財政工作論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇財政工作論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

第一，在原始憑證的審核上，存在著不夠認真細致、工作流程不規范的問題。

由于基層財政工作接觸的都是各類繁雜的甚至細小的賬目管理，一些原始憑證難以規范，甚至有些并不符合國家相關法規的要求,這也造成一些憑證無開票日期、開票人、收款人，還有的缺少項目內容和數量。

第二，賬簿管理不細致，更正錯誤方法不規范

有些基層財政工作對于賬簿的管理未有足夠的重視，賬簿在啟用時不填寫“經管人員一覽表”和“賬戶目錄”。在固定資產管理上，有時不入帳，成為帳外資產。另外，對于現金日記賬與銀行存款日記賬區分不明顯，甚至兩帳混記或者一本賬多年度使用。同時，在賬簿登記中，存在挖補、涂抹、刮擦,數字書寫錯誤等不規范處理方式。

2.超支現象普遍存在，預算外資金管理不嚴

一方面，在有的基層單位，對于財政工作中預算外資金的使用不規范，存在將其列暫存款管理的現象，實質是占用財政性資金，目的是逃避財政預算監督，破壞財政預算的嚴肅性，造成單位間苦樂不均現象。

另一方面，年初預算不準確，超支情況長期存在，造成歷史欠賬積壓，影響單位又好又快發展。

3.會計信息失真嚴重，工作人員素質不高

第一，有些單位由于平時會計核算不嚴格，在填寫國家統一年度決算報表時，不能如實填報本單位當年度的收支情況，一部分預算外收入未能在會計信息中真實反映。

同時，由于支付只能在當年度財政撥入數加上上年結余的數額內列支，在暫存款回撥的過程中，有的被作其他收入。這些收入及其支出并未在年度報表上體現，造成實際支出大于報表支出。

第二，會計人員素質不高，所接受的培訓少，工作水平低,造成會計信息質量低下。

由于基層單位存在的體制問題，從社會上調入會計人員難，會計人員只能單位內人員調整任用。因而很多素質較低的人員進入了會計行列，這部分人由于對會計法規、制度、甚至原理都不熟悉，不可避免地做出錯賬，造成會計信息失真。

二、在基層單位財務工作中，完善會計核算工作的改進策略

(一)建立健全嚴格執法機制，強化財政監督檢查

嚴格的執法機制是《會計法》得以實施的重要保障，只有在執法過程中做到有法必依、執法必嚴、違法必究，才能減少違法違規問。財政部門作為會計的主管機構，應該擴大監督覆蓋面，建立健全財政監督機構，強化對會計工作進行管理、指導、監督的工作職責，做到事前監督、事中監督、事后監督相連貫，專項監督與全面監督的相結合，及時發現潛在問題，對基層行政事業單位財務工作進行全方位、多層次、全程化的監督。

(二)增大考核力度，加強會計人員隊伍建設

一是嚴把會計從業的資格關口，需要從業人員必須取得會計從業資格證之后才能參加上崗，特殊情況的，必須參加會計證上崗培訓，經過嚴格的考核后，才能從事會計工作。二是以后續教育為著力點，對會計隊伍進行職業化的教育，讓他們熟悉會計制度、會計法、會計準則和會計基礎等基本工作規范。三是不斷從思想素質和業務素質入手，對會計從業人員進行定期或不定期的考試，以此激發會計從業者的學習興趣。

(三)完善內部監控制度，確保財產物資安全

賬實相符是非常重要的一個環節，也是內部控制制度的重要組成部分。基層單位在規劃年度預算時，要嚴格按照相關制度，杜絕隨意性，不斷加強固定資產管理，按照入賬口徑，進行審批手續。另外，固定資產的保管也是一個重要方面，要真正做到入賬時有驗收，領用時有登記，保管賬與實物一致，使固定資產保管制度得以貫徹執行。

(四)規范經費支出渠道，明確經費開支標準

經費的支出在基層單位會計核算工作中是最為重要，一套切實可行的經費支出標準是工作的必要保障，只有這樣，才能夠控制好單位的費用支出，減少因互相攀比而產生的不必要支出。同時，經費支出的渠道也要規范，專戶管理與核算，尤其是在支出撥款上要注明用途，專戶內部賬戶之間不能劃轉。

篇（2）

1、現有的財政稅收體制存在缺陷

我國財稅部門現有的財稅體制還不夠完善，存在一些缺陷和漏洞，影響了財政稅收工作的開展，主要表現在如下方面：首先，缺乏健全的稅收種類與統一的稅收標準，影響了社會企業的納稅，使得稅收調節社會分配的功能得不到良好的發揮；其次，一些諸如社會環境和資源等相關稅收未納入財稅管理體系中，影響了社會秩序的穩定；再次，現有的財政稅收體制沒有設置科學合理的增值稅及所得稅，阻礙了技術的創新改革，不能發揮出稅收的調節作用；最后，財政稅收體制中分稅制不夠完善，主要是沒有將地方財政與中央財政之間的收入比例劃分清楚。

2、財政稅收預算體制不夠健全

在我國財政稅收預算中最大的問題是缺乏合理的預算體制，而合理的預算體制是保障財政稅收工作順利開展的關鍵所在。在我國財政稅收的預算中沒有建立健全的周期財政預算和中長期財政稅收預算制度，且財政稅收預算體制涉及的范圍很窄，缺乏對整體的預算，致使轉移、挪用資金的現象頻繁發生，很大程度上影響了國家宏觀調控政策的制定和實施。除此之外，我國的財政稅收預算體制中還缺乏相應的預算監督體制，使得財政預算結果的審批工作受阻。

3、財政稅收的監督體制不夠健全

在我國的財政稅收工作中，逃稅、漏稅、偷稅等現象時有發生，一些不法分子虛開、偽造增值稅的專用發票的現象也較為普遍，這些現象都為我國財政稅收造成了惡劣的影響。而歸咎其原因，很大程度來自于我國財政稅收的監督體制不健全，財政稅收的監管工作落實不到位。此外，由于我國財政稅收監督體制存在缺陷和漏洞，很多企業未在規定時間內進行納稅，甚至出現不納稅的現象；另外，在我國的一些企業與經銷商中，缺乏實際的經營指標，并將財務成果虛報給財政稅收部門，在財政稅收的監督體制不夠健全的情況下，依然能都獲利，這樣就造成了財政稅收的的流失，影響國家財政經濟的發展。

二、深化財政稅收改革的建議

1、完善現有的財政稅收制度

科學合理的財政稅收制度是財政稅收工作順利運行的重要保證，并能有效避免偷稅漏稅的現象，維護國家利益。針對我國現有財政稅收體制存在的問題，我國應從如下兩方面進行財稅制度的改革完善。一方面，要調整稅收政策。在我國經濟的高速發展形勢下，國家的經濟結構體制發生了重大的變化，各企業的發展模式也發生了相應的變化。因此，財稅政策也應該在適應企業發展的情況下進行稅收政策的合理調整，將財稅制度制定的目標放在有利于企業發展的目標下，在保證企業發展的同時維護國家的經濟利益。另一方面，要調整稅收結構。從目前的稅收結構來看，企業的營業稅和所得稅存在不合理性，需對其進行適當的調整，最大程度的減少重復納稅的現象，促進企業的健康發展。

