行管理。由此可見(jiàn),政府就是一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的治理機(jī)構(gòu)。”應(yīng)當(dāng)指出,這是狹義的政府,它專指一個(gè)國(guó)家的中央和地方的行政機(jī)關(guān)。這種政府公共事務(wù)包括政治選舉、行政區(qū)劃與國(guó)家禮儀方面的政治性公共事務(wù)、國(guó)家安全公共事務(wù)、對(duì)外關(guān)系公共事務(wù)、人事行政公共事務(wù)、財(cái)務(wù)行政公共事務(wù)以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的公共事務(wù)。
3.社會(huì)公共事務(wù)。這里的“社會(huì)”并非“人類社會(huì)”的廣義“社會(huì)”涵義,而是專指“政府管理社會(huì)”中的中觀的“社會(huì)”,這里的“社會(huì)”,即將社會(huì)管理與政治、經(jīng)濟(jì)管理職能并列的一個(gè)領(lǐng)域,它主要涉及與人們?nèi)粘I蠲芮新?lián)系的社會(huì)公共事務(wù)。這種社會(huì)公共事務(wù)主要包括:教育、科技、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等公共事業(yè);社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公用事業(yè)以及維持社會(huì)秩序的公共事務(wù)等。這種類型的公共事務(wù)與全體社會(huì)成員的切身利益和日常生活聯(lián)系最緊密,同時(shí)這部分社會(huì)公共事務(wù)管理是直接以全體社會(huì)成員為實(shí)施對(duì)象,因此,它所顯示的社會(huì)公共性也最強(qiáng)。
如前所述,公共管理是指公共組織對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理。由于紛繁復(fù)雜的公共事務(wù)可以歸納為國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)三大類,因此,我們也應(yīng)該把種種公共管理歸結(jié)為國(guó)家公共管理、政府公共管理和社會(huì)公共管理。正是這“三足鼎立”共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的龐大的公共管理體系。我們既要從個(gè)性去分清它們的差異,又要從共性去歸納它們的統(tǒng)一,用共性與個(gè)性相聯(lián)結(jié)的辯證法去把握公共管理的真諦。
二、社會(huì)性是公共管理的共同內(nèi)涵
如上所述,公共管理是由國(guó)家公共管理、政府公共管理、社會(huì)公共管理構(gòu)成的,因此,“國(guó)家”、“政府”、“社會(huì)”都分別是公共管理的內(nèi)涵之一,然而,比較而言,只有“社會(huì)”才是公共管理的共同內(nèi)涵。對(duì)此,可以從如下幾方面闡述:
(一)公共管理主體的社會(huì)性內(nèi)涵
公共管理的主體是國(guó)家、政府和社會(huì)公共組織。下面分別闡釋它們的社會(huì)職能特征。
1.國(guó)家的社會(huì)職能。正如恩格斯所言,國(guó)家不是從來(lái)就有的,國(guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物。只有到了社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾,分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立方面,這些經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級(jí),不致于在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅,就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量,這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突,把沖突保持在“秩序”內(nèi),這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相脫離的力量就是國(guó)家。因此,國(guó)家來(lái)自社會(huì),國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要,是社會(huì)內(nèi)部矛盾發(fā)展的結(jié)果。
西方資產(chǎn)階級(jí)政治理論從天賦人權(quán)的自然法理論出發(fā),認(rèn)為國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)契約的結(jié)果。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為,在國(guó)家產(chǎn)生之前,人類處于一種自然狀態(tài)之下。在這種狀態(tài)下,每個(gè)人都有運(yùn)用上天賦予他自己的價(jià)值和趨利避害的權(quán)利。然而,每個(gè)人在運(yùn)用上天給予的權(quán)利去實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值的時(shí)候,產(chǎn)生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將自己和整個(gè)社會(huì)歸于毀滅,于是人們運(yùn)用理性來(lái)解決沖突。即人們坐下來(lái)協(xié)商,將上天賦予他們實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的權(quán)利部分或全部地轉(zhuǎn)讓給“者”,權(quán)利讓渡的過(guò)程就是國(guó)家產(chǎn)生的過(guò)程,而這個(gè)“者”就是國(guó)家。這種以天賦人權(quán)的自然法理論為核。動(dòng)的社會(huì)契約學(xué)說(shuō),把人們契約的原因歸結(jié)為人與人之間的沖突,把國(guó)家說(shuō)成是人們契約的結(jié)果,從而否認(rèn)了國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,這固然不對(duì),但是,它肯定了消除沖突,維護(hù)社會(huì)秩序的社會(huì)契約內(nèi)容。因此,社會(huì)契約理論雖然否認(rèn)了國(guó)家是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然結(jié)果,是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,但表達(dá)了國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要,國(guó)家來(lái)自于“社會(huì)契約”的觀點(diǎn)。國(guó)家的產(chǎn)生和存在表明國(guó)家和社會(huì)是不可分的。國(guó)家不是從外部強(qiáng)加給社會(huì)的力量,是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果,社會(huì)是國(guó)家產(chǎn)生、存在的基礎(chǔ)。這清楚地表明了國(guó)家的社會(huì)性特征。還有,國(guó)家不僅不是從來(lái)就有的,而且也不會(huì)永遠(yuǎn)存在下去。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到具備消滅階級(jí)的條件時(shí),國(guó)家就隨著階級(jí)的消滅而自行消亡。這也是國(guó)家依賴社會(huì)的表現(xiàn)。此外,國(guó)家根據(jù)社會(huì)發(fā)展的不同,對(duì)社會(huì)也發(fā)生不同的作用。也就是說(shuō),國(guó)家對(duì)社會(huì)的作用并不是一成不變的。就整體發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律而言,社會(huì)越向前發(fā)展,社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)的能力越強(qiáng),國(guó)家對(duì)社會(huì)發(fā)生作用的領(lǐng)域就越小,作用的強(qiáng)度也越弱。由此,國(guó)家對(duì)社會(huì)的作用呈現(xiàn)出這樣一種發(fā)展趨勢(shì):在政治統(tǒng)治職能不變的同時(shí),國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能和科技文化職能不斷擴(kuò)展;政治性。統(tǒng)治性職能越來(lái)越依賴于管理性、服務(wù)性職能作用的發(fā)揮。總之,國(guó)家存在于社會(huì)之中,以社會(huì)的存在為基礎(chǔ),我們不能離開(kāi)社會(huì)來(lái)談國(guó)家的存在和作用。
