時間:2023-03-23 15:05:15
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇中國安全生產論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、論壇時間:20*年11月
二、論壇地點:中國石油大學(北京)學術報告廳
三、論壇主題:以人為本安全發展
四、主要議題:
(一)安全文化——提高政府安全生產監管水平的軟手段、軟實力,兼談安全生產監管的制度創新、措施創新和方法創新。
選題思路:通過對比“執法監察”等硬實力、硬手段與“安全文化”等軟實力、軟手段,探討全社會安全生產激勵機制和約束機制的建設,為政府安全生產監管制度創新、措施創新和方法創新奠定理論基礎。
(二)“高危行業”安全生產管理的制度、措施和方法——行業文化與安全生產關系研究。
選題思路:通過發掘不同行業在產業發展過程中形成的法律環境、人員構成、操作慣例、行為習慣,分析安全文化建設在行業安全生產管理制度、措施和方法等方面的作用。
(三)國際安全生產經驗及其對我國安全生產工作的借鑒。
選題思路:通過了解國際安全文化研究的現狀,特別是通過對德國煤礦企業安全生的借鑒、日本全民安全教育體制的借鑒、英國石油企業安全生產文化建設的借鑒,總結國際安全文化建設經驗對我國現階段、我市現階段安全生產工作的參考意義。
(四)城市安全文化建設——國際視野下的首都如何構建“有序、安詳、幸?!钡陌踩h境。
選題思路:通過都市視角,分析安全文化對建設和諧、可持續發展的國際性大都市的影響,以及在城市規劃、經濟發展當中的具體制度和辦法。
(五)我國企業安全生產管理體系建設——從石油、石化行業實踐看“健康、安全與環?!斌w系的建設經驗和落實情況。
選題思路:通過石油、石化系統HSE建設的具體例子,分析我國企業安全生產管理體系的建設過程,以及在安全文化建設中的企業責任。
(六)危機預警及動員——從汶川地震看危機預警、危機管理和動員能力
選題思路:從汶川地震看危機預警、危機管理和動員能力的建設現狀和發展趨勢。
(七)根據論壇主題,專家自擬課題
五、論文征集
1、熱忱歡迎國內外高校、企業及研究院所的安全生產技術人員、管理人員和其它科技人員參加會議并提交論文,有意者請填寫并以電子郵件返回會議回執;
2、提交的會議論文將編入《第二屆北京安全文化論壇論文集》。
關鍵詞:
政產學研用;安全工程;人才培養;協同創新
當前,我國高等工程教育的人才培養質量不高,主要表現在缺乏對現代企業工作流程和文化的了解、上崗適應慢、缺乏團隊工作經驗、溝通能力和動手能力差、缺乏創新精神和創新能力等,提高教育質量已經成為高等工程教育刻不容緩的使命[1]。高校、研究所雖然擁有較強的科研優勢,但由于產學脫節,使得高校、研究所處于科研成果脫離產業需求和有市場需求的也難以產生經濟效益的尷尬境地[2]。“政產學研用”協同創新機制是當前高等工程教育發展的熱點問題。很多高等工程教育研究機構和高等院校開始關注這一創新模式,從以前的“產學研”過渡到“政產學研用”。“政產學研用”協同合作,代表了政府、企業、高校、研究所和市場五方面為了共同整體利益聯合起來,按照市場經濟機制,采取多種方式方法所進行的政策服務、科研開發、生產營銷、咨詢服務等經濟合作活動,是政府、生產、教育、科研、市場不同分工系統在功能與資源優勢上的協同與集成化,是技術創新上游、中游、下游的對接與耦合,科技成果轉化的重要途徑和重要模式[1-4]。安全工程是一門新興的交叉學科,也是一門實踐性很強的學科,它是運用安全科學的理論來指導工程實踐,它既與安全理論息息相關,又與工程實踐緊密結合,因此,對安全工程專業學生理論與實踐創新能力的培養意義重大[4-5]。如何培養安全工程專業學生的工程素質,提高安全工程專業人才培養質量問題越來越受到高等工程教育界的關注。本文通過初步探析近6年來重慶科技學院在安全工程專業人才培養過程中,實施的安監部門、安全產業、安全工程學院、重慶安科院和企業集團五位一體的“政產學研用”協同辦學機制,闡述了該機制的模式和內容,以及其實踐成效,為我國工程高等教育及其安全工程專業人才培養提供一定的思路和借鑒意義。
一、“政產學研用”協同辦學機制的初步實踐及成效
(一)重慶科技學院安全工程專業發展情況
1.重慶科技學院安全工程專業教育概況
我校安全工程學院始建于2006年,由重慶市安全生產監督管理局和重慶科技學院管理和建設,是集人才培養教育、科學研究、科技服務于一體的安全工程人才培養基地、安全技術研究開發中心、安全生產技術服務中心。安全工程本科專業于2007年開始招生第一屆學生,已經畢業三屆學生,共180多人。學院及安全工程專業在重慶市安監局的大力支持下,安全技術及工程于2011年被列為重慶市“十二五”重點建設二級學科,安全工程2012年成為專業學位碩士研究生培養試點專業之一。學院現有在校本科生1000余人,專業學位研究生100余人。擁有一支專業背景、學歷、年齡、職稱等結構合理,素質較高的師資隊伍。學院擁有經國家安全生產監督管理總局認定的國家安全評價甲級資質和安全技術培訓二級資質。2008年重慶市安全生產科學研究院(中國安科院重慶分院)在學院掛牌成立。2010年,國家安監總局批準的國家職業危害實驗基地、中國科學院批準的重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心落戶學院。學院擁有國家安全生產科技支撐體系2個省級中心實驗室———重慶市非礦山安全與重大危險源監控實驗室、重慶市職業危害檢測鑒定實驗室;已建成安全工程和消防工程等6個專業實驗室。學院堅持政產學研合作,搭建多層次的政校企協同辦學平臺、應用技術研發平臺,服務石油與冶金兩大行業以及重慶市區域經濟與安全生產領域。在培養高素質應用型工程技術人才的同時,為石油、冶金、化工、建筑、礦山等高危行業企業開展安全生產培訓、安全技術服務和安全生產科學技術研究。近年來學院在安全生產政策與規劃、非礦山安全生產技術、職業危害檢測與鑒定、安全風險控制等安全生產技術研究領域取得了較好的成績,有力的支撐了安全學科的發展,大幅度提高安全工程專業人才培養質量。
2.安全工程專業人才培養過程中存在的問題
1)安全工程本科辦學過程中實踐教學實施困難
安全工程本科實踐教學實施困難主要有以下幾個方面:(1)學生實踐基地建設難。安全工程專業作為新辦專業,學生實習實訓基地建設難度較大;作為應用型本科人才,應更注重實踐能力的培養,安全工程專業校內外的實習環境和條件較差,學生的實習不能有效結合生產實際,可操作性差,實習實訓效果不好。(2)實驗室建設經費籌措難。僅僅滿足本科教學的安全工程實驗室建設經費非常有限,而且短時間內投入大量資金建設實驗室難度較大,不利于安全工程實驗室向更高層次的發展。(3)學生實踐能力不強,就業難。安全工程專業為新辦專業,社會對安全工程專業的認識缺乏,對安全工程專業學生的質量還沒有得到完全認可,同行業企業沒有建立起有效的就業渠道,就業品味較低。
2)教師的實踐教學能力難以提升
安全工程專業教師大部分是近5年的新進教師,缺乏解決工程實際問題的經驗,理論難于在實踐中得到深化,課堂教學不能有效結合工程實際,案例教學難以實施,有礙教學質量的提高。
3)學科專業特色和方向不明確,亟待凝練
一方面,作為新建本科院校,安全工程專業辦學歷史較短,在全國及區域內的影響力較小,人才培養體系和質量還未得到社會的全面認可;另一方面,安全工程專業特色和學科方向也尚未形成,需要進一步凝練;再次,專業建設和辦學層次也尚待提高,應根據社會及行業對相關人才的要求,建立動態的人才培養和學科建設運行機制,以適應國家和社會對安全生產的需求。
3.采取的措施及解決途徑
針對安全工程專業存在的系列問題及面臨的困境,結合實際,采取了相應的措施。
1)政府和行業主管部門協同辦學。
行業主管部門的協同辦學和大力支持,在招生就業、科研項目申報、實驗室建設方面采取政策傾斜;行業協會推薦專兼職教師隊伍,采取柔性引進辦法,充實安全工程專業人才和師資。
2)科技企業與教學的深度融合。
政府主管的國家甲級資質安全評價所、安全生產協會等,結合人才培養要求,開展“項目式”工程教育,學生結合實習實訓和畢業論文等教學環節,全程參與安全評價和標準化評審,使學生的理論知識得到深化,增強了他們的動手能力和創新能力,有效發揮安全技術服務機構和企業在教學過程中的重要作用。
3)政府監管、技術服務和教學的有機融合。
安監部門作為紐帶,搭建了行業企業和學校辦學的橋梁,使教師和學生深入安全生產一線,開展技術服務合作,便于掌握安全學科發展前沿信息,并理論聯系實踐,更好地服務于安全工程專業本科教學,在人才培養方案和教學改革中發揮重要作用,做到與教學的有機結合。
4)實驗室建設與行業需求、科技服務緊密結合。實驗室建設不僅僅滿足于現有本科教學體系的需要,更緊密聯系行業需求和科技服務,實施動態發展。一方面,根據行業內最新技術需求、發展動向以及科技服務實時增加功能。另一方面,根據行業需要建設科技服務反哺實驗室,不斷充實和完善安全工程專業實驗教學體系,提升人才培養質量和就業適應性。
(二)安全工程專業“政產學研用”協同辦學機制的內涵
1.“政產學研用”協同辦學機制的形成
