工業安全論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工業安全論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.1建筑設計中安全性。建筑工程項目中，結構的設計安全是經過科學的設計來設計出施工的標準以及規范，從而保證施工及建筑安全。而建筑結構安全性就是施工過程中保證施工安全的基礎上，用建筑物能承載的范圍來進行科學合理的計算，從而應對施工過程中的突發事件進行有效高速的處理。也可以說，安全問題就是目前建筑工程施工中的核心，同樣也是建筑業發展的基石。所謂安全第一，就是在任何的建筑施工過程中將安全始終放在第一位，保證施工人員的生命安全，以安全為基礎進行施工的各個環節。

1.2建筑設計結構的經濟性。經濟性是建筑事業發展的主要目的以及基礎，同樣也是實現建筑設計施工安全的首要條件。在工程的施工設計中，只有保證建筑的整體與安全性，工作中才能充分發揮工程施工質量以及施工效益，才能做到施工過程中的最大經濟性以及最大實用性原則。通常，建筑工程的設計中主要目標是為了推動經濟發展為國家創造出更多的經濟利益。

2在建筑工程的結構設計中能有效切實提高建筑的安全性的方案

2.1有效提高工作人員的工作素質。在當前設計建筑工程程序的工作中，工程設計是一項全面的，科學的，合理的環節，是一項不可或缺的內容，這項工作需要有充分理論基礎的工作人員來完成，這樣的工作人員要有足夠的經驗，靈活的頭腦，能積極創新，工作中到的任何問題都要認真負責。這就需要充分提高我們工作人員的素質，從而使工程項目中每個環節出現的問題都能得到有效地控制。也使我們的工程項目的質量得到了保證。

2.2加強工程項目結構設計的安全管理。如果想確定建筑工程的高質量，聘用的設計單位必須是優秀的。因為那些只有資歷深,經驗廣的設計單位設計出的建筑工程相對來說才是更安全的，所以就需要聘用的設計建筑工程結構的相關單位務必要具有更高級別的資質，并且還要具有非常強大的真實水平和內部嚴格而先進的管理。這種設計單位中的工作者具有更高級別的專業素質，在工程設計的理論方面他們會有更加扎實的理論基礎和對工程設計的相關知識豐富的認識，透徹的理解。因此，像這種設備齊全，資質深厚的設計單位設計出來的建筑工程結構才更加安全，更加讓業主放心。就設計單位而言，要想設計更高質量的建筑工程結構，就需要單位的工作人員不斷地加強學習，增加專業知識，全面掌握工程設計及相關方面的理論及方法，從而提高設計水平。例如，鋼筋混凝土，它是一種新型的施工材料，人們還沒有實現對它更加全面的認識，因此就需要設計單位對相關知識不斷地進行研究，從而實現更新各種結構形式。對于在工程設計中發現的問題，要及時解決，讓建筑工程的設計人員能熟悉并掌握有關的技術，并且在這個基礎上通過媒體和網絡等途徑不斷地充實自己，使自己的知識體系更加完善。

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二、加強煙草工業公司安全標準化班組建設

（一）把班組安全建設和安全活動納入年度目標管理

崗位達標的對象是作業性崗位，因此車間要制定安全生產管理目標和安全活動計劃，把班組安全建設和班組安全活動納入年度目標管理。車間對本年度班組安全活動內容和方法作出指導性規定，下發各班組，并結合“三標一體”工作，在生產現場和班組開展標準化班組、標準化現場、標準化崗位的活動。

（二）貫徹落實安全法規和安全生產規章制度到班組

對照安全生產標準化的要求，要重新完善和建立《卷接包車間安全生產管理辦法》等多項車間安全生產管理制度；配合生產部重新修訂28大類設備的《安全操作規程》，新增加崗位危險源的識別和控制措施，并裝訂成冊后下發到各個崗位，力求做到現場有版本，員工熟悉。其次按照安全生產標準化要求，車間建立以崗位安全生產責任制為核心的各項安全生產制度，按照“一崗雙責”的要求在班組建立安全保障體系，明確安全職責和獎懲考核辦法。再次車間實行安全責任簽約制度。車間主任與各班線長簽訂《安全生產責任書》，班線長與本班組員工簽訂《安全生產責任書》，安全責任與目標層層分解落實。

（三）建立崗位達標檢查工作制度

煙草工業公司開展崗位達標工作，要以基層操作崗位達標為核心，不斷提高職工安全意識和操作技能。規范現場安全管理，實現崗位操作標準化，保障企業安標化達標，而且煙草工業公司定期組織開展崗位達標工作檢查，做到“崗位有職責、作業有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”，提高達標質量，確保崗位達標工作持續、有效地開展。

（四）抓好班組崗位安全教育和培訓

車間要重視對員工的安全教育和培訓，除積極組織員工參加公司舉辦的全員安全培訓，配合公司安保部做好新員工“三級”教育培訓，配合人事部做好特種作業人員的定期培訓外，還要通過車間內部的教育和培訓，提高員工的安全意識，增長安全知識，增強安全操作技能。