2、深化改革財政稅收預算機制

財政預算對財稅工作的開展至關重要，財政稅收預算機制的深化改革也顯得尤其緊迫。我國財政稅收預算機制的改革應將周期財政預算與中長期財政預算并存，并對其給與適當的管理。我國現行財政預算體制應擴大預算范圍，確保財政稅收預算機制覆蓋所有的部門和行業，使單一的財政預算機制向多元化預算機制轉化。此外，我國現階段的復式預算體系中，還應將我國政府部門有關的社會保障預算、國有資本預算等財政收納入預算管理范圍，促進財政稅收預算的科學合理。

3、加強對財政稅收的監督工作

針對當前我國企業偷稅漏稅現象普遍存在的情況，國家應加強財政稅收的監督工作，最大程度的維護國家經濟利益。為此，我國要制定科學完善的稅收監督制度，并設立專門的監督管理部門，安排專業人員對企業的納稅進行監督管理，及時發現問題，并實施解決措施。在財稅監督過程中，尤其要對偷稅漏稅的企業進行法律的嚴懲。為了減少企業的偷稅行為，稅收征管部門應該對企業財務信息進行有效的管控并對其進行納稅教育，減少國家的稅收損失。

4、完善稅收的征管與審計工作

征管與審計是財政稅收工作的重要環節，要提高財政稅收工作的效率，應該加大對這兩項工作的完善力度。在審查征收的方式上，應該將賬目健全的納稅戶作為定額戶，開展審查工作。對于賬目有所出入的單位或部門，則應對其施行延伸制度進行深入調查，確定稅務部門與其是否存在“照顧關系”，若存在此關系，使得稅款被少征，則應該通過通審軟件的方式開展納稅輔導，并采用排序法定出具體定額的納稅戶名單，采用正確的方式開展納稅工作。

篇（3）

財政統發工資是一種由國家財政機關統一發放公職人員工資的財務管理制度，該制度是通過銀行將工資發放給個人的。財政統發工資的形式是近年來我國不斷探索和改革所形成的新型管理制度，是我國國家財政稅收工作的組成部分之一。它是按照國家工資制度規定的項目和標準，由財政部門統一發放機關事業單位的個人經費，實現收入透明化。將目前分散發放的津貼、補貼等工資性支出全部納入財政統一發放范圍，財政工資統發有利于從根本上解決單位擅自擴大補助范圍、提高發放標準、亂發各種津貼、補貼等隱形收入的問題，從而解決長期存在的不同部門和單位機關事業人員收入苦樂不均的現象。如何建立科學、系統、規范、高效的財政統發工資新機制，是當前急需研究的最新問題。

一、財政統發工資工作中存在的問題

我國實行財政統發工資制度，一方面是為了避免國家單位挪用員工工資現象，同時也能夠遏制國家公務員或事業單位人員增長過快的情況；另一方面，國家財政統一發放工資的形式能夠保證工資按時發放，促進地方經濟發展，優化地方財政收支結構，因此財政統發工資制度受到了廣泛的推崇與實施。但在財政統發工資實際運行的過程中，也出現了一些問題。

1.卡內、卡外失衡

卡內和卡外分別是指打入職工個人工資專用賬戶的基礎、職務、工齡和級別四項基本工資及按國家規定統一發放的津貼、補貼。但由于我國各省市發展情況不統一，有些地區對于發放津貼有困難，因此在我國部分欠發達地區，財政統發應該確保四項基本工資；在經濟較發達地區，財政統發應該確保包含津補貼內的個人全部工資。

2.部門間失衡

部門間失衡的問題主要發生在國家直接領導單位和地方領導單位之間。對于工商、地稅等國家直接管理的政府職能部門，其經費是由直屬上級單位直接發放，但地方領導單位的工資發放卻要經過幾級下撥，才能夠最終發放，無法保證效率及保障性。因此，對于地方領導的單位而言，通常會受到地方財力的約束。對于財力匱乏的地方單位，常常會有降低標準和推遲執行的現象。另外，數據顯示，四項基本工資通常只占全部工資的70%左右，這就意味著地方單位需要自籌資金彌補剩余30%的缺口，因此對于財力匱乏的地方單位來說，這30%的缺口如果難以自籌的話，員工的津貼發放就要受到影響。

3.編制內外的失衡

一方面，事業單位或者國有企業等經常出現編制方面的問題，有些人員是在編人員，有些員工卻是編外人員，但對于如何確定編制的問題國家缺乏明確的規定，無據可循。同時，由于編制不同，員工的工資及福利待遇等方面都會有差異，編內人員才得到財政統發工資的認可，而編外人員的利益得不到保障，從而導致編內與編外人員在待遇層次上千差萬別。另一方面，由于改革的推行，某些地方的行政單位或事業單位轉型或者被撤銷，但原來的職工檔案卻沒有得到及時變更處理，導致雖然名義上的編制規模在不斷縮小，但是實際領取編內職工工資和補貼的人員卻沒有減少，這都導致了各方之間的利益沖突及尖銳矛盾。

二、完善財政統發工資工作的對策

1.強化領導，統一認識，確保財政統發工資制度的實行

財政統發工資制度是近年來的全新形式，是財政改革的重點。要順利執行財政統發工資制度，必須要先改變思想觀念。需要對財政負擔人員進行全面的教育，同時從制度上嚴格規定好財政統發工資的對象范圍、執行辦法、核算程序及方法、監督檢查辦法等。再將統發工資的員工儲蓄卡賬號與銀行綁定，以便執行。另外，還需要不定期抽查統發工資職工的名單與實際在崗人員是否相符合，必要時候可采用第三方檢查的方式。

2.加強監管，嚴懲吃空餉行為

應加強對財政統發工資制度的監督工作，對于吃空餉行為嚴懲不貸。建立健全人員編制制度、財政統發工資制度等，督促相關管理人員加強自身的監管職能。同時，國家檢查監督機構，如財政國庫科、紀檢、監察科等相關監督單位也應該配合檢查企業的財政統發工資制度的執行情況，對預算單位進行全面普查的同時還應該進行突發性的抽查，對發現在財政統發工資制度中有違法違紀行為的單位，應嚴肅處理，對違法違紀的個人應嚴懲，以保證財政統發工資制度能夠達到預期效果。除了通過加強自身制度管理與外部檢查監督工作以外，還應該與財政統發工資的銀行體系建立共同監管的網絡體系，形成更加完整的管理網。

要想加強財政統發工資制度的監管工作，還應該定期舉行人事、財政管理等部門的聯席會議。以季度為單位，涉及財政統發工資各環節的單位或部門都應該就財政統發工資制度的執行情況、檢查監督的數據情況舉行匯報會議，同時制訂出之后的工作重點，研究解決有代表性的問題，防止漏洞的出現。同時，還要不斷推進責任制度和責任追究辦法的執行。有關單位要采取定期或不定期的方法，對工資統發單位的人員情況進行調查了解，及時掌握情況。最后要建立相應的舉報機制，對發現的問題要進行嚴肅查處。