安全工程學院是由重慶科技學院與重慶市安監局于2006年共同組建,雙方成立辦學協調組,由重慶市安監局局長任協調組組長。安監局作為政府行業主管部門,發揮引導作用,從政策傾斜與導向、科技機構設置、實驗室建設及資金投入等方面大力扶持安全工程學院辦學,引導、推進安全工程“政產學研用”協同創新機制;企業則圍繞安全工程人才能力需求,參與學院人才培養方案制定和教學工作,并提供實踐教學平臺;學院作為安全工程人才培養的主體,負責全面探索“政產學研用”協同辦學的實施途徑,全方位、寬領域、多層次介入安全生產領域,協助政府主管部門開展高危企業的安全監管、安全培訓、安全評價、企業安全生產標準化建設等工作,提供智力支撐。另外,依托學院,還組建了重慶市安全生產科學研究院(中國安全生產科學研究院重慶分院)、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所,啟動了國家職業危害實驗基地建設(國家安全生產“十二五”規劃重點項目),堅持以市場為導向,致力于學生“對路”、成果“管用”的教學思路,全面推動教學和科研深度融合。
2.較完備的安全工程人才培養體系的構建
目前,學院構建了碩士研究生教育、本科教育、函授學歷教育和安全生產培訓非學歷教育有機結合的安全人才培養體系。安全工程成為了重慶市重點建設學科及國務院學位委員會“服務國家特殊需求人才培養項目”———學士學位授予單位開展碩士專業學位研究生教育,擁有國家安監總局認定的安全技術培訓“二級資質”。安全工程本科專業設有油氣生產安全、化工生產安全、礦山生產安全、建筑生產安全等4個專業方向。以國家注冊安全工程師的能力要求構建人才培養方案,設置課程教學體系,不斷提高師資水平和教學質量,依托學院的安全評價所(國家甲級資質)和職業危害檢驗檢測中心,圍繞安全評價、職業危害檢測檢驗開展實驗教學、課程設計和畢業設計實踐教學改革,著力打造學生在安全評價和檢驗檢測方面的培養特色。
3.“政產學研用”有機融合的實踐教學平臺搭建
學院全面拓展安全檢測檢驗、安全生產科學研究、安全評價領域和校外實習基地內涵,在市安監局的支持下,建立了“重慶市非礦山安全與重大危險源監控實驗室”和“重慶市職業危險檢測與鑒定實驗室”等2個國家安全生產科技支撐體系省級重點實驗室,建成了中央與地方共建的安全人機工程實驗室、安全事故應急訓練實驗室、安全風險預測與評價實驗室、安全工程實驗室等4個專業實驗室,實驗儀器設備總值1000萬元,實驗室面積4000m2,構建了高水平的安全工程專業校內實踐教學平臺。該實踐教學平臺不僅滿足了安全工程專業實驗教學和技能訓練的要求,也是重慶市安監局對高危企業開展安全監管、執法檢查和檢測鑒定不可缺少的技術支撐。依托重慶市安全生產科學研究院(中國安全生產科學研究院重慶分院)、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所、國家職業危害實驗基地,形成了完善的安全科研新平臺,提升學生科研創新的新能力;依托學院國家安全評價甲級機構,提高學生安全風險評估的實際操作和社會實踐能力。另外,在市安監局的協調支持下,還建立了西南油氣田分公司重慶氣礦、長壽化工園區等10余個穩定的校外實習實訓基地,實行企業導師責任制,推進學生頂崗實習到位,全面促進學生與崗位的深度融合。
4.具備協同創新能力的高素質師資隊伍的打造
學院通過實施“四大計劃”,培養造就了一支學術水平高、專業背景深厚、學歷、年齡、職稱等結構合理、具有協同創新能力的高素質專兼職師資隊伍。一是實施“高水平師資引進計劃”。引進20名高水平中青年教師;二是實施“團隊培育計劃”。打造了安全生產專家教授和中國安科院、中國科學院兼職教授擔綱的4個教學及科研團隊;三是實施“特聘教授計劃”。聘請了國務院安全生產專家組、南開大學、中國科學院、重慶市安監局等一大批學術造詣很高的兼職教師;四是實施“能力提升計劃”。每年選派2名優秀青年教師出國深造、2名到國內知名高校訪問進修;舉辦“中國-加拿大職業衛生國際論壇”和“安全大講堂”,鼓勵教師參加各種學術交流;根據青年教師專業特點或崗位特點,選派部分教師到市安監局相關職能處室掛職鍛煉,全面參與安全監管和科技服務工作;落實與區縣安監局和相關企業的產學合作協議,選派專人與之對接。目前,學院有31名專任教師,其中,教授9人,占29%;副教授10人,占32%。國家級安全生產專家3名、安全檢測檢驗專家2名,重慶市安全生產專家10名,12名教師具有國家安全評價資質。在國家安監總局、重慶市安監局和行業企業的支持和幫助下,近4年承擔了各類安全工程相關項目300余項,其中國家自然科學基金項目、863項目4項,省部級科技項目、教研項目20項,承擔橫向合作項目300多項,完成科研合同金額達1200多萬元。獲重慶市科技進步三等獎1項。在國內外發表科研、教研論文100多篇,其中國際論文30多篇,SCI、EI、ISTP等收錄和檢索50多篇。
二、“政產學研用”協同辦學機制在安全工程專業人才培養中的應用
(一)“政產學研用”協同辦學所取得的創新性成果
1.構建適應安全工程專業發展的“政產學研用”協同辦學機制
“政產學研用”協同辦學機制是以服務安全工程專業建設和培養高素質人才為目標,以重慶市安監局為主要政府依托,安全工程學院為主要載體,整合重慶市安監局和主管行業的政策、行政資源,聯合高危行業企業,構建聯合辦學協作體系,共同推進“政產學研用”協同辦學,實現了政校企優勢互補、互動雙贏的運行格局。目前,產學合作、聯合育人的機制已步入良性循環、健康發展的軌道。
2.依托“政產學研用”協同辦學機制,打造獨具特色的安全工程專業人才培養平臺
學院先后與國家安監總局、重慶市安全生產監督管理局、中國安全生產科學研究院開展合作辦學,成立了重慶市安全生產科學研究院、中國安科院重慶分院、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所、正在建設國家級職業危害實驗基地等科研機構;建有國家二級安全培訓基地、國家甲級安全評價機構、重慶市安全標準化評審組織機構,注冊安全工程師協會、安全文化協會、爆破協會也掛靠在學院。集科學研究、技術服務、政府決策咨詢為一體的特色人才培養平臺,不僅為行業企業提供科學研究、技術服務,為政府安全決策咨詢提供智力支持,同時還為安全工程專業人才培養提供了實習實訓基地,為安全工程專業教師提供了科學研究、技術服務的良好平臺。
(二)“政產學研用”協同辦學的應用成效
1.為重慶建設全國首個安全保障型城市示范區提供了強有力的支撐
2009年,國務院、國家安監總局決定在重慶建設全國首個安全保障型城市示范區,重慶市委、市政府出臺了一系列重大政策進行推進。實施“政產學研用”協同辦學,打造高素質安全生產人才隊伍,是建設安全保障型城市示范區的重要內容。近幾年,通過安全工程專業“政產學研用”協同辦學,培養造就了一大批高素質的安全生產管理和技術人才,卓有成效地開展了科技創新和科技服務工作,有力地推動了重慶市全國安全保障型城市示范區建設和“平安重慶”建設。
2.有力地推動了安全工程專業的跨越式發展
依托重慶市安監局等政府部門和企業,走“政產學研用”協同辦學的道路,形成了完備的安全工程人才培養體系,在實驗室建設、實習實訓基地建設、學科建設、師資建設、科學研究、技術服務等方面取得了突出的成績。建成了2個國家安全生產科技支撐體系省級重點實驗室、4個中央與地方共建安全工程專業實驗室,成立了重慶市安全生產科學研究院等3個科研機構,啟動了國家職業危害實驗基地建設,擁有國家安全評價甲級資質和安全培訓二級資質。安全工程學科已成為重慶科技學院乃至重慶市高等學校最具發展潛力和實力的特色學科。
3.為提高安全工程專業人才培養質量提供了保障
通過協同辦學,安全工程專業的人才培養目標和教學計劃更趨合理,人才培養過程更加優化、有效;通過建立政校企互動機制,師資隊伍的科研能力、教學水平顯著提高;通過多渠道投入機制,實驗、實習及工程訓練環境得到極大改善;為鼓勵學生成長成才,市安監局和市教委在學院設立了300萬元的“安全工程獎助學金”,部分企業在學校設立了多種獎學金;為推進學生就業,市安監局專門發文,向監管企業和單位推介應屆大學畢業生。近年來,安全工程專業學生多次參加省級以上的各類競賽活動,40余人次獲得國家、省部級獎;5個校級學生科技創新團隊獲學校資助;英語四六級通過率和計算機二級通過率均在85%以上,升研率達11%;畢業生初次就業率達到98%,就業單位涉及安監部門、企事業單位、工程設計、安全技術服務機構;學院的生源質量也逐年提高,歷屆安全工程本科專業報到率達到100%,人才培養質量得到社會的廣泛認可。
4.為其他專業的建設與教改提供了寶貴經驗和發展途徑
安全工程學院作為組建6年的新學院,牢牢把握了安全生產上升為國家戰略和重慶市建設安全保障型城市示范區等新機遇,探索和實踐了“政產學研用”協同辦學的新機制,形成了政校企優勢互補、互動雙贏的合作育人、合作辦學、合作就業、合作發展的新格局,實現了安全工程專業建設和人才培養質量顯著提升的新跨越。經過6年多的不斷發展和內涵深化,“政產學研用”協同辦學的新機制不僅為我校應用型的消防工程專業、安全工程專業碩士學位研究生及其他專業人才培養提供了良好辦學模式借鑒,還為重慶市同類高校如重慶交通大學、重慶三峽學院、重慶工程技術職業學院和重慶城市管理職業學院的安全工程本科專業發展提供豐富的實踐經驗,并定期指導辦學。
三、展望
實施“政產學研用”協同辦學機制,有效地改變了當前工程教育存在的諸多問題。實踐證明,依托政府和企業,“政產學研用”協同辦學,是安全工程專業建設取得成功的最根本的保證和最明顯的特色,也是高質量應用型本科人才培養的必由之路。“政產學研用”協同辦學的成功實踐,為國內同類高校以及我校進一步開展相關專業建設提供了寶貴的經驗,具有重要的借鑒和啟發意義。
作者:王文和 鄒碧海 徐茂 劉春 單位:重慶科技學院
參考文獻:
[1]王安國.政產學研用協同創新模式研究[J].中國地質教育,2012(4).