三、建立安全績效獎金管理制度以增強職工參與的主動性

要實現崗位達標，最后還是應有必要的獎懲制度和激勵制度，使先進的得到鼓勵，落后的得到鞭策。公司要想將標準化進行的順利、進行的完美，必須要建立關于安全的相關獎勵制度，對于自覺遵守安全管理規定的、相關部門配合得當的應該予以表彰，對于不把安全放在心上的員工、不配合企業的要求的要進行相應的處罰。安全績效獎金管理制度的建立公司可以參考自己公司所建立的生產獎懲制度。

篇（3）

2事故的預防是關鍵，要充分做好相應的安全保護措施

由于個體勞動者受到個人身心素質的諸多限制，提高個體的安全生產意識并不能從跟上完全杜絕安全事故的發生，因此有必要建立完善的安全保護措施。安全保護措施的建立因該主要從避免高空墜落以及物體打擊兩個方面著手，有效降低高空墜落與物體打擊發生的概率。為此要嚴格要求施工人員施工過程中帶好安全帽，同時在高空作業的條件下必須使用安全帶設備。

3凡是預則立，不預則廢，制定相應的應急處理預案也是非常必要的

要牢固樹立工業建筑施工過程中的風險管理理念，制定相應的應急處理方案，在平時要不定期進行應急演練。唯有如此，當事故真實發生時，才能夠采取有效的應急措施妥善解決。

4購買工程保險，轉移事故風險

從根本上講，安全事故不可能完全消除，這是由工業建筑的施工過程中的不確定性決定的，因此購買工程保險是施工的重要保障，一方面保障了施工企業的利益，同時維護了相關從業人員的人生安全。環境保護管理同樣也是工業建筑領域的一個非常突出的問題。綠色環保建筑指的是在整個建筑的施工和使用年限內,要做到資源的節約和環境的保護，同時要有效降低污染,從而建造安全，舒適以及和諧的工業建筑。對于工業建筑的設計過程來說，應該進行綠色環保節能工業建筑設計，并將綠色建筑理論引入工業建筑設計。

5對于工業建筑的整體形象的營造要有足夠的重視

應該合理規劃工業建筑的選址位置,避免破壞環境,最大限度的降低其對城市的整個生態系統的影響,從根本上維護整個城市的生態和諧。要從整體出發來實現建筑布局的優化，使得工業建筑本省與周圍環境達到和諧統一。

6在工業建筑的設計過程中，要充分考慮節能減排的問題

工業建筑的設計要體現節能理念，減少工業建筑的能量損耗,努力探尋節能減排的新思路、新方法。工業建筑應該結合具體環境最大限度的使用可再生能源,減少能源的損耗率，努力做到自給自足。

7提高資源利用率，使用綠色建材

工業建筑在自然資源方面要利用相關的節能減排技術來避免環境的破壞,這對于工業建筑行業的可持續發展意義深遠。同時也提供了一個新的思路，使得我們可以重復利用現有的工業建筑資源，實現資源的再次利用。

篇（4）

1.1對那些管理水平較為落后的企業中應用工業工程時，可以采取工業工程的技術，根據相關規定，并結合煤礦實際開采的條件以及工程的內容，還有系統以及工藝方面的要求等。合理優化并分析工人操作流程，提供幫助給編制的作業規程，對于基礎設施布局要進行進一步的優化與分析，并深入研究危險性作業的具體動作。

1.2對那些管理水平較為先進的企業中應用工業工程時，在基礎工業工程作為基礎的前提條件下，采取具有現代性的工業工程相關的技術與方法，可以將計算機和無線通訊以及系統優化等技術綜合的運用到生產中，對其進行監控，不管是在井下或是在的井上的作業人員，對其行蹤進行監控，這樣隨時掌握作業的狀態。另外，采取是計算仿真的技術，模擬其煤礦中潛在的危險以及有害因素造成的嚴重后果，進而提供具有針對性對策給安全管理。

2.不同管理層次均適用。

2.1煤礦宏觀管理的層次，工業工程可以幫助管理者規劃安全管理和投入的安全費用，并預先分析能夠取得的效果。從而做到未雨綢繆，避免在今后的工作中走彎路，同時還可以以較少的安全投入達到最好的安全效果。對于一個安全生產的周期內整體的安全狀況進行分析與把握。

2.2煤礦微觀管理的層次指的就是具體的對安全的管理，例如識別現場所存在的安全隱患，以及糾正不當或不規范的人工操作，作業的流程更加合理，配備安全生產的措施要具有合理性，制定合理的安全質量標準，以及制定作業的規程，這些都可以通過事業工程采用而實現。

3.不同工作場合均適用。

3.1生產現場，由于煤礦生產具有較多的系統，同時涉及到較多的設備與設施，并且具有較為復雜的生產環境，生產工藝的流程以及工種都相對較多，若缺乏合理的規劃與管理，十分容易發生安全事故。采取5S這一基本管理的方法與理念優化其現場管理，將不必要的雜物清除，保證現場整潔有序，從而確保安全的生產并提高其工作的質量。