3.加強預算管理，優化支出結構，確保財政統發工資不留缺口

要確保財政統發工資制度的執行實際上是一項非常艱巨的任務，不僅要加強預算管理，還必須不斷優化財政支出結構。要想順利執行財政統發工資制度，必須把握適度、從緊的原則。在執行以前必須做好綜合預算工作，在工作的進行中優化支出結構，同時管理好預算外資金的支出。一方面必須保證基本工資的合理發放，另一方面還需要保證財政統發工資制度能夠長期順利地執行下去。全面指定在編人員、離退休人員等的工資標準。壓縮一切非生產性資金，保證統發工資正常運轉。

4.加強支出管理及資金周轉，建立網絡信息平臺，確保工資按期發放

在全面實行財政統發工資制度以后，除了建立健全監管制度以外，最重要的就是要保證資金正常穩定的流轉。財政資金的正常流轉必須保證每個月相應人員都能領取到核算準確的工資，而各項工資明細中，首要確保準確發放的就是基本工資。爭取上級財政部門的支持，合理調度資金保工資。對于預算外資金，應通過全面的資金周轉調度安排，盡量予以滿足，因此必須要加強財政的收支管理。與工資的銀行簽訂協議，在資金周轉暫時困難的時候，需要由銀行墊付工資，隨后再通過資金的流轉補齊給銀行。但為了盡量避免這種情況的發生，應該在當月工資發放以前，就做好預算管理工作，確保賬戶內有足額資金可以使用，再劃撥到各個銀行，由銀行予以。

開發工資發放管理系統，通過網絡平臺進行工資的發放管理，同時還可以通過全國聯網的形式加強對人員編制的監管。通過網絡辦事，一方面可以達到資源共享、全國聯網監管、規范工資發放程序的目的，另一方面還可以加強工資統發制度的執行效率。

5.規范工資代扣管理制度

要規范工資代扣管理制度，首先必須清楚明確地規定代扣款項、科目，形成明確的管理范圍。財政統發工資制度中，除了《財政統發工資暫行辦法》中規定的個人所得稅、五險一金等必須在工資發放的同時要代扣款項，還應明確規定出其他個人繳納的款項的申報審批制度。要加強代扣管理制度，財政部門必須對代扣款進行從嚴監管，對于未經過財政部門核發批準的代扣款，絕對不允許在工資中劃轉。國家社保監管執行機構、財政稅務機關、住房公積金管理處、工資銀行及預算單位之間必須保證工作的協調順利進行與相互監管監督，保證代扣款項能夠及時準確、足額足量發放與代扣。例如，工資中個人需要加的社會保險、個人所得稅、住房公積金等代扣款項必須要劃轉到財政部門指定的賬戶中，嚴禁劃轉到個人賬戶或其他單位賬戶中，保證個人利益的同時要保證國家利益，嚴格強化統發工資代扣款項的管理。

6.提高財政工資的工作與服務質量，確保工資準確發放并保證改革制度的推行

要想確保財政統發工資制度能夠順利穩定地運行下去，保證相關單位員工能夠及時準確的領取到工資及補貼款，同時保證代扣代繳款項順利劃歸到相關管理部門及國家稅務單位，一方面必須嚴格按照規定好的制度執行，另一方面還要加強工作和服務質量，讓所有人對財政統發工資制度的推行感到滿意。在制度執行初期甚至是很長一段時間內，提出質疑或者咨詢的群眾一定會很多，因此必須保證工資統發中心的工作人員能夠準確無誤、熱情地接待每一位來訪人員，解答他們的問題，同時公開透明化地執行財政統發制度。

要將事業單位人員工資中的活工資通過財政預算整體劃撥到事業單位，把這部分的分配權交給事業單位，通過將活工資分配權還給單位來搞活事業單位的分配權、用人權，搞活事業單位，促進事業發展。要把機關事業單位后勤服務人員獎勵工資的分配權交給單位，充分發揮獎勵工資的獎罰作用。

7.提高工作人員的業務水平，加強交流學習

提高工作人員的服務意識，定期檢查銀行的服務質量與環境情況，提高所有相關人員的業務素養，強化責任心及制度性，提高工作服務質量的同時保證服務態度。除相關單位及監管部門以外，銀行更應該嚴格執行代扣制度，確保并不定期檢查代扣款項確實劃轉到國家制定賬戶中，而非個人或其他公司賬戶。銀行必須對工作表進行打印存檔，保證工資代扣制度有據可循，避免財政統發工資中不良現象的發生。

提高工作人員業務水平的同時，還要加強交流學習，特別是要對工資統發中反映出的有關問題進行課題篩選，組織有關人員開展研究，提出解決問題的辦法和途徑，以推動統發工資健康發展。目前要重點加強對統發工作的指導，開展經驗交流，改變工資統發封閉運行的現狀。

三、結束語

財政工資統一發放機制實行后，要進一步深化財政資金支出管理模式，加強人員編制、工資資金管理，減少工資流轉環節，提高工資資金使用效率，避免過去的不足，為推進國庫集中支付制度改革開了頭奠定了很好的基礎。同時，強化編制、人事、財政相互制約機制。

統發工資機構既服務于財政內部，與各編制、工資政策管理部門合作，又聯系著預算單位，業務涉及工資發放個人的直接利益，統發工資管理工作的服務質量涉及面廣，發生問題影響直接并惡劣，是有關社會穩定經濟持續發展的一件大事。因此，統發工資管理人員要不斷提高工作質量和服務水平，將科學發展觀落實到實際當中，進一步規范和完善統發工資管理工作，完善財政統發工資工作，努力確保“四加強、四確保”措施的有效執行，以更高的要求開展各項工作，為社會穩定和經濟發展作出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]楊敏.加強規劃、考核、報酬管理，提高人力資源管理水平[D].西南財經大學，2010.

篇（4）

我曾在日記中這樣寫到：我不能選擇出生的時代，但可以用生命的燦爛為時代增光添彩；我不能決定生命的長度，但可以用加倍的奉獻拓展生命的寬度。此刻，我###懷著這份對人生價值感悟的執著與信念，帶著對財政事業的夢想與追求，走上了縣委、縣政府為我們提供的展示自我、挑戰自我的競爭平臺，接受大家的評判和組織的挑選。在此，我愿敞開心扉，對大家說說我要競爭這個職位的理由，能挑起這付重擔的原因以及干好這份工作的思路。

一、憑借認知，我要競爭這個職位

我走上這個平臺，參與競爭的理由有三：

一是為財政工作在國計民生中的特殊作用而競爭。財政是國家的命脈，是民族振興的基石，是治國安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中，從西方七國財長峰會把中國作為貴賓的隆重邀請中，從中國擁有一萬億美元外匯儲備的喜人數字中，不難看出，財政的強大，就是國家的強大。財力改變了中國在世界的地位，財力決定了中國嶄新的形象。文章版權歸范文搜網作者所有!財運興則國運興，國運興則民族強。天下國家本同一理。大至一國，小至一縣，財興才能強縣，財多才能富民。財政作為全縣綜合經濟管理部門，承擔著彌補市場缺陷、配置社會公共資源的責任；承擔著宏觀調控、平衡社會供求關系的責任；承擔著對經濟活動進行監督、服務的責任。財政關系全縣發展穩定大局，財政關系28萬父老鄉親的幸福安康。財政工作責任重于山，使命大于天！財政事業的崇高與神圣，使我志愿為它的振興義無返顧，勇往直前。

