計(jì)劃管理論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇計(jì)劃管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.不超綱，注意緊扣課本。

回到課本，并非簡(jiǎn)單地重復(fù)和循環(huán)，而是要螺旋式的上升和提高。對(duì)課本內(nèi)容引申、擴(kuò)展。加強(qiáng)縱橫聯(lián)系；對(duì)課本的習(xí)題可改動(dòng)條件或結(jié)論，加強(qiáng)綜合度，以求深化和提高。

2．全面復(fù)習(xí)。

復(fù)習(xí)目的不全是為升學(xué)，更重要是為今后學(xué)習(xí)和工作奠基。由于考查面廣，若基礎(chǔ)不扎實(shí)，不靈活，是難以準(zhǔn)確完成。因此必須系統(tǒng)復(fù)習(xí)，不能遺漏。

3．狠抓"雙基"。

重視基本概念、基本技能的復(fù)習(xí)。對(duì)一些重要概念、知識(shí)點(diǎn)作專題講授，反復(fù)運(yùn)用，以加深理解。

4．提高能力。

復(fù)習(xí)要注意培養(yǎng)學(xué)生思維的求異性、發(fā)散性、獨(dú)立性和批評(píng)性，逐步提高學(xué)生的審題能力、探究能力和綜合多項(xiàng)知識(shí)或技能的解題能力。

5．分類指導(dǎo)。

學(xué)生存在智力發(fā)展和解題能力上差異。對(duì)優(yōu)秀生，指導(dǎo)閱讀、放手鉆研、總結(jié)提高的方法去發(fā)揮他們的聰明才智。中等生則要求跟上復(fù)習(xí)進(jìn)度，在訓(xùn)練中提高能力，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生建立"知識(shí)檔案"，實(shí)行逐個(gè)輔導(dǎo)，查漏補(bǔ)缺。

二．復(fù)習(xí)的具體做法。

1．循序漸進(jìn)。

學(xué)習(xí)是一個(gè)由低到高，由淺到深，由片面到全面的過(guò)程。第一階段的全面復(fù)習(xí)必不可少。初三化學(xué)知識(shí)的一個(gè)特點(diǎn)是：內(nèi)容廣泛，且分散滲透。總復(fù)習(xí)就要把分散的知識(shí)集中起來(lái)，以線網(wǎng)或圖表形式把它們聯(lián)系起來(lái)，從中找出規(guī)律性的東西。按照知識(shí)的有機(jī)組合，以課本為依據(jù)，按大綱進(jìn)行全面、扼要、系統(tǒng)的復(fù)習(xí)，并充分利用直觀教具，以比較法、提綱法、列表法、歸納法、競(jìng)賽法等形式進(jìn)行。

2．講練結(jié)合，專題講解，加強(qiáng)訓(xùn)練。

全面復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)上抓住重要內(nèi)容進(jìn)行專題訓(xùn)練。尤其是有一定難度，有一定代表性的內(nèi)容更要加強(qiáng)，提高學(xué)生思維的靈活性、嚴(yán)謹(jǐn)性和適應(yīng)性。

3．采取靈活多樣的復(fù)習(xí)形式。

復(fù)習(xí)切忌搞填鴨式、注入式的教學(xué)和題海戰(zhàn)術(shù)。在教學(xué)中我常用：?jiǎn)l(fā)式講授、自學(xué)式的閱讀和鉆研，有題組式訓(xùn)練、小組討論、讓學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)裝置進(jìn)行改裝，對(duì)結(jié)論進(jìn)行論證等復(fù)習(xí)形式。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)積極性。

4．進(jìn)行題型分析，掌握解題規(guī)律。

不論什么題型都有各自的規(guī)律，掌握了這些規(guī)律對(duì)解題是有很大幫助的。我們反對(duì)"題海戰(zhàn)術(shù)"，但多種題型的訓(xùn)練卻是必要的。教師必須在閱讀多種資料的基礎(chǔ)上，整理出適量題目給學(xué)生練，切不要照抄照搬。教師進(jìn)行題型分析，既使學(xué)生掌握解各類題方法，又能對(duì)各種知識(shí)再重新復(fù)習(xí)一次，這種做法很受學(xué)生歡迎。

三．加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。

在總復(fù)習(xí)中要重視"信息反饋"。正如控制論創(chuàng)始人維納所說(shuō)："有效行為必須由某種反饋過(guò)程來(lái)提供信息，看它是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，最簡(jiǎn)單的反饋是檢驗(yàn)任務(wù)的成功或失敗"。我們通常說(shuō)："實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)"。所謂"檢驗(yàn)"就是要通過(guò)反饋信息來(lái)了解實(shí)際與預(yù)期目的是否符合。讓教學(xué)的信息反饋體現(xiàn)在教學(xué)的全過(guò)程中。

1．發(fā)動(dòng)學(xué)生提供反饋信息，

向?qū)W生說(shuō)明教與學(xué)的辯證關(guān)系、教師傳授知識(shí)與學(xué)生提供反饋信息的重要性，要求學(xué)生裝在今后教學(xué)活動(dòng)中密切配合。

在復(fù)習(xí)的過(guò)程中，可將歷屆學(xué)生在學(xué)習(xí)上曾出現(xiàn)過(guò)的疑難問(wèn)題作講解。每一節(jié)復(fù)習(xí)課都反映了"備學(xué)生"這一環(huán)節(jié)的連續(xù)性。也激發(fā)學(xué)生提供教學(xué)反饋信息的積極性，愿意與教師合作。

2．課堂教學(xué)注意捕捉學(xué)生情感因素的反饋信息。

教師對(duì)一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的復(fù)習(xí)，學(xué)生反應(yīng)會(huì)有所不同，如精神集中或煥散、迷惑不解或思索、輕松愉快或愁眉不展。。。。。。。多少可以反映他們對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解程度。教師可以從中了解輸入學(xué)生頭腦中和知識(shí)是否被學(xué)生接受貯存？哪些仍含糊不清？從而調(diào)整復(fù)習(xí)的程序，達(dá)到教與學(xué)的和諧。

3.課后聽取學(xué)生的反饋信息。

教師講授知識(shí)的過(guò)程中，必然受到各到各種干擾。每個(gè)學(xué)生接受程度不同，常會(huì)造成種種的差異。教師課后及收集真實(shí)和準(zhǔn)確的信息，對(duì)下一節(jié)課的復(fù)習(xí)有較強(qiáng)的針對(duì)性，避免閉門造車，易被學(xué)生所接受。

4．通過(guò)形成性測(cè)驗(yàn)，檢查復(fù)習(xí)效果。

在復(fù)習(xí)過(guò)程中，多次的測(cè)試是以化學(xué)知識(shí)系統(tǒng)為線索，將學(xué)生學(xué)習(xí)的各個(gè)階段的結(jié)果跟教學(xué)目標(biāo)相對(duì)照，借以考察所達(dá)到的程度與差距，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正教學(xué)工作中的缺陷，幫助學(xué)生克服學(xué)習(xí)上的困難，并找出原因，從而獲得反饋信息和對(duì)學(xué)生作出評(píng)價(jià)--又稱形成性測(cè)驗(yàn)。

我除了在每單元教學(xué)中，注意來(lái)自學(xué)生方面各式各樣的反饋，堅(jiān)持做到按時(shí)、按量、按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分析試卷、評(píng)講試卷。并注意與不同層次學(xué)校的測(cè)驗(yàn)成績(jī)對(duì)比。要求學(xué)生對(duì)測(cè)驗(yàn)情況進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)、知識(shí)面、掌握情況及學(xué)習(xí)上的主、客觀因素進(jìn)行書面分析，尋找原因。教師做好統(tǒng)計(jì)工作，找出教學(xué)上的弱點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)的方法，及時(shí)調(diào)整復(fù)習(xí)計(jì)劃。這樣才能使實(shí)際掌握情況與預(yù)期定下的目標(biāo)更加吻合，做到有質(zhì)、有量地提高學(xué)習(xí)成績(jī)。

三、做好備考工作，提高應(yīng)變能力。

1．加強(qiáng)審題訓(xùn)練。

不在審題上下功夫，就難以做到既快又準(zhǔn)。我們提出：審題要慢，解題適當(dāng)加快。通過(guò)審題訓(xùn)練，提高分析、判斷、推理、聯(lián)想的能力。特別是一些分步解決的問(wèn)題，須得依次作答，才可取得較好成績(jī)。審題是解好題的前奏，"磨刀不誤砍柴工"。

2．提高表達(dá)能力。

不少學(xué)生會(huì)算知思路，就是說(shuō)不清，邏輯混亂；書寫潦草、丟三漏四。在改變這些惡習(xí)，必須從解題規(guī)范和書寫格式抓起。要求做到：字跡清晰，書寫整齊，語(yǔ)言簡(jiǎn)煉、準(zhǔn)確、嚴(yán)密；計(jì)算準(zhǔn)確，文字、符號(hào)、表達(dá)符合課本規(guī)范，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的好學(xué)風(fēng)。

3．發(fā)掘?qū)W生的非智力因素。

學(xué)生的信心、毅力、意志、情緒、學(xué)習(xí)方法、記憶方法等對(duì)學(xué)習(xí)有很大映響。因此在傳授知識(shí)和教會(huì)方法的同時(shí)，要加強(qiáng)思想工作，全面關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)，幫助學(xué)生端正態(tài)度，改進(jìn)方法，克服畏難情緒，激勵(lì)學(xué)習(xí)熱情，使其聰明才智充分發(fā)揮。