3.2輔助服務部門，對于輔助服務部門也需要采用工業工程的技術理念與方法，優化并改善其各自的系統，從而保證能夠順利的進行生產。3.3相關人員的培訓與安全教育，因為煤炭生產具有高度的危險性，可以采取應用工業工程的培訓以及安全教育，通過工業工程中的方法對于培訓的計劃進行合理的安排，同時采取分層培訓的形式，盡量投入較少的經費以及工作量，并達到最佳的效果。使員工對工業工程中安全思想以及方法和效率有一個全面的認識，能否發現工作中存在的問題，識別存在的安全隱患，通過工業工程中的方法將安全隱患消除，從而使其安全的生產得到保障。

4.不同的管理對象均適用。

4.1設備設施的管理，煤礦生產中所用的設備與設施具有安全保障以及生產的功能，對其進行管理時必須根據相關規定的基本要求，并融入工業工程管理的思想及方法對其安全設施和設備進行管理，這樣可以將其安全設備與設施進行合理的布置，使其安全以及經濟效益得到最大程度的發揮。

4.2管理生產環境，由于我國大部分的煤礦生產都受到多種因素的影響，在生產的過程中應該將工業工程技術與煤礦安全專業技術想結合，盡量消除其影響因素，優化并治理作業的環境，從而取得理想的效果。

4.3管理煤炭安全的標準化以及基本標準，想要實現煤礦的安全生產，必須采取精細化管理的模式，這種模式必須將安全管理的質量標準化作為基礎。所謂安全質量的標準化就是在煤礦企業生產以及經營活動的過程中實行質量標準化的工作，對于安全教育的宣傳，排查隱患，反饋并統計信息，以及事故搶險和防險與處理等方面均建立工作規范以及責任制度和管理的質量標準，同時還要保證其執行的嚴格性，這樣可以逐漸減少并避免，甚至消除安全事故的發生，使其始終處于安全生產的狀態。

4.4管理安全投入的資金，對煤礦安全進行管理必須要投入一定的安全資金作為保障，最后這種投入會轉化為礦煤安全的成本，煤礦實際的生產中，由于安全保障度較差，導致事故頻頻發生，造成巨大的損失。因此，客觀上需要一個安全保障度。采取工業工程思想以及理論的方法，從而達到安全保障的水平的前提條件下對安全投入成本進行合理的控制。

4.5管理安全信息，在管理煤礦安全中占有重要的地位，因此，必須建立安全信息管理的系統。通過結合工業工程技術與計算機技術建立安全信息管理系統，可以使對與生產系統進行合理的調度和追蹤以及發現錯誤操作行為，還有對于安全隱患進行識別和提示必要物料的缺少這些功能得以實現，從而及時的做出應對的措施。

5.不同管理階段均適用。

5.1工業工程基本的原理與方法運用在安全管理的設計以及規劃中，對于同一生產周期內每個環節所應采取的管理措施和手段通過統籌的考慮進行規劃并設計。這樣才能有效的降低成本并提高生產的效率。

5.2預防并控制生產過程中的安全事故，采用工業工程的發現以及分析問題這種方法，事先預防可能發生安全問題，使其事故發生的根源在萌芽狀態消亡。工業工程特有的手段可以看出、問出、實踐出、變換角度找出、挖掘出問題的所在，從而發現存在的安全隱患。并結合煤礦實際，制定整改隱患的措施，并付諸于實際的行動。

5.3安全事故發生時采取的應急救援，工業工程對組織優化的理論與方法，建立救援指揮的中心，啟動應急救援的預案，對于救援的物資以及救援人員，組織其進行迅速且有效的實施救援，降低生命以及財產的損失。

篇（5）

2010年，南華大學發揮自身幾十年為我國核工業事業培養了大批專業人才的優勢和特色，憑借扎實的專業建設基礎，積極申報高等學校戰略性新興產業相關本科專業———核安全工程，并獲得教育部批準設置。2010年即從新生中通過轉專業的方式轉入一個自然班開始培養工作，該專業2011年獲批湖南省特色建設本科專業，2012年獲批湖南省專業綜合改革試點專業。2012年普通高等學校專業目錄修訂后，原“核安全工程”與“輻射防護與環境工程”專業調整為“輻射防護與核安全”。2013年經湖南省教育廳批準，南華大學以“核安全工程（專業方向）”繼續招收本科學生，也是迄今唯一批準設置該專業的高校。本文從人才培養方案制定、培養目標、課程體系、師資隊伍建設、實驗室建設、實習基地建設等方面闡述南華大學核安全工程專業建設，以期為核安全領域本科層次人才培養提供借鑒與參考。