[2]張瑾.工程教育“政產學研用”合作模式研究[J].中國高校科技,2012(11).
本刊記者聯系了幾次李坤,他都在外地出差,等終于見到他的時候,他也是剛剛出差回來――清瘦的臉上掩不住疲倦。從2001年開始大學本科學習,一直到博士,他學的都是熱能工程專業,和安全工程專業差別很大。俗話說:“隔行如隔山”,李坤為什么會在博士后出站工作時突然轉向了安全工程方向呢?“我在博士學習期間參與研究了一個國家‘十一五’課題,主要研究煤礦的次生災害,這其中就涉及了通風系統的問題,和我所學的熱能工程專業有一定的交叉。同時,由于該課題和中國礦業大學、煤炭科學研究總院、煤炭科學研究總院重慶研究院進行了多次合作,使我有機會向這些科研院所的專家請教了很多問題,并從那個時候開始接觸到了安全生產的一些理念。通過這一經歷,我感覺目前在我們國家各個行業中,安全生產都是最重要的問題,是一個非常值得我們花大力氣去做的事業。”李坤說,進入中國安科院工作是他人生路上的一個轉折點。如今看來,他一點也不后悔自己當初做出的選擇。
李坤于2011年1月獲授清華大學工學博士學位,并于當年3月份進入中國安科院博士后工作站和中國礦業大學資源與安全工程學院博士后流動站,師從何學秋教授和李成武教授。礦山所所長王云海說:“李坤博士論文答辯時,我們當時的黨委書記何學秋去當評委。他認為這個小伙子不錯,就推薦了過來。那時正趕上國家安全監管總局在開展‘六大系統’標準制定的研究項目,李坤剛一來就挑起了起草標準的重擔?!闭f到初入中國安科院工作時的心情,李坤感慨地說:“當時心中有忐忑,畢竟從一個專業到另外一個專業,跨度非常大。能在這里順利地找到自己的位置,第一個要感謝的人是何學秋書記,也是我博士后的導師;第二個要感謝的人是王云海所長。他們是介紹我入門的人,前者把我帶入了安全生產研究領域,給我介紹了一些能夠發揮自己特長的研究方向,讓我覺得有了目標,讓我有信心潛入安全生產研究中去。后者則在我剛剛跨入新的領域之時,給予了我極大的信任,將一些重要的工作交給我,讓我盡快地進入角色,學習到更多新的東西,讓我感覺到自己在這一領域中能夠發揮一些作用,堅定了我繼續做好安全生產科研的決心?!?/p>
“他這個人很愛‘鉆’”
王云海評價說:“李坤來到中國安科院工作之后,雖然不是從事自己的本專業研究,但是他這個人很愛‘鉆’,一旦遇到了挑戰就一頭扎下去鉆研,像海綿吸水一樣吸收著新知識,因此進入狀態非??臁K谥袊部圃旱墓ぷ魇菑臉藴势鸩蓍_始的,負責了安全避險‘六大系統’建設中的《金屬非金屬地下礦山人員定位系統建設規范》等6項行業標準的起草工作。這需要對礦山的實際情況非常了解――只有對礦山真正的安全需求和存在的問題有一個比較準確的把握,才能讓它們在標準中有所體現。因此,他在短短幾個月的時間里不僅查閱了大量的資料,還多次下到各地的礦山去實地考察,標準起草完成后他就成了這一領域的專家了?!?/p>
從2011年3月李坤進入中國安科院參與到標準的起草工作中去,到當年7月標準制定完成,短短4個月的時間,國家安全監管總局就召開了數次征求意見會、專家論證會。由于時間緊迫,經常需要起草人員加班加點進行修改?!澳嵌螘r間,晚上12點之前都沒睡過覺。”李坤說,“當時感覺壓力很大,也遇到過很大的困難。”一次,在對人員定位系統的基站布置方案的討論中,大家爭執不下,僅能在進出巷道布置基站達成共識。但是那個時候李坤已經看了大量的礦山圖紙,并且多次下井,對井下大量的分叉巷道感受比較深刻。他認為不僅僅要在進出巷道布置基站,還要在重要的分叉巷道布置基站?!耙驗槿藛T定位系統主要的宗旨就是區域定位,如果數量眾多的分叉巷道無法定位的話,就無法確定人在哪個區域?!边@一建議提出來之后,經過專家組的討論,國家安全監管總局和中國安科院的領導們也認為這個意見提得非常準確,最終在標準中予以采納。這讓初出茅廬的李坤很受鼓舞。
安全避險“六大系統”建設標準在2011年7月正式,要求全國在2013年6月之前完成“六大系統”的建設。“雖然標準有了要求,但是很多礦山企業仍然不知道怎么建,比如具體各個設備如何布置等等,在標準中是沒有涉及的?!敝袊S金集團下屬的湖北三鑫金銅股份有限公司(以下簡稱“湖北三鑫”)第一個找到中國安科院,聘請院里的專家幫助他們進行安全避險“六大系統”的設計工作。礦山所副所長謝旭陽擔任總負責人,李坤作為標準的起草人之一,具體負責設計工作。設計方案出來之后,不僅順利通過了評審驗收,中國黃金集團公司還由此確立了兩個原則:一是集團公司下屬礦山安全避險“六大系統”的設計都要以這個方案為模板來做;二是設計出來的方案都需要由中國安科院礦山所的專家們進行審核把關。謝旭陽說:“李坤這個人很較真兒,給礦山企業做施工設計,技術方案不完善、不成熟的時候,他絕對不輕易開始干。礦山企業的領導還誤解了,以為我們效率不高呢。但結果是,我們做的設計最后都成為了模板――這就是搞科研的人,很嚴謹。”在此之后,李坤先后完成了中國黃金集團、中國五礦集團、馬鋼集團等10多家礦山企業安全避險“六大系統”的設計和施工建設,完成總合同額3 000多萬元,并多次受邀擔任中國黃金集團的專家組成員和組長,完成對中國黃金集團下屬20多家礦山安全避險“六大系統”設計評審和建設驗收工作。由他所設計的安全避險“六大系統”建設方案均能夠順利通過評審,得到了眾多礦山企業的好評:“中國安科院設計出來的就是免檢產品!”