2.政府的社會(huì)服務(wù)作用。作為國(guó)家伴生物的政府,與國(guó)家一樣,僅僅同社會(huì)發(fā)展的一定階段相聯(lián)系,既不是從來(lái)就有的,也不是要永遠(yuǎn)存在下去。政府作為國(guó)家的一個(gè)重要組成部分,不僅其產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要,而且其對(duì)社會(huì)作用所形成的政府職能,也是以社會(huì)的發(fā)展需要為基礎(chǔ)的。當(dāng)代政府與近代政府、古代政府的差異,都是因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展在政府的各個(gè)特性中,注入和融入了不同時(shí)代社會(huì)的具體發(fā)展要求和時(shí)代特征所使然。還有,歷史上政府行使權(quán)力的方式和對(duì)社會(huì)發(fā)生作用的范圍不同,并不取決于統(tǒng)治者個(gè)人的意志,而是在相當(dāng)大的程度上體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)統(tǒng)治者的要求。如果一個(gè)政府不能有效地吸納、代表和反映社會(huì)對(duì)它的要求,如果一個(gè)政府對(duì)社會(huì)的要求沒(méi)有任何回應(yīng)能力,那么,這個(gè)政府就是一個(gè)沒(méi)有能力的政府。因此,從某種意義上我們完全可以說(shuō),政府的生命力來(lái)自于它的社會(huì)服務(wù)作用。西方新公共管理運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)以社會(huì)公眾的需求為其行為導(dǎo)向,而不以政府自身規(guī)定的規(guī)則為行為導(dǎo)向,其目的就是為了增強(qiáng)政府適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力,而不是要削弱它,是把政府從低效率和高成本中解放出來(lái)的有效舉措。
3.社會(huì)公共組織的社會(huì)性特征。至于社會(huì)事務(wù)的管理者——各種社會(huì)性組織,它們本身就是社會(huì)自我管理、自我服務(wù)的組織。只不過(guò)在階級(jí)社會(huì),各種社會(huì)組織是依附于國(guó)家和政府組織的,是作為國(guó)家和政府組織的附屬物而存在的,并且在不同程度上打上階級(jí)的烙印,有著不同程度的政治色彩。但是,隨著社會(huì)的發(fā)展,特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)能力的增強(qiáng),這些社會(huì)組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位而成為獨(dú)立主體。在國(guó)家、政府消亡了的情況下,整個(gè)社會(huì)就將依靠這些社會(huì)性組織來(lái)進(jìn)行自我管理,規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展。只不過(guò)到那時(shí)它們已經(jīng)完全喪失掉了階級(jí)性、政治性。因?yàn)椋趯?duì)人的統(tǒng)治與管理由對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)所代替的時(shí)候,這些組織就變成了純粹的管理性的組織。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),各種社會(huì)組織還不能真正成為獨(dú)立的組織,社會(huì)仍然將處于國(guó)家組織、政府組織與這些社會(huì)組織同時(shí)管理、雙軌運(yùn)行的局面。但我們并不能因此而抹煞它們的社會(huì)性。隨著我國(guó)政府公共管理體制改革的深化與完善,隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,政府承擔(dān)的大量社會(huì)職能將更多地由社會(huì)組織去?械!N頤?nbsp;應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)歷史潮流,不斷擴(kuò)大社會(huì)組織的社會(huì)自主性,擴(kuò)大這些組織的社會(huì)性成分,向著它們成為真正的社會(huì)組織遠(yuǎn)大目標(biāo)邁進(jìn)。
(二)公共管理對(duì)象的社會(huì)性
公共管理的對(duì)象,即公共管理客體,就是社會(huì)(這是廣義的“社會(huì)”)公共事務(wù)。根據(jù)各自性質(zhì)的不同,社會(huì)公共事務(wù)又可分為國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)。在這里,可以說(shuō),公共事務(wù)的公共性和社會(huì)性是同義語(yǔ)。因而,我們研究公共管理對(duì)象的社會(huì)性,也就轉(zhuǎn)換到研究以公共管理為對(duì)象的公共特性上來(lái)。
“公共”的對(duì)立面是“贏利的”、“私人的”和“企業(yè)的”。公共事務(wù)的公共性,可以大略從以下幾個(gè)側(cè)面去分析。
1.公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)于公共事務(wù)的管理者是公共部門或公共服務(wù)機(jī)構(gòu),而不是私人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的,公共事務(wù)的管理者,即公共管理的主體,就是國(guó)家、政府以及社會(huì)各種公共組織。
2.公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的性質(zhì)和目的,在于為社會(huì)公眾提供公共利益和公共服務(wù)。
正如所揭示的,國(guó)家的本質(zhì)特征“是和人民大眾分離的公共權(quán)力”,是統(tǒng)治階級(jí)用來(lái)進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具。但即使這樣,在有階級(jí)剝削和階級(jí)壓迫的社會(huì)之中,運(yùn)用公共權(quán)力所進(jìn)行的政治統(tǒng)治,也必須是以為社會(huì)公眾提供服務(wù)為基礎(chǔ),以執(zhí)行社會(huì)性職能為基礎(chǔ)。因?yàn)檫@是國(guó)家、政府賴以存在和發(fā)展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出:“一切政治權(quán)力起先總是以某種經(jīng)濟(jì)的社會(huì)職能為基礎(chǔ)的”、“政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去。”他還指出,不管在波斯和印度興起和衰落的專制政府有多少,它們首先都是“河谷灌溉的總經(jīng)營(yíng)者。”這些論斷表明,理論作為有鮮明階級(jí)性的革命的理論,也從來(lái)沒(méi)有忽視政治統(tǒng)治的社會(huì)性基礎(chǔ)。相反,而是把社會(huì)性提到了政治統(tǒng)治得以維持的基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。
馬克思、恩格斯在對(duì)資本主義政治、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深刻批判的基礎(chǔ)上,揭示資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的本質(zhì),指出:“現(xiàn)代的國(guó)家政權(quán)不過(guò)是管理整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)的委員會(huì)罷了。”這一著名論斷不僅揭示了資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的本質(zhì),而且說(shuō)明了管理資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的主要特征。只不過(guò),它的管理方式不同于個(gè)別資本家或工廠主管理工廠、企業(yè)的方式,它主要是通過(guò)立法形式進(jìn)行管理并具有強(qiáng)制的性質(zhì)。因此,國(guó)家、政府的公共性(社會(huì)性)特征,主要的表現(xiàn)在于,它是整個(gè)社會(huì)的正式代表,是社會(huì)在一個(gè)有形的組織中的集中表現(xiàn)。它體現(xiàn)的正是表面上凌駕于社會(huì)之上的力量,因而它總是集中反映和代表一定社會(huì)的利益和意志。
此外,還要認(rèn)識(shí)到,為社會(huì)公眾提供服務(wù)的性質(zhì)和目的,也在于為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益,有時(shí)甚至實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益本身就是公共任務(wù),如向貧窮者提供社會(huì)救濟(jì)等。當(dāng)代西方國(guó)家的政府改革運(yùn)動(dòng),主張以社會(huì)公眾的偏向和需要作為政府行為導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)顧客意識(shí),樹(shù)立服務(wù)對(duì)象為上帝的觀念,正是在這種公共事務(wù)的社會(huì)性要求壓力下,采用新的統(tǒng)治手段與方法,從而也使西方國(guó)家政治統(tǒng)治進(jìn)一步鞏固,實(shí)現(xiàn)其自身的利益。
應(yīng)當(dāng)指出,這里講的“公共”、“社會(huì)”是抽象的范疇,現(xiàn)實(shí)的“公共”、“社會(huì)”卻是十分具體的,是依時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移的,因此,資產(chǎn)階級(jí)要做到真正凌駕于社會(huì)、代表整個(gè)“社會(huì)”是不現(xiàn)實(shí)的,馬克思、恩格斯用“表面上”三字來(lái)表述,是很確切的。但其社會(huì)性是顯而易見(jiàn)的,我們不能因此而抹煞它的存在。
(三)公共管理活動(dòng)和過(guò)程的社會(huì)性