4．注意心理訓(xùn)練。

篇（2）

2嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)預(yù)審制度

我省物資需求計(jì)劃預(yù)審分為物資需求單位、省物資公司和省公司三級(jí)預(yù)審。物資需求單位的需求部門根據(jù)設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)成果，在ERP編制物資需求計(jì)劃，導(dǎo)出《物資需求計(jì)劃審核表》，報(bào)本單位預(yù)審會(huì)集中審核。物資需求單位預(yù)審包括ERP計(jì)劃審核和技術(shù)規(guī)范書審核。審核通過(guò)后由本單位分管物資的領(lǐng)導(dǎo)在《物資需求計(jì)劃審核表》上簽字確認(rèn)，報(bào)省公司對(duì)口專業(yè)管理部門審核。省公司專業(yè)管理部門審核通過(guò)簽字確認(rèn)后，將審核表返還給物資需求單位專業(yè)管理部門。需求單位專業(yè)管理部門再將審核表報(bào)本單位物資公司審核，審核通過(guò)后通過(guò)ERP系統(tǒng)報(bào)省物資公司計(jì)劃部審核。省物資公司計(jì)劃部專責(zé)對(duì)ERP計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范書進(jìn)行審核。計(jì)劃部在技術(shù)規(guī)范書審核階段，部門四名員工分成兩組，兩人一組，一組審核線路材料技術(shù)規(guī)范書，一組審核變電設(shè)備技術(shù)規(guī)范書。若時(shí)間允許，還要進(jìn)行交叉審核。審核通過(guò)后報(bào)省公司物資部計(jì)劃合同處。計(jì)劃合同處將計(jì)劃轉(zhuǎn)給招標(biāo)采購(gòu)處，由招標(biāo)采購(gòu)處委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專家，組織省公司需求計(jì)劃及招標(biāo)文件審核會(huì)。省公司審核會(huì)期間，省公司物資部計(jì)劃合同處、省物資公司計(jì)劃部配合開展工作。對(duì)于專家提出的修改意見，各物資需求單位會(huì)同設(shè)計(jì)院進(jìn)行遠(yuǎn)程修改。垂直的三個(gè)層面的預(yù)審解決了技術(shù)規(guī)范書絕大多數(shù)的技術(shù)問(wèn)題。

3上報(bào)國(guó)網(wǎng)公司前嚴(yán)把關(guān)

省公司審核會(huì)結(jié)束后，省物資公司計(jì)劃部重新介入審核，針對(duì)技術(shù)規(guī)范書模版選用錯(cuò)誤、表格填寫不完整和不規(guī)范、前后參數(shù)不一致等情況重新審查，徹底解決ERP計(jì)劃和ECP技術(shù)規(guī)范書的問(wèn)題。在這一階段，物資計(jì)劃管理人員要與省公司專業(yè)管理部門、需求單位專業(yè)管理部門、設(shè)計(jì)院、需求單位的物資公司計(jì)劃專責(zé)進(jìn)行溝通，對(duì)不符合要求的計(jì)劃或技術(shù)規(guī)范書進(jìn)行最后的修改或退回不招。

4高度重視國(guó)網(wǎng)需求計(jì)劃及招標(biāo)文件審核會(huì)

由省物資公司計(jì)劃部主任帶隊(duì)，計(jì)劃部專責(zé)分兩組參加國(guó)網(wǎng)線路材料、變電設(shè)備需求計(jì)劃及招標(biāo)文件審核會(huì)。在國(guó)網(wǎng)審核會(huì)期間，針對(duì)國(guó)網(wǎng)專家提出的意見，計(jì)劃部人員立刻聯(lián)系項(xiàng)目單位和設(shè)計(jì)院進(jìn)行修改。設(shè)計(jì)人員有時(shí)存在一些疑問(wèn)和顧慮。針對(duì)這些疑問(wèn)，計(jì)劃部人員反復(fù)和專家溝通，一個(gè)參數(shù)一個(gè)參數(shù)的確認(rèn)，直到專家滿意，設(shè)計(jì)院認(rèn)可。既要保證我省物資需求計(jì)劃和招標(biāo)文件通過(guò)審核，又要竭盡全力保證同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)。

5總結(jié)與考核并舉

每批計(jì)劃上報(bào)結(jié)束后，省公司物資計(jì)劃部進(jìn)行全面總結(jié)，理解消化國(guó)網(wǎng)新精神。對(duì)全省各單位進(jìn)行考核，在時(shí)間軸上按初審、省審核會(huì)、國(guó)網(wǎng)審核會(huì)，將出現(xiàn)的問(wèn)題分門歸類，制作考核表，排名次，撰寫分析報(bào)告，召開電視電話會(huì)議通報(bào)全省。做到出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題絕不出現(xiàn)第二次。

6加強(qiáng)專家隊(duì)伍的建設(shè)

每次召開省招標(biāo)文件審核會(huì)，省物資公司計(jì)劃部要將上批國(guó)網(wǎng)審核會(huì)中出現(xiàn)的問(wèn)題、從國(guó)網(wǎng)帶回來(lái)的會(huì)議精神、本批初審意見和最新審核要點(diǎn)給專家進(jìn)行集中講解。為了提高我省專家的審核水平，分批帶領(lǐng)我省學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的專家去國(guó)網(wǎng)審核會(huì)學(xué)習(xí)、鍛煉。側(cè)重培養(yǎng)年輕后備專家，促進(jìn)各專業(yè)的均衡發(fā)展。通過(guò)建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)專家不斷提高業(yè)務(wù)水平。并且向國(guó)網(wǎng)推薦我省骨干專家成為國(guó)網(wǎng)審核專家。

7注重計(jì)劃從業(yè)人員的培訓(xùn)

在每批次計(jì)劃上報(bào)前，對(duì)計(jì)劃申報(bào)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，宣講審核要點(diǎn)的變化，通過(guò)及時(shí)和有針對(duì)性地宣貫培訓(xùn)，提升了采購(gòu)技術(shù)文件的規(guī)范性，保證了采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用執(zhí)行率。地市公司物資計(jì)劃專責(zé)是計(jì)劃審核的第一把關(guān)人，因此安排他們輪流參加省招標(biāo)文件審核會(huì)。省物資公司計(jì)劃部邀請(qǐng)工程技術(shù)人員給計(jì)劃部員工進(jìn)行電力專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，派計(jì)劃專責(zé)參加省公司舉辦的智能電網(wǎng)與繼電保護(hù)培訓(xùn)班。計(jì)劃管理人員不僅要物資業(yè)務(wù)過(guò)硬，還需要熟練掌握電力專業(yè)知識(shí)。只有這樣才能適應(yīng)目前的物資計(jì)劃管理工作。

8重點(diǎn)幫扶

地市公司有時(shí)更換物資計(jì)劃專責(zé)，讓兄弟單位有經(jīng)驗(yàn)的計(jì)劃專責(zé)和新人結(jié)對(duì)子，幫助其盡快適應(yīng)計(jì)劃工作。對(duì)于連續(xù)考核排名墊底的地市公司，其物資計(jì)劃專責(zé)要到省物資公司計(jì)劃部學(xué)習(xí)，查找計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范準(zhǔn)確率低的原因，進(jìn)行有針對(duì)性地改進(jìn)。

篇（3）

2計(jì)劃編制

沖壓件生產(chǎn)計(jì)劃是基于安全庫(kù)存的滾動(dòng)式生產(chǎn)計(jì)劃。因此，在計(jì)劃編制前需要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況確定每種零件的安全庫(kù)存警戒線。為了保證安全庫(kù)存的合理性，對(duì)于有生產(chǎn)淡旺季的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)情況制定不同產(chǎn)量下的安全庫(kù)存，以保證在不同時(shí)期使庫(kù)存資金占用處于合理狀態(tài)。另外，還要結(jié)合零件使用頻率利用ABC分類法對(duì)各種零件進(jìn)行分類管理。對(duì)于使用頻率較高的A類零件，在計(jì)劃編制時(shí)可以考慮分批投放；對(duì)于使用頻率一般的B類零件，可以按照生產(chǎn)周期進(jìn)行投放；對(duì)于使用頻率較低的C類零件，可以根據(jù)預(yù)算大綱一次性投放。在確定了每種零件的有效產(chǎn)能、經(jīng)濟(jì)批量、安全庫(kù)存警戒線、投放標(biāo)準(zhǔn)之后，就可結(jié)合預(yù)測(cè)需求數(shù)量、需求時(shí)間、板料到貨時(shí)間等進(jìn)行沖壓件計(jì)劃的初步編制。

3計(jì)劃優(yōu)化

在初步編制完成后，我們需要對(duì)生產(chǎn)線作業(yè)平衡、工位器具數(shù)量分別進(jìn)行定量評(píng)估，以保證計(jì)劃的指導(dǎo)性和可執(zhí)行性。生產(chǎn)線作業(yè)平衡包括線內(nèi)作業(yè)平衡以及線體間作業(yè)平衡。線內(nèi)作業(yè)平衡主要是指計(jì)劃作業(yè)時(shí)間和實(shí)際要求工作周期的平衡。即將計(jì)劃數(shù)量和產(chǎn)能相互匹配得出計(jì)劃生產(chǎn)時(shí)間，再將其與實(shí)際要求的工作周期進(jìn)行比較。如果小于要求周期，則可滿足生產(chǎn)要求；如果大于要求周期則存在產(chǎn)能不足的問(wèn)題，需要加班生產(chǎn)或委外加工。線體間作業(yè)平衡是指對(duì)各條生產(chǎn)線的計(jì)劃作業(yè)時(shí)間進(jìn)行平衡，避免線體間工作時(shí)間差異過(guò)大，導(dǎo)致生產(chǎn)資源浪費(fèi)。工位器具數(shù)量的評(píng)估是指對(duì)計(jì)劃中各種零件需求的工位器具（特別是通用料框類工位器具）數(shù)量進(jìn)行估算，確保每種零件生產(chǎn)完成時(shí)有足夠的空工位器具承裝零件。在實(shí)際操作中，可分別計(jì)算出計(jì)劃中每種零件所需的工位器具，對(duì)所需工位器具數(shù)量進(jìn)行分類累加，再結(jié)合現(xiàn)有空工位器具、周期內(nèi)回轉(zhuǎn)工位器具，計(jì)算工位器具是否可以滿足計(jì)劃需求。