理論聯系實際
1.現代企業安全管理的重要性
在新形勢下,企業的安全生產面臨著新的挑戰和問題。在經濟告訴發展、企業各方面出現明顯變化的今天,如何建立安全管理長效機制、解決企業的安全生產問題是目前需要迫切解決的問題。當前企業面臨的新形勢是:成本壓力增大、生產周期縮短、外來從業人員數量的增加、企業從業人員整體素質的參差不齊等都為企業的管理、尤其是企業的安全管理提出了新課題。所以,企業在生產過程和經營活動中,應該始終遵循“安全第一、預防為主、綜合管理”的安全管理理念,持續積極主動地分析并處理企業安全管理中應經出現或者可能出現的新問題。因此,企業必須高度重視建設安全生產監督管理長效機制的重要性。該管理長效機制內容應該包括:促進安全管理制度和安全標準的編制;落實安全生產管理部門為核心的安全生產監管網絡,積極實施安全生產責任制;將安全質量工作標準化,明確安全管理的目標與任務,實現企業不同部門與環節之間安全生產的結合,不僅讓互相協調,而且互相促進;深刻認識到影響職業危害、作業環境以及生產設備的潛在危險因素,明確影響安全生產的需要重點關注的對象、區域以及部位等,并遵照國家的相關技術標準對其安全質量技術狀態進行評價和規范,有效控制和管理企業生產過程中存在的不安全狀態及其行為;制定并認真執行企業安全生產的聯動考核機制以及生產獎懲機制,有序處理安全生產事故,并對安全生產責任進行追究。
2.企業建立安全管理長效機制的途徑
2.1重視安全培訓,提升企業從業人員的安全意識和安全技能
企業的和諧關鍵是生產力與生產關系的和諧。公司堅持把提高從業人員的安全意識和安全技能,發動人人參與安全管理,作為公司有效開展安全管理工作的一項重要內容和前提。通過安全培訓,使他們充分了解在安全生產上企業和諧提出了安全是效益,安全足效果、安全是效率。
企業每年要以安全生產和道路交通法律法規、安全質量標準化、職業衛生、安全操作知識為主要教育培訓內容,舉辦各類安全知識培訓班,培訓各類人員均。通過培訓,切實增強企業從業人員的法律意識、責任意識和操作技能。在工程系統的安全培訓中,需要打破傳統的師徒傳教模式,引入先進的以三維動畫教材文施培訓的方法,使安全規則統一化、唯一化、程序化和形象化,大大提高了培訓質量。
初次之外,還要高度重視企業安全管理人員隊伍的建設,積極培養具有高度競爭優勢的高素質職工,為企業的安全生產和安全運行提供人才資源方面的支持。
2.2加大安全管理投入,降低企業從業人員的安全和健康風險系數
企業應該把引進先進生產設備看作企業發展的一項重要任務,加大在引進先進設備方面的資金投入。目前,具有較高技術水平的先進生產設備已經實現了人機脫離,自動柔性生產線也已經實現了生產全過程的全自動化操作,降低事故風險的效果非常顯著。與此同時,企業在改善作業條件、改造作業環境、整改項目硬件以及完善管理軟件等方面的投入需要持續性,持續完善企業現場的安全生產。
2.3構建企業安全文化,構筑企業從業人員的觀念“防火墻”
企業安全文化是在企業安全管理過程中所形成的文化。作為一項非常龐大的系統工程,企業的安全管理需要綜合性、全面性以及系統性的規劃、執行和監督過程,每一個環節均要環環相扣。構建企業安全生產文化是落實企業安全生產制度的重要前提條件,系統化的安全文化能夠有效解決安全工作面臨的各種問題,防止安全工作的盲目性、主觀性以及片面性。
(1)建立安全的投入觀。安全是人類生存發展的第一需要。安全的投入觀,是 “安全第一”方針在投入上的具體體現。它的基本內涵是:凡涉及安全的投入,是硬投入,是必須的投入,是第一位的投入,是不可或缺的投入。應該堅決制止在安全投入上的不作為或 “打折”現象,并從政策上對安全投入給予激勵。
(2)建立安全的環境觀。環境是安全的基本要素。創造安全的環境是做好安全工作的首要前提和必要條件。企業應當從裝備現代化、管理信息化、工作標準化等基礎工作入手,逐步形成本質型安全的條件。切忌以種種困難為借口和托詞,讓職工在危險、惡劣的環境下進行生產作業。
(3)建立安全的分配觀。加大安全在分配中的權重,用分配來調節安全、保障安全,是實現企業長治久安的重要機制。它的切入點是將職工的安全行為 (結果)與職工的經濟利益 (收入)有效掛鉤,從根本上克服 “重經濟、輕安全”的傾向,改變利益驅動的單向性。
(4)建立安全的管理觀。安全工作具有長期性和艱巨性等特點,這些特點直接決定了企業安全生產管理工作的多維性和復雜性。安全的管理觀需要特別重視“預防為主”的管理理念,增強安全管理工作的預見性,將預防重特大事故看作安全管理工作的根本職責;強化安全管理的基礎工作,持續提高從業人員的技能,實現企業生產操作的規范化和考核管理的標準化;高度重視安全工作的源頭治理,把安全生產的各種隱患和事故苗頭消滅在萌芽時期。
3.結束語
以安全發展為主題,落實“以人為本、以生命為本”的理念,遵循“安全第一、預防為主、綜合管理”的安全管理原則,結合構建社會主義和諧社會的大背景,通過安全管理思維的轉變實現安全管理工作的創新:以建立企業安全管理長效機制為目標,重視人機安全,強化企業安全文化氛圍的構建,積極落實企業的目標責任,科學編制并認真實施標準化的管理流程,排杳治理,消除隱患,借助安全技術方法和安全生產文化加強企業安全管理人員的隊伍建設,最終構建起高效、可靠的安全管理長效機制。
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從目前住宅建筑安全生產狀況來看,無論是管理部門的監督管理還是建筑企業的內部管理,都存在著一些亟待解決的問題,這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發展,必須加以改進。
1 住宅建筑安全生產管理存在的問題
1.1 對住宅建筑安全的重要性認識不足,抓安全生產形式主義
安全工作直接關系到政治、穩定和經濟發展。但是,在住宅建筑企業中的部分領導,不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性,抓安全生產得過且過,依然是“講起來重要,干起來次要,忙起來不要”。特別是有些部門的工作人員,不懂安全工作卻要領導和協調這方面的工作,以致只能應付任務,造成所管轄范圍的安全工作滯后于質量管理和資質管理;有些住宅建筑企業的項目經理不能把安全生產工作真正擺在應有位置,安全生產規章制度不健全、責任制度不落實,或只是寫在紙上、掛在墻上,甚至放在抽屜里,形同虛設,甚至有的企業法定代表人及項目經理對安全生產知識一問三不知,發生了重大傷亡事故,或者上級來檢查工作時,才動手抓安全生產和現場管理,事過之后依然故我。
1.2 安全監督隊伍結構不合理,專業技術人員素質偏低
許多地區的建筑安全監督管理網絡雖已形成,但監督隊伍的人員組成不合理,專業不配套、不對口,監督人員沒有施工經驗,專業技術素質低,嚴重影響了工作的正常開展。許多地區監督經費一直未得到解決,職工工資都難以保障,造成監督人員的工作積極性低、主動性差。監督機構也缺少必要的監督檢測設備和儀器,監督工作難以適應社會發展,更無從談什么現代化、科學化管理。
1.3 安全監督模式不適應生產形勢發展的實際
目前多數地區的安監機構采取的是監督員分片跑工地的方式進行安全監督管理。這種方法在安全監督起步階段是行之有效的。但隨著社會的發展,經濟形勢的變化,特別是我國加入WTO和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》的實施,這種替代企業進行安全檢查的監督管理方式屬于越位管理,也不利于促使企業在安全生產、文明施工方面向自我負責、自我約束、自我管理、自我激勵的方向發展。另外,監督人員疲于檢查,工作難分主次,且由于監督人員少,有的施工項目進度很快,監督員僅在基礎施工時檢查過一次,第二輪檢查未到工程已竣工,一旦發生事故,責任難以分清。
1.4 企業安全生產管理機制落后
從總體來看,目前住宅建筑企業的安全生產管理屬于“經驗型”和“事后型”的管理方法。過分注重經驗,未形成安全管理的閉合體系,造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停,難以有效預防各類事故的發生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段,不是治本的方法,從本質上講也屬于“事后型“的管理范疇?!敖涷炐汀焙汀笆潞笮汀钡墓芾砟J蕉紱]有從根本上消除事故發生的根源,切實做到防患于未然。所以,必須積極借鑒和采納國際先進的經驗和管理模式。
2 加強管理,確保住宅建筑安全的主要補正與構想
2.1 加強安全生產法規建設,完善安全監督管理運行機制
世界各國的經驗表明,經濟快速發展及經濟形勢發生變化時期,往往是安全事故發生的高峰期。中國加入WTO后,經濟運行形勢發生重大變化,并出現經濟快速發展。所以,為適應形勢發展的需要,必須加強法規建設和國際、國內的法律、法規的學習研究。目前建筑安全方面的法規還很少,許多工作的管理依據不足。如對違反建筑安全規范標準、施工現場存在重大事故隱患的責任者的處理,沒有具體的處罰條文可作依據?!斑`法必究”具體操作起來難度很大,監督管理的力度受到影響。另外,許多工作與有關部門職能交叉,管理責任難以劃分,也影響工作的深入開展。所以,應盡快健全建筑安全法規,使安全生產監督管理各個方面的工作有法可依,有標準可循,執法依據更充分、更具體,責任更加明確,并通過法規約束建筑企業保證安全生產的投入,設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產均衡發展。
2.2 提高領導者對住宅建筑安全生產的重要性的認識