二是為廣大人民群眾對公共財政的熱切渴望而競爭。聚眾人之財，辦眾人之事，讓公共財政的陽光照耀到每一位百姓身上，是財政首當其沖的職能。近幾年來，我縣經濟快速健康發展，財政收入顯著增長，財政給人民群眾帶來的實惠越來越多。但由于財力有限，公共產品和公共服務的提供還相對不足。從老百姓對改變農村面貌的向往中，從干部職工對提高工資補貼的期盼中，從各單位要求增加辦公經費的呼聲中，我們聽到了什么？聽到了他們對公共財政的熱切渴望！為了那渴望的眼神充滿希望，為了公共財政體系的完善，為了和諧社會的構建，財政工作的責任與使命，使我情愿為它的壯大殫精竭慮，忘我奉獻。

三是為我多年來對財政事業的執著追求而競爭。向往財政，是我學生時代的夢想。幸運之神成就了我的夢想，使我如愿以償地跨入了財會學校、邁進了財政大門。25個春去冬來，九千多個日日夜夜，在平凡而緊張的財政工作崗位上，盡管有時不免平淡、繁瑣、勞頓、失落，但更多的是充實、興奮、快樂、滿足。我為財政收入的不斷攀升而驕傲，為爭取回的每一筆資金而自豪，為縣域經濟的發展而歡呼，為古#大地日新月異的變化而雀躍！那寬闊的馬路、豐收的田野、優美的校園、拔地而起的廠房，處處浸透著財政人的心血與汗水，也寄托著我的心結與情懷。25年來，我在財政找到了人生的坐標，找到了實現人生價值的戰場。我與幾任領導團結協作、同心同德，在配角位置上演繹了成功！我也與幾茬財政人朝夕相處，同舟共濟，在分管工作的主角位置上演繹了成功！那么我的下一個目標就是在財政工作的更高位置上演繹成功！以往歲月，我把美好青春獻給了#縣財政，未來征程，我愿用生命譜寫#縣財政新的華章。對財政工作的情感和眷戀，使我甘愿為它的發展鞠躬盡瘁、無怨無悔。

這就是我要競爭這個職位的理由。

篇（5）

一、憑借認知，我要競爭這個職位

我走上這個平臺，參與競爭的理由有三：

一是為財政工作在國計民生中的特殊作用而競爭。財政是國家的命脈，是民族振興的基石，是治國安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中，從西方七國財長峰會把中國作為貴賓的隆重邀請中，從中國擁有一萬億美元外匯儲備的喜人數字中，不難看出，財政的強大，就是國家的強大。財力改變了中國在世界的地位，財力決定了中國嶄新的形象。財運興則國運興，國運興則民族強。天下國家本同一理。大至一國，小至一縣，財興才能強縣，財多才能富民。財政作為全縣綜合經濟管理部門，承擔著彌補市場缺陷、配置社會公共資源的責任；承擔著宏觀調控、平衡社會供求關系的責任；承擔著對經濟活動進行監督、服務的責任。財政關系全縣發展穩定大局，財政關系28萬父老鄉親的幸福安康。財政工作責任重于山，使命大于天！財政事業的崇高與神圣，使我志愿為它的振興義無返顧，勇往直前。

二是為廣大人民群眾對公共財政的熱切渴望而競爭。聚眾人之財，辦眾人之事，讓公共財政的陽光照耀到每一位百姓身上，是財政首當其沖的職能。近幾年來，我縣經濟快速健康發展，財政收入顯著增長，財政給人民群眾帶來的實惠越來越多。但由于財力有限，公共產品和公共服務的提供還相對不足。從老百姓對改變農村面貌的向往中，從干部職工對提高工資補貼的期盼中，從各單位要求增加辦公經費的呼聲中，我們聽到了什么？聽到了他們對公共財政的熱切渴望！為了那渴望的眼神充滿希望，為了公共財政體系的完善，為了和諧社會的構建，財政工作的責任與使命，使我情愿為它的壯大殫精竭慮，忘我奉獻。

三是為我多年來對財政事業的執著追求而競爭。向往財政，是我學生時代的夢想。幸運之神成就了我的夢想，使我如愿以償地跨入了財會學校、邁進了財政大門。25個春去冬來，九千多個日日夜夜，在平凡而緊張的財政工作崗位上，盡管有時不免平淡、繁瑣、勞頓、失落，但更多的是充實、興奮、快樂、滿足。我為財政收入的不斷攀升而驕傲，為爭取回的每一筆資金而自豪，為縣域經濟的發展而歡呼，為古#大地日新月異的變化而雀躍！那寬闊的馬路、豐收的田野、優美的校園、拔地而起的廠房，處處浸透著財政人的心血與汗水，也寄托著我的心結與情懷。25年來，我在財政找到了人生的坐標，找到了實現人生價值的戰場。我與幾任領導團結協作、同心同德，在配角位置上演繹了成功！我也與幾茬財政人朝夕相處，同舟共濟，在分管工作的主角位置上演繹了成功！那么我的下一個目標就是在財政工作的更高位置上演繹成功！以往歲月，我把美好青春獻給了#縣財政，未來征程，我愿用生命譜寫#縣財政新的華章。對財政工作的情感和眷戀，使我甘愿為它的發展鞠躬盡瘁、無怨無悔。

這就是我要競爭這個職位的理由。

二、仰仗閱歷，我能挑起這付重擔

篇（6）

總預算會計是財政預算管理工作的重要組成部分，它不僅能夠有效地負責日常的會計事務，而且能夠對下級預算提供指導。做好總預算會計工作，首先必須嚴格地做好日常會計工作，這包括對上、下級財政來款進行核算、核對收納等。新時期做好地方財政總預算會計工作，成為政府有關部門需要重點關注的問題。

一、加強管理，發揮總預算會計的職能作用

1.規范銀行賬戶管理。

要想真正規范銀行賬戶管理，需要建立起嚴格的審批制度，規范單位賬戶管理。一般縣級做法是：一是在鎮單位一般只能開設一個基本的存款賬戶，用來辦理本單位預算資金及往來資金的轉賬核算和收付業務。根據本級政府和財政部門現實中所進行專項、特殊管理的資金，則需要報財政局審批后能開設新的存款賬戶。二是縣級預算單位只根據財政部門的規定，在指定的幾個銀行開設一個基本的存款賬戶，用來辦理集中支付業務清算業務。縣財政局要對各科室、各單位銀行賬戶進行全面有效的清理。經過清理之后，保留一些必要的銀行賬戶以供使用。到目前為止，各科室包括一些社保專戶及其他的一些銀行賬需要歸國庫管理。

2.完善對賬制度。

地方財政涉及到的預算和賬單比較雜亂，因此對于各種的賬目都應該堅持定期結算，做好銀行的對賬工作。為了減少錯款的情況的發生，需要按月與銀行賬務進行核對。內部賬務一般包括了總預算會計各個崗位之間的對賬及總預算與各科室之間的對賬。而外部對賬則是對財政與預算單位、上下級財政部門等進行賬務核對。完善對賬制度，有助于更好地對內外賬務進行了解和把握，從而有利于財政總預算會計工作的順利實施。