篇（4）

計(jì)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足主要表現(xiàn)在，一是管理層對(duì)計(jì)劃管理重視不夠，這是因?yàn)樾陆òl(fā)電企業(yè)由于營(yíng)利空間較大，管理層在考慮問(wèn)題時(shí)，往往更多是保證安全生產(chǎn)需要，在資源配置時(shí)顯得過(guò)于“大手大腳”，成本因素常常被忽略，沒有精打細(xì)算觀念。二是部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門的計(jì)劃管理工作重視不夠，部門的計(jì)劃工作更多的是為了應(yīng)付上級(jí)的要求而做的工作，不能真正用來(lái)指導(dǎo)部門開展工作。三是計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，隨意性較大，缺乏有效的審批流程。

1.2公司目標(biāo)傳遞不到位

公司目標(biāo)不能得到有效傳遞，最多只能傳遞到部門；部門對(duì)公司的目標(biāo)不能做到層層分解，層層落實(shí)，進(jìn)行有效細(xì)分；部門不能把目標(biāo)有效傳遞到班組和個(gè)人。部門制定計(jì)劃時(shí)，未能有效針對(duì)公司的目標(biāo)和重點(diǎn)工作計(jì)劃，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，并且安排布置到人，各崗位基本按部就班的完成自己日常工作，對(duì)現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)，不能有所側(cè)重。職能部門之間、崗位之間，缺乏全年工作目標(biāo)之間的溝通，使得上下左右之間的工作配合不夠順暢。

1.3計(jì)劃編制整體質(zhì)量不高

公司在編制各年度工作計(jì)劃時(shí)，流于形式，實(shí)際指導(dǎo)意義不大；年度專項(xiàng)計(jì)劃的編制，隨意性、簡(jiǎn)單抄襲、審查不到位；月度計(jì)劃編制不系統(tǒng)，年度計(jì)劃和月度計(jì)劃、部門計(jì)劃和員工崗位計(jì)劃不能有效銜接；計(jì)劃編制格式不規(guī)范，目標(biāo)不具體。

1.4計(jì)劃缺少全過(guò)程的動(dòng)態(tài)

管理計(jì)劃管理沒有形成一個(gè)閉環(huán)管理。過(guò)程管理重視程度不夠，計(jì)劃工作常常出現(xiàn)有頭無(wú)尾的現(xiàn)象，對(duì)計(jì)劃編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查與考核等環(huán)節(jié)不能進(jìn)行有效管理。

2新建發(fā)電企業(yè)建立完整計(jì)劃管理體系的對(duì)策

2.1提高計(jì)劃管理意識(shí)

首先必須提高管理層的計(jì)劃管理理念，作為最為基礎(chǔ)的管理工作，計(jì)劃為龍頭的管理理念必須建立起來(lái)。要通過(guò)制度的建立、優(yōu)化和落實(shí)來(lái)保證計(jì)劃管理工作，要通過(guò)不斷的培訓(xùn)強(qiáng)化計(jì)劃管理理念，通過(guò)績(jī)效的導(dǎo)向建立計(jì)劃管理。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，都直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃管理就是要求企業(yè)不同層次、不同部門、不同階段與環(huán)節(jié)的活動(dòng)，都必須服從于企業(yè)的目標(biāo)與要求。計(jì)劃管理是以全企業(yè)、全過(guò)程和全員管理為特征的，即是由企業(yè)全體職工都參加計(jì)劃的制定，執(zhí)行和檢查。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)及其計(jì)劃均分解落實(shí)到每個(gè)人，每個(gè)人都應(yīng)有自己的工作計(jì)劃，并且都能納入企業(yè)統(tǒng)一計(jì)劃的軌道。計(jì)劃管理的具體實(shí)現(xiàn)必須通過(guò)管理工作目標(biāo)化和計(jì)劃管理系統(tǒng)化來(lái)進(jìn)行。

2.2要實(shí)現(xiàn)公司年度目標(biāo)的有效傳遞，必須要建立以公司年度綜合計(jì)劃為基礎(chǔ)的計(jì)劃管理體系

（1）公司年度綜合計(jì)劃；（2）部門年度主要工作任務(wù)計(jì)劃；（3）崗位年度工作計(jì)劃；（4）專項(xiàng)工作計(jì)劃；（5）部門月度工作計(jì)劃；（6）崗位月度工作計(jì)劃。這一計(jì)劃管理體系的完善，將可以做到計(jì)劃管理所希望的：逐層有計(jì)劃、人人有計(jì)劃、事事有計(jì)劃、時(shí)時(shí)有計(jì)劃，公司的目標(biāo)也基本上能達(dá)到有效傳遞。

2.3實(shí)現(xiàn)公司年度目標(biāo)的有效傳遞

2.3.1部門對(duì)公司年度目標(biāo)的有效傳遞公司目標(biāo)的有效傳遞，部門是關(guān)鍵。部門一是要圍繞公司的年度目標(biāo)、重點(diǎn)工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任狀的要求，根據(jù)部門職責(zé)制定部門全年的重點(diǎn)工作任務(wù)計(jì)劃，細(xì)化分解公司的年度目標(biāo)和重點(diǎn)工作；二是要根據(jù)年前制定的各專項(xiàng)工作計(jì)劃（如：檢修計(jì)劃、技改、反措、安措、培訓(xùn)等），根據(jù)時(shí)間次序的安排，進(jìn)行詳細(xì)分解，落實(shí)到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)和崗位上；三是要結(jié)合部門的工作職責(zé)和去年部門工作情況制定部門本年度需要改進(jìn)的主要工作。

2.3.2崗位對(duì)部門目標(biāo)的有效傳遞個(gè)人要根據(jù)部門的全年主要工作任務(wù)計(jì)劃編制崗位的全年主要工作任務(wù)計(jì)劃。崗位全年工作計(jì)劃最好由兩部門組成：一是日常固定的工作任務(wù)；二是階段性的工作任務(wù)。

2.3.3月度計(jì)劃對(duì)全年工作目標(biāo)的有效傳遞年度計(jì)劃的落實(shí)主要體現(xiàn)在月度計(jì)劃上，部門要根據(jù)職責(zé)范圍，提交責(zé)任范圍的月度計(jì)劃工作，由公司計(jì)劃職能部門統(tǒng)籌后形成公司的月度計(jì)劃；在落實(shí)公司的月度計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，部門要根據(jù)責(zé)任分工落實(shí)到各崗位。

2.3.4平行崗位之間的“目標(biāo)”傳遞在某種意義上來(lái)說(shuō)，目標(biāo)的傳遞也可以說(shuō)是任務(wù)的傳遞，包括平行崗位之間工作任務(wù)的互相傳遞和要求。例如年度招投標(biāo)計(jì)劃的制定和落實(shí)，就需要部門之間、崗位之間的目標(biāo)任務(wù)傳遞：（1）全年各項(xiàng)工作計(jì)劃（如：大小修項(xiàng)目、技改、特殊項(xiàng)目）確定后，全年的招投標(biāo)計(jì)劃就要根據(jù)前述的計(jì)劃進(jìn)行編排；根據(jù)招投標(biāo)制度（如項(xiàng)目費(fèi)用大小）的要求，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)提交本年度需招投標(biāo)的項(xiàng)目清單傳遞給經(jīng)營(yíng)部；（2）經(jīng)營(yíng)部根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目編制全年的招投標(biāo)計(jì)劃，明確配合部門需提供的資料的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，計(jì)劃形成后傳遞各部門；（3）各相關(guān)部門和崗位根據(jù)該計(jì)劃有次序開展工作，各施其責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)部門之產(chǎn)、崗位之間的目標(biāo)傳遞。

2.4實(shí)現(xiàn)計(jì)劃全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理

計(jì)劃管理必需是個(gè)動(dòng)態(tài)的管理，計(jì)劃的制定下達(dá)、執(zhí)行、檢查、反饋，要有個(gè)全過(guò)程的跟蹤直到閉環(huán)。

2.4.1計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督

計(jì)劃一旦制定，就一定要執(zhí)行，體現(xiàn)計(jì)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，計(jì)劃職能部門可用抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督。（1）加強(qiáng)對(duì)部門月度工作計(jì)劃編制的監(jiān)督：各年度專項(xiàng)計(jì)劃一定要分解到部門的月度工作計(jì)劃中，通俗講，就是說(shuō)各專項(xiàng)工作計(jì)劃的某一項(xiàng)任務(wù)，一定能在部門的某一個(gè)月度工作計(jì)劃中能找到，這樣做的目的，是為了監(jiān)督這些專項(xiàng)計(jì)劃有沒有得到落實(shí)；（2）加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)督：對(duì)于一些由于客觀原因不能執(zhí)行的計(jì)劃項(xiàng)目，要有部門和公司分管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)手續(xù)。

2.4.2計(jì)劃編制、審批監(jiān)督

計(jì)劃制定階段要嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、實(shí)際，而不是為了應(yīng)付而隨便定的計(jì)劃。計(jì)劃部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃的編制、審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督，督促各職能部門在計(jì)劃編制階段嚴(yán)加管理、在計(jì)劃審批環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。

2.4.3計(jì)劃完成情況的監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)部門月度工作和專項(xiàng)計(jì)劃完成情況匯報(bào)的監(jiān)督。部門的月度計(jì)劃要嚴(yán)格執(zhí)行，每月都需要詳細(xì)匯報(bào)月度計(jì)劃項(xiàng)目的完成情況，客觀原因不能完成的，要根據(jù)制定規(guī)定履行審批手續(xù)；同時(shí)，要建立專項(xiàng)計(jì)劃的定期匯報(bào)體系，做到每季有小結(jié)、年終有總結(jié)，定期梳理專項(xiàng)計(jì)劃的完成情況；同時(shí)，要加強(qiáng)計(jì)劃項(xiàng)目完成質(zhì)量的監(jiān)督，通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員、部門仍至分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的完成質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

2.5規(guī)范計(jì)劃編制流程、提高計(jì)劃編制水平

2.5.1完善專項(xiàng)計(jì)劃的相關(guān)制度

各職能部門要通過(guò)各專項(xiàng)計(jì)劃管理制度的完善，從定義上明確計(jì)劃的內(nèi)容和性質(zhì)，明確計(jì)劃編制的程序、內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求。例如技術(shù)改造管理制度，明確規(guī)定了每年年中就開始準(zhǔn)備明年技改的編制工作，規(guī)定了技改計(jì)劃應(yīng)如何編制，明確技改項(xiàng)目需要編寫可行性研究報(bào)告，規(guī)定了技改項(xiàng)目的審批流程等等。有些新企業(yè)，由于概念的模糊，計(jì)劃編制時(shí)往往把一些日常工作列入到年度計(jì)劃中，不能突出重點(diǎn)，因此，要通過(guò)專項(xiàng)的管理制度，明確應(yīng)編入計(jì)劃的內(nèi)容，使得計(jì)劃簡(jiǎn)明扼要、更具體、有可操作性。