一、核安全工程專業培養方案制定的思考

隨著我國環境壓力日益突出，核能作為一種幾乎是零排放的清潔能源，在我國的能源結構調整中將發揮越來越重要的作用。為了保證我國核電建設的安全、高效發展，國家環保部核安全局已在國內實施注冊核安全工程師制度。為了適應核安全人才的強大的需求現狀，南華大學于2007年率先在安全工程專業下設置了核電安全工程和鈾礦冶安全工程兩個專業方向，并在人才培養目標方面進行了積極探索[1]。為了制定核安全工程專業培養方案，學科建設團隊首先以需求為導向，先后調研了中核福清核電站、中核三門核電站、中國原子能科學研究院、中核北方核燃料元件有限公司（二二廠）、中核錦原鈾業有限公司等十多個核工業企事業單位，獲得了中核北方核燃料元件有限公司、中國核動力研究設計院、秦山核電有限公司、西安中核藍天鈾業有限公司等單位的信函回執反饋意見，并利用南華大學為中核集團開辦的安全工程領域工程碩士班學生來校學習的機會，分企業類別（核電企業、研究院所、鈾礦冶企業、核燃料加工企業、核廢物處理企業等）召開學員座談會，聽取意見與建議。同時，組織南華大學相關專業（特別是核類專業）教師多次研討核安全工程專業人才培養方案。最終確定以“核安全工程師應用型人才培養”為辦學宗旨，主要參照國家《注冊核安全工程師》、《注冊安全評價師》和《安全工程專業中、高級技術資格評審條件》的知識要求，根據“基礎厚、口徑寬、能力強、素質高”的原則制定該專業人才培養方案，并分別于2012年和2014年進行了兩次修改。

二、核安全工程專業的培養目標

專業培養目標是各個高等學校根據自身辦學特點和服務對象所確定對所培養人才的特殊要求。培養目標需要全面貫徹黨的教育方針，滿足國家或地方經濟社會發展對人才的要求，體現先進的教學理念和教育方法，實現學校培養目標。南華大學核安全工程專業培養目標為：適應我國國民經濟建設和現代化核工業發展需要，培養具有扎實的自然科學基礎知識、較好的人文知識和文化素質，掌握安全科學與工程、核與輻射安全、安全應急管理和職業健康基本理論、基礎知識和基本技能，具備專門從事核安全與輻射防護工程設計、研究、檢測、評價、監察和管理等工作能力的高素質應用型專門工程技術人才。為了實現這一專業培養目標，南華大學提出了核安全工程專業人才培養的具體要求：本專業學生在學習工程專業基礎、人文社科知識的基礎上，主要學習安全科學和核物理基礎理論、核與輻射安全工程技術及安全應急管理相關課程，接受校內外實踐環節、專業相關課程的課程設計和畢業論文與畢業設計的基本訓練，具備注冊核安全工程師所需的基礎知識、專業能力和素質，具備服務于核工業各個領域的核與輻射安全研究、設計與監管的技能，并具有在核與輻射安全行政管理、核環境與核安全中介等機構中工作的能力。

三、核安全工程專業的課程體系

南華大學核安全工程專業課程體系重在體現核工業對核安全工程師基礎知識、專業能力和素質的要求，以注冊核安全工程師的核安全綜合知識、核安全相關法律法規、核安全案例分析、核安全專業實務四大專業知識結構和能力要求為導向，建立適應核安全工程領域專業人才需求的課程體系。整個課程體系分為公共基礎課、專業基礎課、專業主干課、專業選修課、實踐性教學和第二課堂，共計183學分。核心知識領域有工程理化基礎、原子核物理、安全人機工程、事故致因理論、安全應急管理及其系統方法、核與輻射安全。核心課程包括“原子核物理”、“安全學原理”、“安全人機工程”、“安全系統工程”“、核與輻射安全”、“防火防爆技術”、“安全檢測及監控技術”、“核電安全工程”、“核通風與空氣凈化”、“鍋爐壓力容器安全工程”、“鈾礦開采安全技術”。實踐性教學環節有金工實習、認識實習、生產實習、畢業實習及安全評價課程設計、核安全設施課程設計、輻射防護課程設計、核通風與防護課程設計、防火防爆課程設計。第二課堂包括各級大學生創新性實驗、社會調查報告、各類競賽活動獲獎、發表的學術論文以及全校性的素質選修課程等。

四、核安全工程專業的師資隊伍建設

教師是人才培養的主體，南華大學核安全工程師資隊伍建設充分利用多年的積累與沉淀。學校合并前的原中南工學院和原核工業第六研究所隸屬于原核工業部，有多年從事核工程與核技術、鈾礦開采等方面教學研究工作積累；學校現有核反應堆工程、核工程與核技術、核化工與核燃料工程、核物理、輻射防護、采礦工程、放射醫學等多個涉核專業。核類學科專業建設為我校核安全工程師資隊伍建設打下了良好的基礎。由此，核安全工程師資隊伍建設圍繞組建“核電安全專業課程教學團隊”和“鈾礦冶安全專業課程教學團隊”兩個核心教學團隊開展工作。教學團隊成員由校內教師和校外實習基地研究人員或工程師組成。對校內教師鼓勵中青年骨干去企業鍛煉或攻讀博士學位及出國進修學習，派出年輕教師參加注冊核安全工程師的培訓和考試，重視“傳幫帶”“、老帶新”的措施落實到位。校外教師，我們主要聘請有一定工作經驗或成績的專業技術人員，他們既是學生實踐教學環節的指導教師，有時也被請進校園課堂給學生講課。這一系列的舉措使得核安全工程專業師資隊伍建設取得明顯成效。