3.健全資金撥付程序。

縣級財政撥款一般情況下都遵循預算撥款報送制度，每月各預算單位都會向國庫提送下一月用款計劃。在這個過程中，不僅需要核批，而且需要認真核對。財政撥付需要建立嚴格、完整的程序。一是對于那些公用經費及預算單位的正常經費，國庫科要根據年初預算的要求，逐月按計劃對預算單位上報的用款計劃進行審批，這一過程遵循的是均衡的原則。二是除了單位的公用經費及政府預算項目支出外，還有其他的財政安排。這需要預算單位向分管科室報送審批，經領導審批后才可到國庫進行有關的撥付。三是對于某些的專項資金，需進一步加強內部的審查和核算，根據國庫的使用規定，嚴格遵守相關的制度，為財政規范化運行提供堅實的基礎。

二、切實審查，提高決算分析水平

1.強化決算審查。

縣級財政部門一般實行的是決算審議分開的制度，在每年進行決算時，總預算會計人員將決算報表報至分管科室，由分管科室初審之后，再由國科進行終審。應制定法規和制度，并根據地方實際的發展狀況建立獎懲制度，這樣可以有效地調動人們的積極性，做好審查工作。

2.加強決算分析。

財政分析是對年度財政預算的一個總結，是對一年來全縣的國民經濟財政收據支出的反映。因此，只有對決算數據進行深入的整理，才能有效地為領導層的決策提供有益的借鑒經驗。因此，在日常生產生活中，不僅要求縣鄉單位能夠高質量地完成數字編報的工作，還需要對預算進行分析，充分地對數據的價值進行深入的挖掘，提高財政收支平衡，使報告能充分發揮應有的作用。

3.提高決算培訓。

新時期，隨著國家對財政不斷地改革，財政總決算中報表的格式、統計方式都發生了較大的變化。為了有效地提高決算的質量，需要在決算會議前對相關人員進行培訓。在培訓中，可以將往年決算中存在的問題和對策進行講解，并且對往年的財政落實情況進行分析。落實往年決算的注意事項，在進行當年的財政決算時，要尊重決策，有效地提高決策的水平。

三、強化基礎，保證會計工作質量

1.加強制度建設，完善內部管理體制。

縣級財政部門要加強制度建設，在內部建立起嚴格的管理制度，對會計的日常工作有一個明確的規范和約束。因此，必須建立崗位負責制，實行嚴格的會計復核制度。對總預算會計的崗位工作進行很好的劃分，使人們明確崗位職責。在會計復核中，可以嚴格地對印鑒進行管理，比如大、小印鑒分別由兩位會計管理。這樣可以有效地對資金進行審核，同時也能夠減少越位情況。

2.提高服務質量，提升管理效率。

提高服務質量，關鍵在于如何為預算單位做好服務。因此，首先需要建立總預算會計信息報告制度。要在對財政資金進行統一核算基礎上，提供每月的存款余額表，這樣可以為領導決策提供依據。對于專項資金，需要實行雙重的監督。其次，預算單位應該加強業務培訓，要定期對會計人員進行培養。可以舉辦培訓班或者是對預算問題進行熱情的簡答。最后，為了有效地提高財政效率，可以實行電算化管理。目前，地方財政已經絕大部分地實現了電子化操作，能夠對記賬、復核實行一體化操作。在保證擁有憑證后，可以由科長進行最后的審核和把關，聯網溝通可以方便單位，有效地提高工作的效率。

3.嚴格保證標準，提升工作質量。

總預算會計工作必須嚴格建立標準，不斷地提升工作的質量。這就要求在任務量非常大的情況下，努力采用高的標準、嚴格的要求來約束會計人員，盡可能地將工作細化，努力做好本職工作。在進行核對中，要認真進行檢查，一旦發現問題，要及時加以解決，并且要認真做好相關的登記工作，保證賬務登記的質量。對于憑證管理，需要認真對憑證進行分類，并且做好保管工作。在一些憑證中，要保證會計資料的完整性，這樣可以有效地促進日后的資料查詢，同時也可以促進審計檢查，贏得審計部門的肯定。

四、結語

新時期下，財政總預算會計工作涉及面比較廣泛，在業務量方面也相對較大。因此，需要黨和政府加強地方財政制度建設，會計人員熟悉各種財務法規，在實踐過程中不斷地提高自身水平。同時，要針對預算工作中所出現的問題，認真地對問題加以解決，以此來提高人員處理業務的能力，使財政會計預算能力向著一個新的方向邁進。

參考文獻：

[1]張玲.我國政府會計引入權責發生制的研究[D].南寧：廣西大學碩士學位論文，2014.

[2]羅瑩.國庫集中收付制度下我國預算會計改革研究[D].沈陽：沈陽大學碩士學位論文，2012.

篇（7）

一、在思想上與時俱進，做一個無愧于時代的人。在辦公室工作不到一年，卻使我深深地體會到自己在思想素質上的欠缺。作為領導決策的參謀者、政令執行的操作者和機關行政運行的維護者，理應具備對于政策的前瞻性、上級精神的預見性和輿論導向的敏感性。為此，我以一個非黨員的身份，積極投入到保持黨員先進性教育活動中，撰寫了數千字的“心得”、近萬字的“筆記”，并參加了“保先教育”的演講比賽活動；多次列席參加機關內外各種會議，留下了萬余字的“會議記錄”，了解當前財政工作的主要任務和實際工作中出現的各種問題，與同事們共同探討解決辦法；同時，從課題調研入手，在工業興區策略、十一五規劃的制定、區域經濟調控政策、省直管縣模式探討和鄉鎮體制配套改革等問題上，學會以先行者的眼光，站在改革的前沿，努力為財政工作和經濟發展探索和諧、穩健和可持續發展之路。

二、在工作上忠于職守，做一個無愧于使命的人。與單純而規律的業務科室不同，到辦公室接受的第一個中心工作就是“行風評議”。在領導們的支持和幫助下，我參與起草了“致孝南人民的公開信”、五個以上階段性《實施方案》和“情況匯報”以及總結報告；完成了電視宣傳片“為了和諧”的劇本的寫作；完成十篇以上的行評宣傳信息報道；參加了兩次以上的文藝演出；并以剪紙作品參展市局舉辦的“財政文化周”活動。在財政調研和信息宣傳方面，進一步完善了“獎勵制度”，并以極大的熱情在各類媒體發表財政性論文及新聞稿件數十篇。在財政性刊物征訂發行工作方面，我也是盡自己最大的努力完成了上級交給我們孝南的任務。另外，還督促和協助有關業務科室及鄉鎮財政所搞好信息宣傳和財政調研工作，及時上報工作動態。

篇（8）

行政成本不僅是現代政府管理理論中的重要組成成分，在公共管理理論研究中也占有重要地位。一直以來，行政成本都是一個綜合性和復雜性很高的問題，是我國政府和廣大人民關注的重點問題。近年來，我國對行政成本問題的研究已經成為了深化改革、謀求發展的重要組成部分，對我國實行政府機構體制改革具有重要意義。