2.5.2要加強(qiáng)歷史數(shù)據(jù)的收集和分析，作為專項(xiàng)計(jì)劃編寫的依據(jù)

計(jì)劃編制的幾個(gè)階段中（確定目標(biāo)、認(rèn)清現(xiàn)狀、研究過(guò)去、確定計(jì)劃前提條件、確定方案），認(rèn)清現(xiàn)狀和研究過(guò)去，都需要有數(shù)據(jù)的收集和分析。計(jì)劃的編寫，是對(duì)未來(lái)的預(yù)判，所以必然需要在總結(jié)歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的估算，才能使計(jì)劃趨于合理、準(zhǔn)確。計(jì)劃編寫的數(shù)據(jù)，來(lái)源于對(duì)歷史數(shù)據(jù)的收集、整理、分析的結(jié)果。計(jì)劃的編寫要注重平時(shí)工作的積累，年度計(jì)劃的編制準(zhǔn)備工作，不是短短的半個(gè)月、一個(gè)月或幾個(gè)月的時(shí)間就能完成，也不是純粹拍拍腦袋就可以想清楚的，需要在平時(shí)的工作中，日積月累，記錄下來(lái)。比如，我們?cè)谄綍r(shí)的工作中，要把一些一時(shí)不能根本解決的缺陷記錄下來(lái)，作為下一年度設(shè)備維護(hù)計(jì)劃的一部分；要把往年發(fā)現(xiàn)的一些對(duì)人身安全或設(shè)備安全存在著隱患而一時(shí)又不能整改的記錄下來(lái)，作為制定安措或者反事故措施計(jì)劃內(nèi)容；要統(tǒng)計(jì)一年來(lái)備品備件的消耗情況，作為每年的零星采購(gòu)計(jì)劃、備件采購(gòu)計(jì)劃的參考；要把每一年氮?dú)狻O2、氫氣、水、滑油等大宗材料的具體使用情況，比較詳細(xì)的記錄下來(lái)并進(jìn)行分析，作為大宗材料采購(gòu)計(jì)劃的依據(jù)；要把平時(shí)工作中的新思路、新想法記錄下來(lái)，進(jìn)行思考研究，作為明年技術(shù)改造計(jì)劃的項(xiàng)目。

2.5.3部門月度計(jì)劃的編寫

月度工作計(jì)劃，一定要有效傳遞、分解、執(zhí)行全年的工作任務(wù)的作用。公司月度工作計(jì)劃，應(yīng)突出公司的工作重點(diǎn)，例如比較重大工作、需部門協(xié)調(diào)配合的工作、較重要的專項(xiàng)工作（如技改項(xiàng)目）等等。部門的月度工作計(jì)劃，應(yīng)能指導(dǎo)部門的月度工作，實(shí)現(xiàn)部門月度工作目標(biāo)。部門月度工作計(jì)劃的制定，應(yīng)與公司的總體計(jì)劃、部門間的工作計(jì)劃、部門各崗位個(gè)人計(jì)劃有機(jī)結(jié)合。月度工作計(jì)劃的編寫，要統(tǒng)一規(guī)范要求，計(jì)劃的基本要素要具備，計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)單扼要，目標(biāo)詳細(xì)具體，責(zé)任部門要分清，完成時(shí)間要明確。

篇（5）

二、通過(guò)工裝成本的全過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)成本管理

1.工裝種類、數(shù)量的控制

（1）成立工裝項(xiàng)目“專家評(píng)審小組”。為加強(qiáng)工裝項(xiàng)目的審核力度，有效控制工裝項(xiàng)目發(fā)生，從管理部門、設(shè)計(jì)部門、一線生產(chǎn)單位抽調(diào)各專業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，成立“工裝項(xiàng)目專家評(píng)審小組”。本著服務(wù)一線生產(chǎn)、降低工裝成本為原則，對(duì)各產(chǎn)品的工裝需求種類、數(shù)量、制造成本、生產(chǎn)工藝進(jìn)行可行性研究、審核把關(guān)。（2）建立《工裝劃分原則》，明確工裝劃分界限。為區(qū)分工裝項(xiàng)目，避免其它費(fèi)用列支，達(dá)到專款專用。經(jīng)營(yíng)計(jì)劃處組織各分廠、職能處室召開工裝項(xiàng)目分交研討會(huì)，會(huì)議審議并通過(guò)《工裝劃分原則》，《工裝劃分原則》成為公司工裝項(xiàng)目申報(bào)、管理的依據(jù)。（3）形成系列船《標(biāo)準(zhǔn)工裝項(xiàng)目清單》。通過(guò)各船歷史數(shù)據(jù)、各單位申報(bào)材料、工裝小組長(zhǎng)期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，制定標(biāo)準(zhǔn)工裝項(xiàng)目清單。清單明確各類型船建造過(guò)程中所需工裝的名稱、種類、數(shù)量等信息。該清單被公司列入企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，《標(biāo)準(zhǔn)工裝項(xiàng)目清單》的制定，為工裝成本預(yù)算及工裝計(jì)劃制定奠定了基礎(chǔ)。

2.工裝設(shè)計(jì)成本控制

（1）工裝設(shè)計(jì)優(yōu)化。設(shè)計(jì)人員要時(shí)時(shí)考慮不同設(shè)計(jì)方案對(duì)成本所造成的影響。對(duì)于不同的設(shè)計(jì)方案，在滿足技術(shù)要求的前提下，要從成本的角度進(jìn)行取舍。（2）工裝設(shè)計(jì)的二級(jí)審核制。計(jì)劃管理處工藝路線科做為工裝工藝路線設(shè)計(jì)、材料工時(shí)核算單位。在滿足生產(chǎn)的同時(shí)，根據(jù)成本核算及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)部門提供的工裝圖紙?zhí)岢鲈O(shè)計(jì)修改意見，以達(dá)到圖紙的二級(jí)優(yōu)化設(shè)計(jì)，建立二級(jí)審核制度。

3.工裝的物料成本控制

（1）制定《工裝項(xiàng)目使用、消耗、維修標(biāo)準(zhǔn)》。在工裝的總成本中物料成本占工裝總成本的90%以上，所以工裝物料成本控制是重中之重。根據(jù)各船型的建造特點(diǎn)及《標(biāo)準(zhǔn)工裝項(xiàng)目清單》制定《工裝項(xiàng)目使用、消耗、維修標(biāo)準(zhǔn)》。此標(biāo)準(zhǔn)明確各工裝項(xiàng)目在產(chǎn)品建造過(guò)程中消耗的數(shù)量、增補(bǔ)的比例、維修周期及回收利用率。（2）充分利用生產(chǎn)余料及庫(kù)存余料。生產(chǎn)用鋼材余料與整材每噸的價(jià)格差近2000元，所以充分利用生產(chǎn)余料是節(jié)約工裝成本的有效途徑。為充分利用生產(chǎn)余料及庫(kù)存余料，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃處與物管處聯(lián)合建立鋼材余料數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)物管處內(nèi)的各種鋼材余料的規(guī)格、材質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃處工藝路線科在工裝鋼材選擇時(shí)，以該庫(kù)內(nèi)材料為首選。

4.工裝成本的動(dòng)態(tài)管理和目標(biāo)控制

建立“工裝成本統(tǒng)計(jì)、預(yù)算系統(tǒng)”，在各系列船工裝項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上，通過(guò)制定《工裝項(xiàng)目使用、消耗、維修標(biāo)準(zhǔn)》建立“工裝成本統(tǒng)計(jì)、預(yù)算系統(tǒng)”。該系統(tǒng)以VB語(yǔ)言及EXCEL二維表格為載體，對(duì)建造船舶的各種因素進(jìn)行參數(shù)設(shè)置，通過(guò)編制程序的自動(dòng)計(jì)算，生成各建造產(chǎn)品所需的工裝成本。同時(shí)對(duì)每天發(fā)生的工裝費(fèi)用進(jìn)行匯總、分析，對(duì)將超工裝成本的費(fèi)用進(jìn)行提前預(yù)警和報(bào)警提示，這樣實(shí)現(xiàn)了工裝成控制的動(dòng)態(tài)管理。

三、通過(guò)制定《工裝管理細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)制度管理

編制《工裝管理細(xì)則》，此細(xì)則是工裝管理工作的指導(dǎo)書，是工裝一切管理工作的原則和方針，是開展工裝管理工作的依據(jù)，能有效保障工裝管理體系的建立和運(yùn)行。3取得的經(jīng)濟(jì)效益2013年建造民品18條，發(fā)生工裝費(fèi)用3072萬(wàn)元，比2012年累計(jì)節(jié)約工裝費(fèi)用1626萬(wàn)元。2014年節(jié)約工裝費(fèi)用327萬(wàn)元，兩年累計(jì)節(jié)約工裝費(fèi)用1953萬(wàn)元。