領導者對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產至關重要。一是強化對各級建設行政主管部門的主管領導和協調部門的工作人員、企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓,使之深入了解和認識安全生產的方針、政策、法律、法規和規范、標準,從思想上充分認識到搞好安全生產的重要性和必要性,并落實到行動中。二是切實行使安全生產一票否決權,安全生產與企業資質、安全資格、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度,迫使企業領導把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產。
2.3 改革和完善住宅建筑安全監督管理方法
必須根據經濟形勢的發展變化,更新觀念,改革和完善建筑安全監督管理方法,使工作職能和工作方式適應形勢發展的需要,指導和引導企業在建筑安全生產管理方面按照法律、法規和標準、規范的要求去組織生產,對行為主體的監督管理要重點體現在行政職能的發揮上。在具體的監督管理工作中,應從行業監督管理的總體上去把握,充分利用現代化管理手段,變微觀檢查為宏觀監督。一是重點對企業安全保證體系的工作情況進行監督;二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督;三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光,促進企業之間、項目之間安全生產均衡發展,提高總體水平。
2.4 推行住宅建筑企業職業安全健康管理體系(OHSMS)認證
職業安全健康管理體系(OHSMS)是八十年代后期國際上興起的現代安全生產管理模式,它與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為后工業化時代的管理方法。OHSMS是一套系統化、程序化,同時具有高度自我約束、自我完善機制的現代的安全工程理論和方法體系,是應用系統安全工程和管理方法,辨識系統中的危險源,并采取控制措施使其危險性最小,從而使系統在規定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。OHSMS認證,首先可以推動企業認真執行安全生產的法律法規;其次,可使企業的安全生產管理由被動行為變為主動行為;再次,可促進企業職業安全健康管理與國際接軌,增強企業的市場競爭力;最后,能產生直接和間接的經濟效益。
3 結語
安全與生產的關系是辯證統一的關系,而不是對立的、矛盾的關系,安全與生產的統一性表現在:一方面指生產必須安全,而另一方面安全可以促進生產。“安全第一,預防為主”是企業安全生產的工作方針,部分施工企業對安全生產不夠重視,安全投入不足,主要體現在項目領導在項目管理的同時,沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下,應建立施工現場的安全生產保證體系,保證企業安全生產和創造效益,創建優良工程,提高市場競爭力。因此,安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。
參考文獻
安全評價是現代安全生產的重要環節,在安全管理的現代化中起到重要的推動作用。安全評價在預測、廉價系統危險性是,認為危險性不超過可接受的危險水平時,系統是安全的,這種“可接受的危險水平”必須得到全社會的公認,即系統的危險性應達到社會允許的危險水平。“社會允許危險標準”取決于國家的政治、經濟和技術狀況。安全評價不僅需要技術理論做支撐,又需要有實際操作經驗做指導,理論與實際經驗的結合,才會使安全評價體系有實際意義。在我國,安全評價工作已經進入了初步成熟的階段,形成了覆蓋生產經營活動各階段,安全生產評價體系包括安全預評價、安全驗收評價和安全現狀評價在內的安全評價體系。安全評價體系的最終目的是為了找到事故的引發原因和預防措施,對可能引發事故的基本因素采取有效管理和控制,爭取防患于未然。
一、我國的安全評價體系
改革開放以后,經濟快速發展,隨著大量的科學技術引進,安全系統工程也引入我國,許多大中型國企開始采用這一安全系統工程,同時行業安全管理部門也認識到安全評價體系的重要性。1987年原機械電子部首先提出了在機械行業內開展機械工廠安全評價,并于1988年1月1日頒布了第一個部頒安全評價標準《機械工廠安全性評價標準》,1997年進行了修訂,頒布了修訂版。該標準的頒布執行,標志著我國機械工業安全管理工作進入了一個新的階段。1991年國家“八五”科技攻關課題中,將安全評價方法研究列為重點攻關項目。原勞動部勞動保護科學研究所等單位完成的“易燃、易爆、有毒重大危險源識別、評價技術研究”,將重大危險源評價分為固有危險性評價和現實危險性評價。易燃、易爆、有毒重大危險源識別、評價方法,填補了我國跨行業重大危險源評價方法的空白。把預測,預防,事故傷害評估進行量化評價,使安全生產評價體系得到了初步發展。
從2000年以來,國家逐步規定了企業依法進行安全評價的責任,對高危行業的企業提出了依法進行安全評價的要求,并提出高危行業的準入標準,于此同時,安全評價機構開始出現,國家對安全評價機構進行資質認證,專業的安全評價從業人員不斷增加,安全評價體系逐漸發展并建立起總的框架。
中國安全評價體系現狀可概括為以下幾個方面:
1.安全評價體系的相關法律、法規正逐步完善。安全評價體系的相關法律、法規從無到有,從《中華人民共和國安全生產法》的頒布,到相關的具體安全生產條例的施行,都標志著安全評價體系在法律層面上正逐步完善。國家安全生產監督管理總局還先后頒布了一系列安全評價技術規范性指導文件,如《安全評價通則》、《安全預評價導則》、《安全驗收評價導則》、《煤礦安全評價導則》、《非煤礦山安全評價導則》、《危險化學品安全評價導則》等。
2.新的安全評價方法,逐步得到應用。在我國很多科研單位、大型企業和安全評價機構,對安全評價方法做出研究,并對很多行業的安全評價方法進行了優化。在高危行業如:危險化學品生產、非煤礦山、煤礦等行業,做出了安全評價技術規范性指導,有《安全預評價導則》、《安全驗收評價導則》、《煤礦安全評價導則》、《非煤礦山安全評價導則》、《危險化學品安全評價導則》等,目前這些安全評價規則已被廣泛應用。
3.安全評價機構及其從業技術人員數量不斷增加。由于國家的重視,安全評價機構及其從業技術人員數量快速增長,據調查,截止2010年底,獲得國家級安全評價資質的安全評價機構為710家,其相關的參加全國考試并取得從業資格的在2萬人以上,經過國家和地方組織的,培訓人員在5萬人以上,安全評價從業人員的隊伍已形成規模,安全評價涉獵的行業已包括非煤礦山、煤礦、建筑、采油、冶金、危險化學品等等各個行業,并且這些行業里不少具有高水平的從業人員已參與到安全評價工作中,使得安全評價水平得到很大的提高。
4.安全評價存在的問題。中國是一個發展中國家,資源與經濟發展地區差距很大,發展不平衡,安全生產的重視程度也不一樣,在很多地區企業不重視安全生產,忽視勞動者生命和健康。安全評價存在的問題大致有三方面:一是企業生產一線的從業人員安全技術差異大,他們并不是安全評估人員,為了從業去考資格證,很多是為了應付考試,而專業的安全評價從業人員又缺乏企業生產條件的安全評價現場經驗,用理論去指導實際,難以落實,導致理論和實際生產經驗脫節,安全評價不能得到較好的應用;二是沒有專門的、系統的安全評價法律或法規對安全監管部門的工作進行指導;三是由于科技水平的快速發展,安全評價標準的滯后,需要新材料、新技術的廣泛應用,在國家制定的安全評價標準中并沒有規定,這就使很多企業存在著監管的空白。
二、完善安全生產評價體系
為了保障安全生產,必須從預防事故這一根本目的出發,預先或超前對系統在計劃、設計、施工、驗收、投產和運行等各階段的安全性進行科學的預測和評估,防止和減少在安全上的欠缺和加強安全的投入。安全評價從預防事故的觀點出發,對系統可能產生的損失和傷害進行預測和評價,采取有效的手段以實現系統安全的總目標。因此,完善安全評價是十分必要的,完善評價過程是提高了安全管理水平,化被動為主動;從事后處理到事前預防的有效手段。完善安全生產評價體系我認為應做到以下幾點:
(一)完善安全生產評價標準
完善安全評價標準是需要監管部門、行業協會和安全專業技術人員進行完善,不管如何,最后要以法律、法規的形式出臺,才具有效力。而目前,我國的安全生產法及相關的法律、法規尚不完善,其中監管主體即安全生產監督管理機構設置及專業技術人員配置比例未具體說明,安全評價適用的尺度不明確,對存在安全隱患的企業,其相關負責人的責任不明確,整改的操作流程沒有明確的說明。所以應盡快做好安全生產法的配套和細化的立法工作,我認為應該做到以下幾點:首先,監管部門、行業協會和安全專業技術人員共同研究制定切實可行的安全評價法規和條例,使之形成規章制度;其次,要研究制定高危行業市場準入的法律制度,提高企業市場準入的標準,凡是未達到準入標準的企業均不可以從事該高危行業的生產、經營,違反者要加大處罰力度;最后,根據司法經驗和實際操作效果進行總結,對事故頻發的行業進行分析,改進其評價標準,加大監管力度。
(二)強化安全監管部門規范安全評價行為
各級安全生產監管部門是安全生產監管工作執行的主體。目前,各地安全生產監管機構不健全、不規范,人員配置不合理,安全監察技術人員的專業能力不均衡,使我們現在的監察工作不到位。要抓緊完善全國安全生產的監管體系,必須確立安全生產執法主體的地位,日常經費納入財政專項資金,強化安全生產綜合監管部門的權威,嚴格按照國家規定的安全評價標準實施監督管理,減少或者不遺留安全隱患,做好預防,把安全事故降到最低。對評價中介機構加強業務指導,努力提高安全評價機構業務水平。針對評價機構的評價報告加強了對評價報告的審查備案工作,及時指導,使評價報告具有指導性。
(三)完善安全生產評價機構