一、概念界定

1.1 基層政府。從實踐角度出發，基層政府指的是由縣市區及鄉鎮黨委、政協、政府、人大、武裝等五部分組成的行政體系[1]。

1.2 基層行政成本。在本文的開始就向大家介紹了什么是行政成本，而基層行政成本就是指基層行政體系及人員在工作和管理中所產生的行政成本。基層政府行政成本主要是由于向管轄區供應公共物品而產生的，也包括政府活動所消耗的資源和費用，以及政府行為造成的機會成本等。

二、基層政府行政成本的影響因素

基層政府行政成本的高低，其影響因素眾多，總結起來可分為兩大類：內部因素和外部因素。外部因素是基層政府在行政成本控制過程中無法控制的那些因素，如政策因素、轄區公眾素質、市場環境、自然環境等。因為外部因素是無法掌控的，所以本文將著重對影響基層政府行政成本的內部因素進行分析。

2.1 基層政府職能。一個組織機構的管理模式、組織形式、組織結構和規模等都會對其工作運行成本產生影響，基層政府也是如此。基層政府的職能就決定了這些元素對行政成本的影響。政府職能指的是在社會和國家管理中政府所起到的功能和承擔的職責，這些功能和職責都是應社會需求而產生的，包括社會職能、經濟職能和政治職能等[2]。

2.2 組織管理體制對行政成本的影響。只有通過政府機構才能讓基層政府的職能得以發揮。政府組織是一個統一的組織體系，包括的機構有：監督反饋機構、情報信息機構、咨詢參謀機構、職能機構和領導機構等。基層政府機構設置的多少以及機構間工作的協調性都會直接影響到其工作效率和行政成本[3]。

2.3 工作人員的綜合素質。基層政府機構的職能和工作都是由政府行政工作人員來完成的。所以工作人員的身體素質、知識水平、辦事效率和政治素養等都會對基層政府職能的實現和基層行政成本有直接影響。因此，政府在擴大公務員隊伍和培養公務員時一定要注重人員的素質，這樣才能提升政府的辦事效率并且節約基層行政成本。

三、解決措施

在對基層政府行政成本的節約上，可以從宏觀、中觀和微觀等三個角度來進行問題解決[4]。本文將從中觀角度，針對基層政府行政機構的制度、職能和人員管理等方面，提出三項解決方案。

3.1 轉變政府職能

3.1.1 行政機構改革。現代社會中基層政府的責任和職能的執行是維護基層穩定重要保障，基層政府只有具有充足的權威才能在職能履行中發揮其維護穩定秩序作用。碩士論文各個部門需要統一協作，而不能各行其是，這樣才能保證基層政府的權威性和工作的高效性。在政府機構改革過程中，既要考慮滿足市場經濟體制對政府職能的需求，又要使部門的成本降到最低。簡化機構設置，培養能干、精干的行政工作人員，這樣才能既降低行政支出成本，又避免降低辦事效率。對行政機構進行改革可從兩方面入手，一是對基層政府行政機構進行重組，二是對基層政府行政機構進行優化。

3.1.2 建立以制度為核心的政府。政府依法行使職能是政府行政管理的中心原則。在政府機構變革中，應從權力行政向制度行政方向轉變，以制度來實現對公眾行為的引導，而非從前的使用行政權力強行干預公眾行為。在政府的制度建設中，要通過健全制度、法律、法規等來實現政府機構責任的劃分和職能的革新編制。通過對基層政府行政制度的完善，可以有效制約政府濫用行政職權的現象，大大限制了在行政上的自由決定權。并且，制度的建立也要在崗位間進行，合理的制度能夠起到相互監督的作用，避免行政權力集中到少數人手中的現象發生，使得行政行為的隨意性降低，同時使得行政成本最小化[5]。

3.1.3 建立服務型政府。現代化的政府應該是服務型的政府，能夠為公眾提供高效、公正、優質的行政服務。

3.1.4 公開行政。我國現階段在行政上已經實行了公示制度，但是如何能夠擴大行政公開范圍、增強行政透明度，仍然是行政公開工作在行政管理方面所面臨的重要挑戰。行政公開指的是基層行政部門對各項有效信息的充分公開，既包括收支計劃的詳細內容，也包括在服務方面的收支明細報表。通過行政公開機制，可以形成一個高效的監督體系，有益于行政成本的降低。與此同時，在公共財政方面，要大力推行財政決定權的民主化，不能讓少數幾個人完全掌握財政支出權力。加大財政信息和政府政策信息的公開，這樣不僅有助于基層政府行政資源的管理，更能增強公眾對基層政府的信任[6]。

3.2 績效評估，競爭上崗。在行政部門職位競聘方面，要在一定程度上轉變“官本位”和“鐵飯碗”思想，在競爭機制基礎上實行領導職位的競聘。在競聘過程中既要考量候選人的群眾基礎和工作能力，又要考量其領導和下屬對他的信任程度[7]。在競聘制度中應引入政績考核制度。企業的績效是通過消費者反饋信息、市場占有率和產品品質等來進行考核的。而對于基層政府的行政而言，主要通過兩方面進行考核：橫向和縱向。從行政人員的群眾工作、工作效率、工作效果、工作能力以及上下級和群眾對其的工作能力和滿意程度等方面進行評價考核。

3.3 削減行政層級。政府機構的扁平化是有助于企業管理的，這種公共管理模式可以有效降低行政成本，提升工作效率。可適當擴大市的管轄范圍，提升城市功能，進而帶動周邊城市的發展。推行“中、省、縣”三級政府模式，實行縣管縣（市、區）財政體制，地級市視作縣級管理，并實行分稅制度原則，促進區域經濟和諧發展。除此之外，還可以建立稅務改革機制，以減輕基層政府行政負擔。

四、總結

隨著我國現代化和法制化發展，我國政府行政管理的科學化也逐步發展起來。行政成本的控制不僅需要制度和機構的改革，還需要將資本控制引入到行政管理中來，以實現以最低成本來完成高效率的行政管理服務工作的目的。

【參考文獻】

篇（9）

 

會計集中核算是指在資金所有權、使用權、財務自主權不變的前提下取消機關事業單位的銀行賬戶和會計崗位，以會計核算中心為單位集中辦理會計核算工作，是會計委派制改革中融會計核算、監督、服務于一體的一種形式。長期以來，行政事業單位經費實行財政分配、單位包干、分散核算的制度。這種制度在傳統的計劃經濟體制下有其適應性，但是隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，其弊端是顯而易見的。實行會計集中核算就是為了加強財政資金收支的管理和監督，規范財務管理和會計行為，提高財政資金使用效益，為構筑公共財政框架、實現國庫集中收付制度奠定基礎。

一、會計集中核算的意義

1、從源頭上預防腐敗。納入會計核算中心管理的單位統一在“中心”開設賬戶，其原開設的銀行賬戶全部取消，解決了單位多頭開戶、重復開戶問題。它既代管單位資金又代管單位賬務，可以保證罰沒收入、行政事業性收費及時入庫或繳專戶，使“收支兩條線”落實到位。