1.公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的社會(huì)責(zé)任和績(jī)效要求。在公共管理活動(dòng)的績(jī)效方面,公共性要求對(duì)績(jī)效決不能簡(jiǎn)單地用利潤(rùn)或效率標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量,而是必須用服務(wù)效果、質(zhì)量和公眾滿意的程度等多種尺度作標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)70年代興起的新公共行政學(xué)理論,基于對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)以經(jīng)濟(jì)和效率為基本目標(biāo),忽視了公共行政所應(yīng)肩負(fù)的廣泛的社會(huì)責(zé)任,其結(jié)果是在前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代,長(zhǎng)期存在著普遍失業(yè)、貧窮、疾病、無(wú)知和絕望,構(gòu)成對(duì)現(xiàn)有政治制度的根本威脅的批判,從而提出了公共行政改革應(yīng)將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”,建立民主行政模型。為此,提出了公共行政組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)遵循的兩個(gè)基本目標(biāo):其一是顧客導(dǎo)向的行政組織形態(tài),即以公眾——公共行政服務(wù)的顧客的需求作為行政組織存在和發(fā)展的前提;其二是應(yīng)變靈活的組織形態(tài),即加大組織結(jié)構(gòu)的彈性,以便能夠?qū)ν饨绲拇碳ぷ鞒鲅杆俚姆磻?yīng)。將社會(huì)公平和廣泛的社會(huì)責(zé)任提高到作為公共行政追求的首要價(jià)值目標(biāo),倡導(dǎo)民主行政,是新公共行政學(xué)理論的主要貢獻(xiàn)。為此,這一理論也成為了西方國(guó)家政府改革運(yùn)動(dòng)所依據(jù)的一項(xiàng)重要理論。這種強(qiáng)調(diào)政府以社會(huì)公眾的需求?形枷潁?nbsp;稅人以政府實(shí)際的工作結(jié)果而不是以其工作及過(guò)程為納稅尺度的理論,有效地推動(dòng)了政府提高為社會(huì)公眾服務(wù)的質(zhì)量和效果。
2.公共管理事務(wù)和活動(dòng)的公共性。這種公共性體現(xiàn)了社會(huì)公眾對(duì)公共管理活動(dòng)和公共產(chǎn)品供給的廣泛參與,以及公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性。社會(huì)公眾對(duì)公共管理活動(dòng)的廣泛參與,主要表現(xiàn)在社會(huì)公眾對(duì)政府決策的影響,通過(guò)立法、司法機(jī)構(gòu)對(duì)政府行為的約束,以及通過(guò)各種渠道對(duì)政府活動(dòng)的輿論監(jiān)督等,從自身利益的關(guān)。心和實(shí)現(xiàn)角度,影響政府公共政策的制定和實(shí)施過(guò)程。在部分公共產(chǎn)品的供給方面,由政府的壟斷供給轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)合同出租和非國(guó)有化手段,把原先由政府包攬?zhí)峁┕伯a(chǎn)品的單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)化,將其投放市場(chǎng),由各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體和社會(huì)公眾自己來(lái)提供;對(duì)那些不便或不能推向社會(huì)的公共產(chǎn)品的提供,也改用合同的形式,以競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)手段,交給社會(huì)公眾承擔(dān)。在實(shí)現(xiàn)公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性方面,也由原來(lái)的“黑箱”操作,變?yōu)椤敖痿~(yú)缸里生活”,讓社會(huì)公眾知曉,讓立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒介和公眾了解活動(dòng)內(nèi)容,隨時(shí)可以進(jìn)行檢查、調(diào)查和監(jiān)督。電子政務(wù)的推行,使得公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性進(jìn)一步增強(qiáng)。上述種種公開(kāi)性、參與性及其非國(guó)有化等關(guān)于公共管理過(guò)程的環(huán)節(jié)和變化,實(shí)際上都是公共管理社會(huì)性的體現(xiàn)。
總之,無(wú)論是國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù),還是社會(huì)公共事務(wù),都是公共事務(wù)的有機(jī)組成部分;無(wú)論是國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù),還是社會(huì)公共事務(wù),社會(huì)性都是它們的共同性內(nèi)涵、基礎(chǔ)性內(nèi)涵。我們應(yīng)從最普遍、最基本的意義上去準(zhǔn)確把握這種社會(huì)性特征的內(nèi)涵,并以其為一個(gè)重要依據(jù),搞好公共管理的理論與實(shí)踐建設(shè),包括構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓补芾韺W(xué)學(xué)科體系。
三、應(yīng)當(dāng)注意的兩個(gè)問(wèn)題
上面集中闡述了公共管理的社會(huì)性特征,但是不能由此掩蓋公共管理的政治性內(nèi)涵。國(guó)家是階級(jí)壓迫的工具,一定階級(jí)的國(guó)家機(jī)器(包括政府)是實(shí)現(xiàn)該階級(jí)政治統(tǒng)治的政治組織。因此,歷來(lái)國(guó)家、政府都具有鮮明的階級(jí)性、政治性,這已是常識(shí)性的問(wèn)題了。一般而言,就是前述意義上的社會(huì)公共管理組織,也或多或少具有階級(jí)性、政治性的特征,其中不少本身就是社會(huì)政治團(tuán)體,不可能沒(méi)有政治性。一言以蔽之,講公共管理是不能不“講政治”的。因此,這里就有一個(gè)正確把握社會(huì)性與政治性的關(guān)系問(wèn)題。
(一)公共管理的社會(huì)性與政治性是相輔相成的
1.公共管理的社會(huì)性是政治性的基礎(chǔ),政治性寓于社會(huì)性之中,沒(méi)有社會(huì)性就沒(méi)有政治性。我們研究公共管理政治性時(shí),一定要明確社會(huì)性的這種基礎(chǔ)地位與作用,堅(jiān)持以是否推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,是否符合社會(huì)發(fā)展方向作為先進(jìn)的與落后的政治的最后標(biāo)準(zhǔn)。
2.政治性是社會(huì)性的保證,社會(huì)性以政治性為指導(dǎo)。在階級(jí)社會(huì)和存在著階級(jí)與階級(jí)斗爭(zhēng)的社會(huì)里,沒(méi)有政治性也就很難或者無(wú)法體現(xiàn)社會(huì)性,實(shí)際上,沒(méi)有全面地體現(xiàn)社會(huì)性,在階級(jí)社會(huì)里,不靠國(guó)家、政府把社會(huì)控制在一定的秩序之內(nèi),社會(huì)難以存在,更不用說(shuō)進(jìn)步與發(fā)展了。因此,需要把一定的政治灌注于公共管理之中,堅(jiān)持用先進(jìn)的、科學(xué)的政治去保護(hù)和發(fā)展社會(huì)。
(二)積極創(chuàng)造條件,不斷向最高(終)目標(biāo)邁
公共管理的社會(huì)性與政治性的關(guān)系是相互依存、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,從徹底的唯物辯證的宇宙觀來(lái)看,從時(shí)間論,社會(huì)性比政治性更長(zhǎng)久。因?yàn)閲?guó)家、政府產(chǎn)生之前就有人類社會(huì)了,國(guó)家、政府還將隨著階級(jí)的消滅而自行消亡,而社會(huì)將長(zhǎng)期(不是永遠(yuǎn))存在著。再者,從空間論,廣義的“社會(huì)”是指人類社會(huì),包括國(guó)家、政府以及社會(huì)上的一切存在,而國(guó)家、政府則是人類社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)或兩個(gè)重要組成部分,簡(jiǎn)言之,社會(huì)性要比政治性寬泛的多。從時(shí)間論,政治性存在于社會(huì)歷史長(zhǎng)河中的一個(gè)漫長(zhǎng)的階段,社會(huì)性的存在比政治性的存在長(zhǎng)久得多。作為一個(gè)徹底的辯證唯物論者,“路就在腳下”,應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著手當(dāng)前,正確地做好當(dāng)前所承擔(dān)的每一項(xiàng)公共管理工作,為實(shí)現(xiàn)無(wú)階級(jí)、無(wú)國(guó)家、無(wú)政府的,我們的先賢所謂的“世界大同”的目標(biāo)而奉獻(xiàn)有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會(huì)化改革也稱得上是朝著這個(gè)遠(yuǎn)大方向努力的一個(gè)工程!