五、核安全工程專業的實驗室建設

專業實驗室是培養學生實踐動手能力和創新能力的重要場所，實驗室建設是專業建設中非常重要的部分。南華大學核安全工程專業實驗室建設的思路是：充分利用學校相關專業的已有資源，重點建設特色實驗項目。經過幾年的建設，現已建有輻射安全監測實驗室、核通風與空氣凈化實驗室、核應急救援實驗室。大型儀器設備有：用于核環境安全監測分析的EQF3220結合態/未結合態氡子體及氡/釷測量儀、用于核通風與空氣凈化實驗的粒子圖像速度分析系統（PIV）、APS-3321空氣動力學粒徑譜儀以及正在建設的環境模擬風洞實驗室。

六、核安全工程專業的實習基地建設

校外實習基地是培養學生實踐能力和創新精神的重要場所，是學生接觸社會、了解社會的紐帶[2]。核安全工程實習基地建設時采用兩條途徑，一是充分利用南華大學現有實踐教學資源。學校已有的國家級工程實踐教育中心“南華大學—中國原子能科學研究院工程實踐教育中心”、省“十二五”研究生培養創新基地“尾礦庫退役治理技術中心研究生實踐中心”和“核測控與核安全防護基地”，都已經成為了核安全工程的實習基地。另一條途徑是新建校外基地。由于核安全工程具有鮮明的行業特色，為此，我們以國家核電產業鏈為導向，補充完善校外實習基地建設。先后與中核韶關錦原鈾業有限公司、中核通遼鈾業有限公司、中核二七二鈾業有限公司、中核四四有限公司、廣東核電集團有限公司等單位簽訂了實習基地協議。我們與這些基地間采取頂班替崗、校企科研協同、為企業選拔后備人才等多種互惠的合作模式，基地建設取得了較好的成效。這些基地在滿足了學生認識實習1周、生產實習4周和畢業實習2周的要求的基礎上，我們還在開展部分課程設計和畢業設計在基地完成的教學改革。南華大學核安全工程是目前唯一批準設置的本科專業（專業方向），人才培養沒有現存的參照模式。經過幾年的探索與實踐，我們在培養目標與要求、課程體系、實踐教學條件建設等方面取得了一定的成績。今后，還需在人才培養模式、課程知識點要求等諸多方面進行深入系統的研究與實踐，也希望各相關用人單位提出寶貴的意見與建議。

作者:劉迎云 蔣復量 王淑云 單位:南華大學

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2加強安全教育培訓，強化安全意識

一個發電企業全員安全意識強弱是安全生產的重要保障。首先，要樹立“以人為本”的安全理念。全體員工安全意識、安全素質和良好習慣的體現，反映著企業安全文化程度。要提高員工的安全意識，首先要從加強安全宣傳教育，重點落實現場安全警示教育，完善安全管理體制，創新文化宣傳載體，嘗試運用多種形式宣傳安全生產理念，切實提高員工的安全意識，督促其在日常生產活動中注意自我保護。其次，要加強現場安全警示作用，定期開展安全知識培訓，安全事故案例培訓，促使員工時時牢記安全，自覺做好安全預防，做到人人講安全，人人保安全，牢固樹立“我要安全”的思想，使員工真正懂得違章的危害性及嚴重后果，提高員工的安全意識、法律意識和技術素質。第三，要發揮三級安全監督網的作用，各盡其責，從最高領導到班組長，齊抓共管，層層把關。

3開展多種形式安全活動，積極宣傳安全理念

利用多種形式和方法向員工宣傳灌輸安全理念，形成良好輿論環境，促使員工潛移默化地受到安全警示和教育，增強員工的安全意識和自我保護能力。例如在企業建立“安全展室”，通過人身事故、設備事故、火災事故以及典型違章案例等欄目，讓全體干部、員工吸取公司內外不安全事件的經驗、教訓，使大家從中受到啟發，樹立“以人為本、珍愛生命、杜絕違章”的安全理念，確保安全生產長治久安。在安全生產活動月中，要組織開展形式豐富的安全活動，通過安全經驗交流、安全知識培訓、宣傳板報、演講比賽、知識競賽、安全標語、防火知識宣傳等活動，營造良好的安全生產氛圍，推動和促進安全生產形勢的健康發展。

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二、第二類群體的安全生產教育培訓現狀分析

1.安全培訓經費投入不足，缺乏有效跟蹤監管

我國《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企［2012］16號）規定：安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理；在建筑工程施工企業安全費用使用范圍中也單列了“安全生產宣傳、教育、培訓支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求，但涉及單列的項目支出沒有測算相應的比例。如建設工程施工企業安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經營活動中，企業更加樂意增加業務經營費用的開支，往往會忽視人員安全培訓經費的落實，會更注重眼前可見、短期利益，而往往不會注重潛在的安全效益。

2.教育實施情況缺乏監督，從業人員呈現“被教育”趨勢

一線作業人員的安全培訓教育由企業自律完成，反映在項目現場安全管理中，就需要通過安全教育臺賬來體現。通過日常安全檢查中，不難發現，現場作業人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實受到培訓，變成虛假記錄，成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監督人員“輕現場、重臺賬”的檢查作風。