安全評價機構是安全評價體系中的重要組成部分,對安全生產評價起到至關重要的作用。隨著我國政府機構改革和市場經濟體制的逐步完善,國家的部分安全生產管理職能由中介組織來完成,國家對安全生產評價機構的中介組織進行認證,得到認證的安全生產評價機構對企業的安全生產進行評價和監督,政府對安全生產評價機構的行為進行指導和監督。因此,我們要加快安全生產中介組織的發展,建立和健全安全生產認證、咨詢和服務體系。加大安全評價機構資質考核管理力度,完善安全評價機構的考核、監督審查程序和技術規范,對已經取得安全評價機構甲、乙級資質機構的運作行為規范程度、評價報告水平、服務質量、過程控制制度合理性和運行狀況等實行定期和不定期考核,定期向社會對安全評價機構的檢查和考核結果,并建立、完善資質退出機制。
摘要:基于研究現狀,采用安全系統工程學方法,將企業的廣義安全文化內容進行歸納和劃分。采用層次分析法(AHP),將企業廣義安全文化的內容、結構及特征系統化,建立廣義安全文化指標體系;運用“馬斯諾需求層次理論”對廣義安全文化發展進行分級。在量化和內容劃分完善方面,為廣義安全文化的深入研究提供理論依據,對安全文化的建設、發展具有重要的意義。
關鍵詞 :企業安全;安全文化;廣義安全文化;層次分析法(AHP)
中圖分類號:X 954文獻標識碼:A
收稿日期:2014-12-12
基金項目:福建省自然科學基金項目(2012J05088);福州大學科技發展基金項目(2013-XQ-18)
第一作者簡介:林其彪,男,安全工程專業助教。 在AQ/T 9004-2008《企業安全文化建設導則》中不包括安全物質內容的建設;在AQ/T 9005-2008《企業安全文化建設評價準則》安全環境內容中包括安全防護內容,屬于安全物質內容,但占的比例少。兩個標準中的安全精神方面的內容難以量化;企業安全文化屬于組織文化,缺乏物質安全方面的衡量,使企業安全文化建設缺乏延續性和目的性[1-4]。
筆者將應用安全系統工程中的“人-機-環-管理系統”分析和界定廣義安全文化的內容,并采用層次分析法(簡稱“AHP”)模型設計一個廣義安全文化水平的評價指標體系。
1廣義安全文化的定義
1986年國際原子能機構下屬的核安全咨詢組織最早提出了安全文化的概念,并在1991年發表的《安全文化》報告中,將安全文化定義為“存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和”[5]。20世紀90年代末,安全文化的概念傳入中國,2008年國家安全生產監督管理總局的標準,將企業安全文化定義為:“被企業組織的員工群體所共享的安全價值觀、態度、道德和行為規范組成的統一體”[6]。
我國學者傅貴對國內外安全文化定義的安全文化元素進行比較發現,國外對安全文化的研究不包括物態安全文化;徐德蜀、傅貴、王亦虹等專家提出了物態安全文化概念。徐德蜀將文化進程分為器物型安全文化,工業型安全文化和廣義安全(大安全)文化,并對廣義安全文化時代解釋為:安全物質與安全精神同時改進,以人為本,安全第一,珍惜生命,安全文化建設時期[7-8]。
根據廣義文化的定義(人類在社會生活中所創造的一切,包括物質生產和精神生產的全部內容),廣義安全文化至少應該包括安全物質方面和安全精神方面的內容,而不應局限于安全精神方面的內容[9]。
結合以往的研究,筆者在本論文中將廣義安全文化定義為:為了實現組織活動有序進行和組織的安全目標,而采取的安全精神和安全物質方面的措施,獲得的成果總和稱為廣義安全文化。
2廣義安全文化的指標及權重
國內外對企業安全文化的研究方法有幾十種,考慮企業的廣義安全文化屬于開放形式的體系,涉及人、機、環、管理等多方面的因素,考慮取值精確性、綜合性的評價分析方法,因此選擇層次分析法(AHP)。AHP是一種基于結合多位專家主觀判斷得到基礎數據的定性定量分析方法。該方法能較好的解決多因素情況下得出重要指標的問題。
2?1評價因素
廣義安全文化作為一種組織文化,可通過韋格曼等人觀點得到驗證[10]。由文化的廣義定義可知,廣義文化由特定的組織(即人)作為主體,廣義文化的物質和精神積累不會憑空消失,廣義文化具有延續性,廣義文化原本就是存在的,廣義文化并不能簡單的闡述有無。
廣義安全文化和安全文化的載體是組織,采用系統分析的方法研究安全文化,系統工程中的人-機-環-管理系統將組織可靠的劃分,避免重復,規范化各元素的定義和相互作用關系。結合國內外學者對于安全文化的研究,將安全文化包括的概念和這些概念的
關鍵詞 進行細分和歸納[11-13],見表1。
將廣義安全文化劃分為四大部分,這四部分可為廣義安全文化的評估和建設提供一個框架。
2?2評價指標體系的建立
根據廣義安全文化的內容,其多數內容指標很難量化,首先要通過專家的主觀判斷(調查問卷獲取基礎數據),再結合方根法進行計算。
構造針對目標層的二級指標判斷矩陣。
其中bii=1、bij=1/bji。對于判定指標的相對重要程度,采用9級標度法(分為:絕對重要為9、十分重要為7、比較重要為5、稍微重要為3、同樣重要為1,相反則為對應值倒數,也可介于劃分的中間狀態)。將兩兩對比得到的值構成矩陣,采用方根法進行值的計算,用一致性判定得到的數據是否合格(不合格認為打分者水平不夠或不認真,棄用數據,修正后一致性CR≤0?1為合格),得到最終合格的權重值,其他指標以此類推。廣義安全文化的指標體系及相對應的合格指標權重分配見表2[14]。
2?3指標體系結果分析
二級指標中,人的權重為0?393,所占的比重突出,為最大比重。
精神安全文化包括人、管理單元,物質安全文化包括機、環單元;精神安全文化占的比重為0?643,高于物質安全文化0?357,在廣義安全文化范疇內,精神安全文化占的比重更為明顯,但是物質安全文化(物態安全文化)比重在安全文化研究中不可忽略。
三級指標中重要的指標是管理者、執行者、設備安全、安全制度四個指標,其中管理者最為重要。
四級指標中重要的指標是安全管理能力(管理者)、營造安全氛圍的能力(管理者)、安全意識(執行者)、設備本質安全化(設備安全)占的比重非常大,其中安全管理能力在廣義安全文化中的體現最為突出。
2?4廣義安全文化的等級劃分
企業組織的廣義安全文化,對于企業的生產活動具有一定的耦合程度。為了區別這種關聯程度,筆者將廣義安全文化進行分級。根據國內學者徐德蜀和“馬斯洛需求層次理論”,筆者將企業的廣義安全文化劃分為四個等級,分別為:優、良、中、差,具體內容如下[8]。
(1)差:只能滿足組織成員(特別是與安全相關人員)的生理和安全的需求,企業對員工及安全生產僅能達到基本的保障,安全環境脆弱,部分安全措施未達到要求,或采取措施后效果仍然不佳。
(2)中:可以滿足組織成員(特別是與安全相關人員)的情感和歸屬的需求,企業創造機-環-管理系統可以保證人員及生產活動的正常進行,但采取的各種“軟措施”與“硬措施”,是被動進行的。
(3)良:可以滿足組織成員(特別是與安全相關人員)的尊重的需求,企業創造的人-機-環-管理系統較為完整,安全系統的設置多為借鑒外部經典的、成熟的技術措施。
(4)優:可以滿足組織成員(特別是與安全相關人員)的自我實現的需求,形成核心競爭力,對組織的廣義安全文化的追求,已經內化為企業自身的動力。
3實例驗證
福建省某汽車公司是集研發、配套生產為一體的汽車生產基地,7位專家依據設計的企業廣義安全文化評價指標體系對該企業的廣義安全文化進行了評價,最終的評價結果見表3。
根據我國學者李振濤、傅貴的研究結果,一般情況下,企業的安全文化量值水平越高,企業的事故率越低[15]。對比該企業過去兩年發生的3起輕傷事故,可知該評價結果較為可靠,企業廣義安全文化量值水平表現為優,但仍有部分指標處于差和中,應重點關注此類指標項目,并采取相應改善措施。
4結論
(1)筆者在安全文化基礎上擴展成廣義安全文化,即增加了機、環兩個物質安全文化范疇的內容。增加了安全文化的延續性(即繼承的屬性),進一步強化安全文化在企業誕生之初伴隨產生,廣義安全文化是物質和精神積累。由此可知,生產與安全不可分割,體現在生產設備的設計、制造、安裝和運行等環節,均需要考慮安全文化的影響,廣義安全文化在安全產生之初就存在。
(2)將廣義安全文化分為人、機、環和管理四個方面(二級指標),取消了前人采用不同的安全文化內涵分割方式所導致的重疊部分。從系統工程的角度看,廣義安全文化是一個有機的系統結構文化,廣義安全文化各組成部分不可分割,具有統一的安全目標,每個部分(指標、要素)具有其特定的功能,并且廣義安全文化的各部分與外界環境和外界條件相互影響。
(3)采用AHP模型方法分析,得出了“物態”對廣義安全文化的影響很大(占有不可忽略的權重)的評價結果,在進行廣義安全文化建設,甚至是安全文化建設時,應注重“物態”安全化。同時,“物態”安全對重建廣義安全文化是不可或缺的,“物態”安全化程度體現了廣義安全文化的優劣性。
(4)在實際操作中,由于廣義安全文化自身的復雜性,針對不同行業的特點,對指標權重應進行一定的調整。
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1.導言
近年來,高校校園內學生各類安全事件時有發生,高校學生自殺,盜竊等安全事故常見諸報端。學生安全事故暴露了高校安全管理工作中存在問題和薄弱環節,反映了當前高校校園內學生安全問題的嚴重性[1]。經查閱文獻發現,有關高校校園學生安全評價研究較少,對評價指標的概括和選取缺乏代表性和科學性,評價模型多數建立在層次分析法(AHP)[2]-[3]與模糊綜合評價[4]的基礎上。然而,AHP法存在以下缺點:①要求專家給出的判斷矩陣滿足一致性;②計算量大;③當元素過多,人的判斷不明;而模糊綜合法過度依賴評判專家對評價指標的評分。