2、加強了支出管理。免費論文。實行會計集中核算以后，單位資金使用權與管理權分離，在支出管理上更加嚴格，“中心”按照財務制度進行審核后，該支出的按規定報賬，不該開支的予以杜絕。清理了一些不合理的開支項目，堵塞了支出漏洞，提高了財政資金的使用效益。

3、提高了會計信息質量。“中心”工作人員站在第三方的立場上，獨立行使監督職能，客觀真實記錄反映財務收支情況。會計電算化的實現避免了手工操作產生的人為誤差，為會計資料的準確性創造了良好的條件，各類財務報告和有關會計信息由“中心”統一報送，保證了會計信息的質量，便于領導及有關部門及時掌握情況。

4、規范了會計基礎工作，加強了財務管理。“中心”成立前，有些單位忽視會計基礎工作，導致管理混亂。會計科目隨意設計，相同部門會計科目不一致，各搞各的，上報的數據口徑不一致，對領導決策不利。實行會計集中核算后，各部門統一會計科目，統一會計報表，統一會計核算內容與方法，。使各項數據更具有可比性。

會計集中核算是指在資金所有權、使用權、財務自主權不變的前提下取消機關事業單位的銀行賬戶和會計崗位，以會計核算中心為單位集中辦理會計核算工作，是會計委派制改革中融會計核算、監督、服務于一體的一種形式。長期以來，行政事業單位經費實行財政分配、單位包干、分散核算的制度。這種制度在傳統的計劃經濟體制下有其適應性，但是隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，其弊端是顯而易見的。實行會計集中核算就是為了加強財政資金收支的管理和監督，規范財務管理和會計行為，提高財政資金使用效益，為構筑公共財政框架、實現國庫集中收付制度奠定基礎。

二、實施會計集中核算取得的成效

1.實行會計集中核算，強化了會計監督職能。實行會計集中核算，會計核算中心的財務人員與原單位脫離人事、組織、工資關系，消除了與被管單位的依附思想，解除了會計人員的后顧之憂，保障了會計人員依法獨立行使職權，增強了會計人員的責任感和使命感，使財政預算資金從撥出到使用的全過程置于財政監督之中。

2.精簡了會計機構、會計人員，提高了工作效率。實行會計集中核算，各單位設報賬會計,負責單位的資產管理、財務管理和報賬工作，單位的會計核算和管理由會計核算中心負責，既精簡了人員，又解決了機構臃腫，核算效率也因電算化的實施而大大提高，工作水平大大改進。

3.強化了財務資金的統一管理和調度。實行會計集中核算，取消了各單位在銀行開設的賬戶，使分散在單位的資金全部集中到會計核算中心的統一賬戶上，達到科學安排、監督使用的目的，增強了政府的宏觀調控能力。

4.從源頭加強控制，推動黨風廉政建設。實行會計集中核算，對財務收支進行全方位全過程的監督管理，在一定程度上減少了部分單位及其領導使用國家資金的隨意性，會計的核算行為得到了有效控制，一些超標準不合理的支出明顯減少，不合理的財務支出行為在萌芽狀態就得到了治理。

5.實行會計集中核算，為“收支兩條線”、“政府采購制度”的實施提供了條件。會計核算中心為其他財政改革提供了平臺。納入核算中心的單位，核算中心在銀行開立統一賬戶，財政全程監督，有效制止了亂收費行為。實行收繳分離，各項資金合理分流，杜絕了收入不入庫的現象。實行會計集中核算，深化了政府采購制度，擴大了采購范圍，從資金結算上有效地杜絕了未經批準自行采購、不合理的開支和違法違紀的行為。

三、存在的主要問題

1、一定程度上不利于財政工作，不利于調動報賬員的積極性。成立“中心”后，取消了行政事業單位會計機構和會計人員。各單位根據業務量大小和工作需要，確定1至2名報賬員。單位的會計崗位被取消，但報賬員仍然承擔著單位的財務管理、資產管理、部門預算編制、決算編制等工作，其工作積極性不能充會發揮。有的報賬員不具有會計資格，不懂得會計制度和基本的財務知識，更談不上編制預、決算，影響了財政工作的質量。

2、會計監督的力度難以充分發揮。實行會計集中核算的目的是使單位的收入與支出、資金來源與資金流向、專項資金的使用管理等財務活動都處于有效的監督管理之下。“中心”實行大廳作業，柜組辦公，只能忙于報賬、記賬的具體業務，對單位各項支出，僅僅審核單位報來的單據是否合法，只要單據合法有效，不管單據上反映的經濟業務是否真實，都予以報銷。只能承擔會計賬務處理，沒有時間和精力進行事前、事中、事后監督，特別是失去實地監督和日常監管缺乏對單位經濟活動直接、及時、有效的監督。

3、加大了財政部門承擔的風險。新《會計法》明確規定，單位負責人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，而會計集中核算在一定程度上改變了單位的核算權和會計資料占有權，改變了單位的會計主體地位。會計檔案集中到“中心”存放，加上“中心”成立時，各單位財務章統一收到“中心”管理，給單位帶來不便的同時，也給財政帶來大量的風險；“中心”管理單位多，資金數額大，財務手續繁多，加之運行機制難以盡善盡美，一名會計人員承擔十幾到三十幾個單位的賬務處理工作，不可能象原來的單位會計那樣了解各單位具體情況，難免會出現這樣或那樣的管理漏洞，如果萬一出現如會計賬務處理差錯、單位會計信息失真、專項資金被擠占挪用等問題，難以準確界定單位和財政部門的責任，財政部門在會計集中核算中變相地承擔了單位在預算執行中的職責和違規風險。免費論文。

4、增加了財政壓力。實行會計集中核算后，各單位會計憑證、會計資料全部集中到“中心”存放，需要大量的人力、物力以及足夠大的庫房，加上中心設備購置費和正常運轉費，是一筆不小的開支，加大了地方財政壓力。

5、報賬員、“中心”會計員的身份、職責難以界定。委托記賬是會計集中核算的理論基礎，成立會計核算中心時，取消了單位會計機構和會計崗位，報賬員已失去會計身份，但實際工作中還要承擔會計在單位經濟活動中財務管理、資產管理、預決算編制等工作，而中心會計員雖然是會計身份，但不能完全承擔《會計法》賦予的職責，因此會計員與報賬員實際從事的工作和他們的身份均不相稱，職責難以準確劃分。

6、會計報表不完整，不能滿足實際需要。目前“中心”報出的會計報表只有基本數字，沒有補充資料和補充報表，更缺少報表分析。“中心”統一使用一套會計軟件和報表軟件，會計報表不能滿足不同行業的需求和單位的內部管理需要，有的報賬員還要記一套賬，做會計報表以滿足實際需要，這樣造成了重復勞動，浪費了人力物力。

四、改進措施

1、健全和完善會計法規體系。政府要抓緊制定與新《會計法》配套一致的具體操作辦法，對政府監督、財政監督的權限、范圍等要作出明確的規定。

2、加強管理建立健全各項管理制度。“中心”要按照會計制度、現行財經法規，制訂報賬審批制度、現金管理制度等一系列制度，使各個崗位責權分明，各項工作逐步實現制度化、規范化、程序化。

3、增強服務意識，樹立“窗口”良好形象。“中心”工作人員與各單位打交道時，要盡可能在政策法規允許的范圍內，妥善解決各單位的問題，做到既堅持原則又講究方法，既提供優質服務又堅持規范管理，樹立財政“窗口”的良好形象。

4、加強隊伍建設。免費論文。財政部門要加強對“中心”工作人員的培訓和管理，組織他們學習黨和政府的各項方針政策和財經法規，不斷提高其政治業務素質，提高服務水平，使其嚴格按制度辦事，讓制度變成習慣，自覺接受各方面的監督，為政府理好財。

參考文獻：

[1] 桑青宇、趙學海.加快體制改革實行會計集中核算.石河子財會，2005（3）.