四、根據(jù)公共管理的客觀屬性構(gòu)建公共管理的學(xué)科體系
學(xué)科體系問(wèn)題是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的成果,但不能說(shuō)已經(jīng)完全解決問(wèn)題了。事實(shí)上,尚有不少問(wèn)題需要深入地研討。其中,一個(gè)帶有根本意義的問(wèn)題,就是公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建問(wèn)題。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要進(jìn)行有序的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),自主開(kāi)展投資、籌資及利潤(rùn)分配活動(dòng),并進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、分析等。財(cái)務(wù)管理水平的高低在很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展水平,財(cái)務(wù)管理已成為企業(yè)管理的一個(gè)重要部分。市場(chǎng)需要高校財(cái)會(huì)專業(yè)培養(yǎng)能參與財(cái)務(wù)管理工作的高質(zhì)量人才,這對(duì)財(cái)會(huì)專業(yè)核心課程——財(cái)務(wù)管理的教學(xué)提出了更高的要求。財(cái)務(wù)管理課程除了應(yīng)教授一些具體的技術(shù)方法、提高實(shí)務(wù)操作能力外,更應(yīng)注重對(duì)學(xué)生財(cái)務(wù)思想、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、職業(yè)判斷能力、適應(yīng)商業(yè)環(huán)境的應(yīng)變能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。使學(xué)生將來(lái)走上工作崗位,能將所學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合,學(xué)以致用,以此作為財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)的最終目標(biāo)。
一、財(cái)務(wù)管理課程的特點(diǎn)
(一)知識(shí)具有綜合性
財(cái)務(wù)管理是一門跨學(xué)科跨專業(yè)的邊緣科學(xué),內(nèi)容涉及了經(jīng)濟(jì)管理、金融、證券、會(huì)計(jì)、稅法、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。財(cái)務(wù)管理是一種價(jià)值管理。它既是企業(yè)管理的一個(gè)獨(dú)立方面,又是一項(xiàng)綜合性的管理工作。
(二)信息量大,系統(tǒng)性強(qiáng)
財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是資金及其運(yùn)動(dòng),資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),它包含著有機(jī)聯(lián)系的三個(gè)基本內(nèi)容:資金籌集;資金投放和使用;資金收入和分配。財(cái)務(wù)管理內(nèi)容特點(diǎn)決定了財(cái)務(wù)管理具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。
(三)理論性與務(wù)實(shí)性強(qiáng)
財(cái)務(wù)管理作為一門跨學(xué)科課程,不僅理論性強(qiáng),同時(shí)也具有較強(qiáng)的務(wù)實(shí)性。財(cái)務(wù)管理的務(wù)實(shí)性主要表現(xiàn)在該學(xué)科屬于應(yīng)用學(xué)科,用以解決具體的財(cái)務(wù)問(wèn)題、金融問(wèn)題。如:如何進(jìn)行籌資,如何進(jìn)行投資等。財(cái)務(wù)管理學(xué)產(chǎn)生至今一百多年來(lái)教育學(xué)論文,其理論總是伴隨這企業(yè)理財(cái)實(shí)踐的需要而產(chǎn)生。因此,財(cái)務(wù)管理的教學(xué)必須與實(shí)踐相結(jié)合。
從財(cái)務(wù)管理課程的特點(diǎn)可以看出,財(cái)務(wù)管理是財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生較難掌握的一門重要的專業(yè)核心課程。因此,教師應(yīng)該以學(xué)生為主體,認(rèn)真分析在教學(xué)中存在的各種問(wèn)題,用適當(dāng)?shù)姆椒ń鉀Q問(wèn)題,達(dá)到該課程的教學(xué)目標(biāo)。
二、目前財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)存在的問(wèn)題
(一)教學(xué)內(nèi)容
1.偏重理論教學(xué),忽視實(shí)踐教學(xué)
財(cái)務(wù)管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,傳統(tǒng)的教學(xué)模式重理論、輕實(shí)踐,無(wú)法達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目的。財(cái)務(wù)管理課程的實(shí)踐性教學(xué)方式往往需要通過(guò)校內(nèi)和校外相結(jié)合。校內(nèi)實(shí)踐主要包括課堂的案例、討論、習(xí)題以及校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課,校外則主要采取校企結(jié)合的方式論文開(kāi)題報(bào)告。由于建設(shè)條件的限制,校內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)室在硬件上很難仿真企業(yè)的理財(cái)環(huán)境,因此,大多數(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)課開(kāi)課率不足或者根本沒(méi)有校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課;與企業(yè)結(jié)合也不緊密,讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐,參與企業(yè)具體管理的機(jī)會(huì)更少。對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程沒(méi)有感性的認(rèn)知和了解,更無(wú)法對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)有深刻的認(rèn)識(shí),從而不能真正了解學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理課程的重要性,更無(wú)法了解財(cái)務(wù)管理在實(shí)踐中的具體應(yīng)用。
2.財(cái)務(wù)管理課程內(nèi)容與其他相關(guān)課程內(nèi)容重復(fù)
財(cái)務(wù)管理課程內(nèi)容中經(jīng)常涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí),教學(xué)中容易出現(xiàn)教師僅重視本課程的教材、教案以及本課程的講授,而忽視本課程與其它相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系。例如,在實(shí)際教學(xué)中,財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)是兩門課程,其內(nèi)容卻有許多重復(fù)的現(xiàn)象,如財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)中的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法、投資決策方法、存貨控制方法等。這樣浪費(fèi)不少時(shí)間,同時(shí)由于時(shí)間有限,對(duì)兩門課程都不能進(jìn)行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。
(二)教學(xué)手段、教學(xué)方法
1.先進(jìn)的教學(xué)手段利用不足
目前的財(cái)務(wù)管理教學(xué)大多數(shù)還是以傳統(tǒng)的課堂講授為主,部分使用多媒體教學(xué)手段。傳統(tǒng)的課堂講授采取板書(shū)的方式,形式呆板,很難提起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。傳統(tǒng)教學(xué)傳達(dá)的信息量也十分有限,不利于學(xué)生快速有效掌握知識(shí),也不利于教師拓寬學(xué)生的知識(shí)面。使用多媒體教學(xué)手段的教師,由于技術(shù)手段的限制,多數(shù)也把ppt課件制作成教案的電子版,沒(méi)有真正發(fā)揮多媒體課件的優(yōu)勢(shì)。甚至由于多媒體課件的信息傳輸量大,課件制作水平不高,反而導(dǎo)致學(xué)生在課堂上無(wú)法及時(shí)消化吸收課程知識(shí),致使多媒體課堂的教學(xué)效果大打折扣。。
2.教學(xué)方法單一
目前在財(cái)務(wù)管理的教學(xué)方式上通常都采用以教師課堂教學(xué)為主、輔以學(xué)生練習(xí)來(lái)展開(kāi),教師通過(guò)講授將大量的理論知識(shí)“填鴨式”地灌輸給學(xué)生。雖然注重內(nèi)容上的完整性和系統(tǒng)性教育學(xué)論文,但教學(xué)方法呆板、單一、枯燥。學(xué)生按照教師的思維和意圖被動(dòng)地理解和接受,不易形成系統(tǒng)、連貫的知識(shí)體系。教師布置的復(fù)習(xí)思考題和習(xí)題,往往只能鞏固課堂所學(xué)理論知識(shí),雖有一定的思考作用,但難以有效培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題能力和實(shí)際應(yīng)用能力。這樣容易導(dǎo)致學(xué)生對(duì)課程逐漸失去興趣,學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性和積極性,思維沒(méi)有個(gè)性和創(chuàng)造性,動(dòng)手能力很弱,綜合素質(zhì)難以提高,進(jìn)入社會(huì),難以學(xué)以致用,不能適應(yīng)崗位需求。