3.群體流動性太強，很難實施系統性教育培訓

從業人員普遍來自偏遠農村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現場上工，農田與工地兩頭奔走，就業不穩定。外加工程施工任務繁重與缺少連續性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業勞動用工的現狀及特點就明顯表現出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業、流水作業、農民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內沒法改變，使得農民難以完成向職業工人的徹底轉變。工作的不穩定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規劃、完成系統培訓。

4.實施教育培訓缺乏有效載體，教育質量得不到保障

一線作業人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術交底、班組講評活動等常規性教育活動通常由區域（分）公司、項目部、班組來完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術負責人、專職安全管理人員、作業班組長構成，授課場所基本局限于現場食堂或會議室。因建筑企業安全教育培訓體系不完善，教育者綜合素質不優秀，缺乏教育培訓實施平臺，教育成效如何，也無從評價，基本只停留在安全臺賬的記錄上。

三、第一群體的解決方法與措施

1.創建合理、彈性的培訓方式

為了更好緊扣企業經營活動，立足于培訓實效，可以根據培訓對象集中受訓難、難以脫產學習等客觀情況，創建視頻課件進行網絡遠程授課，同步由指紋考勤改為實施網上臉譜視頻考勤系統，教育學時允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網絡優勢，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現象。

2.開展有針對性的培訓教育

由于受教對象需求不同，根據現有材與大綱，短期內要做到內容細化，貼近需求，確有難度。建設行業主管部門應進一步發揮主導作用，有時間也有能力調動社會資源來做此項系統性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業人員再培訓內容，可以委托資質機構或權威專家對現有在實施的標準規范進行細化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學課件，讓內容深入淺出，通俗易懂。

3.組建一支權威性較強的專業隊伍，創建統一

免費的網絡答疑平臺若安全標準、規范的制定滯后，可能會帶來災難性后果，但對現有的標準、規范理解不統一，解讀不權威，不充分考慮地區的差異性，輕率宣貫實施，輕則帶來財物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標市場領域的專家庫的建立模式，充分吸納安全研究領域權威的專家或學者，更可通過一套流程來篩選出一批實戰經驗豐富的現場型專家加入，組建一支權威型、現場型的授課隊伍。也可以依托網站同步建立統一免費的答疑平臺，實現有效的互動解答，讓安全條款盡可能無疑義，實施起來更暢行。

四、第二類群體的解決方法與措施

1.加強安全培訓專項經費提取和使用管理

第一類群體由于市場準入條件限制，并以政府為主導在組織實施，安全培訓基本可以得到保障。難點就集中體現在第二群體上，由于現階段我國對建筑市場勞務人員沒有建立從業準入制度，對農民工進入建筑施工領域沒有一套有效的安全生產教育培訓辦法，施工一線作業人員違章作業、違規指揮、違反勞動紀律的“三違”現象十分普遍，是造成建筑施工事故多發、突發和傷亡人數居高不下的主要原因。加上一線作業人員安全教育培訓經費的提取和使用也沒有明確的制度依據。在此，建議建設行政主管部門可委托權威機構就安全教育培訓費用比例進行測算，參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》相應條款要求，明確安全教育培訓費用總額，并將費用計劃列入辦理項目安全監督手續的前置條件，并在后期施工過程中強化監督檢查。未提交的，建設行政主管部門不予辦理項目安全監督手續。

2.借助計算機輔助技術，實現被教育者的動態管理

可以借鑒《關于在建設工程施工現場實行作業人員實名制管理的指導意見》（浙建建［2011］68號）文件精神，由省級建設行政主管部門來統一開發務工人員安全教育培訓管理信息系統，推出“務工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計算機、互聯網等現代科技手段，建立能動態反映施工現場一線作業人員實際教育情況的數據庫。更可以與現場作業人員實名制考勤進行整合、優化，推出“務工人員實名考勤教育卡”，建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬，實現施工現場人員底數清、基本情況清、出勤清、工資發放記錄清、進出時間清、安全教育培訓清“六清”目標。可以逐步改變省區域內建筑施工作業人員流動無序、管理難度較大的局面，使一線作業人員的流動走向有序，管理能夠得到落實。

3.持續推廣民工學校辦學經驗，充分發揮載體效應

深入貫徹實施浙江省建筑業管理局《關于在全省建設工地推廣建立民工學校的指導意見》（浙建管［2006］23號）文件中相關標準的建設工程工地，要建立民工學校分校，到2012年，所有施工企業都要建立民工學校總校。2012年12月24日，住房城鄉建設部等部門下發了《關于深入推進建筑工地農民工業余學校工作的指導意見》（建人［2012］200號）文件，更是要求盡快培養出一大批適應產業轉型和發展的有理想、講文明、懂技術、會操作、出業績的新一代建筑產業工人，積極探索和推進“政府主導、企業主辦、工地建校、社會參與”的農民工業余學校建設管理模式，豐富農民工業余學校內涵，更好地發揮綜合載體作用。現在，民工學校辦學經驗已經非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區還建立了建筑業民工培訓教育網，實現網絡平臺教學情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍，充分發揮公益力量。也可在原有統一的民工教育培訓教材基礎上，逐步改變以往說教授課方式，形成教學課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂。