篇（6）

要根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)編制主計(jì)劃(屬于統(tǒng)籌計(jì)劃中的一個(gè)環(huán)節(jié))作為合同計(jì)劃。但由于缺乏足夠時(shí)間和資料進(jìn)行仔細(xì)研究，該計(jì)劃可能有不合理處，應(yīng)該說(shuō)，在項(xiàng)目的初始階段，這種不合理是允許存在的。問(wèn)題在于，在資料逐步豐富后，工程步入正常施工軌道前，沒有及時(shí)編制項(xiàng)目總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃，或者囿于主計(jì)劃一成不變，不進(jìn)行合理調(diào)整。例如A項(xiàng)目(投資2．1億元的化工項(xiàng)目):在專業(yè)工程管理公司介入該項(xiàng)目前，該項(xiàng)目總技術(shù)負(fù)責(zé)人已組織人員編制了《項(xiàng)目進(jìn)度表》，根據(jù)其內(nèi)容，等同于第一級(jí)計(jì)劃中的項(xiàng)目主計(jì)劃，計(jì)劃總體時(shí)間框架從2003年2月初至2003年12月底投料試車完。但從2003年3月底開始，工程實(shí)施就遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了主計(jì)劃的要求，主計(jì)劃要求4月中旬主體工程施工單位進(jìn)場(chǎng)，招投標(biāo)工作也如期進(jìn)行，但由于前期設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作不足，圖紙未能如期到達(dá)，地基處理工作考慮不周，拖延了工期等原因，主體工程施工單位實(shí)際進(jìn)場(chǎng)時(shí)間是2003年8月上旬，拖后了4個(gè)月。

2)編制統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，調(diào)整主計(jì)劃時(shí)

中交時(shí)間往往受限，使統(tǒng)籌計(jì)劃不盡合理，而執(zhí)行計(jì)劃被動(dòng)地受不合理的統(tǒng)籌計(jì)劃限制編制，沒有發(fā)揮承上啟下的中間計(jì)劃的作用，只是盲目服從第一級(jí)計(jì)劃，因而成了空頭計(jì)劃、應(yīng)付計(jì)劃，實(shí)際操作不可行。例如A項(xiàng)目:工程管理公司到位后立即組織編制總體統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。由于業(yè)主出于市場(chǎng)考慮，將中交時(shí)間限制在2004年3月28日前，給計(jì)劃編制造成困難，在一些工作明顯滯后，不可能按計(jì)劃完成的情況下，也被迫生硬地安排了，高壓配電柜3月初才能到貨，卻要求3月底中交，而正常情況下高壓配電柜至少應(yīng)在中交前3個(gè)月開始安裝。可以想見，這樣編出的計(jì)劃在一段不長(zhǎng)的時(shí)間后又成為了墻上的擺設(shè)，下一級(jí)執(zhí)行計(jì)劃即使按此進(jìn)行安排，也是流于形式，難以執(zhí)行下去。

3)統(tǒng)籌計(jì)劃編制前缺乏與各專業(yè)的溝通協(xié)調(diào)

往往受編制時(shí)間、資料、經(jīng)驗(yàn)水平等限制，簡(jiǎn)單套用以往經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際工作中計(jì)劃討論不足，第一版提交后就被擱置一旁，需要磨合的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)各環(huán)節(jié)不能緊密相扣，造成與實(shí)際進(jìn)一步脫節(jié)。

4)統(tǒng)籌計(jì)劃修改調(diào)整機(jī)制不夠靈活

調(diào)整滯后，甚至在工程中、后期不再進(jìn)行調(diào)整，成了虎頭蛇尾的計(jì)劃，實(shí)際實(shí)施過(guò)程變成走一步看一步，前期花大量的時(shí)間編制統(tǒng)籌工作，卻沒有起到應(yīng)有的作用，浪費(fèi)了寶貴的人力和時(shí)間。

2指導(dǎo)性和可操作性的建議

1)在實(shí)際工作中，項(xiàng)目主計(jì)劃與工程實(shí)施情況經(jīng)常有較大出入，這種情況應(yīng)該說(shuō)是正常的。

為了減少與實(shí)際情況的差距及便于調(diào)整，主計(jì)劃應(yīng)盡可能多地留有調(diào)整余地，并在設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等各專業(yè)人員到位后，立即收集資料，組織編制統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，對(duì)主計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。此時(shí)計(jì)劃應(yīng)盡可能按實(shí)際安排，不要違反專業(yè)的一般工作邏輯，以便下一步計(jì)劃有序開展。

2)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和主計(jì)劃，一般項(xiàng)目工期會(huì)確定在一個(gè)大致范圍內(nèi)

但因?yàn)槊宽?xiàng)工程都有與別不同之處，即使是同樣工藝、規(guī)模的裝置，有的平面布置不同，有的場(chǎng)地條件不一，建議不要在總體統(tǒng)籌計(jì)劃未編制前強(qiáng)加長(zhǎng)官意志，定下框框，給編制造成困難。應(yīng)在編制初步完成，提交上級(jí)審閱，上級(jí)在科學(xué)、合理的前提下對(duì)壓縮設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的時(shí)間提出意見，最終經(jīng)討論確定控制目標(biāo)。目前常出現(xiàn)業(yè)主在計(jì)劃編制前硬性規(guī)定工程中交時(shí)間的情況，然后統(tǒng)籌計(jì)劃按此倒排，執(zhí)行計(jì)劃再按統(tǒng)籌計(jì)劃倒排。倒排并非完全不可行，有時(shí)也取得了比較好的效果，能使各環(huán)節(jié)想盡辦法挖潛力，工作安排得緊湊。但本人認(rèn)為，至少應(yīng)先排出第一版統(tǒng)籌計(jì)劃，打好工作基礎(chǔ)，在進(jìn)行討論時(shí)才按情況調(diào)整，提出對(duì)中交時(shí)間合理的限制要求。這時(shí)提出的調(diào)整要求往往比較合理，有一定可操作性，可按討論結(jié)果進(jìn)行合理倒排。工程前期工程管理部門組織設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)人員反復(fù)討論磨合，排出第一版統(tǒng)籌。但上級(jí)出于及時(shí)出效益考慮，在此時(shí)提出了苛刻的時(shí)間要求，使原來(lái)計(jì)劃面臨重大調(diào)整，只能按時(shí)間點(diǎn)倒排施工統(tǒng)籌。為了達(dá)到要求，一些必須的工序被略去了，不僅實(shí)際施工很困難，在隨后進(jìn)行供應(yīng)、設(shè)計(jì)統(tǒng)籌時(shí)，也出現(xiàn)相關(guān)點(diǎn)不對(duì)應(yīng)的問(wèn)題。不實(shí)的統(tǒng)籌成了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)的計(jì)劃，對(duì)上級(jí)造成誤導(dǎo)，最終不利于上級(jí)對(duì)全盤工作的安排。本人認(rèn)為，總目標(biāo)確實(shí)達(dá)不到時(shí)，應(yīng)該據(jù)實(shí)向上級(jí)反映，以便及時(shí)作出戰(zhàn)略調(diào)整。

3)進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、供應(yīng)、施工方參與討論，往往需要多次調(diào)整才能得出合理安排。

對(duì)重要控制點(diǎn)要盡可能確定合理時(shí)間，使在未來(lái)計(jì)劃調(diào)整中不做大的改動(dòng)。只要主控制點(diǎn)能達(dá)到要求，整個(gè)項(xiàng)目就很有可能按計(jì)劃實(shí)施完畢。

篇（7）

二、加強(qiáng)結(jié)算管理，提高項(xiàng)目投資結(jié)算進(jìn)度

1.成立組織結(jié)構(gòu)，保證結(jié)算工作高效運(yùn)作成立了工程項(xiàng)目結(jié)算協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)結(jié)算工作的組織協(xié)調(diào)；制訂了相關(guān)結(jié)算流程、理順各部門關(guān)系和職責(zé)；建立項(xiàng)目結(jié)算運(yùn)行表，嚴(yán)格考核，推進(jìn)各部門工作；在廠領(lǐng)導(dǎo)的支持下，采取有效措施，加快了疑難問(wèn)題的解決。通過(guò)努力，項(xiàng)目結(jié)算工作理順了思路，抓住了重點(diǎn)，步入了良性循環(huán)的軌道，各部門主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)意識(shí)和工作責(zé)任心顯著提高，重點(diǎn)項(xiàng)目和前期遺留問(wèn)題全部解決。2.將結(jié)算資料納入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收內(nèi)容，破解結(jié)算進(jìn)度的難題基建部門制定統(tǒng)一的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收單，組織項(xiàng)目驗(yàn)收預(yù)備會(huì)，工程施工圖紙、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)(變更)、經(jīng)濟(jì)簽證、物資價(jià)格等施工方應(yīng)辦理的資料(票據(jù))完整齊全后，方可組織驗(yàn)收，避免工程驗(yàn)收后因資料缺項(xiàng)等問(wèn)題耽誤項(xiàng)目預(yù)算審查和財(cái)務(wù)決算，破解竣工結(jié)算資料和手續(xù)不全制約結(jié)算進(jìn)度的難題。3.簡(jiǎn)化結(jié)算流程，提高辦事效率為提高我廠基建類項(xiàng)目結(jié)算效率，簡(jiǎn)化結(jié)算流程，計(jì)劃規(guī)劃部制定了《采油九廠項(xiàng)目會(huì)簽程序》，財(cái)務(wù)部門接受結(jié)算辦理時(shí)，將會(huì)簽單內(nèi)容以電子文檔形式發(fā)給相關(guān)結(jié)算部門，提前進(jìn)行審核，每周四下午定期舉行項(xiàng)目會(huì)簽，由主管廠領(lǐng)導(dǎo)主持，結(jié)算相關(guān)部門參與，對(duì)工程結(jié)算款、進(jìn)度款及質(zhì)保金撥付統(tǒng)一辦理，避免了施工單位多次往返辦理結(jié)算的不便，提高結(jié)算效率。4.加強(qiáng)對(duì)施工單位的考核，減少乙方原因?qū)Y(jié)算進(jìn)度的影響特別是要對(duì)施工單位預(yù)算審核不配合、資料組卷超時(shí)、資料質(zhì)量差、決算不及時(shí)等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格考核，要加大處罰力度。

篇（8）

二、基于精益化模式下全過(guò)程管控的綜合計(jì)劃管理主要做法

一是綜合平衡，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司工作的全覆蓋。首先完善公司三級(jí)計(jì)劃管理網(wǎng)絡(luò)，將上級(jí)部門業(yè)績(jī)考核責(zé)任書、總經(jīng)理工作報(bào)告、年度綜合工作計(jì)劃層層分解，逐級(jí)細(xì)化，形成月度工作計(jì)劃指導(dǎo)日常工作。其次，召開月度綜合計(jì)劃例會(huì)，發(fā)揮其協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，分系統(tǒng)、分層次對(duì)月度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，特別是對(duì)重點(diǎn)工作的過(guò)程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)制定措施，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按計(jì)劃有效執(zhí)行。