(三)考核方法單一
課程考核是教學(xué)的重要環(huán)節(jié),也是檢驗(yàn)課程教學(xué)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的重要手段。目前,大多數(shù)高校財(cái)會(huì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理課程考核仍然以期末閉卷考試為關(guān)鍵詞解釋題、簡(jiǎn)答題、選擇題、判斷題、計(jì)算題、案例題等,大部分題目學(xué)生只能考記憶解決,題型死板僵化。學(xué)生平時(shí)不認(rèn)真學(xué)習(xí),只要考前背筆記、惡補(bǔ)專業(yè)知識(shí)就可以過(guò)關(guān)。這種單一的考試方式容易助長(zhǎng)學(xué)生的惰性,抑制學(xué)生個(gè)性和創(chuàng)新能力的培養(yǎng);不能準(zhǔn)確客觀的反映學(xué)生的真實(shí)水平和能力,更不能公正評(píng)價(jià)和衡量學(xué)生的綜合素質(zhì)。
三、改進(jìn)該課程教學(xué)的建議
(一)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,構(gòu)建師生互動(dòng)平臺(tái)
轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念主要是財(cái)務(wù)管理教學(xué)要從“以教師為主體”過(guò)渡到“以學(xué)生為主體”。 “以教師為主體”即以教師講授為主,學(xué)生聽(tīng)、記、練為輔。學(xué)生被動(dòng)參與到教學(xué)中,不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。“以學(xué)生為主體”即在明確學(xué)習(xí)目標(biāo)的前提下,采用靈活多樣的教學(xué)方法和手段,啟發(fā)學(xué)生主動(dòng)思考、探索,掌握所學(xué)知識(shí)。在這一過(guò)程中,教師的作用主要是引導(dǎo)、解疑和總結(jié)。“以學(xué)生為主體”的教學(xué)模式,有利于培養(yǎng)學(xué)生的解決問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力,以達(dá)到培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。“以學(xué)生為主體”不應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)過(guò)程局限在課堂上,而是應(yīng)該構(gòu)建多樣化的師生互動(dòng)平臺(tái)。教師可以通過(guò)大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣使用的網(wǎng)絡(luò)工具,建立課程博客、開(kāi)設(shè)空間、聊天群等等方式,一方面可以將課程的相關(guān)知識(shí)更好的呈現(xiàn)給學(xué)生,另一方面也可以及時(shí)為學(xué)生答疑解惑。利用學(xué)生慣用的方式進(jìn)行交流,也利于增加學(xué)生對(duì)教師的親切感和信任感,最終達(dá)到更好的學(xué)習(xí)效果。
(二)制定科學(xué)的授課計(jì)劃,協(xié)調(diào)與相關(guān)課程關(guān)系
財(cái)會(huì)專業(yè)的三門核心專業(yè)課——財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)——存在交叉重復(fù)的現(xiàn)象,諸多研究者為此一直爭(zhēng)論不休。在實(shí)際的教學(xué)中,如何避免課程教學(xué)內(nèi)容重復(fù)所導(dǎo)致的教學(xué)資源浪費(fèi),教學(xué)效率低下等情況?在每學(xué)期授課前,財(cái)務(wù)管理教師應(yīng)該根據(jù)教學(xué)計(jì)劃中各門專業(yè)課的開(kāi)課順序教育學(xué)論文,了解學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí)的程度,合理安排本學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容。例如,部分高校財(cái)務(wù)管理課程開(kāi)課學(xué)期在管理會(huì)計(jì)之前,就可以將財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)課程當(dāng)中的相同內(nèi)容,包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法、投資決策方法、存貨控制方法、財(cái)務(wù)預(yù)算方法等放在財(cái)務(wù)管理課程的學(xué)習(xí)中,同時(shí)增加財(cái)務(wù)管理課程的課時(shí)。如果管理會(huì)計(jì)開(kāi)課學(xué)期在財(cái)務(wù)管理之前,就可以根據(jù)由易入難的規(guī)律,在管理會(huì)計(jì)中講授基本理論和方法,在財(cái)務(wù)管理課程中在適當(dāng)增加知識(shí)的難度和深度。同時(shí),各課程授課教師應(yīng)通過(guò)專題討論、座談等方式加強(qiáng)溝通,及時(shí)交流學(xué)生掌握知識(shí)的情況,對(duì)課程重復(fù)之處進(jìn)行分配,制定科學(xué)的授課計(jì)劃。
(三)合理利用多媒體教學(xué)手段
財(cái)務(wù)管理課程信息量大、應(yīng)用性強(qiáng),傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”的課堂授課方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)的要求,因此財(cái)務(wù)管理課程一般采用多媒體教學(xué)手段。采用多媒體教學(xué)手段可以節(jié)省教師板書(shū)實(shí)踐,提高教學(xué)效率;多媒體教學(xué)通過(guò)多樣化的展示方式也讓學(xué)生更直觀的了解所學(xué)知識(shí),教學(xué)效果良好。采用多媒體教學(xué)手段要求教師不僅要熟悉課程知識(shí),還要掌握多媒體課件制作的方法。在多媒體課件制作過(guò)程中,應(yīng)力求滿足教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)理念、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法。在課件的總體設(shè)計(jì)上力求美觀、簡(jiǎn)潔、圖文并茂,以增加學(xué)生的直觀理解,對(duì)于抽象的概念、復(fù)雜的公式及難點(diǎn)采用圖解說(shuō)明,對(duì)于容易混淆的概念采用表格對(duì)比分析的方法進(jìn)行講解。突出該課程的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,增強(qiáng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力論文開(kāi)題報(bào)告。在課件制作上還應(yīng)該增加教學(xué)案例分析內(nèi)容,增加例題和習(xí)題的講解,便于學(xué)生對(duì)授課內(nèi)容的理解和記憶。
(四)采用靈活多樣的教學(xué)方法
教學(xué)方法是一系列工具和方法的集成,各種工具和方法的每一種新的組合,就是教學(xué)方法的一種創(chuàng)新。目前提出的教學(xué)方法包括:案例教學(xué)法、復(fù)案教學(xué)法、情景教學(xué)法等等。教師不應(yīng)該拘泥于某一種教學(xué)方法,而是應(yīng)該根據(jù)不同的教學(xué)摘要求。
(五)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
財(cái)務(wù)管理是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的課程,在教學(xué)過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。首先,在課堂教學(xué)中通過(guò)習(xí)題、案例和討論等方式,使學(xué)生深刻理解理論知識(shí),并能夠解決一些簡(jiǎn)單的具有共性的問(wèn)題。其次,建立財(cái)務(wù)管理仿真實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)行模擬實(shí)習(xí)。財(cái)務(wù)管理各章節(jié)內(nèi)容銜接緊密,系統(tǒng)性強(qiáng),在學(xué)習(xí)過(guò)程中,學(xué)生往往不能整體把握課程內(nèi)容。通過(guò)模擬實(shí)習(xí)教育學(xué)論文,一方面可以將企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程完整的呈現(xiàn)在學(xué)生面前,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的總體掌握能力;另一方面可以進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和實(shí)際操作能力。最后,加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè),安排學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)生深入企業(yè)了解企業(yè)的實(shí)際情況,運(yùn)用所掌握的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí),分析企業(yè)存在的問(wèn)題并提出解決的措施,真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