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2安全技術交底貫穿于整個工程建設過程

眾所周知，一線施工作業人員是安全事故高發人群，也是安全管理的薄弱環節。安全技術交底是針對施工現場實際的施工部位和具體的施工內容而對一線操作人員進行的安全防范意識和安全技能的“再培訓”。在施工作業前，在施工現場，首先針對施工項目的作業點、危險點、安全事項、安全操作規程、安全指標以及事故預防和避難急救措施等，向全體作業人員進行技術較低，比如在安全交底中深基坑挖有無防護、有無按規定設置警示標示、在運行中的高低壓電力設備上的施工作業防護措施是否到位等，增強作業人員的安全防護意識，使其透徹理解安全操作規程對保障生命安全的重要意義。安全技術交底責任重大，認真落實安防責任可以預防和杜絕安全生產事故發生。安全交底的具體要求：①安全技術交底必須逐級進行，縱向要延伸到全體作業人員，從企業到項目到班組最后到人；②安全技術交底必須具體、明確，要有針對性；③安全技術交底的內容主要針對施工中給作業人員帶來潛在危險和存在的問題進行；④應將施工程序、施工方法、安全技術措施向工長、班組長進行詳細交底；⑤定期向兩個以上作業隊和多個工種進行交叉施工的作業隊進行書面交底；⑥應該優先采用新的安全技術措施；⑦安全技術交底必須有書面的簽字記錄。安全技術交底的主要內容：①本工程項目的施工作業特點和危險源、危險點；②針對危險源、危險點的具體預防措施；③相應的安全操作規程和標準；④應該注意的安全事項；⑤發生事故后應該采取的避難和緊急救援措施。

3制度建設是安全生產的重中之重

從安全生產發展戰略全局出發，進一步統一思想、提高認識。安全生產制度建設要求全體人員對“以人為本，安全發展”的理念入耳、入腦、入心，進一步筑牢思想防線，堅守安全生產紅線意識，不放松、不懈怠，做到自覺知法、懂法、守法；結合工作實際，進一步細化落實全員、全過程安全責任，不斷完善安全生產責任體系，強化安全管理“人崗匹配”，加強安全事故處理和考核力度；加強規章制度建設，固化安全管理工作成果，完善規章制度體系建設，狠抓制度落實；深入推進隱患排查治理，切實加強員工安全教育培訓，進一步提高后勤服務安全生產保障能力；高度重視應急工作，不斷完善應急機制，強化應急日常管理，加強安全故障演練，持續提升應急反應和處置能力；扎實做好安全生產各項工作，努力推動企業持續健康發展。

4安全會議，承載著總結經驗、超前部署的重大意義

安全會議的召開是對安全生產工作進行總結，互交經驗教訓，也是對存在的安全問題進行病因診斷，其目的在于分析形勢，為安全生產工作進行“把脈”，將安全制度內化為作業人員的工作態度，便于及時掌握安全生產工作動態，對安全生產工作進行事前控制，最終將事故隱患消除在萌芽中。邯大高速公路每月召開一次安全例會，會議的主要內容：傳達貫徹上級有關安全生產方面的方針政策，并研究提出貫徹落實的措施；總結上階段的安全生產工作，部署下階段的安全生產工作；深入研究生產中存在的問題和隱患，整改落實安防措施；對安全隱患較多的施工單位進行通報批評并限期改正，表彰和獎勵安全生產較好的施工單位。

5喊話制度，邯大高速公路建設安全生產的一大亮點

“各位師傅，今天進行鋼筋綁扎施工需要注意的安全事項有：第一、要穿戴好相應的勞保防護用品……”這是邯大高速公路某標段施工前的一段“安全喊話”。邯大高速公路全線推行安全喊話制度，每個施工現場均有專人負責安全喊話，“什么時間喊、誰喊話、喊什么、對誰喊”都有明確規定，喊話制度落實在事前、事中和事后三個環節，形成了全過程安全防護。每次“喊話”對于準備施工或正在施工的一線作業人員來說都是一次重要的提醒，以確保安全生產警鐘長鳴。

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管理方式中存在的問題主要是在當前電網建設的快速發展下，常出現電力工程多地點同時施工、多地點同時檢修的情況，造成各級安監人員無法保證對每一個工作現場進行安全監督。因此，需要進一步改進和完善供電企業當前的安全監督方式和手段。

1.2內部環境

不利于供電企業進行安全監督工作的內部環境主要表現為供電企業內部職工隊伍的素質較低。由于供電企業的部分職工對安全工作缺乏深入認識，尤其是在安全生產周期較長或安全生產形勢較為穩定的情況下，部分職工容易產生麻痹思想，或持有經驗主義，這都給安全監督工作帶來了一定的不利影響。

1.3安全管理

由于管理方式和管理手段具有單一性，導致供電企業的安全監督工作容易被理解為常態檢查。此外，由于對安全監督工作的切入點研究不具備較為成熟的操作經驗，容易使供電企業的專項監督工作形成過于隨機且對安全監督考核無法良好把握的狀態，進而導致供電企業的安全監督工作變質為以事后檢查為主的承受型管理。