二是逐級(jí)分解，健全綜合計(jì)劃指標(biāo)體系。首先，以上級(jí)部門業(yè)績(jī)考核責(zé)任書和公司發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，采取雙向溝通的方式，確定下達(dá)各部門、單位關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)計(jì)劃，并在充分調(diào)研溝通的基礎(chǔ)上，本著科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則，編制確定公司年度綜合工作計(jì)劃。其次，各部門、單位建立部門綜合計(jì)劃指標(biāo)體系，并要督導(dǎo)車間建立班組綜合計(jì)劃指標(biāo)體系，做好與全員績(jī)效管理指標(biāo)系統(tǒng)相結(jié)合，分層次、有重點(diǎn)的將指標(biāo)落實(shí)崗位和個(gè)人。

三是跟蹤監(jiān)控，全面深化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。首先，建立和完善綜合計(jì)劃跟蹤分析制度，拓展分析思路，更新分析方法，縮短“問(wèn)題”指標(biāo)分析周期，以跟蹤分析為主；適當(dāng)延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)分析周期，以趨勢(shì)分析為主。通過(guò)對(duì)指標(biāo)不同側(cè)重點(diǎn)的分析，進(jìn)一步提高分析質(zhì)量和實(shí)效性，為領(lǐng)導(dǎo)正確判斷經(jīng)營(yíng)形勢(shì)起到積極作用。其次，指標(biāo)分析分層次開展，自下而上，由班組分析開始，到車間、部門，最終到公司。第三，對(duì)月度績(jī)效計(jì)劃完成情況定期檢查，納入工作績(jī)效，按月考核，按季度通報(bào)，按年度兌現(xiàn)。

四是嚴(yán)格考核，完善并優(yōu)化計(jì)劃考評(píng)機(jī)制。完善年度業(yè)績(jī)考核辦法，細(xì)化月度考核細(xì)則，健全考核內(nèi)容，針對(duì)每一項(xiàng)計(jì)劃工作，認(rèn)真開展完成情況的成效分析，修訂完善《綜合計(jì)劃管理辦法》、《經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)管理辦法》、《全員績(jī)效管理考核辦法》等制度，以制度保障計(jì)劃考核的實(shí)效性。

三、基于精益化模式下全過(guò)程管控的綜合計(jì)劃管理的效果

基于精益化模式下全過(guò)程管控的綜合計(jì)劃管理體系的實(shí)施，取得了一定的管理效益。

一是形成了企業(yè)整體效益觀念。精益化模式全過(guò)程管控的綜合計(jì)劃管理為企業(yè)發(fā)展指明了方向，各項(xiàng)工作均在統(tǒng)一目標(biāo)下進(jìn)行，增強(qiáng)了企業(yè)決策層的指導(dǎo)作用、管理層對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)控制作用。在電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)投資和資產(chǎn)管理等方面，做好了資源配置的綜合平衡和優(yōu)化，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，合理分配人、財(cái)、物，提升了企業(yè)整體效益。

篇（9）

政府審計(jì)計(jì)劃管理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，旨在有效調(diào)度審計(jì)資源，提高審計(jì)的效率效果。包括四個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃

2002年審計(jì)署的《審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃管理辦法)規(guī)定，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)每年必須制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，是按年度對(duì)審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)先做出的統(tǒng)一安排，包含上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目、授權(quán)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)交辦項(xiàng)目和自行安排項(xiàng)目等。目前，我國(guó)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制。審計(jì)署負(fù)責(zé)審計(jì)署統(tǒng)一組織的、署本級(jí)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，指導(dǎo)全國(guó)審計(jì)項(xiàng)目管理工作，不負(fù)責(zé)安排或檢查地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，后者由地方審計(jì)機(jī)關(guān)自行管理。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變化，我國(guó)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定日益暴露出下列問(wèn)題。

1．中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃缺位，難以保證各年度項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。根據(jù)現(xiàn)行管理要求，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)只需在年初制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃并確保執(zhí)行即可。至于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃，沒有任何規(guī)定與要求。這導(dǎo)致很多審計(jì)機(jī)關(guān)根本不考慮中長(zhǎng)期戰(zhàn)略安排，各年度項(xiàng)目計(jì)劃缺乏全局性、協(xié)調(diào)性，極易造成審計(jì)重復(fù)或?qū)徲?jì)盲區(qū)，監(jiān)督不到位，重點(diǎn)不突出。

2．沒有專門設(shè)置計(jì)劃管理部門，難以發(fā)揮主導(dǎo)“龍頭”作用。一直以來(lái)，我國(guó)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃都是由各業(yè)務(wù)部門提出立項(xiàng)建議，辦公廳或辦公室簡(jiǎn)單匯總后，審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定下達(dá)。各業(yè)務(wù)部門集計(jì)劃管理與具體實(shí)施職能于一身，根本不能保證時(shí)間充裕地提出科學(xué)合理的立項(xiàng)計(jì)劃。2005年9月，審計(jì)署出臺(tái)了《審計(jì)署關(guān)于改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》，要求辦公廳實(shí)行統(tǒng)一管理。雖有一定進(jìn)步，但不可否認(rèn)，該辦法依然無(wú)法保證辦公廳——一個(gè)同時(shí)肩負(fù)其他工作責(zé)任的非專業(yè)性綜合管理部門，能夠出色完成計(jì)劃管理任務(wù)。

3．立項(xiàng)程序過(guò)于簡(jiǎn)單，難以制定科學(xué)合理的項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定遵循“兩上兩下”原則，即自上而下提出審計(jì)工作設(shè)想、自下而上編報(bào)計(jì)劃草案、自上而下布置項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)、再自下而上上報(bào)完整詳細(xì)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃備案。上述程序過(guò)于簡(jiǎn)單，每一步到底怎么做，尚無(wú)明確規(guī)定，致使某些審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)常敷衍了事，拍腦袋決定審計(jì)計(jì)劃，調(diào)查研究不充分，不考慮實(shí)施可行性，執(zhí)行過(guò)程中做臨時(shí)變動(dòng)，大大損害了審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性。

(二)編制審計(jì)方案

審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)組應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)方案以指導(dǎo)審計(jì)工作的具體實(shí)施。審計(jì)方案，是指為順利完成項(xiàng)目計(jì)劃，達(dá)到預(yù)期審計(jì)目的，在實(shí)施審計(jì)前做出的計(jì)劃和安排，包括審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案。前者是審計(jì)機(jī)關(guān)為統(tǒng)一組織不同級(jí)次審計(jì)機(jī)關(guān)或多個(gè)審計(jì)組對(duì)某部門、行業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)資金等項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)而制定的全面工作計(jì)劃，原則性較強(qiáng)，對(duì)象籠統(tǒng)寬泛，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)沒有的，體現(xiàn)出政府審計(jì)特色。而后者，是審計(jì)組為完成審計(jì)任務(wù)，從發(fā)送審計(jì)通知書到處理審計(jì)報(bào)告全過(guò)程的工作安排，其地位和作用近似于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)中的總體審計(jì)計(jì)劃(策略)。具體內(nèi)容包括：編制的依據(jù)；被審計(jì)單位名稱和基本情況；審計(jì)目標(biāo)；審計(jì)范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)；重要性及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估；預(yù)定的審計(jì)工作起訖日期；審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組成員及其分工；編制日期及其他有關(guān)內(nèi)容。目前我國(guó)審計(jì)方案的編制存在下列兩點(diǎn)突出問(wèn)題。

1．只有總體計(jì)劃安排，難以指導(dǎo)具體工作。目前我國(guó)政府審計(jì)只要求針對(duì)被審計(jì)單位編制總體審計(jì)計(jì)劃，而不要求編制具體審計(jì)計(jì)劃。這種做法極為不妥，不僅與國(guó)際慣例不符，也沒有針對(duì)審計(jì)活動(dòng)的各組成部分進(jìn)行具體指導(dǎo)，導(dǎo)致審計(jì)組成員具體工作時(shí)無(wú)所適從，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制無(wú)從實(shí)施。

2．未充分考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，難以抓住工作重點(diǎn)。無(wú)論是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)還是其他國(guó)家政府審計(jì)，都已廣泛開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，日益強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和應(yīng)對(duì)。我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)雖已開始關(guān)注，但在如何識(shí)別、評(píng)估進(jìn)而應(yīng)對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)方面還有很大差距，嚴(yán)重限制了計(jì)劃管理水平的提高，成為制約審計(jì)質(zhì)量的一大瓶頸因素。很多審計(jì)機(jī)關(guān)抓不住審計(jì)重點(diǎn)。

(三)監(jiān)控計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程

我國(guó)政府審計(jì)實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告制度。下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每半年要向上級(jí)反饋計(jì)劃執(zhí)行情況，包括計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、審計(jì)的主要成果、計(jì)劃執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施和建議等。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃必須確保完成，不得擅自變更。如有特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批。例如，審計(jì)署統(tǒng)一組織項(xiàng)目和授權(quán)項(xiàng)目的調(diào)整，必須報(bào)審計(jì)署批準(zhǔn)。目前我國(guó)審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行存在下列問(wèn)題：

1．跟蹤監(jiān)管不得力，難以維護(hù)計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。雖然有定期報(bào)告制度，但在實(shí)際工作中，有些審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏必要的跟蹤監(jiān)控，對(duì)執(zhí)行情況了解掌握不夠細(xì)致，沒有真正從時(shí)間、成本、質(zhì)量三方面進(jìn)行有效管理。再加上年初立項(xiàng)時(shí)考慮不周，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃本身不合理，造成執(zhí)行計(jì)劃時(shí)經(jīng)常隨意變動(dòng)、極不嚴(yán)肅。

2．溝通交流不足，難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)過(guò)程管理。審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)與上級(jí)持續(xù)溝通，不斷評(píng)估事先確定的審計(jì)目標(biāo)、重點(diǎn)、時(shí)間及人員安排等是否適當(dāng)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)調(diào)整，必要時(shí)甚至終止審計(jì)。而實(shí)際上，不少審計(jì)機(jī)關(guān)未能深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，審計(jì)組上報(bào)情況不及時(shí)，上下級(jí)之間缺乏有效的交流溝通，無(wú)法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