(六)改革課程考核體系
為充分發(fā)揮考試的激勵(lì)作用,應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)管理課程內(nèi)容和特點(diǎn)選擇多樣化的考試方式。首先,課程總成績(jī)可以由筆試成績(jī)、平時(shí)成績(jī)和實(shí)踐成績(jī)兩部分組成。筆試成績(jī)重點(diǎn)考察學(xué)生對(duì)于理論知識(shí)的掌握情況,平時(shí)成績(jī)側(cè)重于學(xué)生的課堂表現(xiàn)及與教師的互動(dòng)情況,實(shí)踐成績(jī)?nèi)Q于實(shí)驗(yàn)課、實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告等。其次,學(xué)期內(nèi)可以根據(jù)課程內(nèi)容選擇考核方式。財(cái)務(wù)管理課程內(nèi)容大致可分為基本理論、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)專題三個(gè)部分。基本理論可主要采取閉卷加筆試方式,財(cái)務(wù)決策可采取開(kāi)放式的考核方式,如面試、案例分析等,財(cái)務(wù)專題則可通過(guò)調(diào)研報(bào)告考察學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況。最后,學(xué)期內(nèi)可以分階段測(cè)試。分階段測(cè)試可以與課程內(nèi)容進(jìn)程結(jié)合起來(lái)進(jìn)行,例如將總學(xué)時(shí)劃分為三個(gè)階段,第一階段的學(xué)習(xí)與基本理論內(nèi)容結(jié)合,基本理論部分按百分制占課程內(nèi)容總分值的20-30%(可由教師靈活掌握),在學(xué)時(shí)進(jìn)行到第一階段末時(shí)進(jìn)行一次測(cè)驗(yàn),期末將其換算到總成績(jī)中即可。這種考核方法一方面可以鞏固已學(xué)知識(shí),避免學(xué)生邊學(xué)邊忘;另一方面也可以將考核工作分散到學(xué)期內(nèi)進(jìn)行,減輕了學(xué)生期末復(fù)習(xí)壓力和教師期末出卷改卷的工作量。
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二、畢業(yè)論文的指導(dǎo)
確定“題目—畢業(yè)生—指導(dǎo)教師”后,立即通知相關(guān)教師和畢業(yè)生。規(guī)定指導(dǎo)教師必須在第七學(xué)期末放假前與學(xué)生首次見(jiàn)面。師生面談之后,可以對(duì)畢業(yè)論文題目做出適當(dāng)調(diào)整。尤其是指導(dǎo)教師可以對(duì)論文的開(kāi)展思路進(jìn)行介紹,給學(xué)生提供相關(guān)書(shū)籍及參考資料,以便學(xué)生可以盡快入門。第八學(xué)期開(kāi)學(xué)后正式開(kāi)始畢業(yè)論文的寫(xiě)作。為提高畢業(yè)論文的質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的管理,突出教師的指導(dǎo)作用,我們制定了一些具體措施:
(一)平時(shí)的過(guò)程監(jiān)督。
要求每個(gè)學(xué)生每月至少提交兩份活動(dòng)記錄,反映其在畢業(yè)論文寫(xiě)作過(guò)程的不同階段遇到的問(wèn)題和進(jìn)展;同時(shí),要求每位指導(dǎo)教師每月對(duì)每個(gè)學(xué)生至少提交一份指導(dǎo)記錄,用以記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)研究狀況。
(二)在期中教學(xué)檢查時(shí)重點(diǎn)抽查。
在期中教學(xué)檢查階段,指導(dǎo)小組對(duì)畢業(yè)論文的進(jìn)展情況進(jìn)行詳細(xì)的抽查,主要措施有:1.檢查學(xué)生的活動(dòng)記錄和指導(dǎo)教師記錄;2.組織學(xué)生座談會(huì),了解學(xué)生的寫(xiě)作進(jìn)展?fàn)顩r;3.舉行中期論文進(jìn)展匯報(bào),要求學(xué)生將前期的工作以及后續(xù)打算制成PPT,向指導(dǎo)小組答辯,指導(dǎo)小組和指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生的匯報(bào)情況提出進(jìn)一步的指導(dǎo)意見(jiàn)。
三、畢業(yè)論文的答辯
(一)規(guī)范論文終稿的格式。
學(xué)校出臺(tái)“本科生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))格式規(guī)范”文件,對(duì)畢業(yè)論文的格式做出統(tǒng)一要求。
(二)設(shè)置教師互評(píng)小組。
畢業(yè)論文的終稿提交前,指導(dǎo)小組原則上讓研究方向接近的教師相互評(píng)閱畢業(yè)論文,建立若干個(gè)兩人或三人的互評(píng)小組,撰寫(xiě)指導(dǎo)教師評(píng)閱書(shū)和評(píng)閱教師評(píng)閱書(shū)。
(三)畢業(yè)論文的答辯分組。
1.答辯小組的學(xué)生成員:
為了便于選拔優(yōu)秀的畢業(yè)論文,事先通知打算申報(bào)優(yōu)秀畢業(yè)論文的學(xué)生提出申請(qǐng),在得到指導(dǎo)教師同意后將其確定為有效候選者。根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn),為了更好地體現(xiàn)公平公正的原則,將申報(bào)優(yōu)秀的學(xué)生放在一個(gè)答辯小組,便于比較。然后,根據(jù)當(dāng)年的畢業(yè)生人數(shù),將剩下的學(xué)生根據(jù)人數(shù)平均分成若干小組,同時(shí),兼顧指導(dǎo)教師的專業(yè)以及所帶的學(xué)生人數(shù),便于各小組有差不多人數(shù)的指導(dǎo)教師,并對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文的內(nèi)容有所了解。
2.答辯小組的教師成員:
原則上所有指導(dǎo)本科生畢業(yè)論文的教師都是答辯小組成員。每小組配小組長(zhǎng)一名,答辯秘書(shū)一名。分配原則是盡量讓指導(dǎo)教師在自己所指導(dǎo)學(xué)生的答辯小組,同時(shí),兼顧每個(gè)答辯小組中高級(jí)職稱和中級(jí)職稱教師的數(shù)量。
(四)答辯工作。
1.準(zhǔn)備工作。
學(xué)生在提交終稿后,要制作答辯的PPT。此外,還要確定各答辯小組的答辯秘書(shū),通常是在征詢相關(guān)教師意見(jiàn)的基礎(chǔ)上優(yōu)先考慮新進(jìn)的年輕教師,同時(shí),明確答辯秘書(shū)和答辯小組長(zhǎng)的職責(zé)和具體工作。在學(xué)校文件的基礎(chǔ)上,細(xì)化具體的畢業(yè)論文綜合成績(jī)的評(píng)價(jià)方式,即“指導(dǎo)教師評(píng)閱成績(jī)”“評(píng)閱教師評(píng)閱成績(jī)”以及“現(xiàn)場(chǎng)答辯成績(jī)”的各自權(quán)重。
2.答辯工作。
(1)現(xiàn)場(chǎng)答辯:各答辯小組組長(zhǎng)主持答辯工作,學(xué)生根據(jù)答辯秘書(shū)排好的答辯次序,依次進(jìn)行答辯。學(xué)生報(bào)告六分鐘,回答問(wèn)題四分鐘。教師就學(xué)生論文的創(chuàng)新點(diǎn)、收獲、困難等技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn),同時(shí),檢查學(xué)生的論文格式是否規(guī)范,并提出建議。答辯秘書(shū)記錄答辯過(guò)程中的問(wèn)題,小組的教師成員現(xiàn)場(chǎng)打分。
(2)成績(jī)?cè)u(píng)定:
學(xué)生答辯結(jié)束后,答辯秘書(shū)計(jì)算各位教師給學(xué)生打分的平均分作為該生的答辯成績(jī),然后根據(jù)權(quán)重算出學(xué)生的綜合成績(jī),小組教師成員召開(kāi)評(píng)議會(huì),進(jìn)而確定學(xué)生畢業(yè)論文的等級(jí)———優(yōu)、良、中、及格、不及格。
3.后期工作。
(1)學(xué)生方面:
學(xué)生根據(jù)答辯時(shí)教師提出的建議修改論文,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)指導(dǎo)教師審核后上交。
(2)教師方面:
指導(dǎo)教師在審核通過(guò)的學(xué)生畢業(yè)論文上簽字,并將材料交給答辯秘書(shū)。答辯秘書(shū)負(fù)責(zé)整理答辯記錄、答辯評(píng)語(yǔ),填寫(xiě)答辯成績(jī),經(jīng)答辯小組長(zhǎng)簽字后,按期提交院辦。
四、畢業(yè)論文工作的思考
(一)組織工作。
指導(dǎo)小組成立后,應(yīng)定期開(kāi)展交流活動(dòng),制定各種實(shí)施細(xì)則。比如,起草《本科生畢業(yè)答辯秘書(shū)工作細(xì)則》,明確答辯秘書(shū)的具體工作。
(二)鼓勵(lì)論文題目來(lái)源于科研項(xiàng)目和實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目。
對(duì)畢業(yè)論文來(lái)源于教師科研項(xiàng)目的學(xué)生,給予經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。
二、從人工生存轉(zhuǎn)向生態(tài)生存