2安全監督管理工作的具體內容

2.1生產現場的安全監督管理

在電力生產現場中，電力安全監督管理的主要內容是及時、準確地將電力生產工作現場和管理中存在的安全漏洞查找出來，并給予正確的指導和修正，從而保證電力生產現場的安全生產。生產現場的生產人員和安全人員的工作積極性是安全監督管理工作有效開展的重要基礎。此外，在進行安全監督時應該注意抓重點，做到有的放矢，對現場做好有針對性的指導，并把握好安全監督和管理工作，從而獲得良好的管理效果。

2.2制訂安全生產規章制度

電力企業的安全監督工作要有章可循、有據可依。因此，作為安全監督管理工作的執行部門，電力安全監督管理部門應對當前安全管理體系中存在的問題進行深入分析，并結合工作中的實際經驗，從安全監督工作應遵循的規律和原則出發，制訂更為科學、合理的安全生產規章制度，以促進供電企業的安全監督管理工作向規范化和標準化發展。

2.3制訂長期安全監督管理規劃

供電企業的安全監督管理人員不應只滿足于當前的電力生產工作，還應在企業當前發展狀況的基礎上放眼未來，制訂具有長遠性的管理規劃，從而使電力企業安全監督管理工作具有量化的奮斗目標。但上述規劃要以良好的企業安全監督管理為基礎。因此，要按照計劃，有步驟地進行員工安全意識的培養工作，從而為企業長遠的安全監督管理奠定良好的基礎。

3處理好安全監督與安全管理的關系

在處理好安全監督與安全管理的關系方面，應注意以下2點：①供電企業的安全監督管理工作應正確處理監督與安全管理職責的關系，生產現場的管理人員、安全管理人員和安全監督人員在工作過程中既要分工，又要合作，做到分工不分家，既要相互監督，又要相互支持，并把握好安全生產、安全管理與安全監督三者之間的關系，從而建立有效的安全生產長效機制。②安全監督作為一門從安全管理中分離出的技術學科，其在實際運用過程中會遇到較多的問題。因此，供電企業安全監督管理工作應在不斷的開展過程中學習和總結，從安全監督的程序、實施原則、組織形式、人員配備和使用技術等方面入手，對安全監督管理工作的方式和運行機制進行深入探討，對其實施程序進行細化和補充，并按照先前制定的措施控制安全生產過程。

4安全監督工作的前提條件

4.1軟件和硬件建設

在軟件和硬件建設方面，應注意以下2點：①應加大供電企業在硬件上的投入，并結合實際工作情況，適當加大安全監督的力度和安全生產的資金投入，并通過提高電力生產設備的科技含量和設備完好率，從而為電力安全監管管理工作提供硬件保障。②健全供電企業內部的組織制度。通過排查安全隱患和管理漏洞，完善安全監督管理制度。此外，還應提高員工的專業生產技術水平，從而在軟件上滿足安全監督管理工作的環境需求。

4.2安全生產意識

安全生產意識是行動的先導，因此，應注意以下2點：①使企業員工在思想上樹立安全生產意識，對安全生產工作予以足夠重視，從而使安全生產工作的各項政策方針和法律法規落到實處。②在企業內部進行《安全生產法》的宣講和學習，并通過適時開展安全生產競賽，營造良好的安全生產工作氛圍，從而達到員工自覺遵守安全生產規章的目的。

5電力企業安全監督管理的原則

5.1安全第一

供電企業安全監督管理工作應時刻遵循“安全第一”的原則，并切實落實該原則，在任何時間、地點和場合中始終將安全生產放在首位。此外，當企業的經濟效益與安全產生沖突時，應無條件地服從于企業安全生產。

5.2預防為主

“預防為主”的原則主要是指供電企業在進行安全監督管理工作時，應做到超前防范，并建立集預測、預警和預防為一體的立體式故障隱患預防體系，從而改善供電企業的安全生產狀況，對安全事故的發生起到良好的預防作用。

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二、加強生產設備維護

化工企業的工作環境和工藝流程使得生產設備受到腐蝕損壞，非常容易引起化工企業安全生產事故。尤其在化學氣體環境下，化工企業的生產設備在復雜的工藝流程中，極易導致安全生產事故。在長期的生產運行狀態下，化工企業生產設備的安全裝置以及生產設備的零部件遭受腐蝕磨損，并且老化的生產設備也會發生不確定性失效故障。所以，化工企業要加強對生產設備的維護管理，針對不同的生產設備配置相應的維護方案，確保生產設備的有效運行。不同的化工企業生產設備制定不同的檢修方案、檢修周期，技術人員及時檢查記錄生產設備狀況，確保化工企業生產設備安全生產工作，促進化工企業安全生產管理；另外，技術人員要加強對生產設備的運行狀況進行監測，定期對生產設備巡視檢修，發現問題及時維護，最快速度響應生產設備安全問題，降低安全生產事故發生頻率。

三、加強安全管理培訓工作