(四)考評(píng)計(jì)劃執(zhí)行效果

計(jì)劃管理辦法要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行和管理情況進(jìn)行檢查和考核，主要內(nèi)容包括：計(jì)劃編制和執(zhí)行報(bào)告的完整性、及時(shí)性，計(jì)劃安排的科學(xué)性、合理性，計(jì)劃完成的質(zhì)量和效果等。審計(jì)計(jì)劃的考評(píng)存在下列問(wèn)題：

1．缺乏明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，難以體現(xiàn)考評(píng)效果。雖然該辦法要求對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行檢查和評(píng)估，但就如何確定指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、如何建立考核制度，沒有明確規(guī)定。這使得考評(píng)工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，難以優(yōu)化計(jì)劃控制措施和方法。

2．忽視審計(jì)結(jié)果的跟蹤落實(shí)，難以落實(shí)計(jì)劃執(zhí)行效果。國(guó)外審計(jì)機(jī)關(guān)特別重視審計(jì)建議的落實(shí)，有時(shí)對(duì)建議的跟蹤可能延續(xù)幾年甚至十幾年。而我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)此不夠重視，仍處于起步階段，未充分關(guān)注審計(jì)成果是否被采納或執(zhí)行，無(wú)法收到審計(jì)監(jiān)督的成效。

二、我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理問(wèn)題的成因分析

造成上述問(wèn)題的原因有很多，如審計(jì)體制、審計(jì)環(huán)境、審計(jì)法規(guī)等，歸根結(jié)底，主要是三大成因。

(一)計(jì)劃管理的意識(shí)薄弱，缺乏戰(zhàn)略思考和統(tǒng)籌規(guī)劃

無(wú)論是美國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)家的政府審計(jì)還是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，都非常重視計(jì)劃管理，通過(guò)不斷完善審計(jì)準(zhǔn)則、設(shè)立專門的計(jì)劃管理部門、部署充裕的審計(jì)資源、強(qiáng)化管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，以持續(xù)提升審計(jì)計(jì)劃的效率效果。相比之下，我國(guó)政府審計(jì)仍存在較大差距。目前，我國(guó)已《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》以及《審計(jì)署關(guān)于改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》。雖然起到一定作用，但各文件之間缺乏銜接，內(nèi)容零散重疊，有只見樹木不見森林之感，無(wú)法突出計(jì)劃管理的戰(zhàn)略重要性和系統(tǒng)性，導(dǎo)致審計(jì)實(shí)務(wù)中一直存在重實(shí)施輕計(jì)劃的現(xiàn)象，難以實(shí)現(xiàn)1+1＞2的協(xié)同效應(yīng)。

(二)計(jì)劃管理的模式粗放，限制審計(jì)計(jì)劃管理整體效用的發(fā)揮

我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)自成立以來(lái)，一直沿襲以領(lǐng)導(dǎo)意志為導(dǎo)向，以自上而下的內(nèi)部管理和嚴(yán)格的等級(jí)鏈條為標(biāo)志的傳統(tǒng)管理模式，注重短期行為，欠缺深層次分析。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，傳統(tǒng)模式越來(lái)越顯示出不合理、不健全之處。就審計(jì)計(jì)劃管理而言：各環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)、細(xì)致的管理方法，管理程序和內(nèi)容過(guò)于抽象，操作性不強(qiáng)，計(jì)劃變更隨意性大；未引入先進(jìn)的管理理念，缺乏創(chuàng)新，難以與時(shí)俱進(jìn)。

(三)計(jì)劃管理的技術(shù)手段落后，降低審計(jì)計(jì)劃管理的效率效果

信息化是當(dāng)今社會(huì)的顯著特征，審計(jì)計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流，通過(guò)開發(fā)計(jì)劃管理軟件或利用信息化技術(shù)工具，不斷提高效率效果。我國(guó)政府審計(jì)信息化建設(shè)雖已得到長(zhǎng)足發(fā)展，但其成就尚未充分體現(xiàn)于計(jì)劃管理，部分審計(jì)機(jī)關(guān)仍沿用陳舊的管理工具和方法，沒有建立必要的審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，未將信息化技術(shù)運(yùn)用于計(jì)劃管理各環(huán)節(jié)。這種狀況在很大程度上影響了審計(jì)計(jì)劃管理的有效性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，阻礙了計(jì)劃管理的持續(xù)創(chuàng)新。

三、改進(jìn)我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理的建議

計(jì)劃在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中必將越來(lái)越重要，因此，審計(jì)工作中心必須前移，審計(jì)計(jì)劃管理必須加強(qiáng)。筆者認(rèn)為，可以針對(duì)上述三大問(wèn)題成因予以改進(jìn)。

(一)增強(qiáng)管理意識(shí)，從觀念上重視審計(jì)計(jì)劃管理的地位和作用

1．完善現(xiàn)行計(jì)劃管理準(zhǔn)則。審計(jì)計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)由制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、編制審計(jì)方案、控制計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程及評(píng)價(jià)計(jì)劃執(zhí)行效果四部分構(gòu)成，彼此相互聯(lián)系，同時(shí)又自成體系，缺一不可。建議以現(xiàn)行計(jì)劃管理文件為基礎(chǔ)，進(jìn)行整合、概括與完善，新審計(jì)計(jì)劃準(zhǔn)則，構(gòu)建審計(jì)計(jì)劃管理基本框架，囊括上述四環(huán)節(jié)，為計(jì)劃管理提供全面整體性的規(guī)劃指導(dǎo)。

2．設(shè)置專門的計(jì)劃管理部門。沒有專門負(fù)責(zé)計(jì)劃管理的部門，審計(jì)計(jì)劃的控制就無(wú)法形成合力，難以真正提高效率效果。美國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)非常重視計(jì)劃管理，審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部都設(shè)有專門的計(jì)劃管理部門，如GAO專門設(shè)立了政策和項(xiàng)目計(jì)劃辦公室，形成完整的審計(jì)計(jì)劃工作體系。我國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)單獨(dú)設(shè)置計(jì)劃管理部門，制定計(jì)劃管理制度，對(duì)審計(jì)計(jì)劃工作進(jìn)行全面質(zhì)量管理。

3．制定中長(zhǎng)期審計(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃。中長(zhǎng)期審計(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃，是一定期間內(nèi)指導(dǎo)、組織和控制全部審計(jì)活動(dòng)的綱領(lǐng)，是制定年度立項(xiàng)計(jì)劃的重要依據(jù)。建議學(xué)習(xí)國(guó)外審計(jì)機(jī)關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)，采用滾動(dòng)計(jì)劃法，處理好中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃和年度計(jì)劃的關(guān)系，既克服年度審計(jì)立項(xiàng)的盲目性、隨意性，還有助于確保各審計(jì)項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)配合，避免資源浪費(fèi)。

4．轉(zhuǎn)變計(jì)劃管理的組織結(jié)構(gòu)。可以考慮將傳統(tǒng)金字塔型組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄绞焦芾斫Y(jié)構(gòu)。前者強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)意志和縱向信息流，而后者更加注重橫向、內(nèi)外部之間的信息溝通，打破僵化的部門界限，促進(jìn)信息資源在組織內(nèi)部的自由流動(dòng)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作，以靈活的工作角色，而非固定的職位為導(dǎo)向進(jìn)行人員管理，引入內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。

5．營(yíng)造計(jì)劃管理的氛圍。鼓勵(lì)全體人員積極參與計(jì)劃制定，主動(dòng)按照計(jì)劃執(zhí)業(yè)，落實(shí)相關(guān)要求，共同致力于審計(jì)計(jì)劃管理的提高。另外，理論指導(dǎo)實(shí)踐，應(yīng)深入廣泛地開展計(jì)劃管理理論研究，學(xué)習(xí)其他國(guó)家和行業(yè)的成功做法、先進(jìn)管理技術(shù)，不斷改進(jìn)我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理工作。

(二)完善管理流程，從程序上保證審計(jì)計(jì)劃管理的科學(xué)嚴(yán)肅性

1．細(xì)化審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定程序。依照兩上兩下原則制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注下列三點(diǎn)：(1)事前充分調(diào)查，列出項(xiàng)目清單。審計(jì)立項(xiàng)前，認(rèn)真分析國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃，找出社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。可以采取邀請(qǐng)專家召開研討會(huì)、走訪、發(fā)函調(diào)研等多種方式，廣泛聽取機(jī)關(guān)內(nèi)外部對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的意見。然后，將潛在項(xiàng)目列入“項(xiàng)目領(lǐng)域”清單，初步確定審計(jì)立項(xiàng)。(2)評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，確定重點(diǎn)對(duì)象。美國(guó)、加拿大的審計(jì)機(jī)關(guān)都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采用加權(quán)位列法評(píng)定各項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，最終將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大的列入當(dāng)年計(jì)劃。需要考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素包括：是否為社會(huì)公眾特別關(guān)注；政治上是否敏感；審計(jì)對(duì)象業(yè)務(wù)活動(dòng)的復(fù)雜程度；最近一次審計(jì)時(shí)間等。可以考慮引入該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，保證審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的針對(duì)性。(3)分析可行性，盡早排除不合理項(xiàng)目。從經(jīng)濟(jì)、操作、社會(huì)和技術(shù)四方面對(duì)擬審計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，例如，審計(jì)人員是否具備專業(yè)勝任能力，審計(jì)資源是否足以滿足審計(jì)需要，審計(jì)成本能否帶來(lái)預(yù)期成果等。最后，將結(jié)果編制成報(bào)告匯總，由審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究決定本年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