要從根本上解決環(huán)境危機(jī)問(wèn)題,就要改變?nèi)藗兊乃季S方式,從而改變?nèi)祟惖纳娣绞?從技術(shù)生存轉(zhuǎn)向生態(tài)生存。因?yàn)榄h(huán)境和生態(tài)危機(jī)是與技術(shù)生存相伴而生的,是技術(shù)生存的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致的惡果。生態(tài)生存是人類主要依賴人與自然和諧共存、人工自然與天然自然協(xié)調(diào)發(fā)展而生存的一種生存方式。生態(tài)生存并不是否定技術(shù)生存的作用,它仍保留技術(shù)生存的合理內(nèi)容,也必然需要通過(guò)一定的技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而,生態(tài)生存所需要的不再是傳統(tǒng)意義上單純控制和改造自然的技術(shù),而是綠色的、生態(tài)的、環(huán)境友好的技術(shù)。在這個(gè)意義上可以說(shuō),生態(tài)生存是“新技術(shù)生存”,是“綠色技術(shù)生存”,是“生態(tài)的”技術(shù)生存。它同傳統(tǒng)的技術(shù)生存有本質(zhì)的區(qū)別:人與自然的關(guān)系發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。人類不再是在以破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價(jià)的人工自然中生存,而是在和諧協(xié)調(diào)的生態(tài)化的自然環(huán)境中生存,即在生態(tài)自然中生存。生態(tài)生存是自然生存與人工生存的辯證統(tǒng)一,是人工自然在新的歷史條件下,并在新的自然觀念指導(dǎo)下,借助高技術(shù)和新技術(shù)革命向天然自然的復(fù)歸。這就要?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)自然這種新自然形態(tài)②。因此,生態(tài)生存是人類依賴生態(tài)自然而生存的一種生存方式。生態(tài)自然是人工自然的生態(tài)化,或是天然化的人工自然。在生態(tài)自然中,天然自然向人工自然的轉(zhuǎn)化不再是單向的、不可逆的,而是雙向的、可逆的,人工自然逐漸融入天然自然,形成一個(gè)良性循環(huán)、雙向互動(dòng)的大系統(tǒng)。生態(tài)自然還包括人自身物質(zhì)與精神、生理與心理的均衡發(fā)展,它將有利于人的全面、健康發(fā)展,推動(dòng)人類向人的生態(tài)化方向前進(jìn)。從人工自然到生態(tài)自然,從技術(shù)生存到生態(tài)生存,是人類文明的又一次偉大轉(zhuǎn)折,人類只有在這次轉(zhuǎn)折中,才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)危機(jī)的超越。生態(tài)自然觀是一種新的自然觀形態(tài),是從自然觀的高度對(duì)生態(tài)自然與人的生態(tài)生存的概括。生態(tài)自然觀對(duì)人工自然的發(fā)展及其引發(fā)的利弊進(jìn)行反思,是對(duì)環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的哲學(xué)總結(jié)和對(duì)未來(lái)生態(tài)生存模式的設(shè)想。生態(tài)自然觀關(guān)注自然對(duì)人的價(jià)值和自然自身的本體論價(jià)值(自然價(jià)值)的統(tǒng)一,關(guān)注天然自然和人工自然的統(tǒng)一。生態(tài)自然觀將對(duì)自然和技術(shù)的本質(zhì)提出新的理解,是改造自然與保護(hù)自然并重的自然觀,是適應(yīng)自然與超越自然相結(jié)合的自然觀。生態(tài)自然觀有可能從根本上增強(qiáng)人類的生態(tài)意識(shí),從而促進(jìn)生態(tài)科技觀、生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀、生態(tài)消費(fèi)觀、生態(tài)發(fā)展觀、生態(tài)倫理觀及生態(tài)思維觀、生態(tài)世界觀、生態(tài)價(jià)值觀等新觀念的形成和發(fā)展。
2公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)之不足
2.1實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)欠科學(xué)目前,公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)是:大二見(jiàn)習(xí)一周,大三兩至三周見(jiàn)習(xí),大四三周畢業(yè)實(shí)習(xí)。而且實(shí)習(xí)時(shí)間一般安排在學(xué)期末,很多高校將認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)安排在第三學(xué)期的期末,見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)安排在第五學(xué)期的期末,畢業(yè)實(shí)習(xí)安排在第七學(xué)期的期末。這種分散式的實(shí)踐安排,使得很多實(shí)習(xí)單位不愿意接收,認(rèn)為學(xué)生還沒(méi)完全熟悉實(shí)習(xí)內(nèi)容就離開(kāi)了,給實(shí)習(xí)單位帶來(lái)的只有麻煩而不是互利,很多實(shí)習(xí)單位希望招收能長(zhǎng)期在某個(gè)崗位見(jiàn)習(xí)的學(xué)生,這樣實(shí)習(xí)生也可以幫單位處理一些日常工作。因?yàn)槭聵I(yè)管理崗位和企業(yè)管理類實(shí)習(xí)有很大的不同,企業(yè)管理類學(xué)生可以去生產(chǎn)一線直接感受,參與一線生產(chǎn),而公共事業(yè)管理類崗位不經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的體驗(yàn)無(wú)法獲得真正的認(rèn)知。再有現(xiàn)有的實(shí)習(xí)時(shí)間安排也不夠合理,很多實(shí)習(xí)單位表示,到了接近年尾很難接受學(xué)生來(lái)實(shí)習(xí),因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候很多事業(yè)單位都在做年終總結(jié)工作,一年最主要的工作已基本做完,建議可以將實(shí)習(xí)時(shí)間改為學(xué)期的開(kāi)始。
2.2實(shí)踐與教學(xué)脫節(jié)很多高校公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)與教學(xué)基本脫節(jié),分成兩個(gè)獨(dú)立的模塊,這樣教學(xué)不能有效地指導(dǎo)實(shí)踐,反之實(shí)踐也不能很好地鞏固與提升教學(xué)效果。由于該專業(yè)開(kāi)設(shè)時(shí)間不長(zhǎng),教師一方面缺少深厚的專業(yè)理論素養(yǎng),另一方面更加缺乏對(duì)中國(guó)公共事業(yè)管理現(xiàn)實(shí)的了解,缺少理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的生動(dòng)講解。導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)習(xí)的過(guò)程中感覺(jué)所學(xué)理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。
2.3實(shí)習(xí)基地建設(shè)困難很多高校都沒(méi)有建立公共事業(yè)管理專業(yè)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地,每次實(shí)習(xí)類似于打游擊,實(shí)習(xí)老師臨時(shí)到處聯(lián)系實(shí)習(xí)單位,很多實(shí)習(xí)老師表示能找到個(gè)單位接收實(shí)習(xí),勉強(qiáng)完成了實(shí)習(xí)任務(wù)就非常不錯(cuò),而且很多時(shí)候聯(lián)系實(shí)習(xí)單位還得靠自己的人脈關(guān)系,對(duì)于那些人脈資源不充裕的老師指導(dǎo)實(shí)習(xí)非常困難。目前,對(duì)于非專業(yè)類公共事業(yè)管理專業(yè)大多都聯(lián)系到社區(qū)進(jìn)行實(shí)習(xí),因?yàn)樯鐓^(qū)相比其他單位較容易接收。其他事業(yè)單位或自治組織一般最多只能接受個(gè)別學(xué)生實(shí)習(xí),因此更需要建立多個(gè)穩(wěn)定的專業(yè)實(shí)習(xí)基地。
2.4專業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)老師嚴(yán)重缺乏現(xiàn)有該專業(yè)的實(shí)踐老師大多是專業(yè)課老師來(lái)兼任,由于這些專業(yè)課程老師教學(xué)任務(wù)重,再加上其自身缺少一線實(shí)踐經(jīng)歷,往往熟于理論教學(xué)卻不懂實(shí)踐指導(dǎo),導(dǎo)致很多實(shí)踐環(huán)節(jié)淪為走過(guò)場(chǎng),學(xué)生普遍反映沒(méi)有多大收獲。而有的高校則是一些負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)部門的老師來(lái)指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐,管理大類的專業(yè)都是由這些老師來(lái)進(jìn)行指導(dǎo),結(jié)果導(dǎo)致這樣的實(shí)踐與他們所學(xué)的專業(yè)理論有所脫節(jié),實(shí)習(xí)沒(méi)有體現(xiàn)專業(yè)特色。
3公共事業(yè)管理專業(yè)“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)