因而文中采用層次分析法的改進算法——G1法,其具有以下優點:①不用構造判斷矩陣,更不需要一致性檢驗;②計算量較AHP法成倍減少,計算簡潔、直觀;③對同一層次中元素的個數沒有限制。且G1法在油港儲運安全評價[5]、道路運輸企業安全評價[6],社會發展評價模型[7]、城市燃氣事故應急能力評價[8]等方面已得到廣泛而有效的應用。又由于G1法依賴專家判斷,專家判斷的可信度可通過其與其他專家的差異程度決定。因而,文中綜合運用基于序關系分析法(G1法)的指標主觀賦權法,基于判斷偏差的專家客觀賦權法,構建高校校園內學生安全主客觀綜合評價模型,以深化我國高校內校園學生安全管理的理論研究,為高校校園內學生安全管理的改革和發展提供理論依據。
2.高校校園學生安全評價指標的確定
影響高校校園內學生安全的因素錯綜復雜,從外界的不可抗力(如自然災害的發生,突發性公共衛生事件等),到校內關于教學、交通、飯堂等方面的管理,都能夠成為高校校園學生安全發生的導火線[9]。
為了使測評結果能全面、客觀、準確地反映高校校園學生安全考核評估體系的實際水平與發展趨勢,考核指標一般應遵循系統性原則、可操作性原則、有效性原則、可比性原則和導向性原則[10]。本研究根據相關資料[11]-[14]對高校校園內學生安全評價指標的分析,以及人、環境、事件是構成高校校園內學生安全的三大要素,定義了包含5個一級指標和22個二級指標的安全評價指標體系,如圖1所示。
3.高校校園學生安全評價指標的賦權
文中選擇層次分析法的改進算法——序關系分析法(G1法)為評價指標進行主觀賦權;根據賦權者與其他賦權者的偏差,確定賦權者的客觀權重。
3.1 指標主觀權重賦權法
文中的指標主觀權重賦權法,即G1法,其原理及計算步驟如下:
(1)確定序關系
對于評價指標集,可按下述步驟建立序關系:
1)專家(或決策者)在指標集中,選出認為是最重要(關于某評價準則)的一個(只選一個)指標記為;
2)專家(或決策者)在余下的個指標中,選出認為是最重要(關于某評價準則)的一個(只選一個)指標記為;
……
)經過次挑選剩下的評價指標記為。
這樣,就唯一確定了一個序關系。
3.2 專家客觀權重賦權法
主觀賦權法給出評價者的主觀偏好信息,可以反映評價者的經驗和直覺,但容易受人為主觀因素的影響。對專家的客觀賦權法可以克服主觀因素的不利影響,同時減輕工作量。客觀權重反映的是由具體的判斷信息及其相互關系所決定的賦權者的可信度[15]。本文根據賦權者與其他賦權者意見的一致性程度,確定各賦權者的客觀權重。
3.3 主客觀綜合集成賦權法
關于主客觀綜合賦權方法,近年來已引起了普遍重視,并取得了一些成果[16]。下面介紹本文采用主客觀綜合賦權方法的基本思路:
第一步,根據專家的知識和經驗,及對問題的定性分析結果,采用G1法,得到第k個專家對指標的賦權結果,m表示指標個數。,其中,n為賦權者的個數。
第二步,根據專家對指標的賦權情況,計算專家的客觀權重,m表示專家個數。
4.高校校園學生安全評價模型的應用
應用以上基于G1法和判斷偏差法的主客觀綜合評價模型對該校校園內學生安全狀況進行評價。邀請16位專家對高校校園內學生安全的評價指標進行判斷。
由表2可知,該高校校園學生安全的綜合評價得分為3.5161,因而其綜合安全評價結果為較好。
該校積極開展校園安全的活動,具有完善的安全制度、保衛機構和后勤機構;重視學生心理輔導以及安全教育,因此學生個人素養較高;校園內各項預防措施符合各項規定以及該校的特點,取得一定的成效;安全事故處理迅速有效,但該校的環境建設一般,安保人員以及后勤人員素質還有待提高;并且該校還經常傳出宿舍、實驗室等小火災事故,宿舍火災主要起因是電熱棒的使用,雖然學校明令禁止,但很多高校使用太陽能熱水系統,一旦遇上冬天熱水就供應不足,學生為了能洗上一個熱水澡,所以也選擇了屢屢違規。用主客觀綜合評價模型進行校園學生安全評價的結果,與實際情況是相符的。
5.結論與展望
本文的主要貢獻有:(1)G1法作為層次分析法的改進算法,具有不用構造判斷矩陣,不需一致性檢驗;計算量較少;對同一層次中元素的個數沒有限制等優點,應用于高校校園學生安全評價中,計算簡潔、直觀,且方便實用。(2)利用專家與群體的判斷偏差作為其可信度的判斷依據,確定專家的客觀權重,對指標進行客觀賦權,可克服主觀因素的不利影響。(3)建立了基于G1法和判斷偏差法的主客觀綜合賦權評價模型,并結合實際給出了應用模型評價的步驟和方法。評價結果表明,建立高校校園學生安全評價體系科學、合理、簡單易行,具有可行性和實用性。
然而,由于作者的研究能力以及研究時間等有限,該研究所取得的成果還存在許多的不足,還有很多理論和方法需進一步研究和開拓。(1)高校校園學生安全評價指標還有待進一步的完善,可以考慮采用定量化指標,并對定量化指標進行等級劃分。(2)指標的評價主體還可以將學生考慮在內,并賦予學生與專家不同的權重。
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理論與實踐的結合
史聰靈說:“我最大的愿望就是把我所學到的理論知識用到實踐中去??蒲幸鉀Q實際的問題,才能產生更大的用途?!笔仿旍`在碩博連讀時,所學的專業是工程熱物理,與火災安全密切相關。博士畢業后,史聰靈認為中國安科院的科研工作與自己的專業結合度較高,所研究領域大多涉及社會公益,非常有意義。另一方面,安全生產又是一個與實際聯系非常緊密的科研方向,因而進入中國安科院,成了他的必然選擇?!?005年當我剛進入單位工作時,我們國家已經進入軌道交通快速發展的時期,軌道交通是城市中最大的基礎設施工程之一,直接服務對象是老百姓,其安全性與老百姓的生命安全息息相關,因此對其安全的要求也較高。地鐵不同建設階段對安全相關技術的需求也比較大,特別是地鐵防火和人員疏散是建設和運營期間的關鍵問題之一,而這些正與我在研究生期間所從事的專業研究內容相契合。”史聰靈說道。
在碩士和博士研究生期間所做的實驗和理論研究工作,對史聰靈現在的工作幫助很大,“比如火災的計算仿真、模型實驗、現場全尺寸火災實驗等,我在火災科學國家重點實驗室時就一直在做,現在結合實際工程則做得更系統、更完善了?!辈┦科陂g他參與完成了多次大型的現場火災實驗,同時對建筑排煙問題開展了較多的基礎實驗和理論研究?!拔以谀嵌螘r間得到了不少鍛煉,現在工作中的很多方法和思路都是從那時候開始形成的。我的體會就是,無論從事什么工作,最基本的實踐積累是非常重要的。”
正是基于這樣的體會,現在作為碩士研究生導師的史聰靈也在這樣要求自己的學生。他一方面在理論上耐心地和學生交流,讓他們少走彎路;另一方面也盡量讓他們到現場實地學習,獲得現場的實踐經驗。“我們讓學生自己承擔一定的實際工程項目,給他們一個很好的鍛煉和積累的機會。因此我們的學生走向工作崗位以后通常實踐能力很強,能夠獨立解決問題?!?/p>
中國安科院交通安全研究所所長鐘茂華說:“史聰靈的科研能力很強,他善于從實踐中提煉出理論依據,又特別善于將理論運用到實際當中去。例如‘地鐵車站及區間隧道現場熱煙測試設備及方法’等多個實用方法已獲得國家專利,一些創新的技術成果已形成了多項行業標準。他的努力讓這些科研成果落地生了根、接了地氣?!?/p>
其中,史聰靈和其所在團隊建立的“地鐵防災系統安全性能全尺寸現場熱煙檢測技術”,可實現多方位、可視化、整體性、實尺度的地鐵關鍵設備和設施檢測,較好地實現了地鐵工程在試運營前的各項防災系統的安全性和可靠性檢測。這個工作有什么好處呢?史聰靈舉了一個例子:“防災系統是地鐵的基本安全保障設施,是地鐵各防災能力設計的基本前提條件,和乘客安全息息相關。我國技術和驗收規范體系中,針對地鐵各系統的檢測,往往都是功能性的單體測試和綜合聯調,根據專業條塊劃分,有關部門各自組織檢測和驗收工作,如消防驗收、試運營前安全設施驗收、各專業設備驗收、防雷檢測等。但是地鐵各個專業系統聯合在一起形成一個大的系統,在災害情況下的綜合防災性能怎么來檢測是一個關鍵的問題。讓新建地鐵在開通前的安全性得到有效檢測是我們的目標,我們目前初步形成了對地鐵主要系統的防災功能、聯動效果、防排煙能力等綜合性、整體性的現場檢測方法,并且已經形成了安全行業標準。目前國內地鐵開通前基本都要采用這個方法進行測試?!爆F場檢測出問題,不但要立即給企業指出隱患,還要能夠幫忙找出有效的解決方案。史聰靈在某城市地鐵進行全尺寸熱煙檢測的時候,原本的設計方案是要打開屏蔽門的端門,利用區間隧道通風系統進行排煙。但是經過檢測后,發現從扶梯補充下來的空氣直接通過兩端的端門進入隧道,氣流發生了短路,風機抽出來的風都是從樓梯下來的風,而且站臺形成了較大的橫向流動,在兩端區域的煙氣混合嚴重,中間站臺區域的煙氣卻排不出去。“設計單位很詫異:這個方案在全國多個城市都在用,沒覺得有什么問題,但是一經實際檢測就能看出毛病。其實,排煙效果與屏蔽門開關方式、通風排煙系統制式、樓梯的補風,以及風口、風量都有關系。”史聰靈對現場情況進行了細致地考察,最終提出讓控制系統和中間的屏蔽門做成一個聯動,在打開排煙系統的同時,也打開中間的兩扇屏蔽門,再重新進行測試,站臺的煙氣很快就被抽掉了。設計單位也得到了很大的鼓舞,決定在以后的類似設計時使用這種方案?!巴ㄟ^現場的全尺寸火災系統實驗檢測,能夠真實地反映自動探測報警、通風排煙等各個防災系統的工作效果,能夠解決實際遇到的問題,通過我們的工作能夠為老百姓地鐵乘車安全貢獻一點薄力,我也很有成就感。”史聰靈說。
“挑戰并不可怕”
史聰靈所在團隊的成員胥旋提起他來笑談:“史聰靈是個喜歡自己制造問題,又自己解決問題的人。不管想盡什么辦法,都要克服困難把問題解決?!庇檬仿旍`的話說,“制造問題”是因為他不喜歡重復性的工作,而喜歡給自己創造挑戰,“做研究,挑戰并不可怕,重復才可怕?!?/p>
從2004年開始,國家安全監管總局逐步加強城市軌道交通的安全監管工作,史聰靈所在的團隊隨之在全國開展了地鐵安全評價和安全技術服務工作。“當時城市軌道交通是一個新興產業,安全評價體系框架還沒有,其中也借鑒了一些國外的經驗,但是畢竟各國的安全理念和安全風險不太一樣,而且國外發達國家軌道交通基本處于穩定運營期,和我國所處的階段也不一樣,建立我國的城市軌道交通安全評價體系還需要結合自己國情,通過實踐逐漸摸索出來?!?/p>