2．改進(jìn)審計(jì)方案。最新審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)理論以“重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”為導(dǎo)向，將審計(jì)業(yè)務(wù)流程重整為兩大部分，分別是，了解被審計(jì)單位及其環(huán)境以評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)評(píng)估出的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序，包括控制測(cè)試(必要時(shí)和決定測(cè)試時(shí))以及實(shí)質(zhì)性測(cè)試。該理論抓住了審計(jì)工作的“牛鼻子”，有利于履行審計(jì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，已開始廣泛運(yùn)用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的政府審計(jì)。我國(guó)也應(yīng)當(dāng)引入該理論，完善審計(jì)方案；(1)搞好審前調(diào)查，識(shí)別重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。周密細(xì)致的審前調(diào)查至關(guān)重要。可以借鑒美國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的做法，適當(dāng)提高審前調(diào)查的時(shí)間比重，深入被審計(jì)單位活動(dòng)，初步識(shí)別出可能存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域，為后續(xù)審計(jì)實(shí)施方案的編制打下良好基礎(chǔ)。(2)補(bǔ)充具體審計(jì)計(jì)劃，增強(qiáng)審計(jì)實(shí)施方案的指導(dǎo)性。審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分為總體審計(jì)計(jì)劃和具體審計(jì)計(jì)劃兩層次。具體審計(jì)計(jì)劃應(yīng)包括為獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的低水平，審計(jì)組成員擬實(shí)施的審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍，內(nèi)容包括：為識(shí)別和評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)而擬實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍；針對(duì)評(píng)估出的認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)而擬實(shí)施的進(jìn)一步審計(jì)程序(包括控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性程序)的性質(zhì)、時(shí)間和范圍；認(rèn)為有必要實(shí)施的其他審計(jì)程序。

3．促進(jìn)執(zhí)行過(guò)程的信息溝通。應(yīng)當(dāng)在審計(jì)組、業(yè)務(wù)部門和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)之間建立暢通、高效的動(dòng)態(tài)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，真正做到“上傳下達(dá)”、“下情上傳”，各項(xiàng)工作能夠緊密配合順利展開。溝通的頻率可以是定期或不定期，內(nèi)容包括審計(jì)進(jìn)度、主要審計(jì)成果、遇到的困難和問(wèn)題等。業(yè)務(wù)部門要及時(shí)匯總審計(jì)組上報(bào)的信息，通報(bào)普遍性問(wèn)題，在審計(jì)的內(nèi)容、重點(diǎn)和方法等方面提出指導(dǎo)性意見。必要時(shí)，可以召集情況通報(bào)會(huì)，各審計(jì)組之間交流情況和經(jīng)驗(yàn)，研究解決共性問(wèn)題。

4．設(shè)計(jì)合理的考核評(píng)價(jià)體系。應(yīng)當(dāng)確定客觀、適當(dāng)、可度量的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，考核計(jì)劃執(zhí)行情況。績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)包括項(xiàng)目選取的適當(dāng)性、計(jì)劃執(zhí)行的變動(dòng)情況、審計(jì)質(zhì)量的高低、審計(jì)成果的評(píng)價(jià)等。具體可采用審計(jì)覆蓋率、審計(jì)工作日使用率、審計(jì)力量投入率、審計(jì)工作完成率、審計(jì)成本超支率、審計(jì)意見采納率等指標(biāo)。另外，還應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)調(diào)查管理，跟蹤落實(shí)審計(jì)建議。審計(jì)工作只是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一個(gè)有效手段，其最終目的在于督促改進(jìn)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行跟蹤調(diào)查，要求被審計(jì)單位拿出配套處理方案，做到問(wèn)責(zé)與問(wèn)罰并舉。只有同時(shí)刮起“責(zé)任風(fēng)暴”，才能落實(shí)審計(jì)計(jì)劃管理的目的，真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用。

(三)倡導(dǎo)管理信息化，從技術(shù)手段上提升審計(jì)計(jì)劃管理的水平和層次

篇（10）

1、建立有序的控制流程。

（1）差異審核與處理：對(duì)于每筆資金支付申請(qǐng)，均須對(duì)應(yīng)資金計(jì)劃，審核是否存在差異（包括超支、支付不足等情況），并對(duì)差異進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)差異達(dá)到一定顯著性（該顯著性根據(jù)資金項(xiàng)目的特性從比例或絕對(duì)值上確定）的資金支付，均需找明原因，特別是計(jì)劃外的資金支付，除非情況特殊并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)，否則當(dāng)期不予支付；（2）跟蹤記錄與多元報(bào)告：對(duì)于每筆已通過(guò)差異審核與處理環(huán)節(jié)的資金支付申請(qǐng)，均準(zhǔn)確記錄每筆支付的內(nèi)容、金額、審核情況、差異金額、差異原因、處理結(jié)果、支付情況、資金來(lái)源等多項(xiàng)信息。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不同使用者、不同使用區(qū)間的多元信息要求，提取并報(bào)告相應(yīng)數(shù)據(jù)；（3）支付申請(qǐng)單據(jù)的傳遞，由于資金支付頻繁，支付申請(qǐng)單據(jù)繁多，傳遞環(huán)節(jié)較多，在支付單據(jù)傳遞的每個(gè)重要環(huán)節(jié)都辦理交接手續(xù)，并根據(jù)審核支付進(jìn)度跟蹤支付單據(jù)的位置并及時(shí)回收歸位。

2、選擇適當(dāng)?shù)墓ぞ摺?/p>

為提高工作效率，我們充分挖掘辦公軟件功能，設(shè)計(jì)出與控制流程相配套的動(dòng)態(tài)資金計(jì)劃管理表格體系，該體系以實(shí)時(shí)記錄資金的審核報(bào)送、計(jì)劃差異原因、支付情況、未支付原因等的資金計(jì)劃明細(xì)表為主體，并輔以多角度統(tǒng)計(jì)分析表、審核報(bào)送表、資金支付申請(qǐng)表等，形成表間聯(lián)動(dòng)以及相互稽核，不僅保障了準(zhǔn)確性而且可以隨時(shí)滿足各類使用者對(duì)資金計(jì)劃數(shù)據(jù)信息的多維需求。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行事中控制措施，對(duì)資金支付過(guò)程加以調(diào)整和影響，進(jìn)而有效地控制資金計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況，使之與計(jì)劃的差異控制在合理范圍之內(nèi)；使各級(jí)管理人員可以方便快捷的獲取資金審核支付進(jìn)度信息，做到心中有數(shù)，有效進(jìn)行決策并開展相關(guān)工作；使資金支付單據(jù)順利完成其在我公司內(nèi)部的整個(gè)“旅程”，保證了財(cái)務(wù)證據(jù)的安全完整；樹立并深化了公司各部門及各合作單位的計(jì)劃意識(shí)。

二、培養(yǎng)資金計(jì)劃意識(shí)

為充分發(fā)揮資金計(jì)劃管理作用，各部門、各合作單位等工作主體作為資金計(jì)劃管理系統(tǒng)工程中能動(dòng)性最強(qiáng)的部分，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念、提高對(duì)資金計(jì)劃的重視，在資金計(jì)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠明確自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任并積極執(zhí)行。資金計(jì)劃意識(shí)的樹立與強(qiáng)化可從下面兩點(diǎn)入手：

1、嚴(yán)格執(zhí)行差異審核與處理

實(shí)際執(zhí)行與資金計(jì)劃的差異在審核與處理環(huán)節(jié)需由責(zé)任單位進(jìn)行原因說(shuō)明。我們嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，每一筆資金的支付都必須有經(jīng)批準(zhǔn)的資金計(jì)劃，否則將被延長(zhǎng)支付周期甚至面臨不予支付的境地；計(jì)劃內(nèi)資金的實(shí)際支付金額應(yīng)與計(jì)劃支付金額接近，不應(yīng)差異過(guò)大，否則將導(dǎo)致下期同類資金撥付金額被“打折”，資金需求不能得到充分滿足。通過(guò)這樣在資金計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中潛移默化，使各責(zé)任單位逐步樹立并強(qiáng)化資金計(jì)劃意識(shí)，能夠在提報(bào)資金計(jì)劃時(shí)積極、認(rèn)真、全面疏理和預(yù)計(jì)各項(xiàng)支付的金額與時(shí)間并提供詳實(shí)充分的依據(jù)，在執(zhí)行過(guò)程中充分理解分公司的資金計(jì)劃事中控制措施并積極配合，進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化后期資金計(jì)劃的效果。

2、及時(shí)溝通與反饋

資金計(jì)劃管理信息的反饋與溝通可以使各相關(guān)單位在統(tǒng)一計(jì)劃、部署的原則下達(dá)到理解一致，并在及時(shí)掌握本單位相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)而樹立和強(qiáng)化計(jì)劃主體意識(shí)。計(jì)劃管理單位通過(guò)與責(zé)任單位、合作單位溝通其涉及的資金需求種類與特征、需求數(shù)據(jù)報(bào)送渠道、估計(jì)依據(jù)編制要求、執(zhí)行過(guò)程的工作流程及相關(guān)制度等，可以得到相關(guān)單位及人員的理解與配合；各責(zé)任單位通過(guò)與計(jì)劃管理單位溝通不易歸類的資金需求、資金計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的特殊情況等，可以促進(jìn)計(jì)劃管理部門對(duì)資金需求規(guī)律的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)；計(jì)劃管理單位通過(guò)向各責(zé)任單位及時(shí)反饋資金計(jì)劃的審批進(jìn)度、經(jīng)批準(zhǔn)的資金計(jì)劃、各階段資金計(jì)劃的執(zhí)行情況，可以使各責(zé)任單位及時(shí)掌握本單位本期可支付的資金額度、已支付的數(shù)據(jù)，結(jié)合業(yè)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)度判斷資金的支付是否在按照預(yù)期有序進(jìn)行，并采取措施解決影響資金計(jì)劃執(zhí)行的不利因素，進(jìn)而充分發(fā)揮各責(zé)任單位的主觀能動(dòng)性。因此資金計(jì)劃管理中注重溝通與反饋，可以避免資金計(jì)劃管理成為個(gè)別部門的“自?shī)首詷?rdquo;，使公司內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門、外部合作單位都能夠理解資金計(jì)劃管理的意義，配合并參與計(jì)劃管理工作，形成良好的互動(dòng)，共同促進(jìn)資金計(jì)劃管理的不斷完善和優(yōu)化。