[2]郭桂花、史天春.關于會計集中核算制的理論和實踐探討.四川會計，2003（5）.

[3]翟志華、李長艷.在行政事業單位建立責任會計的研究.預算管理與會計，2002（8）.

篇（10）

一、我國財政會計實行權責發生制的背景

我國政府和其他事業單位、企業的權責發生制的實行是在整個世界的發展浪潮中展開的，即在二十世紀八十年代在西方國家公共管理領域中掀起的權責發生制實行的浪潮，許多國家將收付實現制逐步向權責發生制轉變，其中這種改革較為典型的國家包括新西蘭、澳大利亞等，這些國家的權責發生制的實行大有成效，而之后權責發生制在OECD乃至全世界的迅速發展和蔓延，也有力證明了權責發生制在政府和其他單位財政運行中的重要作用。

從國內背景來看，我國各行業和各領域的財政核算中，目前多以實行收付實現制為主而在此基礎上展開財政決算等工作。但不可否認的是，隨著經濟的不斷完善和發展，現存的財務會計系統存在著一定的弊端，我們需要認清其優劣勢，結合當前經濟發展現狀和財務會計系統的發展要求進行合理的財會系統設計。

二、我國財政決算實行權責發生制的可行性分析

（一）權責發生制的優勢

1.權責發生制有利于增強會計信息的透明與全面性

在政府財政決算中實行權責發生制，財政相關的會計信息和收支情況能夠全面、透明地呈現出來。同時，在財政決算中引入權責發生制也能夠促進經濟發展和經濟業務的規律能夠靈活運用于決算工作中，從而幫助工作人員更加科學合理地進行財務決算工作，增強財務決算報表對于經濟工作的指導性。

2.有利于全面準確地反映單位的財務現狀

權責發生制的實行，在全面真實地反映單位的財務狀況方面有著鮮明的優越性，具體體現在它能夠避免隱性資產得不到反映的現象，將任何有關財務信息都全面而準確地反映在財務報表中，有效避免了財務決算中許多不道德乃至不法行為的發生，大大促進了單位和政府財政經濟的科學循環和持續發展。

（二）收付實現制的缺陷

1.易造成會計信息的不真實和不全面

收付實現制的實行有著自身的優越性，但其在一定程度上會導致會計信息的不真實以及不完整。例如，年終“結余”就是收付實現制下會計信息不真實的一種反映，它表面是結余，實則是已有用途且暫時不能再支付的款項。而在會計信息的完整性方面，收付實現制也會存在一定的弊端，例如政府在社會保險支出缺口、地方政府欠發工資情況等信息的反映沒有反映或反映不全面，而這樣的結果只會導致政府在解決問題和履行職能方面的困難。

2.不符合國際經濟趨勢

目前，世界大多數國家特別是OECD的大多數成員國在政府財政運行中都不同程度地引入和實行了權責發生制，這已經成為世界各國政府通用的會計核算系統。作為世界經濟的重要成員之一，我們國家只有緊跟世界潮流，才能夠發展自己。所以，無論是政府還是各事業單位、各中小企業，作為中國和世界經濟的一部分，緊跟世界經濟發展潮流，才能夠得到自身的發展，也為國家經濟的發展乃至世界的進步起到積極的促進作用。

3.財務成果易被管理當局操縱

收付實現制對于各項支出或其他款項的確認多以款項的實際收付時間為標準，而缺乏對收支配比性的全面考慮，這就為管理當局通過修改收付時間來達到自己的財務需求，從而造成財務信息的不準確。

三、財政決算實行權責發生制的途徑

（一）權責發生制財務報表的編制

1.財務報表

財務報表在財政決算中有十分重要的作用也是必不可少的一部分。它的主要構成部分有：資產負債表和收入費用表。在收付實現制為主的財政決算中，預算執行表起到了記錄和反映現金流量信息的作用，所以，現金流量表暫時不需要進行編制。

2.財務報表附注

財務報表附注是對財務報表的補充，能夠使報告使用人員從各個層面更加詳細地獲取財務報表中的信息并更好地理解它。報表附注中包含著一些報表中未詳細說明或未列出的事項和信息，例如報表項目明確信息、會計政策和方法等。

3.財政經濟狀況分析

在財務報表和財務報表附注的基礎上對政府或事業單位的財政經濟狀況進行分析是非常有必要的，這也是我們進行財政信息記錄的目的。在進行財政經濟狀況分析時，也需要結合國民經濟的發展現狀、相關的政策等進行分析。

（二）在意識層面加強權責發生制的地位

要加快權責發生制在政府財政中的發展，就要首先從意識層面加強權責發生制的地位，具體表現為在工作人員和政府上層管理層中樹立在財政工作中實行權責發生制的觀念。而要普及權責發生制應用的觀念，首先要從管理層開始進行，在管理層的引導下，通過采取某些措施來進行相關知識和理念的普及，講座、印發宣傳手冊、派遣員工外出學習等都是有效地方式。

（三）加強權責發生制實行的制度保障

制度和相關政策法規是加強權責發生制的又一層保障，它從制度上規范和引導著權責發生制在具體的政府財政工作中的運行，同時也從制度層面保證了權責發生制的運用。

（四）提升財政工作人員的素質

首先，工作人員的專業素質要到位，特別是在全責發生制的運行方面。領導層可以通過舉行外出學習活動、引進先進人才、進行技能培訓等方法全面提高從業人員的專業素質，從主觀上促進我國財政核算水平的提高。其次，從業人員的個人素養也需要提高。包括責任感、道德素養、法律意識等多個方面，這些個人素養是工作中必不可少的部分，與專業技能相輔相成，共同影響著工作效率和質量。

四、結語

權責發生制的實行是我國財政發展的必然結果，也是促進我國經濟管理進步的重要制度措施。上文中的分析中，我們可以看到權責發生制的優勢，它對于財政決算和其他活動都起著積極的作用。但不可避免地，我們國家在權責發生制引入初期仍然存在一定的問題，這就需要我們不斷總結經驗，也要積極借鑒外國的先進經驗，創新發展，促進我國財政核算的全面化、真實化和科學化，高效透明地實現政府、事業單位和其他企業的財政運行，從而促進我國經濟的發展和進步。

參考文獻：

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[2]高東秀.論權責發生制在事業單位會計核算中的應用[J].會計之友（中旬刊），2008（2）.