近10年來,史聰靈所在的團隊奔赴全國30多個城市、200多條線路,開展安全評價、現場監測、安全設施驗收和測試工作。特別是在地鐵開通前,開展防災系統實尺寸熱煙測試實驗。實驗時,需要協調十多個專業系統的設計、建設、施工、設備廠家、監理等二三十家單位的人員,少則四五十人,多則上百人,協調難度非常大,哪個環節配合不好都會造成測試的失敗。因此每到測試實驗的時候,史聰靈作為總指揮都十分謹慎,不管哪里出現問題他總是第一個沖過去解決?!皥F隊里的成員都有分工,但史聰靈作為一名‘ 全能型選手’,哪個方面人手不夠,他就自己頂上”。鐘茂華說,“他和一般的學者不一樣,在實驗現場的時候,他往往能夠和設計、專業技術人員及配合的工人們‘打成一片’。通常來講,現場工作人員組成比較復雜、部門眾多,人員是不太容易管理的,但是很多時候,史聰靈通過專業的知識和提出的方案,讓他們比較信服?!?/p>
近年來,在史聰靈所在團隊的努力下,一整套地鐵工程全過程風險評估體系建立起來,形成了一系列行業標準,用以支撐我國對城市軌道交通的安全監管工作?!耙郧暗罔F里的很多安全因素都沒有受到過關注,比如一個風閥,只要沒經過大火就一直不會被用到。長此以往,會導致工程施工方、設備商和業主對這些安全設備的輕視,進而導致設備質量的下降。通過實地檢測評估之后,業主就不敢輕視這些防火排煙設備的建設。”
現在,全國已經有北京、廣州、西安、成都等34個城市中的200多條地鐵線路,從設計、建設,到運營,均采納了中國安科院的科研成果。史聰靈希望通過這樣一個安全評估體系,能夠推動整個行業的安全水平發生質的變化。
拒絕“差不多”
史聰靈認為,自己的工作是神圣的,要始終保證公益與公正,“在為企業提供安全測試時,經常有施工和設備方說,就這么著吧,差不多得了。但是我們絕對不能‘差不多’!人家請我們做安全評估,我們一定要把好安全的關口,因為這不是為了一兩個人的利益,是為了大眾的安全,為了公益。今天放松了一個隱患,明天就很可能釀成大禍,也會造成整個安全評價行業的公信力下降,因此必須公正?!爆F在,經過史聰靈團隊評價過的建設單位都很信服――雖然史聰靈曾經給他們“挑”出過問題,甚至現場直接認定他們的地鐵工程沒通過測試,“按說應該很惱火吧,但是他們理解后,卻希望我們多給他們做幾個站的測試,因為確實給他們解決了實際問題?!笔仿旍`笑著說。
團隊成員石杰紅告訴記者:“史聰靈的科研能力及他在學術上的嚴謹和認真,令我們整個團隊都非常佩服。雖然工作任務重,但他從來都不會‘差不多就行’,任何工作都是認真完成,以至于他工作到凌晨兩三點都是經常的。有一次我在凌晨2點給他發了一份文件,他立刻就回復了,好像無論什么時候他都在線一樣?!?/p>
建筑安全生產一直是我國安全生產關注的重點。由于種種原因,我國建筑安全水平與發達國家存在較大差距。近年來,國家倡導建立“和諧社會”,高度重視安全生產,加大了對建筑安全生產的投入,安全狀況有所改善,但形勢依然嚴峻。據《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》顯示,“2007年全國建筑安全生產總體狀況保持穩定,但形勢不容樂觀,全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數仍在千人以上”。
根據《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作的通知》要求,“各地必須狠抓綜合治理,構建安全生產長效機制,加強專業人才培養和安全知識普及,特別要抓好特殊工種和農民工的安全培訓”。構建建筑安全生產長效機制(以下簡稱“安全機制”)是一項任重道遠的歷史任務,絕不是只聽取匯報、檢查資料流于形式就能完成的。為推進安全機制建立,促進建筑安全生產平穩有效進行,筆者認為可讓高校參與進來。
1.高校參與安全機制構建的意義
1.1對整個行業而言
我國建筑業行業協會數量少、實力弱,而建筑企業眾多,單純依靠行業協會推進安全機制構建實屬不易。高校作為專業性教育機構,擁有先進的設備、完備的科研場所和實踐經驗豐富、理論知識扎實的師資隊伍,在一定程度上可彌補單純依靠建筑行業協會的不足,也減輕了政府部門的壓力。論文大全。
1.2對建筑企業而言
近年來,我國對安全生產重視程度愈來愈高,對安全事故責任人的處罰力度也愈來愈重。建筑企業作為安全生產第一責任人,一旦發生安全事故,將受到非常嚴厲的處罰。此外,安全業績差的企業在其他項目投標中也很難中標。高校與建筑企業開展多種方式的合作、交流,可以幫助建筑企業提高安全業績,獲得豐厚效益。論文大全。
1.3對高校自身而言
一是充分利用了自身資源。高校的辦學投入很大,面向社會各界開展合作交流、培訓等正是充分利用了自身師資、科研場所、豐富經驗等有利條件和資源,提高了高校的經濟貢獻度,推動了社會經濟發展。二是拓展了辦學空間。校企合作、安全教育培訓、安全資格認證等方式,拓展了高校辦學空間,為高校提供了一定的經濟來源。高校參與安全機制構建既為社會做出了貢獻,又增強了自身實力,宣傳了高校品牌。
2.高校參與安全機制構建的方式
隨著知識經濟的發展,我國對高校在經濟社會發展中的作用已經認同。但高校如何有效的參與到安全機制構建中去,尚缺乏完善的理論指導和實際經驗。本文借鑒了國外高校的經驗,探索適合我國高校的參與方式。據對美國MIT的68位從事機械工程、電子工程和計算機科學研究的、個人擁有專利的學者的調查發現,咨詢、科技出版物、畢業生及合作研究是最重要的知識轉移途徑,如圖1。
考慮到國內高?,F狀,筆者認為高校在安全機制構建中必須要做到有針對性,大體可歸結為當好“三庫”。
2.1當好“人才庫”
培養專業人才、為建筑行業輸送更多的優秀人才是高校參與安全機制構建的立足之本。高校學生是未來建筑管理人才的主體,如果他們缺乏安全意識,勢必影響到整個行業的安全管理水平,又何談安全機制構建。
建筑安全事關生命安危,安全教育必須注重實際效果。教育方式需多樣化,除開設建筑安全理論課程以外,還應設置實地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開設安全技能教育課程,包括相關作業技能,掌握作業安全裝置設施以及事故應急處理等。通過靈活多變的安全教育形式,引導學生從被動學習到主動認知,使學生產生思想共鳴,從思想上高度重視起來。
2.2當好“科技庫”
當好安全機制構建的“科技庫”是高校的發展之石。高校在在立足“人才庫”的基礎之上,可以協助政府部門完善安全生產責任制、安全監督機制,完善事故記錄、檢查、申報制度,根據出現的安全問題,制定實時有效的政策。同時,為了建立由市場經濟主導建筑安全生產的良好局面,高校應當大力協助建筑業行業協會發展,幫助建立自運行機制,形成由同行評議、同行監督的良性循環,帶動建筑行業的發展。
建筑企業是建筑安全生產的核心,如何促使建筑企業安全生產是高校發揮優勢的重點。一是開展安全培訓,高校針對企業需求為企業培養安全人才,企業為高校提供資源,形成高校與企業之間的互動模式。為此,高??梢猿浞掷脦熧Y,開展安全生產理論知識教育、以及安全生產技術知識教育等培訓,還可聯合相關部門開展安全資格認證。需要指出的是,安全培訓應該突出全員參與,既包括實地操作的技術工人,也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費用的投入,只有提高他們的安全意識才能保證最根本的安全生產。二是加強同企業的開展安全技術理論研發。“創新是科技發展的原動力”,只有源源不斷的技術創新,才能使企業安全生產永葆生機。高校可與建筑企業聯合成立安全技術研發中心,開展建筑安全生產研究,推動安全機制構建。三是注重技術轉移,促進研究成果產業化。借助大學科技園的優勢,建立安全技術轉移中心與科技孵化器,通過技術轉移中心,進一步發揮高校學科綜合的優勢,組織多學科聯合攻關,進行系統集成,孵化出具有市場前景的成果,為建筑企業提供實用的安全技術。
2.3當好“思想庫”
高校教師實踐經驗豐富、理論知識扎實,高校之間交流合作也比較密切,容易形成高學歷、高能力優勢聯盟。鑒于此,高校可以當好建筑行業的“思想庫”,承接建筑企業的安全咨詢,幫助查明安全隱患,消滅安全事故,促使企業建立有效的安全機制,形成安全文化。論文大全。此外,高校應當作為溝通紐帶,定期組織建筑企業、行業協會、政府部門與高校坐堂會診安全機制構建中出現的各種問題,探索合理有效的解決機制。
3.加強支持,保障高校參與順利進行
3.1政府大力支持與政策導向
高校參與安全機制構建,離不開政府的大力支持。目前,安全機制構建得到了極大重視,相關部門已把安全生產納入重要議事日程??萍疾恳差C布了《關于發揮高等學??萍紕撔伦饔玫娜舾梢庖姟罚鞔_了高校在科技創新中的重要地位,對進一步發揮高校作用作出了指導性要求。在這樣大好背景下,就需要各地方政府大力支持,制定有利于高校參與的政策,促進高校投入到安全機制構建中來。
3.2當好高校與建筑企業溝通的橋梁
高校在參與過程中,不可避免的會與建筑企業產生矛盾,如雙方目標不一致:企業追求短期利益,高校更注重學術成果等。這就需要一個有效的信息溝通平臺來解決這些矛盾。政府作為高校和建筑企業的監管方,應該充分認識到高校對地方經濟所起的作用,協調好雙方的關系,力爭實現政府、高校和建筑企業的“三贏”局面。
4.小結
通過高校優勢資源提高建筑行業安全生產是一個快捷的途徑,但在實施過程中仍需要相關各方的大力支持和積極參與。只有做到建筑企業、建筑行業協會、政府部門、高校等“全員參與”,安全機制才能順暢構建,才能形成有中國特色的建筑行業安全文化。
參考文獻
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