根據(jù)我國(guó)高校公共事業(yè)管理實(shí)踐的現(xiàn)狀、問(wèn)題及特點(diǎn),可通過(guò)構(gòu)建“研習(xí)型”的特色實(shí)踐教學(xué)模式來(lái)解決公共事業(yè)管理目前所面臨的困難。“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)是指在大學(xué)四年整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中秉承“研究性”理念,讓學(xué)生帶著問(wèn)題去實(shí)習(xí),以大大提高實(shí)習(xí)的效果。“研習(xí)型”特色實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)包括教學(xué)理念、教學(xué)方案、教學(xué)手段、教學(xué)評(píng)價(jià)等。
3.1樹(shù)立“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)理念“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)理念關(guān)鍵在于徹底改變現(xiàn)有被動(dòng)式的實(shí)踐教學(xué),通過(guò)鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行研究性專業(yè)問(wèn)題的探討,激發(fā)學(xué)生對(duì)專業(yè)問(wèn)題的思考,然后帶著問(wèn)題到相應(yīng)實(shí)習(xí)單位進(jìn)行調(diào)研或見(jiàn)習(xí)。而實(shí)踐指導(dǎo)老師的重要任務(wù)是幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)的同時(shí),對(duì)我國(guó)公共事業(yè)管理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行研究性的探討,提煉出有研究?jī)r(jià)值的主題,并幫助學(xué)生在實(shí)踐中對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探索性的解決。
3.2制定“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)方案針對(duì)現(xiàn)有實(shí)踐培養(yǎng)方案中實(shí)踐類型安排的不科學(xué)問(wèn)題,重新制定符合這一理念的實(shí)踐培養(yǎng)方案。建議大一不開(kāi)設(shè)實(shí)踐課程,因?yàn)榇笠粚W(xué)生還沒(méi)有學(xué)習(xí)專業(yè)核心課程,對(duì)專業(yè)理論問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠深刻。而在大二開(kāi)設(shè)的專業(yè)課程的教學(xué)過(guò)程中鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)相關(guān)感興趣的專業(yè)問(wèn)題進(jìn)行研究性學(xué)習(xí),例如可以開(kāi)設(shè)學(xué)年論文或是專題調(diào)研等類型的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),通過(guò)這樣的環(huán)節(jié)讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何查找專業(yè)資料,掌握初步的研究方法,并對(duì)專業(yè)問(wèn)題研究有初步的認(rèn)識(shí)。從大三開(kāi)始則可以讓學(xué)生進(jìn)行至少為期一個(gè)月以上的專業(yè)實(shí)習(xí),具體的實(shí)踐時(shí)間可安排在大三第二學(xué)期的期初或期末(即三月份或是六月份),這樣可避免現(xiàn)有實(shí)習(xí)安排在大三第一學(xué)期期末(即十二月份)而導(dǎo)致實(shí)習(xí)單位難以接收的局面,而且學(xué)生具體的實(shí)習(xí)崗位應(yīng)與大二時(shí)的前期研究匹配。大四的畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文,也應(yīng)是大三專業(yè)實(shí)習(xí)的延續(xù),由于前期同一主題的專業(yè)實(shí)踐,為學(xué)生的畢業(yè)論文寫(xiě)作積累了大量的相關(guān)理論和實(shí)踐資料,提高實(shí)踐教學(xué)效果。
隨機(jī)抽取2013年5月-2014年6月我院心血管內(nèi)科收治的100例患者,分為對(duì)照組(風(fēng)險(xiǎn)管理前)和觀察組(風(fēng)險(xiǎn)管理后),每組為50例。對(duì)照組男24例,女26例;年齡50~82歲,平均(48.5±15.4)歲;觀察組男27例,女23例;年齡51~84歲,平均年齡(49.6±13.7)歲。兩組患者在性別、年齡等方面比較,差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。
1.2護(hù)理方法
對(duì)照組患者進(jìn)行常規(guī)護(hù)理(識(shí)別護(hù)理過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)),將風(fēng)險(xiǎn)管理措施應(yīng)用于同樣是心血管患者的觀察組。對(duì)兩組護(hù)理質(zhì)量評(píng)分、患者滿意率、醫(yī)療糾紛發(fā)生率、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率四個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比分析。
1.3風(fēng)險(xiǎn)管理措施
1.3.1建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織明確風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)及程序成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組及安全管理小組(均由具有經(jīng)驗(yàn)的人選組成);心血管患者大多使用藥物種類多,類型多,加上年齡一般較大,增加在服用藥物時(shí)錯(cuò)誤用藥的機(jī)率,針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,服藥護(hù)理組實(shí)行責(zé)任護(hù)士當(dāng)面給藥制度,避免了藥物使用不當(dāng)造成的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也及時(shí)了解患者的真實(shí)想法,能夠根據(jù)患者實(shí)際需求及時(shí)調(diào)整模式。1.3.2提高護(hù)理人員的綜合素質(zhì)開(kāi)展與護(hù)理工作相關(guān)的培訓(xùn)和講座向護(hù)理人員講解有關(guān)心血管疾病知識(shí)及工作技巧,并告知該項(xiàng)護(hù)理工作與其他護(hù)理工作的不同處,定期對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行綜合技能考核,幫助他們提高自身護(hù)理水平。培養(yǎng)護(hù)理人員的職業(yè)道德,使其認(rèn)識(shí)工作的重要性及特殊性,對(duì)于護(hù)理人員護(hù)理水平及工作態(tài)度的考核可以通過(guò)對(duì)患者問(wèn)卷調(diào)查來(lái)進(jìn)行。1.3.3建立健全的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度對(duì)各種設(shè)備的操作方法、使用流程要加強(qiáng)培訓(xùn),并建立健全的管理制度,同時(shí)對(duì)于管理者以及護(hù)理人員的監(jiān)督也是必不可少,對(duì)于使用過(guò)程中的錯(cuò)誤也要及時(shí)指導(dǎo)糾正;要想降低護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)率,就要大力加強(qiáng)對(duì)各種設(shè)備的檢查、維修、保養(yǎng)及調(diào)試力度等。1.3.4對(duì)患者及家屬進(jìn)行護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的宣傳對(duì)患者及家屬普及相關(guān)知識(shí),增加患者及家屬對(duì)于心血管患者護(hù)理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和預(yù)防意識(shí),使患者能夠積極主動(dòng)配合醫(yī)護(hù)人員治療,提高患者的遵醫(yī)行為。這些可降低護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率。
1.4管理效果評(píng)價(jià)指標(biāo)
主要包括以下指標(biāo):護(hù)理質(zhì)量評(píng)分、綜合滿意度、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率、醫(yī)療糾紛發(fā)生率。采用SPSS19.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,計(jì)量資料以xs表示,采用t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料用百分比表示,采用χ2檢驗(yàn),P<0.05為差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
兩組患者護(hù)理質(zhì)量評(píng)分、患者滿意率在風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施后增高;醫(yī)療糾紛發(fā)生、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生情況降低比較,差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05),詳見(jiàn)表1。